LEY 8-90
CONSIDERANDO: Que las zonas francas de exportación se han convertido en fuentes
permanentes de generación de empleos e ingresos para la población dominicana, debido a
que pueden desarrollarse en cualquier lugar del país donde otras fuentes de trabajo no
logran activarse con la misma y urgente rapidez;
CONSIDERANDO: Que es de interés nacional promover una política dinámica de empleos
por parte del Estado, estimulando la instalación y desarrollo de nuevas empresas cuya
producción sea destinada principalmente al mercado exterior;
CONSIDERANDO: Que un desarrollo acelerado y armonioso de las zonas francas del país
requiere del ordenamiento y unificación de las diversas leyes y disposiciones legales sobre
la materia existentes en la actualidad;
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
CAPITULO PRIMERO PROPOSITO DE LA LEGISLACION, CONCEPTOS Y DEFINICIONES
GENERALES.
- La presente Ley tiene por objetivo fomentar el establecimiento de zonas francas nuevas y
el crecimiento de las existentes, regulando su funcionamiento y desarrollo, definiendo las
bases de identificación de metas y objetivos que sean de interés nacional, para lograr una
adecuada coordinación de acción de los sectores públicos y privados a la consecución de
los fines propuestos.
- Se define la zona franca como un área geográfica del país, sometida a los controles
aduaneros y fiscales especiales establecidos en esta Ley, en la cual se permite la
instalación de empresas que destinen su producción o servicios hacia el mercado externo,
mediante el otorgamiento de los incentivos necesarios para fomentar su desarrollo.
- Las ventas de artículos provenientes de las empresas de zonas francas hacia territorio
dominicano, serán considerados como exportación por las zonas francas e importación al
territorio dominicano.
Las ventas de artículos provenientes de las empresas en territorio dominicano hacia las
zonas francas serán consideradas como exportación desde el territorio dominicano e
importación por las zonas francas.
- Podrán acogerse a la presente Ley, cualquier persona física o moral que contribuya al
desarrollo del país, aumentando la producción, generando fuentes de trabajo y divisas.
- SERÁN BENEFICIARIOS DE LA PRESENTE LEY, LAS PERSONAS FÍSICAS O MORALES
SIGUIENTES:
a) OPERADORAS DE ZONAS FRANCAS, son las personas físicas o morales a las que les
han sido otorgadas mediante Decreto del Poder Ejecutivo, previa recomendación del
Consejo Nacional de Zonas Francas, permisos de operación de las Zonas Francas y cuyas
actividades principales son adquirir y/o arrendar terrenos, desarrollar su infraestructura,
vender o alquilar edificaciones y facilidades a las empresas establecidas o por
establecerse, y hacer actividades de promoción y mercadeo para atraer empresas ya sean
nacionales o extranjeras.
b) EMPRESAS DE ZONAS FRANCAS, son las personas físicas o morales, a quienes se les ha
otorgado un permiso de instalación para acogerse a las disposiciones de esta Ley y que
destinan su producción y/o servicios a la nación.
c) INVERSIONISTAS DE ZONAS FRANCAS, son las personas físicas o morales que
invierten en el capital, financiamiento o títulos y valores de una operadora y/o empresa de
zona franca.
- SE ESTABLECEN LOS SIGUIENTES TIPOS Y LIMITACIONES DE UBICACIÓN PARA LAS
ZONAS FRANCAS:
a) ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES O DE SERVICIOS, que podrán instalarse en todo el
territorio nacional para dedicarse a la manufactura de bienes y prestación de servicios.
Párrafo: En el Distrito Nacional, el Poder Ejecutivo podrá regular la instalación en zonas
francas a plantas de avanzados procesos tecnológicos, industriales o de servicios, que
requieran mano de obra altamente calificada.
b) ZONAS FRANCAS DE CARACTER FRONTERIZO, a las que se otorgarán incentivos
especiales, tales como los contemplados en el Artículo 29 de esta Ley, y otros que el Poder
Ejecutivo podrá otorgar dentro de sus atribuciones constitucionales.
También serán clasificadas como tales, las empresas existentes que utilizan materia prima
de internación temporal en su proceso de producción.
Párrafo: Aquellas empresas establecidas operando bajo el régimen de internación
temporal que quieran acogerse a la Ley, deberán exportar el 80% su producción y tener un
mínimo de 200 empleados en un mismo local o planta física.
- Los promotores, organizadores y forjadores de los proyectos de instalación, desarrollo y
administración de zonas francas, deberán obtener un permiso expedido por el Consejo
Nacional de Zonas Francas y ratificado mediante Decreto por el Presidente de la República
previo al inicio de las operaciones y actividades descritas en esta Ley.
- Los permisos de operación de zonas francas podrán ser otorgados a una entidad pública,
mixta, nacional o extranjera.
- Los operadores de zonas francas estarán representados por inversionistas y consejos de
administración si los hubiera, los cuales, serán personas físicas o morales.
Podrán emitir títulos, valores o bonos para financiar la construcción de edificios y/o el
desarrollo y adquisición de terrenos, con la aprobación de la Superintendencia de Bancos,
en aquellos casos que se requiera, de conformidad con las leyes que rigen la materia.
- Las operadoras de zonas francas podrán construir edificios para oficinas, almacenes,
plantas industriales o de servicios, los cuales podrán ser utilizados individual o
colectivamente, mediante venta o arrendamiento por las empresas que se han de
establecer.
- Los operadores de zonas francas, son los responsables de satisfacer los requisitos
básicos siguientes, antes de comenzar a operar:
La existencia de áreas habitables para un adecuado trabajo de mano de obra industrial,
con los servicios básicos e imprescindibles, de conformidad con las prácticas modernas de
arquitectura generalmente aceptadas.
