ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
1.2 Marco teórico
1.2.1 Antecedentes
Antauro Igor Humala Tasso, nacido el 29 de junio de 1963 en Lima, es un
exmilitar, escritor y político peruano. Es conocido por ser líder y fundador del movimiento
etnocacerista, un colectivo polémico caracterizado por su exaltación de la identidad peruana,
el irredentismo, el antichilenismo radical y el ultranacionalismo. Humala proviene de una
familia con una fuerte presencia en la política peruana, siendo hermano del expresidente
Ollanta Humala y de Ulises Humala. La postulación de Antauro generó diversas reacciones
en la opinión pública peruana. Años después lideró el levantamiento militar conocido como el
Andahuaylazo en enero de 2005, donde exigía la renuncia del entonces presidente Alejandro
Toledo y la implementación de grandes reformas a través de un gobierno de transición bajo
una asamblea constituyente.
En el contexto político y social en los 2000´s, el Perú estaba viviendo un momento de gran
inestabilidad. El expresidente Alberto Fujimori había sido acusado de corrupción y abuso de
poder, lo que llevó a su destitución El país estaba en un proceso de transición democrática,
con elecciones presidenciales y parlamentarias que buscaban restablecer la estabilidad
política.
TRAYECTORIA POLITCIA Y MILITAR
Ingresó a la Escuela Militar de Chorrillos en 1979 y egresó en la promoción 1985 "Héroes de
Concepción". Fue jefe de patrulla en la lucha antisubversiva en la década de 1980 y participó
en las operaciones bélicas de 1995 durante la Guerra del Cenepa. En 1997, ascendió a Mayor
del Ejército del Perú. También se desempeñó como Oficial Mayor del Instituto
Sanmartiniano del Perú
En 2005, Antauro Humala protagonizó un levantamiento militar conocido como el
Andahuaylazo, en el que asaltó una comisaría con un grupo de militares en la ciudad de
Andahuaylas. Este evento fue dirigido por él y otros co-acusados, quienes ingresaron
violentamente a la comisaría, sustrajeron armas y tomaron como rehenes a los efectivos
policiales que se encontraban allí. El objetivo era deponer al gobierno legalmente constituido
Después del Andahuaylazo, Antauro Humala se convirtió en líder del movimiento
etnocacerista, un colectivo que se caracteriza por su exaltación de la identidad peruana, el
irredentismo, el antichilenismo radical y el ultranacionalismo. Su postulación se centró en la
defensa de la soberanía y la integridad territorial del Perú, así como en la crítica a la
globalización y la influencia extranjera en el país
En 2022, Antauro Humala fue liberado de prisión después de ser condenado por su
participación en el Andahuaylazo. Su liberación generó controversia y críticas por parte de
algunos sectores que consideran que no había cumplido con su condena. Actualmente, sigue
siendo un figura política y militar relevante en el Perú, aunque su trayectoria está marcada
por una serie de crímenes y acciones que han generado polémica.
POSTULACIÓN A LA PRESIDENCIA
El proceso de postulación de candidatos presidenciales en Perú se regula principalmente por
la Ley de Partidos Políticos, la Ley Orgánica de Elecciones y la Constitución Política del
Perú. Los partidos políticos deben cumplir con requisitos como la inscripción en el Registro
de Organizaciones Políticas, la presentación de un número participar en las elecciones
generales, los candidatos deben afiliarse a partidos políticos inscritos y cumplir con los
requisitos establecidos por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE). El JNE es el organismo
responsable de supervisar y regular los procesos electorales en el Perú. Los candidatos deben
cumplir con los requisitos de inscripción, incluyendo la presentación de documentos de
identidad y residencia, y deben ser ciudadanos peruanos con derecho a voto. Además, deben
cumplir con los impedimentos para la inscripción de candidatos, como no tener antecedentes
penales o no estar inhabilitados por sentencia judicial. El Jurado Nacional de Elecciones
también establece requisitos específicos para la inscripción de candidatos en elecciones
generales, como la presentación de firmas de apoyo y la aprobación de los estatutos de los
partidos políticos mínimo de firmas de adherentes, y la realización de elecciones internas para
definir a sus candidatos presidenciales en Perú.
