HERRAMIENTAS PARA LA

FORMULACIÓN DE PROYECTOS Y
PRESENTACIÓN DE INFORME
 LA INSTITUCIÓN Y EL ENTORNO

DEMANDA

INSUMOS P. A PRODUCTO ENTORNO

(EXISTENCIA DE
PROBLEMAS)

ORGANIZACIÓN

SE ADAPTA
 IDENTIFICAR EL PROBLEMA

¿ Qué es un Problema ?

Un Desequilibrio de una Situación.

Una Necesidad que Amerita Satisfacción.
Una Diferencia entre “SER” y el “DEBE SER”.
Algo que se trata de Resolver a través de
Procedimientos.
Situación General Insatisfactoria.
 IDENTIFICAR EL PROBLEMA

Características de un Problema

Asociados a una Necesidad.

Obstaculiza un Proceso.
Son Contingentes.
Representan una Disficultad a Resolver.
Atenta contra la Eficacia y Eficiencia
Institucional.
 GERENCIA SE ASOCIA:
-Definición y comprensión de Objetivos
Institucionales y de Gestión.
-Desarrollo de estrategias para alcanzar los
objetivos.
Vigilancia y Control permanente del uso de
recursos en función de los objetivos.
SÍ ESTÁ GERENCIANDO, ESTA:
-PLANIFICANDO
-ORGANIZANDO
PROCESOS
-EJECUTANDO / DIRIGIENDO ADMINISTRATIVOS
-CONTROLANDO / EVALUANDO
 PLANIFICACIÓN
Define la orientación de las inversiones
públicas.
PLAN: Instrumento orientador de las acciones
del gobierno para alcanzar un nivel de desarrollo
predefinido en un tiempo determinado.

PLAN DE DESARROLLO

PROGRAMA

PROYECTO
 PLANIFICACIÓN
PROGRAMA: Un nivel de operatividad de las grandes
líneas de los planes de desarrollo, el cual se dirige a
alcanzar uno o varios objetivos a la vez, y solo puede ser
operativizado mediante el desarrollo de proyectos que
compartan elementos estratégicos similares. El
cumplimiento de los objetivos de los programas se da como
resultado de la ejecución exitosa de proyectos.

PLAN DE DESARROLLO

PROGRAMA

PROYECTO
 PLANIFICACIÓN

PROYECTO: Conjunto de actividades y recursos,

relacionados estratégicamente para alcanzar un objetivo
de desarrollo concreto y determinado en el tiempo.

PLAN DE DESARROLLO

PROGRAMA

PROYECTO
 • ¿ POR QUÉ PLANIFICAR ?

Porque proporciona el marco teórico para

la acción que se halla en la mentalidad de la
organización y sus empleados, lo cual permite
que los gerentes / directores en la institución
evalúen en forma similar las situaciones
estratégicas, analicen las alternativas con un
lenguaje común y decidan sobre las acciones
que se deben emprender en un período
razonable.
RESULTADO ESPERADO EN EL
PROCESO

IMPACTO EN
PLAN DE DESARROLLO EL
DESARROLLO:
MEJORAR LAS
PROGRAMA CONDICIONES
DE VIDA
-Aumentando el consumo de
PROYECTO bienes y servicios.
-Liberando recursos para
otros usos.
 En lo económico:
Desarrollemos la Economía Productiva,
diversifiquemos y equilibremos los 5 sectores productivos.

• Energía: petróleo, gas

• Empresas básicas
• Minería
• Hidroelectricidad

Empresas
estratégicas
• Infraestructura
• Agricultura
• Exportaciones no-
• Electricidad
tradicionales Grandes Bienes de • Pequeña y mediana
• Inversiones industrias consumo industria
extranjeras (privadas) esenciales • Comercio
• Telecomunicaciones
• Turismo
• Ciencia y tecnología

Banca y Servicios
• Intermediación financiera finanzas básicos • Educación
• Ahorro convertido en • Salud
inversión productiva • Seguridad
• Repatriación de capitales • Recreación
 FUENTES DE FINANCIAMIENTO PARA
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN
-Transferencias al Nivel Estadal y Municipal:
Situado Constitucional.
Ley de Asignaciones Especiales(LAEE).
Fondo Intergubernamental para la Descentralización(FIDES).
Otras transferencias(Competencias, aportes de Ley y Créditos
adicionales, entre otros)

-Cooperación Técnica Internacional:

Bilateral.
Multilateral.
No Gubernamental.
Descentralizada.
 METODOLOGÍA PARA
ELABORAR UN PROYECTO
 PROYECTO
 Es la busqueda de una solución
inteligente al planteamiento de un
problema tendente a resolver, entre
muchas, una necesidad.

 Es la definición e implementación de
un conjunto de acciones orientadas
hacia la satisfacción de una necesidad
mediante la producción de un bien o
un servicio.
 PROYECTO
Consideraciones Generales:
-Representa un método lógico y racional que
sustituye el procedimiento intuitivo empírico que
generalmente se utiliza en las decisiones de
inversión o de otra índole.
-Se ha definido “como un conjunto de
antecedentes que permiten estimar las ventajas
y desventajas económicas que se derivan al
asignar ciertos recursos de un país para la
producción de un bién o servicio”. Además es un
mecanismo técnico-administrativo que permite
minimizar los riesgos inherentes a la decisión de
invertir.
 PROYECTO

PROYECTO DE INVERSIÓN
Es una decisión sobre el uso de recursos con el
objetivo de mantener o incrementar la producción de un
cierto bién o la prestación de un determinado servicio.
Esta decisión se puede materializar en una obra física o en
una acción específica.

