M IN IS TE R IO DEL IN TE R IO R
M IN IS TE R IO DE E C O N O M ÍA Y FIN A N ZA S
M IN IS TE R IO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS
M IN IS TE R IO DE INDU STR IA , ENERGÍA Y M IN E R ÍA
M IN IS TE R IO DE G A NA DERÍA, AG RICULTURA Y PESCA
Montevideo, 2 2 NOV 2023
VISTO: los Decretos N° 260/013, de 22 de agosto de 2013; N° 150/016,
de 16 de mayo de 2016 y N° 184/018, de 25 de junio de 2018,
reglamentarios de la Ley N° 15.896, de 15 de setiembre de 1987;..............
RESULTANDO: que el primero de los Decretos referidos previo la
reglamentación en materia de aprobación y autorización de aparatos,
dispositivos o materiales destinados a la prevención o combate de
incendios, el segundo estableció un nuevo modelo de gestión de las
llamadas hasta entonces habilitaciones de locales que se tramitan ante la
Dirección Nacional de Bomberos y el tercero ha establecido mecanismos
de ajuste y flexibilización para la incorporación de los últimos avances en
materia de prevención de incendios y la agilización de la gestión del
trámite de autorización;--------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO: I) que el tiempo transcurrido en la aplicación de las
disposiciones reglamentarias referidas en el Visto del presente y la
experiencia recogida en el lapso de su aplicación ha puesto de manifiesto
la necesidad de realizar ajustes tendientes a continuar avanzando en la
agilización de la gestión;------------------------------------------------------------
II) que del mismo modo se considera necesario
ajustar los mecanismos para la incorporación de los últimos avances en
prevención de incendios a través del dictado de instructivos técnicos;.........
.
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>
*
■
III) que se hace necesario reunir en un solo cuerpo
normativo las disposiciones relativas a la gestión de la autorización ante la
Dirección Nacional de Bomberos, facilitando su entendimiento y efectiva
aplicación;................... ....... ..................—.............-....................................
ATENTO: a lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto por el Artículo
168 numeral 4o de la Constitución de la República y por la Ley N° 15.896,
de 15 de setiembre de 1987;............... -......................-.................................-
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DECRETA:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Compete a la Dirección Nacional de Bomberos, a través del
modelo de gestión de Declaraciones Juradas establecido en el
presente Decreto, otorgar la autorización requerida por el
Artículo 4o de la Ley N° 15.896, de 15 de setiembre de 1987,
para todo tipo de construcciones excepto las destinadas a
vivienda de un núcleo familiar, aprobando el cumplimiento de
las medidas de protección contra incendio definidas por el
marco normativo, estableciendo el lapso y las condiciones de
vigencia.
Artículo 2. Exhórtase a las Intendencias Departamentales de todo el país,
en la instancia de otorgar las finales de obra de las viviendas
colectivas o proceder a habilitar o controlar el funcionamiento
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de las construcciones en las que se desarrollen usos no
residenciales, a tomar las medidas necesarias para asegurar
que las mismas cuenten con la autorización de la Dirección
Nacional de Bomberos.
Artículo 3. La Dirección Nacional de Bomberos no autorizará
construcciones en procesos de ejecución de obra. La seguridad
de éstas se regirá por la normativa aplicable de los organismos
competentes.
Artículo 4. En el caso de construcciones existentes que se pretendan
incorporar al régimen de propiedad horizontal ante la
Dirección Nacional de Catastro, no se podrá efectuar el
registro del plano de mensura y fraccionamiento a través del
cual se constituya la referida propiedad horizontal, sin la
previa autorización de la Dirección Nacional de Bomberos.
Artículo 5. Las edificaciones independientes aún perteneciendo a un
mismo padrón, podrán obtener autorizaciones independientes
siempre que cumplan con la separación de riesgo
correspondiente.
Artículo 6. Los objetivos del presente Decreto son:
a) Proteger la vida de los ocupantes de las construcciones y
áreas de riesgo en caso de incendio.
b) Dificultar la propagación del incendio, reduciendo los
daños al medio ambiente y a la propiedad.
c) Proporcionar medios de control y extinción adecuados en
función al riesgo de incendio.
d) Generar condiciones adecuadas de acceso para las
operaciones de la Dirección Nacional de Bomberos.
CAPÍTULO II
DE LAS DEFINICIONES
Artículo 7. A efectos del presente, se adoptan las definiciones que se
describen a continuación:
7.1 Vivienda de un núcleo familiar: unidad habitacional
unifamiliar o conjunto de éstas, que aún siendo parte de una
misma construcción no cuenten con espacios comunes
cerrados y la cubierta de las unidades sea de losa de hormigón
o material de similar resistencia al fuego (certificada).
7.2 Altura de clasificación: es la distancia en metros entre el
nivel del piso más alto y el nivel del piso más bajo de la
construcción, excluyendo instalaciones de servicio tales como
salas de máquina, reservas de agua y otras, cuya naturaleza no
impliquen actividades con permanencia de personas.
7.3 Área de la construcción: es la superficie a construir o
construida. Los espacios abiertos destinados a accesos o
circulación, así como los patios que constituyen fuente de
iluminación y ventilación de los locales, no serán
considerados como áreas a efectos del cálculo del área de la
construcción.
M inisterio del I nterior
7.4 Área de riesgo: son las áreas exteriores en las que se
depositen productos inflamables, combustibles, existan
instalaciones eléctricas o a gas y/o que por ser utilizados para
desarrollar la actividad del establecimiento o por su carga de
ocupación, impliquen la existencia de riesgo para la actividad.
7.5 Área de cálculo: es el resultado de la sumatoria del área
de la construcción y del área de riesgo definida en el presente
Decreto.
Es el área por considerar para determinar el tipo de proyecto,
clasificar a la construcción y definir las medidas de protección
contra incendio.
7.6 Destino: actividad o uso desarrollado en las
construcciones y/o áreas de riesgo.
7.7 Cambio de riesgo: se verifica cuando hay ampliación o
cambio de destino.
a) Ampliación: es el incremento en el área de cálculo o la
altura de clasificación, que se traduce en una variación
para el asesoramiento y/o la implementación de
cualquiera de las medidas de protección contra
incendio.
b) Cambio de destino: es el cambio de actividad o uso que
se traduce en la variación del grupo y/o la categoría de
las construcciones y área de riesgos, establecidas en el
instructivo técnico correspondiente.
7.8 Separación de Riesgo: conjunto de elementos
constructivos o del sistema de protección contra incendios que
separan físicamente (sin comunicación) a las construcciones
y/o áreas de riesgo. Puede ser área libre (distancia), o una
barrera física de protección constituida en material
incombustible, de acuerdo con la normativa aplicable.
7.9 Medidas de Protección contra Incendios: conjunto de
dispositivos o sistemas necesarios para prevenir la gestación de
un incendio, limitar su propagación y/o permitir su extinción,
propiciando la protección de la vida.
7.10 Instructivo Técnico (IT): documento que prescribe los
requisitos aplicables a la gestión de la autorización y a cada
grupo de medidas de protección contra incendios requeridas
por la reglamentación.
Serán elaborados por los Comités Técnicos Consultivos y
aprobados por el Ministerio del Interior previo informe del
referido Comité y/o de la Dirección Nacional de Bomberos
según corresponda.
