LOEI

Art. 134.- Del régimen disciplinario de las y los estudiantes. - La Junta Distrital de Resolución de
Conflictos está en la obligación de aplicar las acciones educativas disciplinarias para las y los
estudiantes, dependiendo del caso, tal como a continuación se enuncian:

Son faltas de las y los estudiantes:

a. Cometer fraude o deshonestidad académica;

b. Alterar la paz, la convivencia armónica e irrespetar los Códigos de Convivencia de los

Centros Educativos;

c. Cometer actos de violencia de hecho o de palabra contra cualquier miembro de la

comunidad educativa, autoridades, ciudadanos y colectivos sociales;

d. Deteriorar o destruir en forma voluntaria las instalaciones institucionales y los bienes

públicos y privados;

e. No cumplir con los principios y disposiciones contenidas en la presente Ley y en el

ordenamiento jurídico ecuatoriano; y,

f. Obstaculizar o interferir en el normal desenvolvimiento de las actividades académicas y

culturales de la Institución.

Según la gravedad de las faltas cometidas por las y los estudiantes, éstas serán leves, graves y
muy graves y las acciones educativas disciplinarias podrán ser las siguientes:

a. Amonestación de la autoridad competente;

b. Suspensión temporal de su asistencia a la institución; y,

c. Separación definitiva de la Institución, lo conllevará que al estudiante se lo reubique en otra

institución educativa.

Los procesos disciplinarios se instauran, de oficio o a petición de parte, a aquellos estudiantes

que hayan incurrido en las faltas tipificadas por la presente Ley y la normativa interna de la
Institución.

En caso de grave conmoción interna del establecimiento educativo el estudiante podrá ser
suspendido hasta que termine la investigación.

Art. 135.- Sanciones a las instituciones educativas particulares.- Las instituciones educativas
particulares cuyos representantes legales y/o directivos incurrieren en las Página 73 de 85
prohibiciones señaladas en el artículo 132 de la presente Ley, en caso de ausencia de
reparación inmediata de dichas infracciones, podrán ser sancionadas con multa de hasta un
máximo de cincuenta remuneraciones básicas unificadas y revocatoria definitiva de la
autorización de funcionamiento a partir del siguiente año lectivo, de conformidad con el
Reglamento que se expida para el efecto.

La revocatoria definitiva de la autorización de funcionamiento será la última de las medidas a

aplicarse y se garantizará el debido proceso.
Adoptada tal revocatoria, corresponde a la propia autoridad que la decidió, implementar un
plan de contingencia para que sus estudiantes sean acogidos en otros centros de educación, a
fin de evitar la interrupción o suspensión de su proceso educativo.

Acuerdo Nro.
MINEDUC-MINEDUC-
2023-00078-A /
MINEDUC-MINEDUC-
2023-00079-A /
MINEDUC-MINEDUC-
2023-00081-A
LINEAMIENTOS PARA EL ABORDAJE DE CONFLICTOS ESCOLARES, CONDUCTAS ESTUDIANTILES
PROBLEMÁTICAS, FALTAS CONTEMPLADAS EN LA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN
INTERCULTURAL Y PROCESOS EDUCATIVOS RESTAURATIVOS

Art. 1.- Ámbito.- El presente instrumento es de aplicación obligatoria para todas las
instituciones educativas de sostenimientos fiscal, fiscomisional, municipal y particular en todos
los niveles y modalidades del Sistema Nacional de Educación.

Art. 2.- Objeto.- Regular el abordaje de conflictos escolares, conductas estudiantiles

problemáticas y faltas no contempladas en la Ley Orgánica de Educación Intercultural; así

como los procesos educativos restaurativos que comprenden a los mecanismos alternativos de

resolución de conflictos, consecuencias y procedimientos educativos disciplinarios, aplicados

a estudiantes del Sistema Nacional de Educación de conformidad con la Ley Orgánica de
Educación Intercultural y su Reglamento General.

Este instrumento no regula los delitos, conductas de violencia escolar, acoso escolar y

hostigamiento académico; faltas que serán conocidas, tramitadas y resueltas exclusivamente

por la Junta Distrital de Resolución de Conflictos, de conformidad con el artículo 134 de la Ley
Orgánica de Educación Intercultural

CAPÍTULO I

DEFINICIONES PARA PROCESOS EDUCATIVOS RESTAURATIVOS PARA

ESTUDIANTES

Art. 3.- Conflictos escolares.- Son acciones u omisiones cometidas por estudiantes que se

definen en el artículo 64.4 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, como: “la situación

en la que dos o más miembros de la comunidad educativa, sin que medie una relación de

poder, entran en oposición o desacuerdo, por diversos motivos y que no sea considerada en

los términos de la Ley como violencia o acoso escolar.” Estos conflictos escolares podrán o

no estar relacionadas con las faltas del artículo 134 de la Ley Orgánica de Educación

Intercultural y serán abordados a través de mecanismos alternativos de resolución de

conflictos.

