RUTA TOAR – CIUDAD BOLIVAR

FORMULACIÓN DE PROPUESTAS DE TRABAJOS, OBRAS Y ACTIVIDADES DE

CONTENIDO REPARADOR – RESTAURADOR (TOAR) PARA IMPLEMENTAR

EN LA LOCALIDAD DE CIUDAD BOLÍVAR

ALCALDÍA LOCAL DE CIUDAD BOLÍVAR

PROYECTAMOS COLOMBIA

ALTA CONSEJERIA DE PAZ, VÍCTIMAS Y RECONCILIACIÓN

BOGOTÁ, 2023
 1. INTRODUCCIÓN.

“No hay camino para la paz; la paz es el camino”

Mahatma Gandhi.

En el marco del Acuerdo de Paz, se planteó el Plan de Desarrollo Distrital de Bogotá “un

nuevo contrato social y ambiental para la Bogotá del siglo XXI”, este se propone como una

apuesta por la territorialización de los lineamientos derivados del Acuerdo de Paz, con el

objetivo de dar cumplimiento al artículo 22 de la Constitución política de Colombia (1991)

“la paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento ”, materializando estos acuerdos

en herramientas técnicas, jurídicas y administrativas que desarrollen planes, programas y

proyectos orientados a la construcción de paz.

“En Bogotá, la apuesta de construcción de paz territorial se materializa en el logro de

Ciudad número 21, donde se asume el compromiso de que Bogotá D.C. se consolide

como epicentro de paz y reconciliación, no solo para los habitantes del distrito, sino

también con el propósito de generar buenas prácticas y lecciones que faciliten a otras

ciudades, municipios y departamentos adelantar acciones que promuevan la

convivencia y la reconciliación entre los diferentes actores de la sociedad.”(Equipo de

Articulación con el Sistema Integral para la Paz et al., 2023, p. 3).

Considerando a la Capital como un escenario potencial de desarrollo urbano para la

construcción de paz, integrando a víctimas y comparecientes en un proceso de dignificación,

reincorporación y reintegración, contribuyendo así al tejido de esperanza y confianza para la

construcción de paz.
Para tal fin, en el 2020 la ACPVR y la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) suscriben un

convenio interadministrativo en busca del fortalecimiento de proyectos y acciones específicas

encaminadas a garantizar la implementación del punto 5 del Acuerdo de Paz en Bogotá -

Región. Según este convenio, se prioriza acompañar el desarrollo de los Trabajos, Obras o

Actividades Reparador – Restaurador (TOAR), de manera anticipada y/o dentro de las

sanciones impuestas por la JEP.

El objetivo de este documento es realizar la formulación técnica de la Ruta TOAR, para el

desarrollo de actividades que incidan en la construcción de paz, en el marco del proyecto

1937 Paz, Memoria y Reconciliación y del contrato de prestación de servicios 740 de 2022 en

función de un nuevo contrato social y ambiental para Ciudad Bolívar.

Esta formulación emana de los insumos desarrollados en las sesiones de las fases I, II, y III de

la Ruta TOAR, en las cuales participaron víctimas del conflicto armado, representantes de la

comunidad que habitan la localidad y comparecientes ante la JEP; quienes aportaron con sus

ideas y capacidades para la construcción de los elementos base de formulación.

En un primer momento, durante las fases I y II se construyeron cinco líneas de trabajo por

parte de los comparecientes, donde por medio de mesas de trabajo se socializaron estas líneas

a las víctimas y comunidad participante, y se retroalimentaron según el conocimiento de las

necesidades del territorio. Este esfuerzo orientó los objetivos de cada línea de trabajo,

permitiendo obtener insumos suficientes para robustecer y continuar en el proceso de

construcción de las mismas.

Inicialmente se trabajó sobre las siguientes líneas de trabajo:

1) Charlas para la memoria y la no repetición

2) Protección y recuperación ambiental para la calidad de vida / Sembrando Paz

3) Centro de encuentro para las víctimas – socialización de productos y saberes

4) Arte y Territorio - Gestión del Riesgo.

5) Sembrando Tecnología.
No obstante, en el desarrollo de la fase III, tras los espacios de diálogo con las víctimas y la

comunidad, se definió que la línea 3 “Centro de encuentro para las víctimas – socialización de

productos y saberes” y la línea 4 “Arte y Territorio – Gestión del riesgo” se podían

transversalizar a través de la ejecución de la Ruta TOAR. Considerando esto, se determinó

que las siguientes líneas definidas y aprobadas se ajustaban a las necesidades territoriales de

la localidad de Ciudad Bolívar.

1) Charlas para la memoria y la no repetición.

2) Protección y recuperación ambiental para la calidad de la vida / Sembrando Paz.

3) Sembrando Tecnología.