7.11 Técnico Registrado: persona autorizada por la Dirección
Nacional de Bomberos a efectos de la elaboración de los
proyectos de protección contra incendio y la gestión de la
autorización.
7.12 Empresa Registrada: empresa autorizada por la
Dirección Nacional de Bomberos a efectos de suministrar,
M inisterio del Interior
instalar, poner en funcionamiento y/o mantener las medidas de
protección contra Incendios conforme con la reglamentación.
7.13 Medida deficiente: dispositivo o sistema de protección
contra incendio asesorado en la etapa de proyecto, que se
encuentra instalado en la construcción y/o áreas de riesgo y
puede ser utilizado para los fines que fuera dispuesto, pero que
no cumple con la totalidad de las especificaciones previstas en
las instrucciones técnicas y otras disposiciones reglamentarias.
7.14 Medida inoperante: dispositivo o sistema de protección
contra incendio asesorado en la etapa de proyecto, que se
encuentra instalado en la construcción y/o áreas de riesgo, que
no puede ser utilizado para los fines que fuera dispuesto.
7.15 Medida inexistente: dispositivo o sistema de protección
contra incendio exigido y/o asesorado en la etapa de proyecto,
que no se encuentra instalado en la edificación y/o áreas de
riesgo.
CAPÍTULO III
DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 8. El presente Decreto aplica a todas las construcciones (obra
nueva o existente) y/o áreas de riesgo, exceptuando las
destinadas a vivienda unifamiliar según lo definido en el
artículo 7, numeral 7.1 del presente.
CAPÍTULO IV
DEL MODELO DE GESTIÓN
Artículo 9. La gestión de la autorización se realizará vía web, mediante
sistema informático, bajo el régimen de Declaración Jurada y
será ingresada por un Técnico Registrado atendiendo a los
requisitos establecidos en los instructivos técnicos.
Artículo 10. Estructura de los trámites. De acuerdo a las características
de cada construcción, corresponderán las siguientes gestiones:
10.1 Proyecto. Etapa correspondiente al asesoramiento y el
diseño del conjunto de medidas de protección contra incendio
exigidas en función de las características y el destino del local
a autorizar, asesoradas por el técnico registrado actuante de
conformidad con el marco normativo o indicadas por la
Dirección Nacional de Bomberos.
10.2 Certificación. Etapa correspondiente a:
a) La manifestación del propietario mediante Declaración
Jurada, por la cual asume la responsabilidad por el
mantenimiento de las medidas de protección contra
incendios y demás disposiciones, durante toda la vigencia
de la autorización y en las condiciones que fueran
establecidas en el proyecto.
b) La manifestación del o los técnicos registrados
intervinientes, mediante declaración jurada, por la cual
asumen la responsabilidad de que las medidas de
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protección contra incendio definidas en el proyecto se
encuentran instaladas / implementadas.
c) La manifestación del responsable de la instalación y/o la
puesta en funcionamiento de cada una de las medidas de
protección contra incendio, mediante declaración jurada,
por la cual asumen la responsabilidad de que las mismas
se encuentran instaladas / implementadas y/o funcionando,
de acuerdo con las condiciones aprobadas en el proyecto.
Artículo 11. Tipos de Trámite. Según las características del
establecimiento y su destino, corresponderá la gestión de los
siguientes proyectos:
11.1 Proyecto Técnico - Certificación (PTC). Implica la
gestión del proyecto y su certificación en forma simultánea,
según lo establecido en el IT 01, Requisitos Administrativos
de la Dirección Nacional de Bomberos, en su versión más
actualizada.
Se aplica a:
- viviendas colectivas desarrolladas con hasta un nivel
adicional a planta baja;
- construcciones y/o áreas de riesgo para usos no
residenciales, con área de cálculo menor o igual a 750
m2 y altura de clasificación menor ó igual a 12m.
11.2 Proyecto Técnico (PT). Implica la gestión del
proyecto y su certificación en instancias separadas, según lo
establecido en el IT 01, Requisitos Administrativos de la
Dirección Nacional de Bomberos, en su versión más
actualizada.
Se aplica a:
- viviendas colectivas desarrolladas con más de un nivel
adicional a planta baja;
- construcciones y/o áreas de riesgo para usos no
residenciales, con área de cálculo superior a 750 m2
y/o altura mayor a 12 m.
11.3 Proyecto Plan Gradual (PG). Implica la gestión del
proyecto y su respectiva certificación en instancias
separadas, contemplando la implementación progresiva de
las medidas asesoradas en tres etapas de certificación.
Se aplica a construcciones y/o áreas de riesgo existentes con
anterioridad al Decreto N° 184/018, que de acuerdo a sus
características requieran la gestión de un proyecto técnico
(PT).
11.4 Proyectos Especiales (PE). Refieren a los destinos que
por las actividades que albergan, implican riesgos
adicionales cuyos proyectos requerirán estudio por parte de
la Dirección Nacional de Bomberos previo a su aprobación,
comprendiendo los siguientes casos:
A) Proyecto de Ocupación Temporal (POT) Aplica a
instalaciones transitorias para el desarrollo de actividades
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temporales, por un período máximo de hasta seis meses. En
caso de exceder el plazo máximo establecido, deberán
gestionar la autorización como PTC o PT según corresponda
en función del área de cálculo y la altura de clasificación.
B) Proyecto de Ocupación Temporal en Edificaciones
Permanentes (POTEP). Aplica al desarrollo de eventos o
actividades temporales en edificaciones permanentes, por un
período máximo de hasta seis meses de duración.
En todos los casos, las edificaciones permanentes en las que
se pretende incorporar la nueva actividad deberán contar con
la respectiva autorización de la Dirección Nacional de
Bomberos (en estado vigente).
El POTEP referirá a las medidas de protección contra
incendio adicionales a incorporar en función del destino y
las características de la nueva actividad.
C) Proyecto Temporal - Turístico (PTT). Aplica a
establecimientos destinados al asentamiento temporal de
acampantes con fines turísticos (camping).
D) Proyectos Particulares (PP). Aplica a establecimientos
con presencia de materiales o productos peligrosos que
impliquen un riesgo adicional por incompatibilidad con las
medidas de protección contra incendios y las buenas
prácticas recomendadas, y a aquellos establecimientos cuyas
actividades no se encuentren amparadas en ningún IT de la
Dirección Nacional de Bomberos, o bien se requiera en
forma expresa su presentación bajo esta modalidad.
En todo proyecto particular será la Dirección Nacional de
Bomberos quien indicará las medidas y demás disposiciones
en materia de protección contra incendios, a instancia de una
propuesta inicial realizada por el técnico registrado.
11.5 Renovación. Es la gestión a través de la cual se
permite renovar una autorización que alcanzara la vigencia,
siempre que no se haya producido un cambio de riesgo y
que la totalidad de las medidas dispuestas permanezcan en
óptimas condiciones de funcionamiento.
Será gestionada por un técnico registrado mediante el
sistema informático dentro del plazo comprendido entre los
6 meses previos y la fecha de vencimiento, de acuerdo a lo
dispuesto en el instructivo técnico correspondiente.
Se podrá gestionar por hasta dos períodos adicionales de
vigencia, a excepción de los proyectos especiales (PE), que
sólo podrán renovar por un único período adicional.