Art. 4.- Conductas estudiantiles problemáticas.- Son aquellas acciones u omisiones no

contempladas en la Ley Orgánica de Educación Intercultural o su Reglamento General,

mismas que están previstas en el Código de Convivencia y relacionadas con las faltas

establecidas en la Ley Orgánica de Educación Intercultural, que pudieran afectar el normal

funcionamiento de la institución educativa, y que por su naturaleza e impacto reducido en el

desarrollo ordinario de las relaciones escolares o institucionales, no puedan ser consideradas

como una de las faltas administrativas previstas en la LOEI, ni dar lugar a la ocurrencia de un

delito. Las conductas estudiantiles problemáticas serán resueltas a través de consecuencias en

el marco regulatorio del presente instrumento.

Art. 5.- Consecuencias en casos de conductas estudiantiles problemáticas.- Son las

medidas a ser adoptadas de manera directa e inmediata por el o la docente, tutor, inspector o

quien haga sus veces, cuando un estudiante ha incurrido en el cometimiento de acciones u

omisiones que se constituyen en conductas estudiantiles problemáticas, mismas que estén

relacionadas a faltas contempladas en la Ley Orgánica de Educación Intercultural. Estas

medidas deberán estar previstas en el código de convivencia de la institución educativa y

también podrán ser gestionadas mediante mecanismos alternativos de resolución de conflictos

entre pares.

Las consecuencias que apliquen las instituciones educativas no podrán ser violatorias de

derechos constitucionales o menoscabar la dignidad de los estudiantes. En ningún caso las

consecuencias podrán ser similares a las sanciones previstas en el artículo 134.1 de la Ley

Orgánica de Educación Intercultural.

Art. 6.- Faltas cometidas por estudiantes que no constituyen violencia o acoso escolar.-

Son aquellas conductas, acciones u omisiones, contempladas en el artículo 134 de la Ley

Orgánica de Educación Intercultural, cometidas por estudiantes, que afectan a la convivencia

armónica y desenvolvimiento ético y pacífico de las actividades dentro de las instituciones

educativas. Su tratamiento es el determinado por la Ley y se entenderá como un

procedimiento

educativo disciplinario.

Art. 7.- Accidente escolar ocasionado por estudiantes.- Acontecimiento fortuito ocasionado

por estudiantes sin intención de causar daño, mismo que perjudica a miembros de la

comunidad educativa, las instalaciones, bienes o recursos de la institución educativa. Un

accidente no constituye una falta; sin embargo, podría desembocar en un conflicto. Un

accidente no debe ser sometido a un procedimiento disciplinario, pero si puede ser sometido a

un proceso restaurativo o práctica restaurativa.

Art. 8.- Violencia escolar.- Se entiende como violencia escolar lo establecido en el artículo

64.1. de la Ley Orgánica de Educación Intercultural: “aquellas conductas deliberadas que se

suscitan en el seno de la comunidad educativa y que cause muerte, daño o sufrimiento físico,

sexual, emocional o psicológico al o los estudiantes en el marco de las relaciones que se dan

al interior de la institución educativa. Para efectos de esta Ley, se reconoce como formas de

violencia la física, psicoemocional, simbólica, sexual, social, de género, a través de medios

digitales o cibernéticos. Ésta puede desarrollarse dentro o fuera de la institución”.

Art. 9.- Acoso escolar.- Se define en el artículo 64.2 de la Ley Orgánica de Educación

Intercultural al acoso escolar como: “toda acción u omisión constitutiva de agresión u

hostigamiento, directa o indirecta, repetitiva, realizada fuera o dentro del establecimiento

educativo por estudiantes que, en forma individual o colectiva, atenten en contra de otro u

otros, valiéndose para ello de una situación de superioridad o de indefensión del o los
estudiantes afectados, que provoque maltrato, humillación, exclusión, burla o cualquier otra
afectación a la dignidad, ya sea por medios tecnológicos o cualquier otro medio, tomando en

cuenta su edad, identidad de género, identidad cultural, idioma, religión, ideología, condición

socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, discapacidad,

diferencia física u otras de carácter temporal o permanente.”

En ese sentido, se considera violencia y acoso escolar el socavar la dignidad de un miembro de

la comunidad educativa a través de publicaciones o cualquier manifestación física,

psicoemocional, simbólica, sexual, social, de género o expresión difamatoria. Estas se pueden

expresar a través de cualquier tipo de medio digital, de memes o mensajes distorsionados con

fines caricaturescos y difundirlos a través de internet.

Art. 10.- Prácticas educativas restaurativas.- Son acciones que implementa la comunidad

educativa para la prevención de conductas estudiantiles problemáticas, conflictos y faltas, a fin

de crear un sentido de comunidad, restaurar el tejido social escolar, garantizar la no repetición

y contribuir al proceso de enseñanza y aprendizaje de las y los estudiantes.