Cada línea comparte lineamientos dirigidos a la promoción de iniciativas de reparación-

restauración y fortalecimiento de tejido social, partiendo de un proceso de memoria histórica,

en territorios impactados directa o indirectamente por el conflicto armado, además de

adelantar procesos de justicia restaurativa, contribuyendo a una sociedad abierta al diálogo y

de apertura democrática.
 2. MARCO CONCEPTUAL Y JURIDICO.

En principio, desde la firma del Acuerdo final para la terminación del conflicto y la

construcción de una paz estable y duradera, suscrito entre el gobierno nacional y las FARCEP,

se estableció que la satisfacción de los derechos de las víctimas del conflicto armado estaría

en el centro del proceso.

“Por esta razón, en el quinto punto del documento se acordó la creación del Sistema

Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición (SIVJRNR), que combina

mecanismos judiciales para la investigación y sanción de las graves violaciones a los

derechos humanos e infracciones al DIH (a través de la JEP)” (Gobierno Nacional y

las Farc-EP, 2016, p. 116).

Este (SIVJRNR) dota de todo un cuerpo político y jurídico que le da legitimidad ante la

sociedad, para avanzar en el reconocimiento de derechos, garantizar justicia, reconocer

responsabilidades y aportar en la promoción de la convivencia pacífica en todo el territorio

nacional. Está conformado por:

“La Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No

Repetición (CEV), la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) y la Unidad de Búsqueda

de Personas dadas por Desaparecidas en el Contexto y en Razón del Conflicto

Armado (UBPD). Y también las medidas de reparación integral para la construcción

de paz y las garantías de no repetición” (Comisión de la Verdad et al., 2019, p. 2).

El paradigma orientador del (SIVJRNR) es la Justicia Restaurativa, cuyo objetivo es la

“restauración del daño causado y la reparación de las víctimas afectadas por el

conflicto; la superación de la situación de exclusión social que provocó la

victimización; la armonía en el restablecimiento de las relaciones de la sociedad, la

reconstrucción de las relaciones entre la víctima y el victimario, el restablecimiento de

 la paz social, la garantía de los derechos de futuras generaciones y el fortalecimiento

del proceso de reincorporación” (Equipo de Articulación con el Sistema Integral para

la Paz et al., 2023, p. 5).

De tal manera, que la fundamentación conceptual dota de sentido este Sistema determinado

en el Acuerdo Final como mecanismo para la implementación en lo que respecta al punto 5

del mismo, con el propósito de avanzar en la construcción de una paz, estable y duradera para

nuestro país.

Teniendo en cuenta, el carácter judicial que tiene JEP dentro del (SIVJRNR) y bajo el

paradigma de la Justicia Restaurativa, es importante señalar los tres escenarios en los que se

materializa su labor “(I) en las diferentes etapas del proceso; (II) en el sistema de sanciones

propias, con un contenido restaurativo y (III) en el sistema de condicionalidad” (Acosta

López, 2020, p. 7). Siendo en el segundo escenario sobre el sistema de sanciones propias,

donde toma relevancia los trabajos, obras y actividades (TOAR), debido su función

restaurativa y reparadora siendo un mecanismo para garantizar la reparación a las víctimas en

el marco del (SIVJRNR).

De acuerdo, con el marco jurídico para el desarrollo de los TOAR se pueden señalar los

siguientes soportes que dotan del sustento normativo para su implementación.

• “Acuerdo de Paz suscrito en el Teatro Colón el 24 de noviembre de 2016.

• Acto Legislativo 01 de 2017, por medio del que se crea un título de disposiciones

transitorias de la constitución para la terminación del conflicto armado y la

construcción de una paz estable y duradera y se dictan otras disposiciones.

• Ley 1922 de 2018, que adopta unas reglas de procedimiento para la Jurisdicción

Especial para la Paz.

• Ley 1957 de 2019 Estatutaria de la Administración de Justicia en la Jurisdicción

 Especial para la Paz.

• Corte Constitucional, Sentencia C-080 de 2018. Por medio de la que se efectuó

control previo de constitucionalidad del proyecto de ley estatutaria No. 08, 2017,

Senado; 016 de 2017, Cámara.

• Corte Constitucional, Sentencia C-674 de 2017. Por medio de la que se efectuó el

control de constitucionalidad establecido en el literal k del artículo 1 transitorio

del Acto Legislativo 01 de 2016.

• Corte Constitucional, Sentencia C-538 de 2019. Por medio de la que se declaró

exequible el término «podrán», contenido en el parágrafo del artículo 27 de la ley

1922 de 2018.

• Lineamientos en materia de sanción propia y Trabajos, Obras y Actividades con

contenido Reparador-Restaurador de la Sección de reconocimiento de Verdad y

Responsabilidad del Tribunal para la Paz, 2020.

• Manual para la participación de las víctimas ante la Jurisdicción Especial para la

Paz 2020” (Equipo de Articulación con el Sistema Integral para la Paz et al., 2023,

p. 13).
 3. ACTORES RELACIONADOS.

