Términos de Referencia
Servicio especializado para la identificación áreas
NOMBRE DEL SERVICIO SOLICITADO con mejores oportunidades de restauración
implementando la metodología ROAM
Manejo Sostenible y Restauración del Bosque Seco
PROYECTO SOLICITANTE
de la Costa Norte del Perú
LUGAR DE SERVICIO Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad
DURACIÓN 120 días calendario
CADENA DE GASTO A AFECTAR 131064001UG4702030210017
1. ANTECEDENTES
La ecorregión bosques secos ecuatorial ubicados en la costa norte del Perú, ocupan una
superficie de 3 422 904 hectáreas (3% de la superficie peruana) y se concentran
principalmente en los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad.
Estos bosques son únicos en el mundo solo se ubican al norte del Perú y sur del Ecuador,
se caracterizan por cubrirse de follaje en época de lluvias con precipitación anual entre
100 y 500 mm en promedio, sin embargo, estas condiciones cambian drásticamente
cuando se presenta el Fenómeno El Niño (FEN), aumentando hasta en 20 veces la
precipitación, y es la única forma en la que los bosques secos del norte del Perú se
regeneran naturalmente. Por otra parte, según el MINAM en la zona de estudio existen
404 814,06 ha de bosques secos degradados (MINAM, 2017, DGOTA), Áreas degradadas
- Brecha Nacional), la mayor superficie degradada se encuentra en los bosques secos de
llanura. Un indicador de degradación clave bajo el marco de LDN es la dinámica de la
productividad primaria, según el cálculo realizado por FAO1, analizando series
temporales del índice NDVI, en el período comprendido entre 2001 y 2020, los
resultados indican que al menos 2 325 200 ha dentro del área del proyecto se
encuentran bajo procesos de degradación.
Los bosques secos se encuentran sometidos a una gran presión antropogénica, que se
traduce en pérdida de diversidad biológica y degradación de las tierras. Dichas presiones
están relacionadas principalmente a: (a) el cambio de uso de la tierra por la expansión
de la frontera agrícola; (b), las prácticas agrícolas deficientes, (c) el sobrepastoreo, (d)
prácticas forestales insostenibles, (e) presión sobre la fauna como consecuencia de la
pérdida de hábitat, conectividad y tráfico ilegal de especies y (f) los impactos causados
por el cambio climático.
1
Enfoque LDN en el área del Proyecto, documento elaborado por FAO en la formulación del proyecto (Anexo E).
Con respecto al financiamiento en restauración, hay que mencionar que para el año
2021 se tenía previsto a través del Programa Presupuestal 057 financiar a SERNANP –
MINAM con US$194 101 para la restauración en ANP a nivel nacional. Así mismo, el
Programa Presupuestal 0144, tenía previsto invertir a través de SERFOR US$665 183.
Con respecto a la información disponible sobre restauración y manejo sostenible en
bosques secos es escasa, sin embargo, son notables los esfuerzos de Bioversity
Internacional por sistematizar experiencias y ponerlas al alcance de especialistas y
público en general a través de publicaciones y la herramienta digital: “Catálogo de
experiencias de restauración y conservación en los Bosques Secos del Norte del Perú”.
Se cuenta con Sistemas Regionales de Conservación, y se ha avanzado en propuestas de
áreas prioritarias, redes de conectividad y corredores, pero estas aún no han sido
implementadas, y se carece de instrumentos de gestión que integren dentro del paisaje
fragmentado las 26 ANP y los territorios comunitarios con quienes coexisten, donde es
necesario la intervención con fines de restaurar los bosques secos degradados que no
permiten una adecuada conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos.
El Proyecto “Manejo sostenible y restauración del bosque seco de la costa norte del
Perú” o “Proyecto Bosque Seco”, tiene como objetivo: Restaurar y gestionar de manera
sostenible los bosques secos de la costa norte del Perú, facilitando la conservación de la
biodiversidad y los servicios de los ecosistemas, aumentando la resiliencia de las
comunidades Campesinas y sus medios de vida y apoyando el logro del Objetivo de
neutralidad de degradación de la Tierra (LDN). Con respecto al Componente 2, materia
de la presente consultoría busca lograr la conectividad ecológica de los bosques secos y
restauración a través de una gestión eficaz y sostenibilidad financiera de áreas de
conservación y zonas de amortiguamiento, este componente tiene tres resultados
esperados: el primero lograr mayor eficacia de la gestión de las áreas protegidas y
OMECs; segundo que los corredores estén adecuadamente conectados y las áreas
funcionales de bosque seco se conserven utilizando modelos de gestión basados en el
enfoque del paisaje: y el tercer resultado consiste en lograr la recuperación del bosque
seco mediante mecanismos de restauración del paisaje, teniendo como Indicador
Principal GEF LD 3.2, donde se precisa que al final del Proyecto existan 2 278 hectáreas
de superficie de bosques secos restaurados, por otro lado este resultado posibilitará
revertir la degradación de los bosques secos y contribuir al cumplimiento de la Submeta
nacional voluntaria de NDT número 1: “Recuperación del 7,5% de las tierras
desertificadas, degradadas y afectadas por la sequía, y una recuperación anual de por lo
menos 0,5% de las tierras afectadas por desertificación”.
