Revista Interamericana de Educación de

Adultos
ISSN: 0188-8838
[email protected]
Centro de Cooperación Regional para la
Educación de Adultos en América Latina
y el Caribe
México
Arévalo Guízar, Gabriela
BITÁCORA LATINOAMERICANA
Revista Interamericana de Educación de Adultos, vol. 29, 2007, pp. 301-307
Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el
Caribe
Pátzcuaro, México

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 de lo que denominan modelo capitalista por un
currículo nuevo que incluye la africanidad y lo indí-
transiciones gena y su influencia en la identidad nacional, la
importancia geopolítica de América Latina, la in-
clusión del tema ambiental y la conciencia ecológi-
ca, la enseñanza de la computación y el ajedrez
desde el primer grado, entre otras novedades.
Los temas buscan dar al estudiante temas para
aprender a crear, aprender a convivir y partici-
par, aprender a valorar y aprender a reflexionar;
todo ello desde una visión no eurocéntrica y con
el fin de generar un pensamiento crítico. Si bien
hasta aquí todo rima, las inconformidades se han
generado entre las escuelas privadas después de
que Chávez anunciara que el SEB se implementa-
rá a través de las “escuelas bolivarianas” (unos 5
600 centros, aproximadamente), pero que para
el 2010 todas las instituciones educativas debe-
BITÁCORA LATINOAMERICANA rán estar en el programa y las escuelas privadas
que no lo hagan podrían ser cerradas, interveni-
X Gabriela Arévalo Guízar das o nacionalizadas. Otro de los puntos de la
polémica lo suscitaron los contenidos en ciencias
Tenemos encomendada la tarea, nada sencilla, de sociales e historia, pues el programa menciona
anotar aquí las noticias más relevantes en materia los aportes de las comunidades indígenas y afro-
de educación en América Latina. Por tratarse de descendientes pero deja de lado el mestizaje y la
un número especial, doble, la labor se complejiza al herencia española. Así, el SEB es acusado, en
tener que abarcar todo 2007. Como ya es usual algunos sectores, de atentar contra el pluralismo
en esta sección, haremos un recorrido por los te- e instigar el activismo partidista.
mas que marcan la política y el quehacer educativo: · Otro país que busca realizar cambios profundos
las reformas y nuevas propuestas educativas; la en la educación es Chile. Después de la “revolu-
alfabetización, los conflictos y las reuniones y un ción de los pingüinos” que cimbró al gobierno chi-
poco de miscelánea educativa para anotar los te- leno el año pasado, la presidenta Bachelet res-
mas que escapan a la organización temática pero pondió derogando en abril la Ley Orgánica Consti-
que resultan relevantes. Permítanos, lector, lecto- tucional de Enseñanza (LOCE), heredada de la dic-
ra; iniciar y hacer un recorrido más puntual por el tadura de Augusto Pinochet. En sustitución envió
tema de las reformas y cambios educativos pues al Congreso la propuesta de la Ley General de
éste delinea de forma reveladora lo que hoy es el Educación que hace compatible la libertad de en-
mapa político-económico y, por ende, educativo de señanza con el derecho a una educación de cali-
nuestra América. dad. Sin embargo, el proceso no ha sido sencillo
pues la iniciativa ha encontrado diversas oposicio-
Las reformas y cambios estructurales: los opuestos en nes, especialmente en el partido conservador
la conducción del sistema educativo Alianza. En un primer momento los dos puntos
más polémicos de la iniciativa fueron: vedar el fin
Encontraremos aquí dos propuestas de reforma que de lucro en la educación privada y la prohibición
se distancian en forma y fondo. En el medio, repa- de seleccionar a alumnos de educación básica en
saremos las gamas que se van acercando a uno u los establecimientos estatales. Si bien el gobier-