Actor relacionado Rol que cumple en el marco del proceso

La Agencia para la Reincorporación y la

Agencia para la Reincorporación y la Normalización ha estado presente en el

Normalización (ARN) desarrollo de la Ruta TOAR de Ciudad

Bolívar por medio del acompañamiento de

profesionales a cada una de las sesiones

realizadas.

La Alcaldía Local de Ciudad Bolívar,

destinó un recurso de su Fondo de

Desarrollo Local para adelantar la Ruta

TOAR por medio del Contrato de

Alcaldía Local de Ciudad Bolívar Prestación de Servicios 740 de

2022 el cual tiene por objeto: “Prestar los

servicios para desarrollar las actividades
que incidan en la construcción de paz, en el
marco del proyecto 1937 paz, memoria y
reconciliación en el marco de un nuevo

contrato social y ambiental para Ciudad

Bolívar y el plan de desarrollo local 2021-

2024".
 La Dirección de Paz y Reconciliación de la

Alcaldía Mayor de Bogotá – Alta Alta Consejería para la Paz, Víctimas y

Consejería de Paz, Víctimas y Reconciliación asesora a la Alcaldía Local

Reconciliación de Ciudad Bolívar en la formulación e

implementación del proyecto por medio del

cual se ha desarrollado la Ruta TOAR en la

localidad.

Fundación que reúne comparecientes ante la

JEP que estuvieron vinculados a la Fuerza

Fundación Comité de Reconciliación ONG
Pública y que contactó a la Alta Consejería

para la Paz, Víctimas y Reconciliación para

iniciar un proceso de TOAR en la Ciudad de

Bogotá.

Grupo conformado por personas que

habitan la localidad de Ciudad Bolívar que

Grupo de víctimas y de comunidad de forma voluntaria aceptaron participar en

la Ruta

TOAR que se iba a implementar en la

localidad. Una parte significativa del grupo

son personas víctimas del conflicto armado.

 Grupo conformado por personas que

Grupo de comparecientes ante la comparecen ante la Jurisdicción Especial

Jurisdicción Especial para la Paz para la Paz. Un porcentaje del grupo lo

constituyen firmantes del Acuerdo de Paz y

La Misión
otro de Verificación
porcentaje de las
lo constituyen Naciones
personas que
Unidas, en el marco
fueron miembros del mandato
de la Fuerza Pública. de
Misión de Verificación de Naciones Unidas verificar la implementación del Acuerdo

en Colombia Final de Paz y ayudar a Colombia en su

La Jurisdicción Especial para la Paz ha
compromiso con la terminación del
tenido conocimiento del desarrollo de la
conflicto y la construcción de la paz, por
Ruta TOAR de Ciudad Bolívar. Se han
medio de representantes ha acompañado de
informado los avances y se ha contado con
forma permanente la implementación de la
la participación de representantes de la
Ruta TOAR de Ciudad
Jurisdicción en algunas de las sesiones.
Bolívar.
Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) Una vez se culmine la implementación de

los proyectos, la sistematización de todo el

Operador contratado por la Alcaldía Local
deproceso
Ciudaddesarrollado
Bolívar paraenejecutar
el marcoelde
contrato
la Ruta
Proyectamos Colombia SAS de prestación de servicios 740 de 2022.
TOAR de Ciudad Bolívar será enviada a la

Secretaría Ejecutiva de la Jurisdicción

La Secretaría Distrital de Educación a partir
deEspecial
su estrategia
para la Paz, de solicitando
Justicia Escolar
que se
Secretaría Distrital de Educación Restaurativa apoyará el diseño e
implementación de las charlas
certifiquen los respectivos para la Obras o
Trabajos,

Actividades con Contenido Reparador

(TOAR) anticipados.
memoria y la no repetición como una de las

líneas de las propuestas de TOAR.

La Secretaría Distrital de Salud ha

acompañado la implementación de las fases

de la Ruta TOAR con metodologías

Secretaría Distrital de Salud psicosociales para cumplir los objetivos de

 4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

En la última década, pensarnos un Estado-Nación en paz y con justicia social se convirtió en

uno de los mayores retos de sociedad, como producto de la solución política del conflicto

armado que ha provocado esperanza para miles de colombianos. A pesar, de que este

conflicto se concentró fundamentalmente en centros rurales, genero importantes impactos en

la ciudad, y Bogotá como capital del país no quedo exenta.

Tras más de 50 años en guerra, las ciudades se configuraron de manera desordenada

desbordando la planificación y capacidad Estatal, debido al desplazamiento de la población

rural que escapaba del conflicto en búsqueda de nuevas oportunidades de vida, trayendo

consigo la des-ruralización del país y la agudización de otro tipo de conflictos a nivel social.

“Las implicaciones de los desplazamientos no afectaron exclusivamente a las

víctimas, pues provocaron cambios que afectaron todo el país. Por ejemplo, el

desplazamiento a menudo significo “la des-ruralización” del país, con flujos de masas

de personas hacia

las ciudades” (Programa de Conflicto, 2018, p. 23).