Por otra parte, el tercer resultado del Componente 2, tiene los siguientes productos:
2.3.1. Instrumentos Financieros, que buscan generar inversiones para la recuperación
forestal,
2.3.2. Prácticas de restauración para ser implementadas por las comunidades, con
participación equitativa de mujeres y hombres
2.3.3. Elaborar una guía de buenas prácticas de restauración en bosques secos para el
fortalecimiento de capacidades de los actores implicados en la restauración de los
bosques.
Productos y acciones que formarán parte del diagnóstico y propuestas que sean
promovidos por los Grupos impulsores de restauración regional, así como de los
instrumentos de gestión en articulación con el Componente I.
Particularmente en el Producto 2.3.2 se harán intervenciones demostrativas en
restauración en los 6 corredores identificados de manera efectiva y sostenible, que
brinden servicios ecosistémicos. Se contemplan los siguientes pasos a seguir:
• Aplicar metodología ROAM en 6 corredores para priorizar áreas y prácticas de
restauración a implementar. Una combinación de conocimientos técnicos,
involucramiento de participantes de la comunidad y otras fuentes de datos para
producir un resultado óptimo en la selección de sitios y técnicas de restauración.
• Implementar intervenciones en restauración. Que serán definidos con mayor detalle
y de manera participativa con las comunidades campesinas en función de la
priorización de sitios, mediante la metodología ROAM para los ecosistemas del (A)
bosque estacionalmente seco de colina y montaña, (B) bosque estacionalmente seco
de llanura, donde se tendrá especial consideración en el control fitosanitario en
especial de la Enallodiplosis discordis, y (C) bosque estacionalmente seco ribereño.
• Diseñar e implementar un monitoreo adaptativo que permita construir la ciencia de
la restauración de bosques secos del noroeste del Perú, en la práctica, realizar
cambios a las acciones programadas (en función al aprendizaje) para obtener los
mejores resultados.
El Proyecto prioriza la intervención en áreas donde las Comunidades del Bosque seco
desarrollen actividades económicas vinculadas al bosque, para este propósito el
Componente 3 a través de la mejora de capacidades en producción sostenible y
restauración en escuelas de campo y fortaleciendo cadenas productivas contribuirá a la
preservación ,manejo sostenible y fortalecimiento de la resiliencia a las amenazas
antropogénicas principalmente de agricultura y ganadería.
El Plan de Acción de Género (PAG)2, elaborado a partir del Análisis de Género, es un
instrumento esencial que orienta el diseño e implementación de acciones que
contribuyen a la igualdad de género y al empoderamiento de las mujeres en el marco
de acción del Proyecto en coherencia con la política nacional y los acuerdos
internacionales en materia de género. El proyecto considera transversalizar el enfoque
de género incluyendo además los enfoques de interculturalidad e intergeneracional por
lo que deben ser integrados en la propuesta técnica para esta consultoría
Para ello, la UICN en el marco de actualización de la metodología ROAM ha desarrollado
una serie de directrices para garantizar que la ROAM y la consiguiente ejecución de la
recuperación de paisajes forestales sea sensible al enfoque de género. Esto implica la
identificación, la comprensión, la negociación y la implementación de la recuperación
de manera que se puedan abordar las diferencias de género, que se puedan superar los
históricos prejuicios de género presentes en las políticas y en las intervenciones
relacionadas con la restauración, así como se garantice que las consecuencias de las
intervenciones beneficien por igual a las mujeres (UICN, 2017).
