PROCEDIMIENTO ATENCIÓN DE USUARIOS Código: PS-P46-F26
CENTRO DE CONCILIACIÓN Y CONSULTORIO Versión: 01
JURÍDICO Fecha Aprobación:
06-03-2018
CONCEPTO JURÍDICO CONCILIACIÓN
ESTUDIANTE ASIGNADO Yessica Tatiana Perilla Orjuela
EVENTUAL PROCESO Solicitud de conciliación
1. DESCRIPCIÓN HECHOS DEL CONFLICTO:
1. Entre Adriana Paola Cardenas Celemin y Blanca Cecilia Reyes Murcia se pactó un contrato de prestación de
servicios por 1 año, en el cual la señora Adriana Paola Cardenas Celemin actuaria como Director de Obra en IPS
Ibagué COLSUBSIDIO y tendría como salario 7 millones y medio.
2. La señora Adriana Paola Cardenas Celemin trabajó en Ibagué los primeros meses, después de un tiempo la señora
Blanca Cecilia Reyes Murcia le pidió que se desplazará hasta la ciudad de Girardot a cumplir la misma labor.
3. En el mes de septiembre de 2023 la señora Blanca Cecilia Reyes Murcia le pagó tarde el sueldo y no cancelo el
valor de los viáticos.
4. En el mes de octubre del 2023 no le pagó viáticos y el sueldo de ese mes se lo pago en el mes de noviembre.
5. En el mes de noviembre del 2023 trabajo 15 días y no se los cobro a la señora Blanca Cecilia Reyes Murcia, ni
tampoco le cobro los viáticos de esos días.
6. En el mes de febrero del 2024 la señora Blanca Cecilia Reyes Murcia no le pagó el sueldo completo
7. En el mes de marzo del 2024 la señora Blanca Cecilia Reyes Murcia no le pagó el sueldo.
8. La señora Adriana Paola Cardenas Celemin en el mes de abril del 2024 notifico a la señora Blanca Cecilia Reyes
Murcia para el cobro de la cuenta y no hubo respuesta alguna.
9. En 18 de abril del 2024 la señora Adriana Paola Cardenas Celemin se acerca a consultorio para realizar una
solicitud de conciliación.
2. COMPETENCIA:
CENTRO DE CONCILIACIÓN: Dentro de los asuntos conciliables se encuentran los aquellos que versen sobre los
procedimientos civiles de competencia de los jueces municipales de única instancia, según lo expuesto por el artículo 9
numeral 4 de la Ley 2113 de 2021.
REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD: La naturaleza del caso es un asunto relacionado con las obligaciones de un contrato de
prestación de servicios profesionales conforme al artículo 68 de la Ley 2220 de 2022, las conciliaciones en asuntos civiles
se rige según la Ley 1564 de 2012 “Código General del Proceso”.
CUANTÍA: Conforme al valor total de lo debido se puede determinar un estimado de DIECISÉIS MILLONES SESENTA Y
CUATRO MIL CUATROCIENTOS ONCE MIL CON CINCUENTA Y CUATRO pesos colombianos MCTE ($16,064,411.54), se
denota que la cuantía está por debajo de los 50 SMLMV, por lo tanto es competente consultorio jurídico y el centro de
conciliación para tramitar este asunto.
3. PETICIONES O ASUNTOS QUE SE PRETENDEN CONCILIAR:
1. Se reconozca que durante el contrato de prestación de servicios profesionales hubo lugar al pago de viáticos
2. Pagó de los viáticos del mes de septiembre del 2023 por un valor de UN MILLON OCHOCIENTOS VEINTOCHO
SEISCIENTOS $1,828,610.00 MCTE
3. Pago de los viáticos del mes de octubre del 2023 por un valor de $1,820,750.00 MCTE
4. Pago de lo que falto de los honorarios por prestaciones de servicios del mes de febrero del 2024 por un valor de
$4,576,889.74 MCTE
5. Pago depp los honorarios por prestaciones de servicios del mes de marzo del 2024 por un valor de $7,838,161.80
MCTE
PROCEDIMIENTO ATENCIÓN DE USUARIOS Código: PS-P46-F26
CENTRO DE CONCILIACIÓN Y CONSULTORIO Versión: 01
JURÍDICO Fecha Aprobación:
06-03-2018
CONCEPTO JURÍDICO CONCILIACIÓN
6. El valor total a pagar son $16,064,411.54 MCTE a la cuenta de BANCOLOMBIA CTA AHORRO No. 619-735437-41
4. PROBLEMA JURÍDICO:
¿Es viable que se dé por terminado el contrato de prestación de servicios profesionales, debido a que no hubo regularidad
en el pago de los honorarios y viáticos, teniendo en cuenta que esto constituye una irregularidad en las obligaciones
establecidas en el contrato?