Como consecuencia de la extrapolación de la violencia, agudización de los niveles de

pobreza, y reproducción de la criminalidad como síntoma de la guerra, la ciudad se convirtió

en el caldo de cultivo para la reproducción conflictos urbanos expresados en la desigualdad,

pobreza y marginación.

Bogotá “recibió el porcentaje más grande (el 4.9%) de la gente desplazada en el país desde el

2013” (Programa de Conflicto, 2018, p. 23). Configurándose como la ciudad con mayores
retos para la paz debido a la constitución de los cinturones de desplazamiento más grandes

del país.

“La ONG Human Rights Watch y la Consultoría para los Derechos Humanos y el

Desplazamiento (CODHES) descubrieron una correlación geográfica en Bogotá entre

presencia de grupos armados, pobreza y concentración de poblaciones desplazadas,

citando áreas como Ciudad Bolívar, Bosa, Usme, Rafael Uribe Uribe y San Cristóbal”

(Programa de Conflicto, 2018, p. 24).

De tal manera que esta realidad, genero una preocupación latente para la posibilidad de una

verdadera construcción de paz, estable y duradera, debido al alto porcentaje de personas

víctimas del conflicto armado que hoy habitan en las periferias de nuestra ciudad y que son

nuevamente revictimizadas por los contextos de violencia y delincuencia que tienen que

pasar.

En este contexto, Ciudad Bolívar cobra importante relevancia al ser la localidad con mayor

recepción de víctimas de la ciudad, “el 16.26% de las 243.173 víctimas de la ciudad, viven en

esta localidad” (Alta Consejería para los Derechos de las Víctimas, 2019, p. 5). Siendo esta

cifra una expresión de lo urgente que se hace materializar la implementación del Acuerdo

Final de Paz, y en particular en lo que refiere al punto 5 del mismo.

Además, Ciudad Bolívar “tiene 394 personas no desvinculadas del conflicto armado,

ubicándose como la primera localidad con más población no desvinculada con el 14,45%; y

38 personas desvinculadas del conflicto armado, ubicándose como la primera localidad con

más población desvinculada con el 13,72%” (Alta Consejería para los Derechos de las

Víctimas, 2019, p. 9).

Según la definición de la Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN) se

entiende por desvinculados a los niños, niñas y adolescentes menores de 18 años que en
cualquier condición dejan de ser parte de grupos armados organizados al margen de la ley.

Resaltando que esta población cuenta con una doble condición, tanto de víctimas de

reclutamiento ilícito como de excombatientes, siendo esta una realidad urgente a enfrentar.

Según datos de la (ACPVR) (2019) las “Unidades de Planeación Zonal -UPZ (Unidades de

Planeamiento Zonal) (Unidades de Planeamiento Zonal)- que concentran la mayoría de

población víctima del conflicto armado en Ciudad Bolívar son: Lucero (32,08%) e Ismael

Perdomo (27,97%). En un segundo plano se encuentran las UPZ El Tesoro (12,87%),

Jerusalén (12,28) y San Francisco (11,26%), que juntas reúnen al 36% de esta población. En

menores proporciones se encuentra esta población en las UPZ Arborizadora (2,37%),

Monteblanco (0,54%) y El Mochuelo (0,44%)” (p.7).

Por tal motivo, esta división por UPZ nos permite hacer una priorización de lo que en la fase

I, II Y III de la ruta TOAR se definió como montañas a intervenir, dada la concentración de la

población víctima del conflicto armado. Esta priorización se dividió en 3 montañas, I)

Montaña Lucero, II) Montaña Arborizadora, III) Montaña Estancia, está división será

funcional para llevar a cabo la ruta TOAR.

Como se ha expresado, el problema parte de la ausencia de justicia restaurativa en el

territorio, derivada de la falta de relaciones de confianza y de convivencia pacífica, entre las

víctimas, la sociedad civil, el Estado y las personas en proceso de reintegración o

reincorporación, por las grandes cicatrices de ha dejado la guerra.

En suma, la localidad de Ciudad Bolívar se convierte en escenario pionero para la

construcción de paz, dada la alta presencia de víctimas del conflicto armado y su

potencialidad como localidad reparadora en términos de paz.

Con el objetivo de que se materialice el Acuerdo Final de Paz en el territorio de Ciudad

Bolívar, es de menester la reconstrucción del tejido social afectado por el conflicto armado,
generando capacidades restauradoras que pretendan promover procesos reparadores y

restaurativos del tejido social, implementando la Ruta de Trabajos, Obras y Actividades con

contenido

Reparador (TOAR) como mecanismo que contribuye al reconocimiento del daño, la unión de

voluntades para el restablecimiento de relaciones basadas en el dialogo y la búsqueda de la

reconciliación y no repetición en el marco de la justicia restaurativa.