1.2.2 Normas Nacionales
Derecho al sufragio pasivo
El Derecho al sufragio pasivo es el derecho al ser elegido, se ejerce a través de
organizaciones políticas, ya que para poder ser elegido para un cargo público se tiene que ser
candidato por una organización política.
Constitución Política del Perú
Articulo 31. Participación ciudadana en asuntos públicos
“Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante referéndum;
iniciativa legislativa; remoción o revocación de autoridades y demanda de rendición de
cuentas. Tienen también el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus
representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley
orgánica.
Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdicción. La
ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su participación.
Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el ejercicio de este
derecho se requiere estar inscrito en el registro correspondiente.
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta años. Es facultativo
después de esa edad.
La ley establece los mecanismos para garantizar la neutralidad estatal durante los procesos
electorales y de participación ciudadana.
Es nulo y punible todo acto que prohíba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos.”
Articulo 34.- Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales
“Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional tienen derecho al voto y a la
participación ciudadana, regulados por ley. No pueden postular a cargos de elección popular,
participar en actividades partidarias o manifestaciones ni realizar actos de proselitismo,
mientras no hayan pasado a la situación de retiro, de acuerdo a ley.”
Articulo 35.- Organizaciones Políticas
“Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a través de organizaciones
políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley. Tales organizaciones
concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular. Su inscripción en el registro
correspondiente les concede personalidad jurídica.
Mediante ley se establecen disposiciones orientadas a asegurar el funcionamiento
democrático de las organizaciones políticas y la transparencia sobre el origen de sus recursos
económicos, así como su verificación, fiscalización, control y sanción.
El financiamiento de las organizaciones políticas puede ser público y privado. Se rige por ley
conforme a criterios de transparencia y rendición de cuentas. El financiamiento público
promueve la participación y fortalecimiento de las organizaciones políticas bajo criterios de
igualdad y proporcionalidad. El financiamiento privado se realiza a través del sistema
financiero con las excepciones, topes y restricciones correspondientes. El financiamiento
ilegal genera la sanción administrativa, civil y penal respectiva.
Solo se autoriza la difusión de propaganda electoral en medios de comunicación radiales y
televisivos mediante financiamiento público indirecto.”
Ley Orgánica de Elecciones (Ley N° 26859)
Artículo 107.- No pueden postular a la Presidencia o Vicepresidencias de la República:
a. Los ministros y viceministros de Estado, el Contralor General de la República y las
autoridades regionales, si no han renunciado por lo menos seis meses antes de la elección;
b. Los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la Magistratura, del
Poder Judicial, del Ministerio Público, de los organismos integrantes del Sistema Electoral y
el Defensor del Pueblo, si no han dejado el cargo 6 (seis) meses antes de la elección;
c. El presidente del Banco Central de Reserva, el Superintendente de Banca y Seguros, el
Superintendente de Administración Tributaria, el Superintendente Nacional de Aduanas y el
Superintendente de Administradoras de Fondos Privados de Pensiones, si no han renunciado
por lo menos seis meses antes de la elección;
d. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional que no han pasado a la
situación de retiro por lo menos seis meses antes de la elección;
e. El cónyuge y los parientes consanguíneos dentro del cuarto grado, y los afines dentro del
segundo, del que ejerce la Presidencia o la ha ejercido en el año precedente a la elección.
Artículo 112.- Para ser elegido representante al Congreso de la República y
representante ante el Parlamento Andino se requiere:
a) Ser peruano de nacimiento;
b) Ser mayor de veinticinco (25) años;
c) Gozar del derecho de sufragio; y
d) Estar inscrito en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
1.2.3 Normas Internacionales
Declaración Universal de Derechos Humanos (1948)
Articulo 21
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por
medio de representantes libremente escogidos.
