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CALDERON Manuel Javier FAU
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Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 27.02.2024 16:35:07 -05:00
Presidencia INDECOPI
del Consejo de Ministros
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de
las heroicas batallas de Junín y Ayacucho"
DIRECCIÓN DE INVENCIONES Y NUEVAS TECNOLOGÍAS
Comisión de Invenciones y
Nuevas Tecnologías
EXPEDIENTE Nº 000300-2023/DIN
RESOLUCIÓN Nº 000019-2024/CIN-INDECOPI
Lima, 23 de febrero de 2024
MODALIDAD : INFRACCIÓN A LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL.
MODELO DE UTILIDAD.
RECLAMANTE : PLÁSTICOS INTI S.A.
RECLAMADA : CORPORACIÓN DE INDUSTRIAS PLÁSTICAS S.A.
SUMILLA : RESOLUCIÓN DE PRIMERA INSTANCIA: IMPROCEDENCIA DE LA
DENUNCIA.
El 16 de febrero de 2023, PLÁSTICOS INTI S.A. (en adelante,
Plásticos Inti) presentó denuncia por infracción de derechos de propiedad industrial en contra de
CORPORACIÓN DE INDUSTRIAS PLÁSTICAS S.A. (en adelante, CIPSA), al amparo de la patente
de modelo de utilidad para “FORRO DE PLÁSTICO DESGLOSABLE PARA CUADERNOS,
FÓLDERS Y SIMILARES” inscrita con título N° 1302 (en adelante, la patente MU1302).
1. CUESTIÓN PREVIA. ACCIÓN DE NULIDAD CONTRA LA PATENTE MU1302. MEDIDA
CAUTELAR DE NO INNOVAR – SUSPENSIÓN PROVISIONAL DE LOS EFECTOS
JURIDICOS DE LA DECISIÓN QUE AGOTA LA DECLARACIÓN DE NULIDAD
El 11 de noviembre de 2020, Jack Maurice Falkon Benbassat (en
adelante, el señor Falkon) presentó una acción de nulidad contra la patente MU1302, que sustenta el
caso de autos, la acción que fue tramitada mediante expediente N° 001836-2020/DIN. Este
procedimiento fue resuelto mediante la Resolución N° 000022-2021/CIN-INDECOPI, emitida el 2 de
marzo de 2021, por medio de la cual esta Comisión resolvió declarar infundada la acción.
El 23 de marzo de 2021, el señor Falkon interpuso recurso de
reconsideración contra la Resolución N° 000022-2021/CIN-INDECOPI, adjuntado nuevas pruebas.
Con fecha 25 de mayo de 2021 esta Comisión emitió la
Resolución N° 000053-2021/CIN-INDECOPI, que declaró fundado el recurso de reconsideración
formulado por el señor Falkon contra la Resolución N° 000022-2021/CIN-INDECOPI del 2 de marzo
de 2021, y, por sus efectos, NULA la patente MU1302.
El 16 de junio de 2021, Plásticos Inti interpuso recurso de apelación
contra la Resolución N° 000053-2021/CIN-INDECOPI.
Mediante Resolución N° 1302-2021/TPI-INDECOPI, emitida el 15
de octubre de 2021, la Sala Especializada en Propiedad Intelectual del Indecopi confirmó la Resolución
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N° 000053-2021/CIN-INDECOPI del 25 de mayo de 2021, volviendo firme la nulidad de la patente
MU1302.
Agotada la vía administrativa, Plásticos Inti interpuso una
demanda contencioso administrativa contra la Resolución N° 1302-2021/TPI-INDECOPI. Asimismo,
solicitó al juzgado que se dicte una medida cautelar de no innovar, a fin de que se suspendan los efectos
de la resolución cuestionada.
En atención a lo anterior, fue emitida la Resolución N° UNO, del
11 de agosto de 2022, recaída en el Expediente N° 00474-2022-63-1801-JR-CA-23 (cuaderno
cautelar), por medio de la cual el Vigésimo Tercer Juzgado Especializado en lo Contencioso
Administrativo con Sub Especialidad en Temas de Mercado de la Corte Superior de Justicia de Lima
concedió la medida cautelar no innovativa solicitada por Plásticos Inti; y ordenó al Indecopi lo siguiente:
- La SUSPENSIÓN PROVISIONAL de los efectos jurídicos de la Resolución N° 1302-2021/TPI-
INDECOPI.