5. OBJETIVOS.

5.1 Objetivo General.

Contribuir a la satisfacción de los derechos de las víctimas aportando a la reconstrucción de la

memoria y del tejido social afectada por el conflicto, promoviendo el reconocimiento del

daño, e impulsando la solidaridad, la convivencia, la reconciliación, la no repetición y la

reintegración de los comparecientes, para el restablecimiento de relaciones mediante acciones

de incidencia social y medioambiental en el marco de la justicia restaurativa en Ciudad

Bolívar.

5.2 Objetivos específicos.

1. Propiciar encuentros de diálogo entre los participantes del proceso, permitiendo un

reconocimiento colectivo de las afectaciones diferenciales en el marco del conflicto

armado, desde escenarios que permitan la construcción de memoria, reflexión y la

transformación social.

2. Desarrollar actividades con enfoque territorial para la reconstrucción del tejido social,

promoviendo la conservación, conciencia ambiental, cuidado común, sostenibilidad

ambiental y mitigación de factores de contaminación y deterioro ambiental, impulsando la

convivencia y reconciliación.
3. Generar conocimientos en temas relacionados con medios digitales que permitan el

fortalecimiento de capacidades organizativas y comunitarias para la proyección laboral y

el uso efectivo de las tecnologías de la información y la comunicación.

6. PROPUESTA TOAR.

Los TOAR son los trabajos, obras o actividades que pueden realizar los comparecientes para

contribuir a reparar o restaurar los daños causados a las víctimas en el marco del conflicto

armado. Estos pueden realizarse en diferentes momentos procesales según lo definido por la

JEP.

“Como contribución a la realización de los derechos de las víctimas dentro del régimen de

condicionalidad; de manera previa a la imposición de la sanción, con el fin de ser

considerados por los jueces para efectos de descuento de la misma; o bien, como

consecuencia de la imposición de las sanciones propias” (Sección de Reconocimiento de

Verdad y

Responsabilidad Tribunal para la Paz, 2020, p. 3).

Teniendo en cuenta los lineamientos en materia de sanción propia, y de acuerdo a lo citado

anteriormente, la participación en la Ruta TOAR tiene dos dimensiones con respecto a

“(I) las sanciones propias, donde la participación de comparecientes y victimas acreditadas en

los macro casos se focaliza al desarrollo procesal de la JEP, y en relación con (II) TOAR

anticipados a la sanción, cuya participación no se focaliza a los desarrollos procesales de la

JEP y se podrá adelantar acompañamiento a los proyectos restaurativos con la participación

de comparecientes, organizaciones de víctimas y/o organizaciones sociales o representantes

de la población potencialmente impactada por las iniciativas TOAR”(Equipo de Articulación

con el Sistema Integral para la Paz et al., 2023, p. 32).

Los TOAR se pueden categorizar según su naturaleza en dos grupos: los TOAR Anticipados y

los TOAR por Sanción Propia. El TOAR aquí formulado y el cuál se espera ejecutar en la

localidad de Ciudad Bolívar se categoriza como TOAR Anticipado, lo cual implica que es

previo a la sanción que ha de imponer la JEP a los comparecientes.

“Todos los TOAR que pretendan hacer valer como parte del cumplimiento anticipado

de la sanción, deben ser reparadores-restauradores. Lo que significa que, entre otros,

(I) deben garantizar la participación efectiva de las víctimas; (II) deben atender las

afectaciones causadas; (III) no pueden lesionar los derechos de las víctimas; (IV)

deben contribuir a la reconstrucción de los lazos sociales o a una transformación de la

sociedad que permita la superación del conflicto y (V) deben ser aptos para alcanzar

la reintegración del compareciente a la sociedad.”(Sección de Reconocimiento de

Verdad y Responsabilidad Tribunal para la Paz, 2020, p. 10)

De acuerdo con los lineamientos, y en el marco normativo la Ruta TOAR busca materializar

el Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y

duradera, específicamente en lo que refiere al punto 5 (Acuerdo Sobre las Víctimas del

Conflicto) por medio de la implementación de los principios de:

“Reconocimiento de las víctimas, reconocimiento de la responsabilidad, satisfacción

de los derechos de las víctimas, participación de las víctimas, esclarecimiento de la

verdad, reparación de las víctimas, garantías de protección y seguridad, garantía de no

repetición, principio de reconciliación” (Gobierno Nacional y las Farc-EP, 2016, p.

117).
Estos principios, son lineamientos que se evidencian transversalmente en el desarrollo de los

TOAR, garantizando con ello el desarrollo de una justicia restaurativa que pone en el centro

del proceso a las víctimas.

Sumado a esto, los TOAR están orientados por las determinaciones instruidas en la ley 1957

de 2019 o Ley Estatutaria de la JEP, que fija los parámetros para la atención plena de las

víctimas y la protección de sus derechos. Donde especifica que los TOAR deben ser

realizados por aquellos comparecientes sobre los cuales la JEP tiene competencia, en este

caso excombatientes de las antiguas FARC -EP, integrantes o ex integrantes de la fuerza

pública que hayan cometido delitos en el marco del conflicto armado colombiano, haciendo

énfasis respecto a que “quien realice un TOAR, ya sea como sanción propia o de forma

anticipada, deberá participar directa y activamente en su ejecución. No siendo posible delegar

en otras personas su realización” (Sección de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad

Tribunal para la Paz, 2020, p. 10).