Durante los años 2017 y 2018, SERFOR llevó a cabo el proceso de Mapeo de áreas
prioritarias para la restauración aplicando la metodología ROAM en todos los
departamentos del país. Mediante un proceso participativo (48 talleres) donde
concurrieron representantes de Gobiernos Regionales, Gobiernos locales, Instituciones
Públicas, Instituciones privadas, ONGs, Academia, Universidades, Comunidades
Campesinas, empresas, organizaciones de productores, entre otros; que conformaron
un Grupo Líder para el seguimiento del proceso y articulación institucional. Se estratifico
el área de evaluación, permitiendo el análisis de información social y biofísica, en el
análisis espacial se definieron los criterios de priorización, siendo la sobreutilización de
la tierra y la pendiente del terreno los criterios priorizados en costa y sierra, con lo cual
se definió el modelo geoespacial multicriterio para identificar los sitios priorizados para
la restauración. Los mapas pasaron por un proceso de revisión y validación de actores
regionales en talleres participativos. Como resultado, las regiones obtuvieron el Mapa
de áreas prioritarias para la restauración, que a su vez formaron el Mapa Nacional.
2 El Plan de Acción de Género del proyecto considera transversalizar el enfoque de género incluyendo además los enfoques de
interculturalidad e intergeneracional; así como abordar el enfoque de género desde (1) el enfoque basado en derechos humanos y
(2) el enfoque interseccional.
El enfoque basado en derechos humanos, es ampliamente aceptado y debidamente reconocido tanto en la Constitución Política del
Perú (1993) como en diversos acuerdos internacionales en los que el Perú es signatario. De esta manera se espera crear / generar
un entorno habilitante que promueva y facilite la incorporación del enfoque de género en el proyecto.
Además, se abordará el enfoque de género desde una perspectiva interseccional al reconocer las múltiples realidades que existen
dentro del ámbito del proyecto, en donde el género interactúa o se correlaciona con otras dimensiones importantes como la edad,
la condición de pobreza, la ocupación, el lugar de residencia, inclusive la relación con el medio ambiente.
2. JUSTIFICACIÓN
La aplicación de la Metodología de Evaluación de Oportunidades de Restauración
(ROAM) es esencial para guiar la restauración en los bosques secos en los
departamentos de Tumbes, Lambayeque, Piura y La Libertad. Esta metodología permite
una evaluación detallada de las condiciones de degradación y las oportunidades de
restauración en cada sitio, considerando factores como la calidad del suelo, la
disponibilidad de agua, la biodiversidad presente y las necesidades de las comunidades
campesinas. La consultoría especializada en ROAM asegurará una identificación precisa
de las áreas más adecuadas para la restauración, así como el diseño de prácticas de
restauración específicas que maximicen la eficacia y la sostenibilidad a largo plazo.
Además, la aplicación del ROAM facilitará la participación activa de las comunidades
campesinas y actores claves en el proceso de restauración, promoviendo la apropiación
y el compromiso con el proyecto. La consultoría en ROAM garantiza una planificación
estratégica y basada en datos para la restauración de bosques secos, maximizando los
beneficios ambientales y sociales en las regiones.
3. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN
3.1. Objetivo General
Implementar la Metodología de Evaluación de Oportunidades de Restauración (ROAM)
adaptada a las características específicas de los bosques secos de la costa norte del Perú,
dentro del ámbito del Proyecto, a través de la contratación de servicio especializado.
3.2. Objetivos Específicos
1. Aplicar la Metodología de Evaluación de Oportunidades de Restauración (ROAM)
en seis corredores identificados en los departamentos de Tumbes, Lambayeque,
Piura y La Libertad, con el fin de priorizar áreas y prácticas de restauración que
maximicen la eficacia y la sostenibilidad a largo plazo.
2. Diseñar de manera participativa las intervenciones de restauración en los
corredores seleccionados, en colaboración con las comunidades campesinas,
utilizando la metodología ROAM para los ecosistemas del bosque
estacionalmente seco de colina y montaña, llanura, ribereño, dando especial
atención a la problemática sanitaria del algarrobo (Neltuma pallida).
3. Estudio de los beneficios y los costos sociales y privados, de las propuestas de
restauración asociados a las actividades de Restauración del Paisaje Forestal
(RPF) para analizar el impacto económico, social y ambiental de las
intervenciones de restauración.
4. Diseñar un sistema de monitoreo adaptativo que permita evaluar la efectividad
de las acciones de restauración implementadas, así como realizar ajustes según
sea necesario para maximizar los resultados positivos.
5. Elaborar una Guía de Buenas Prácticas de Restauración en Bosques Secos,
basada en las experiencias y lecciones aprendidas de intervenciones
demostrativas en el territorio, con el fin de promover y dar efectividad a las
acciones de restauración en la región, fortaleciendo las capacidades de los
actores involucrados en el proceso.
4. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
La consultoría se realizará en el ámbito del Proyecto Bosque Seco, en las regiones de
Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad.