No aplica a las autorizaciones gestionadas por Decreto N°
260/013 o anteriores y, en todos los casos, cada período
adicional de vigencia será por hasta un máximo de 4 años, a
contar desde la fecha de vencimiento del expediente a
renovar.
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11.6 Transferencia. Es la gestión a través de la cual, ante un
cambio de titularidad de una construcción con autorización
en estado vigente, el nuevo propietario solicita la
transferencia de dicha autorización a su nombre, mediante la
certificación de un técnico registrado, según lo establecido
en el instructivo técnico correspondiente y los siguientes
parámetros:
a) El trámite de transferencia deberá iniciarse dentro de
los sesenta días desde que se produjo el cambio de
titularidad, vencido el cual y sin haberse iniciado el
trámite, la autorización perderá su vigencia.
b) Se certificará que el local no cambió de riesgo, por
tanto, mantiene las mismas condiciones en que fuera
autorizado y las medidas permanecen vigentes.
c) La transferencia no modifica los plazos de vencimiento
del trámite original, así como tampoco exonera el pago
de tasas adicionales que pudieran corresponder.
d) En los casos de propiedad horizontal, una vez obtenida
la autorización de la Dirección Nacional de Bomberos
y la ocupación del inmueble por quien corresponda, la
responsabilidad del propietario se transferirá a los
nuevos copropietarios y promitentes compradores. Los
mismos asumirán desde la efectiva entrega, toda la
responsabilidad del mantenimiento y buen
funcionamiento de las medidas indicadas en la
autorización.
e) Esta gestión habilitará a la Dirección Nacional de
Bomberos a otorgar la autorización al nuevo
propietario en forma automática.
11.7 Cambio de técnico responsable. Tanto el técnico
registrado como el propietario tendrán la posibilidad de
solicitar el cambio de firma técnica según, lo establecido en
el instructivo técnico correspondiente.
Artículo 12. Todos los tipos de gestión se regirán, además, por lo
dispuesto en los instructivos técnicos, tablas, anexos y notas
aplicables en cada caso.
Artículo 13. Los Proyectos en los cuales se requiera solicitar excepción al
cumplimiento de alguna exigencia normativa, bajo razones
debidamente fundadas desde el punto de vista técnico,
deberán ser estudiados y aprobados por parte de la Dirección
Nacional de Bomberos previo a su certificación.
Artículo 14. Todos los proyectos, a excepción de aquellos en que se indica
lo contrario, serán automáticamente aprobados a través de la
plataforma informática en base al régimen de Declaraciones
Juradas previstas en el cuerpo del presente Decreto.
Artículo 15. Todas las gestiones quedarán sujetas a los procedimientos de
contralor establecidos por parte de la Dirección Nacional de
Bomberos, con el fin de garantizar el efectivo contralor del
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cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas y
procedimientos correspondientes.
Artículo 16. Destino múltiple. Cuando la construcción albergue más de
un destino sin separación de riesgo, la categorización y el
asesoramiento de las medidas de protección contra incendios
se realizarán en función de lo establecido en los instructivos
técnicos correspondientes.
Artículo 17. Locales y/o actividades en construcciones colectivas. En
caso de locales y/o actividades destinadas a usos no
residenciales desarrolladas en construcciones colectivas, se
deberá gestionar la autorización en forma independiente entre
sí y de la construcción colectiva que los alberga, quedando
sujetas además a la vigencia de la autorización
correspondiente a esta última.
CAPÍTULO V
DE LOS PLAZOS
Artículo 18. Plazos aplicables al Proyecto
18.1 La Dirección Nacional de Bomberos dispondrá de un
plazo máximo de 60 días corridos para estudiar y resolver
sobre las solicitudes de excepción al cumplimiento de las
exigencias aplicables, en consideración de lo dispuesto en la
normativa reglamentaria.
18.2 La Dirección Nacional de Bomberos a fin de analizar y
expedirse sobre los proyectos especiales, dispondrá de un
plazo máximo de 30 días corridos para los PP o PTT, y de 15
días corridos para los POT y POTEP.
18.3 El técnico registrado a cargo de la gestión dispondrá de
un plazo máximo de 60 días corridos para ampliar o corregir
la información en cada instancia que le fuera requerida por
parte de la Dirección Nacional de Bomberos.
Artículo 19. Plazos aplicables a la Certificación.
19.1 Los técnicos registrados actuantes dispondrán de un
plazo máximo de un año para certificar el proyecto aprobado
en la gestión de un PT, al igual que en los casos de PTT o PP
a los que por su área de cálculo y/o altura de clasificación les
hubiera correspondido la gestión de un PT y los casos de PTC
que requieran medidas adicionales según los IT
correspondientes.
19.2 En todos los casos, se deberá instalar las medidas
requeridas para PTC según la clasificación por destino que
corresponda, en un plazo no mayor a 3 meses desde la
aprobación del proyecto.
19.3 Certificación del Plan Gradual
a) Certificación de primera etapa (Cl)
Se contará con un plazo máximo de 90 días desde la
aprobación del proyecto para presentar la certificación de
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primera etapa, correspondiente a la instalación de las medidas
exigidas por tabla IV del IT 00 para la clasificación por
destino correspondiente (en su versión más actualizada).
b) Certificación de segunda etapa (C2)
Se contará con un plazo máximo de un año desde la
presentación de la etapa C1 para presentar la certificación de
segunda etapa C2, correspondiente a la instalación del sistema
de detección y alarma de incendio.
c) Certificación de tercera etapa (C3)
Se contará con un plazo máximo de tres años desde la
presentación de la etapa C1 para presentar la certificación de
tercera etapa C3, correspondiente a la instalación del resto de
las medidas de protección contra incendio que conforman el
proyecto.
19.4 En cada una de las etapas de certificación del plan
gradual, se deberá ingresar una actuación en el sistema
informático, previo al vencimiento del plazo indicado, en la
cual se incluye toda la documentación requerida por los
instructivos técnicos aplicables a las medidas de protección
contra Incendios que correspondiera instalar en dicha
instancia.
19.5 El incumplimiento en la implementación de alguna de
las etapas de certificación del plan gradual hará caer el
beneficio de la gradualidad concedida y no podrá ser
solicitado nuevamente.
19.6 Durante los plazos de certificación, cualquiera sea el tipo
de proyecto, no se podrá ingresar otro trámite de autorización
correspondiente al mismo local.
19.7 La certificación de todo proyecto aprobado caducará
automáticamente, cuando la construcción sufra cambio de
riesgo.
Artículo 20. Plazos de vigencia de la Autorización
20.1 La autorización y la renovación, tendrán validez por un
plazo máximo de hasta cuatro años a contar desde la
certificación.
20.2 En los casos de los POT y POTEP, la validez de la
autorización será por el mismo plazo de permanencia de la
actividad y nunca mayores a seis meses.
20.3 Podrán otorgarse plazos menores en función de las
características del local, de acuerdo a lo establecido en el IT
01, Requisitos Administrativos de la Dirección Nacional de
Bomberos, en su versión más actualizada.
20.4 En el caso de que existan modificaciones que no
impliquen un cambio de riesgo, el técnico registrado deberá
actualizar la información mediante el ingreso de una
actuación al sistema informático, que documente tales
cambios.
M inister io del I nterior
Artículo 21. Plazos generales en la gestión
21.1 Los técnicos registrados dispondrán de un plazo máximo
de 30 días corridos para la corrección de las observaciones
realizadas en un expediente en estado vigente.
