1.
La Carrera Administrativa
La carrera administrativa se refiere al conjunto de normas, procedimientos y principios que
rigen el ingreso, permanencia, ascenso y salida de los funcionarios públicos en la
administración estatal. Este sistema es fundamental para asegurar que el servicio público
sea eficiente, profesional y transparente, garantizando una administración pública de
calidad que responde a las necesidades de la ciudadanía.
Marco Legal
Ley Nº 2027: Estatuto del Funcionario Público
Artículos clave:
-Artículo 1. - Establece los principios generales de la función pública.
-Artículo 2. - Define el ámbito de aplicación de la ley.
-Artículo 3. - Describe los derechos y deberes de los funcionarios públicos.
Principios fundamentales
-Meritocracia. - Selección y promoción basada en méritos y capacidades.
-Igualdad de oportunidades. - Acceso igualitario a los cargos públicos sin discriminación.
-Estabilidad laboral. -Protección contra despidos arbitrarios, asegurando una carrera basada
en el desempeño.
-Capacitación continua. -Fomento de la formación y desarrollo profesional de los
funcionarios.
Proceso de Ingreso
Requisitos:
-Ciudadanía boliviana. - Ser ciudadano boliviano es un requisito básico.
-Mayoría de edad. - Tener al menos 18 años.
-Competencias y cualificaciones.- Cumplir con las competencias y cualificaciones
específicas del puesto.
Procedimientos:
-Concursos de méritos y oposición. -Se realizan concursos públicos para seleccionar a los
candidatos más capacitados de manera transparente. Este proceso incluye la evaluación de
méritos académicos y profesionales, así como la realización de exámenes de oposición.
Ejemplo Un concurso para un puesto de administrador público puede incluir una
evaluación de títulos académicos, experiencia laboral relevante y un examen escrito sobre
administración pública.
Permanencia y Desarrollo Profesional
Capacitación y formación continua:
-La ley establece programas de capacitación obligatorios para mejorar las competencias y
habilidades de los funcionarios.
-Estos programas pueden incluir cursos, talleres, seminarios y programas de posgrado.
Ejemplo**: El Ministerio de Educación puede organizar talleres sobre nuevas tecnologías
educativas para docentes en servicio.
Sistema de ascensos:
-Los ascensos se basan en el desempeño, la antigüedad y la capacitación, asegurando que
los puestos de mayor responsabilidad sean ocupados por los más capacitados.
-El sistema de ascensos está diseñado para fomentar la meritocracia y la motivación entre
los funcionarios.
Ejemplo: Un funcionario con diez años de servicio y varias certificaciones en su área de
especialización puede ser promovido a un puesto de mayor responsabilidad.
Evaluación del Desempeño
Objetivos de la Evaluación:
- Medir y mejorar la eficacia y eficiencia de los servidores públicos.
- Identificar áreas de mejora y desarrollo profesional.
- Reconocer y recompensar el buen desempeño.
Metodologías:
- Evaluaciones anuales basadas en criterios de desempeño previamente establecidos.
- Retroalimentación de superiores, colegas y ciudadanos.
- Uso de indicadores de rendimiento y encuestas de satisfacción.
Consecuencias de la Evaluación:
- Desarrollo de planes de capacitación y mejora.
- Posibilidad de ascensos y promociones para los evaluados positivamente.
- Implementación de medidas correctivas para aquellos con evaluaciones negativas.
Derechos de los Funcionarios Públicos
Derecho a la Estabilidad Laboral
Protege a los servidores públicos de despidos arbitrarios y garantiza que su permanencia en
el cargo dependa de su desempeño y conducta.
Derecho a la Capacitación y Formación Continua
Garantiza el acceso a programas de capacitación y desarrollo profesional para mejorar sus
competencias y habilidades.
Derecho a un Trato Justo y Digno
Asegura un ambiente de trabajo respetuoso y libre de discriminación.
Derecho a la Seguridad Social y Beneficios Laborales
Incluye acceso a servicios de salud, pensiones y otros beneficios sociales.
Derecho a la Participación en la Gestión Pública
Permite a los servidores públicos participar en la toma de decisiones y en la gestión de la
administración públicas
Deberes y Obligaciones de los Servidores Públicos
Deber de Actuar con Integridad y Honestidad:
Los servidores públicos deben actuar de manera honesta y ética, evitando cualquier forma
de corrupción o conducta indebida.
Deber de Cumplir y Hacer Cumplir la Ley:
Los servidores públicos deben cumplir con las leyes y regulaciones aplicables y asegurar
que sus acciones y decisiones se ajusten a la legalidad.
Deber de Servir con Eficiencia y Eficacia:
Los servidores públicos deben desempeñar sus funciones de manera eficiente y eficaz,
buscando siempre el bienestar de la ciudadanía.
Deber de Transparencia y Rendición de Cuentas:
Los servidores públicos deben actuar con transparencia y rendir cuentas de sus acciones y
decisiones, facilitando el acceso a la información pública.
Deber de Respetar los Derechos de los Ciudadanos:
Los servidores públicos deben respetar y proteger los derechos de los ciudadanos en todas
sus actuaciones.
Principios Éticos y Conducta
Integridad:
Actuar con honradez y rectitud en todas las actuaciones, evitando conflictos de interés y
comportamientos corruptos.
