VERSIÓN 1

PLAN ESTRATÉGICO DE
SEGURIDAD VIAL

2023
 PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

PRESENTACIÓN

De conformidad a lo dispuesto en la Ley 1503 de 2011, donde se definieron los

lineamientos en responsabilidad social de organizaciones de cara a la política de
seguridad vial del país, como la Superintendencia de Transporte, que tiene vinculados a
su planta de funcionarios conductores, es obligación articular su Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo con un Plan Estratégico de Seguridad Vial, de
conformidad a sus características propias.

El Plan Estratégico de Seguridad Vial de la Superintendencia de Transporte promueve

dentro de todos sus colaboradores, la formación de conductas seguras en la vía,
convirtiéndose en una herramienta más para gestionar riesgos que particularmente
pueden ser asociados a los hábitos o al entorno.

Con fundamento en lo anterior, se le da cumplimiento a lo descrito en la Resolución

número 20223040040595 del 12 de julio de 2022 “Por la cual se adopta la metodología
para el diseño, implementación y verificación de los Planes Estratégicos de Seguridad
Vial y se dictan otras disposiciones” y al Artículo 110 del Decreto 2106 de 2019.

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TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN.................................................................................................................2
1. OBJETIVO GENERAL....................................................................................................5
2. MARCO LEGAL..............................................................................................................5
3. DEFINICIONES...............................................................................................................6
4. DESARROLLO DEL PLAN.............................................................................................8
4.1. Determinación del nivel.................................................................................................8
4.2. Planificación del Plan Estratégico de Seguridad Vial...................................................9
4.2.1. Paso 1. Líder del Diseño e Implementación del Plan Estratégico de Seguridad
Vial................................................................................................................................9
4.2.2. Paso 2. Comité de Seguridad Vial.....................................................................9
4.2.3. Paso 3. Política de Seguridad Vial....................................................................9
4.2.4. Paso 4. Liderazgo, compromiso y corresponsabilidad del nivel directivo..........9
4.2.5. Paso 5. Diagnóstico.........................................................................................10
4.2.6. Paso 6. Caracterización, evaluación y control de riesgos...............................13
4.2.7. Paso 7. Objetivos y Metas del Plan Estratégico de Seguridad Vial.................13
4.2.8. Paso 8. Programas de Gestión de Riesgos Críticos y Factores de Desempeño
....................................................................................................................................14
4.3. Implementación y Ejecución del Plan Estratégico de Seguridad Vial.........................20
4.3.1. Paso 9. Plan Anual de Trabajo........................................................................20
4.3.2. Paso 10. Competencia y Plan Anual de Formación........................................20
4.3.3. Paso 11. Responsabilidad y Compromiso Seguro..........................................20
4.3.4. Paso 12. Plan de Preparación y Respuesta ante Emergencias Viales...........20
4.3.5. Paso 13. Investigación Interna de Siniestros Viales........................................21
4.3.6. Paso 14. Vías Seguras Administradas por la Organización............................21
4.3.7. Paso 15. Planificación de Desplazamientos Laborales...................................21
4.3.8. Paso 16. Inspección de Vehículos y Equipos:.................................................21

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4.3.9. Paso 17. Mantenimiento y Control de Vehículos Seguros y Equipos..............21

4.3.10. Paso 18. Gestión del Cambio y Gestión del Contratista.................................21
4.3.11. Paso 19. Archivo y Retención Documental....................................................21
4.4 Seguimiento por la organización..................................................................................22
4.4.1 Paso 20. Indicadores que aplica a todos los niveles.........................................22
4.4.2 Paso 21. Registro y análisis de siniestros viales:.............................................25
4.4.3 Paso 22 Auditoría anual...................................................................................28
4.5 Mejora continua del PESV...................................................................................29
4.5.1 Mejora continua, acciones preventivas y correctivas:Producto de las auditorías
a los planes de acción y mapas de riesgos, se generan oportunidades de ..............29
mejora que se revisan bajo el esquema de las líneas de defensa promovidas por
MIPG...........................................................................................................................29
4.5.2 Mecanismos de comunicación:.........................................................................29
con los diferentes actores viales.................................................................................29
6. SEGUIMIENTO.............................................................................................................29
Control de Cambios del Documento...................................................................................29

Por comunicación interna se realizará la socialización del presente plan, de igual

manera en reuniones

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1. OBJETIVO GENERAL

Promover estrategias de prevención, control y mitigación de riesgos asociados a la

seguridad vial, dando cumplimiento a la normatividad legal vigente, entre todos los
colaboradores de la Superintendencia de Transporte.

2. MARCO LEGAL

Ley 769 del 6 de agosto de 2002: “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito
Terrestre y se dictan otras disposiciones”.

Ley 1383 del 16 de marzo de 2010: “Por la cual se reforma la Ley 769 de 2002 - Código
Nacional de Tránsito, y se dictan otras disposiciones”.

Ley 1503 del 29 de diciembre de 2011: “Por la cual se promueve la formación de

hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones”.

Ley 1548 del 05 de julio de 2012: “Por la cual se modifica la Ley 769 del 2002 y la Ley
1383 de 2010 en temas de embriaguez y reincidencia y se dictan otras disposiciones”.

NTC – ISO 39001 del 21 de mayo del 2014: Norma Internacional para el Sistema de
Gestión de la Seguridad
Vial.

Decreto 2851 del 6 de diciembre de 2013: “Por el cual se reglamentan los artículos 3°,
4°, 5°, 6°, 7°, 9°, 10, 12, 13,18 y 19 de la Ley 1503 de 2011 y se dictan otras
disposiciones”.

Decreto 1079 del 26 de mayo de 2015: “Por el cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Transporte”.

Decreto 2106 del 22 de noviembre de 2019: “Por el cual se dictan normas para
simplificar, suprimir y reformar trámites, procesos y procedimientos innecesarios
existentes en la administración pública".

Ley 2050 del 12 de agosto de 2020: “Por medio de la cual se modifica y adiciona la Ley
1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones en seguridad vial y tránsito”

Decreto 1252 del 12 de octubre de 2021: “Por el cual se modifica el literal a del artículo
2.3.2.1 del Título 2 de la Parte 3 del Libro 2 y se sustituye el Capítulo 3 del Título 2 de la
Parte 3 del Libro 2 del Decreto 1079 de
2015, único reglamentario del Sector Transporte, en lo relacionado con los Planes
Estratégicos de Seguridad
Vial”.

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Resolución 20223040040595 del 12 de julio de 2022: “Por la cual se adopta la

metodología para el diseño, implementación y verificación de los Planes Estratégicos de
Seguridad Vial y se dictan otras disposiciones.”

3. DEFINICIONES

Accidente de tránsito1: evento generalmente involuntario, generado al menos por un

vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados y que
adicionalmente afecta la normal circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o
vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho.

Accidente de Trabajo2: todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o
psíquica, una invalidez o la muerte. Así como el que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador o contratante, durante la ejecución de una labor bajo su autoridad,
aún por fuera del lugar y horas de trabajo; igualmente el que se produzca durante el
traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y
viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. (Ley 1562 de 2012).

Capacidad de pasajeros2: es el número de personas autorizado para ser transportados

en un vehículo.

Carretera3: vía cuya finalidad es permitir la circulación de vehículos, con niveles

adecuados de seguridad y comodidad.

