Unidad 2
DESCRIPCIÓN DE LAS MERCANCÍAS
Al momento de clasificar un producto la mercancía debe ser lo suficientemente detallada, de modo
que puedan reconocerse sin ningún género de duda; incluir otra información que no sea la
especificada en las nomenclaturas aduaneras que ha permitido la clasificación. En el Arancel
Venezolano hay que tomar en consideración que el código está reflejado en la columna 1 y la
descripción en la columna 2 y se usan tanto para las importaciones y exportaciones
Ver cuadro anexo
Es evidente que la calidad de la descripción es esencial para contribuir al logro del objetivo al que
responden las Técnicas de clasificación Arancelarias, a saber, facilitar el comercio y los controles
aduaneros. Ya que cumplirá este objetivo únicamente si los funcionarios de aduanas pueden
establecer fácilmente en todos los casos una conexión entre las mercancías en ella descritas y las
mercancías presentadas a despacho aduanero al momento de nacionalizar la importación Así pues,
los efectos jurídicos dependerán, en gran medida, de la calidad de la descripción.
Si la descripción de las mercancías está clara y no cabe duda de que las mercancías presentadas en
la aduana corresponden a las mercancías descritas en la decisión, esta deberá aceptarse, sea cual
sea la clasificación asignada. Deberá reflexionarse a fondo sobre cuál es el mejor modo de describir
un producto. Si una descripción es demasiado detallada o demasiado vaga existe la posibilidad de
que haya problemas cuando se utilice la decisión al momento de que el funcionario realice el
reconocimiento documental. Una buena descripción es la que equilibra ambos extremos.
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Ejemplos de descripciones vagas serían términos genéricos simples tales como «pintura»,
«cacahuetes» o «pasta». Pese a que no hay duda sobre lo que son estos productos, su correcta
clasificación arancelaria depende de detalles adicionales relativos a su composición, presentación,
etc. Aunque un funcionario de aduanas pueda determinar visualmente que un líquido es zumo de
naranja, no será capaz de determinar si tiene azúcar añadido ni cuál es su valor Brix, por ejemplo.
Es incluso más importante que se describan pormenorizadamente las mercancías clasificadas en
partidas residuales («Las demás»)
A partir de esa descripción no está en absoluto claro de qué producto se trata, para qué vale o en
qué se va a utilizar. Aunque se facilita mucha información, no se explican los detalles básicos de
forma lógica y estructurada. Las descripciones vagas e imprecisas pueden llevar a una situación en
la que el al momento de realizar el reconocimiento documental y físico el funcionario objete y
solicite información adicional sobre el producto tales como ficha técnica, código aplicado al
momento de hacer la exportación lo que en cierta manera bien sea el código correcto o no se le
genera retrasos al momento de realizar la validación del documento lo que se verá afectado en los
costos del almacenaje
Para garantizar la mejor descripción posible de las mercancías debe responderse a cinco preguntas
clave.
a) ¿En qué consiste la mercancía? (denominación de las mercancías) Un chubasquero de tela para
hombre
b) ¿Cómo es la mercancía? (descripción física de las mercancías) Tiene una abertura delantera
completa con cremallera y un cierre de botón a presión que monta el lado izquierdo sobre el
derecho. Tiene un cuello con capucha plegable y mangas largas con cierre velcro en los puños. Está
guateado y forrado.
c) ¿Para qué sirve la mercancía o cómo se utiliza? (función) Está destinada a cubrir la parte superior
del cuerpo desde los hombros hasta la mitad del muslo.
d) ¿De qué es la mercancía? (composición de la mercancía) Está fabricado de un tejido que se
considera recubierto a simple vista. 100 % nailon.
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e) ¿Alguna característica distintiva? Presenta un cierre de botón alargado con cordón de ajuste en
la cintura.
La descripción completa quedaría redactada de la siguiente manera:
«Un chubasquero de tela para hombre. Tiene una abertura delantera completa con cremallera y un
cierre de botón a presión que monta el lado izquierdo sobre el derecho. Tiene un cuello con capucha
plegable y mangas largas con cierre de velcro en los puños. Está guateado y forrado. Cubre la parte
superior del cuerpo desde los hombros hasta la mitad del muslo. Está fabricado de un tejido que se
considera recubierto a simple vista. 100 % nailon. Presenta un cierre de botón alargado con cordón
de ajuste en la cintura.»
