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Evolución del Derecho Internacional

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● CAPÍTULO 1

- Derecho Internacional. Definición: conjunto de normas


positivas dictadas por los poderes normativos peculiares de
la Comunidad Internacional.
- Comunidad Jurídica Internacional. Sociedad
Internacional. La sociedad internacional sigue concebida
de modo general como una sociedad de yuxtaposición de
Estados, aunque presenta rasgos de sociedad basada en la
satisfacción de intereses comunes y es también
parcialmente organizada.
- Desde sus inicios hasta 1945, el Derecho Internacional
clásico respondía a tres características: liberal,
descentralizado y oligárquico.
- La sociedad internacional que empezó a configurarse tras
1945 postula un ordenamiento jurídico de carácter: social,
institucionalizado y democrático.
● CAPÍTULO 2
- Artículo 38 del Estatuto del Tribunal Internacional de
Justicia:
- El Tribunal, cuya función es decidir conforme al Derecho
Internacional las controversias que le sean sometidas,
deberá aplicar:
a) Las convenciones internacionales, sean generales o
particulares, que establecen reglas expresamente
reconocidas por los Estados litigantes.
b) La costumbre internacional como prueba de una práctica
generalmente aceptada como Derecho.
c) Los principios generales del Derecho reconocidos por las
naciones civilizadas.
d) Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas
de mayor competencia de las distintas naciones como
medio auxiliar para la determinación de las reglas de
Derecho sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 59.
- El art. 38 del estatuto del Tribunal internacional de Justicia
habla de la costumbre internacional “como prueba de una
práctica generalmente aceptada como Derecho”.
Encontramos en dicha definición la distinción entre los dos
elementos fundamentales de la costumbre: el elemento
material o uso constante y uniforme, de una parte, y el
elemento espiritual u opinio iuris, o convicción de la
obligatoriedad jurídica de la práctica, por otra parte.
- El art. 38 del Estatuto del Tribunal de la Haya dice que esta
aplicará “las decisiones judiciales como medio auxiliar
para la determinación de las reglas de Derecho”. En la
ciencia jurídica internacional y en la continental indica
dicho vocablo el conjunto de reglas jurídicas que se
desprenden de las decisiones judiciales.
- Según la Convención de Viena, y a efectos de la misma “se
entiende por tratado un acuerdo internacional celebrado por
escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional,
ya conste en un instrumento único o en dos o más
instrumentos y cualquiera sea su denominación particular”.
- Actos unilaterales: Actos unilaterales en sentido propio o
manifestaciones de voluntad de un solo Estado que crean
para él obligaciones jurídicas directamente exigibles en el
plano del derecho internacional. Carácter principal es de
buena fe.
- Requisitos: capacidad, forma y consentimiento.
- Estos son: notificación, protesta, promesa, renuncia y
reconocimiento.
- Tales obligaciones se crean de forma unilateral y también
fundamentalmente la creación de tales obligaciones por un
Estado faculta a los demás Estados interesados para exigir
que el autor de tal declaración se comporte en el sentido de
la obligación que ha asumido libremente.
- Las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las
distintas naciones como medio auxiliar para la
determinación de las reglas de Derecho.
● CAPÍTULO 3
- En la concepción de Triepel, el dualismo arranca de dos
premisas. La primera es que el Derecho Internacional y el
Derecho interno tienen distintas fuentes. La segunda es que
regulan relaciones diversas en cuanto que el primero rige
las que tienen lugar entre Estados y el segundo las que se
desarrollan entre individuos o entre el Estado y sus
súbditos. Y la conclusión primordial que de estas premisas
obtiene el dualismo es que las normas internacionales son
irrelevantes en los ordenamientos internos, necesitando
para su aplicación en ellos de un acto especial de recepción.
Derecho Internacional y derechos internos se conciben así
como dos órdenes diversos, separados e independientes.
- El monismo proclama la unidad esencial de todos los
ordenamientos jurídicos. La concepción normativista de
KELSEN: según la cual todas las normas jurídicas derivan
su validez y su fuerza obligatoria de otras normas
superiores desde el punto de vista jerárquico hasta llegar a
la norma fundamental o grundnorm. El Derecho
Internacional sería así superior al Derecho interno y este
quedaría subordinado al primero. La norma internacional
no necesitaría de ninguna especie de acto de recepción para
ser aplicada en los ordenamientos internos y prevalecería
sobre estos en caso de conflicto.
- Las Ilamadas doctrinas coordinadoras. Este último
conjunto de doctrinas es monista sin duda alguna puesto
que su base de partida es la unidad de todos los sistemas
normativos. No hablan de subordinación del Derecho
interno al Derecho Internacional, ni de delegación de este
en favor de aquel, sino de coordinación entre uno y otro
sobre la base de normas superiores, que serían
precisamente las de Derecho Natural.
- Son efectivamente las constituciones de los Estados las
que determinan si el cumplimiento del Derecho
Internacional, en los Derechos internos necesita o no de
un acto de recepción y, en su caso, cuál deba ser este.
● CAPÍTULO 4
- EI llamado derecho de asilo tiene dos manifestaciones: el
asilo territorial y el asilo diplomático.
- El asilo territorial tiene lugar, efectivamente, en el territorio
del Estado protector y consiste en acoger a la persona,
nacional de un Estado distinto, que es objeto de
persecución política o ideológica.
- El asilo diplomático consiste en la protección dispensada
por un Estado a la persona objeto de persecución política o
ideológica que se refugia en los locales de la misión
diplomática acreditada en otro Estado.
- Realmente, el derecho de asilo diplomático es una
institución de Derecho Internacional Iberoamericano y no
de Derecho Internacional General.