¿El no pago de los honorarios y los viáticos constituyen un factor decisivo para la terminación del contrato, en virtud de un
incumplimiento de las obligaciones contractuales establecidas?
5. PROCEDENCIA: (Fundamentos normativos: C.P., LEY, JURISPRUDENCIA Y DOCTRINA)
La conciliación en el marco legal colombiano es un mecanismo alternativo de solución de conflictos, sirve para que las
partes involucradas lleguen a un acuerdo satisfactorio sin necesidad de acudir a la jurisdicción ordinaria y así dar por
terminado la controversia sin congestionar el sistema judicial. Este proceso se adelantará frente a un conciliador de
derecho, un juez de la República o un amigable componente.
En el caso en cuestión se realizará una audiencia de conciliación para evitar un pleito ante el juez y cumplir con las
finalidades de la conciliación, la cual es evitar la congestión judicial y solución de conflictos de manera alternativa.
Respecto del caso en cuestión es importante destacar lo que la ley no expone de forma clara y expresa que es un contrato
de prestación de servicios profesionales, el código civil se refiere al contrato de forma general en el artículo 1495 cuando
dice “un contrato o convención es un acto por el cual una parte se obliga para con otra a dar, hacer o no hacer algo.
Por ello en la sentencia C-614/09 de la Corte Constitucional, se cita un concepto del Consejo de Estado que aclara que los
contratos de prestación de servicios están diseñados para colaborar en actividades transitorias de carácter técnico o
científico y no para ejercer funciones ordinarias de naturaleza pública ni para sustituir la planta de personal.
Por ello podemos decir que el contrato de prestación de servicios personales es un contrato en que el contratista se obliga
a prestar un servicio personal al contratante, a cambio de una remuneración, dado que está regulado en la legislación
colombiana tanto por lo civil como lo comercial, pues esto depende del tipo de servicios prestado. Anudado a esto
podemos decir que la prestación de servicios personales, como lo son los servicios profesionales se hacen a cambio de una
remuneración que se denomina honorarios.
No obstante, la Corte Constitucional, en Sentencia C-154 del 19 de marzo de 19974 señaló que “un contrato de prestación
de servicios era la actividad independiente desarrollada que puede provenir de una persona jurídica con la que no existe el
elemento de subordinación laboral o dependencia consistente en la potestad de impartir órdenes en la ejecución de la
labor contratada”.
De igual manera es importante enfatizar que el contrato de servicios se caracteriza por tener un objeto que se debe
desarrollar o un servicio que se debe prestar, y el contratista no está sometido a la continua y completa subordinación.
La Corte Constitucional, en su Sentencia C-614 de 2009, puso de manifiesto que el Contrato de Prestación de Servicios
profesionales es puramente civil, por lo que no existe relación laboral entre las partes ni otorga prestaciones sociales al
contratista, dado que este no cuenta con un jefe directo que coordine las actividades para las cual fue contratado
Al respecto tiene dicho la Corte Constitucional que la autonomía e independencia del contratista desde el punto de vista
técnico y científico, constituye el elemento esencial de este contrato, es decir, que el contratista dispone de un amplio
margen de discrecionalidad en cuanto concierne a la ejecución del objeto contractual dentro del plazo fijado y a la
realización de la labor, según las estipulaciones acordadas.
Al hablar sobre la terminación del contrato de servicios esto se da por voluntad de las partes y lo que hayan estipulado,
como lo es el incumplimiento de las obligaciones, entre otras. Por ello se hace la salvedad de que el pago de
indemnizaciones, sanciones o multas por terminación del contrato de servicios o su incumplimiento, sólo procede sl así se
acordó, pues si no ha quedado pactado no hay lugar al pago de ninguna sanción o multa por renunciar o terminar con el
contrato sin causa justificada, o por incumplirlo en alguna forma.
Por tal motivo es importante hablar de las obligaciones contractuales que tienen las partes involucradas en un contrato, por
PROCEDIMIENTO ATENCIÓN DE USUARIOS Código: PS-P46-F26
CENTRO DE CONCILIACIÓN Y CONSULTORIO Versión: 01
JURÍDICO Fecha Aprobación:
06-03-2018
CONCEPTO JURÍDICO CONCILIACIÓN
ello en el artículo 1494 del código civil Ley 84 de 1873 se dice que las obligaciones nacen de las voluntades de dos o más
personas, y por ellos se obligan.