otro punto de estas posturas límite. no en un inicio planteó la posición de no negociar
la iniciativa, a la larga, y ante la posibilidad de no
· En un extremo, y por si usted no lo había anticipa- poder discutir en el Legislativo la propuesta, de-
do, tenemos la propuesta de Venezuela. El presi- bió formar un comité político legislativo que traba-
dente Chávez, además de haber impulsado en el jara en un proyecto conjunto. Esto le acarreó el
primer mes del año un proyecto de ley para re- descontento con sectores que acusaron al go-
formar los artículos 3, 8 y 17 en materia educa- bierno de transigir con la derecha y que, ante la
tiva (en el que se sostiene que la educación es un posibilidad de que no se dieran las reformas es-
derecho humano inalienable, que ésta debe ser tructurales en la educación pública que la pobla-
laica y que la misma se fundamenta en el ideario ción apoyó a raíz del movimiento estudiantil, ame-
bolivariano) y que dicho proyecto formará parte nazaron con revivir agrupaciones que operaron
de los decretos-ley de la Habilitante (la facultad durante dicho movimiento. Hasta el momento hay
que otorga poderes especiales al presidente ve- más consenso entre los dos grupos políticos y la
nezolano para legislar); lanzó al inicio del año es- polémica se ha trasladado a la conformación del
colar, en septiembre, el llamado Sistema Educati- Congreso Nacional de Educación, instancia que eva- 301
vo Bolivariano (SEB) que consiste en el reemplazo luará la calidad de las actividades emprendidas por
 el Ministerio. cirán por primera vez contenidos de finanzas y eco-
· En Nicaragua el Ministerio de Educación ha iniciado nomía con “espíritu emprendedor”. Dicho anuncio lo
lo que ellos denominan la “revolución educativa” y realizó en reunión con los principales empresarios
que busca realizar profundas transformaciones en del país en la cual invitó a los presentes a que vuel-
el sistema de enseñanza. Uno de los aspectos más van a la escuela para enseñar. Por supuesto, los
relevantes es la intervención de las organizaciones empresarios se congratularon de que, desde la edu-
de la sociedad civil en el currículo, además de la cación pública, se pida al sector privado su partici-
realización de foros y cabildos a nivel nacional para pación en las escuelas pues así la empresa puede
que la población pueda hacer sus aportes; esto es intervenir también en el diseño de los contenidos
lo que significa, a saber de las autoridades, el lema curriculares.
gubernamental “El Pueblo Presidente”. Entre las ac-
ciones de esta reforma están la campaña nacional
de alfabetización que utiliza como método oficial el
“Yo sí puedo” y programas para evitar la deserción
escolar como el “Hambre Cero” apoyado por el
gobierno de Venezuela.
· Por su parte Paraguay, si bien no ha iniciado cam-
bios estructurales sí ha hecho modificaciones im-
portantes en contenidos como el programa para
incorporar en la educación básica los sucesos ocu-
rridos durante la represión de la dictadura de
Stroessner. Elizabeth Aracy. Vamos ler e escrever. Brasil, p. 41
· En Uruguay, paradójicamente, el gobierno ha lanza-
do un proyecto de ley de educación que busca la
desconcentración y la autonomía de los diferentes La alfabetización: de nuevo en las agendas guberna-
servicios educativos. Esta posición no es comparti- mentales
da por los partidos de izquierda, los cuales advier-
ten que si la educación obtiene una autonomía total Como sabemos, desde hace un par de años el tema
del sistema político se corre el riesgo de que se de la alfabetización ha cobrado nuevamente un pa-
genere un divorcio entre ésta y el modelo de país pel protagónico en, al menos, el discurso de los
que se busca. organismos y los gobiernos de la región. Aquí pre-
· Colombia organizó el Plan Decenal de Educación. sentamos algunos de los hechos más relevantes.