21.2 Los propietarios a fin de abonar y realizar los cursos de
capacitación que les fueran requeridos dispondrán de un plazo
máximo de 30 y 60 días corridos respectivamente, según lo
establecido en IT01, Requisitos Administrativos de la
Dirección Nacional de Bomberos, en su versión más
actualizada.
21.3 En todos los casos y ante el vencimiento de los plazos
establecidos para la actuación de los técnicos, empresas y/o
propietarios, el trámite caducará automáticamente debiendo
iniciarse una nueva gestión de la autorización.
21.4 La Dirección Nacional de Bomberos podrá revocar una
gestión en cualquiera de sus instancias, ante incumplimientos
graves o reiterativos que fueran constatados en función de los
requisitos establecidos en el marco normativo.
CAPÍTULO VI
DEL REGISTRO DE TÉCNICOS Y EMPRESAS
Artículo 22. La Dirección Nacional de Bomberos llevará un registro
público de responsables técnicos habilitados para gestionar
la autorización, así como de las empresas autorizadas a
efectuar el suministro, la instalación, puesta en
funcionamiento y el mantenimiento de dispositivos y
sistemas que componen los proyectos de protección contra
incendios.
Artículo 23. Las medidas de protección contra incendio serán asesoradas
por un técnico registrado ante la Dirección Nacional de
Bomberos, conforme al marco normativo vigente.
23.1 Podrán formar parte de ese registro los Arquitectos,
Ingenieros Civiles, Estructural o Hidráulico, Ingenieros
Industriales, Ingenieros Industriales Mecánicos, o Ingenieros
Mecánicos, Ingenieros Electricistas, Ingenieros Químicos,
Ingenieros Navales, Ingenieros Tecnológicos, Técnicos y
Tecnólogos Prevencionistas, Oficiales de Bomberos del Sub
Escalafón de Policía Ejecutiva en situación de retiro y
quienes hayan cursado y aprobado o quienes se encontraran
cursando a la fecha de publicación del Decreto N° 342/013,
de 21 de octubre de 2013 y lo aprobaron, el diploma de
proyectos de protección contra incendios, que imparte el
Instituto Uruguayo de Normas Técnicas.
23.2 Será la Dirección Nacional de Bomberos quién
establecerá los requisitos aplicables al registro de los técnicos
identificados en el numeral anterior.
23.3 A partir de la entrada en vigencia del presente Decreto,
se exigirá el comprobante de aprobación del curso para
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técnicos registrados impartido por la Dirección Nacional de
Bomberos.
23.4 No podrán formar parte del registro quienes sean
funcionarios del Ministerio del Interior mientras presten
servicios en la Dirección Nacional de Bomberos. Se prohíbe
a dichos funcionarios presentar por sí o por interpuesta
persona, proyectos de protección contra incendios. La
infracción a lo dispuesto constituirá falta grave pasible de
cesantía.
23.5 Acreditación La acreditación de los profesionales,
Ingenieros Técnico Prevencionistas, Técnicos y Tecnólogos
Prevencionistas se realizará mediante la presentación de
testimonio notarial del título original o el documento original
con copia, cuya certificación la realizará en el acto el
funcionario receptor del documento, de acuerdo a lo previsto
por el artículo 23 del Decreto N° 500/991, expedido por una
institución educativa nacional o extranjera, homologado por
la autoridad competente, debidamente legalizado y traducido
si correspondiere.
La acreditación de los Oficiales de Bomberos del
Subescalafón de Policía Ejecutiva en situación de retiro se
realizará mediante presentación de un testimonio notarial del
certificado expedido por la Dirección Nacional de Asistencia
y Seguridad Social Policial o el documento original con
copia, cuya certificación la realizará el funcionario receptor
del documento, de acuerdo a lo previsto por el artículo 23 del
Decreto N° 500/991.
La acreditación de las personas que hayan efectuado el curso
que imparte el Instituto Uruguayo de Normas Técnicas en las
condiciones referidas en el artículo 23.1, se efectuará
mediante la presentación de un testimonio notarial del
certificado expedido por la institución mencionada o el
documento original con copia, cuya certificación la realizará
el funcionario receptor del documento, de acuerdo a lo
previsto por el artículo 23 del Decreto N° 500/991.
23.6 Si se comprueba que se ha acreditado falsamente la
calificación técnica alegada, se eliminará al infractor del
registro sin perjuicio de la aplicación de otras sanciones que
le pudieren corresponder.
23.7 El registro público de los técnicos será alfabético y
constará de la siguiente información: apellidos, nombres,
departamento y/o dirección laboral (optativo), teléfonos y/o
e-mail de contacto, profesión, RUT y fecha de ingreso al
registro; se requerirá el consentimiento informado para la
publicación de sus datos.
23.8 Los técnicos registrados tendrán expresamente
prohibido permitir que se realicen gestiones por interpuesta
persona a través de su usuario de acceso a la plataforma
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informática, siendo éste de carácter personal e intransferible.
El incumplimiento a este requisito será considerado falta
grave.
Artículo 24. Los sistemas hidráulicos en general, de detección y/o alarma
de Incendio, sistemas de presurización y control de humos,
deberán ser suministrados, instalados, puestos en
funcionamiento y mantenidos por empresas registradas ante
la Dirección Nacional de Bomberos a tales fines.
Para las empresas que instalen exclusivamente sistemas
hidráulicos, el técnico responsable podrá ser un Técnico
Instalador Sanitario, quien deberá presentar testimonio
notarial del título habilitante o el documento original con
copia, cuya certificación la realizará el funcionario receptor
del documento, de acuerdo a lo previsto por el artículo 23 del
Decreto N° 500/991.
24.1 Las empresas vinculadas a otras tecnologías,
dispositivos o sistemas de protección contra incendio que se
desarrollen como fruto de los avances tecnológicos, podrán
ser incluidos en la obligatoriedad del registro mediante
Decreto, a propuesta de la Dirección Nacional de Bomberos.
24.2 El registro de las empresas se realizará conforme a los
procedimientos establecidos por la Dirección Nacional de
Bomberos y mediante la presentación de la siguiente
información: razón social, nombre comercial, número de
registro en Banco de Previsión Social y Dirección General
Impositiva (Registro Único Tributario), dirección fiscal, giro,
teléfono, e-mail, técnico idóneo responsable y/o
representante legal, certificados notarialmente o con los
documentos originales con copia, cuya certificación la
realizará el funcionario receptor del documento, de acuerdo a
lo previsto por el artículo 23 del Decreto N° 500/991.
24.3 La validez del registro será por un plazo máximo de
hasta 5 años y podrá renovarse previo a su vencimiento,
según los procedimientos establecidos por la Dirección
Nacional de Bomberos a tales fines.
24.4 El registro público de las empresas será por número de
registro y contará con la siguiente información: nombre
comercial, RUT, dirección fiscal, giro, teléfono y/o e-mail de
contacto. Se requerirá el consentimiento informado para la
publicación de sus datos.
CAPÍTULO VII
RESPONSABILIDADES
Artículo 25. Los técnicos registrados actuantes serán responsables por la
elaboración del proyecto y la verificación de la existencia de
las medidas de protección contra incendio asesoradas, a
instancias de la certificación.