Cinturón de seguridad4: conjunto de tiras, provisto de hebilla de cierre, dispositivos de

ajuste y de unión, cuyo fin es sujetar a los ocupantes al asiento del vehículo, para prevenir
que se golpeen cuando suceda una aceleración, desaceleración súbita o volcamiento.

Comparendo5: orden formal de notificación para que el presunto contraventor o implicado

se presente ante la autoridad de tránsito por la comisión de una infracción.

Conductor6: es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un

vehículo.

1 Resolución 1565 de 2014

numeral 4.2 2 Ley 1562 de 2012,
artículo 3.
2 Ley 769 de 2002, artículo 2. Definiciones.
3 Ibidem.
4 Ibidem.
5 Ibidem.
6 Ibidem.

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Infracción7: transgresión o violación de una norma de tránsito. Habrá dos tipos de

infracciones: simple y compleja. Será simple cuando se trate de violación a la mera
norma; será compleja si se produce un daño material.

Licencia de conducción9: documento público de carácter personal e intransferible

expedido por autoridad competente, el cual autoriza a una persona para la conducción de
vehículos con validez en todo el territorio nacional.

Licencia de tránsito8: es el documento público que identifica un vehículo automotor,

acredita su propiedad e identifica a su propietario y autoriza a dicho vehículo para circular
por las vías públicas y por las privadas abiertas al público.

Peligro9: fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de

trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.

Plan Estratégico de Seguridad Vial 10: herramienta de gestión que contiene las acciones,
mecanismos, estrategias y medidas de planificación, implementación, seguimiento y
mejora que deben adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector
público o privado de conformidad con el artículo 110 del Decreto Ley 2106 de 2019,
encaminadas a generar hábitos, comportamientos y conductas seguras en las vías para
prevenir riesgos, reducir la accidentalidad vial y disminuir sus efectos nocivos.

Riesgo11: es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en términos de

probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor condición previsible.

Seguridad vial14: se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas

orientadas a la prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de
los mismos, con el objetivo de proteger la vida de los usuarios de las vías.

Señal de tránsito12: dispositivo físico o marca especial. Preventiva y reglamentaria e

informativa, que indica la forma correcta como deben transitar los usuarios de las vías.

Transporte13: es el traslado de personas, animales o cosas de un punto a otro a través de

un medio físico.

7 Ley 769 de 2002, artículo 2.

Definiciones. 9 Ibidem.
8 Ibidem.
9 Decreto 1072 de 2015, artículo 2.2.4.6.2
10 Artículo 1 del Decreto 1252 de 2021
11 Resolución 1565 de 2014, numeral 4.2. Definiciones aplicables al Plan Estratégico
de Seguridad Vial 14 Ibidem.
12 Ley 769 de 2002, artículo 2. Definiciones.
13 Ibidem.

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Vehículo14: todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas,
animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público.

Vehículo no automotor15: vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su

conductor.

Vulnerabilidad16: probabilidad de afectación, puede decirse también, de la susceptibilidad

de ser afectado por una amenaza y su capacidad de sobreponerse.

Demás conceptos y definiciones que apliquen según la normativa legal vigente emitida por
las autoridades de tránsito y transporte que regulan esta información.

4. DESARROLLO DEL PLAN

Con el propósito de apoyar la elaboración del PESV para la Superintendencia de

Transporte, a continuación, se estructura el contenido de acuerdo con los lineamientos
legales establecidos por la normativa vigente anteriormente mencionada.

4.1. Determinación del nivel

De conformidad con el Capítulo I de la Resolución Número 20223040040595 del 12 de

julio de 2022, para el diseño e implementación de Plan Estratégico de Seguridad Vial de
la entidad es necesario iniciar ubicando a la Superintendencia de Transporte en uno de
los tres niveles descritos en la normatividad aplicable, esto es, básico, estándar o
avanzado, de conformidad con su misionalidad, tamaño, número de conductores
vinculados y número de colaboradores con algún tipo de vehículo, moto o bicicleta o para
su desplazamiento, única manera de poder determinar los pasos aplicables en la
metodología.

Según la misionalidad, se tiene que se define en función de la exposición del riesgo en

seguridad vial y la prestación o no del servicio de transporte, dentro de los dos siguientes
grupos:

- Misionalidad 1: la de las empresas dedicadas a la prestación del servicio de

transporte terrestre automotor.
- Misionalidad 2: la de las organizaciones dedicadas a actividad diferente al
transporte.

14 Ibidem.
15 Ley 769 de 2002, artículo 2. Definiciones.
16 Resolución 1565 de 2014, numeral 4.2. Definiciones aplicables al Plan Estratégico de
Seguridad Vial

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Con respecto al tamaño de la organización, se define en función de lo

siguiente:

- Flota de vehículos automotores o no automotores: número de vehículos puestos al

servicio de la organización para el cumplimiento de su misionalidad, bajo cualquier
modalidad de vinculación.
- Conductores contratados o administrados por la organización: número de
personas vinculadas que utilizan un vehículo automotor al servicio de la
organización vinculado por cualquier modelo de contratación.

La ubicación de la organización en alguno de los niveles de diseño e implementación del

Plan Estratégico de Seguridad Vial se muestra así:

Misionalidad de la Organización
Nivel de diseño e Empresas dedicadas a la
implementación del Organizaciones dedicadas a
prestación del servicio de
PESV actividad diferente al
transporte terrestre
transporte
automotor
Entre 11 y 19 vehículos o Entre 11 y 49 vehículos o
Básico
Tamaño de entre 2 y 19 conductores entre 2 y 49 conductores
la Entre 20 y 50 vehículos o Entre 50 y 100 vehículos o
Estándar
organizació entre 20 y 50 conductores entre 50 y 100 conductores
n Más de 50 vehículos o más Más de 100 vehículos o más
Avanzado
de 50 conductores de 100 conductores
Acorde con la Resolución número 20223040040595 del 12 de julio de 2022, la Política de
Seguridad Vial y la resolución de su adopción, la Superintendencia de Transporte es una
entidad administrativa de carácter nacional que vigila, inspecciona y controla el servicio
público de transporte, la actividad portuaria y la infraestructura, razón por la cual, se
encuentra dentro del grupo de organizaciones dedicadas a actividades diferentes al
transporte.

Por otra parte, a la fecha, el parque automotor de la Superintendencia de Transporte se

encuentra conformado por cinco (5) vehículos de su propiedad; adicionalmente, se tiene
constantemente un vehículo mediante convenio administrativo con la Unidad Nacional de
Protección - UNP. En lo que respecta al personal vinculado bajo la ocupación de
conductores, se tiene relación con siete (7) personas, razón por la cual, se ubica en el
nivel resaltado, básico.

4.2. Planificación del Plan Estratégico de Seguridad Vial

Determinado el nivel de la Superintendencia de Transporte en términos de la metodología

para el diseño e implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial y la
obligatoriedad de tener en cuenta su articulación con el Sistema de Gestión de la

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Seguridad y Salud en el Trabajo, se continúa la planificación con el seguimiento de los

siguientes pasos:

4.2.1. Paso 1. Líder del Diseño e Implementación del Plan

Estratégico de Seguridad Vial

El nivel directivo designó a la Dirección Administrativa como el líder del diseño e

implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la Superintendencia de
Transporte; quien trabajará de manera mancomunada con el Grupo de Talento Humano.

4.2.2. Paso 2. Comité de Seguridad Vial

Al encontrarse la Superintendencia de Transporte en el nivel básico17, no le es aplicable

este paso tal como se referencia en la Tabla 2 de la Resolución número
202230400440595 Pasos fase de planificación del PESV del Ministerio de Transporte.