Las prácticas restaurativas podrán aplicarse como mecanismos de prevención previos al

conflicto escolar, conducta estudiantil problemática o falta; y deberán aplicarse de manera

complementaria a la aplicación de cualquier proceso educativo restaurativo. En violencia

escolar y acoso escolar no se podrá, en ningún caso, confrontar a la víctima con la persona

agresora.

Art. 11.- Procesos educativos restaurativos.- Se consideran procesos restaurativos a la

aplicación de mecanismos alternativos de resolución de conflictos, consecuencias y

procedimientos educativos disciplinarios. Estos procesos están encaminados al reconocimiento

del valor intrínseco de la persona, su potencial contribución a la comunidad educativa, la

restauración de tejido social y/o reparación del daño.

Art. 12.- Mecanismos alternativos de resolución de conflictos.- Son procesos de interacción

social y desarrollo de habilidades socioemocionales que se instauran para mejorar la

participación, el desarrollo de habilidades de convivencia armónica y solución pacífica de

conflictos; esto a través del diálogo que implementan las comunidades educativas para poder

resolver los conflictos escolares relacionados o no con las faltas contempladas en el artículo

134 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural.

Art. 13.- Procedimiento educativo disciplinario.- Son aquellos procedimientos conocidos,

tramitados y resueltos por la Junta Distrital de Resolución de Conflictos, cuyo fin es

determinar la existencia de una falta contemplada en el artículo 134 de la Ley Orgánica de

Educación Intercultural por parte de estudiantes, su grado de responsabilidad y la aplicación

de las acciones educativas disciplinarias correspondientes a la falta.

Art. 14.- Restauración y reparación.- De acuerdo con el artículo 337, numeral 6 del

Reglamento a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, se entienden por reparación y

restauración: “La finalidad de la resolución de conflictos será la restauración de las

relaciones de los miembros de la comunidad, reintegración de las personas afectadas y la

reparación de los derechos, que incluye el tomar medidas para evitar que los hechos se

repitan en el futuro. La justicia restaurativa permite que la persona perpetradora se

responsabilice de sus acciones y pueda contribuir para que exista una efectiva reparación

integral”.

La restauración y reparación se harán efectivas a través de la aplicación de prácticas

Art. 15.- Acciones educativas disciplinarias.- Medidas que aplica la Junta Distrital de

Resolución de Conflictos a una o un estudiante, como consecuencia del cometimiento de una

falta prescrita en la Ley Orgánica de Educación Intercultural o por casos de conflictos

escolares que no hubieren sido resueltos en la institución educativa, conforme el artículo 134

inciso segundo de la LOEI.

CAPÍTULO II

DE LOS CONFLICTOS ESCOLARES Y MECANISMOS ALTERNATIVOS DE

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

Art. 16.- Objetivos de la aplicación de mecanismos alternativos de resolución de

conflictos entre estudiantes u ocasionados por estudiantes.- Los objetivos de la aplicación

de mecanismos alternativos de resolución de conflictos entre estudiantes y ocasionados por

estudiantes en el ámbito educativo son:

1. Fomentar una cultura de paz y no violencia, promoviendo el diálogo, la reflexión, la

participación y la convivencia democrática.

2. Prevenir situaciones de violencia.

3. Evitar la revictimización.

4. Evitar estigmatización de las y los estudiantes.

5. Promover la participación de estudiantes.

6. Prevenir la escalada de un conflicto, evitando que un conflicto pueda recrudecerse,

extenderse en el tiempo o que se convierta en una falta.

7. Reparar el tejido social escolar, definido como la reconstrucción o fortalecimiento de los

vínculos sociales e institucionales de los miembros de la comunidad educativa, que

permitan la convivencia armónica y normal desenvolvimiento del proceso educativo de

enseñanza y aprendizaje, fomentando el diálogo en la comunidad.

Art. 17.- Tipos de mecanismos alternativos de resolución conflictos.- Se podrá

implementar los siguientes mecanismos alternativos de resolución de conflictos:

1. Acuerdo entre pares: Se aplica entre estudiantes. Las y los estudiantes inmersos en un

conflicto se comunican y llegan a acuerdos para resolverlo, sin la intervención de una

tercera persona. Las instituciones educativas propenderán a que las y los estudiantes

puedan resolver sus conflictos a través de acuerdos, sin la intervención de profesionales

de la educación. En este sentido se realizarán acciones continuas para fomentar la cultura

de paz, el diálogo y la comunicación asertiva en estudiantes. Las y los docentes podrán

guiar al estudiantado para desarrollar sus capacidades para solución autónoma y pacífica

de conflictos comunes.

2. Conciliación entre pares: Se aplica entre estudiantes, cuyos conflictos no han podido ser

solucionados a través del acuerdo entre pares. Está dirigida por una tercera persona de la

población estudiantil quien actuará como mediadora, de igual jerarquía y sin una relación

de poder, que ayude a estudiantes a llegar a acuerdos y por tanto resolver el conflicto. Las

y los docentes podrán guiar al estudiantado para desarrollar sus capacidades para solución

autónoma y pacífica de conflictos comunes.