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Artículo 26. Los propietarios serán responsables por el mantenimiento en
buen estado de funcionamiento de las medidas instaladas
conforme con el proyecto aprobado y de la implementación
de los planes de evacuación, si correspondiera.
Durante la vigencia de la autorización otorgada, no se podrá
alterar la ubicación, accesibilidad, cantidad, tipo y demás
características de las medidas dispuestas en el proyecto tal
cual fueran certificadas, siendo su exclusiva responsabilidad
todo cambio generado. Ante la necesidad de variar cualquier
aspecto vinculado a las medidas, ocupación, riesgo u otras
características del establecimiento, deberá informar al técnico
registrado actuante a cargo de la gestión.
Artículo 27. Las empresas registradas serán responsables del suministro,
instalación, puesta en funcionamiento y mantenimiento
técnico de los distintos componentes según se desprenda de lo
asesorado en el proyecto y la presentación de las
Declaraciones Juradas correspondientes.
27.1 Estas actividades podrán ser realizadas por una o varias
empresas, quedando claramente delimitadas las
responsabilidades de cada una, mediante la presentación de
las declaraciones juradas y demás documentación
correspondiente, por la cual cada empresa detallará su
participación en la implementación de la medida, así como
también los términos acordados con el propietario para su
mantenimiento y condiciones de la garantía otorgada si
correspondiera.
27.2 Cada empresa interviniente deberá indicar expresamente
las cantidades, marcas, modelos, números de series, y otras
características que permitan identificar claramente sus
componentes, y extenderán certificados firmados por el
responsable de la empresa, según corresponda, de manera de
acreditar la correcta colocación, el buen funcionamiento de
los equipos instalados y los mantenimientos que deben
realizarse, indicando los períodos de control.
Artículo 28. Cuando el establecimiento cuente con personal técnicamente
idóneo para la instalación y/o el mantenimiento de una
determinada medida o componente del sistema de protección
contra incendio, se deberá presentar Declaración Jurada
firmada por técnico registrado y documentación mediante la
cual se acredite la idoneidad técnica alegada.
Para los sistemas hidráulicos, el técnico responsable podrá
ser un Técnico Instalador Sanitario, quien deberá presentar
testimonio notarial del título habilitante o el documento
original con copia, cuya certificación la realizará el
funcionario receptor del documento, de acuerdo a lo previsto
por el artículo 23 del Decreto N° 500/991.
Para los sistemas de iluminación de emergencia, el técnico
responsable podrá ser un Técnico Electricista, quien deberá
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presentar testimonio notarial del título habilitante o el
documento original con copia, cuya certificación la realizará
el funcionario receptor del documento, de acuerdo a lo
previsto por el artículo 23 del Decreto N° 500/991.
Artículo 29. Cuando corresponda, los planes de evacuación serán
realizados por la Dirección Nacional de Bomberos o
presentados por los técnicos registrados de acuerdo con lo
establecido en el IT16, Planes de Evacuación y Protocolos de
la Dirección Nacional de Bomberos, en su versión más
actualizada.
29.1 Cuando se opte por presentarlo el técnico registrado, la
realización del plan de evacuación será bajo su
responsabilidad, verificando el cumplimiento de lo
establecido en el instructivo técnico correspondiente y
requerirá la validación de la Dirección Nacional de
Bomberos mediante la supervisión de un ejercicio de
simulacro, por única vez en cada proyecto.
29.2 En estos casos formará parte de la documentación a
ingresar en la etapa de certificación del proyecto aprobado,
salvo en los casos que sea requerido por la Dirección
Nacional de Bomberos como parte del proyecto.
CAPÍTULO VIII
RÉGIMEN PUNITIVO
Artículo 30. Cuando se verifiquen infracciones a lo dispuesto en la
reglamentación, se aplicarán sanciones a los propietarios,
técnicos y empresas intervinientes en el suministro,
instalación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de los
diferentes dispositivos o sistemas, en lo que a cada uno
corresponda.
Artículo 31. Constatada una irregularidad por un funcionario de la
Dirección Nacional de Bomberos, deberán diligenciarse las
actuaciones correspondientes a fin de establecer el grado de
infracción al que refiere y las posibles reincidencias,
identificar a los responsables de cada incumplimiento y
determinar las sanciones correspondientes dentro de su
ámbito de competencia.
31.1 El grado de infracción se determinará según la
irregularidad constatada en relación al cumplimiento de la
reglamentación y el logro de los objetivos del Decreto.
31.2 Se entenderá que existe reincidencia si se incurriera en
un incumplimiento en el mismo grado de infracción en el
término de un año a contar desde la última sanción.
31.3 Sin perjuicio de lo dispuesto, la Dirección Nacional de
Bomberos podrá determinar la revocación de la autorización
M inisterio del I nterior
y/o el retiro definitivo del registro de la empresa,
comunicando tal acto a los organismos correspondientes.
31.4 En caso de sanciones aplicadas a las empresas o
técnicos registrados, se anexará copia de la resolución al
expediente asociado al registro en el sistema informático.
Artículo 32. Grado de infracción
32.1 Grado I - Infracciones Leves
Entre otras infracciones de similares características, serán
consideradas leves:
a) Establecimientos de riesgo de incendio bajo,
funcionando sin autorización de la Dirección Nacional
de Bomberos;
b) Deficiencias en las medidas de protección contra
incendios;
c) Medidas de protección contra incendio adicionales no
declaradas en el proyecto;
d) Documentación faltante y/o incompleta;
e) Incumplimiento de los plazos previstos por la
reglamentación;
f) Tipología de proyecto incorrecta, siempre que no afecte
a las medidas de protección contra incendio asesoradas;
g) Categorización incorrecta, siempre que no afecte a las
medidas de protección contra incendio asesoradas;
h) Presentación de múltiples expedientes, en simultáneo,
para un mismo establecimiento y/o áreas de riesgo;
i) Extintores faltantes (menos del 20 %).
32.2 Grado II - Infracciones Moderadas
Entre otras infracciones de similares características, serán
consideradas moderadas:
a) Establecimientos de riesgo de incendio medio,
funcionando sin autorización de la Dirección Nacional
de Bomberos;
b) Inoperancia de las medidas de protección contra
incendios;
c) Medidas de protección contra incendio exigidas no
declaradas en el proyecto;
d) Almacenamiento, utilización y/o comercialización de
líquidos inflamables y/o gases combustibles no
declarados o empleados de forma irregular;
e) Múltiples documentos en una misma gestión;
f) No declarar modificaciones de altura, área, actividad o
usos de las edificaciones y áreas de riesgo, que no
impliquen variación de las medidas de protección contra
incendio asesoradas;
g) Tipología de proyecto incorrecta que implique
variaciones en las medidas de protección contra incendio
asesoradas;
M inisterio del I nterior
h) Categorización incorrecta, que implique variaciones en
las medidas de protección contra incendio asesoradas;
i) Faltante de registros de mantenimiento de las medidas de
protección contra incendio;
j) Extintores faltantes (a partir del 20% y hasta 50 %)
32.3 Grado III - Infracciones Graves
Entre otras infracciones de similares características, serán
consideradas graves:
a) Establecimientos de riesgo de incendio alto, funcionando
sin autorización de la Dirección Nacional de Bomberos;
b) Medidas de protección contra incendio inexistentes;
c) Dispositivos o sistemas de protección contra incendios
instalados y carentes de aprobación (homologación);
d) Reservas de incendio o equipos eléctricos empleados
como componentes de los sistemas de protección contra
incendio que se encuentren desprotegidos;
e) No declarar modificaciones de altura, área, actividad o
usos de las edificaciones y áreas de riesgo, que
impliquen variación de las medidas de protección contra
incendio;
f) Almacenamiento, utilización y/o comercialización de
materiales peligrosos no declarados o empleados de
forma irregular;
g) Utilización indebida de logos, insignias y símbolos
privados de la Dirección Nacional de Bomberos;
h) Construcción y/o área de riesgo operando sin
autorización;
i) Extintores faltantes (a partir del 50%).