4.2.3. Paso 3. Política de Seguridad Vial

La Política de Seguridad Vial código GTH-PO-006 puede ser consultada en la Cadena de

Valor de la entidad, este documento refleja el compromiso de la Alta Dirección frente a
planificar, implementar, hacer seguimiento e identificar mejoras del PESV.

4.2.4. Paso 4. Liderazgo, compromiso y corresponsabilidad del

nivel directivo

El nivel directivo de la Superintendencia de Transporte se compromete y son los

responsables de:

17 Tamaño 1: Nivel Básico: Organizaciones con una flota de vehículos automotores o no

automotores entre once (11) y diecinueve (19), o que contraten o administren entre dos (2) y
diecinueve (19) conductores. Resolución número 20223040040595 del 12 de julio de 2022 del
Ministerio de Transporte.

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- Definir la política y los objetivos del Plan Estratégico de Seguridad Vial, que sean
compatibles con la dirección estratégica de la organización, buscando promover
seguridad vial y minimizar los riesgos viales.
- Promover en la organización de la formación y aplicación de hábitos, comportamientos
y conductas seguras en la vía.
- Suministrar los recursos financieros, técnicos y humanos requeridos para el diseño,
implementación y mejora del Plan Estratégico de Seguridad Vial.
- Identificar la contratación idónea para la adquisición de vehículos, equipos, repuestos y
servicios que permitan cumplir con estándares de seguridad a efectos de darle
cumplimiento al Plan Estratégico de Seguridad Vial.
- Realizar seguimientos al cumplimiento de la implementación del Plan Estratégico de
Seguridad Vial respecto de los colaboradores de la entidad y presentar los resultados
de este avance por lo menos una vez al año ante el Comité Institucional de Gestión y
Desempeño de la Entidad
- Atender de manera oportuna cualquier requerimiento de las autoridades verificadoras
que tenga finalidad de mejora.

4.2.5. Paso 5. Diagnóstico

a) Sedes

La Superintendencia de Transporte, actualmente, cuenta con tres (3) sedes, las cuales se
describen a continuación:

1. Principal: Administrativa y operativa

Ubicada en la Diagonal 25G número 95A - 85, Torre 3 del Edificio Buró 25, Pisos 1 y 4, en
la localidad de Fontibón de Bogotá D.C.

En esta sede se llevan a cabo los procesos administrativos y operativos (misionales) de la

entidad, concentrándose en ella el mayor número de funcionarios, contratistas y visitantes.

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Ilustración 1. Sede principal

2. Archivo.

Ubicada en la Calle 12 número 79A – 25, Bodega 6 y 7 del Parque Industrial Alsacia, en la
localidad de Kennedy de Bogotá D.C.

En esta sede se lleva el archivo de la entidad.

Ilustración 2. Sede Archivo

3. Archivo de Gestión y bienes muebles.

Ubicada en la Calle 13 número 18 - 24, Barrio la Sabana, localidad Los Mártires de Bogotá
D.C.

En esta sede se desarrolla la gestión documental del archivo de gestión de algunas

dependencias de la entidad y se tienen algunos bienes.

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Ilustración 3. Sede
Archivo Central

b) Lista de quien realiza desplazamientos laborales

De acuerdo con lo establecido en la Resolución número 20223040040595 del 12 de julio

de 2022 del Ministerio de Transporte, a la fecha, no se tiene vinculación contractual con
persona jurídica o natural que realice desplazamientos laborales para dar cumplimiento al
objeto de su contrato con la Superintendencia de Transporte.

Sin embargo, se creó el formato a diligenciar y se encuentra disponible como “Anexo 01.
Listado de contratistas que realizan desplazamientos laborales”.

c) Lista de colaboradores

De acuerdo con lo establecido en la guía, la información se encuentra en el “Anexo 02.

Lista de colaboradores de la entidad”, el cual reposa en el repositorio del Grupo de
Talento Humano.

d) Lista de vehículos automotores y no automotores

De acuerdo con lo establecido en la Resolución número 20223040040595 del 12 de julio

de 2022 del Ministerio de Transporte, se creó el formato con la información a cargo de la
Dirección Administrativa “Anexo 03. Listado de vehículos automotores y no automotores”.

e) Rutas frecuentes

De acuerdo con lo establecido en la Resolución número 20223040040595 del 12 de julio

de 2022 del Ministerio de Transporte, a la fecha, se tienen identificadas las rutas
frecuentes de los conductores que transportan a los directivos con asignación, información
que reposa en el “Anexo 04. Rutas frecuentes” de la
Dirección Administrativa.

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Nota: La revisión de rutas frecuentes debe realizarse como mínimo una vez al año.

f) Colaboradores capacitados en el plan de emergencias viales

De acuerdo con lo establecido en la Resolución número 20223040040595 del 12 de julio

de 2022 del Ministerio de Transporte, la información se encuentra en el “Anexo 02 Lista de
colaboradores de la entidad”, el cual se aloja en el repositorio del Grupo de Talento
Humano.

Nota: capacitación en seguridad vial, cuya evidencia es la lista de asistencia.

4.2.6. Paso 6. Caracterización, evaluación y control de riesgos

Con el propósito de identificar las necesidades actuales, la Superintendencia de

Transporte comunicará a todos sus colaboradores la obligatoriedad de diligenciar una
encuesta que diseñe la Coordinación del Grupo de Talento Humano, donde incluya todos
los elementos necesarios para poder identificar, analizar y valorar los riesgos en
seguridad vial que tiene la entidad, especificando su conducta en cuanto al entorno y
hábito diario en sus acciones siendo peatón, pasajero, conductor de vehículo, motocicleta,
bicicleta, entre otros.

La encuesta será socializada con el apoyo del Grupo de Comunicaciones para la correcta
divulgación de la misma, en la cual el encuestado indica si aplica o no las diferentes
preguntas que en cada caso fueron formulados y cuyo resultado permitirá dar un
diagnóstico para la realización del Plan de Acción del Plan Estratégico de Seguridad Vial
(PESV). Los elementos y circunstancias objeto de la encuesta deben permitir que se
identifiquen los riesgos de todos los actores viales presentes dentro de la entidad, los
factores de la seguridad vial del sistema seguro y las variables de riesgo necesarias para
mejorar la seguridad vial. Esta encuesta se debe realizar mínimo una vez al año.

La identificación de los riesgos viales y el análisis de la información, se hará con base en

la información obtenida a partir de la encuesta anteriormente mencionada, para poder
comprender la naturaleza del riesgo, y de esta única manera, iniciar con su valoración que
conlleve a facilitar la toma de decisiones.

Estás decisiones siempre estarán orientadas al cuidado personal, prevenir, reducir, evitar
o minimizar la ocurrencia de accidentes de tránsito así como la identificación de los
factores de exposición a ellos, y las cuales deberán estar siendo actualizadas de manera
anual.

Se puede consultar la información relacionada en el “Anexo 05. Matriz de identificación de

peligros viales”.