Son cursos de acción para resolver problemas específicos

de las comunidades que deben ser identificados adecuadamente y
que implican la asignación racional de los recursos.
 PROYECTO
ALGUNAS DE LAS CARACTERÍSTICAS PROPIAS
DE LOS PROYECTOS Y QUE ES BUENO TENER
PRESENTE:
-Un proyecto tiene un objetivo específico.
-Persigue alcanzar metas concretas.
-Existen fechas deseadas de inicio y término del proyecto.
-Para su materialización es necesario desarrollar varias
actividades relacionadas.
-El desarrollo de las actividades conlleva una necesidad
de recursos.
 PROYECTO
La
Transformación
de una idea para
resolver un CICLO DE
problema hasta VIDA DE
la puesta en UN
marcha o
PROYECTO
implementación
de la solución a
dicho problema
 FASES EN EL CICLO DE VIDA DE
UN PROYECTO

PREINVERSIÓN INVERSIÓN OPERACIÓN

Proceso que se realiza Proceso en el que se Se pone en marcha la

para identificar realiza el diseño del obra terminada o el
adecuadamente un proyecto y ejecución plan específico a
problema o necesidad, de la obra o seguir, de acuerdo a lo
formular y preparar implementación de las proyectado. En esta
alternativas de actividades. fase se comenzará a
solución y evaluarlas generar los beneficios
estimados en la PI.
FASES EN EL CICLO DE VIDA DE
UN PROYECTO

PREINVERSIÓN

Se distinguen las siguientes etapas:

A- Generación y análisis de la idea del proyecto.
B- Estudio a nivel de perfil.
C- Estudio de prefactibilidad.
D- Estudio de factibilidad.
 FASES EN EL CICLO DE VIDA DE
UN PROYECTO

PREINVERSIÓN

A-Generación y análisis de la idea del proyecto:

(Diagnóstico Preliminar)

- Identifica el problema a resolver.

- Identificar el conjunto de posibles beneficiarios.
- Localización geográfica.
- Objetivos a alcanzar con el proyecto.
- Posibles alternativas de solución.
 FASES EN EL CICLO DE VIDA DE
UN PROYECTO

PREINVERSIÓN

B- Estudio a nivel de perfil:

En esta etapa se incorpora información adicional y se
precisa la proveniente de la etapa anterior. La elaboración de l
perfil debe incluir un análisis preliminar de los aspectos
técnicos del mercado, de beneficios y costos, además de la
evaluación de ese nivel.

El perfil permite analizar la viabilidad técnica-

económica de las distintas alternativas propuestas,
descartando aquellas que no son factibles de ejecutar.
FASES EN EL CICLO DE VIDA DE UN
PROYECTO

PREINVERSIÓN

B-Estudio a nivel de perfil:

Un estudio a nivel de perfil describirá y estudiará
los siguientes aspectos:

1- Identificación del problema:

Descripción del problema que da origen al proyecto.
Causas y efectos del problema.
Medios para la solución del problema y fines a alcanzar
Acciones-alternativas del proyecto.

2- Diagnóstico de la situación actual:

Area de estudio y área de influencia
Oferta, demanda y cálculo de déficit.
Línea base medioambiental.
 FASES EN EL CICLO DE VIDA DE UN
PROYECTO
PREINVERSIÓN

B-Estudio a nivel de perfil:

3- Análisis de Alternativas:
Optimización de la situación actual.
Dimensionamiento del proyecto.
Localización del proyecto.
Tecnología a emplear.
Impacto ambiental.
4- Evaluación:
Estimación de costos y beneficios.
Cálculo de indicadores privados y sociales.
Análisis de sensibilidad.
FASES EN EL CICLO DE VIDA DE UN
PROYECTO

PREINVERSIÓN

C- Estudio de prefactibilidad:

En esta etapa se precisa con mayor detalle la información

proveniente del perfil y se incorporan datos adicionales que permitan
descartar ciertas alternativas y perfeccionar las restantes. Con el conjunto
de alternativas preseleccionadas se hacen las evaluaciones técnicas y
económicas con el propósito de establecer cual es la mejor alternativa de
proyecto y descartar las restantes.
FASES EN EL CICLO DE VIDA DE UN
PROYECTO
PREINVERSIÓN

D- Estudio de factibilidad:
Es un examen detallado de la alternativa que se ha
considerado mejor en la etapa anterior. Esto significa poner el
esfuerzo en medir y valorar en la forma más precisa posibles
beneficios y costos. Se debe profundizar en el análisis de variables
que inciden en el proyecto.
Deben optimizarse todos los aspectos relacionados con la
obra física, el programa de desembolso de inversión, programa de
ejecución, puesta en marcha y operación, con el objeto de hacer más
eficiente todo el proceso.
FASES EN EL CICLO DE VIDA DE UN
PROYECTO

INVERSIÓN

Corresponde a la ejecución física

del proyecto y se distinguen aquí las
siguientes etapas:
A- Diseño del proyecto.
B- Ejecución del proyecto.
FASES EN EL CICLO DE VIDA DE UN
PROYECTO
INVERSIÓN

A- Diseño del proyecto:

Para poder garantizar una buena ejecución del proyecto, esta etapa
debería incluir al menos los siguientes aspectos:
- Topografía y mecánica de suelos.
- Diseño arquitectónico.
- Diseños de ingeniería (planos, especificaciones, memorias de
cálculo).
- Diseño de servicios complementarios (servicios básicos, vías de
acceso).
- Estudio de Impacto Ambiental.
- Equipamiento y materiales.
- Programa de Obras.
- Diseño del sistema de seguimiento.
- Bases técnicas y administrativas.
FASES EN EL CICLO DE VIDA DE UN
PROYECTO
INVERSIÓN

