PLAN
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FASE 1
ÁREA ADMINISTRATIVA
VERSIÓN 1
Vigente a partir de
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PLAN ARCHIVÍSTICO INTEGRAL – TVD Fase 1 1a. Actualización
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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 3
1. OBJETIVOS ......................................................................................... 4
1.1. Objetivo General .................................................................................. 4
1.2. Objetivos Específicos ............................................................................ 4
2. ALCANCE ............................................................................................ 4
3. NORMATIVIDAD ................................................................................... 5
4. TALENTO HUMANO Y RECURSOS ............................................................ 5
4.1. Recurso humano .................................................................................. 5
4.2. Espacio físico ....................................................................................... 6
4.3. Recurso tecnológico .............................................................................. 6
4.4. Mobiliario ............................................................................................ 6
4.5. Insumos ............................................................................................. 6
5. METODOLOGÍA .................................................................................... 7
5.1. Actividades para desarrollar en etapa de recolección de los fondos documentales
acumulados ................................................................................................... 8
5.2. Procedimientos en etapa operativa de organización documental y procesos técnicos
8
5.2.1. Organización de los fondos documentales acumulados .............................. 9
5.2.1.1. Clasificación de los archivos ............................................................ 9
5.2.1.2. Ordenación ................................................................................... 9
5.2.1.3. Depuración .................................................................................. 10
5.2.1.4. Foliación ...................................................................................... 11
5.2.1.5. Almacenamiento........................................................................... 11
5.2.1.6. Identificación y Rotulación .............................................................12
5.2.1.7. Inventario documental .................................................................. 12
5.2.1.8. Ubicación física ............................................................................12
6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .......................................................... 13
7. CONTROL DE CAMBIOS ........................................................................ 14
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INTRODUCCIÓN
El Consejo Profesional Nacional de Ingeniería – COPNIA, es una entidad sui géneris o especial e
independiente de derecho público del orden nacional, creada mediante la Ley 94 de 1937, que tiene
la función de inspeccionar y vigilar el ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines y de sus
profesiones auxiliares en general, en el territorio nacional; de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo
26 de la Constitución Política y en la Ley 842 de 2003 y demás normas complementarias y
suplementarias, autorizando a nombre del Estado el ejercicio de una profesión que implica riesgo
social, o suspendiendo el ejercicio profesional, previo la aplicación del debido proceso, a quienes se
les compruebe la violación del Código de Ética o del correcto ejercicio de la profesión autorizada;
esto último en su calidad de Tribunal de Ética de las profesiones tuteladas, por quejas interpuestas
por la ciudadanía.
Durante mucho tiempo la falta de una política archivística coherente por parte del Estado dio origen
a problemas estructurales en los archivos, que se reflejan básicamente en la falta de control y
regulación de procesos archivísticos sobre producción, recepción, distribución, consulta y
conservación documental. Así mismo, las reestructuraciones y los constantes cambios
administrativos en las instituciones sin adelantar la debida planificación y organización en términos
documentales y también la difícil situación económica de la administración pública incide
fundamentalmente en el abandono de los fondos acumulados por parte de las instituciones han
incrementado el congestionamiento excesivo y desmedido de las áreas de depósitos en inadecuadas
condiciones de conservación e ineficiencia en la prestación de los servicios de consulta y acceso a
la información a los usuarios internos y externos.