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4.2.7. Paso 7. Objetivos y Metas del Plan Estratégico de Seguridad Vial

De conformidad con la Política de Seguridad Vial de la Entidad y lo anteriormente

expuesto, así como en cumplimiento de las actividades de protección, cuidado personal y
mitigación de los accidentes de tránsito, se definen los siguientes objetivos:

- Contribuir a generar conciencia, hábitos, comportamientos y conductas seguras en

la vía en todos nuestros colaboradores como actores de la vía, a través de
mecanismos de campañas y/o sensibilizaciones.
- Fortalecer las capacidades de los colaboradores de la Superintendencia de
Transporte en temas de seguridad vial.
- Realizar de manera oportuna la verificación de las condiciones de los vehículos
que están al servicio de la entidad.
Metas:

- Ejecutar el 100% de mantenimientos preventivos y correctivos programados en la

vigencia.
- Dotar el 100% de los vehículos que hacen parte del parque automotor de la
Superintendencia de Transporte con los elementos para atender emergencias
viales.
- Reportar mensualmente un informe general de los datos que arroje el seguimiento
a través de GPS de cada uno de los vehículos al servicio de la entidad, una vez los
vehículos cuenten con el dispositivo.
- Con el acompañamiento de la ARL, realizar campañas de sensibilización a
funcionarios y contratistas en materia de seguridad vial, teniendo en cuenta que
todos tenemos diferentes roles como actores de la vía.
- Cumplir con el 90% del plan de trabajo anual programado para el plan de
seguridad vial
- Realizar, en las inspecciones de seguridad, observaciones de comportamientos de
conducción con el fin de validarlos y /o corregirlos.
- Difundir en un 80% de la población de la superintendencia de Transporte, las
normas de seguridad vial.
- Hacer seguimiento oportuno a las infracciones de tránsito en los vehículos
institucionales.

4.2.8. Paso 8. Programas de Gestión de Riesgos Críticos y Factores de

Desempeño

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1. Programa de Gestión de la Velocidad Segura

El objetivo del programa es dar a conocer la velocidad adecuada según la normatividad

aplicable para los desplazamientos durante las actividades laborales y durante los
desplazamientos in itinere, además sensibilizar sobre el peligro que representa exceder
los límites de velocidad debido al tiempo de respuesta ante un evento fortuito y establecer
medidas para que se cumplan los límites de velocidad con el fin de mejorar el entorno vial
y garantizar la seguridad de todos los usuarios viales.

Este programa tiene como alcance principalmente a los conductores de la entidad y

funcionarios que utilicen para sus desplazamientos vehículos y/o motos.

Lineamientos para la regulación de la velocidad (según la Ley 2251 de 2022):

Bajo ninguna circunstancia se excederán los límites de velocidad establecidos en la

normatividad aplicable durante los recorridos realizados en actividades laborales.

Se recomienda, además, durante los recorridos in itinere de los colaboradores, no exceder

dichos límites, para disminuir los riesgos de accidentes de tránsito causados por el exceso
de velocidad.

• Límites de velocidad en vías urbanas y carreteras municipales. En las vías

urbanas las velocidades máximas y mínimas para vehículos de servicio público o
particular será determinada y debidamente señalizada por la autoridad de Tránsito
competente en el distrito o municipio respectivo.
En ningún caso podrá sobrepasar los cincuenta (50) kilómetros por hora. La
velocidad en zonas escolares y en zonas residenciales será hasta de treinta (30)
kilómetros por hora.
• Límites de velocidad en carreteras nacionales y departamentales. En ningún
caso podrá sobrepasar los noventa (90) kilómetros por hora. Para el caso de vías
doble calzada que no contengan dentro de su diseño pasos peatonales, la
velocidad máxima será de 120 kilómetros por hora.
• Es obligación de los colaboradores de la Superintendencia de Transporte, respetar
las leyes restrictivas de velocidad en la vía y ajustar la velocidad a las condiciones
imperantes durante su desplazamiento sobre las vías municipales o
intermunicipales, tales como lluvia, escasa visibilidad, vías en malas condiciones,
superficies resbalosas, y señales reglamentarias que indiquen el límite de
velocidad.
• Los límites de velocidad disminuyen de acuerdo a condiciones climáticas,
condiciones de la vía, visibilidad y lo que establezca la Ley. Se debe respetar la
señalización de la vía.
• Reducción de velocidad: los colaboradores de la Superintendencia de Transporte
tienen la responsabilidad de reducir la velocidad a treinta (30) kilómetros por hora
en los siguientes casos:

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1. En lugares de concentración de personas y en zonas residenciales.

2. En las zonas escolares.
3. Cuando se reduzcan las condiciones de visibilidad.
4. Cuando las señales de tránsito así lo ordenen.
5. En proximidad a una intersección.
6. En las vías urbanas las velocidades máximas y mínimas será determinada
y debidamente señalizada por la autoridad de Tránsito competente en el
distrito o municipio respectivo. En ningún caso podrá sobrepasar los 80
kilómetros por hora.
• Se debe sensibilizar a todos los colaboradores sobre la separación entre
vehículos:

1. La separación entre dos (2) vehículos que circulen uno tras de otro en el
mismo carril de una calzada, será de acuerdo con la velocidad.
2. Para velocidades de hasta treinta (30) kilómetros por hora, diez (10)
metros.
3. Para velocidades entre treinta (30) y sesenta (60) kilómetros por hora,
veinte (20) metros.
4. Para velocidades entre sesenta (60) y ochenta (80) kilómetros por hora,
veinticinco (25) metros.
5. Para velocidades de ochenta (80) kilómetros en adelante, treinta (30)
metros o la que la
autoridad competente
indique.
Esta política se socializará en forma periódica a través de mensajes de sensibilización,
inducción corporativa y demás capacitaciones que dicte la Superintendencia de
Transporte, dejando en el Programa Control y Seguimiento a Infractores de Normas de
tránsito las sanciones aplicables por el incumplimiento de esta norma, así mismo como la
verificación periódica a través de los dispositivos de velocidad y GPS que serán instalados
en los vehículos asignados.

Los lineamientos serán socializados al personal en la inducción teórica y publicada a

través de los diferentes medios de comunicación y difusión de la información que tiene la
entidad.

Por otro lado, la contratación de GPS y su respectivo sistema que permita efectuar
monitoreo está a cargo de la Dirección Administrativa, quienes informarán al Grupo de
Talento Humano cualquier novedad que se presente en cuanto al exceso de límites de
velocidad. El reporte de exceso de velocidad también lo podrán realizar los funcionarios
que sean transportados en los vehículos de la entidad.

2. Programa de prevención del sueño y la fatiga

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Fecha aprobación :23-mar-2023
 PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

El objetivo del programa es dar a conocer la normativa de Seguridad y Salud en el

Trabajo, asociada a la implementación del PESV de la Superintendencia de Transporte,
para el control de la fatiga y el sueño, evitando la ocurrencia de accidentes con resultados
fatales, no solo durante los desplazamientos misionales, sino también durante los
desplazamientos in itinere.

Este programa tiene como alcance principalmente a los conductores de la entidad y

funcionarios que utilicen para sus desplazamientos vehículos, motos y/o bicicletas.

Regulación de horas de conducción (prevención de la fatiga):

Para ello establecemos los siguientes lineamientos:

• Facilitar tiempos adecuados de descanso.