32.4 Grado IV - Infracciones Muy Graves
Entre otras infracciones de similares características, serán
consideradas muy graves:
a) Documentación adulterada / falsificada;
b) Realización de eventos temporales sin la autorización
correspondiente;
c) Almacenamiento, utilización y/o comercialización de
productos explosivos no declarados o en forma irregular;
d) Establecimientos que funcionen con capacidades
locativas mayores a las declaradas y/o autorizadas;
e) Establecimientos con salidas de emergencia obstruidas o
inexistentes.
Artículo 33. Registro de infracción y disposición de la sanción
33.1 A instancia de inspección o denuncia
Constatada una infracción en el lugar, se labrará acta
circunstanciada pudiendo el interesado asentar las constancias
que considere convenientes, firmando conjuntamente la
diligencia, y se le otorgará en dicho acto un plazo de 30 días
M inisterio del Interior
corridos para regularizar la situación de la infracción y
presentar los descargos que entienda necesarios.
En caso de que exista un expediente de autorización en
trámite, se ingresará una actuación en la plataforma
informática registrando los indicios constatados en la
instancia de inspección, adjuntando el acta labrada en el lugar
y enviando el expediente observado al técnico registrado
responsable, otorgándole como término el mismo plazo
referido en acta.
Transcurrido el plazo otorgado o habiendo recibido los
descargos de la parte interesada, se verificará la corrección de
las irregularidades y se dará inicio al proceso investigativo
correspondiente, con el fin de determinar el grado de
responsabilidad y las posibles sanciones que pudieran
adjudicarse a cada uno de los actores.
Finalizado el proceso de investigación, identificados los
responsables y las sanciones que le correspondiera a cada
uno, se les dará vista con plazo de 10 días corridos para la
presentación de los descargos que entiendan correspondientes.
Vencido el plazo para la presentación de los descargos y
valorados los mismos, se dictará resolución por parte de la
Dirección Nacional de Bomberos, notificando a todos los
interesados y tomando las providencias necesarias para su
efectiva aplicación.
33.2 A instancias del análisis de proyecto.
Constatada una infracción a instancias de estudio de un
expediente digital con autorización vigente, se hará registro
mediante una actuación de las observaciones, enviando el
expediente observado al técnico registrado para conocimiento
y actuaciones correspondientes, otorgándole un plazo de 30
días corridos para regularizar la situación de la infracción y
presentar los descargos que entienda necesarios.
Transcurrido el plazo otorgado o habiendo recibido los
descargos de la parte interesada, se verificará la corrección de
las irregularidades y se dará inicio al proceso de investigación
correspondiente, con el fin de determinar el grado de
responsabilidad y las posibles sanciones que pudieran ser
adjudicadas a cada uno de los actores.
Finalizado el proceso de investigación, identificados los
responsables y las sanciones que le correspondiera a cada uno
en base a los elementos de valor disponibles, la Dirección
Nacional de Bomberos adoptará resolución y dará vista a los
interesados con plazo de 10 días corridos para la presentación
de los descargos que entiendan pertinentes.
Vencido el plazo para la presentación de los descargos y
valorados los mismos, se dictará resolución por parte de la
Dirección Nacional de Bomberos, notificando a todos los
M inisterio del I nterior
interesados y tomando las providencias necesarias para su
efectiva aplicación.
Artículo 34. Sanciones a los propietarios
Serán de carácter económico y variarán entre un mínimo de
10UR (diez unidades reajustables) y un máximo de 200UR
(doscientas unidades reajustables) por cada incumplimiento,
según el grado de la infracción cometida y el número de
reincidencias.
34.1 Cuadro de sanciones
G rado de Infracción Sanción (UR) R eincidencia (UR)
G rado I - Infracción leve 10 +3
Grado II - Infracción 25 +8
m oderada
G rado III - Infracción grave 50 +15
G rado IV - Infracción m uy 100 +25
grave
34.2 Constatada una reincidencia, si la misma corresponde al
mismo grado de infracción o a un grado de infracción menor
al de la última sanción aplicada, se aumentará el monto de la
sanción anterior conforme a lo establecido para reincidencias
en ese mismo grado, hasta la tercera reincidencia consecutiva.
34.3 A partir de la cuarta reincidencia en el mismo grado de
infracción o en un grado de infracción menor, se pasará a
aplicar el monto correspondiente a la sanción del siguiente
grado de infracción, sumándole el monto establecido para
reincidencias en ese mismo grado.
34.4 En caso de que la reincidencia corresponda a un grado de
infracción mayor al anterior, se aplicará la sanción
correspondiente al nuevo grado, sumándole el monto
aplicable para reincidencias en ese mismo grado.
Artículo 35. Sanciones a las Empresas Registradas. Serán de carácter
económico y variarán entre un mínimo de 10UR (diez
unidades reajustables) y un máximo de 200UR (doscientas
unidades reajustables) por cada incumplimiento, según el
grado de la infracción cometida, el histórico de infracciones
que le fueran constatadas y el número de reincidencias en
caso de corresponder.
35.1 Cuadro de sanciones
Histórico de infracciones constatadas a la misma empresa
Grado de
I a obs. 2a obs. 3a obs. 4a obs. 5a obs. Reincidencia
Infracción
100
Grado I 10 UR 25 UR 50 UR 75 UR +5
UR
115
Grado I I 25 UR 50 UR 75 UR 100 UR +10
UR
130
Grado I I I 50 UR 75 UR 100 UR 115 UR + 15
UR
150
Grado V I 100 UR 115 UR 130 UR 140 UR +25
UR
35.2 Constatada una infracción, se aplicará la sanción
correspondiente según el grado de infracción y el histórico de
observaciones constatadas a la empresa.
M inisterio del Interior
35.3 En caso de reincidencia, si corresponde al mismo grado
de infracción o a un grado de infracción menor al de la última
infracción, se aumentará el monto de la sanción anterior
según lo establecido para reincidencias en ese mismo grado,
hasta la tercera reincidencia consecutiva.
35.4 A partir de la cuarta reincidencia en el mismo grado de
infracción o en un grado de infracción menor, se pasará a
aplicar el monto correspondiente a la sanción del siguiente
grado de infracción, sumándole el monto aplicable a
reincidencias en ese mismo grado.
35.5 En caso de que la reincidencia corresponda a un grado de
infracción mayor al anterior, se aplicará la sanción
correspondiente al nuevo grado, sumándole el monto
establecido para reincidencias en ese mismo grado.
Artículo 36. Sanciones a los Técnicos. Serán causas de suspensión en el
ejercicio de sus funciones como técnico por cada
incumplimiento.