2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones
públicas de su país.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta voluntad se
expresará mediante elecciones auténticas que habrán de celebrarse periódicamente, por
sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice
la libertad del voto.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos 1966
Articulo 25
Todos los ciudadanos gozarán, sin ninguna de las distinciones mencionadas en el artículo 2, y
sin restricciones indebidas, de los siguientes derechos y oportunidades:
a) Participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de
representantes libremente elegidos;
b) Votar y ser elegidos en elecciones periódicas, auténticas, realizadas por sufragio universal
e igual y por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad de los electores;
c) Tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones públicas de su país.
Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José)
Articulo 23
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y oportunidades:
a) De participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de
representantes libremente elegidos;
b) De votar y ser elegidos en elecciones periódicas auténticas, realizadas por sufragio
universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad de los
electores, y
c) De tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones públicas de su país.
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y oportunidades a que se refiere el
inciso anterior, exclusivamente por razones de edad, nacionalidad, residencia, idioma,
instrucción, capacidad civil o mental, o condena, por juez competente, en proceso penal.
Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos (CARTA DE BANJUL)
Articulo 13
1. Todo ciudadano tendrá derecho a participar libremente en el gobierno de su país, ya sea de
modo directo o a través de representantes libremente escogidos de conformidad con las
disposiciones de la ley.
2. Todo ciudadano tendrá derecho a acceder al servicio público de su país.
3. Todo individuo tendrá derecho a acceder a la propiedad y a los servicios públicos en
estricta igualdad con todas las personas ante la ley.
1.2.4 Jurisprudencia
Exp. N° 02377-2006-PA
Hechos relevantes del caso
Jorge Ninhuanca Zavaleta solicita se declare inaplicable Acuerdo de Concejo 024-2003/ CM-
MPH-M, del 21.07.2003, que dispone la convocatoria a elecciones democráticas de acuerdo
con la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, ordenando que otra persona se
mantenga en el cargo de alcalde del Centro Poblado Anexo 22 – Pampa de Canto Grande de
la comunidad campesina de Jicamarca, pese a que el demandante, según sostiene, sigue
siendo alcalde elegido mediante Resolución de Con- cejo 015-20101/CM-MPH-M, de fecha
10 de mayo del 2001.
Relación del caso con el derecho
En la demanda no se invocó derecho alguno, por lo que, dado que el demandante alegaba que
venía desempeñándose como alcalde, el Tribunal Constitucional entendió que, en el caso,
podría verse afectado el derecho al sufragio pasivo (derecho a ser elegido). En el análisis
correspondiente se concluyó que el derecho a ser elegido supone el respeto de las reglas y
procedimientos establecidos para ello, por lo que el demandante al haber sido designado de
una manera no prevista en la anterior Ley Orgánica de Municipalidades no estaba protegido
por el derecho de sufragio pasivo, por lo que la demanda fue rechazada.
Exp. N° 05448-2011-PA
Hechos relevantes del caso
Percy Rogelio Zevallos Fretel interpone demanda contra la decisión del Jurado Nacional de
Elecciones de excluirlo como candidato hábil para consejo regional en las elecciones del 3 de
octubre de 2010, decisión emitida diez días después de haber sido elegido en las elecciones
antes indicadas para el cargo al que postuló.
Relación del caso con el derecho
El Tribunal considera que hubo lesión al derecho a ser elegido (sufragio pasivo) del
demandante, así como al debido proceso, ya que la decisión del Jurado se emitió luego de
producidas las elecciones, lo que supondría desconocer la propia elección del demandante, así
como una alteración del cronograma electoral que el propio Jurado debe respetar.
Bibliografias
LPDerecho. (s.f.). Derecho al sufragio: concepto, alcances, contenido y límites. LPDerecho.
Recuperado de [Link]
jurisprudencia/
Lp Derecho. (2024). Constitucion Politica del Perú. [Link]
politica-peru-actualizada/
Ley Organica de Elecciones. (s/f). Ley N° 26859.
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Organizacion de Naciones Unidas. (s/f). La Declaracion Universal de Derechos Humanos
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%2021,funciones%20públicas%20de%20su%20país
Gaceta Oficial No. 9460. (1978. 11 de febrero). Convencion Americana sobre los Derechos
Humanos (Pacto de San Jose)
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Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos. (1981. 27 de julio). Carta
Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos (CARTA DE BANJUL)
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