Derecho Comercial
Tema X: Las Aduanas y Grupos de Interés.
Grupos de interés de la dirección general de aduanas.
Importadores y exportadores:
Estos actores comerciales son esenciales para el funcionamiento de las
aduanas. Los importadores traen mercancías al país, mientras que los
exportadores envían productos al extranjero. Ambos deben cumplir con las
regulaciones aduaneras y proporcionar la documentación necesaria.
Transportistas y agentes de carga:
Las empresas de transporte y los agentes de carga son intermediarios que
facilitan el movimiento de mercancías. Coordinan la logística, el transporte
y la entrega de los productos a través de las fronteras.
Autoridades aduaneras:
Estos son los funcionarios y empleados de las aduanas. Supervisan las
operaciones, inspeccionan la carga, aplican aranceles y sanciones, y
garantizan el cumplimiento de las leyes aduaneras.
Empresas de logística y despachantes de aduana:
Proporcionan servicios de asesoría y gestión aduanera a los importadores y
exportadores. Ayudan a completar la documentación, clasificar las
mercancías y coordinar los trámites aduaneros.
Organizaciones comerciales y cámaras de comercio:
Estas entidades representan los intereses de las empresas y promueven el
comercio internacional. Trabajan en colaboración con las aduanas para
facilitar el comercio y resolver problemas comerciales.
Consumidores y ciudadanos:
Los consumidores se benefician de las aduanas al recibir productos seguros
y de calidad. Además, las aduanas protegen la economía y la seguridad del
país en general.
Los grupos de interés en el contexto aduanero incluyen a todos los actores
involucrados en el comercio internacional, desde las empresas hasta los
ciudadanos comunes.
Empresas de logística y despachantes de aduana:
Proporcionan servicios de asesoría y gestión aduanera a los importadores y
exportadores. Ayudan a completar la documentación, clasificar las
mercancías y coordinar los trámites aduaneros.
Organizaciones comerciales y cámaras de comercio:
Estas entidades representan los intereses de las empresas y promueven el
comercio internacional. Trabajan en colaboración con las aduanas para
facilitar el comercio y resolver problemas comerciales.
Consumidores y ciudadanos:
Los consumidores se benefician de las aduanas al recibir productos seguros
y de calidad. Además, las aduanas protegen la economía y la seguridad del
país en general.
Los grupos de interés en el contexto aduanero incluyen a todos los actores
involucrados en el comercio internacional, desde las empresas hasta los
ciudadanos comunes.
Grupos de interés de la dirección general de aduanas.
Control y supervisión de operaciones aduaneras:
La Dirección General de Aduanas inspecciona la carga que se importa o
exporta, verifica los documentos necesarios y aplica sanciones en caso de
incumplimiento de las leyes aduaneras.
Además, se encarga de la recaudación de impuestos y aranceles
relacionados con el comercio exterior.
Protección del comercio y la economía:
Previene la entrada de mercancías ilegales o peligrosas.
Detecta y previene la evasión fiscal.
Responsabilidades adicionales:
Protección de la salud y la seguridad pública: Trabaja en conjunto con
otras entidades gubernamentales y privadas para garantizar que la carga no
represente un peligro para la salud o la seguridad pública.
Protección del medio ambiente: Colabora para evitar que la carga afecte
negativamente al entorno ambiental.
Facilitación del comercio: Simplifica procedimientos aduaneros y utiliza
tecnologías avanzadas para reducir costos y tiempos de espera en las
fronteras.
Promoción del comercio justo: Aplica reglas y condiciones equitativas a
todas las empresas y países involucrados en el comercio internacional.
La Dirección General de Aduanas desempeña un papel esencial en la
seguridad, legalidad y eficiencia del comercio exterior, protegiendo tanto a
los consumidores como a la economía del país.
Que son aranceles y gravámenes.
Son tributos que se aplican a las mercancías importadas o exportadas. Estos
impuestos pueden variar según el país y el tipo de producto, y su impacto
en el comercio internacional es significativo.
Definición de aranceles:
Un arancel consiste en aplicar un impuesto a una mercancía que se vende
en un país, cuyo origen pertenece a otro.
En otras palabras, los aranceles hacen que un producto tenga un precio de
venta más elevado en un país extranjero que en su país de origen.
Los gobiernos utilizan aranceles para obtener mayores ingresos y proteger
las industrias nacionales de la competencia extranjera.
Tipos de aranceles:
Arancel Ad Valorem: Este impuesto se aplica como un porcentaje fijo
sobre el valor total de la carga en aduana. Se calcula en función del costo
CIF de la mercancía (coste del producto + seguro + transporte).
Arancel específico: Es una cantidad fija preestablecida según el peso neto
o el número de unidades físicas importadas.
Arancel combinado: Es una combinación de los dos modelos anteriores,
donde se exige un pago fijo más un porcentaje.
Arancel preferente o cero: Se aplica un tributo reducido tras acuerdos
entre países para favorecer la circulación de bienes y mercancías.
Efectos de los aranceles:
Ingresos para el país que los aplica: Los aranceles generan mayores
ingresos para el país.
Aumento del precio del producto importado: Esto afecta negativamente
al consumidor nacional.
Riesgo de disminución de importaciones: Los productos sujetos a
aranceles pueden ver reducida su importación.