36.1 Cuadro de sanciones
H istó r ico d e in fraccion es c o n sta ta d a s a l m ism o T écn ico
G rad o d e
Ia obs. 2 a obs. 3a obs. 4 a obs. 5a obs.
In fracción
S u sp en sión S u sp en sión 150 S u sp en sión 250 S u sp en sión
G rad o I A m on estación
90 d ías días d ías 1 año
Suspensión S u spensión 150 S u spensión 250 Suspensión
G rado II -
90 días días días 1 año
Susp en sión 150 S u spensión 250 Suspensión
G rado III - -
días días 1 año
S u spensión 250 Suspensión
G rado IV - - -
días 1 año
36.2 Constatada una infracción por parte del técnico, se
aplicará la sanción correspondiente según el grado de
infracción y el histórico de observaciones constatadas al
técnico.
36.3 A partir de la suspensión del técnico registrado por el
plazo de un año, las consecutivas infracciones tendrán como
sanción una nueva suspensión por igual término.
36.4 Las sanciones de suspensión se harán efectivas desde el
día siguiente a la notificación al técnico.
36.5 El técnico suspendido no podrá presentar ningún trámite
ante la Dirección Nacional de Bomberos por el término de la
suspensión, debiendo retirar su patrocinio en todas las
gestiones que tenga ante la referida Dirección Nacional en un
plazo no mayor a 20 días corridos, en caso contrario, los
expedientes quedarán paralizados hasta el término de la
suspensión, previa vista al interesado.
36.6 Al momento de notificar al Técnico de la Resolución de
la sanción, se le pondrá en conocimiento de lo indicado en el
numeral anterior.
M inisterio del I nterior
CAPÍTULO IX
DE LA OBSERVANCIA DEL RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN
Artículo 37. Corresponde a la Dirección Nacional de Bomberos realizar la
periódica evaluación de la aplicación y revisión de la
normativa referente a las autorizaciones que otorga, así como
también presidir la elaboración de los Instructivos Técnicos en
atención a los avances tecnológicos y las estadísticas
existentes en materia de incendio, que permitan dar una eficaz
respuesta a la problemática que generan. Promoverá, además,
los ámbitos de recepción de inquietudes y sugerencias sobre el
funcionamiento del servicio.
Artículo 38. Créase un Comité de Seguimiento que intervendrá a solicitud
del Ministerio del Interior, con el fin de asesorar dentro del
ámbito que le sea encomendado.
38.1 Las instancias de intervención del Comité de
Seguimiento se desarrollarán bajo la órbita del Ministerio del
Interior y la Dirección Nacional de Bomberos, invitándose a
estar integrado por:
- un representante de la Sociedad de Arquitectos del Uruguay.
- un representante de la Asociación de Ingenieros del Uruguay.
- un representante de la Asociación Uruguaya de Protección
contra Incendios.
- un representante de Técnicos Asociados del Uruguay en
Protección de Incendios.
- un representante del Congreso de Intendentes.
El Ministerio del Interior podrá integrar, además, a
representantes de otros organismos o instituciones que tengan
relación con el motivo de la convocatoria.
38.2 La integración del referido Comité tendrá carácter
honorario.
38.3 Podrá realizar en especial, estudios de valoración sobre la
aplicación de la normativa reglamentaria y la oportunidad de
convocar Comités Técnicos Consultivos, basada en la
incorporación de nuevas tecnologías a los procesos
productivos, los sistemas de protección contra incendios y
nuevos modelos constructivos desarrollados.
38.4 En caso que fuera requerido el consenso de los
representantes para la intervención sobre un determinado
asunto, si no se alcanzare el mismo, la decisión final recaerá
sobre la Dirección Nacional de Bomberos, con el debido
consentimiento del Ministerio del Interior.
Artículo 39. El Ministerio del Interior y la Dirección Nacional de
Bomberos, podrán conformar los Comités Técnicos
Consultivos como ámbitos de consulta, recepción de
sugerencias, evaluación y actualización de los Instructivos
Técnicos y otras disposiciones asociadas al proceso de
Autorización.
M inisterio del I nterior
39.1 La modificación de los instructivos técnicos y demás
disposiciones, deberán estar precedidas de un informe del
respectivo Comité Técnico Consultivo. Previo a tomar
resolución definitiva, el Ministerio del Interior podrá requerir
informes adicionales a la Dirección Nacional de Bomberos.
39.2 Los Comités Técnicos Consultivos serán presididos por
la Dirección Nacional de Bomberos y se invitará a estar
integrados por un representante de cada una de las
agremiaciones y asociaciones de técnicos registrados,
pudiendo integrarse además con representantes de
organismos públicos u organizaciones no gubernamentales,
cuya actividad tenga relación con la materia.
39.3 En caso que fuera requerido el consenso de los
representantes para la resolución sobre un determinado
asunto, si no se alcanzare el mismo, la decisión final recaerá
sobre la Dirección Nacional de Bomberos.
CAPÍTULO IX
DE LOS EQUIPOS, DISPOSITIVOS Y MATERIALES
DESTINADOS A LA PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS
Artículo 40. Los aparatos, dispositivos y materiales destinados a la
prevención o protección contra siniestros, de fabricación
nacional o extranjera, deberán ser aprobados y autorizados
por la Dirección Nacional de Bomberos, previamente a su
comercialización.
No se autorizará el ingreso al territorio aduanero nacional, de
ningún aparato, dispositivo o material del tipo referido
precedentemente, sin la previa aprobación y autorización de
la Dirección Nacional de Bomberos.
Artículo 41. Trámite de aprobación. La gestión se realizará vía web,
mediante sistema informático.
Dicha solicitud será ingresada atendiendo a los requisitos
técnicos y administrativos regulados por el instructivo técnico
correspondiente.
La aprobación (homologación) tendrá una vigencia de 5 años,
con la opción de renovar por única vez, por un período
adicional de 5 años de vigencia, si mantiene las condiciones
exactas a la homologación que antecede.
Artículo 42. Calificación técnica del diseño de extintores. El diseño del
extintor deberá ser refrendado por profesional universitario
con título oficialmente reconocido, de Ingeniero Industrial o
Ingeniero Mecánico, e Ingeniero Químico, mediante la firma
de los planos, memorias y demás documentos con
información técnica relativa al aparato.
Asimismo, el extintor objeto de aprobación deberá contar
previamente con la certificación técnica de la Dirección
Nacional de Bomberos o de alguna institución de
M inisterio del I nterior
certificación inscripta en el registro público que llevará la
citada Dirección Nacional.
Artículo 43. Calificación técnica de fabricantes de extintores. La
calificación técnica del fabricante, con respecto a las
aptitudes del o de los locales de fabricación, de la tecnología
aplicada, y de la metodología industrial utilizada para la
obtención del producto, se acreditará mediante exhibición de
certificado expedido por una institución de certificación
inscripta en el registro público que a tal efecto llevará la
Dirección Nacional de Bomberos de acuerdo al inciso
segundo del artículo anterior.
Artículo 44. Certificación de la aprobación y autorización de
extintores. Cada extintor objeto de comercialización deberá
exhibir adherido en forma claramente visible, el signo que
indique la aprobación y autorización de la Dirección
Nacional de Bomberos, quien establecerá el costo y las
características del signo referido.
Artículo 45. Ensayos hidrostáticos de Extintores. No se otorgará
autorización ni aprobación de diseños sin un ensayo
hidrostático previo del extintor propuesto.