Después de un debate de ocho meses donde 100
ciudadanos comunes fueron escogidos para escri- · En Brasil el gobierno anunció, desde los prime-
bir la carta que dará rumbo a la educación colom- ros meses del año, cambios en el programa “Bra-
biana en los próximos 10 años, éstos se reunieron sil Alfabetizado”, el cual usará ahora profesores
en agosto con especialistas, académicos, funcio- del sistema público que ya estén alfabetizando
narios y gobernadores en asamblea constituyente niños y a los que se les pagará una bolsa adicio-
para concretar las propuestas del Plan. Los docu- nal a su sueldo base. Si bien este programa se
mentos expuestos fueron: mejorar la integración había caracterizado por financiar programas de
de ciencia y tecnología a la educación, el desarrollo organizaciones de la sociedad civil, sindicatos, uni-
profesional, dignificación y formación de los docen- versidades y, en general, cualquier entidad que
tes, mejor inversión en educación y garantizar el financiara proyectos de alfabetización; ahora el
servicio educativo a toda la sociedad colombiana gobierno dará prioridad a las propuestas que sean
en el 2015. El presidente Uribe, además de com- conjuntas con el Estado. Estos ajustes contem-
prometerse a cumplir con las directrices del nuevo plan también la capacitación de los profesores
Plan, calificó el mismo como un ejercicio de de la red pública para las especificidades de la
planeación y participación democrática. educación con personas jóvenes y adultas, para
· Cierra este apartado el lado opuesto del espectro lo cual el programa se podrá apoyar en OSC o en
educativo con respecto a aquel con el que inicia- universidades. Este giro del programa incluye los
mos este recuento. La Secretaría de Educación servicios de merienda, anteojos, libros didácti-
Pública en México anunció que establecerá una po- cos y ofrece transporte a los jóvenes y adultos,
lítica para que la educación, sobre todo media y con prioridad a los de 15 a 29 años, que se
superior, se adapte a las necesidades del merca- encuentren en proceso de alfabetización. Este
do. Dicha propuesta es acorde con los nuevo “Brasil Alfabetizado” cuenta con una minu-
señalamientos de la OCDE hechos a México recien- ta de resolución de más de 60 artículos y, del
temente, en los cuales recomendó privatizar la edu- presupuesto asignado, el 80% irá para los go-
cación media y superior, de manera que se busca biernos estatales y sólo el 20% para las OSC.
una nueva política que vincule la escuela con el mer- · Bolivia intensificó las acciones del plan nacional
cado laboral para responder a las prioridades del de alfabetización basado en el método cubano
302 desarrollo nacional. En ese tenor, la Secretaría de “Yo sí puedo”, ello con miras a declarar a la na-
Educación anunció que el próximo ciclo se introdu- ción andina como territorio libre de analfabetis-
 mo en este mismo año. Esta región es de las Internacional de la Alfabetización.
pocas que tiene el tema de la alfabetización como
política de Estado. Dicha intensificación incluye in- · Argentina organizó el Seminario Internacional de
centivos académicos para maestros y alumnos Alfabetización en el siglo XXI en el que participa-
que cooperen con el método, anteojos para per- ron especialistas como Sylvia Schmel-kes, José
sonas de la tercera edad, la inclusión de perso- Rivero y Cayetano de Lella, entre otros. Los es-
nas discapacitadas y la alfabetización en las prin- pecialistas concluyeron en seis aspectos que de-
cipales lenguas originarias del país. El objetivo de ben ser atendidos por políticos, educadores y
esta nueva etapa es alfabetizar a 1 millón 200 personas involucradas en la toma de acciones de
mil iletrados. Con esta meta en mente, el gobier- EPJA: dar importancia a la educación básica
no llevó a cabo un evento de conmemoración del postalfabetizadora, tomar en cuenta la diversidad
40 aniversario luctuoso de Ernesto Guevara a cultural de los participantes, atender el aprendiza-
inicios de octubre, en el cual anunció que este je, considerar los nuevos significados de la alfabeti-
país ya cuenta con 40 municipios libres de anal- zación, la importancia de la formación de educado-
fabetismo. Así, en 18 meses de aplicar el pro- res y crear ambientes alfabetizadores.