• Brindar los recursos necesarios para que nuestros colaboradores trabajen con
seguridad, actuando siempre bajo la cultura de prevención o manejo defensivo.
• Establecer la cantidad de horas de desplazamientos misionales que debe cumplir
nuestros colaboradores durante su jornada laboral, las pausas activas y los
descansos entre los mismos.
• Propiciar un ambiente de confianza para mantener una comunicación efectiva
entre la administración y nuestros colaboradores en lo referente a temas de sueño
y fatiga, así como promover la obligatoriedad de cada colaborador de presentarse
en condiciones adecuadas de descanso y sueño.
• Dentro de nuestras instalaciones se ha creado un ambiente adecuado en una sala
de descanso para los conductores o quienes están encargados de los
desplazamientos, para las pausas activas y los descansos entre los recorridos.
• Capacitar/sensibilizar a nuestros colaboradores en la prevención de la fatiga y la
somnolencia durante el desempeño de sus actividades.
• No se permite a los conductores realizar los desplazamientos si se evidencia que
se encuentra en estado de sueño o de fatiga, esto además aplica para los
funcionarios que se encuentren en condiciones de consumo de medicamentos o
con síntomas de alguna enfermedad que pueda ocasionar un accidente por su
estado de salud.

La Superintendencia de Transporte se compromete a poner en práctica los lineamientos

para la prevención en materia de fatiga y sueño, apuntando a minimizar los riesgos que
genera esta situación en el ámbito laboral. esta política es revisada periódicamente y está
disponible.

Los lineamientos serán socializados al personal en la inducción teórica y publicada a

través de los diferentes medios de comunicación y difusión de la información de la
entidad.

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Fecha aprobación :23-mar-2023
 PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

Por otro lado, el Grupo de Talento Humano, desde Seguridad y Salud en el Trabajo y
mediante el reporte de horas extras que reportan los conductores, realizará el seguimiento
y monitoreo de la fatiga, teniendo en cuenta a su vez los reportes de incapacidades y
recomendaciones médicas que puedan intervenir en la seguridad de la conducción.

3. Programa de Prevención de la Distracción

La Superintendencia de Transporte en su compromiso con la protección de la integridad

física de sus colaboradores y teniendo en cuenta que una de las principales causas de
accidentes de tránsito a nivel nacional, es el uso indebido de equipos móviles mientras se
conduce, establece la Política de Uso de Equipos Bidireccionales, compromiso
establecido en el PESV para salvaguardar la vida de los usuarios de la vía y reducir la
accidentalidad en Colombia.

Este programa tiene como alcance principalmente a los conductores de la entidad y

funcionarios en sus distintos roles como actores viales.

Establecemos los siguientes lineamientos:

• Se prohíbe a todos los conductores la utilización de dispositivos móviles,

reproductores de música, computadores portátiles y demás equipos electrónicos
(incluso si se cuenta con dispositivos de manos libres) mientras se realizan los
desplazamientos en misión y los desplazamientos in- itinere.
• Para recibir o realizar alguna llamada siempre y cuando sea de carácter urgente o
esté relacionada directamente con el trabajo que desempeñan, deberán estacionar
completamente el vehículo de manera apropiada y en un lugar seguro que no
afecte su integridad física de tal manera que no obstaculice el tránsito vial.
• La Superintendencia de Transporte, realizará los controles e inspecciones
planificadas y no planificadas que considere necesarias para garantizar el uso de
prácticas seguras y el cumplimiento estricto de la presente política.
• Todo comparendo o multa por infracciones cometidas en las vías, por incumplir la
política de uso de equipos bidireccionales, así como el pago correspondiente de
los mismos, serán responsabilidad del conductor infractor.
• Durante el proceso de contratación de los nuevos colaboradores se hace la
recomendación expresa sobre la política y su obligación de informar si los
compañeros manipulan equipos bidireccionales durante los desplazamientos.
• Los sistemas de GPS se programarán antes de iniciar el viaje y no durante el
transcurso de la operación del vehículo.
• El uso de mapas para planificar rutas también debe ser completado antes de
operar el vehículo.

La Superintendencia de Transporte se compromete a poner en práctica esta política

apuntando a minimizar los riesgos de accidentes de tránsito causados por su
incumplimiento, esta política es revisada periódicamente y está disponible.

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Fecha aprobación :23-mar-2023
 PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

Los lineamientos serán socializados al personal en la inducción teórica y publicada a

través de los diferentes medios de comunicación y difusión de la información de la
entidad, dando inicio a la implementación del mismo a partir de la publicación en la
cadena de valor de la entidad.

4. Programa de Cero Tolerancia a la conducción bajo efectos del Alcohol y Sustancias

Psicoactivas.

Es nuestra obligación y responsabilidad prevenir el consumo de alcohol y drogas y

promover la salud mental y física en el ámbito laboral de la Superintendencia de
Transporte, no solo de nuestros conductores sino de nuestro entorno en general.
Basamos nuestro programa en la confianza y el deseo de contribuir con la disminución de
la accidentalidad vial y el compromiso de la institución con el bienestar de sus
colaboradores.

Además de prevenir el consumo, prestar atención a situaciones emocionales en las que la

persona esta propensa al consumo de alcohol, drogas u otra sustancia que pueda poner
en riesgo su salud mental y física, ya sea que pertenezca a la institución como conductor
o sea colaborador y forme parte de la misma.

La Superintendencia de Transporte, define y establece como política el no consumo de

alcohol, tabaco, y drogas, con el fin de promover, prevenir y fomentar el bienestar de
nuestros colaboradores y sus familias, usuarios, comunidad en general, ya que esto
genera impactos negativos sobre la sociedad, el ambiente de trabajo y en las personas en
su seguridad y condiciones de trabajo, debido a los factores de riesgo asociado a la
conducción. Por lo tanto, con el ánimo en el mejoramiento del desempeño laboral y el
fomento de los hábitos y estilos de vida saludable para nuestros colaboradores, teniendo
en cuenta lo establecido en la normatividad aplicable se establece lo siguiente:

• Se prohíbe presentarse al cumplimiento de sus actividades, funciones y/o tareas

bajo el efecto de sustancias psicoactivas incluidas bebidas alcohólicas o
energizantes u otras que afecten el funcionamiento adecuado del desempeño
laboral.
• Se prohíbe el consumo de tabaco, sustancias psicoactivas, bebidas alcohólicas o
energizantes, durante el desarrollo de actividades y/o funciones dentro de las
instalaciones de la institución.
• Los colaboradores que estén tomando cualquier medicamento que pueda interferir
en sus habilidades para realizar sus normales labores de trabajo en forma segura y
eficiente deberán reportarlo en forma anticipada a su jefe inmediato.

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 PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

• La posesión, uso, distribución o venta de bebidas alcohólicas, tabaco y otras

sustancias psicoactivas en las instalaciones de la institución NO está permitida.
• Ningún colaborador podrá operar vehículos o cualquier medio de transporte,
maquinaria, equipos y herramientas durante su jornada laboral bajo los efectos del
alcohol, drogas y/o alguna sustancia psicoactiva o medicamento que pudiera
afectar su capacidad para trabajar de manera segura.
• Promueve actividades de sensibilización y de capacitación para los trabajadores,
contratistas y la comunidad en general que buscan la creación de hábitos y estilos
de vida saludables y es responsabilidad de cada uno de ellos participar en las
diferentes actividades que se programen.

Esta política será socializada al personal en la inducción teórica y publicada a través de

los diferentes medios de comunicación y difusión de la información de la entidad, dando
inicio a la implementación del mismo a partir de la publicación en la cadena de valor de la
Entidad.

El cumplimiento de estos lineamientos y de las reglas o normas que se deriven de ella son
obligaciones de su vinculación laboral o contractual según corresponda y su incumplimiento
podrá general falta grave que implica proceso disciplinario de acuerdo con el reglamento interno
de trabajo.