Artículo 46. Procedimiento de control de extintores
46.1 La Dirección Nacional de Bomberos, mediante
funcionario debidamente acreditado al efecto, podrá requerir
de cualquier persona la entrega de un extintor para su
sometimiento a ensayos o pruebas, previa extensión de recibo
del cual se dejará copia al interesado.
46.2 Si de dichos exámenes resultara la ineficacia del extintor
por sus características mecánicas o estructurales, o por su
vetustez, se labrará acta circunstanciada de la cual se dará
vista al interesado y al fabricante o su representante por un
término de 10 días hábiles, bajo apercibimiento de requisa
definitiva del extintor para su destrucción.
46.3 El interesado y el fabricante podrán formular las
observaciones que estimen convenientes a sus respectivos
intereses, e incluso solicitar nuevas pericias al extintor, siendo
de su cargo el costo de las mismas.
46.4 Con los elementos de análisis que en uno u otro caso
cuente, la Dirección Nacional de Bomberos adoptará
resolución, cuyo cumplimiento se suspenderá en caso de
impugnación.
46.5 Si se dispusiera la destrucción del extintor, se labrará acta
de la misma, devolviéndose luego lo que reste del aparato para
su disposición final según lo establecido por la normativa en
vigencia.
46.6 Si de las pruebas o ensayos indicados en el inciso
primero de este artículo resultara que la ineficacia del extintor
obedece al producto de extinción que el mismo contiene o a su
M inisterio del I nterior
descompresión, se recambiará el mismo o se presurizará en su
caso, labrándose acta circunstanciada, que se notificará al
interesado a fin de que el mismo concurra a retirar el extintor
y abonar el costo de la recarga, en un término de 15 días
hábiles. Vencido dicho plazo, se considerará abandonado el
extintor en beneficio de la Dirección Nacional de Bomberos,
de lo cual se dejará constancia en el expediente respectivo.
46.7 Lo establecido en el numeral anterior es sin perjuicio de
la facultad de la Dirección Nacional de Bomberos de solicitar
la entrega de otros extintores con igual finalidad, y de la
caducidad de la habilitación otorgada al interesado por el
incumplimiento de las medidas oportunamente dispuestas.
46.8 El interesado deberá suplir la falta temporaria o definitiva
del o de los extintores entregados a la Dirección Nacional de
Bomberos en virtud de lo dispuesto precedentemente.
Artículo 47. Infracción del fabricante
Si de las pruebas o ensayos referidos resultara que el extintor
no se adecúa al diseño y demás características establecidas en
función de las cuales se otorgó la autorización y aprobación,
se labrará acta circunstanciada dando vista al fabricante, por
el término de 10 días hábiles, con noticia del interesado.
47.1 El fabricante o su representante podrán formular las
observaciones que estime convenientes a su interés, incluso
solicitar nuevas pericias al extintor, siendo de su cargo el
costo de las mismas.
47.2 Con los elementos recabados, la Dirección Nacional de
Bomberos adoptará resolución, en base a los siguientes
lineamientos:
a) Si se comprobara la infracción, se aplicará al fabricante
una multa de 15 UR (quince unidades reajustables).
b) En caso de reincidencia, se aumentará la multa hasta un
máximo de 50 UR (cincuenta unidades reajustables), y
se revocará la autorización y aprobación oportunamente
concedidas, con noticia de las instituciones certificadoras
inscriptas en la Dirección Nacional de Bomberos.
Se considera reincidente al que incurra en la misma
infracción en un plazo de un año a contar de la
constatación de la última mediante el acta respectiva.
Artículo 48. Las instituciones de certificación, los fabricantes o los
recargadores en su caso, comunicarán mensualmente a la
Dirección Nacional de Bomberos la baja de los extintores
que hayan de ser desechados por cualquier causa, indicando
la misma, en la forma establecida en el artículo 50 del
presente reglamento.
Artículo 49. Mantenimiento de extintores. El mantenimiento deberá
efectuarse por empresas registradas ante la Dirección
Nacional de Bomberos, en los locales específicamente
M inister io del I nterior
autorizados, atendiendo a los requisitos administrativos
establecidos por el instructivo técnico correspondiente.
Dicha inscripción se otorgará por el plazo de cinco años,
asimismo, deberá contar con la dirección técnica de un
profesional universitario con título oficial reconocido de
Ingeniero Mecánico o Industrial o de Ingeniero Químico,
salvo que el interesado posea alguno de los títulos referidos.
Por otra parte, las operaciones de mantenimiento, recarga y
ensayo hidrostático de los extintores, se cumplirán de
acuerdo a lo establecido por la norma UNIT correspondiente
al tipo de extintor.
Artículo 50. Baja de extintores
50.1 Destrucción del extintor
La baja del extintor se concretará mediante la inutilización
del mismo por un corte diagonal en la zona central del
aparato, de modo que quede dividido en dos partes.
50.2 Forma de comunicación
Incluirá la identificación del extintor y la declaración jurada
de su destrucción.
La Dirección Nacional de Bomberos podrá establecer un
formulario a tal efecto.
Artículo 51. Requisitos para la inscripción de recargadores de
extintores.
51.1 Banco de pruebas para ensayos hidrostáticos, que
permita medir la deformación de los recipientes y el ensayo
de las válvulas de seguridad.
51.2 Bomba de trasiego de fluidos en estado líquido.
La Dirección Nacional de Bomberos podrá admitir otros
sistemas de trasiego, mediando solicitud fundada del
interesado, excepto el sistema de trasiego por gravedad.
51.3 Balanza con sensibilidad de 10 g (diez gramos) como
mínimo, y de 30 kg (treinta kilogramos) de capacidad.
51.4 Báscula de 150 kg (ciento cincuenta kilogramos) de
capacidad mínima.
51.5 Equipo de iluminación para inspección de recipientes.
51.6 Recipiente cuya pintura interior reúna los requisitos
necesarios en cuanto a color, luminosidad y reflexión,
adecuados para la detección de fugas.
51.7 Equipo de secado interior de recipientes.
CAPÍTULO X
TASAS
Artículo 52. La Dirección Nacional de Bomberos a través del Ministerio
del Interior, elevará a consideración del Poder Ejecutivo los
ajustes que entienda necesarios sobre los costos a percibir
por la gestión de la autorización y las demás tramitaciones
vinculadas.
M inisterio del I nterior
Artículo 53. Las solicitudes de exoneración a que hubiere lugar de
acuerdo con la normativa vigente, por razones de interés
público o social deberán ser sometidas por la Dirección
Nacional de Bomberos a consideración y resolución del
Ministerio del Interior.
CAPÍTULO XI
RÉGIMEN DE TRANSICIONES
Artículo 54. Los trámites iniciados por Decreto N° 184/018 y anteriores
que no cuenten con proyecto aprobado al entrar en vigencia
el presente reglamento, serán automáticamente revocados,
debiendo ajustarse al nuevo modelo establecido.
CAPÍTULO XII
ENTRADA EN VIGENCIA Y DEROGACIONES
Artículo 55. Este Reglamento entrará en vigencia 30 (treinta) días después
de su publicación.
Artículo 56. Deróganse los Decretos N° 260/013, de 22 de agosto de 2013;
N° 150/016, de 16 de mayo de 2016 y N° 184/018, de 25 de