yecto ha avanzado un 45.5% en los objetivos. · En Bolivia se aquilató que, en el proceso revolu-
· Otro país que aplica el “Yo sí puedo” como pro- cionario que viven, la educación sea una política
grama nacional es Nicaragua. De hecho, esta de Estado. Se recordó que en el pasado los pa-
nueva cruzada sandinista se bautizó como “De trones de las haciendas cortaban las manos y la
Martí a Fidel”, en agradecimiento a la ayuda brin- lengua y sacaban los ojos a los nativos que pre-
dada por Cuba. Este apoyo forma parte de las tendían leer y escribir.
actividades que impulsan los gobiernos de los · México realizó la Jornada Nacional de Acredita-
cuatro países (Bolivia, Cuba, Nicaragua y Vene- ción con la cual aplicó el examen diagnóstico de
zuela) que conforman la Alternativa Bolivariana manera abierta para que las personas que no
para las Américas (ALBA) y que se traducen en
lo que se ha denominado desde este espacio in-
tergubernamental como el proyecto grannacional
de alfabetización. Actualmente Cuba trabaja con
este método en 26 naciones de continentes como
Oceanía y África. Entre los países de América
Latina que lo aplican, aunque no lo han abrazado
como plan nacional está Colombia, que en agosto
anunció que 13 mil colombianos fueron alfabeti-
zados en el departamento de Boyacá. Sobre este
tema, el gobernador de la localidad señaló que lo
importante de este programa no son sólo sus re-
sultados, sino también la expresión de solidaridad y
responsabilidad que fomenta, con lo cual promueve
una nueva forma de pensar. Por último, destaca Elizabeth Aracy. Vamos ler e escrever. Brasil, p. 60
que el Movimiento Sin Tierra en Brasil haya anun-
ciado que recibirá ayuda cubana para alfabetizar a
sus miembros. concluyeron su educación básica puedan obte-
· Mientras que en marzo se presentaba al prínci- ner su certificación mediante este mecanismo.
pe de Asturias el Plan Iberoamericano de Alfabe- · Colombia reportó que su capital, Bogotá, cuenta
tización y Educación Básica de Personas Jóve- con los índices más altos de analfabetos en cuanto
nes y Adultas (PIA), el cual tiene su origen en la a número de población en el país. El caso es
Cumbre de Salamanca en 2005, a finales de preocupante por tratarse de una gran mayoría
septiembre expertos se reunían en Colombia para de analfabetismo urbano derivado de la recep-
definir las acciones que darán inicio en enero del ción de desplazados por la violencia.
próximo año. El PIA es una estrategia multilateral · Ecuador dio a conocer los subprogramas que
compartida por todos los países y tiene un objeti- conforman el Programa Nacional de Educación
vo común: universalizar la alfabetización y la edu- Básica para Jóvenes y Adultos. Éstos son:
cación básica en la región. Lo importante de la Manuela Sáenz, en idioma español; Dolores
propuesta es que respeta las experiencias ante- Cacuango, en lenguas nativas; Cordón Fronteri-
riores, pues se basa en programas que ya exis- zo, para Colombia, Ecuador y Perú; Proyecto
ten para potenciarlos y articularlos. Voluntad, para personas en reclusión, entre
otros.
Día internacional de la alfabetización · El presidente de Nicaragua informó sobre los
avances del Trienio de la Alfabetización: la tasa
Esto es lo que algunos países reportaron de activi- de analfabetismo bajó de 17% a 15.5% y hay
dades, hallazgos, acciones y buenas intenciones en 72 mil personas en círculos de alfabetización a 303
el pasado 8 de septiembre del 2007 en el Día nivel nacional.
 Conflictos e inconformidades: movilizaciones, huelgas y de que maestros y normalistas realizaran medi-
paros das de presión en rechazo al proyecto de la nue-
va ley de educación Avelino Siñani-Elizardo Pérez.
