SISTEMAS SOCIO-ECONOMICOS
DESARROLLO ENDOGENO
DESARROLLO ENDOGENO
Desarrollo endógeno es un modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades
internas de una región o comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para
fortalecer la sociedad y su economía de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y
sostenible en el tiempo. Es importante señalar que en el desarrollo endógeno el aspecto
económico es importante, pero no lo es más que el desarrollo integral del colectivo y del
individuo: en el ámbito moral, cultural, social, político, y tecnológico. Esto permite convertir
los recursos naturales en productos que se puedan consumir, y distribuir al mundo entero.
Hay otra visión sobre el desarrollo endógeno que lo presenta como una pregunta sobre los
modos en que una comunidad puede desplegarse (desarrollarse) en armonía con su
entorno, entendiendo que este despliegue pasa por garantizar el despliegue de todos los
seres humanos que forman parte de esa comunidad. En este sentido, el ser humano pasa de
ser objeto de desarrollo a ser sujeto de desarrollos.
CARACTERÍSTICAS DEL DESARROLLO ENDÓGENO
El desarrollo endógeno en primer lugar es una alternativa ante el modo de vida integral
implantado en la mayor parte del mundo basado en el dominio del mercado, es una opción
ecológica ante este modo de vida capitalista donde se puedan integrar todos los elementos
de una sociedad en torno a sí misma.
El desarrollo endógeno busca reconvertir la cosmovisión artificial creada por el
neocolonialismo y el consumo irracional y cambiarlo una visión centrada en valores
comunitarios que hagan mirar a las personas a su entorno local.
OBJETIVOS DEL DESARROLLO ENDÓGENO
Promover, garantizar y fomentar el desarrollo armónico y coherente de las políticas, planes y
proyectos del Ejecutivo Nacional, para el desarrollo endógeno, la economía comunal,
colectivos y solidarios.
1
Coordinar acciones con los demás organismos del Poder Público, directa o indirectamente
vinculados a los objetivos del Fondo, en especial con aquellos cuyas competencias sean
necesarias para garantizar la profundización y consolidación del desarrollo endógeno.
Promover la formación y asistencia necesaria a las organizaciones de la economía comunal y
solidaria, para afianzar su desarrollo y consolidación como base fundamental y primaria del
sistema económico nacional.
EL ESTUDIO DE LOS BIENES COMUNES TRADICIONALES
Bienes comunes es un término general que se refiere a un recurso compartido por un grupo
de gente.
Los recursos y los bienes comunes como régimen con derechos de propiedad.
Los sistemas de recursos compartidos llamados recursos de uso común [common-pool
resources] son tipos de bienes económicos, independientes de los derechos de propiedad
particular. La propiedad común, por otro, por otro lado, constituye un régimen legal, un
conjunto legal de derechos de pro- lado, constituye piedad conjunta. Los problemas
potenciales en el uso, gobernanza y sostenibilidad de Los problemas potenciales en el uso,
gobernanza y sostenibilidad de los bienes comunes.
Los problemas pueden provenir de determinadas características de los bienes comunes
pueden provenir de determinadas características de los comportamientos humanos, que
abocan a dilemas sociales como la de los comportamientos humanos, que abocan a dilemas
sociales como la competencia por el uso, el parasitismo y la sobreexplotación. Amenazas
competencia por el uso, el parasitismo y la sobreexplotación. Amenazas típicas de los bienes
comunes del conocimiento son la mercantilización o típicas de los bienes comunes del
conocimiento son la mercantilización o el cercamiento, la contaminación o la degradación y
la no sostenibilidad.
Con recursos sustractivos como las pesquerías, por ejemplo, la utilización por parte de una
persona reduce los beneficios disponibles para otras.
2
La elevada sustractibilidad constituye habitualmente una característica La elevada
sustractibilidad constituye habitualmente un clave de los recursos de uso común [common
pool resource].
LA ACCION COLECTIVA
Los bienes comunes auto organizados requieren una sólida acción colectiva y mecanismos
de autogobierno. La acción colectiva surge «cuando se necesitan los esfuerzos de dos o más
individuos para lograr un resultado».
Otro aspecto importante de la acción colectiva es que (Sandler, 1992: 1). Otro aspecto
importante que es voluntaria por lo que toca al individuo.
AUTOGOBIERNO
El autogobierno requiere acción colectiva combinada con «conocimiento y voluntad, por un
lado, y disposiciones institucionales congruentes y de apoyo, por otro»2. El capital social se
refiere al valor agregado de las redes sociales (es decir, a quién conoce la gente), y las
inclinaciones que surgen de estas redes para que las personas hagan cosas unas en lugar de
otras.