A- Diseño del proyecto:

- Presupuesto Detallado.
- Programa de Caja.
- Permisos Autorizaciones legales y administrativas para poder dar
inicio a la obra.
B- Ejecución del proyecto:
Se distinguen distintas tareas necesarias para garantizar el
desarrollo del proyecto, las cuales son:
- Llamado a licitación.
- Asignación.
- Negociación y contratación.
- Ejecución financiera.
- Ejecución física.
FASES EN EL CICLO DE VIDA DE UN
PROYECTO
INVERSIÓN

B- Ejecución del proyecto:

- Supervisión Técnica.
- Seguimiento Físico-financiero.
- Levantamiento faena.
- Recepción final.
- Liquidación contratos.
- Informe de término de proyecto.
FASES EN EL CICLO DE VIDA DE UN
PROYECTO
OPERACIÓN

En esta etapa se comienzan a concretar los beneficios

estimados en la preinversión. Se distinguen aquí:

A- Puesta en Marcha.
B- Operación Plena.
FASES EN EL CICLO DE VIDA DE UN
PROYECTO
OPERACIÓN

A- Puesta en Marcha:
Corresponde al primer período de operación del proyecto, durante el
cual se produce un aumento gradual de la generación de productos o
prestación de servicios del proyecto, hasta alcanzar el nivel de producción
para el cual fue diseñado. Durante esta etapa se efectúa, además, el análisis
de la operatividad del proyecto según los parámetros de diseño.

B- Operación Plena:
Durante esta etapa se realiza un seguimiento de la operación y
después de algún tiempo puede realizarse la evaluación expost del proyecto.
La etapa de operación se extiende mientras dure la vida útil del proyecto, es
decir desde un breve período a muchos años.
 METODOLOGÍA PARA
ELABORAR UN PROYECTO
DE INVERSIÓN PÚBLICA
 CONSIDERACIONES
PREVIAS AL PROYECTO
FORMULACION
DIAGNOSTICO DE
ALTERNATIVAS

PROYECTO

PERSONAL FACTIBILIDAD DE
PROFESIONAL Y FINANCIAMIENTO
TECNICO (RECURSOS)
PARTES DE UN PROYECTO FIDES

• IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

• JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
• DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
• BENEFICIOS DEL PROYECTO
• ANEXOS
IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

1.-Nombre del Proyecto.

Debe corresponder con el contenido y objetivo del mismo.

2.-Nombre de la Entidad Promotora.

Se presenta el Estado o Municipio solicitante.

3.-Lugar de Ejecución.
Indicar el sitio exacto donde se ejecutará el proyecto.

4.-Duración del Proyecto.

Lapso para la ejecución del proyecto.

5.-Organismo Responsable.
Institución que se encargará de ejecutar el proyecto.
IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
6.-Profesional(es) Responsable(s).
Proyectistas debidamente colegiados-Nombres-firmas- CIV-teléfonos.

7.-Monto Total del Proyecto.

Costo en Bs de la inversión total para la ejecución del proyecto.

8.-Aporte FIDES (Bs) (%).

Monto en Bs y en porcentaje que aportará el FIDES a la inversión.

9.-Aporte Entidad (Bs) (%).

Monto en Bs y en porcentaje que aportará la Gobernación o Alcaldía.

10.-Otros Aportes (Bs) (%).

Se debe especificar los aportes de otras instituciones(sí existen).
 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
1.- Identificación del Problema.
Señalar en forma clara el problema o necesidad que se resolverá mediante la
ejecución del proyecto.

2.- Diagnóstico de la Situación Actual.

- Descripción de la Situación.
- Causas.
- Consecuencias.
En este paso se debe explicar las causas que generan el problema y las
consecuencias que acarrea, indicando la demanda del sector desasistido, así como los
posibles efectos que se generarián de no ejecutarse el proyecto.
El diagnóstico deberá expresar desde cuando existe el problema y cómo ha venido
evolucionando. Análisis de la oferta y demanda existente y un resumen comparativo que
permita justificar la ejecución del proyecto.
Debe además, hacerse una exposición de las características geográficas de la zona
y características socioeconómicas de la población afectada, indicando el número y tipo de
viviendas, servicios básicos existentes y % de cobertura(agua potable, disposición de
aguas negras, electricidad, aseo urbano, transporte y vialidad), presencia de centros de
salud, educacionales, de abastecimiento, culturales; principal actividad económica de la
población(nivel económico).
 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
3.- Formulación de las Alternativas de Solución.
- ALTERNATIVA 1.
- Ventajas
- Desventajas
- Descripción y Costos
- Deberá presentarse 2 ó 3
- ALTERNATIVA 2. alternativas en aquellos
proyectos que su naturaleza
- Ventajas
lo permita, mencionando la
- Desventajas metodología empleada para
evaluar y seleccionar las
- Descripción y Costos distintas alternativas.

- ALTERNATIVA 3.
- Ventajas
- Desventajas
- Descripción y Costos
 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
En esta parte se debe detallar las principales características, aspectos técnicos y metas
físicas que se pretenden alcanzar con la ejecución del proyecto.

1.- Descripción de la Propuesta Seleccionada.

Se debe presentar en forma clara y breve la alternativa seleccionada. Esta debe
permitir visualizar de manera global el alcance físico del proyecto.

2.- Objetivo General.

Fin o propósito amplio del proyecto. ¿QUÉ SE QUIERE LOGRAR CON EL PROYECTO?
¿PARA QUÉ ES EL PROYECTO?.

