Bienvenidos!!!
SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Decreto 1072
Objetivo
1. INTERPRETAR LOS REQUISITOS DEL SG SST BAJO DECRETO
UNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO 1072
2. CONOCER EVIDENCIAS DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS Y
DE ESTANDARES DE SEGURIDAD
Contenidos
-Antecedentes históricos.
-Sistema general de seguridad social en salud.
-Fundamentos de salud pública.
-Fundamentos en seguridad y salud en el trabajo.
-Fundamentos riesgos profesionales
- Sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo.
- Responsabilidad laboral, civil, penal y administrativa en
accidentes de trabajo.
Antecedentes históricos
Línea normativa
Decreto 614 /84 Art 28, 29 Ley 1562/12 Art 1 Decreto 1072/15 Por medio
y 30 se establece la estableció que el programa del cual se expide el Decreto
obligación de adelantar SO se entenderá como el Único Reglamentario del
Programas de Salud SG-SST. Sector Trabajo - Libro 2,
Ocupacional Parte 2, Titulo 4, Capitulo 6
Ley 9/79 titulo III Salud Resolución 1016/89 se Decreto 1443/14 se dictan
ocupacional Art 111, en todo reglamenta la organización, disposiciones para la
lugar de trabajo se funcionamiento y forma de implementación del SG –
establecerá un programa SO. los programas de SO SST .
Sistema general de
seguridad social en salud
DEFINICIÓN
El Sistema de Seguridad Social
Integral es un mecanismo que
integra las diferentes formas de
protección del bienestar material y
de las necesidades sociales
comunes a la población, frente a
contingencias tales como
desempleo, invalidez, vejez,
muerte y riesgos profesionales.
CONTEXTO
SISTEMA PENSIONES
INTEGRAL
SEGURIDAD
SOCIAL SALUD
RIESGOS
LABORALES
CONTEXTO
PRINCIPIOS
• Eficiencia
• Universalidad
• Equidad
• Obligatoriedad
• Protección integral
CONTEXTO
BENEFICIOS
• La libre escogencia.
• Cobertura Familiar.
• Cobertura Universal.
• Calidad.
• Libre Competencia.
Componentes del
Sistema de
Seguridad Social
Integral
SALUD PENSIONES RIESGOS
LABORALES
Ley 100 de 1993
Enfermedad General Invalidez Enfermedad Laboral
Maternidad Vejez Accidente Laboral
Muerte
Salud Pública
Salud pública en Colombia
De acuerdo con la Ley 1122 de 2007 la salud pública
está constituida por un conjunto de políticas que
buscan garantizar de manera integrada, la salud de la
población por medio de acciones dirigidas tanto de
manera individual como colectiva ya que sus resultados
se constituyen en indicadores de las condiciones de
vida, bienestar y desarrollo. Dichas acciones se
realizarán bajo la rectoría del Estado y deberán
promover la participación responsable de todos los
sectores de la comunidad.
Salud pública en Colombia
Salud pública en Colombia
Atributos de calidad salud pública
Pertinencia: Garantía que los usuarios reciban los
servicios que requieren.
Continuidad: Garantía que los usuarios reciben las
intervenciones requeridas mediante la secuencia
lógica y racional de actividades basadas en el
conocimiento científico y sin interrupciones
innecesarias.
Satisfacción del Usuario: Nivel del estado de ánimo
del Usuario-Paciente y su familia al comparar la
atención en salud con sus expectativas.
Atributos de calidad salud pública
Accesibilidad: Posibilidad que tiene el Usuario para
utilizar los servicios de salud.
Oportunidad: Posibilidad que tiene el Usuario de
obtener los servicios que requiere sin que se
presenten retrasos que pongan en riesgo su vida o su
salud.
Seguridad: Conjunto de elementos estructurales,
procesos, instrumentos y metodología que minimizan
el riesgo de sufrir eventos adversos durante la
atención.
Fundamentos de
Seguridad y Salud en el
Trabajo
¿Qué es Seguridad y
Salud en el Trabajo?