Las preguntas esenciales en torno al análisis de los bienes comunes se refieren
inevitablemente a la equidad, la eficiencia y la sostenibilidad de los mismos. La equidad se
refiere a problemas concernientes a la apropiación y contribución justas o iguales en cuanto
al mantenimiento del recurso. La eficiencia tiene que ver con la producción, gestión y uso
óptimos del recurso. La sostenibilidad examina los resultados a largo plazo.
PRINCIPIOS DE DISEÑO DE INSTITUCIONES DE RECURSOS DE USO
COMÚN
Estos principios son:
Existencia de límites claramente definidos
Las reglas de uso se ajustan bien a las necesidades y condiciones locales.
Los individuos afectados por estas reglas pueden participar por lo general en la modificación
de las mismas
3
El derecho de los miembros de la comunidad a trazar sus propias reglas es respetado por las
autoridades externas.
Se ha establecido un sistema para auto supervisar l comporta-miento de los miembros.
Se dispone de un sistema graduado de sanciones.
Los miembros de la comunidad tienen acceso a los mecanismos de resolución de conflictos
de bajo coste.
Las tareas integradas, es decir, la apropiación, el suministro, la supervisión y la sanción, la
resolución de conflictos y otras actividades de gobierno se organizan en una estructura
anidada con múltiples estratos de actividades.
EL CONOCIMIENTO COMO RECURSO
Conocimiento se refiere en este libro a todas las ideas, información y datos inteligibles en
cualquier forma en que se expresen u obtengan. El conocimiento se deriva de la información
y la información se deriva de los datos».
El conocimiento, tal como se emplea en este libro, se refiera todo tipo de comprensión
lograda mediante la experiencia o el estudio, ya sea indígena, científico, erudito, o bien no
académico.
Algunos consideran el conocimiento polémico, en el sentido de que tiene «funciones
duales», como mercancía y como fuerza constitutiva de la sociedad.
4
LA TRAGICOMEDIA DE LOS BIENES COMUNES
Hardin (1968: 1244): «La ruina es el destino al que corren todos los hombres, persiguiendo
cada uno su propio interés en una sociedad que cree en la libertad de los bienes comunes.
La libertad en los bienes comunes supone la ruina de todos».
Hardin discutía en realidad el acceso abierto más que los bienes comunes gestionados.
Daba por hecho la existencia de poca o nula comunicación.
Postulaba que la gente actúa sólo de acuerdo con su propio interés inmediato (en lugar de
asumir que algunos individuos tienen en cuenta beneficios conjuntos, al menos en cierta
medida.
Hardin propone dos medidas la privatización y la intervención del Estado.
A la critica a Hardin a sus propuestas aunque aceptadas se agregan la necesidad de reglas
apropiadas, buenos mecanismos de resolución de conflictos y límites de grupos bien
definidos.
Una variación de la tragedia de los bienes comunes propia de los bienes comunes del
conocimiento que ha ganado una considerable popularidad en la literatura jurídica es el
concepto de los bienes anti comunes.
SISTEMAS SOCIO-ECOLÓGICOS
Un sistema socio-ecológico es una compleja estructura que puede ser analizada
considerando el subsistema social y el subsistema ecológico. El primero conformado de
comportamientos e ideas, donde los primeros incluyen a las instituciones políticas,
económicas y sociales, y a la tecnología; y las ideas incluyen los valores, conocimiento,
ideología, espiritualidad, artes y cultura. Mientras tanto, el subsistema ecológico incluye
todos los ecosistemas, minerales, hidrología, clima, procesos físicos, químicos y biológicos de
la biósfera.
La auto-organización en los sistemas complejos es el mecanismo mediante el cual el sistema
intercambia energía y materiales con su entorno para tratar de mantener su estructura
alejada del equilibrio termodinámico. Cuando se presenta un impacto o factor de estrés,
entonces el sistema entra en una etapa de inestabilidad que lleva a procesos de cambio.
5
La resiliencia es utilizada cada vez más en el campo de las interacciones socio-ecológicas,
incluyendo la gestión del desastre y la reducción de vulnerabilidad ante amenazas naturales.
En el contexto de las amenazas naturales, la resiliencia pone énfasis en las múltiples formas
en que un sistema puede responder ante los impactos, incluyendo la habilidad para absorber
dichos impactos, aprender de ello, adaptarse y recuperarse, así como reorganizarse después
del impacto. La resiliencia debe implicar saltar hacia adelante "bounce forward" a un nuevo
estado donde el sistema pueda gestionar de forma más eficientemente los impactos y los
factores de estrés externos, especialmente aquellos derivados de eventos climáticos.
EL SISTEMA DE INCENTIVOS
Egoístas: Afectan a los costes y beneficios materiales esperados asociados a una acción.
Sociales: Acciones que benefician a otros, incluso si suponen un coste personal: Altruismo,
Reciprocidad, Placer intrínseco a ayudar a otros, Aversión a la desigualdad, Compromiso
ético.