5. ASPECTOS GENERALES DE LA METODOLOGÍA DE TRABAJO
A continuación, se describe la metodología de trabajo para la aplicación del ROAM en
los 6 corredores y sitios de intervención específicos en el ámbito del Proyecto Bosque
seco:
5.1. Propuesta Metodológica.
Las áreas a priorizar y prácticas específicas de restauración a implementar deben
seleccionarse aplicando la Metodología de Evaluación de Oportunidades de
Restauración (ROAM). Esta metodología especializada proporciona un marco y un
enfoque flexibles para que los actores de la conservación de bosques identifiquen y
evalúen oportunidades de restauración del paisaje forestal3 (RPF), así como para
seleccionar intervenciones prioritarias y de mayor valor, en este caso a nivel subnacional
o local.
Componentes importantes del proceso ROAM son la participación intersectorial e
interinstitucional de las partes interesadas, la incorporación de la perspectiva de género,
la gobernanza inclusiva, la identificación y el desarrollo de incentivos financieros y
sociales para la implementación. La metodología de evaluación combina análisis
geoespacial, modelado biológico y económico dentro de un marco que evalúa la
preparación social, política e institucional para implementar la restauración.
Aspectos a tener en cuenta para la Metodología ROAM:
3
El enfoque de Restauración del Paisaje Forestal (RPF) tipo mosaico es una estrategia clave, centrándose en la restauración de
funciones ecológicas
• Priorizar áreas y prácticas de restauración a implementar mediante la
combinación de conocimientos técnicos, participación comunitaria y otras
fuentes de datos.
• Evaluar la idoneidad de las áreas para la restauración, considerando la
degradación actual, la conectividad ecológica y otros factores relevantes.
• Realizar el estudio costo-beneficio en el contexto de la metodología ROAM para
evaluar la viabilidad económica de las intervenciones de restauración
planificadas, para ayudar en tomar decisiones informadas sobre la asignación de
recursos y la priorización de acciones de restauración.
• Diseñar detalladamente las intervenciones de restauración en colaboración con
las comunidades campesinas, centrándose en la restauración de los bosques
estacionalmente secos de colina, montaña, llanura y ribereños.
• Considerar los aspectos fitosanitarios que afecta al algarrobo (Neltuma pallida).
• Desarrollar un plan de monitoreo que permita ajustar las acciones de
restauración según sea necesario para obtener los mejores resultados.
• Identificar indicadores clave de éxito y establecer protocolos de monitoreo para
evaluar el progreso de las intervenciones de restauración.
• Elaboración de una Guía de Buenas Prácticas de Restauración
• Desarrollar una guía práctica de Buenas Prácticas de Restauración basada en las
experiencias del territorio para promover y mejorar las acciones de restauración
en los bosques secos.
• Incluir recomendaciones específicas para la implementación de prácticas de
restauración, con un enfoque en la participación equitativa de mujeres y
hombres.
• Incluir el tema de género
Para conocer más pautas y herramientas utilizadas durante la aplicación de ROAM, se
recomienda la lectura:
1) Guía sobre la Metodología de evaluación de oportunidades de restauración (ROAM).
[Link]
2) Directrices de restauración con perspectiva de género.
[Link]
3) Directrices de biodiversidad para evaluaciones de oportunidades de restauración del
Paisaje Forestal RPF.
[Link]
4) Evaluación de oportunidades de restauración del paisaje forestal en el valle de
Paraiba-Brasil
[Link]
5) Un marco de costo-beneficio para analizar decisiones de restauración del Paisaje
Forestal RPF.
[Link]
5) Herramienta de Optimización de Oportunidades de Restauración (ROOT).
[Link]
5.2. Cobertura Geográfica
El ámbito del Proyecto Bosque Seco comprende los bosques secos de las regiones de
Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad, que cubren 3 422 904 ha. Durante la
implementación de la metodología, la UGP compartirá información espacial relevante
del proyecto para que sea evaluada conjuntamente con otros datos e información
pertinente de las 4 regiones.
5.3. Principales Actividades
5.3.1. Plan de Trabajo
Elaboración de un plan de trabajo que incluya:
• Reuniones de coordinación con el equipo a cargo de la supervisión de la
consultoría para priorizar la información a analizar y los enfoques que se quieren
abordar.
• Adaptación y ajuste de la metodología al contexto local, técnicas (cuantitativas y
cualitativas) a utilizarse y herramientas de recolección de información
(entrevistas, encuestas, matrices, guías, cuestionarios, etc.), los arreglos
normativos e institucionales, estudio costo beneficio, alineamientos de gestión
sobre restauración.
• Cronograma detallado del trabajo en gabinete que será necesario desarrollar
para el procesamiento y análisis de la información.
• Cronograma detallado del trabajo de campo, identificando las actividades hitos.