- Se MANTENGA VIGENTE la patente MU1302 hasta el momento en que se resuelva de
manera definitiva la demanda contencioso administrativa en el Expediente Judicial 474-2022.
- Se OFICIE al INDECOPI a fin de que disponga lo conveniente para el cumplimiento efectivo
de lo dispuesto.
Por lo expuesto, la Sala Especializada en Propiedad Intelectual
emitió la Resolución N° 1125-2022/TPI-INDECOPI, del 24 de agosto de 2022, por medio de la cual
suspendió provisionalmente los efectos jurídicos de la Resolución N° 1302-2021/TPI-INDECOPI, y
dispuso mantener vigente la patente MU1302 hasta el momento en que se resuelva de manera
definitiva la demanda contencioso administrativa en el Expediente Judicial 474-2022.
2. ANTECEDENTES DE LA DENUNCIA POR INFRACCIÓN DE DERECHOS MATERIA DE
AUTOS
Por medio del expediente N° 002722-2022/DIN, iniciado el 22 de
noviembre de 2022, se tramitó ante este órgano funcional una solicitud de tres visitas inspectivas y
medidas cautelares fuera de procedimiento formulada por Plásticos Inti contra CIPSA, a efectos de
que, preventivamente, se disponga la inmovilización y/o el comiso y el cese de fabricación,
ofrecimiento y comercialización del forro pre - cortado o forro para libros y cuadernos de marca
Vinifan que dicha empresa viene introduciendo en el mercado, argumentando que contaría con las
características técnicas reivindicadas por la patente MU1302.
Mediante la Resolución N° 1, emitida el 5 de diciembre de 2022,
esta Secretaría Técnica accedió a la realización de las tres visitas solicitadas; además, pasó a
conocimiento de esta Comisión la solicitud de medidas cautelares, a fin de someter a evaluación su
procedencia.
Mediante Resolución N° 000117-2022/CIN-INDECOPI, emitida el
6 de diciembre de 2022, la Comisión resolvió denegar las medidas cautelares solicitadas por Plásticos
Inti, toda vez que los medios de prueba presentados no permitían presumir razonablemente la comisión
de la infracción alegada.
El 6 de enero de 2023, Plásticos Inti interpuso recurso de
reconsideración contra la resolución antes mencionada, recurso que fue declarado fundado
mediante Resolución N° 000011-2023/CIN-INDECOPI, emitida el 31 de enero de 2023, y, en
consecuencia, dictó contra CIPSA las medidas cautelares de prohibición de fabricación, uso,
ofrecimiento en venta, distribución y comercialización del forro pre-cortado de marca Vinifán y de
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otros que incluyan las características protegidas por la patente MU1302, así como la medida cautelar
de inmovilización y lacrado de los forros que contasen con dichas características y que fuesen
hallados en las visitas ordenadas.
A estos efectos, se informó a Plásticos Inti que, de conformidad
con el artículo 636 del Código Procesal Civil, aplicable al caso por mandato de la Quinta Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo 1075, que aprueba las disposiciones complementarias
a la Decisión 486 sobre el Régimen Común de Propiedad Industrial de la Comunidad Andina, las
medidas cautelares en cuestión caducarían de pleno derecho si no llegase a interponer la denuncia
correspondiente dentro del plazo de diez días hábiles, contado a partir de la fecha en que la orden
cautelar fuese notificada a CIPSA.
El 3 de febrero de 2023, la Dirección de Fiscalización del Indecopi
llevó a cabo las diligencias solicitadas, efectuadas en las siguientes direcciones: (1) Calle René
Descarte 348, Z.I. Santa Raquel, Ate, (2) Av. Los Frutales 419, Ate y (3) Av. La Molina N° 400, Ate.
Al respecto, cabe señalar que en las diligencias realizadas en la Calle René Descarte 348, así como
en la Av. La Molina 400, no se logró realizar la verificación, ni trabar las medidas cautelares dictadas,
ya que no se pudo ubicar a CIPSA; sin perjuicio de ello, sí se llegó a concretar la diligencia en la Av.
Los Frutales 419, lugar en donde se trabó las medidas cautelares dictadas en autos.