Reputación, Motivación personal.
De conocimiento, Interpretativos y Participativos.
TIPOS DE INCENTIVOS
Interpretativos: Conciencian y sensibilizan sobre los valores de la protección del espacio
marino y sobre los objetivos y políticas para lograrlo.
De conocimiento: Respetan y promueven el uso de distintas fuentes de conocimiento para
mejorar el proceso de toma de decisiones.
Participativos: Promueven la participación y colaboración en la toma de decisiones,
incrementando el sentido de pertenencia y el compromiso con las medidas adoptadas.
Legales: Establecen y aplican las normas y regulaciones.
Económicos: Aplican un enfoque económico y de derechos de propiedad para promover el
cumplimiento de los objetivos del EMP.
Thomas W. Valente distinguió cuatro estrategias de intervención basadas en
redes, a saber:
6
(a) la identificación de agentes de cambio o líderes de opinión, a
partir de indicadores de centralidad, intermediación y otras estrategias de
evaluación de actores clave.
(b) la segmentación en grupos para exponerlos simultáneamente a un
proceso de intervención significativo;
(c) las estrategias de inducción que promueven la interacción entre
iguales para aprovechar la pertinencia y el efecto multiplicador de las
redes naturales;
(d) la alteración de la red con la incorporación o la eliminación de
determinadas relaciones.
INTERVENCIONES SISTÉMICAS
Uso de información sistémica en el diseño e implementación de programas:
Mayor conocimiento sobre el funcionamiento de los programas y sobre su mejor diseño e
implementación.
Intervenciones más efectivas.
Acceso a los datos necesarios.
Permite concebir nuevas intervenciones
FASES EN EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA
1. Diagnóstico
2. Diseño o adaptación
3. Implementación
4. Mantenimiento y seguimiento
1. DIAGNÓSTICO
Para comprender en profundidad las necesidades y la visión de la comunidad y las
oportunidades de cambio.
1. Determinar si hay una red
7
Identificación de redes formales o informales para implementar la intervención,
colaboración equilibrada desde el principio.
Identificación de líderes y de otros actores (vulnerabilidad).
Valoraciones con ARS (densidad, centralización, cohesión, centro-periferia).
2. Identificar individuos o grupos aislados o marginales, acceso a información, recursos y
servicios.
3. Identificar individuos o grupos a involucrar en el diseño del programa
Identificar necesidades de la comunidad y barreras y motivaciones para el cambio, puentes,
prominentes, importantes, confiables, consejeros ampliamente representativos y
capacitados positivamente inclinados a los programas.
4. Determinar si hay subgrupos que deben ser interconectados o no grupos que deben ser
tratados separadamente.
5. Determinar si los atributos de los individuos o grupos están asociados a las relaciones y
estructuras.
Género, etnicidad, educación, edad, religión, nivel económico que pueden suponer barreras
para un funcionamiento efectivo de la red.
En la fase de diagnóstico el análisis de redes debe identificar individuos que:
Puedan motivar a la comunidad en el objetivo del programa.
Ayuden a descubrir problemas y soluciones en la comunidad.
Cuando no es posible disponer de un censo completo de la comunidad se recurre a la bola
de nieve para reclutar a informantes clave que van nombrando a otros que deben ser
consultados.
2. DISEÑO O ADOPCIÓN
Para adaptar un programa existente o para crear una intervención, dirigidos al problema.
1. Identificar líderes de opinión para actuar como agentes de cambio, deben estar formados
en la intervención.
8
2. Usar a miembros de la comunidad como agentes de reclutamiento, acceso a información,
recursos y servicios.
3. Considerar otros métodos de intervenciones sistémicas, diversidad de alternativas tácticas
4. Considerar el contexto social de la ejecución del programa estímulo de las redes sociales
para reforzar los mensajes de cambio en el comportamiento.
5. Atender a los medios sociales y a otras necesidades comunitarias, intervención adaptada a
las plataformas online alentar a los participantes a usar los medios sociales para aumentar
los efectos del programa.
3. IMPLEMENTACIÓN
Para ejecutar el programa con fidelidad y competencia en escenarios del mundo real.
1. Actores aislados deben ser incluidos en las actividades.
2. Asimetría en las conexiones debe ser minimizada.
3. Densidad entre un mínimo y un máximo.
4. Subgrupos todos los actores deben poder alcanzar a los demás de manera directa o
indirecta.
5. Centralización debe ser minimizada.
6. Transitividad y cohesión, se debe llevar a cabo en diferentes sesiones a lo largo del tiempo
se deben realizar ajustes intermedios, se debe impulsar pero de manera limitada.
4. MANTENIMIENTO Y SEGUIMIENTO
Para determinar si el programa se sigue implementando como se pretendía y si continúa
teniendo los efectos anticipados.