Por ello según lo establecido en el artículo 1602 de la misma Ley se dice que todo contrato legalmente celebrado es una
ley para los contratantes, y no puede ser invalidado sino por su consentimiento mutuo o por causas legales,
adicionalmente a eso en el artículo siguiente estipula que los contratos deben ejecutarse de buena fe, y por consiguiente
obligan no solo a lo que en ellos se expresa, sino a todas las cosas que emanan precisamente de la naturaleza de la
obligación, o que por ley pertenecen a ella.
En cuanto a la jurisprudencia colombiana sobre contratos de prestación de servicios y el concepto de pago de salario
debido, en la sentencia 2011-00400 de 2020 del Consejo de Estado se planteó como problema jurídico la existencia de una
relación de carácter laboral o por servicios, que obligue el reconocimiento y pago de las prestaciones dejadas de percibir
con ocasión de dicho vínculo. Y en la sentencia T-093/10 de la Corte Constitucional se reafirma que recibir el salario es un
derecho inalienable de la persona y que el pago del mismo es una obligación del patrono, que debe cumplirse de manera
completa y oportuna.
Por ello lo primero que se debe buscar es una solución pacífica y de mutuo acuerdo sea favorable para ambas parte, al no
ser posible se debería adelantar una acción de cumplimiento, siendo esta un mecanismo mediante el cual, las personas
pueden acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de lo establecido, según el artículo 87 de la
Constitución Política en concordancia con lo expresado en la Ley 393 se 1997.
La Corte Suprema de Justicia-Sala de Casación Civil-, tras interpretar el artículo 1546 del Código Civil, que para la
prosperidad de cualquiera de las dos acciones taxativadas en dicha disposición, la resolución ora el cumplimiento con
indemnización de perjuicios, es necesaria la concurrencia de los siguientes requisitos: a) La existencia de un contrato
bilateral válido b) Que el contratante contra quien se dirige la demanda haya incumplido lo pactado a su cargo, que
consiste en “no haberse cumplido la obligación” o “haberse cumplido imperfectamente” o “haberse retardado el
cumplimiento”; y c) Que el contratante que la proponga haya cumplido o se haya allanado a cumplir lo pactado a cargo
suyo, que estriba en que quien pide la resolución o el cumplimiento del contrato no esté en mora de cumplir sus propias
obligaciones; quiere ello significar, que necesariamente la parte que invoca cualquiera de las acciones tiene que haber
cumplido o allanado a cumplir sus prestaciones y el demandado encontrarse en mora de hacerlo.
6. POSIBLES FÓRMULAS DE CONCILIACIÓN (3):
1. Se fije la forma de pago del valor debido, es decir, si se va a pagar por la cuenta de ahorros de la señora Adriana
Paola Cardenas Celemin o se hará en efectivo o por otro plataforma.
2. Se fije de que manera se hará el pago, es decir, por abonos; por cuotas o el valor total.
3. Se fije las fechas posibles para que la señora Blanca Cecilia Reyes Murcia haga el pago y/o consignación.
4. Disminuir el valor adeudado de mutuo acuerdo para llegar a una pronta solución.
7. MEDIOS DE PRUEBAS ALLEGADOS O SE REQUIEREN SE PRESENTEN EN LA AUDIENCIA:
1. Contrato de prestación de servicios profesionales
2. Documento de relación de pagos
3. Cuenta de cobro No 2 por concepto de prestación de servicios del mes febrero de 2024
4. Cuenta de cobro No 3 por concepto de prestación de servicios del mes marzo de 2024
5. Cuenta de cobro No 6 por concepto de viáticos del mes de septiembre del 2023
6. Cuenta de cobro No 7 por concepto de viáticos del mes de octubre del 2023
8. OBSERVACIONES
PROCEDIMIENTO ATENCIÓN DE USUARIOS Código: PS-P46-F26
CENTRO DE CONCILIACIÓN Y CONSULTORIO Versión: 01
JURÍDICO Fecha Aprobación:
06-03-2018
CONCEPTO JURÍDICO CONCILIACIÓN
DD MM AA
FECHA DE PRESENTACIÓN DE CONCEPTO JURÍDICO: 14 06 2024