3.- Objetivos Específicos.

Componentes y/o actividades para lograr el fin o propósito del proyecto. ¿ QUÉ
SE HARÁ PARA LOGRARLO?

- Objetivo Específico 1.
- Objetivo Específico 2.
- Objetivo Específico 3.
 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
4.- Metas Físicas.
Se refiere a la cuantificación de los objetivos específicos. ¿CUÁNTO SE HARÁ PARA
LOGRARLO? ¿Alcance Físico de la obra y sus componentes?.

- Metas relacionadas con el Obj. Esp. N°1.

- Metas relacionadas con el Obj. Esp. N°2.
- Metas relacionadas con el Obj. Esp. N°3.

5.- Recursos Necesarios.

Se debe especificar los materiales, equipos, personal profesional u obrero, además
de los encargados de la supervisión que garantice la calidad de la obra y los recursos
financieros.

6.- Plan de Ejecución.

Explicar los pasos que componen el proyecto u obra, etapas y tiempo para cada
una.
 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

7.- Plan de Inversiones.

Es necesario indicar la forma en que se ejecutará el proyecto, los entes
involucrados, ¿cuánto ó qué parte aportará la Alcaldía ? , ¿ cuánto ó qué parte aportárá
la Gobernación?, ¿cuánto ó qué parte aportará ... ?.

8.- Rendimiento del Proyecto.

Indicar los costos en bolívares de cada unidad de medida del proyecto. Aquí es
necesario especificar cuánto se invertirá por m2 para el caso de infraestructura, cuánto
cuesta cada equipo para el caso de las adquisiciones, cuánto cuesta un metro lineal de
pavimento, etc. . .
 BENEFICIOS DEL PROYECTO
Aquí se detallan los resultados esperados del proyecto, el impacto a corto,
mediano y largo plazo, el área de influencia y su incidencia en la generación
de empleo y en el desarrollo de la región.

1.- Producto Esperado.

Se refiere al resultado inmediato, físico y tangible.

2.- Resultados Esperados.

Se deben especificar los resultados y beneficios que la ejecución del proyecto generará.

3.- Impacto Económico.

Señalar los efectos y/o eventos que originarán en sector económico con la ejecución del
proyecto.

4.- Impacto Social.

Resaltar la influencia que tendrá la ejecución del proyecto en los diferentes estratos
sociales.

5.- Impacto Ambiental.

Resaltar y específicar el grado de afectación del proyecto en el ambiente.
 BENEFICIOS DEL PROYECTO

6.- Número de Habitantes Beneficiados.

Indicar el número de personas que se beneficiarán directamente con la ejecución del
proyecto.

7.- Número de Empleos Directos e Indirectos.

Se debe especificar el número de empleos directos e indirectos entre personal obrero,
profesional y técnico que se generarán en el momento de ejecución del proyecto, además
de aquellos que se generarán luego de la puesta en funcionamiento del proyecto.

8.- Area de Influencia.

Es necesario destacar el ámbito o entorno donde el proyecto se desarrollará y hacer
un análisis desde el punto de vista integral de los efectos del proyecto.

9.- Otros Impactos.

ANEXOS DEL PROYECTO

1.- INFORMACIÓN GENERAL.

2.- INFORMACIÓN LEGAL.
3.- INFORMACIÓN TÉCNICA.
4.- INFORMACIÓN FINANCIERA.
5.- OTROS ANEXOS.
 INFORMACIÓN GENERAL
RECAUDOS GENERALES Y LEGALES:
• Carta de Solicitud de Cofinanciamiento:
- Nombre de la entidad solicitante.
- Identificación del Gobernador o Alcalde.
- Lugar y fecha en que es presentada la solicitud.
- Exposición clara del programa o proyecto cuyo financiamiento es
solicitado.
- Montos de los aportes correspondientes a cada uno de los entes
involucrados.
- La firma autógrafa del Gobernador o Alcalde y el sello oficial.

•Certificación del Consejo de Planificación y

Coordinación de Políticas Públicas.
- Sí fuere el caso o la situación el acuse de recibo de la solicitud
correspondiente de la que pueda inferirse el vencimiento del plazo...

•COPIA DE DOCUMENTO DONDE CONSTE LA ASIGNACIÓN

PRESUPUESTARIA.
 INFORMACIÓN GENERAL

• Plano Detallado de Situación y Ubicación.

Es necesario dejar en claro y demostrar donde se va ejecutar el proyecto, para lo cual es
necesario levantar un pequeño plano que indique: carretera, calles, carreras,puntos
referenciales que perduren con el tiempo. La situación y ubicación puede ser desde el
estado, municipio, parroquia, comunidad hasta la localidad.

• Memoria Fotográfica de Situación Actual.

Presentar un conjunto de fotografias y su leyenda, que demuestren la existencia del
problema que se quiere solucionar mediante la ejecución del proyecto.

• Sistema Integral Vigente.

Establecer espacialmente el funcionamiento del sistema involucrado en el proyecto.

• Datos Estadísticos Utilizados.

Es saludable mostrar la fuente de los datos o indicadores utilizados en el proyecto.
 INFORMACIÓN GENERAL
• Soporte de Otros Aportes.
Para el caso de aquellos proyectos que son cofinanciados con organismos como el
FONVIS, FUS,MIJ y otros es necesario presentar la constancia del aporte en el cual
incurrirá el organismo involucrado en la ejecución del proyecto.

• Informe de Ejecución de Etapas Anteriores.

Es necesario en aquellos proyectos que son continuación de etapas anteriores dejar
bien claro el estado de esas etapas, es necesario levantar un informe técnico avalado
por autoridades.