El 16 de febrero de 2023, Plásticos Inti formalizó su denuncia por
infracción de derechos, la misma a la que se asignó el expediente N° 000300-2023/DIN. Es de
señalar que, mediante Resolución N° 1 de fecha 1 de marzo de 2023, esta Secretaría Técnica
dispuso acumular los actuados correspondientes a la solicitud de visitas inspectivas y
medidas cautelares fuera de procedimiento aludida y la denuncia por infracción citada, lo cual
viene siendo tramitado bajo el presente expediente único.
El 1 de marzo de 2023, la Secretaría Técnica emitió la
Resolución Nº 2, disponiendo admitir a trámite la denuncia citada y, entre otras cosas, indicó que,
en tanto la acción por infracción había sido interpuesta dentro del término de diez días hábiles contado
a partir de la fecha en que se notificó a CIPSA las medidas cautelares dictadas en su contra, éstas
mantendrían su vigencia conforme a ley.
El 22 de febrero de 2023, CIPSA interpuso recurso de apelación
contra la Resolución N° 000011-2023/CIN-INDECOPI, que dictó medidas cautelares en su contra.
El 8 de marzo de 2023, CIPSA cumplió con absolver la denuncia
presentada por Plásticos Inti, motivo por el cual se emitió la Resolución N° 4, emitida el 10 de marzo
de 2023, que tuvo por absuelto el traslado de la denuncia.
Mediante Resolución N° 000048-2023/CIN-INDECOPI del 9 de
mayo de 2023, la Comisión dispuso suspender el presente procedimiento hasta que ocurra alguno
de los siguientes supuestos:
i) Se resuelva de manera definitiva la acción vista bajo Expediente Judicial 00474-2022-0-
1801-JR-CA-23, ó,
ii) Se emita una resolución que tenga incidencia directa en el procedimiento materia de
autos.
El 5 de junio de 2023, Plásticos Inti, interpuso recurso de
apelación contra la Resolución N° 000048-2023/CIN-INDECOPI, que dispuso suspender el presente
procedimiento.
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Con fecha 4 de octubre de 2023, la Sala Especializada en
Propiedad Intelectual emitió la Resolución N° 0761-2023/TPI-INDECOPI, por la cual declaró
infundado el recurso de apelación interpuesto por Plásticos Inti y confirmó la Resolución N° 000048-
2023/CIN-INDECOPI, que dispuso suspender el presente procedimiento.
3. MEDIDA CAUTELAR DE NO INNOVAR DEJADA SIN EFECTO
Mediante Resolución N° 3 del 24 de noviembre de 2023, recaída
en el expediente 474-2022-63, la Quinta Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo con
Subespecialidad en Temas de Mercado de la Corte Superior de Justicia de Lima REVOCÓ el auto
(resolución 6) fecha 13 de julio de 2023, que declaró infundadas las oposiciones formuladas por el
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual –
INDECOPI y Jack Maurice Falkon Benbassat, contra la medida cautelar de no innovar otorgada
mediante Resolución uno en favor Plásticos Inti S.A., y REFORMÁNDOLO, declararon FUNDADA
la precitada oposición; y, en consecuencia, DEJARON SIN EFECTO LA MEDIDA CAUTELAR
CONCEDIDA mediante Resolución Número UNO emitida el 11 de agosto de 2022.
Así, con fecha 13 de febrero de 2024, la Sala Especializada en
Propiedad Intelectual emitió la Resolución N° 150-2024/TPI-INDECOPI, que, en cumplimiento de lo
señalado por el Poder Judicial, dispuso LEVANTAR la suspensión de la ejecución de la Resolución
N° 1302-2021/TPI-INDECOPI del 15 de octubre de 2021 dispuesta mediante Resolución N° 1125-
2022/TPI-INDECOPI del 24 de agosto de 2022.
4. LEVANTAMIENTO DE SUSPENSION DEL PROCEDIMIENTO Y MEDIDAS CUATELARES
Mediante Resolución N° 000016-2024/CIN-INDECOPI del 23 de
febrero de 2024, esta Comisión dispuso levantar la suspensión ordenada mediante Resolución N°
000048-2023/CIN-INDECOPI del 9 de mayo de 2023.
Asimismo, dispuso el levantamiento de las medidas cautelares
dictadas en contra de CIPSA mediante Resolución N° 000011-2023/CIN-INDECOPI del 31 de enero
de 2023.
5. CUESTIÓN EN DISCUSIÓN
Conforme a los antecedentes expuestos, corresponde
determinar si la acción de infracción interpuesta resulta procedente.