3. Conciliación dirigida por una persona adulta de la institución educativa: Se aplica

entre estudiantes que no hayan resuelto sus conflictos escolares mediante acuerdo o

conciliación entre pares. El inspector o quien haga sus funciones en la institución

educativa, ayudará a las personas a llegar a un acuerdo y por tanto resolver el conflicto,

por pedido expreso de los mismos.

En todos los casos en los que el inspector o inspectora facilite un proceso de conciliación

deberán estar presente el o los docentes tutores del o los estudiantes implicados.

4. Conciliación dirigida por una instancia para la solución alternativa de conflictos: Se

aplica a los conflictos escolares siempre que estos no hayan sido solventados mediante otros

mecanismos alternativos de resolución de conflictos. La instancia para la solución de

conflictos ayudará a las personas a llegar a un acuerdo y por tanto resolver el conflicto.

También será aplicado en los casos en los que el inspector o inspectora esté directamente

involucrado/a en el conflicto escolar.

Durante los procesos de implementación de estos mecanismos, se debe propender a

implementar estímulos positivos y recomendaciones que apoyen al desarrollo de la autonomía

y cultura de paz de cada estudiante.

Art. 18.- Espacios adecuados para llevar a cabo un mecanismo alternativo de solución de

conflictos.- Los mecanismos alternativos de resolución de conflictos deben realizarse en

espacios seguros, que permitan a cada integrante ser protagonista, sentirse en confianza y

contribuir al trabajo del grupo o a la mejora de comportamiento de las y los estudiantes. Debe

buscarse que sea un espacio que no haga del mecanismo de solución un proceso público o

intimidante; y, respete la intimidad y privacidad de todas las partes involucradas.

Art. 19.- Lineamientos para la conformación de las instancias para la solución

alternativa de conflictos en el código de convivencia.- Las instituciones educativas

conformarán la instancia para la solución alternativa de conflictos en su código de

convivencia, de conformidad con la normativa que la Máxima Autoridad Educativa emita para

el efecto.

Durante la activación de la instancia de solución alternativa de conflictos se deberá corroborar

que ninguno de los miembros esté involucrado directamente a la situación de conflicto, pues

en ese caso esa persona deberá ser reemplazada.

Art. 20.- Contenido del acta de acuerdos y compromisos de un proceso en la instancia

para la solución alternativa de conflictos.- Cuando, como resultado de la aplicación de un

mecanismo alternativo de resolución de conflictos las partes lleguen a acuerdos y

compromisos, quien dirija la instancia para la solución de conflictos elaborará un acta de

acuerdos y compromisos que contenga:

1. Datos generales (nombres, fecha, lugar, breve descripción del contexto, enunciación del

mecanismo alternativo de resolución de conflicto aplicado).

2. Acuerdos y compromisos alcanzados.

3. Detalle de las acciones que las partes se comprometen a realizar o dejar de realizar.

4. Plazos y lugar de cumplimiento de acuerdos y compromisos.

5. Personal educativo responsable del seguimiento al cumplimiento de los acuerdos y

compromisos alcanzados.

6. Firmas de todas las partes mayores de edad; y, nombres y rúbricas de todos los niños,

niñas o adolescentes involucrados y participantes en la aplicación del mecanismo

alternativo de resolución de conflictos. Los representantes legales de los estudiantes

firmarán también.

Este proceso es obligatorio para la conciliación facilitada por una persona adulta o la instancia

para la solución alternativa de conflictos y alentada para el diálogo y la conciliación entre

pares, en estos casos los estudiantes tendrán la libertad de plasmar sus acuerdos utilizando su

propio lenguaje o recursos visuales de su preferencia.

Art. 21.- Del seguimiento y archivo de las actas de acuerdos y compromisos de las

instancias para la solución alternativa de conflictos.- Las actas de acuerdos y compromisos

son de carácter confidencial y serán incorporadas a un expediente administrativo de la

institución educativa. Se brindará el seguimiento correspondiente por parte del responsable

designado en el acta, hasta el cumplimiento del acta de acuerdos y compromisos.

Art. 22.- Acuerdos alcanzados mediante acta que no son cumplidos por una o ambas

partes.- El incumplimiento del acta de acuerdos y compromisos que resuelve los casos de

conflictos escolares relacionados con las faltas contempladas en el artículo 134 de la Ley

Orgánica de Educación Intercultural, devendrá en la falta relacionada con: “Alterar la paz, la

convivencia armónica e irrespetar los Códigos de Convivencia de los Centros Educativos”.

De conformidad con el artículo 134, literal b, de la Ley Orgánica de Educación Intercultural,

podrá ser elevado a la Junta Distrital de Resolución de Conflictos.

Art. 23.- Socialización de información a la comunidad educativa.- Al menos una vez en

cada año lectivo, la máxima autoridad deberá socializar información sobre los mecanismos

alternativos de resolución de conflictos a la comunidad educativa, que deberá ser puesto en

conocimiento de la Dirección Distrital mediante informe con el detalle de la actividad

realizada.