Transparencia:
Facilitar el acceso a la información y rendir cuentas de las acciones y decisiones tomadas,
promoviendo la claridad y la apertura en la gestión pública.
Imparcialidad:
Tomar decisiones justas y equitativas sin favoritismos ni discriminación, asegurando que
todos los ciudadanos reciban un trato igualitario.
Responsabilidad:
Asumir las consecuencias de las acciones y decisiones tomadas en el ejercicio de sus
funciones, y trabajar para corregir errores y mejorar continuamente.
2. Derechos y Obligaciones de los Funcionarios Públicos
Los derechos y obligaciones de los funcionarios públicos son fundamentales para garantizar
un servicio público eficiente, transparente y profesional. Estos aspectos están regulados por
diversas normativas que establecen el marco de actuación y las responsabilidades de los
servidores públicos en Bolivia.
DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
Derecho a la Estabilidad Laboral
Los funcionarios tienen derecho a conservar su puesto de trabajo siempre que cumplan con
sus deberes y responsabilidades. Esto protege contra despidos arbitrarios y garantiza una
carrera basada en el desempeño.
Implicaciones:
Proporciona seguridad y motivación a los funcionarios, promoviendo un entorno laboral
estable.
Derecho a la Capacitación y Formación Continua
Los funcionarios tienen derecho a acceder a programas de capacitación y desarrollo
profesional para mejorar sus competencias y habilidades.
Implicaciones:
Asegura que los funcionarios estén actualizados con los últimos conocimientos y prácticas
en su campo.
Derecho a un Trato Justo y Digno
Los funcionarios deben ser tratados con respeto y dignidad en su ambiente de trabajo, sin
discriminación de ningún tipo.
Implicaciones:
Fomenta un entorno de trabajo saludable y respetuoso, promoviendo la igualdad y la
inclusión.
Derecho a la Seguridad Social y Beneficios Laborales
Incluye acceso a servicios de salud, pensiones y otros beneficios sociales.
Implicaciones:
Garantiza el bienestar y la protección social de los funcionarios y sus familias.
Derecho a la Participación en la Gestión Pública
Los funcionarios tienen derecho a participar en la toma de decisiones y en la gestión de la
administración pública.
Implicaciones:
Fomenta un sentido de pertenencia y responsabilidad en los funcionarios, mejorando la
calidad de la administración pública.
OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS
Deber de Actuar con Integridad y Honestidad
Los funcionarios deben actuar de manera honesta y ética, evitando cualquier forma de
corrupción o conducta indebida.
Implicaciones:
Promueve la confianza pública en la administración y asegura una gestión transparente.
Deber de Cumplir y Hacer Cumplir la Ley
Los funcionarios deben cumplir con las leyes y regulaciones aplicables y asegurar que sus
acciones y decisiones se ajusten a la legalidad.
Implicaciones:
Garantiza que la administración pública actúe dentro del marco legal, protegiendo los
derechos de los ciudadanos.
Deber de Servir con Eficiencia y Eficacia
Los funcionarios deben desempeñar sus funciones de manera eficiente y eficaz, buscando
siempre el bienestar de la ciudadanía.
Implicaciones:
Asegura que los recursos públicos se utilicen de manera óptima y se alcancen los objetivos
de la administración.
Deber de Transparencia y Rendición de Cuentas
Los funcionarios deben actuar con transparencia y rendir cuentas de sus acciones y
decisiones, facilitando el acceso a la información pública.
Implicaciones:
Fomenta la confianza y la participación ciudadana, y reduce las oportunidades de
corrupción.
Deber de Respetar los Derechos de los Ciudadanos:
Los funcionarios deben respetar y proteger los derechos de los ciudadanos en todas sus
actuaciones.
Implicaciones:
Garantiza un trato justo y equitativo a todos los ciudadanos, promoviendo la justicia y la
igualdad.
#### Principios Éticos y Conducta
- **Integridad**:
- **Descripción**: Actuar con honradez y rectitud en todas las actuaciones, evitando
conflictos de interés y comportamientos corruptos.
Implicaciones: Mantiene la ética y la moralidad en la función pública, fomentando la
confianza de la sociedad.
- **Transparencia**:
- **Descripción**: Facilitar el acceso a la información y rendir cuentas de las acciones y
decisiones tomadas, promoviendo la claridad y la apertura en la gestión pública.
- **Implicaciones**: Asegura una administración abierta y accesible, donde la
información está disponible para la revisión y escrutinio público.
- **Imparcialidad**:
- **Descripción**: Tomar decisiones justas y equitativas sin favoritismos ni
discriminación, asegurando que todos los ciudadanos reciban un trato igualitario.
- **Implicaciones**: Garantiza la igualdad de oportunidades y el tratamiento justo de
todos los ciudadanos y funcionarios.
- **Responsabilidad**:
- **Descripción**: Asumir las consecuencias de las acciones y decisiones tomadas en el
ejercicio de sus funciones, y trabajar para corregir errores y mejorar continuamente.
- **Implicaciones**: Promueve una cultura de responsabilidad y mejora continua en la
administración pública.
#### Conclusión
Los derechos y obligaciones de los funcionarios públicos son esenciales para asegurar un
servicio público eficiente, ético y transparente. La claridad en estos derechos y deberes
contribuye a una administración pública de calidad que beneficia a toda la ciudadanía.
### Bibliografía
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CARRERA ADMINISTRATIVA
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