Es por ello que la entidad, mediante comunicado de radicado interno E2018NAL00008787, recibió
la convalidación, por parte del Archivo General de la Nación – AGN, de las Tablas de Valoración
Documental -TVD y por lo tanto requiere iniciar con los trámites tendientes a implementar dicho
instrumento, todo esto en cumplimiento de la normatividad vigente expedida por el Gobierno
Nacional, las directrices y políticas establecidas por el Archivo general de la Nación y a nivel interno
las disposiciones relacionadas con el manejo técnico y administrativo de la documentación durante
todo el ciclo vital y particularmente lo atinente al procesamiento documental de fondos
documentales acumulados, entre otras normas, la Ley 594 de 2000 “Ley General de Archivos”, el
Decreto 1080 de 2015, Acuerdo 04 de 2019 y Acuerdo 02/2004
Este documento es una herramienta de trabajo que sirve como apoyo para el desarrollo de un
proyecto técnico operativo archivístico. De acuerdo con el Decreto 29 de 2015, Artículo 17)
ARTÍCULO 2.8.7.3.3. Aprobación del plan de trabajo archivístico integral. El plan de trabajo
archivístico integral deberá ser aprobado por el Comité de Desarrollo Administrativo o el Comité
Interno de Archivo de las entidades involucradas, en el caso del COPNIA, este debe ser aprobado
por el Comité Institucional de Gestión y Desempeño
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1. OBJETIVOS
1.1.Objetivo General
Realizar la primera fase del tratamiento integral de organización y conservación del fondo
documental acumulado de la entidad, aplicando las Tablas de Valoración Documental conforme los
principios archivísticos y los procesos técnicos involucrados tendientes a la organización,
conservación y preservación de los documentos de valor secundario.
1.2.Objetivos Específicos
2. ALCANCE
El alcance del proyecto se circunscribe a la primera fase del procesamiento, el cual es necesario
realizar de esta forma teniendo en cuenta factores como la falta de espacio en los archivos de
gestión y la limitante de recursos existentes para abordar de forma integral todo el procesamiento
que requiere del Fondo Documental Acumulado.
El proyecto presenta diferentes fases de generación del Plan Integral de Archivos, las cuales se
visualizan de la siguiente forma y abarcan cuestiones de menor a mayor complejidad y en su gran
mayoría están supeditadas a los recursos disponibles para la realización de actividades:
3. NORMATIVIDAD
Con el fin de alcanzar los objetivos planteados, se diseñó el siguiente Plan de Trabajo Archivístico
basado en los siguientes componentes o requerimientos necesarios, los cuales se acomodan a los
entregados o existentes ya en las sedes de trabajo:
4.1.Recurso humano
El siguiente recurso humano se requiere para completar la actividad, es de anotar que actualmente
ya hay personal de la planta temporal y global que pueden desarrollar las actividades descritas sin
necesidad de recurrir a personal externo por el momento:
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ÍTE
CANT ROL IDONEIDAD EXPERIENCIA DEDIC*
M
Título: Conforme con lo Especifica: Conforme
establecido en el Manual de con lo establecido en el
COORDINAD Funciones del Cargo de Manual de Funciones
1 1 OR DEL Profesional Universitario del del Cargo de 100%
PROYECTO Área Administrativa Grado 9 Profesional
Universitario del Área
Administrativa Grado 9
Título: Conforme con lo Especifica: Conforme
LIDER establecido en el Manual de con lo establecido en el
TÉCNICO DE Funciones del Cargo de Manual de Funciones
2 2 100%
PROCESAMIE Técnico Administrativo Grado del Cargo de Técnico
NTO 15 Administrativo Grado
15
Título: Conforme con lo Especifica: Conforme
establecido en el Manual de con lo establecido en el
TÉCNICO DE
Funciones del Cargo de Manual de Funciones
3 4 PROCESAMIE 100%
Técnico Administrativo Grado del Cargo de Técnico
NTO
10 Administrativo Grado
10
Título: Conforme con lo Especifica: Conforme
TÉCNICO DE
establecido en el Manual de con lo establecido en el
3 4 PROCESAMIE 100%
Funciones Grado 7 Manual de Funciones
NTO
Grado 7
4.2.Espacio físico
El trabajo se realizará en la sede de las oficinas de la calle 64 y en la sede nacional de la calle 78,
utilizando los recursos y equipos con las características existentes.