La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es la
disciplina que trata de la prevención de las
lesiones y enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo, y de la protección y
promoción de la salud de los trabajadores. Tiene
por objeto mejorar las condiciones y el medio
ambiente de trabajo, así como la salud en el
trabajo, que conlleva la promoción y el
mantenimiento del bienestar físico, mental y social
de los trabajadores en todas las ocupaciones.
(Decreto 1072 de 2015, artículo 2.2.4.6.3)
Fundamentos riesgos
profesionales
RIESGOS LABORALES
NORMAS DE NORMAS DE 1979 A
1886 A 1950 1991
(C.S.T.) (Ley 9)
CONSTITUCION 1991 Y LEY 100 DE 1993
(Creación del SGRL)
DECRETO 1295 DE 1994 (Reglamentación del SGRL)
LEY 776 DE 2002 (Organización, administración y
prestaciones del SGRL)
LEY 1562 DE 2012 (Modifica el SGRL)
DECRETO 1443 DE 2014 (Crea el SG SST SGRL)
DECRETO 1072 DE 2015 (Compila toda la
legislación asociada al SGRL)
RESOLUCIÓN 11 DE 2017 (Establece los estándares
para SG SST SGRL)
SISTEMA DE GESTIÓN DE
SST
¿DECRETO 1072 DE 2015?
Decreto 1443 de 2014
¿DECRETO 1072 DE 2015?
¿DECRETO 1072 DE 2015?
¿DECRETO 1072 DE 2015?
LIBRO 2, PARTE 2
TITULO 4,
CAPÍTULO 6
Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
DECRETO 1072 DEL 26 DE MAYO DE 2015
Libro 2, Parte 2, Titulo 4, Capitulo 6
Art. 2.2.4.6.1 Objeto y Campo de Aplicación
El presente decreto tiene por objeto definir las directrices de
obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de -SG-SST,
que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y
privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato
civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economía
solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios
temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes,
contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión.
Art. 2.2.4.6.2 Definiciones
Art. 2.2.4.6.3 SST
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST).
Es la disciplina que trata de la prevención de las lesiones y
enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la
protección y promoción de la salud de los trabajadores.
Art. 2.2.4.6.4 SG SST
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST)
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST) consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por
etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política,
la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la
auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y la salud en el trabajo.
Art. 2.2.4.6.4 Ciclo PHVA
ESTRUCTURA BASE DEL SG-SST
Ciclo PHVA: Procedimiento lógico y por etapas que
permite el mejoramiento continuo a través de los
siguientes pasos:
• Planificar
• Hacer
• Verificar
• Actuar
Art. 2.2.4.6.5 – 2.2.4.6.6 Política de Seguridad y Salud en el
trabajo (Por escrito)
Hacer parte de las Debe ser comunicada al Difundida a todos los
políticas de gestión Comité Paritario o Vigía niveles de la
de Seguridad y Salud en organización y estar
el Trabajo accesible a todos los
trabajadores y demás
partes interesadas
Con alcance sobre todos,
sus centros de trabajo y
todos sus trabajadores. Estar fechada y firmada Ser revisada como
(Contratistas y por el representante mínimo una vez al año y
subcontratistas) legal de la empresa actualizarse acorde a los
cambios
Art. 2.2.4.6.8 Obligaciones de los Empleadores
El empleador tendrá entre otras las siguientes obligaciones:
1. Definir, firmar y divulgar la política.
2. Asignación y comunicación de responsabilidades.
3. Rendición de cuentas.
4. Definición de recursos.
5. Cumplimiento del marco normativo.
6. Gestión de los peligros y riesgos.
7. Desarrollo de un plan de trabajo anual en SST.
8. Prevención y promoción de riesgos laborales.
9. Participación de los trabajadores
10. Dirección de SST en las empresas.
11. Integración
Art. 2.2.4.6.9 Obligaciones de la ARL
La ARL tendrá las siguientes obligaciones:
1. Capacitar al COPASST o Vigía Ocupacional en aspectos relativos al SG SST
2. Prestar asesoría y asistencia técnica a las empresas y trabajadores afiliados para la
implementación del decreto.