CAPÍTULO III

CONDUCTAS ESTUDIANTILES PROBLEMÁTICAS

Art. 24.- Abordaje de las conductas estudiantiles problemáticas.- No se consideran

conductas estudiantiles problemáticas, conflictos escolares o faltas, las expresiones de la

imagen propia del estudiante, de conformidad con el artículo 51, literal b, del Código de Niñez
y Adolescencia, siempre y cuando estas expresiones de imagen propia no pongan en riesgo su

integridad física o la de sus pares.

Podrán ser resueltas de manera directa por miembros del cuerpo docente, el o la inspectora o

quien haga sus veces o tutores, o la máxima autoridad de la institución educativa de acuerdo

con los objetivos y mecanismos de enseñanza aprendizaje de habilidades socioemocionales

que implemente la institución educativa.

Estas conductas comunes también podrán ser gestionadas por los estudiantes con mecanismos

alternativos de resolución de conflictos entre pares, sin que medie una relación de poder.

La finalidad de estas medidas es coadyuvar al proceso de enseñanza y aprendizaje mediante la

enmienda y/o rectificación de la conducta de los estudiantes, constituyéndose en un proceso

educativo restaurativo, propendiendo a la promoción del diálogo y reflexión en la comunidad

educativa. No se promoverá consecuencias discriminatorias, violentas, vengativas o

desproporcionadas.

Estos casos pueden requerir intervención de especialistas del Departamento de Consejería

Estudiantil, del Departamento de Inclusión Educativa o de la Unidad de Apoyo a la Inclusión,

en el caso de requerir descartar la presencia de una necesidad educativa específica asociada o

no a una discapacidad.

Cuando exista reincidencia o se tornen en conductas que alteren la paz o la convivencia

armónica, estas pasarán a ser tratadas como faltas contempladas en el artículo 134 de la Ley

Orgánica de Educación Intercultural.

Art. 25.- Conductas estudiantiles problemáticas relacionadas con las faltas contempladas

en la Ley Orgánica de Educación Intercultural y consecuencias máximas.- Estas

conductas estudiantiles problemáticas solamente podrán ser solucionadas mediante

mecanismos alternativos de resolución de conflictos o consecuencias aplicadas directamente

por la institución educativa, siempre que previamente las hubieran establecido en el Código

de Convivencia.

En caso de existir por parte del o la estudiante involucrada o cualquier miembro de la

comunidad educativa, una discrepancia en las consecuencias aplicadas directamente por la

institución educativa, o el abordaje del caso propiamente, este será conocido por la instancia

para la solución alternativa de conflictos de la misma institución. Su reincidencia podrá ser

conocida por la Junta Distrital de Resolución de Conflictos.

Las conductas estudiantiles problemáticas relacionadas con las faltas contempladas en el

artículo 134 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural son:

1. Casos relacionados con plagio y probidad académica:

a) Utilizar en un trabajo académico frases exactas creadas por otra persona, sin reconocer

explícitamente la fuente;

b) Incluir en un trabajo académico ideas, opiniones, teorías, datos, estadísticas, gráficos,

dibujos u otra información sin reconocer explícitamente la fuente, aun cuando hayan sido

parafraseados o modificados;

c) Presentar el mismo trabajo académico, aun con modificaciones, en dos o más ocasiones

distintas, sin haber obtenido autorización expresa para hacerlo;

d) Copiar el trabajo académico de alguien por cualquier medio, con o sin su consentimiento, o

permitir que alguien copie del propio trabajo académico;

e) Utilizar notas u otros materiales de consulta durante una evaluación, a menos que el
docente

lo permita de manera expresa; y,

f) Incluir el nombre de una persona en un trabajo grupal, pese a que esa persona no participó

en la elaboración del trabajo.

De conformidad con el artículo 43 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación

Intercultural, estas conductas serán resueltas por la máxima autoridad institucional o su

delegado a través de mecanismos alternativos de resolución de conflictos.

2. Alteración de la convivencia armónica, la paz y el irrespeto de los códigos de convivencia

de los centros educativos:

a) Usar el uniforme de forma diferente a la establecido en el código de convivencia de cada

institución educativa;

b) Estar en uso del uniforme en actos de proselitismo, violencia, uso o consumo de sustancias

fuera de la institución educativa;

c) Tener contacto físico producto de manifestaciones de afecto consensuadas entre

estudiantes

y que alteren la paz o generen irrespeto a la comunidad educativa por el momento o lugar en
el

que se expresan;

d) Ausencia a clases de conformidad con el artículo 172 del Reglamento General a la Ley
Orgánica de Educación Intercultural;

e) Contaminación auditiva mediante gritos, música, juegos o cualquier otra actividad que

genere ruido en cualquier espacio de aprendizaje, cuando por su gravedad no pueda ser

abordada como una conducta conflictiva común. Se debe descartar que estos
comportamientos

no estén relacionados con una necesidad educativa específica asociada o no a una

discapacidad;

f) Realizar alguna actividad que no responda a la planificación del desarrollo de la clase. Se

debe descartar que estos comportamientos no estén relacionados con una necesidad
educativa

específica asociada o no a una discapacidad;

g) Usar dispositivos electrónicos como celulares, tabletas, computadoras, entre otros, sin

permiso de docentes o autoridades y en actividades ajenas a la actividad educativa. Cuando el

uso de estos dispositivos sea para o constituyan un acto de discriminación o violencia a través

de medios digitales, no podrán ser abordados por la instancia para la solución alternativa de

conflictos prevista en este acuerdo, sino que deberán ser abordados como faltas determinadas

en la Ley Orgánica de Educación Intercultural.