En este sentido, y en especial en el artículo 141 se presentan las disposiciones sobre lo que

implica desarrollar un TOAR.

“Los comparecientes ante la Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad

podrán presentar un proyecto detallado, individual o colectivo, de ejecución de los

trabajos, obras o actividades reparadoras y restaurativas. En dicho proyecto se

indicarán obligaciones, objetivos, fases temporales, horarios y lugares de la ejecución,

así como las personas que los ejecutarán (…) El Proyecto podrá incluir, entre otros,

los siguientes trabajos, obras y actividades, los cuales no podrán ser incompatibles con

las políticas públicas del Estado en la materia siempre que las anteriores sean acordes

con las tradiciones y costumbres étnicas y culturales de las comunidades” (Congreso

de Colombia, 2019, pp. 66–67).

Considerando la particularidad de la conflictividad de Bogotá descrita en la introducción de

este documento, la JEP puede valorar otras acciones, si se pueden determinar que fueron

reparadoras-restauradores, compatibles con el listado mencionado, que permitan la aplicación

de los enfoques territoriales y diferenciales y que se realizaron con garantías adecuadas para

víctimas y comparecientes. En consecuencia, los TOAR que se pueden llevar a cabo en zonas

urbanas son:

“1) Participación/Ejecución de programas de construcción y reparación de

infraestructuras en zonas urbanas: escuelas, vías públicas, centros de salud, viviendas,

centros comunitarios, infraestructuras de municipios.

2) Participación/Ejecución de programas de Desarrollo urbano.

3) Participación/Ejecución de programas de acceso a agua potable y construcción de

redes y sistemas de saneamiento.

4) Participación y/o ejecución de programas de capacitación en diferentes temas

escolares alfabetización"(Congreso de Colombia, 2019, p. 68).

Conviene definir los enfoques de los TOAR, transversalizados en el Plan de Desarrollo

Distrital y por ende en el Plan de Desarrollo Local para comprender las realidades

individuales y colectivas de las personas que habitan Bogotá, reconociendo sus diferencias,

problemáticas específicas, y vulnerabilidades avanzando en que esta formulación de TOAR

contribuya a superar las desigualdades. Para ello los enfoques a tener en cuenta son:

“-Enfoques transversales de género y étnico:

El Acuerdo Final de Paz y el Plan Marco de Implementación establecen que los

enfoques transversales permiten reconocer «las afectaciones que han enfrentado las

mujeres [en toda su diversidad] las personas LGBTI y los pueblos y comunidades
étnicas en el contexto y en razón del conflicto armado en Colombia, además de las

barreras de acceso a la oferta social.

-Enfoque diferencial:

Desde el enfoque diferencial se reconoce que hay grupos y personas discriminados

históricamente por su pertenencia étnica o racial, creencia religiosa, ubicación

geográfica, situación socioeconómica, edad o de la intersección de sistemas de

discapacidad discriminación que impiden el acceso a oportunidades en igualdad de

condiciones.

- Enfoque territorial:

Implica reconocer y actuar partiendo de las necesidades, características

particularidades de los territorios, cómo las comunidades que los habitan construyen

sus relaciones y su forma de vida, para garantizar la sostenibilidad social, cultural,

económica y ambiental, contando con la participación de la ciudadanía.

- Enfoque de reparación transformadora:

Las medidas de reparación a las víctimas del conflicto armado deben tener un enfoque

transformador, que busquen la eliminación de los esquemas de discriminación y

marginación que contribuyen a la victimización, bajo el entendido de que

transformando dichas condiciones se evita la repetición de los hechos y se sientan las

bases para la reconciliación en el país.

- Enfoque psicosocial:

Su objetivo se centra en brindar acompañamiento a las víctimas, comparecientes y

comunidades desde una acción sin daño. El enfoque psicosocial hacia la construcción
 de paz reconoce al ser humano como un ser relacional, holístico, complejo e integral;

un ser multidimensional, biopsicosocial, con una mirada social, política e histórica

que lo faculta para transformar su realidad, sobreponerse al dolor y a la diversidad, en

la medida en que tiene recursos personales, familiares y sociales para confrontarlos.

Lo psicosocial es entonces un enfoque relacional con amplias posibilidades para

generar procesos de acompañamiento a distintas poblaciones afectadas por las

violencias del conflicto armado.