Estímulo a la producción nacional: Para evitar las cargas impuestas a los
productos importados.
Los aranceles son herramientas utilizadas por los gobiernos para regular el
comercio y proteger la economía nacional.
Gravamen se refiere a una carga o derecho impuesto sobre un bien o
propiedad. Su propósito es asegurar el cumplimiento de una deuda u
obligación financiera. Básicamente, funciona como una forma de garantía
que permite al acreedor tener un reclamo legal sobre el bien en caso de
incumplimiento por parte del deudor.
En el contexto de las declaraciones y garantías en los contratos
comerciales, la declaración del vendedor acerca de la ausencia de
gravámenes en la cosa vendida es relevante. Esta declaración implica que
el vendedor asegura que el bien o propiedad no está afectado por cargas,
gravámenes o deudas que puedan afectar su transferencia o uso. Es una
manifestación importante para el comprador, ya que le proporciona
confianza en la transacción.
Los gravámenes son una parte fundamental del derecho comercial, y su
comprensión es crucial para garantizar transacciones legales y seguras.
Tipos de aranceles.
Arancel Ad Valorem: Este impuesto se aplica como un porcentaje fijo
sobre el valor total de la carga en aduana. Se calcula en función del costo
CIF de la mercancía (coste del producto + seguro + transporte).
Arancel específico: Es una cantidad fija preestablecida según el peso neto
o el número de unidades físicas importadas.
Arancel combinado: Es una combinación de los dos modelos anteriores,
donde se exige un pago fijo más un porcentaje.
Arancel preferente o cero: Se aplica un tributo reducido tras acuerdos
entre países para favorecer la circulación de bienes y mercancías.
Aranceles Mixtos: Estos son una combinación de aranceles ad valorem y
específicos. Por ejemplo, un país podría establecer un arancel mixto del 5%
más $2 por unidad. Buscan combinar las ventajas de ambos tipos de
aranceles, pero también pueden generar cierta complejidad en su aplicación
Aranceles Compuestos: Son una combinación de dos o más aranceles. Por
ejemplo, un país podría aplicar un arancel ad valorem sobre el valor del
bien importado y luego agregar un arancel específico por unidad.
Declaración única de aduana.
Es un formulario fundamental en el ámbito del derecho comercial y
desempeña un papel crucial en el comercio internacional.
Definición y Propósito:
La DUA es un documento soporte utilizado para los trámites aduaneros de
exportación e importación en República Dominicana.
Contiene toda la información necesaria sobre la mercancía que se va a
trasladar, siendo esencial para cumplir con las formalidades aduaneras y la
declaración tributaria.
Información Incluida en la DUA:
País de origen y destino: Indica de dónde proviene la mercancía y hacia
dónde se dirige.
Características de la mercancía: Detalles sobre el producto o bien que se
va a transportar.
Identificación del importador y exportador: Datos de las partes
involucradas en la operación.
Medios de transporte: Se especifica si se utilizará conocimiento de
embarque o guía aérea.
Régimen aduanero y acuerdo comercial: Si aplica, se mencionan los
regímenes y acuerdos relacionados.
Certificado de origen y secuencia: Documentos que respaldan la
operación.
Obtención del Formulario DUA:
El formulario se encuentra en formato digital en el Sistema Integrado de
Gestión Aduanera (SIGA).
Los pasos para obtenerlo son:
Solicitar el registro en el SIGA como importador o exportador ante la
Dirección General de Aduanas (DGA).
Obtener el token en la DGA para acceder al sistema SIGA.
Realizar el registro en la Consultoría Jurídica de la DGA (si es persona
física sin token, se requiere un agente aduanero).
Acceder al formulario en el sitio web de la DGA y completarlo
Documentos Complementarios:
Además de la DUA, algunos documentos deben acompañarla para sustentar
la declaración:
Factura comercial: Detalla el valor de la mercancía.
Documento de embarque: Información sobre el transporte de la
mercancía.
Otros certificados según el tipo de mercancía (sanitarios, fitosanitarios,
bromatológicos, etc.).
La Declaración Única Aduanera es esencial para declarar exportaciones e
importaciones en República Dominicana, ya que proporciona toda la
información necesaria para el proceso aduanero.
Instituciones relacionadas a las aduanas dominicanas.
En la República Dominicana, varias instituciones están vinculadas al
proceso de importación y exportación. Estas instituciones desempeñan un
papel crucial en el ámbito.
Dirección General de Aduanas (DGA): Encargada de supervisar y
regular las operaciones aduaneras, incluyendo la recaudación de impuestos
y la inspección de mercancías en los puertos y aeropuertos.
Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-
RD): Promueve el comercio exterior y la inversión en el país.
Comisión de Defensa Comercial (CDC): Se ocupa de asuntos
relacionados con prácticas comerciales desleales y medidas de
salvaguardia.
Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportaciones (CNZFE):
Regula y promueve las zonas francas y las exportaciones.
Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo (CJPE): Proporciona
asesoramiento legal al gobierno y a las instituciones relacionadas con el
comercio exterior.
Estas instituciones trabajan en conjunto para garantizar un proceso
transparente y legal en el ámbito de la importación y exportación en la
República Dominicana.
Luis Martínez 23-SCTN-8-002