Art. 2.2.4.6.10 Responsabilidades de los Trabajadores
Los trabajadores tendrán entre otras, las siguientes responsabilidades:
1. Procurar el cuidado integral de su salud.
2. Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud.
3. Cumplir normas, reglamentos e instrucciones del SG SST.
4. Informar oportunamente acerca de peligros y riesgos latentes en el sitio de trabajo.
5. Participar en actividades de capacitación.
6. Participar y contribuir al logro de los objetivos de SST.
Art. 2.2.4.6.11 Capacitación en Seguridad y Salud en el
Trabajo
El empleador o contratante debe definir los requisitos de conocimiento y practica en SST y
adoptar y mantener disposiciones para que estos se cumplan.
– Desarrollar un programa anual de capacitación
•Proporcionar conocimiento para identificar los peligros y controlar los riesgos
relacionados con el trabajo.
•Extensivo a todos los niveles de la organización.
•Estar documentado.
•Impartido por personal idóneo conforme a la normatividad vigente.
•Debe ser revisado mínimo una (1) vez al año con la participación del COPASST o Vigía
SST y la alta dirección de la empresa.
El empleador proporcionara a todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa,
independiente de su contratación una inducción en los aspectos generales y específicos de
las actividades a realizar.
Art. 2.2.4.6.12 Documentación
Los siguientes documentos y registros, deben estar disponibles y
actualizados:
13. Programas de vigilancia epidemiológicos
1. Política y objetivos SST y evidencias de implementación
2. Responsabilidades SST asignadas 14. Registros de las inspecciones
3. Identificación anual de peligros y evaluación y valoración de riesgos 15. Matriz legal
4. Informe de condiciones de salud SST 16. Evidencia de la gestión de los riesgos
5. Plan anual de trabajo SST prioritarios
6. Programa de capacitación anual SST
7. Procedimientos e instructivos SST
8. Registros de entrega de EPP
9. Registros de entrega de protocolos de SST
10. Soportes de convocatoria, selección y conformación de COPASST
11. Reportes e investigaciones de los incidentes y accidentes de trabajo
12. Identificación de amenazas y vulnerabilidad a emergencias y planes
de respuesta.
Art. 2.2.4.6.13 Conservación de los documentos
Los siguientes documentos y registros, deben ser
conservados por un período mínimo de veinte (20) años,
5. Registro del suministro de elementos y equipos de
contados a partir del momento en que cese la relación
protección personal.
laboral del trabajador con la empresa:
1. Los resultados de los perfiles epidemiológicos de Para los demás documentos y registros, el
salud y los conceptos de los exámenes de I, P y de R. empleador deberá elaborar y cumplir con un sistema
de archivo o retención documental, según aplique.
2. Cuando la empresa cuente con médico especialista
los resultados de exámenes de I, P y de R, así como
los resultados de los exámenes complementarios.
3. Resultados de mediciones y monitoreo a los
ambientes de trabajo.
4. Registros de las actividades de capacitación,
formación y entrenamiento.
Art. 2.2.4.6.14 Comunicación
El empleador debe establecer mecanismos eficaces para:
Disponer de
Recibir,
canales que Garantizar que se
documentar y
permitan dé a conocer el SG-
responder
recolectar SST a los
adecuadamente a
inquietudes, ideas trabajadores y
las comunicaciones
y aportes de los contratistas
internas y externas
trabajadores.
Art. 2.2.4.6.15 y 2.2.4.6.23 Identificación de Peligros,
Evaluación y Valoración de los Riesgos
• Peligros: Físicos, ergonómicos o biomecánicos,
• Debe aplicar una metodología que tenga
biológicos, químicos, seguridad, públicos,
alcance sobre todos los procesos, actividades y
psicosociales, entre otros.
centros de trabajo.