• Propuesta de estructura de estudio ROAM final (propuesta/ Expediente) y
tiempo necesario para elaborarlo.
• Detallar los productos generados y el tiempo dedicado por cada miembro del
equipo técnico en la ejecución de la consultoría, tanto en gabinete como en
campo. Se debe incluir las capacidades de cada miembro del equipo.
• Coordinar con UGP un listado de actores en el ámbito
5.3.2. Revisión de información preliminar
El equipo consultor deberá realizar un análisis preliminar que contenga básicamente:
• Análisis de experiencias previas de aplicación de la Metodología ROAM a nivel
regional realizadas por SERFOR en los departamentos de Tumbes, Piura,
Lambayeque y La Libertad.
• Análisis de los mapas de degradación y data de brechas de restauración de
SERFOR, MINAM, gobiernos regionales, áreas protegidas, entre otros.
• La selección de criterios o indicadores que permitan una detallada evaluación del
potencial de RPF en el área de enfoque, a partir del análisis preliminar realizado
por el UGP (se recomienda uso de imágenes satelitales).
• La identificación de posibles opciones de RPF
• Sistematización de datos/conocimientos disponibles, vacíos de datos y
soluciones para abordar estos vacíos identificados dentro del cronograma del
proyecto;
• Elaborar una lista de actividades específicas que abarcará el análisis ROAM;
• Identificación de proveedores de recursos (plántulas, etc.) y servicios disponibles
para realizar trabajos de campo de RPF dentro del horizonte del proyecto.
• Coordinar y facilitar el Taller de inicio. Este taller tiene como objetivo reunir a
todas las partes interesadas relevantes para discutir las oportunidades para la
RPF en el área de enfoque/compartir información sobre las actividades de RPF
existentes;
• Dentro de la revisión de datos e información se preparará una estrategia
específica para identificar brechas de género en los proceso previos.
• Compartir una descripción general de la estrategia, los parámetros y el plan para
la evaluación de ROAM;
• Brindar comentarios sobre las ideas y planes presentados.
5.3.3. Recopilación y Análisis de datos
Recopilar datos y realizar análisis geoespaciales, biológicos, socioeconómicos y legales
(investigación de escritorio). La evaluación de ROAM debe incluir, entre otros, los
siguientes aspectos:
• Un análisis geoespacial de las características físicas, ecológicas y
socioeconómicas del área de enfoque (es decir, imágenes de satélite, geología,
estado de los ecosistemas y procesos ecosistémicos, riqueza de especies
forestales, puntos críticos de biodiversidad, áreas protegidas, corredores
ecológicos, degradación de la tierra, uso actual de la tierra, tenencia de la tierra,
población, actividades económicas y proyectos de desarrollo, iniciativas de
conservación, etc.), elaboración/ precisión de mapas a escala de uso de la
consultoría se sugiere 1/25 000);
• Un análisis del potencial de secuestro de carbono y los beneficios colaterales
asociados;
• Un análisis de instrumentos de gestión que estén alineados a la política
ambiental para incorporar acciones de RPF en sus estrategias y planes de acción;
• Un análisis de los recursos locales (plántulas) y proveedores de servicios
disponibles para realizar trabajos de campo de RPF dentro del horizonte del
proyecto;
• Análisis para el apoyo en el establecimiento y facilitación de Comités
regionales/locales de restauración;
• Análisis de género, usando las Directrices de restauración con perspectiva de
género (Sección 5.1);
• Un análisis económico de los costos y beneficios asociados con las intervenciones
de restauración identificadas, incluido un componente de género;
El consultor llevará a cabo una investigación documental para generar una visión
económica de los medios de vida y los posibles impactos de la restauración, que es la
base para el análisis costo-beneficio (ACB). El ACB debe incluir un análisis de sensibilidad,
evaluar, comparar y optimizar los valores presentes neto VPN de diferentes transiciones
de restauración, e identificar aquellas transiciones de restauración que proporcionen las
mayores relaciones costo-beneficio y tasas de retorno. El consultor desarrollará
modelos de costo-beneficio para la implementación de una serie de acciones de RPF
en contraste con los modelos de costo-beneficio del escenario habitual. El consultor
desarrollará un informe de costo-beneficio de la restauración que detalla los hallazgos,
donde los VPN se presentan con intervalos de confianza que identifican qué tan
sensibles son los VPN de las diferentes transiciones de restauración a factores
particulares, y bajo qué condiciones es poco probable que las transiciones de
restauración identificadas generen un beneficio. La consultoría generará información y
datos para responder las siguientes preguntas:
− ¿Cuáles son los costos relacionados con la implementación y gestión durante un
período definido de las acciones de RPF elegidas?