Como ya es una costumbre, casi todos los países Los puntos álgidos en dicha ley, en opinión de los
de América Latina reportaron paros debidos, princi- opositores, es que plantea la descentralización
palmente, a la demanda de aumentos de salarios y de la educación para que el Estado paulatinamen-
mejores condiciones de trabajo: tales fueron los te se libere de la responsabilidad que tiene de
casos de Guatemala, Honduras, Paraguay y Perú, financiar la educación para todos. Los maestros
entre otros. Sin embargo, existieron movimientos también están en contra de la declaratoria de
estudiantiles y de maestros con problemáticas y profesión libre al magisterio. En una afirmación
demandas profundas que relataremos a continua- sorprendente en lo que hasta hoy se conoce del
ción. gobierno de Evo Morales, los maestros acusa-
ron a su gobierno de defender los intereses de
· Más allá de las tragedias vividas en algunos plan- las transnacionales y de dar continuidad a la polí-
teles debido a la distrofia social de sujetos aisla- tica neoliberal y privatizadora.
dos (tal es el caso de Estados Unidos, de México
y Colombia, donde alumnos, una maestra y un Reuniones y encuentros
rector fueron asesinados, respectivamente); en
Argentina se vivió en abril un hecho lamentable Consignamos aquí, a manera de listado y sin ningu-
que no puede atribuírsele a la demencia individual. na pretensión de exhaustividad, las reuniones, en-
Después de que se suscitaran conflictos docen- cuentros, congresos y cumbres que nos parecie-
tes en Santa Cruz, La Rioja, Corrientes, Salta y ron más relevantes en el tema educativo en el
Neuquén por la demanda de mejores salarios, el 2007.
gobierno de esta última localidad ordenó a la poli-
cía reprimir la movilización. Producto de estas · Como todos los años, en enero se llevó a cabo en
acciones el profesor Carlos Fuentealba murió por Cuba el Congreso Internacional de Educación cuyo
el impacto de una granada de gas. Este hecho tema central fue el pensamiento pedagógico lati-
conmocionó a la sociedad argentina que recordó noamericano. Muchas de las reflexiones se en-
los momentos de las dictaduras y movilizó a orga- caminaron a la problemática de eliminar el analfa-
nizaciones gremiales, piqueteros, políticas y de de- betismo en el mundo.
rechos humanos en diferentes puntos del país. · En marzo se realizó la Segunda Reunión
Se llamó a paro nacional, el cual fue apoyado in- Intergubernamental del Proyecto Regional de Edu-
cluso por el Ministerio de Educación, mientras que cación para América Latina y el Caribe (PRELAC),
Neuquén estuvo en huelga por más de 45 días. con la presencia de los ministros de la región. La
· En Colombia se vivieron en mayo movilizaciones de discusión giró en torno a cómo alcanzar una mayor
más de siete mil estudiantes de las universidades calidad educativa en un contexto de desigualda-
públicas en rechazo a la aprobación del Plan Na- des.
cional de Desarrollo el cual significaba un recorte · En Guatemala se llevó a cabo en abril la III Cum-
presupuestario que afectaba las actividades edu- bre Continental de los Pueblos y Nacionalidades
cativas, pues el Estado descargaba la responsabi- Indígenas bajo el lema “De la resistencia al po-
lidad de las pensiones sobre cada universidad. A der”.
decir de estudiantes y profesores, esta medida · La UNAM organizó en la Ciudad de México el
llevaría a la quiebra a la universidad pública y a su Encuentro de Universidades Interculturales e In-
consecuente privatización. La huelga fue levanta- dígenas de América Latina. En esta reunión, a la
da en junio después de que el gobierno advirtiera que asistieron representantes de más de 25 ins-
que no negociaría mientras se mantuviera el paro. tituciones de educación superior de la región, se
· Bolivia vivió también momentos difíciles después acordó crear la Red Latinoamericana de Univer-

304
Elizabeth Aracy. Vamos ler e escrever. Brasil, p. 7
 sidades Interculturales, Indígenas y Bilingües de la más alta importancia hacer eco de esta inicia-
que busca satisfacer la demanda de educación tiva.