Además de una descripción física de las mercancías, también debe tenerse en cuenta el envase y si
se presentan para su clasificación como un conjunto. Por ejemplo, las mercancías pueden envasarse
para la venta al por menor con otros artículos, lo que indica que los envases individuales se venden
como un conjunto. Sin embargo, la aduana podrá decidir que los diferentes artículos no constituyen
un conjunto a efectos aduaneros por lo que cada uno de ellos se clasifica por separado, y, por lo
tanto, también se emite una clasificación arancelaria para cada uno de los artículos.
En tal circunstancia, es importante que cada decisión se asocie con la de los demás artículos del
envase. Deberá incluirse una referencia a la otra u otras decisiones en la descripción de las
mercancías.
Además de una descripción exhaustiva, la inclusión de una imagen mejoraría considerablemente la
eficacia de una descripción estructurada.
En el arancel Venezolano la descripción de las mercancía se encuentran relejado en el Articulo 3
Numeral 2, al momento de realizar la búsqueda en el Arancel de ubica en la columna dos (02), de
igual manera si al momento de realizar una exportación se tiene duda del código arancelario a
utilizar se puede consignar una consulta ante la intendencia del Seniat , la cual deberá de indicar
su uso, de que esta echo, características para que con esta información se pude determinar el código
arancelario a utilizar y de esta manera evitar retraso y sanciones por mala clasificación arancelaria
en tal sentido una correcta clasificación es de vital importancia, no sólo para determinar los
impuestos que tendrá que pagar el cliente, sino también para determinar los requisitos para
importar y exporta tales como los regímenes legales
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La tarifa ad valorem en el comercio internacional
El concepto de tarifa ad valorem, suele estar muy vinculado al comercio internacional. Así, los países
que quieren proteger su producción nacional, suelen restringir la entrada en su territorio de ciertos
productos procedentes del exterior, utilizando para ello barreras comerciales entre las que
tradicionalmente ha destacado el arancel, ya sea ad valorem o específico.
En el arancel Venezolano se ubican en la columna 3 que es para las importaciones y en la columna
4 para las exportaciones
Ver cuadro adjunto donde se hace referentes a la tarifa Ad Valoren
Una de las ventajas de la tarifa ad valorem es que se conoce perfectamente el nivel de protección,
pues esta coincide con el nivel de la tarifa empleada. Del mismo modo, beneficia a los productores
nacionales, mientras perjudica a los consumidores al encarecer los productos importados. En la
figura que se recoge a continuación se muestran claramente los efectos de una tarifa ad valorem
sobre productores y consumidores, de igual manera hay que tomar en consideración los siguientes
puntos:
• El concepto de tarifa ad valorem suele estar muy vinculado al comercio internacional.
• La tarifa ad valorem se emplea normalmente en el caso de los impuestos indirectos, por lo que
suele estar muy vinculado al consumo y al comercio internacional de productos.
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• Uno de los principales efectos negativos de los impuestos ad valorem es que reducen el nivel de
bienestar de los ciudadanos.
• Una de las ventajas de la tarifa ad valorem es que se conoce perfectamente el nivel de protección,
pues esta coincide con el nivel de la tarifa empleada.
• Esta tarifa beneficia a los productores nacionales, mientras perjudica a los consumidores al
encarecer los productos importados.
Régimen legal
Comprende las restricciones y demás requisitos exigidos en el propio arancel. Se aplica a las
importaciones, exportaciones y tránsito. En el caso del arancel que se aplica en Venezuela sale
reflejado en la columna 5 para las importaciones y en la 6 para las exportaciones
Ver cuadro anexo
Establece las condiciones para la aplicación de las preferencias otorgada por Venezuela mediante
Tratados o Convenios Internacionales
Unidad Física en el arancel de Aduanas
Unidad Física de comercialización, expresada en términos de masa, longitud, área, volumen, energía
y número, adoptada con el fin de facilitar la recopilación, comparación y análisis de las estadísticas
de comercio internacional de las mercancías. Dicha unidad está establecida en la columna siete (7)
del artículo 37.
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