4.3.Recurso tecnológico
Computadores
Escáner
Impresoras
Sistema One Drive para trabajo colaborativo
4.4.Mobiliario
4.5.Insumos
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Bata de trabajo
Guantes de Nitrilo
Tapabocas
Gel desinfectante
5. METODOLOGÍA
Conforme con el Acuerdo 5 de 2013 del Archivo General de la Nación “por el cual se establecen los
criterios básicos para la clasificación, ordenación y descripción de los archivos en las entidades
públicas y privadas que cumplen funciones públicas y se dictan otras disposiciones.” Previo al inicio
del procesamiento se deben garantizar las condiciones de Procesos de conservación y saneamiento,
los cuales incluyen las actividades de limpieza de espacios de depósito, mobiliario y unidades de
almacenamiento, Limpieza locativa, Limpieza del mobiliario y las unidades de almacenamiento,
Saneamiento ambiental y fumigación y finalmente adoptar mecanismos de aislamiento y
desinfección del material con biodeterioro.
Igualmente, dicha norma en su artículo 3 establece que las entidades del Estado están en la
obligación de organizar sus documentos de archivo, para lo cual deben desarrollar de manera
integral los procesos de clasificación, ordenación y descripción. De igual forma deberán implementar
procesos de organización para toda la documentación que apoye la gestión administrativa.
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Con base en la normatividad de archivo vigente, a continuación, se describe el paso a paso para
llevar a cabo la implementación y aplicación de las Tablas de Valoración Documental – T.V.D. en la
fase 1 o inicial, los cuales serán aplicados a nivel de fondos documentales acumulados.
Si bien la documentación que conforma el Fondo Documental Acumulado del COPNIA cuenta con un
proceso de clasificación previo establecido en cada seccional o Área, este proceso se realizará
teniendo en cuenta varias fuentes de referencia como son:
Para llevar a cabo la Organización prevista de los fondos documentales acumulados, se deberán
ejecutar los siguientes procedimientos:
5.2.1.2. Ordenación
Así mismo, cada expediente se ordenará cronológicamente, con el fin de dar cumplimiento al
principio archivístico de Orden original; en caso de evidenciar faltantes o saltos en la numeración,
estos serán informados como inconsistencia, con el fin de adelantar las acciones para lograr su
completitud; sin este proceso no será posible continuar el siguiente procedimiento. Se deberá
disponer de un esquema centralizado en el que se reporten las inconsistencias, de tal manera que
por ejemplo ante un sobrante de algún documento en alguna de las etapas, se pueda hacer un
cruce frente a un eventual faltante en la misma u otra etapa, propiciando de esta manera la
complementariedad de las acciones ejecutadas y la completitud de los expedientes.
En caso de que se requieran archivar documentos físicos de gran tamaño, debe realizarse un análisis
de conveniencia sobre si es viable conservar dicho documento junto al expediente o hacer una
referencia cruzada utilizando para ello el mecanismo contemplado en el Programa de Documentos
especiales haciendo uso del formato de Testigo documental (GD-fr-01). En caso de que se determine
la viabilidad de conservar dentro del expediente, al documento se le deben realizar los dobleces que
sean necesarios con el fin de que no se queden espacios que sobresalgan a la unidad de
conservación. Así mismo, si es necesario legajarlos, la perforación se realizará centrada procurando
afectar lo menos posible el documento.
Las carpetas deben almacenarse dentro de cajas de archivo, de modo que no se mezclen varios
asuntos en la misma caja. El espacio de la caja debe ser aprovechado de manera eficiente, cuidando
que la cantidad de carpetas no exceda su capacidad para que el proceso posterior de consulta no
contribuya a su deterioro.
5.2.1.3. Depuración
El procedimiento de depuración hace referencia a retirar de los expedientes toda aquella información
o elementos que no pertenecen al asunto del que tratan, como suelen ser las copias idénticas de
documentos, los documentos de apoyo, notas de trámite, sobres de manila, separadores, recortes
de periódico, entre otros, los cuales serán sujetos de verificación y deberá ser aprobada su
eliminación, bien sea mediante consulta en sitio, o mediante la fijación de criterios y reglas de acción
que puedan ser aplicadas por el personal de la intervención.