superior de los pueblos indígenas y fortalecer
los programas y proyectos de educación inter- La Sexta Conferencia Internacional de Educación de
cultural. Adultos de la UNESCO (CONFINTEA VI) será acogi-
· El 5° Congreso Mundial de la Internacional de da por Brasil en 2009. El Instituto de la UNESCO
la Educación se realizó en julio en Berlín, Ale- para el Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida, uni-
mania. El tema fue “Unión de los educadores dad encargada en la UNESCO del aprendizaje de los
por la calidad de la educación y la justicia so- adultos, la educación no formal y el aprendizaje a lo
cial”. largo de toda la vida, coordina la preparación de la
· En julio, en la Ciudad de Valparaíso, Chile, con- conferencia, en cooperación con la Sede de la
cluyó la XVII Conferencia Iberoamericana de Edu- UNESCO y sus Oficinas Regionales, y el país anfi-
cación en la que ministros y responsables de trión de la CONFINTEA VI.
educación de 21 países iberoamericanos se
comprometieron a apoyar las políticas educati- En consonancia con la tradición, la CONFINTEA VI
vas que refuercen la inclusión, la cohesión so- tendrá la Categoría II de reunión de carácter inter-
cial y el sentido de pertenencia. gubernamental de la UNESCO. La conferencia mis-
· El II Encuentro de Expertos Iberoamericanos ma, y los procesos de preparación y seguimiento,
en Reformas Educativas y Calidad de la Ense- brindarán plataformas para el diálogo de política y la
ñanza se reunieron en Colombia en septiem- promoción del aprendizaje y la educación de adultos
bre, bajo el auspicio de la OEI y la Fundación en un país o entre países a nivel global, con una
Santillana, y anunciaron la creación del Institu- amplia participación de los Estados Miembros de la
to Iberoamericano de Atención a la Primera UNESCO, los organismos de las Naciones Unidas y
Infancia que será inaugurado a más tardar en los asociados interesados en el desarrollo interna-
febrero próximo y que tendrá como objetivos cional, la sociedad civil, las instituciones de investi-
crear un sistema de indicadores de primera gación y el sector privado.
infancia en la región y la atención a los niños
afectados por graves problemas nacionales. Las cinco CONFINTEA previas se realizaron en
· También en septiembre se llevó a cabo el En- Elsinor (Dinamarca) en 1949, Montreal (Canadá)
cuentro Educativo – Cultural del Mercado Co- en 1960, Tokio (Japón) en 1972, París (Francia)
mún del Sur (MERCOSUR) denominado “3ª Fe- en 1985 y Hamburgo (Alemania) en 1997. La
ria de Ciencia, Cultura e Innovación Tecnológi- CONFINTEA V, considerada una conferencia hito,
ca”. La identidad cultural y la integración lati- planteó una visión global del aprendizaje y la educa-
noamericana son los ejes clave de este encuen- ción de adultos en la perspectiva del aprendizaje a lo
tro que ya cuenta con la participación de 13 largo de toda la vida. El aprendizaje y la educación
delegaciones de países latinoamericanos. de adultos fueron reconocidos como instrumentos
clave para afrontar los retos sociales y del desarro-
Educación de adultos: CONFINTEA VI llo actuales en todo el mundo. Sin embargo, el reco-
nocimiento y el fuerte compromiso manifestado en
Después de que se diera la noticia, a inicios de 1997 no condujo a la correspondiente integración,
año, de que Brasil sería el país que albergaría a priorización de política y asignación de recursos para
la próxima Conferencia Internacional de Educación el aprendizaje y la educación de adultos, ni a nivel
de Adultos en el 2009, los preparativos para la nacional ni internacional.
realización de la misma ya comienzan a marchar.