-Enfoque de derechos:

Este enfoque se refiere a que todas las acciones deben contribuir a proteger y

garantizar el goce efectivo de los derechos humanos, inherentes a todas las personas

por igual, lo que significa que les pertenecen por serlo. Son universales, indivisibles e

interdependientes y deben ser considerados de forma global y de manera justa y

equitativa. En consecuencia, el Estado tiene el deber de promover y proteger todos los

derechos y las libertades fundamentales, y todos los ciudadanos tienen el deber de no

violar los derechos humanos de sus conciudadanos. Para efectos de resarcimiento, se

tendrán en cuenta las vulneraciones que, según el conflicto, tendrían en cuenta los

derechos económicos, sociales y culturales.” ((Equipo de Articulación con el Sistema

Integral para la Paz et al., 2023, pp. 22–24)

En otro orden de ideas, y no por ser menos importante se hace necesario enfatizar en las Fases

planteadas para una ruta TOAR, con el objetivo de clarificar este momento de formulación

como un avance en la TOAR planteada para la localidad de Ciudad Bolívar.

“Fase I. Relacionamiento con comparecientes.

Esta fase consiste en la implementación de escenarios de trabajo con comparecientes

que hayan solicitado el acompañamiento de la ACPVR para la formulación de TOAR.

Su propósito es propiciar encuentros que den como resultado (I) sensibilización (II)

pedagogía y (III) identificación de capacidades y delimitación de iniciativas

susceptibles de convertirse en proyectos TOAR.

Fase II. Relacionamiento con organizaciones de víctimas y/o organizaciones sociales

o representantes de la población donde vayan a tener impacto las iniciativas TOAR.

En esta fase se busca la focalización de organizaciones de víctimas y/o organizaciones

sociales y representantes de la población potencialmente impactada por las iniciativas

TOAR. La finalidad es propiciar encuentros que den como resultado (I)

sensibilización, (I) pedagogía, y (III) la identificación de expectativas y

retroalimentación a las iniciativas que se presentaron como resultado de la Fase 1 y

que, potencialmente, pueden ser proyectos TOAR.

Fase III. Encuentros dialógicos.

Esta fase consiste en la realización de un balance y retroalimentación de resultados

con los actores que intervienen en las Fases 1 y 2. Los participantes de cada fase

participan por separado en escenarios, avanzando con acompañamiento psicosocial.

Posterior a este acompañamiento, se realizan los encuentros dialógicos entre los

participantes de ambas fases, buscando que en estos encuentros dialógicos los

participantes concreten tanto la formulación de las propuestas TOAR como su

participación en la ejecución de los proyectos TOAR.

Fase IV. Formulación técnica de los proyectos TOAR y socialización.

Consiste en espacios de trabajo con los equipos técnicos que acompañan el desarrollo

de la Ruta TOAR. El objetivo es que los resultados obtenidos hasta la Fase 3 se

trabajen desde la minucia técnica, en la formulación de proyecto y en los criterios

jurídicos que deben contener, considerando que es un proyecto que se hace dentro del

escenario judicial de la JEP.

Fase V. Socialización de proyectos formulados y articulación con las posibles fuentes

de financiación.

En el reto de avanzar en la delimitación de fuentes de financiación que puedan ser

efectivamente articuladas a los resultados de las fases previas, y en función de

viabilizar la estructuración e implementación de los proyectos TOAR, se propone un

encuentro para la presentación de resultados con las potenciales fuentes de

financiación, desde la oferta institucional, sector privado y cooperación internacional.

Lo anterior, por medio de un relacionamiento que posibilite (I) Sensibilización y

pedagogía sobre la Ruta de acompañamiento para la estructuración de proyectos

TOAR, teniendo como eje principal el posicionamiento de Bogotá D.C. en procesos

de justicia restaurativa en el marco del Sistema Integral de Paz; (II) identificación de

los potenciales aportes de entidades públicas distritales y/o de la región, privadas o

internacionales, para la estructuración e implementación del TOAR; y (III)

establecimiento de acciones de articulación para la estructuración e implementación

de los proyectos TOAR. Luego de la estructuración técnica del proyecto y de avanzar

en su viabilidad fiscal, se realiza un espacio de socialización en el que confluyen

todos los actores de la Ruta TOAR.

Fase VI. Ejecución de proyectos TOAR

 La finalidad de esta fase es la ejecución de los proyectos TOAR previamente

formulados y viabilizados fiscalmente” (Equipo de Articulación con el Sistema

Integral para la Paz et al., 2023, p. 33)

Según lo anterior, se puede evidenciar la importancia del desarrollo de cada fase,

reconociendo el papel de las victimas como centro de este proceso y el rol de los

comparecientes en su deber de reconstruir el tejido social y restaurar un país que quiere

superar esta etapa de guerra y avanzar a un futuro de paz.

Por otro lado, se hace necesario señalar el reconocimiento de los comparecientes como parte

fundamental de la justicia restaurativa en su deber de cumplirle al país, a la JEP y a las

víctimas como actores consientes y activos para la construcción de paz, realizando los

Trabajos Obras y actividades con contenido restaurativo-reparativo, que incentiven el dialogo

y la superación de este conflicto de más de 5 décadas.

Allí la Secretaría Ejecutiva de la JEP tiene la función de certificar los TOAR, como evidencia

de cumplimiento por parte de los comparecientes en su cumplimiento de su deber, para tal fin

esta secretaria.