3. Emitir expresiones o acciones contra cualquier miembro de la comunidad educativa,

autoridades, ciudadanos y colectivos sociales que no se constituyan en hechos de violencia

escolar, acoso escolar u hostigamiento académico:

a) Emitir comentarios o apodos sobre otros miembros de la comunidad educativa.

Cuando estos comentarios o apodos constituyen un acto de discriminación, violencia escolar o

acoso escolar, no podrán ser abordados por la instancia para la solución alternativa de

conflictos, ni serán sometidos a aplicación inmediata de consecuencias previstas en este

acuerdo ni el código de convivencia; estos casos deberán ser abordados conforme con los

protocolos correspondientes y la Ley Orgánica de Educación Intercultural;

b) Accidentes escolares que, de forma involuntaria, provoquen daños en otro estudiante o

persona de la comunidad educativa;

c) Tener contacto físico entre estudiantes o que sea causado por un estudiante con otro

miembro de la comunidad educativa, como resultado de un accidente, empujón o caída.

Cuando estos contactos físicos constituyan un acto de violencia o acoso escolar, no podrán ser

abordados por la instancia para la solución alternativa de conflictos, ni serán sometidos a

aplicación inmediata de consecuencias previstas en este acuerdo ni el código de convivencia;

debiendo estos casos ser abordados conforme con los protocolos correspondientes y la Ley

Orgánica de Educación Intercultural.

4. Ensuciar, dañar o destruir en forma voluntaria las instalaciones institucionales y los bienes

públicos y privados:

a) Tirar basura en lugares no designados para ello;

b) Dañar o destruir los recursos educativos que les han sido entregados en calidad de
préstamo

o para su uso de forma deliberada;

c) Rayar, escribir, dibujar sobre escritorios, puertas o paredes de la institución educativa;

d) Extraviar o dañar los bienes de la institución educativa, incluidos los equipamientos,

mobiliario y equipamiento técnico específico, de manera accidental;

Los accidentes escolares que, de forma involuntaria, provoquen daños en los bienes o

instalaciones de la institución educativa o de propiedad de un miembro de la comunidad

educativa, serán objeto de responsabilidad civil de acuerdo con la Ley, por lo tanto, deberán

reponer el bien.

Las instituciones educativas fiscales no podrán designar como responsable de salvaguardar un

bien a un estudiante en el sistema de control de bienes.

5. Rehusarse o negarse a intervenir o formar parte en los procesos participativos de la

institución educativa y del Sistema Nacional de Educación. En el caso que estas actividades

estén vinculadas con aspectos económicos, emocionales, ideológicos o religiosos y otras

condiciones o criterios de la familia que no les permita participar, no constituirán en falta ni en

conflicto.

6. Obstaculizar o interferir en el normal desenvolvimiento de las actividades académicas y

culturales de la institución:

a) Atrasarse para el inicio de una actividad programada para el proceso de enseñanza y

aprendizaje, tomar en consideración que hay factores mitigantes cuando los estudiantes se

transportan por largas distancias y factores asociados a casos de vulnerabilidad;

b) Interrumpir clases sin motivo justificado mediante gritos, caminar por la clase, u otras

actividades que no involucren violencia. Si estas acciones de interrupción se enmarcan en

situaciones de necesidades educativas específicas, ritmos de aprendizaje o situaciones

socioemocionales, estas no deben ser consideradas faltas ni conflictos.

Art. 26.- Consecuencias máximas que puede aplicar la institución educativa para

conductas estudiantiles problemáticas relacionadas con las faltas contempladas en la Ley

Orgánica de Educación Intercultural.- Las consecuencias de estas acciones u omisiones, o

faltas descritas en el artículo anterior del presente Acuerdo Ministerial, deberán ser

proporcionales al daño ocasionado y considerar la edad de cada estudiante involucrado. Por

ningún motivo las medidas que tomen las instituciones educativas serán degradantes,

discriminatorias, violentas o menoscaben los derechos de los estudiantes.

Ninguna consecuencia podrá vulnerar el derecho a la educación de las y los estudiantes

prohibiendo su ingreso a clases o excluyéndolo de actividades educativas.