Por lo pronto, se realizará en México en el próxi- Finalidad y objetivos
mo año una reunión preparatoria. Después de la
agenda ampliada que significó la CONFINTEA V La CONFINTEA VI tiene como finalidad renovar el
para la educación de adultos, encontramos en impulso internacional al aprendizaje y la educación
esta nueva propuesta un regreso a la visión res- de adultos, y colmar la brecha entre la visión y el
tringida del campo. Sin embargo, encontramos discurso, por una parte, y la falta de políticas siste-
también que esta Conferencia pretende erigirse máticas y eficaces y de condiciones para el aprendi-
como el mecanismo que articule las diferentes zaje y la educación de adultos, por la otra.
iniciativas, programas y acciones que se desa-
rrollan en el campo desde los diversos actores El proceso de preparación de la CONFINTEA VI, la
(organismos internacionales, instituciones guber- conferencia misma y su seguimiento permitirán un
namentales, organizaciones de la sociedad civil). análisis global del estado de la cuestión en materia
de aprendizaje y educación de adultos, y servirá de
Transcribimos aquí parte del documento que el caja de resonancia de las problemáticas políticas,
Instituto de la UNESCO para el Aprendizaje a lo culturales, sociales y económicas más relevantes y
Largo de Toda la Vida (UIL) circuló en agosto pa- emergentes en relación con la educación y el desa-
sado para dar a conocer los objetivos y resulta- rrollo internacional. La CONFINTEA VI ofrecerá la 305
dos esperados de esta reunión. Consideramos oportunidad de articular el aprendizaje y la educa-
 ción de adultos con los más importantes marcos de · aseguramiento de la sinergia con las agendas de
referencia de política actuales en relación con la edu- EPT, DNUA, LIFE , DEDS y los ODM a nivel nacio-
cación y el desarrollo: los objetivos de la Educación nal e internacional;
para Todos (EPT) y los Objetivos de Desarrollo del · creación de vínculos e interfaces con otras áreas
Milenio (ODM), así como el Decenio de las Naciones (por ej., salud, agricultura);
Unidas de la Alfabetización (DNUA), la Iniciativa de · aumento de la cooperación nacional e internacio-
Alfabetización “Saber para poder” (LIFE) y el Decenio nal (entre los gobiernos y la sociedad civil; organi-
de las Naciones Unidas de la Educación para el De- zaciones bilaterales y organismos de las Naciones
sarrollo Sostenible (DEDS). Finalmente, la CONFINTEA Unidas);
VI acometerá la producción de instrumentos (por ej., · concepción y aplicación de nuevas modalidades de
niveles de referencia) para asegurar que se ejecuten financiación nacional internacional (por ej., com-
los compromisos previos y futuros con el aprendizaje promiso de las organizaciones internacionales de
y la educación de adultos. desarrollo y cooperación sur-sur);
· mejora del desarrollo profesional y de la calidad de
Concretamente, los objetivos de la CONFINTEA VI la educación de adultos;
son: · consolidación del empoderamiento de todos los
actores (responsables de la formulación de políti-
· Impulsar el reconocimiento del aprendizaje y la edu- ca, profesionales-practicantes, investigadores, sec-
cación de adultos como un elemento importante y tor privado, educandos adultos y no escolarizados);
un factor conducente al aprendizaje a lo largo de · producción de instrumentos aplicables o adaptables
toda la vida, del cual la alfabetización es la base; internacionalmente (por ej. niveles de referencia)
· destacar el papel crucial del aprendizaje y la edu- para medir el avance y asegurar la ejecución; y
cación de adultos para la realización de los progra- · aprobación del documento final de la conferencia
mas actuales de educación y desarrollo internacio- (por ej., “Marco de acción”) que incluye los instru-
nal (EPT, ODM, DNUA, LIFE y DEDS), y mentos.
· renovar el impulso y el compromiso políticos, y ela-
borar los instrumentos para su ejecución a fin de Miscelánea educativa
pasar de la retórica a la acción.