• Debe ser documentada y actualizada como
mínimo de manera anual o cuando ocurra un
accidente de trabajo mortal o un evento
catastrófico en la empresa o cuando se
presenten cambios en los procesos, en las
instalaciones en la maquinaria o en los equipos.
• El empleador debe informar al COPASST o Vigía
de SST sobre los resultados de las evaluaciones
de los ambientes de trabajo para que emita las
recomendaciones que haya lugar.
Indicadores
• Art. 2.2.4.6.19 Los indicadores deben alinearse con el plan estratégico de la
empresa y hacer parte del mismo. Cada indicador debe contar con una ficha
técnica.
• Art. 2.2.4.6.20 Indicadores que evalúan la estructura del SG-SST: Medidas
verificables de la disponibilidad, acceso y si atienden las necesidades y
demandas.
• Art. 2.2.4.6.21 Indicadores que evalúan el proceso del SG-SST: Medidas del grado
de desarrollo e implementación.
• Art. 2.2.4.6.22 Indicadores que evalúan el resultado del SG-SST: Medidas
verificables de los cambios alcanzados, teniendo como base la programación y la
aplicación de los recursos.
Art. 2.2.4.6.24 Medidas de prevención y control
• Eliminación del peligro/riesgo
• Sustitución
• Controles de Ingeniería
• Controles Administrativos
• Equipos y Elementos de Protección
Personal y Colectivo
El empleador o contratante debe suministrar los EPP
sin ningún costo y debe desarrollar acciones para su
utilización, mantenimiento o remplazo.
El empleador o contratante debe realizar el
mantenimiento de las instalaciones, equipos y
herramientas.
Art. 2.2.4.6.25 Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias
El empleador o contratante debe implementar un plan de prevención preparación y respuesta ante
emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, con los siguientes
aspectos:
1. Identificar sistemáticamente todas las amenazas.
2. Identificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas de prevención y control existentes.
3. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas.
4. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las
no prioritarias.
5. Formular el plan de emergencia.
6. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas, procedimientos o acciones necesarias.
7. Definición de planos de instalaciones y rutas de evacuación.
8. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para atender una emergencia.
9. Realizar simulacros como mínimo una (1) vez a 1 año.
10. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias.
11. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida, todos los equipos relacionados con la prevención y atención de
emergencias incluyendo sistemas de alerta, señalización y alarma.
12. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés común.
Art. 2.2.4.6.26 Gestión del cambio
El empleador o contratante debe
implementar y mantener un
procedimiento para evaluar el impacto
sobre la SST, que puedan generar los
cambios internos o externos.
Nota: El empleador debe informar,
capacitar a los trabajadores
relacionados con estas modificaciones y
ajustar el plan de trabajo anual.
Art. 2.2.4.6.27 Adquisiciones
El empleador debe establecer y mantener
un procedimiento con, el fin de garantizar
que se identifiquen y evalúen en las
especificaciones relativas a las compras o
adquisiciones de productos y servicios.
Art. 2.2.4.6.28 Contratación
El empleador debe adoptar y mantener las disposiciones que garanticen el cumplimiento de las normas
de SST por parte de los proveedores, trabajadores dependientes, trabajadores cooperados, trabajadores
en misión, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas, por lo cual debe considerar como mínimo los
siguientes aspectos:
1. Incluir los aspectos de SST en la evaluación y selección de proveedores y contratistas.
2. Procurar canales de comunicación .
3. Verificar el cumplimiento de la obligación de afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales.
4. Informar a los proveedores y contratistas los peligros y riesgos generales y específicos de su zona de
trabajo.
5. Instruir acerca de los presuntos accidentes de trabajo y enfermedades laborales ocurridos durante el
periodo de vigencia del contrato.
6. Verificar periódicamente y durante el desarrollo de las actividades objeto del contrato en la empresa,
el cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud el trabajo.