− ¿Cuáles son los beneficios los cobeneficios relacionados con la implementación y
gestión de las acciones de RPF elegidas durante un período definido?
− ¿Cómo se comparan los resultados del análisis de costo-beneficio de las acciones de
RPF con los resultados del respectivo escenario de sin RPF?
5.3.4. Validación
Coordinar y facilitar un taller de validación. El taller tiene como objetivo compartir el
borrador del Informe ROAM con todas las partes interesadas relevantes y recopilar sus
aportes.
Incorporar los comentarios y aportes recibidos en el taller de validación a los resultados
de la evaluación ROAM y entregar un Informe ROAM final.
5.3.5. Diseño de la propuesta de restauración de Paisaje Forestal
Sobre la base del proceso ROAM, producir un diseño técnico claro para las
intervenciones de RPF en los sitios priorizados del Área de Enfoque. Las intervenciones
de RPF deben cumplir con los requisitos regulatorios nacionales/locales.
Resultados previstos:
• La descripción detallada de las acciones de RPF que se implementarán sobre el
terreno (plantación de árboles, plantación de enriquecimiento, regeneración natural
asistida, potencialmente la aplicación de medidas de bioingeniería para frenar la erosión
del suelo, etc.).
• La lista completa de pasos administrativos y documentación necesarios para
obtener todas las aprobaciones necesarias para las acciones de RPF propuestas. Esto
debe incluir un flujo de trabajo de todos los permisos y aprobaciones anticipados, con
el cronograma y las responsabilidades correspondientes.
• Elaboración de un plan de operación y mantenimiento para las intervenciones
de RPF, que debe contener una indicación de la tasa de supervivencia de la siembra
considerando la condición del micrositio. El Plan debe ir acompañado de estimaciones
de los beneficios, costos, funciones y responsabilidades claras para la operación y el
mantenimiento.
• Elaboración de un marco de seguimiento y evaluación para las intervenciones de
RPF.
5.3.6. Presentación de Resultados
Participar y presentar los resultados de la evaluación ROAM en uno o más talleres sobre
manejo forestal sostenible, así como apoyar la preparación de contenidos de desarrollo
de capacidades dentro del proyecto.
6. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA
Dentro del plazo de ejecución de los servicios, se presentarán los siguientes productos:
6.1. Plan de Trabajo a los diez (15) días calendario de iniciado el servicio se presentará
el Plan de Trabajo que incluya:
• Cronograma detallado del trabajo de gabinete y campo que será necesario
desarrollar.
• Cronograma detallado del trabajo en gabinete que será necesario desarrollar
para el procesamiento y análisis de la información.
• Descripción de la adaptación y ajuste de la metodología al contexto local las
técnicas (cuantitativas y cualitativas) y herramientas de recolección de
información (encuesta, cuestionarios, etc.) que se propone emplear, arreglos
institucionales, estudio costo beneficio, alineamiento a instrumentos de gestión.
6.2. Primer Informe a los treinta (30) días calendario de iniciado el servicio se presentará
el Primer informe que debe desarrollar y presentar todo el proceso que será
ejecutado antes de obtener los mapas que se piden en sí del producto:
• Un resumen de informe inicial de ROAM, donde describe la metodología y
destaca los resultados del análisis preliminar, con atención al tema fitosanitario
del algarrobo e información geoespacial para el área de estudio
• Análisis de los criterios para la identificación de sitios con potencial y sitios
prioritarios para la restauración.
• Revisión de metodologías de SERFOR y MINAM ponderando los criterios de
ambos según valoración local y del proyecto para obtener los mejores resultados.
• Definición de la escala de trabajo.
• Mapeo y definición de los actores que participarán en el proceso, así como sus
responsabilidades.
• Análisis de los procesos de restauración que se han ejecutado o están en
implementación. Estado actual y oportunidades (pros y contras) para ser
incluidas.
Este producto debe desarrollar y presentar todo el proceso que será ejecutado antes de
obtener los mapas que se piden en sí del producto
6.3. Segundo Informe a los setenta y cinco (75) días calendario de iniciado el servicio, se
presentará el Segundo Informe con la evaluación completa del potencial de
restauración del Área de Enfoque, que incluye:
• Un conjunto de mapas analíticos de RPF, que enumeran los puntos críticos para
la restauración:
- Mapas generales que ilustren las características físicas, ecológicas y
socioeconómicas, de género (si hubiera);
- Mapa de degradación: mapa de tierras degradadas y los indicadores
individuales utilizados para identificar la degradación, incluido un cálculo de
hectáreas degradadas y una presentación de los factores que impulsan la
degradación;
- Mapa de oportunidades: un mapa que presenta las oportunidades de
restauración y un cálculo de las hectáreas disponibles para la restauración;
- Mapa de prioridades: un mapa de sitios prioritarios recomendados para las
acciones de RPF;
- Mapa de intervención: un mapa de posibles intervenciones de RPF, incluidos
sitios/terrenos específicos, sus parámetros físicos (como un cálculo de las
hectáreas disponibles) y los tipos de intervención correspondientes.