Relatamos a continuación algunos hechos y accio-
La CONFINTEA focalizará su atención en la mejora de nes dignas de consignarse en el devenir educativo
la calidad del aprendizaje y la educación de adultos como del 2007.
un campo en sí mismo, y se concentrará en tres o
cuatro cuestiones prioritarias. · Como uno de los proyectos del ALBA, abrió en
mayo sus puertas la Escuela Latinoamericana de
Resultados esperados Medicina en Venezuela con 412 estudiantes pro-
venientes de 14 países de América Latina.
Para lograr los objetivos mencionados a fin de avan- · En un triunfo de las OSC, en Uruguay se empezará
zar en el reconocimiento y la integración horizontal y a impartir la educación sexual curricular en el sis-
vertical del aprendizaje y la educación de adultos, así tema educativo público. Según los especialistas,
como pasar de la retórica a la acción, la CONFINTEA la implementación de la educación sexual es una
VI procurará concretar los siguientes resultados y forma de democratizar la enseñanza, ya que per-
productos: mite igualdad de oportunidades de acceso a la in-
formación.
· fomento del apoyo activo, el impulso político y el · En julio se graduaron los primeros universitarios
compromiso con el aprendizaje y la educación de cubanos formados mediante el programa de mu-
adultos en un país o entre países; nicipalización de la enseñanza superior. Este pro-
yecto consiste en masificar los estudios universi-
tarios entre quienes no cursaban este nivel de es-
tudios, especialmente por cuestiones de distan-
cia. Así, funcionan 774 sedes distribuidas en los
169 municipios del país y las disciplinas que se
imparten son: pedagogía, ciencias médicas y cul-
tura física.
· Después del terremoto de magnitud 7.9 que azo-
tó al Perú en agosto pasado, 763 centros escola-
res fueron afectados por el sismo, lo que obligó a
las localidades de Palpa, Nasca, Ica, Chincha, Pis-
co y Cañete a instalar aulas prefabricadas dona-
das principalmente por el gobierno de Japón. Cabe
mencionar que en este desastre murieron más
306 de 500 personas.
· El gasto educativo en relación con el PIB sufrió un
Elizabeth Aracy. Vamos ler e escrever. Brasil, p. 41
 descenso en México para el 2007: retrocedió al
índice de 2004, es decir, 6.9%; contra 7.3%
que se invirtió en 2002.
· En histórica declaración, la ONU estableció en sep-
tiembre el derecho a la autodeterminación de los
pueblos indígenas, incluyendo el derecho a la auto-
nomía o autogobierno en temas relacionados con
sus asuntos internos y locales. El texto está com-
puesto por 46 artículos y crea parámetros de res-
peto a los derechos de los pueblos indígenas, inclu-
yendo la propiedad de la tierra, acceso a los recur-
sos naturales de los territorios donde se asientan,
etc. Aunque la Declaración no es jurídicamente
vinculante, lo será para los gobiernos si promulgan
leyes nacionales para reconocer el documento. Los
países que la rechazan son Estados Unidos, Cana-
dá, Australia y Nueva Zelanda. Ésta es una victo-
ria histórica para el movimiento indígena tras años
de negociaciones.
· El Plan de Cooperación de la OEI para 2007 y
2008 se basa en cuatro ejes que pretenden orien-
tar la política educativa y cultural en América Lati-
na. El principal es la universalización de la educa-
ción básica, la mejora de la calidad de la enseñan-
za y el fin del analfabetismo. Los otros tres ejes se
centrarán en la educación en valores para la ciuda-
danía, el apoyo a la formación técnica y profesional
y la creación de una universidad de la OEI que apo-
ye la movilidad estudiantil y suponga un espacio
compartido de conocimientos.
· En octubre se anunció que Cuba inaugurará una
filial del Instituto Confucio para que aproximadamente
unos mil jóvenes chinos realicen estudios de espa-
ñol, medicina y enfermería en la Isla.

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