6. ANÁLISIS DE LA ACCIÓN POR INFRACCIÓN
6.1. Ejercicio legítimo de la acción por infracción. Base normativa
Conforme establece el artículo 238 de la Decisión 486 de la
Comisión de la Comunidad Andina, que establece el Régimen Común de Propiedad Industrial (en
adelante, la Decisión 486), “El titular de un derecho protegido en virtud de esta Decisión podrá
entablar acción ante la autoridad nacional competente contra cualquier persona que infrinja su
derecho.”
El artículo 113 de la Decisión 486 dispone que “Se considerará
como diseño industrial la apariencia particular de un producto que resulte de cualquier reunión de
líneas o combinación de colores, o de cualquier forma externa bidimensional o tridimensional, línea,
contorno, configuración, textura o material, sin que cambie el destino o finalidad de dicho producto.”
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A su vez el artículo 129 de la Decisión 486 establece que “El
registro de un diseño industrial conferirá a su titular el derecho a excluir a terceros de la explotación
del correspondiente diseño. En tal virtud, el titular del registro tendrá derecho a actuar contra
cualquier tercero que sin su consentimiento fabrique, importe, ofrezca, introduzca en el comercio o
utilice comercialmente productos que incorporen o reproduzcan el diseño industrial. El registro
confiere el derecho de actuar contra quien produzca o comercialice un producto cuyo diseño sólo
presente diferencias secundarias con respecto al diseño protegido o cuya apariencia sea igual a
ésta.”
Conforme al artículo 42.2, literal b), del Decreto Legislativo Nº
1033, que sanciona la Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, la Comisión de Invenciones
y Nuevas Tecnologías es el órgano competente para pronunciarse sobre las acciones por infracción
a los derechos de propiedad intelectual iniciadas al amparo de los registros inscritos por la Dirección
a la que pertenece.
6.2. Vigencia del derecho en que se sustenta la acción. Improcedencia de la acción
De acuerdo con el artículo 8 del Decreto Legislativo Nº 1075, que
aprueba disposiciones complementarias a la Decisión 486, la declaración de nulidad de un registro
determina, con efectos retroactivos, que ni éste ni la solicitud que lo originó, hayan surtido los efectos
previstos.
Tal como se ha visto precedentemente, con fecha 25 de mayo
de 2021 esta Comisión emitió la Resolución N° 000053-2021/CIN-INDECOPI, que declaró fundado
el recurso de reconsideración formulado por el señor Falkon contra la Resolución N° 000022-
2021/CIN-INDECOPI del 2 de marzo de 2021, y, por sus efectos, NULA la patente MU1302.
El 16 de junio de 2021, Plásticos Inti interpuso recurso de apelación
contra la Resolución N° 000053-2021/CIN-INDECOPI.
Mediante Resolución N° 1302-2021/TPI-INDECOPI, emitida el 15
de octubre de 2021, la Sala Especializada en Propiedad Intelectual del Indecopi confirmó la Resolución
N° 000053-2021/CIN-INDECOPI del 25 de mayo de 2021, volviendo firme la nulidad de la patente
MU1302.
Agotada la vía administrativa, Plásticos Inti interpuso una
demanda contencioso administrativa contra la Resolución N° 1302-2021/TPI-INDECOPI. Asimismo,
solicitó al juzgado que se dicte una medida cautelar de no innovar, a fin de que se suspendan los efectos
de la resolución cuestionada.
En atención a lo anterior, fue emitida la Resolución N° UNO, del
11 de agosto de 2022, recaída en el Expediente N° 00474-2022-63-1801-JR-CA-23 (cuaderno
cautelar), por medio de la cual el Vigésimo Tercer Juzgado Especializado en lo Contencioso
Administrativo con Sub Especialidad en Temas de Mercado de la Corte Superior de Justicia de Lima
concedió la medida cautelar no innovativa solicitada por Plásticos Inti; y ordenó al Indecopi lo siguiente:
- La SUSPENSIÓN PROVISIONAL de los efectos jurídicos de la Resolución N° 1302-2021/TPI-
INDECOPI.
- Se MANTENGA VIGENTE la patente MU1302 hasta el momento en que se resuelva de
manera definitiva la demanda contencioso administrativa en el Expediente Judicial 474-2022.
- Se OFICIE al INDECOPI a fin de que disponga lo conveniente para el cumplimiento efectivo
de lo dispuesto.