• Lista de intervenciones prioritarias de RPF adecuadas y factibles para el contexto
local;
• Se debe dar prioridad a las especies nativas de bosque seco y de preferencia
recolectadas de la misma zona de intervención para las acciones de RPF, de
acuerdo con el conocimiento local de los expertos, la experiencia y las
características de la ubicación del sitio.
• Especificar por separado los resultados relativos a la perspectiva de género, los
cuales serán integrados en el resto de ámbitos en que resulte pertinente
incorporar los resultados del análisis y del proceso en las intervenciones de RPF
propuestas; en este informe y en los siguientes;
• Valores estimados de carbono adicional secuestrado por RPF intervenciones.
• Un análisis cuantificado de costos y beneficios de cada tipo de intervención/sitio
prioritario.
6.4. Tercer Informe a los ciento cinco (105) días calendario de iniciado el servicio se
presentará la Primera Versión del Informe ROAM que contenga:
• La primera versión del Informe ROAM con la evaluación final completa del
potencial de restauración del Área de Enfoque, es presentada en el Taller de
Validación con todas las partes interesadas y se recopilan sus aportes.
• Finalmente, esta será actualizada de acuerdo con los comentarios y aportes
recibidos en el taller de validación para el siguiente producto.
6.5. Informe Final de ROAM a los ciento veinte (120) días calendario de iniciado el
servicio se presentará el Informe Final de evaluación ROAM tomando en cuenta la
estructura propuesta, que responda a los objetivos de la consultoría y a las
recomendaciones planteadas durante los procesos de revisión previos y la
presentación de resultados finales.
7. PLAZO Y COSTOS ASOCIADOS AL SERVICIO
El plazo de ejecución del servicio es de ciento veinte (120) días calendario contados a
partir de la suscripción del contrato. El servicio se realizará a todo costo, por tanto, todo
lo referido a impuestos, desplazamientos, viajes y otros como consecuencia del estudio
a desarrollar serán asumidos por el proveedor de esta consultoría.
8. FORMA DE PAGO
La forma de pago prevista es como sigue:
Nº Producto Plazo Porcentaje a
(días hábiles) pagar
1 Plan de Trabajo 15 0%
2 Informe Nº 1 30 20%
3 Informe Nº 2 75 30%
4 Informe Nº 3 105 30%
5 Informe Final de ROAM 120 20%
Total 120 100%
• Cada producto deberá contar con la conformidad del coordinador del proyecto
Bosque Seco, luego de lo cual, la consultora podrá emitir la factura o el
comprobante correspondiente.
• El pago de cada producto se realizará a los 10 días hábiles de haber recibido la
factura o el comprobante correspondiente.
• El consultor realizará una presentación del producto elaborado 05 días previos a la
fecha de entrega del producto, a fin de recoger observaciones y precisiones sobre
el producto. El plazo para el levantamiento de observaciones por parte del consultor
será de 05 días hábiles.
• Todos los productos deberán ser presentados en formato digital, para facilitar la
revisión simultánea del equipo; el formato será Word o Excel, salvo en el caso de
los mapas, grabaciones, filmaciones o fotografías que deberán ser presentados en
su formato original, de ser el caso. En el caso del software de procesamiento de
información podrá ser un software libre acordado con el equipo del proyecto.
• El Informe Final de ROAM deberá presentarse en formato Word y PDF una vez que
éste haya sido aprobado.
9. CONFORMIDAD
La revisión de los entregables será realizada por la UGP Bosque Seco. La conformidad u
observaciones correspondientes serán comunicadas por el Coordinador del Proyecto.
10. PERFIL GENERAL DEL DE LA CONSULTOR/A
Persona jurídica4 o consorcios dedicados al rubro de consultorías, investigación o
estudios vinculados a proyectos y programas que promuevan la conservación de la
biodiversidad, la reforestación, la gestión ambiental y el desarrollo económico – social,
los bionegocios o programas y proyectos similares. Con experiencia comprobada en
temas ambientales y sociales relacionados con el bosque, servicios ecosistemicos,
restauración/reforestación de paisaje y análisis geoespacial
El equipo de profesionales, a cargo del estudio, debe estar conformado por los
especialistas detallados en el Anexo N° 01. El equipo mínimo debe estar compuesto por:
- 01 profesional líder (Coordinador/a del estudio)
- 01 especialista en SIG
- 01 especialista en aspectos socio-económicos
4Podrán asociarse empresas y/o instituciones especializadas. No podrán intervenir personas jurídicas o naturales inhabilitadas
para contratar con el Estado.
