El derecho del turismo:
Conjunto de normas jurídicas que regulan:
- La organización administrativa del turismo (Derecho turístico público)
- Las relaciones contractuales (derecho turístico privado)
Caracteres del derecho del turismo:
- Intervencionismo de los poderes públicos
• Importancia del sector económico
• Preservación del medioambiente
• Recuperación patrimonio histórico
• Desarrollo de zonas deprimidas
• Protección del turista
- Restricción iniciativa privada
- Tendencia actual a la liberalización
Derecho del turismo estatal:
Art. 148.1.18 CE:
• Competencia exclusiva de las CCAA en materia de turismo
• Papel del Estado en turismo (art. 149.1 CE):
o Relaciones internacionales
o Comercio exterior
o Bases y coordinación general de la actividad económica
• Competencia exclusiva del Estado en materia civil y mercantil (contrato de viaje
combinado; de aprovechamiento por turnos, etc.)
• Organismo principal: Ministerio de industria, comercio y turismo
Derecho del turismo autonómico:
- Leyes autonómicas:
• Estructura similar de las leyes aprobadas en las CCAA
• No definición de actividad turística.
Lista abierta de actividades
- Decretos autonómicos de desarrollo
Ley 15/2018, de 7 de junio, de turismo, ocio y hospitalidad de la Comunitat
Valenciana.
LIBRO I: Gestión colaborativa y corresponsable
TÍTULO I: Gobernanza turística
TÍTULO II: Ética y hospitalidad: derechos y obligaciones de los usuarios y usuarias y de
las empresas turísticas
LIBRO II: Desarrollo de la competitividad turística
TÍTULO I: El territorio como activo turístico de la Comunitat Valenciana
TÍTULO II: Planificación territorial de la actividad turística
TÍTULO III: Impulso de la competitividad turística
LIBRO III: La actividad turística
TÍTULO I: Ordenación del sector turístico
TÍTULO II: Disciplina turística
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EUROPA Y EL TURISMO:
Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea (1957)à no existe
tratamiento específico del turismo. (la com. Europea no reconoce al turismo como
sector económico singular).
Tratado de Maastritch o Tratado de la UE (1992)à reconocimiento del turismo como
un ámbito de actuación.
o Reglamentos (overbooking aéreo, protección frente accidentes, etc.)
o Directivas (viajes combinados, alojamiento en régimen compartido,
etc.)
• Tratado de Lisboa (2007)à acuerdo internacional que modifica los dos tratados
que forman la base constitucional de la UE. (en vigor 2009)
o El turismo forma parte de las competencias de apoyo de la UE
Medidas y acciones desarrolladas:
- Reunión Consejo Europeo de 1999 sobre turismo y empleo
- Resolución del consejo 2002 sobre el futuro del turismo europeo: cooperación
más estrecha entre agentes públicos y privados del sector turístico europeo
para hacer de Europa el ppal destino turístico
- Cuentas Satélites de Turismo (CST) por estado miembro
- Portal de promoción de Europa
• Celebración Foro Europeo del Turismo anual ( 2019 en Helsinki) (2020 virtualmente
desde Berlín)
• Comunicaciones del Consejo desde 2001:
o Agenda para un turismo europeo sostenible y competitivo (2007)
o Europa, primer destino turístico del mundo
o Aplicación y desarrollo de la política común de visados como estímulo del
crecimiento de la UE (2012)à objetivo: incrementar los flujos de turistas
procedentes de 3os países
o Una estrategia europea para un mayor crecimiento y empleo en el turismo
costero y marítimo
INICIATIVAS DEL PARLAMENTO EUROPEO:
EDENà Promoción de destinos turísticos europeos de excelencia q respetan los
principios de sostenibilidad
Calypsoà turismo social. Se centra en el turismo de personas mayores, jóvenes no
privilegiados, familias desfavorecidas, etc.
Turismo sostenible “El cinturón verde”à red de pistas para pasear en bicicleta o a pie
DiscoverEUà permite a los jóvenes europeos de 18 años viajar por toda la Unión y
conocer la diversidad europea
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• Año del turismo UE-China (2018)à Tiene por objeto promover destinos menos
conocidos, mejorar las experiencias turísticas y de viaje, fomentar la cooperación
económica y progresar en la facilitación de la expedición de visados y las
conexiones aéreas.
• Conferencia sobre el turismo (Bruselas 2019):
- Mostrar valor añadido de la UE
- Inspirar + cooperación del turismo en proyectos de la UE
- Estimular la reflexión sobre el futuro apoyo de la UE a proyectos turísticos
Resoluciones del Parlamento Europeo:
- De 27 de octubre 2011 sobre la lucha contra abusos sexuales, etc.—> Turismo
sexual como infracción penal
- Informe 27 septiembre 2011à Europa, primer destino turístico del mundo
- Resolución 29 octubre de 2015 sobre nuevos desafíos y estrategias para
promover el turismo en Europa (digitalización, economía colaborativa, etc)
EL TURISMO EN EL MUNDO (ORGS INTERNACIONALES):
[Link]ón Mundial del Turismo (OMT/UNWTO): organismo de Naciones Unidas
encargado de la promoción de un turismo responsable, sostenible y accesible.
o Defiende la aplicación del Código Ético Mundial para el Turismo
o Consideración del Turismo como instrumento para alcanzar los Objetivos del
Desarrollo Sostenible
2. Organización Internacional de Turismo Social (OITS-ISTO)
o Organización sin ánimo de lucro
o Objetivo: Favorecer el desarrollo del turismo social a escala internacional
o Miembros: Asociaciones, sindicatos, cooperativas, organizaciones privadas y
administraciones públicas.
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MEDIDAS DE LA PANDEMIA COVID19:
• Europa como destino turístico mundial por excelencia. Es una parte vital de la
economía de la Unión y es necesaria su reactivación.
• Impacto y consecuencias:
• Descenso en las llegadas de turistas internacionales
• Pérdida de puestos de trabajo en el sector
• Incertidumbre y restricciones
• Instrumentos que la Comisión y el Parlamento han puesto en marcha:
- Comunicación “el turismo y el transporte en 2020”
- Inversiones en respuesta al covid
- Fondo solidario
- Certificado COVID digital de la UE
- Etc.