• Programa de Ejecución por Etapas.

Sí una obra dada su magnitud no es posible ejecutarla en una sola etapa por lo
honeroso de su ejecución, es necesario plantear su ejecución por etapas,en tal sentido
se debe presentar: la etapa que representa el proyecto y las etapas restantes por
ejecutar indicando cantidades de obra, montos y fecha prevista para la ejecución de
cada etapa.

• Plan de Mantenimiento y Administración.

Existen proyectos que por su naturaleza, luego construidos requieren mantenimiento
y administración, por lo que es necesario presentar su respectivo plan.
 INFORMACIÓN GENERAL
• Resumen de Actividades.
Es necesario presentar un cronograma de ejecución de actidades por mes.

Presupuesto
Cronograma de Ejecución

Período (Mes)
N Actividad / Concepto Monto 1 2 3 4 5 6 7 8

1 Adquisición inmediata 50.000.000,00

2 Actividad 1 4.000.000,00

3 Actividad 2 9.000.000,00

4 Actividad 3 12.000.000,00

5 Acabados 6.000.000,00

6 Dotación 4.000.000,00

Total 85.000.000,00
 INFORMACIÓN LEGAL
• Carta de Solicitud de Cofinanciamiento.
Esta es una solicitud firmada y sellada por el Gobernador o Alcalde solicitando el
financiamiento con referencia a los recursos financieros de un ejercicio fiscal en
particular.

• Certificación del Consejo de Planificación del

Estado.
Esta es una certificación firmada por el presidente del consejo dejando constancia de
que una vez analizado el proyecto éste se ajusta a las normas, procedimientos y
necesidades presentes en la entidad.

• Aval del Organismo Regional del Area.

Sí un proyecto u obra está relacionado con el área: eléctrica, hidrológica, educación,
vivienda, ambiente, sanidad, etc, el mismo deberá llevar una carta aval del organismo
regional encargado de dicha área.

•Convenio de Transferencia de la Competencia.

Sí el proyecto pertenece a una competencia transferida se deberá presentar el
comvenio en cuestión. Por ejemplo: Caso Salud, que en casi todos los estados ya ha sido
transferida.
 INFORMACIÓN LEGAL
• Estatutos de Creación del Organismo.
Existen organismos descentralizados encargados de la ejecución de proyectos con
recursos del FIDES en el área de vivienda, financiamiento agrícola, saneamiento
ambiental, fondos de desarrollo y otros de los cuales se debe presentar la ley de su
creación para constatar que son organismos públicos de la entidad.

•Titularidad y Avalúo de los Terrenos.

Generalmente esto es necesario en materia de proyectos relacionados con
infraestructura de servicios públicos, es necesario constatar que los terrenos son del
estado y que constituyen un bien público.

• Cualquier Documento Legal de Interés.

 INFORMACIÓN TECNICA
• Memoria Técnica del Proyecto.
Se debe especificar en qué consiste el proyecto. Por ejemplo: Sí se trata de
Construcción de Viviendas. El tipo de construcción.El tipo de estructura.Area de
construcción.Distribución de los espacios.Areas de ampliación etc.

• Memoria de Cálculo.
Es necesario presentar los cálculos por los cuales se rige el proyecto. Por ejemplo: Sí
en el proyecto se refleja un relleno de 300 M3 de material granular a X cantidad de Bs,
es necesario demostrar porque resulta tal cantidad y valor. Los mismos además deben
concordar con los planos.

• Planos del Proyecto(Todos).

Trazado de vía o de tubería, pérfiles longitudinales y transversales, secciones típicas
(indicando progresivas, puntos de referencia, obras de arte, servicios existentes,etc.)
para proyectos de vialidad y redes de servicios (acueductos, cloacas, gas,
electrificaciones, etc.) Todos debidamente firmados en forma clara por los técnicos
responsables de su elaboración.

• Croquis, Cuadros, Esquemas.

La finalidad es permitir de manera fácil la comprensión del alcance físico del
proyecto. Estos deben ser firmados por los respectivos tecnicos.
 INFORMACIÓN TECNICA

• Especificaciones Tecnicas.
Presentar todos los aspectos técnicos involucrados en el proyecto relacionados con
los materiales, equipos,la ejecución, etc.

• Catalogos.
Cuando se trata de adquisiciones de maquinarias y equipos.
 INFORMACIÓN FINANCIERA

• Cronograma de Desembolsos.

Presupuesto
Cronograma de Desembolsos
(miles de Bs)
Período (Mes)
N Actividad / Concepto Monto 1 2 3 4 5 6 7 8

1 Adquisición inmediata 50,00 50,00

2 Actividad 1 4,00 2,00 2,00

3 Actividad 2 9,00 4,00 2,00 3,00

4 Actividad 3 12,00 2,00 4,00 6,00

5 Acabados 6,00 4,00 2,00

6 Dotación 4,00 4,00

Total 85,00
 INFORMACIÓN FINANCIERA
• Presupuesto.
El presupuesto debe presentarse:
- En papelería de la entidad, detallado por partidas de acuerdo a la codificación
COVENIN.
- IVA desagregado.
- Sin variación de precio.
- Precios de acuerdo a la Contraloría General del Estado.
- Firmado y sellado.

• Análisis de Precios Unitarios (APU).