● CAPÍTULO 6
- Soberanía Territorial: Conjunto de competencias del
Estado que tienen carácter territorial.
- La soberanía territorial del Estado tiene en Derecho
Internacional tres características importantes que dominan
todo su régimen, a saber: plenitud, exclusividad e
inviolabilidad.
- La primera característica es la plenitud. La función de la
soberanía territorial es, en efecto, la de permitir al Estado el
cumplimiento de sus funciones. Y al consistir estas en
asegurar la satisfacción de los intereses permanentes y
generales de una comunidad humana, se entiende que la
soberanía territorial es plena y que las limitaciones a la
misma no se presumen.
- En segundo lugar, la soberanía territorial es exclusiva, en el
sentido de que en el territorio de un Estado no se permite el
ejercicio de competencias territoriales por otro Estado, a no
ser, claro es, que medie el consentimiento del primero.
- La soberanía territorial es por fin inviolable porque existe en
Derecho Internacional la obligación del respeto a la
soberanía e integridad territorial de otros Estados.
- Desde una perspectiva jurídico-formal se ha definido el
territorio como «el espacio al que se limita la validez del
orden jurídico del Estado». La soberanía territorial del
Estado se extiende no solo sobre el espacio constituido por
tierra firme, sino, también, sobre el mar territorial y el
espacio aéreo.
● CAPÍTULO 7
- Hoy el sistema internacional es heterogéneo puesto que,
junto a los actores tradicionales, que son los Estados,
desempeñan un papel importante las organizaciones
internacionales.
- Concepto de organizaciones internacionales; perspectiva
técnico-jurídica:
- La organización intemacional tiene seis rasgos diferenciales
indiscutidos, a saber: carácter interestatal. base voluntaria,
órganos permanentes, voluntad autónoma, competencia
propia, y cooperación entre sus miembros a efectos de la
satisfacción de intereses comunes.
- La primera nota es el carácter interestatal. En este sentido,
una organización internacional es una asociación de
Estados, lo cual no ha evitado que se hable frecuentemente
en la práctica, con cierta impropiedad, de «organizaciones
intergubernamentales», como si los miembros fuesen los
gobiernos.
- El segundo rasgo diferencial de las organizaciones
internacionales es su carácter voluntario en cuanto que se
crean por un tratado entre Estados que es el llamado tratado
instituyente.
- En tercer lugar, las organizaciones deben contar con un
sistema permanente de órganos que asegure su continuidad.
- El cuarto elemento característico de una organización
internacional consiste en la voluntad autónoma que se da en
tanto en cuanto el proceso de adopción de decisiones por
sus órganos le permite expresar una voluntad jurídicamente
distinta de la de los Estados miembros.
- El quinto rasgo diferencial de una organización internacional
es la competencia propia en una serie de materias señaladas
en el tratado. A diferencia de los Estados cuya competencia
es general o plena, lo que implica la consecuencia de que
las limitaciones no se presumen, las organizaciones
internacionales tienen competencias de atribución, es decir,
las asignadas de manera expresa o implícita en el tratado
instituyente.
- ONU
- Las Naciones Unidas se conciben en un primer momento
como una coalición para la guerra, aunque pronto se
transforman en un proyecto de paz. Efectivamente, en el
transcurso de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), los
países aliados que combatían contra las potencias del Eje
sintieron la necesidad de la creación de una organización
intergubernamental que velase en el futuro por la paz y
seguridad internacionales. Así, en la llamada Declaración
de los Aliados de 12 de junio de 1941, firmada en el
Palacio de Saint James de Londres, algunos de esos países
dejaron constancia de la idea de que la única base cierta de
una paz duradera radicaba en la cooperación voluntaria de
todos los pueblos libres del mundo, y expresaron el
propósito de trabajar juntos, y con otros pueblos libres, en
la guerra y en la paz, para lograr esos fines.
- La Declaración de Londres no fue suscrita por la Unión
Soviética ni los Estados Unidos, pero algo más tarde, el 14
de agosto de 1941, el presidente de este último país. F. D.
ROOSEVELT, y el primer ministro británico, W.
CHURCHILL, firmaron en un lugar del océano la
denominada Carta del Atlántico, en la cual se enunciaba la
idea de que todas las naciones del mundo debían renunciar