La Coordinación del Grupo de Talento Humano, de la mano del Programa de Cero

Tolerancia a la conducción bajo efectos del Alcohol y Sustancias Psicoactivas,
implementará el control aleatorio de alcoholemia a cada uno de los conductores, que
permita controlar y vigilar el estado en que cumplen sus funciones.

5. Programa para la protección de actores viales vulnerables

Es responsabilidad de todos proteger a los actores viales más vulnerables, la

Superintendencia de Transporte promueve como lineamientos de protección desarrollar
acciones enfocadas a la protección de la vida en la vía, basadas en el autocuidado y
respeto por la vida de quienes circulan en nuestro entorno. Todos tenemos derecho a
circular libremente y debemos garantizar la seguridad y el bienestar de aquel que circula
sin la protección de una cabina de vehículo y está expuesto a sufrir lesiones graves en un
accidente y perder la vida como resultado de éste.

Es importante reconocer que el peatón, el usuario de bicicleta y de motocicleta son

considerados los tres actores vulnerables, dado el nivel de gravedad de sus lesiones en
caso de un siniestro vial, debido a esto, registran el mayor número de víctimas fatales en
accidentes de tránsito.

Apoyamos la Estrategia de Movilidad Saludable, Segura y Sostenible- EMSSS, la cual

busca contribuir a la reducción de los siniestros viales incidiendo en los determinantes
sociales de la siniestralidad vial, con acciones que abogan por la intersectorialidad y la
promoción y prevención, sus tres ejes principales como:

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 PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

• Saludable como un propósito del sector salud. Moverse más veces, más tiempo,
sin dependencia de medios motorizados y con accesibilidad para todos.
• Segura, es un medio para mantener y promover la salud. En donde las personas
se mueven cotidianamente sin generar riesgos ni exposición a amenazas contra la
vida y la salud.
• Sostenible, es un modo que busca articular actores y sectores de manera
racional, equitativa y funcional en la preservación de la calidad del aire y del
ambiente natural y antrópico con acciones a nivel ambiental, económico, político y
social.

Durante las capacitaciones a nuestros colaboradores se busca identificar quienes son los
ACTORES VIALES MAS VULNERABLES, incentivamos su protección y damos a conocer
la normatividad aplicable en caso de incumplimiento como conductor o la realización de
maniobras peligrosas que pongan en riesgo su vida o su integridad física:

• Prevalece el respeto por la vida, el derecho a la vía y la sana convivencia

• Los peatones no podrán actuar de manera que ponga en peligro su integridad
física.
• Los conductores de vehículos deberán respetar los derechos e integridad de los
peatones y ciclistas, dándoles prelación en la vía, pues son usuarios vulnerables.
• Todo conductor debe ceder el paso a los vehículos de ambulancias, cuerpo de
bomberos, vehículos de socorro o emergencia y de la policía o ejército orillándose
al costado derecho de la calzada o carril y deteniendo el movimiento del vehículo.
• En todo caso los vehículos de emergencia deben reducir la velocidad y constatar
que les han cedido el derecho de paso al cruzar una intersección.

Los conductores no pueden adelantar en los siguientes casos:

• En intersecciones
• En los tramos de la vía en donde exista línea separadora central continua o
prohibición de adelantamiento.
• En curvas o pendientes, cuando la visibilidad sea desfavorable.
• En las proximidades de pasos de peatones.
• En las intersecciones de las vías férreas.
• Por la berma o por la derecha de un vehículo y en general, cuando la maniobra
ofrezca peligro.

La Superintendencia de Transporte se compromete a cumplir y acatar los lineamientos de

PROTECCION A LOS ACTORES VIALES VULNERABLES apuntando a minimizar los
riesgos que genera esta situación durante el desarrollo de los desplazamientos
misionales, esta política es revisada periódicamente y está disponible.

Los lineamientos serán socializados al personal en la inducción teórica y publicada a

través de los diferentes medios de comunicación y difusión de la información de la

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entidad, iniciando la implementación del mismo a partir de la publicación en la cadena de

valor de la entidad.

La Coordinación del Grupo de Talento Humano, de la mano del Programa para la

Protección de Actores Viales Vulnerables y con asesoría técnica de la ARL Positiva
realizará las campañas y capacitaciones que permitan sensibilizar a los funcionarios el
autocuidado y protección de los actores viales.

4.3. Implementación y Ejecución del Plan Estratégico de Seguridad Vial

4.3.1. Paso 9. Plan Anual de Trabajo

Las actividades y el respectivo cronograma del Plan Estratégico de Seguridad Vial se

encuentran definidas en el Plan Anual de Trabajo (Ver “Anexo 06. Plan Anual de
Trabajo”).

4.3.2. Paso 10. Competencia y Plan Anual de Formación

En el Plan Institucional de capacitación (PIC) se incluyen algunas actividades para el Plan

Estratégico de Seguridad Vial (Ver “Anexo 07. Plan Institucional de Capacitación”), las
cuales también se relacionan en el Plan Anual de Trabajo (Ver “Anexo 06. Plan Anual de
Trabajo”).

4.3.3. Paso 11. Responsabilidad y Compromiso Seguro

Al encontrarse la Superintendencia de Transporte en el nivel básico, no le es aplicable

este paso.

4.3.4. Paso 12. Plan de Preparación y Respuesta ante Emergencias Viales

El Plan de Preparación y Respuesta ante Emergencias Viales se encuentra relacionado

en los siguientes documentos:

• Preparación y Respuesta ante Emergencias Sede Sabana código GTH-PL-007

• Preparación y Respuesta ante Emergencias Sede Administrativa código GTH-PL-
008
• Preparación y Respuesta ante Emergencias Sede Bodega código GTH-PL-009

Además, se establece una actividad en el Plan Anual de Trabajo (Ver “Anexo 06. Plan
Anual de Trabajo”).

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4.3.5. Paso 13. Investigación Interna de Siniestros Viales

Al encontrarse la Superintendencia de Transporte en el nivel básico, no le es aplicable

este paso.

4.3.6. Paso 14. Vías Seguras Administradas por la Organización

La Superintendencia de Transporte no tiene a cargo, ni administra, ni controla alguna vía

pública o privada. En la actualidad, las tres sedes en donde funciona se tienen mediante
contrato de arrendamiento o comodato, en ese sentido, de presentarse algún
inconveniente en los accesos vehiculares, tanto de ingreso o salida, se remitirá la
novedad a la administración del edificio, el arrendador o el comodante.

Con lo anterior, no es procedente el diseño del protocolo.

4.3.7. Paso 15. Planificación de Desplazamientos Laborales

De acuerdo con lo establecido en la Resolución número 20223040040595 del 12 de julio
de 2022 del Ministerio de Transporte, se creó el formato con la información a cargo de la
Dirección Administrativa “Anexo 08. Planificación de Desplazamiento Laborales”.

4.3.8. Paso 16. Inspección de Vehículos y Equipos:

De acuerdo con lo establecido en la Resolución número 20223040040595 del 12 de julio

de 2022 del Ministerio de Transporte, se creó el formato con la información a cargo de la
Dirección Administrativa “Anexo 09. Inspección de Vehículos”.

4.3.9. Paso 17. Mantenimiento y Control de Vehículos Seguros y Equipos

Diseño del plan de mantenimiento correctivo y preventivo.