• Cotizaciones Comerciales.
Se debe presentar un mínimo de tres (3) cotizaciones, éstas deben contener: Nombre,
Teléfono, RIF, NIT, Dirección e identificación de la persona que firma la cotización.
 INFORMACIÓN FINANCIERA
•Nota: Respecto a los anticipos.
Se cancelarán ANTICIPOS siempre que cumplan
con lo siguiente:
1- Que los pagos por anticipos se encuentren previstos
en el Presupuesto Actualizado y en el Cronograma de
Desembolsos.
2- Que el anticipo sea imputado a partidas específicas
contempladas en el Presupuesto Actualizado del Proyecto.
3- Que el contratista consigne una fianza que
garantice la totalidad del monto correspondiente al anticipo.
 OTROS ANEXOS
• Tabulador de Precios de Contraloría.
• Ley/Ordenanza de Presupuesto.
• Soporte de Cofinanciamiento.
Sí el proyecto en cuestión cuenta con otro financiamiento es necesario presentar
alguna prueba de ello.

• Estudios de: Suelo, Hidrológico, Impacto

Ambiental, Recuperación de la Inversión.
- Estudios de Suelo: Estos se presentan cuando el proyecto se refiere a obras de gran
magnitud y en casos en que las condiciones del terreno lo ameriten.
- Estudios Hidrológicos: Existen proyectos que por su naturaleza tienen una gran
dependencia de la existencia de agua en lugar de su ejecución por lo que es necesario
presentar un estudio que demuestre y garantice en el tiempo el agua.
- Impacto Ambiental: Es necesario e indispensable considerar la variable ambiental
sobre todo en aquellos proyectos referidos a: Urbanismos, Viviendas, Plantas de
Tratamiento, Plantas Procesadoras, etc...
- Recuperación dela Inversión: Existen proyectos tales como infraestructuras y
financiamientos de los cuales la entidad debe demostrar ¿ cómo ? y ¿ cuando? recuperará
la inversión.
 OTROS ANEXOS

• Permisología Correspondiente.
• Planes de Financiamiento.
Para el caso de financiamiento de sectores tales como: vivienda, agricultura y
microempresa es necesario presentar los planes de financiamiento de la institución
involucrada.

• Evaluación Económica del Proyecto.

• Infraestructura e Inventario Existente.
 ¿ CÓMO ELABORAR UN PROYECTO
PARA ACCEDER A LOS RECURSOS DE
LA LEY DE ASIGNACIONES
ECONÓMICAS ESPECIALES (LAEE) ?
 PARTES DE UN PROYECTO LAEE

I. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO.

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

III. IMPACTOS DEL PROYECTO EN LA REGIÓN.

 I. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

I.1- Nombre del Proyecto.

Título que identifica el proyecto a ejecutar.

I.2- Entidad Ejecutora.

Estado o Municipio al cual pertenece el proyecto.

I.3- Lugar de Ejecución.

Dirección exacta donde se ejecutará el proyecto.

I.4- Duración de la Ejecución.

Indique el tiempo estimado para ejecutar el proyecto u obra.

I.5- Costo Total del Proyecto.

Indicar el monto total( expresado en bolivares) necesario para realizar el
proyecto.
 I. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

I.6- Aporte Solicitado.

Monto total requerido por la entidad de las Asignaciones Económicas
Especiales(LAEE) para ejecutar el proyecto.

I.7- Cofinanciamiento.
Indicar los recursos diferentes a la LAEE y que son complementos necesarios
para la ejecución del proyecto para lo cual deberá anexar documentos en el que se
demuestre el monto a financiar.
 II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

En esta parte se suministran aquellos datos o

características que permiten conocer con detalles el
proyecto.

1- Justificación del Proyecto.

Se presentan los argumentos o razón por la cual se desarrolla el proyecto:
1.1- Planteamiento del Problema: Se trata aquí, en términos explicitos y
concretos, presentar la problemática que afecta a la comunidad, área o sector el
cual se quiere resolver mediante la ejecución delproyecto.

1.2- Diagnóstico de la Situación Actual: Se describe en esta parte la

permanencia o existencia del problema, las causas que lo generan, sus
consecuencias y los efectos que se generarían de no ejecutarse el proyecto.

1.3- Memoria Fotográfica: Es necesario presentar un set de fotografias (con sus

leyendas respectivas) que demuestren la existencia de la problemática en cuestión.
 II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2- Objetivos del Proyecto.

Representan el fin o propósito que se persigue con la ejecución del proyecto.
2 .1- Objetivo General: Es el fin o propósito central que se persigue con la puesta
en marcha o en ejecución del proyecto.

2 . 2- Objetivos Específicos: Se refieren a los otros propósitos que se derivan del

cumplimiento del objetivo Central.

3- Localización del Proyecto.

Es necesario presentar el área de influencia local y regional.
3.1- Ubicación Geográfica: Descripción de la zona en la cual se ejecutará el
proyecto.
3.2- Plano de Ubicación(*): Se requiere la presentación de un croquis donde se
visualice claramente la ubicación geográfica del lugar de ejecución del proyecto.
3.3- Plano de la Obra (*): Se debe presentar y demostrar al detalle en qué
consiste el proyecto u obra mediante el respectivo plano.
(*) = Firmado y sellado por la Dirección de Obras o Infraestructura de la Gobernación
o Alcaldía.
 II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

4- Descripción de las Actividades a Realizar.

Se debe presentar todo el conjunto de acciones a emprender
en el proyecto.
4.1- Cómputos Métricos: Se requiere presentar el área o conjunto de áreas por
las cuales se ejecutará el proyecto.
4.2- Cronograma de Actividades: Es necesario presentar un cuadro
demostrativo que involucre las actividades, el monto y el tiempo en el cual se
ejecutará el proyecto.
4.3- Plan de Mantenimiento: Describe en forma breve las acciones de
mantenimiento en las cuales se compromete la entidad ante una construcción o
adquisición.