al uso de la fuerza, por razones espirituales y prácticas y al
tiempo que manifestaban su convicción en la necesidad del
desarme, declaraban el propósito de promover la máxima
colaboración entre las naciones en el terreno económico.
- El 1 de enero de 1942 se habla ya por vez primera de las
Naciones Unidas, en la Declaración suscrita en Washington
por Estados Unidos, Reino Unido y Unión Soviética; a la
Declaración se adhirieron muchos otros Estados. Pero el
propósito nítido y expreso de creación de una nueva
organización internacional, las Naciones Unidas, basada en
el principio de la igualdad soberana y con la finalidad de
mantener la paz y seguridad internacionales, aparece por
primera vez en la 1a Declaración de Moscú de 30 de
octubre de 1943, suscrita por los ministros de Asuntos
Exteriores de Estados Unidos, Unión Soviética, Reino
Unido y China. El 1 de diciembre del mismo año, el
presidente ROOSEVELT de los Estados Unidos, y los
primeros ministros STALIN y CHURCHILL de la Unión
Soviética y el Reino Unido, respectivamente, reafirmaban
en Teherán el contenido de la Declaración de Moscú.
- Había que sentar, sin embargo, las bases concretas de la
nueva organización internacional y a este cometido se
entregó la Conferencia reunida en Dumbarton Oaks
(Washington) entre el 21 de agosto y el 28 de septiembre de
1944, con la participación de representantes de Estados
Unidos, Unión Soviética y Reino Unido; y entre el 29 de
septiembre al 7 de octubre, con la participación de
representantes de Estados Unidos, Reino Unido y China.
En la Conferencia se trazaron las grandes líneas del
proyecto, pero no se llegó a un acuerdo sobre la cuestión
clave del modo de adopción de decisiones en el Consejo de
Seguridad. Esta última y trascendente cuestión, sin
embargo, se resolvió en la Conferencia de Yalta, en la que
entre el 3 y 11 de febrero de 1945 participaron
ROOSEVELT, STALIN y CHURCHILL; en la reunión se
decidió consagrar la regla de unanimidad entre los
miembros permanentes para la adopción de decisiones de
fondo en el Consejo de Seguridad, regla de gran alcance
político, incorporada en San Francisco al artículo 27,
párrafo 3° de la Carta, y que más adelante examinaremos
con cierta profundidad y detalle; en Yalta se acordó
también convocar en la ciudad californiana de San
Francisco, el 25 de abril de 1945, la Conferencia de las
Naciones Unidas.
- La Conferencia de San Francisco se reunió entre los días 25
de abril al de junio de 1945. En ella actuaron como
invitantes las cuatro grandes potencias de Dumbarton Oaks;
el resto de Estados representados, hasta 46, lo hicieron en
calidad de invitados. Los documentos de Dumbarton Oaks
y de Yalta constituían la base de las negociaciones, y, si
bien fueron numerosas las enmiendas de las potencias
invitadas, los cuatro grandes sólo accedieron a las de
importancia menor; en las cuestiones realmente relevantes,
estos últimos lograron con facilidad imponer sus puntos de
vista. El 25 de junio la Carta se adoptó por unanimidad y
fue firmada por todos los participantes al día siguiente,
junto con el Estatuto del Tribunal internacional de Justicia.
Ambos instrumentos entraron en vigor el 24 de octubre del
mismo año, el 24 de octubre se convirtió desde entonces en
el día de las Naciones Unidas.
- Digamos, por lo demás, que no figura en la Carta
disposición alguna sobre la sede de la organización. Sin
embargo, en febrero de 1946, la Asamblea General decidió
fijar aquella, de manera provisional, en el Estado de Nueva
York, diciembre de ese año, el mismo órgano acordó
establecer la sede permanente en la ciudad de Nueva York,
en terrenos contiguos al East River, entre las calles 42 y 48
donados al efecto por el magnate norteamericano
ROCKEFELLER.
- La carta y su reforma: estamos ante un tratado con rango
constitucional.
El artículo 103 de la Carta dispone por su parte que, en
caso de conflicto entre las obligaciones contraídas por los
miembros de las Naciones Unidas en virtud de la presente
Carta y sus obligaciones contraídas en virtud de cualquier
otro instrumento convencional, prevalecerán las
obligaciones impuestas por la presente Carta
Personalidad internacional y capacidad de obrar erga
omnes porque sus miembros ¨al asignarle ciertas funciones
con los deberes y responsabilidades que les acompañan, la
han revestido de la competencia necesaria para permitirle
cumplir efectivamente sus funciones¨.
- OEA: Organización de cooperación política.

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