4.3.10. Paso 18. Gestión del Cambio y Gestión del Contratista

Al encontrarse la Superintendencia de Transporte en el nivel básico, no le es aplicable

este paso.

4.3.11. Paso 19. Archivo y Retención Documental

Al encontrarse la Superintendencia de Transporte en el nivel básico, no le es aplicable

este paso.

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4.4 Seguimiento por la organización

4.4.1 Paso 20. Indicadores que aplica a todos los niveles

INDICADORES DE RESULTADO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

Son aquellos indicadores que van a permitir a la empresa conocer el grado de

cumplimiento de los objetivos que se han marcado
DESCRIPCIÓ DEFINICIÓN FORMULA META PERIODO
N DE
MEDICIÓN
Tasa de SV (tn): Número de TSV(n)= 5% Trimestral
siniestros viales siniestros viales por SV(tn)*K/KM(t)
por nivel de trimestre por nivel
perdida TSV(n) de perdida:
fatalidades, heridos
graves, heridas
leves con hasta 30
días de incapacidad,
choques simples.

K: constante
equivalente a
1.000.000 de
kilometros.

Km(t): número de
kilometros recorridos
por trimestre por
toda la flota de
vehículos.
Riesgos de RI(ia) Cantidad de RSVI=RI(fa)- RI(ia) Anual
seguridad vial riesgos identificados
identificados al inicio del año. GRV=RVA(fa)-
RVA(ia)
RI(fa)cantidad de
riesgos identificados
a final de año

RVA(ia) cantidad de
riesgos con
valoración alta al
inicio del año

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RVA(fa) cantidad de
riesgos identificados
a final de año
Cumplimiento MA(t) número de CMPESV=MA(t)/TM(t 85% Trimestral
de metas metas alcanzadas )*100
por trimestre

TM(t) número total

de metas definidas
por trimestre
Cumplimiento AEPlan(t) número de CPlan 85% trimestral
de actividades actividades PESV=AEPlan(t)/AP
plan ejecutadas por

DESCRIPCIÓN DEFINICIÓN FORMULA META PERIODO

DE
MEDICIÓN
anual trimestre Plan(t)*100

APPlan(t) número
total de actividades
planeadas por
trimestre
%exceso de #EJD número de %EJL=#EJD/#SDT*1 5% Mensual
jornadas excesos en la 00
laborales jornada diaria de
trabajo de los
conductores.

#SDT:Sumatoria
total de días
trabajados por todos
los conductores que
realizan
desplazamientos
laborales por mes
Inspecciones #VID: número de IDP= #VID/3TV*100 90% Acumulado
diarias vehiculos mes y año
preoperacionale inspeccionados
s: IDP diariamente.

#TV: número total de

vehiculos que
trabajan diariamente

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Cumplimiento MEVh(t): número de CPMVh=MEVh(t)/MP 100% Trimestral y

plan actividades de V(t)*100 acumulado
mantenimiento mantenimiento año
preventivo de preventivo
vehiculos:CPM ejecutadas por
V trimestre.
H
MPVh(t): número
total de actividades
de mantenimiento
preventivo
programados por
trimestre
Cumplimiento CESV(t) número de CPFSV=CEPF(t)/CT 90% Trimestral y
plan de capacitaciones en PF(t)*100 acumulado
formación en seguridad vial año
seguridad vial : ejecutadas por
CPF PESV trimestre.

CPSV(t): número
total de
capacitaciones en
seguridad vial
programadas por
trimestre.
Cobertura plan CFSV(t): número de CPFSV=CEPF(t)/CT 80% Trimestral y
de formación en colaboradores de la PF(t)*100 acumulado
seguridad vial entidad capacitados año
CPF PESV en seguridad vial.

DESCRIPCIÓN DEFINICIÓN FORMULA META PERIODO

DE
MEDICIÓN
CT(t): número total
colaboradores de la
entidad.
No #NCI: número de no NCAC=#NCG/#NCI* Anual
conformidades conformidades 100
auditorias identificadas y
cerradas NCAC analizadas.

#NCG: no
conformidades
gestionadas y
cerradas.

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INDICADORES DE ACTIVIDAD DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

Son aquellos indicadores que ofrecen información sobre el grado de consecución de las
acciones que conforman el plan.
DESCRIPCION DEFINICION FUENTE DE META PERIODO DE
INFORMACION MEDICION

Número de Número de Actas de 80% Trimestral

personal personas asistencia
formado en formadas/Total de
Seguridad Vial. personas
programadas *
100

Inspección Número de Certificado 80% Bimensual

vehicular vehículos CDA e informe
inspeccionados/nú de inspección
mero total de del Profesional
vehículos * 100 Administrativo

Cantidad de Número de Pruebas y/o 0 Mensual

personas que personas con exámenes
arrojan positivo prueba de
en una prueba alcoholemia
de alcoholemia positiva

Cantidad de Número de WEB Simit y 10% Mensual

comparendos comparendos Movilidad
asociados a la
labor de
conducción
vehicular

INDICADORES DE DESEMPEÑO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

Iindicadores que proporciona un medio sencillo y fiable para medir logros (cumplimiento
de objetivos y metas establecidas), reflejar los cambios vinculados con las acciones del
plan, monitorear y evaluar sus resultados.
DESCRIPCIÓN DEFINICIÓN FUENTE META PERIODO DE
INFORMACIÓN MEDICIÓN

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Ejecución del # 𝑑𝑒 𝑎𝑐𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 Líder o 80% Trimestral

Plan de acción 𝑖𝑚𝑝𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑎𝑑𝑎 encargado del
del PESV 𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝑃𝐸𝑆𝑉 𝑥 PESV
100 /𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒
𝑎𝑐𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠
𝑑𝑒𝑓𝑖𝑛𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛
𝑒𝑙 𝑃𝐸𝑆𝑉

4.4.2 Paso 21. Registro y análisis de siniestros viales:

Al encontrarse la Superintendencia de Transporte en el nivel básico, no le es aplicable

este paso.

Se realizará el seguimiento en el plan anual de trabajo.

NOMBRE DEL VARIABLES PARA MEDIR FRECUENCIA
INDICADOR EN EL INDICADOR FÓRMULA ANÁLISIS

1. Tasa de SV (tn): número de Trimestral y

Siniestros Viales siniestros viales por acumulado
por nivel de trimestre por nivel de año
pérdida: TSV(n) pérdida: fatalidades, heridos
graves con más de 30 días
de incapacidad, heridos
leves con hasta 30 días de
𝑆𝑉(𝑡𝑛) ∗ 𝐾
incapacidad, choques
simples. 𝑻𝑺𝑽(𝒏) =
K: constante equivalente a 𝐾𝑚(𝑡)
1´000.000 de kilómetros.
Km(t): número de
kilómetros recorridos por
trimestre por toda la flota de
vehículos de la
organización.
2. Riesgos de RI(ia): cantidad de riesgos Anual
Seguridad Vial identificados al inicio del año
Identificados: (total en matriz).
𝑹𝑺𝑽𝑰 = 𝑅𝐼(𝑓𝑎) − 𝑅𝐼(𝑖𝑎)
RSVI RI(fa): cantidad de riesgos
identificados al final del año
(total en matriz).