Los proveedores y contratistas deben cumplir frente a sus trabajadores o subcontratistas, con las
responsabilidades del presente Decreto.
Art. 2.2.4.6.29 – 2.2.4.6.30 Auditoria de cumplimiento del
SG – SST
• El empleador debe realizar una auditoría anual, la cual será
planificada con la participación del COPASST o Vigía de SST.
• El programa de auditoría debe comprender entre otros, la
definición de la idoneidad de la persona que sea auditora, el
alcance de la auditoría, la periodicidad, la metodología y la
presentación de informes.
• Los resultados de la auditoría deben ser comunicados a los
responsables de adelantar las medidas preventivas;
correctivas o de mejora en la empresa.
• La auditoria se puede realizar por personal interno de la
empresa que no tenga relación con la actividad, área o
proceso.
La selección del personal auditor no implica necesariamente
aumento en la planta existente.
Art. 2.2.4.6.32 Investigación de incidentes, accidentes de
trabajo y enfermedades laborales
Debe adelantarse acorde con lo establecido en el
Decreto 1530 de 1996, la Resolución 1401 de 2007.
El resultado de la investigación debe permitir:
1. Identificar y documentar deficiencias.
2. Informar a los trabajadores directamente afectados
los resultados, causas y controles.
3. Informar a la alta dirección del ausentismo por
incidentes, accidentes y enfermedades laborales.
Debe haber un equipo investigador integrado como
mínimo por jefe inmediato o supervisor, representante
del COPASST o Vigía, responsables del SG SST.
Art. 2.2.4.6.33 Acciones preventivas y correctivas – Art.
2.2.4.6.34 Mejora continua
• El empleador debe garantizar que, se definan e implementen las acciones
preventivas y correctivas necesarias.
• Todas las acciones preventivas y correctivas deben estar documentadas, ser
difundidas a los niveles pertinentes, tener responsables y fechas de cumplimiento.
• El empleador debe dar las directrices y otorgar los recursos necesarios para la
mejora continua.
Disposiciones Finales
• Art. 2.2.4.6.35 Capacitación obligatoria: Los responsables de la ejecución de los SG – SST, deberán realizar el
curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas.
• Art. 2.2.4.6.36 Sanciones: Será sancionado en los términos previstos en el artículo 91, del Decreto 1295 de
1994, modificado parcialmente y adicionado por el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012 y las normas que a su
vez lo adicionen, modifiquen o sustituyan. (Acarreará multa de hasta quinientos (500) salarios mínimos
mensuales legales vigentes En caso de reincidencia se podrá ordenar la suspensión de actividades hasta por
un término de ciento veinte (120) días o cierre definitivo de la empresa dependiendo el numero de
trabajadores y activos de la empresa conforme al Decreto 472 de 2015)
• Art. 2.2.4.6.37 Transición.
– Todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo cualquier modalidad de
contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones de economía solidaria y del sector
cooperativo, así como las empresas servicios temporales, deberán sustituir el Programa de Salud
Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) .
Responsabilidad laboral,
civil, penal y
administrativa en
accidentes de trabajo
RESPONSABILIDAD
POR LOS DAÑOS EN ATEL
Laboral Civil Penal Administrativa
Indemnización La indemnización Culpabilidad: Sanciones:
Otorgada comprende lo que Dolo • Multas sucesivas
por Ley se pruebe. “culpa
del empleador” Culpa hasta por 500 SMLMV
•Prestaciones • Negligencia
asistenciales Perjuicios materiales: • Evasión y elusión
• Imprudencia
•Prestaciones •Daño emergente
económicas. • Impericia Multa >5% del
•Lucro cesante
Decreto Ley Perjuicios • Preterintención monto dejado de
1295/94 inmateriales: Ley 590 de 2002 pagar.
•Daño moral Código Penal • El no pago inhabilita
• Perjuicios para contratar con
fisiológicos
el Estado.
Art. 216 del C.S.T.
PREVENIR MEJOR QUE……
MUCHAS
GRACIAS!!!