Igualmente se debe retirar el material metálico, ganchos de cosedora, clips, ganchos legajadores
entre otros y el material adhesivo. Reviste gran cuidado el retiro de ganchos en el material de papel
mantequilla si lo hubiere, que deberá ejecutarse con saca ganchos manual evitando la rotura del
papel.
En los casos en que se hallen documentos en otros soportes como: CD, revistas, folletos, éstos se
retirarán de la unidad de conservación y se dejará un testigo (formato de referencia cruzada) del
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retiro con la nueva ubicación asignada. Así mismo se registrará su nueva ubicación en el área de
notas del inventario documental.
También se deben retirar aquellos elementos que no hacen parte del expediente como son las
cartulinas separadoras, o separadores plásticos, entre otros.
5.2.1.4. Foliación
Con el fin de controlar el número de folios de una unidad de conservación (carpeta, legajo) y la
calidad de la organización documental (principio de orden original) así como la integridad de esta,
es imprescindible realizar la foliación a los documentos que van a ser conservados en el archivo
central o histórico una vez se han agotado las etapas previas.
Es importante resaltar que la foliación es un requisito indispensable para efectuar las transferencias
a que haya lugar y hace parte fundamental de la información reportada en los inventarios finales.
5.2.1.5. Almacenamiento
Dependiendo de las características de la unidad a procesar, se deben conformar carpetas con hasta
200 folios cada una, sin ganchos legajadores y en las unidades de almacenamiento establecidas por
el COPNIA (carpetas 4 aletas O carpetas de yute). Teniendo en cuenta que en lo posible no se
dividan o fragmenten su contenido, por ejemplo que no se separe una comunicación de sus anexos
o soportes.
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Las carpetas y demás unidades de conservación se deben identificar, marcar y rotular de tal forma
que se facilite su ubicación física y recuperación, dicha información general será: fondo, sección,
subsección, serie, subserie, número de expediente, número de folios y fechas extremas, número de
carpeta y número de caja. La entidad suministrará los modelos de rótulo que se utilizarán para
todas las unidades de conservación (cajas y carpetas) y el diseño de los códigos de barras que
deberán ser utilizados para dar cumplimento a este requisito con el fin que sean impresos y
adheridos, una vez esté organizada y ubicada en carpetas y cajas.
En todo caso, en el extremo superior derecho de la carpeta se anota el número de orden que esta
ocupa dentro de la caja, iniciando en uno, sin embargo, en caso de que el expediente por su volumen
deba almacenarse en más de una carpeta, además del número ordinal mencionado debe expresarse
de cuántas carpetas se compone el expediente. Así, las carpetas que se utilicen deben marcarse
con el número que le corresponda según la cantidad (1 de 3, 2 de 3, 3 de 3, etc.). La numeración
de las carpetas debe iniciarse de nuevo en cada caja. Este número es correlativo a la caja.
Para llevar a cabo esta fase se hace el levantamiento del inventario documental, que de acuerdo
con el Manual de Organización de Fondos Acumulados publicado por el Archivo General de la Nación,
es un “instrumento de control que describe las unidades de un fondo siguiendo la organización de
las series”.
El inventario documental se elaborará a nivel de carpetas o legajos (si aplica), identificando en cada
caso el período que se esté referenciando dentro del fondo documental acumulado, en el FUID.
Una vez elaborado el inventario final éste deberá ser consolidado en el inventario general que lleva
la entidad.
Sólo las carpetas organizadas al final del proceso serán guardadas en cajas de archivo de referencia
X-300. Una caja de esta referencia puede almacenar un promedio de diez (10) carpetas de 200
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folios cada una, las cuales serán identificadas con el número consecutivo correspondiente y de
acuerdo con las cantidades resultantes desde 1 hasta N, según corresponda.
Surtido este procedimiento, se ubicarán las cajas en la estantería correspondiente y se les asignará
la ubicación topográfica que será registrada en el FUID.
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7. CONTROL DE CAMBIOS