En caso de Obras Nuevas.

4.4- Levantamiento Topográfico: Descripción del terreno indicando cotas,
curvas de nivel y coordenadas, detalladas en su plano correspondiente.
4.5- Estudio de Suelo: Descripción de la tipología del terreno en el cual se
desarrollará el proyecto.
4.6- Trazado de la Vialidad u Obra Hidraúlica, en donde se indican las
progresivas, puntos de referencia, diámetros, obras de arte, pérfiles(longitudinales
y transversales), entre otros según sea el caso.
 II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

5- Recursos Necesarios.
Es necesario presentar cada uno de los costos en los cuales se incurrirá al ejecutar
el proyecto.
5.1- Análisis de Precios Unitarios (APU): Detallan los costos unitarios de los
materiales, mano de obra y servicios a utilizar en la ejecución del proyecto. Su
presentación permite a los analistas visualizar el por qué de los costos.

5.2- Presupuesto por Partidas: Detalla la cantidad y precio de los insumos y servicios
asociados a la etapa de ejecución del proyecto.Para tal efecto se debe utilizar la
codificación COVENIN, Unidad de Medida, Precios Unitarios y el Impuesto al Valor
Agregado(IVA).

5.3- Cronograma de Desembolsos: Es ncesario describir los gastos o erogaciones a

efectuarse en cada período establecido.
No se debe olvidar que sí se requiere un anticipo éste debe reflejarse en el
cronograma de desembolsos.
 III. IMPACTOS DEL PROYECTO
Describe los beneficios e incidencias desde el punto de vista
económico, social, técnico, ambiental, etc, estableciendo la
vinculación con los planes, programas y políticas destinadas al
desarrollo general de la región.

1- Impacto Económico.
Se refiere a los efectos que generará el proyecto en el área económica. Es
necesario reflejar la magnitud en cuanto genración de empleo se refiere, el número de
empleos directos, empleos indirectos y los beneficios que ocurren a nivel general en la
economía del área de influencia del proyecto.

2- Impacto Social.
Se requiere reflejar aquí los beneficios directos que ofrece el proyecto a los
habitantes del área de ejecución. Es necesario indicar las mejoras que el proyecto
generará a las familias, mejoramiento de la calidad de vida, promedio de personas
beneficiadas por familia y cualquier otra mejora en esta área.

3- Impacto Ambiental.
Descripción de los cambios, afectaciones e influencias que ocurriran en el
ambiente durante la ejecución del proyecto y posterior consolidación.
 DOCUMENTOS ANEXOS AL PROYECTO
1. Presupuesto:
- Por partidas de acuerdo a la codificación COVENIN.
- Se debe detallar la fecha de elaboración del mismo.
- Considerar al final el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
- Anexar el análisis de precio unitario (APU).
- Debidamente firmado y sellado por la Dirección de Obras del Organismo.

2. Certificación del Consejo de Planificación y

Coordinación de Políticas Públicas.
- Donde se deje constancia de que el proyecto fue revisado y considerado
satisfactoriamente, además de que la obra no ha sido ejecutada.

3. Plano de Ubicación.
4. Memoria Descriptiva.
5. Memoria Fotográfica de la Situación Actual.
6. Cronograma de Desembolso.
7. Cronograma de Trabajo.
DOCUMENTOS ANEXOS AL PROYECTO
(Para Adquisiciones)

1. Certificación del Consejo de Planificación y

Coordinación de Políticas Públicas.
- Donde se deje constancia de que el proyecto fue revisado y considerado
satisfactoriamente, además de que la obra no ha sido ejecutada.

2. Cotizaciones.
- Es necesario presentar como mínimo tres(3) en original de distintos proveedores,
con número de RIF y NIT, firmados y sellados por el proveedor.

3. Catálogos y específicaciones técnicas.

4. Anexar copia de solicitud por parte de la unidad
responsable y receptora del bien a adquirir.
REQUISTOS INDISPENSABLES QUE
DEBEN ACOMPAÑAR UN PROYECTO
1. VIALIDAD (Nueva)
- Levantamiento Topográfico.
- Trazado de la vía ( Indicando progresivas, puntos de referencia, obras de arte ).
- Sección típica.
- Permisología.
- Estudios de Suelo.
- Plan de Mantenimiento.
- Aval del Instituto de Vialidad del Estado.

REHABILITACIÓN DE VIALIDAD(Pavimentación,
bacheo, etc.)
- Servicios existentes (Acueductos, cloacas, drenajes, electrificación).
- Levantamiento Topográfico.
- Trazado de la vía( Indicando progresivas, puntos de referencia, obras de arte ).
- Sección típica.
- Plan de Mantenimiento.
 REQUISTOS INDISPENSABLES QUE
DEBEN ACOMPAÑAR UN PROYECTO
2. Acueductos y Cloacas.
- Aval de la empresa hidrológica de la región(presupuesto firmado).
- Levantamiento topográfico.
- Trazado de la tubería(progresivas, diámetros, puntos de referencia).
- Perfiles (longitudinales y transversales).
- Identificar la fuente de agua, memoria descriptiva detallada de la población,
dotación.
- Específicaciones técnicas de los materiales y equipos.

3. Planta de Tratamiento.
- Aval de la empresa hidrológica de la región(presupuesto firmado).
- Especificaciones técnicas de materiales y equipos.
- Memoria Descriptiva detallada.
- Permisología.
- Plano de planta.
- Titularidad de los terrenos.
- Plan de mantenimiento.
 REQUISTOS INDISPENSABLES QUE
DEBEN ACOMPAÑAR UN PROYECTO
4. Sistema de Riego.
- Area de riego(Actual y Futura).
- Plan de Desarrollo.
- Plan de mantenimiento y administración.
- Plano de distribución de los sistemas(indicando progresivas, cotas, puntos de
referencia).
- Aval del organismo competente en el área.
- Memoria Descriptiva detallada.