NOMBRE DEL VARIABLES PARA MEDIR FRECUENCIA

INDICADOR EN EL INDICADOR FÓRMULA ANÁLISIS

3. Gestión de RVA(ia): cantidad de Anual

Riesgos Viales: riesgos con valoración alta 𝑮𝑹𝑽 = 𝑅𝑉𝐴(𝑓𝑎) − 𝑅𝑉𝐴(𝑖𝑎)

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GRV al inicio del año. RVA(fa):

cantidad de riesgos con
valoración alta al final del
año.
4. Cumplimiento MA(t): número de metas 𝑀𝐴(𝑡) Trimestral y
metas PESV: CM alcanzadas o logradas en el 𝑪𝑴 𝑷𝑬𝑺𝑽 acumulado
PESV PESV por trimestre. año
TM(t): número total de
metas definidas PESV por
trimestre.
5. Cumplimiento AEPlan(t): número de 𝐴𝐸𝑃𝑙𝑎𝑛(𝑡) Trimestral
de actividades actividades ejecutadas del 𝑪𝑷𝒍𝒂𝒏 acumulado y
plan anual PESV: plan anual de trabajo PESV año
CPlan por trimestre. APPlan(t):
PESV número total de actividades
programadas del plan anual
de trabajo PESV por
trimestre.
6. % Exceso #EJD: número de excesos Mensual
jornadas laborales en la jornada diaria de acumulado y
conductores: trabajo de los conductores año
%EJLC (eventos en los que los
conductores han superado
#𝐸𝐽𝐷
el tiempo máximo permitido
%𝑬𝑱𝑳𝑪 = ∗ 100
en la legislación) por mes.
#SDT: sumatoria total de #𝑆𝐷𝑇
días trabajados por todos
los conductores que realizan
desplazamientos laborales
por mes.
7. Inspecciones #VID: número de vehículos Acumulado
Diarias inspeccionados #𝑉𝐼𝐷 mes y año
Preoperacionales: diariamente. #TV: número 𝑰𝑫𝑷 = ∗ 100
IDP total de vehículos que #𝑇𝑉
trabajan diariamente.
8. Cumplimiento MEVh(t): número de 𝑀𝐸𝑉ℎ(𝑡) Trimestral y
Plan actividades de 𝑪𝑴𝑷𝑽𝒉 acumulado
Mantenimiento mantenimiento preventivo año
Preventivo de ejecutadas por trimestre.
Vehículos: CPMVh MPVh(t): número total de
actividades de
mantenimiento preventivo
programadas por trimestre.
9. Cumplimiento CESV(t): número de Trimestral y
Plan de capacitaciones en seguridad acumulado
Formación en vial ejecutadas por 𝐶𝐸𝑆𝑉(𝑡) año
Seguridad Vial: trimestre. CPSV(t): número 𝑪𝑷𝑭 𝑷𝑬𝑺𝑽

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CPF total de capacitaciones en

PESV seguridad vial programadas
por trimestre.
10. Cobertura Plan CFSV(t): número de
de Formación en colaboradores de la 𝐶𝐹𝑆𝑉(𝑡) Acumulado
Seguridad Vial: organización capacitados en 𝑪𝑷𝑭𝑺𝑽 = ∗ 100 trimestre y
seguridad vial. 𝐶𝑇(𝑡)
NOMBRE DEL VARIABLES PARA MEDIR FRECUENCIA
INDICADOR EN EL INDICADOR FÓRMULA ANÁLISIS

CPFSV CT(t): número total de año

colaboradores de la
organización.
11. No #NCI: número de no Anual
Conformidades conformidades identificadas #𝑁𝐶𝐺
Auditoría y analizadas. 𝑵𝑪𝑨𝑪 = ∗ 100
Cerradas: NCAC #NCG: no conformidades #𝑁𝐶𝐼
gestionadas y cerradas.

Indicadores de Seguridad y Salud en el Trabajo:

Nombre Tipo de Periodicida Unidad
Objetivo Fórmula
Indicador Indicador d Medida
(Número de días
de ausencia por
Medir el Índice incapacidad
1. Ausentismo laboral o común
de Ausentismo
por causa Eficiencia Mensual Porcentaje en el mes/ número
por causa
médica de días de trabajo
médica. programados en el
mes) *
100

Medir la
frecuencia de
los accidentes (Número de
2. laborales con accidentes que se
el propósito Efectivida presentaron en el
Mensual Numérica
Frecuencia de de identificar d mes/ número de
Accidentalidad su causa y trabajadores en el
disminuir su mes) * 100.
presencia en
la entidad.

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(Número de días
Medir el de incapacidad
impacto que por accidente de
3. Severidad
tuvo un Efectivida trabajo en el mes
de Mensual Numérica
accidente de d + números de días
Accidentalidad
trabajo en la cargados en el
salud e mes/ número de
trabajadores en el
Nombre Tipo de Periodicida Unidad
Objetivo Fórmula
Indicador Indicador d Medida
integridad de mes)*100
un trabajador

4. Proporción (Número de
de accidentes accidentes de
de trabajo Medir el trabajo mortales
mortales número de que se
accidentes de presentaron en el
trabajo año / Total de
mortales en el accidentes de
año. Eficiencia Anual Porcentaje trabajo que se
presentaron
en el año ) * 100

(Número de casos
Medir la nuevos y antiguos
5. Prevalencia prevalencia de enfermedad
de laboral en el
de la
enfermedade Eficiencia Anual Numérica periodo /
enfermeda Promedio de
s laborales en
d laboral la trabajadores
Entidad en el periodo ) *
100

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(Número de casos
nuevos de
Medir la
6. Incidencia enfermedad
Incidencia de
de la laboral en el
la enfermedad Eficiencia Anual Numérica
enfermedad periodo / promedio
laboral en la
laboral de trabajadores en
Entidad
el
periodo)*100

4.4.3 Paso 22 Auditoría anual

En búsqueda de control, seguimiento y mejora el plan estratégico de seguridad vial

de la SUPERTRANSPORTE, se contará con una auditoría interna cada año.

4.5 Mejora continua del PESV

4.5.1 Mejora continua, acciones preventivas y correctivas: Producto de las

auditorías a los planes de acción y mapas de riesgos, se generan oportunidades de
mejora que se revisan bajo el esquema de las líneas de defensa promovidas por
MIPG

4.5.2 Mecanismos de comunicación:

Por comunicación interna se realizará la socialización del presente plan, de igual
manera en

reuniones con los diferentes actores viales.

6. SEGUIMIENTO

La Coordinación de Talento Humano y la Dirección Administrativa serán los

encargados de realizar el monitoreo, seguimiento y control del plan. A través del
seguimiento permanente de los indicadores planteados (Pueden estar incluidos en
cronograma o efectuar como un viso control aparte, que permita ver el cálculo y la
frecuencia, como a las áreas involucradas les parezca más funcional).

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Fecha aprobación :23-mar-2023
 PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

Control de Cambios del Documento

Control de cambios

Versió Fecha Descripción del cambio

n
01 23- Marzo- Se documental el Plan Estratégico de Seguridad Vial.
2023

Aprobación del documento

Etapa Nombres y apellidos Cargo

Alex Andrew Ahumada Profesional Especializado – GIT de
Camacho Servicios Generales y Recursos Físicos
Elaboró:
Milton Arley Meneses Contratista Grupo de Talento Humano
Reyes
Luisa Viviana Acosta Ortiz Profesional Especializado Grupo de Talento
Revisó: Humano
Leonilde León Hernández Contratista Grupo de Talento Humano
María Angélica Tello Coordinadora Grupo de Talento Humano
Coley
Aprobó:
Denis Adriana Monroy Directora Administrativa
Rugeles

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Fecha aprobación :23-mar-2023