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Por lo expuesto, la Sala Especializada en Propiedad Intelectual
emitió la Resolución N° 1125-2022/TPI-INDECOPI, del 24 de agosto de 2022, por medio de la cual
suspendió provisionalmente los efectos jurídicos de la Resolución N° 1302-2021/TPI-INDECOPI, y
dispuso mantener vigente la patente MU1302 hasta el momento en que se resuelva de manera
definitiva la demanda contencioso administrativa en el Expediente Judicial 474-2022.
Por otro lado, mediante Resolución N° 3 del 24 de noviembre de
2023, recaída en el expediente 474-2022-63, la Quinta Sala Especializada en lo Contencioso
Administrativo con Subespecialidad en Temas de Mercado de la Corte Superior de Justicia de Lima
REVOCÓ el auto (resolución 6) fecha 13 de julio de 2023, que declaró infundadas las oposiciones
formuladas por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual – INDECOPI y Jack Maurice Falkon Benbassat, contra la medida cautelar de
no innovar otorgada mediante Resolución uno en favor Plásticos Inti S.A.., y REFORMÁNDOLO,
declararon FUNDADA la precitada oposición; y, en consecuencia, DEJARON SIN EFECTO LA
MEDIDA CAUTELAR CONCEDIDA mediante Resolución Número UNO emitido el 11 de agosto de
2022.
Así, con fecha 13 de febrero de 2024, la Sala Especializada en
Propiedad Intelectual emitió la Resolución N° 150-2024/TPI-INDECOPI, que, en cumplimiento de lo
señalado por el Poder Judicial, dispuso LEVANTAR la suspensión de la ejecución de la Resolución
N° 1302-2021/TPI-INDECOPI del 15 de octubre de 2021 dispuesta mediante Resolución N° 1125-
2022/TPI-INDECOPI del 24 de agosto de 2022. En consecuencia, ha retornado la plena vigencia de
la decisión que agotó la vía administrativa de la acción que declaró nula la patente que sustenta el
caso de autos.
Por lo que, se concluye que en el presente caso no resulta posible
emitir un pronunciamiento de fondo sobre la controversia discutida, ya que, con efectos retroactivos,
la patente MU1302 ha dejado de surtir efectos.
7. ANÁLISIS DE COSTOS Y COSTAS
Conforme señala el artículo 126 del Decreto Legislativo Nº 1075,
modificado mediante Decreto Legislativo N° 1309: “A solicitud de parte, la autoridad nacional
competente ordenará que la parte vencida asuma el pago de los costos y costas del procedimiento
en los que hubiera incurrido la otra parte o el Indecopi. (…)”
En el presente caso CIPSA ha solicitado expresamente que se
disponga que Plásticos Inti asuma el pago de los costos y costas derivados del presente
procedimiento. Como es de notar, la improcedencia de la denuncia ha determinado que las
pretensiones de Plásticos Inti no hayan podido prosperar y que, como consecuencia de ello, resulte
la parte vencida en autos. A su vez, habiéndose declarado la improcedencia de la denuncia, se
estima que es de justicia que Plásticos Inti asuma el pago de las costas y costos en los que ha
incurrido CIPSA en el presente procedimiento.
Se emite la presente resolución en aplicación de las normas
legales antes mencionadas y en uso de las facultades conferidas por el artículo 42.2 de la Ley de
Organización y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección
de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) sancionada por Decreto Legislativo Nº 1033.
8. RESOLUCIÓN DE LA COMISIÓN DE INVENCIONES Y NUEVAS TECNOLOGÍAS
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las heroicas batallas de Junín y Ayacucho"
PRIMERO: Por las razones expuestas, declarar
IMPROCEDENTE la acción por infracción a los derechos de propiedad industrial interpuesta por
PLÁSTICOS INTI S.A. contra CORPORACIÓN DE INDUSTRIAS PLÁSTICAS S.A.
SEGUNDO: ORDENAR a PLÁSTICOS INTI S.A. que asuma el
pago de las costas y costos en los que ha incurrido CORPORACIÓN DE INDUSTRIAS PLÁSTICAS
S.A. en el presente procedimiento.
Con la intervención de los señores miembros de Comisión: Manuel Javier Castro Calderón,
Patricia Aparicio Zúñiga y Melisa Guevara Paredes.
Firmado digitalmente por
MANUEL CASTRO CALDERÓN
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