5. Salud (Construcción y Ampliación).

- Permiso del MSDS en cuanto a especificaciones técnicas.
- Memoria descriptiva y fotográfica del estado actual.
- Memoria descriptiva detallada de la propuesta.
- Titularidad de los terrenos(para construcciones nuevas)
- Planos de : estructura, arquitectura, instalaciones eléctricas y sanitarias.
- Estudio de suelo.
REQUISTOS INDISPENSABLES QUE
DEBEN ACOMPAÑAR UN PROYECTO

6. Educación.
- Aval de FEDE.
- Memoria descriptiva detallada(capacidad de la escuela).
- Planos de: estructura, arquitectura, instalaciones eléctricas y sanitarias.
- Titularidad de los terrenos.
- Estudio de suelo.

7. Saneamiento Ambiental.
- Permiso del Ministerio del Ambiente.
- Planos y especificaciones.
- Plan de mantenimiento y administración.
- Titularidad de los terrenos.
- Sección típica.
REQUISTOS INDISPENSABLES QUE
DEBEN ACOMPAÑAR UN PROYECTO
8. Deportes.
- Aval del IND ó Institución Regional del Deporte.
- Títularidad de los terrenos.
- Memoria descriptiva.
- Planos.

9. Vivienda.
- Aclarar la existencia de servicios: acueductos, cloacas, electricidad.
- Proyecto de urbanismo.
- Plan de Financiamiento.
- Proceso de selección de los beneficiarios.
- Titularidad de los terrenos.
- Planos de Ingeniería.
- Memoria técnica.
- Estudios de suelo.
- Aval del Instituto Regional de la Vivienda.
- Plano de ubicación y situación.
 METODOLOGÍA PARA
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE
UN PROYECTO DE INVERSIÓN
PRIVADA
 CONTENIDO DEL PROYECTO
(I)
Intriducción.
CAPÍTULO I: RESUMEN DEL PROYECTO.
1.1- Objetivos y Justificación.
1.2- Aspectos Administrativos.
CAPíTULO II: ESTUDIO DE MERCADO
2.1- Descripción del Producto, características y usos.
2.2- Estudio de la Demanda.
2.3- Estudio de la Oferta.
2.4- Mercado Potencial para el proyecto.
2.5- Precios.
2.6- Canales de Comercialización.
CAPÍTULO III: TAMAÑO Y LOCALIZACIÓN
3.1- Factores que determinan el Tamaño.
3.2- Tamaño Óptimo.
3.3- Localización.
 CONTENIDO DEL PROYECTO
(II)
CAPÍTULO IV: INGENIERÍA DEL PROYECTO.
4.1- Proceso Productivo.
4.2- Balance de Materiales.
4.3- Período Operacional Estimado de la Planta.
4.4- Capacidad de Producción.
4.5- Distribución de la Maquinaria y Equipos en la Planta Industrial (Lay-Out).
4.6- Planos de Distribución de la Planta.
CAPÍTULO V: ORGANIZACIÓN.
5.1- Aspectos Generales.
5.2- Estructura Organizativa.
CAPÍTULO VI: INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO.
6.1- Inversiones en Activos Fijos Tangibles.
6.2- Inversiones en Activos Fijos Intangibles.
6.3- Inversiones en Activos Circulantes o Capital de Trabajo.
6.4- Resumen de las Inversiones.
6.5- Cronograma de Ejecución del Proyecto.
 CONTENIDO DEL PROYECTO
(II)
6.6- Financiamiento.
6.7- Plan de Inversiones.
CAPÍTULO VII: PRESUPUESTO DE GASTOS E INGRESOS.
7.1- Situación financiera actual.
7.2- Situación financiera proyectada.
7.3- Presupuesto de Ingresos.
7.4- Estado de resultados proyectados.
7.5- Presupuesto de caja.
7.6- Fuente de usos de fondos.
7.7- Punto de Equilibrio.
7.8- Tasa de descuento y criterios alternativos para la evaluación de proyectos.
7.9- Valor Acumulado Neto de un Proyecto.
7.10- Valor presente neto o valor actual neto (VAN).
7.11- Tasa Beneficio-Costo.
7.12- Período de Recuperación de la Inversión.
7.13- Tasa Interna de Retorno.
7.14- El análisis de riesgo.
 CONTENIDO DEL PROYECTO
(III)
CAPÍTULO VIII: ANALISIS FINANCIERO.
8.1- Análisis de Sensibilidad.
8.2- Conclusiones y Recomendaciones.
ANEXOS:
 PRESENTACIÓN DE LOS
RESULTADOS DE UNA INSPECCIÓN
 CONTENIDO DEL INFORME
1- NOMBRE DE LA INSPECCIÓN:
2- NOMBRE DEL SOLICITANTE:
3- FECHA:
4- LUGAR:
5- PARROQUIA Y MUNICIPIO:
6- CROQUIS DE UBICACIÓN:
7- CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA:
8- OBJETIVOS DE LA INSPECCIÓN:
9- ACTIVIDADES PROGRAMADAS:
10- DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES:
11- CONCLUSIONES-JUSTIFICACIONES:
10- CONSIDERACIONES IMPORTANTES:
11- MEMORIA FOTOGRÁFICA.
FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA INSPECCIÓN.