Es deseable que por lo menos uno de los profesionales sea especialista además en
metodologías participativas. Así como que, por lo menos uno/a cuente con la formación
y/o experiencia profesional para llevar a cabo un análisis de género y/o otros enfoques
transversales.
El o la Líder del equipo consultor y los/as especialistas técnicos deberán participar en
todas las reuniones de coordinación o presentación que se desarrolle entre el equipo
consultor y la UGP del Proyecto Bosque Seco.
11. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN
La Entidad Proveedora realizará la consultoría bajo la supervisión de un equipo técnico
conformado por: la Coordinadora del Componente 2, Especialista de UICN,
Coordinadora de componente 4, Especialista en salvaguardas y género, Coordinador de
UGP y la DIME de Profonanpe.
Este equipo será encargado de revisar y tomar decisiones sobre los productos
entregados5.
Profonanpe podrá solicitar cambios a la metodología o dentro del equipo consultor, si
la calidad del desempeño se considera inadecuada.
12. PROPIEDAD INTELECTUAL
El consultor no tendrá ningún título, patente u otros derechos de propiedad en ninguno
de los documentos preparados en el marco de la presente consultoría. Toda la
información generada y otros derechos pasarán a ser propiedad del Ministerio del
Ambiente, agencias implementadoras y Profonanpe.
13. INSTRUCCIONES PARA EL ENVÍO DE PROPUESTAS
Las propuestas deberán incluir:
● Propuesta técnica considerando metodología general, actividades y metodología
específica por actividad, recursos, equipo consultor, responsabilidades del
equipo, descripción de productos y cronograma de implementación y entrega de
productos.
5
Además, se incluye en el proceso de revisión a un especialista designado por la Dirección General de Diversidad Biológica del
Ministerio del Ambiente - MINAM
● Propuesta económica detallando en la estructura de costos, los tiempos de
dedicación de cada miembro del equipo consultor, otros gastos relevantes y los
impuestos correspondientes.
● Presentación/CV empresarial (en caso de personas jurídicas), CV de los
consultores6, reseña del equipo de consultores y de la persona jurídica de ser el
caso. Se deberá incluir documentos de compromiso de cada miembro del equipo
técnico y de los especialistas. Además, Ficha RUC, DNI del representante legal y
vigencia de poder.
14. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
14.1. Criterios de evaluación Técnica:
La evaluación de propuestas considerará los siguientes elementos y porcentajes:
● Experiencia : 30 puntos
● Propuesta técnica : 40 puntos
● Personal clave : 30 puntos
Total 100 puntos
El mínimo puntaje técnico requerido para calificar es 70 Puntos.
14.2. Criterios de evaluación de las Propuestas Financieras:
Una vez finalizada la evaluación técnica, el Contratante notificará, a través de la
Plataforma de Convocatorias, a los consultores que presentaron propuestas:
● Que pasan a la siguiente etapa de evaluación, en caso hayan obtenido la
calificación mínima necesaria; o
● Que sus propuestas no obtuvieron la calificación mínima o fueron
consideradas inadmisibles porque no se ajustaron a lo solicitado en los
términos de referencia, con la indicación de que no pasan a la siguiente etapa
de evaluación.
El Comité asignará un puntaje financiero (Sf) de 100 puntos a la propuesta financiera
más baja (Fm). Los puntajes financieros (Sf) de las demás propuestas financieras se
calcularán utilizando la siguiente fórmula:
Sf = 100 x Fm/Fe
Donde:
6 En casos específicos, se solicitará evidencia de los productos y referencias de clientes anteriores.
Sf = Es el puntaje al costo total de la propuesta
Fm = Es el costo de propuesta más baja
Fe = Es el costo de la propuesta en evaluación
Las propuestas se clasificarán de acuerdo con sus puntajes técnicos (St) y financieros (Sf)
combinados, utilizando las ponderaciones (T = ponderación asignada a la propuesta
técnica; P = ponderación asignada a la propuesta financiera; T + P = 1) siguientes:
T = 0.8, y
P = 0.2
S = St x T% + Sf x P%. El consultor que obtenga el puntaje técnico y financiero combinado
más alto será invitada a negociar.