Todas las consecuencias a ser aplicadas por las instituciones educativas o directamente por

autoridades, docentes, inspectores o quienes hagan sus veces o tutores, deberán ser

incorporadas en el código de convivencia y podrán incluir y no limitarse a lo siguiente:

Art. 27.- Uso y consumo de drogas por parte de estudiantes.- El uso y consumo de drogas

en general, incluyendo alcohol y tabaco y cualquier derivado del tabaco (cigarrillo, pipas,

cigarrillos electrónicos y otros) está prohibido para todos los miembros de la comunidad

educativa, por lo que constituye una conducta estudiantil problemática que debe tener

consecuencias cuando ocurra al interior de la institución educativa y esté tipificado en el

código de convivencia.
El uso y consumo de drogas ilícitas por parte de estudiantes en la institución educativa debe

ser resuelto conforme con lo establecido en la presente normativa y debe considerarse como

un riesgo psicosocial y un problema de salud pública por parte de la institución educativa, aun

cuando este ocurra fuera de la institución educativa.

Deberá siempre recibir un abordaje a través de un acompañamiento psicosocial y derivación a

atención en salud, en función de lo determinado en los protocolos y rutas establecidos por la

Autoridad Educativa Nacional para el efecto.

CAPÍTULO IV

FALTAS Y PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS PARA ESTUDIANTES ANTE

EL COMETIMIENTO DE FALTAS DEFINIDAS EN LA LEY ORGÁNICA DE

EDUCACIÓN INTERCULTURAL

Art. 28.- Expendio, venta o comercialización de drogas en el ámbito educativo.- Sin

perjuicio de la naturaleza delictiva de esta acción, el expendio, venta o comercialización de

drogas, incluyendo alcohol y tabaco y cualquier derivado del tabaco, por parte de estudiantes,

constituirá una falta en función del literal f del artículo 134 de la Ley Orgánica de Educación

Intercultural.

La sanción que corresponde es la suspensión temporal del estudiante por un máximo de 20

días ante la primera falta. En caso de existir reincidencia se puede aplicar la separación

definitiva del estudiante conforme el artículo 134.1 de la Ley Orgánica de Educación

Intercultural.

Su cometimiento será denunciado ante las instancias correspondientes y se aplicarán los

protocolos correspondientes en estos casos, sin perjuicio de las acciones penales que

correspondan.

Art. 29.- Violencia escolar, acoso escolar y hostigamiento académico.- Los casos de

violencia escolar, acoso escolar y hostigamiento académico no serán, bajo ningún contexto,

tratados mediante mecanismos alternativos de resolución de conflictos y deberán ser elevados

automáticamente a la Junta Distrital de Resolución de Conflictos de conformidad con lo

establecido en el artículo 134 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural.

Junto con los procedimientos establecidos para sanciones de las y los estudiantes, se aplicarán

de forma inmediata por parte de las instituciones educativas los protocolos correspondientes

emitidos por la Autoridad Educativa Nacional.

Art. 30.- Debido proceso en el contexto escolar.- Los procedimientos educativos

disciplinarios, así como la aplicación de las acciones educativas disciplinarias, deberán

garantizar en todo momento el debido proceso, dando estricto cumplimiento a lo dispuesto en

la Constitución de la República del Ecuador.

No se podrán aplicar acciones educativas disciplinarias sin el debido procedimiento educativo

disciplinario. Tampoco serán aplicables acciones educativas disciplinarias distintas a las

previstas en la Ley Orgánica de Educación Intercultural, ni por la Junta Distrital de Resolución

de Conflictos, como tampoco por la institución educativa.

Art. 31- De la no revictimización en el desarrollo de los procedimientos educativos

disciplinarios.- Para efectos de no revictimización, en todo procedimiento disciplinario

iniciado a un estudiante se aplicará lo siguiente:

1. En casos de violencia sexual y acoso escolar no se convocará a la o el estudiante víctima;

bastará con lo manifestado en la ficha de reporte de hecho de violencia conforme con los

protocolos emitidos para el efecto; sin embargo, si quisiese participar voluntariamente en

el proceso podrá ser escuchada, sin ser expuesta o confrontada con el agresor.

2. No se incluirá a la víctima en las acciones educativas disciplinarias.

Art. 32.- De los procedimientos educativos disciplinarios a estudiantes con necesidades

educativas específicas asociadas a una discapacidad.- En el caso de iniciar un

procedimiento educativo disciplinario en contra de estudiantes con necesidades educativas

específicas asociadas a una discapacidad, deberá garantizarse en todo momento las

condiciones de accesibilidad, comunicación o acompañamiento que el estudiante requiera. Se

incluirá en el proceso al profesional de la Unidad de Apoyo a la Inclusión o docente

pedagoga/o de apoyo a la inclusión.

Art. 33.- De la asistencia del representante legal a los procedimientos educativos

disciplinarios.- Para asegurar la presencia del representante legal del estudiante en un

procedimiento educativo disciplinario que observe lo contemplado en el artículo 134 de la Ley

Orgánica de Educación Intercultural, en caso de fuerza mayor podrá utilizarse medios

telemáticos.

