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4.8 El regreso de la democracia
La segunda fase: el gobierno de Morales Bermtidez
[eictosario Hacia 1975, la situacién del régimen militar era muy precaria Por un lado, la crisis
econdmica y la inestabilidad politica acrecentaron el malestar social. Por otro, el
are personalismo de Velasco y el deterioro de su salud socavaron su liderazgo al in-
Organiemocolegiads _—_—terior de la cdpula militar Fl purto cuiminante de la criss fue la huelga policial de
que tiene c febrero de ese aho, que provocd graves desérdenes por varios dias.
funcién redactar una *
‘Contino Posteriormente, en agosto de ese afio, las Fuerzas Armadas emitieron un comunica-
do, conocido come el Manifiesto de Tacne, en donde el general Francisco Morales
Bermidez anunciaba que desde ese momento ocuparia la contduccién del Gabier-
no, lo que daba inicio a la segunda fase del Gobierno militar
Los cambios en las reformas
La nueva fase del régimen supuso cambios en la conduccién de las reformas,
+ En el aspecto econdmico, se disminuyé la presencia del Estado en todos los
mbites y se aplicaron medidas como a promocién de la invers.én privada y.la
disminucién de subsidios. De esa manera, se buscdé recuperar la confianza de los
inversionistas extranjeros,
+ Es el ambito politico, se dispuso el desmantelamiento del Sinamnos y el estableck
miento de las condiciones para el regreso de los partides politicos. Asimismo, se
dio una libertad de prensa restringida, lo cue permilié la reaparicidn de algunas
revistas, como Caretos, Olga y Marke,
A pesar de los intentos de apertura, la crisis econdmica provocé movilizaciones
sodales masvas. Entre 1976 y 1977 ocurrieron grandes huelgas nacionales que
afectaron la estabilidad del pals Doc. 20. Las seviales de malestar convencieron
ala junta de que era el momento de devolver el poder a los civiles, Esta decisién fue
anunciada por e| general Morales Bermudez, quien convocd a la eleccién de una
Asamblea Constituyente en 1978 y a elecciones generales en 1980.
LaAsamblea Constituyente
Para la Asamblea Constituyente postularon tanto partidos politicos como orga-
nizaciones gremiales, En total fueron elegidos 100 representantes, de los cuales
el més votado fue Victor Rail Haya de la Torre, y2 actogenaria, quien presidié fa
Asamblea.También participaron otras importantes figuras de la poltica nacional,
como Luis Bedoya Reyes, fundacior del Partido Popular Cristiano, y Hugo Blanco,
ider campesino de la provincia de La Convencién.
La Constitucién termind de redactarse en julio de 1979 y entrs en vigencia el 28
de jul de 1980. En los 307 articulos que la componian, se incluyeron algunas in.
novaciones importantes, fruto de las reformas hechas durante el Gobiemo militar
Se dio el voto a los analfabetos, se fortalecis el poder presidencial y se instaurd la
segunda vuelta” si ningtin candidato obtenia la mayoria absoluta de los votos. En
Vielor Racil Haye de ta Torre,
presidente de fa Asambiee el aspecto social, se consagré la estabilidad laboral y se establecié la universalidad
Constiteyente
de la seguridad social
0El segundo gobierno de Belaunde
En 1980 se convocd a elecciones generales, en las que triunfé Fernando Belaunde
Terry lider de Accién Popular, quien hab’a sido derrocade por las Fuerzas Arma-
das doce afios atrds. Por ello, la labor mas dificil cansistié en lograr la coexistencia
pacifica de las nuevas fuerzas sociales, los partidos politicos y las Fuerzas Armadas
en un contexto democratico Dee. 21
Durante su segundo gobierno, Belaunde tuvo un amplio respaldo politico, pues
:6 con mayoria en el Congreso y con la alianza dal Partido Popular Cristiano
(PPC). Ademés, en las elecciones muncipales de 1980 obtuve el mayar nimero de
alcaldias; en segundo lugar queds la Ixquierda Unida. Apenas asumié la presidencia,
Belaunde devolvis los medios de comunicacién a sus antiguos duefios y restablecid
Jas libertacles democraticas.
En el Ambito econémico, aplics medidas como el levantarniento de controles es-
tales y [a eliminacién de los subsidios a los alimentos y al petrdlec. Ademds, se
fomentaron las exportaciones y se abné el mercado nacional a las impartaciones
Hay que afiadir que se ofrecieron incentivos a la inversién extraniera, y que el
Estado se comprometié a continuar e! pago de la deuda extern, Asimismo, Be-
launde continud con su proyecto de construccién de carreteras, obras de irrigacién
y conjuntos habitacionales
El conflicto con Ecuador
En enero de 1981 ,casi se genera una nueva guerra con Ecuador al infiltrarse el ejér-
cite de ese pais en territorio peruano, Cuando las tropas peruanas expulsaron a los
invasores, Ecuador denuncié el hecho como un atague al poblado ecuateriano de
Paquisha. Sin embargo, Perd demostré que es no era él pueblo que habia atacado.
Por ello, se acusd a Ecuador de construir un “Falso Paquisha'’ con la intencién de
confundir a la comunidad internacional y acusar al Pend de agresor
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Abosteciniento part las tmpas peraanas durante e
tonificto contra Ecuadar en 1984.
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El espectacular crecimiento demogrifica de Lima y a conétante migracién hacia las cuddes
dll pais provocs in crecimiento considerable de 2 demencia educativa en le segunda mitad