Art. 34.- Expediente del procedimiento disciplinario.- El expediente del procedimiento

disciplinario es de carácter estrictamente confidencial, los documentos conocidos o levantados

durante el procedimiento disciplinario serán debidamente numerados y foliados. La

información contenida debe estar organizada, ser legible, entendible y determinar

específicamente la falta presuntamente cometida y la responsabilidad o no del o la estudiante

y

el cumplimiento del debido proceso en el contexto escolar.

En casos de violencia, acoso escolar y se utilizará, en todo momento, las iniciales de la

presunta víctima y de cualquier otro estudiante involucrado, para proteger su identidad.

Es responsabilidad de la institución educativa la custodia y confidencialidad del expediente

del procedimiento educativo disciplinario, mismo que no formará parte del expediente

estudiantil y no será trasladado a otra institución educativa por movilidad del estudiante.

Art. 35.- Resolución de la Junta Distrital de Resolución de Conflictos.- La resolución

consiste en la decisión de la autoridad competente que establece la responsabilidad del

estudiante, falta cometida, la respectiva sanción y de ser pertinente, las acciones educativas

disciplinarias y acciones restaurativas.

La resolución deberá ser debidamente motivada y deberá contener los fundamentos de

derecho

y hecho suficientes.

Art. 36.- Limitaciones durante el procedimiento disciplinario.- Las y los estudiantes que se

encuentren inmersos en un procedimiento disciplinario por acoso escolar o violencia escolar

no podrán candidatizarse para el Consejo Estudiantil o facilitar mecanismos alternativos de

resolución de conflictos hasta que concluya el procedimiento disciplinario y cumplan, de ser el

caso, con la sanción. Una vez finalizado el proceso y cumplidas las sanciones y demás

medidas que se ordenen, podrán participar.

Art. 37.- Acompañamiento socioemocional y atención psicosocial.- Los estudiantes

implicados en un proceso educativo disciplinario recibirán también acompañamiento

socioemocional por parte de las y los docentes tutores y atención psicosocial por parte del

profesional del Departamento de Consejería Estudiantil, con el fin de evitar reincidencias.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Las máximas autoridades de las instituciones educativas del Sistema Nacional

de Educación socializarán con las familias y el personal educativo el contenido del presente

Acuerdo Ministerial y dispondrán a las y los docentes tutores la socialización del presente

instrumento con las y los estudiantes al inicio de cada año escolar.

SEGUNDA.- Frente a una situación de violencia o riesgo psicosocial, además del inicio del
procedimiento disciplinario correspondiente, se aplicarán de manera inmediata y obligatoria

los Protocolos y Rutas de actuación emitidas por la Autoridad Educativa Nacional para el

efecto y medidas de protección, con el fin de garantizar la atención especializada y oportuna,

protección y restitución de los derechos vulnerados, evitando la revictimización, fortaleciendo

el proceso de prevención y acompañamiento en el proceso.

TERCERA.- La Coordinación General de Secretaría General gestionará la publicación del

presente instrumento en el Registro Oficial.

CUARTA.- La Dirección Nacional de Comunicación Social publicará este Acuerdo

Ministerial en la página web del Ministerio de Educación y socializará su contenido a través

de las plataformas pertinentes, en coordinación con las unidades competentes.

QUINTA.- La Dirección Nacional de Gestión del Cambio de Cultura Organizacional

socializará el contenido del presente instrumento a través de las plataformas de comunicación

institucional correspondientes.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- La aplicación de las consecuencias establecidas en esta normativa será de

carácter obligatorio desde la expedición del presente Acuerdo Ministerial; sin embargo, las

instituciones educativas que hayan actualizado su Proyecto Educativo Institucional y Código

de Convivencia de conformidad con el Acuerdo Ministerial No

MINEDUC-MINEDUC-2022-00038-A de 21 de octubre de 2022, deberán adecuar los

mismos a la presente normativa desde el año lectivo 2024-2025. Durante el año lectivo

2023-2024 las instituciones educativas podrán mantener su Código de Convivencia vigente e

implementarán las consecuencias establecido en el presente Acuerdo Ministerial para las

conductas y comportamientos que en este se regulan.

SEGUNDA.- La Subsecretaría para la Innovación Educativa y el Buen Vivir del Ministerio de

Educación desarrollará y socializará un instrumento que guíe a los profesionales de la

educación y familias en la resolución de conflictos; así como herramientas lúdicas y didácticas

que fortalezcan las habilidades de las y los estudiantes en la resolución de conflictos.

TERCERA.- La Subsecretaría para la Innovación Educativa y el Buen Vivir del Ministerio de

Educación desarrollará y socializará una guía para la implementación de prácticas

restaurativas para la restauración del tejido social y reparación del daño.

CUARTA.- Los procesos iniciados previo a la emisión de este Acuerdo Ministerial,

concluirán con la normativa educativa vigente al momento en el que se iniciaron.

DISPOSICIÓN FINAL.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción,

sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.