“Deberá levantar, fijar, documentar y recolectar información pertinente sobre la

realización de trabajos, obras y actividades que ejecutan los comparecientes y, en

especial, cuando así lo solicite el compareciente, las salas de justicia o las secciones

del Tribunal para la Paz en el marco del principio de colaboración armónica y el deber

de contribuir a la pronta y efectiva administración de justicia” (Sección de

Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad Tribunal para la Paz, 2020, p. 12).

Esta certificación hace parte fundamental del proceso de restauración con las victimas puesto

que evidencia la manera en cómo los comparecientes aportaron de manera activa en este

proceso de paz. Considerando las formas de evidenciar este proceso, así se le certificará.

“Para acreditar la realización directa de trabajos, obras y actividades es posible hacer

uso de cualquier medio de prueba válido (…) como fotografías, listados de

participantes, planos, levantamientos topográficos, formularios diseñados por la

Secretaría Ejecutiva para consignar la información relevante de las actividades

realizadas, o entrevistas con comparecientes, víctimas o con las comunidades y la

sociedad civil en general, serán tenidos en cuenta por el Tribunal de Paz, en el marco

del principio de libertad probatoria” (Sección de Reconocimiento de Verdad y

Responsabilidad Tribunal para la Paz, 2020, p. 17).

En la realización de un TOAR anticipado se considerarán estos elementos para adelantar los

escenarios de reparación-restauración planteados por la JEP.

En resumen, este documento busca ser el resultado de lo correspondiente hasta la Fase IV en

la cual se realiza la formulación técnica de la Ruta TOAR que surgieron de las fases I, II y III,

a partir de las propuestas realizadas por las personas participantes del proceso, las cuales se

ratificaron en dos encuentros dialógicos. Siendo así, el sustento para el desarrollo de la Fase

VI de la Ruta TOAR que se ejecutara en la localidad de Ciudad Bolívar.

6.1 Estímulos de reconocimiento en la Ruta TOAR.

Los esfuerzos realizados por parte de los diferentes actores para materializar esta Ruta TOAR,

son la esencia fundamental para llevar a cabo un ejercicio de reparación-restauración y no

repetición en el territorio, puesto que sin ellos no se hubiese podido llegar a buen término a

esta fase del proyecto; reconociendo el transcurrir de la vida que tanto victimas como
comparecientes tienen en un proceso en el cual el tiempo, la participación, el carisma, el

liderazgo, y la disposición, etc; son valiosos para la ejecución de esta propuesta.

Por eso, esta Ruta TOAR quiere reconocer a las víctimas este esfuerzo y compromiso

caracterizado por este proyecto, conscientes de que estos escenarios conllevan tiempo y

dedicación, donde las victimas posponen sus labores cotidianas de estudio, trabajo y cuidado,

para dedicarlos a estos encuentros tan benéficos para ellos y sus organizaciones en su proceso

de restauración; y para el país en construcción de paz estable y duradera.

Partiendo de este contexto, y considerando la razón de ser de la Ruta TOAR como un

escenario de reparación simbólica, se quiere presentar aquí la bolsa de estímulos como un

ejercicio de sostenibilidad de esta ruta, reconociendo las necesidades básicas que tienen las

victimas que participan activamente en este proceso, fundamentada en el enfoque de derechos

humanos, garantizando de manera transversal la dignificación y la acción sin daño, y

principalmente posibilitando la participación política en las decisiones tan importantes para el

país, como lo es en este caso la formulación y ejecución de esta Ruta TOAR.

Para tal fin, es de aplaudir la decisión que tomo la Alcaldía Local de Ciudad Bolívar en

destinar un recurso con el propósito de contribuir de manera simbólica a la restauración-

reparación de las víctimas en el marco de la Ruta TOAR, reconociendo las necesidades que

tienen las organizaciones aquí participes y su potencialidad en la reconstrucción de tejido

social y comunitario, en un territorio tan golpeado históricamente por el conflicto armado.

Para ello, se consideraron las necesidades logísticas, políticas y operativas que pueden ser

fundamentales para desarrollar un buen TOAR, y en ese entendido esta formulación plantea

estímulos como mecanismo de acceso y apropiación a los derechos de las víctimas en el

conflicto armado para reconocer organizativamente mediante un recurso económico, técnico,

el tiempo, trayectoria, experiencia y saber que como víctimas han tenido en el esfuerzo de

aportar y disponerse en su participación dentro de esta ruta TOAR.

Sumado a ello, esta bolsa de estímulos cumple una función práctica de estimular y promover

comportamientos y hábitos que por cuestiones del conflicto armado se han desdibujado, como

por ejemplo la participación en programas de educación donde se promueva el habito al

estudio y la aspiración a la superación personal, la búsqueda activa de empleo como forma de

dignificar la vida profundizando con ello la resiliencia, el fortalecimiento al trabajo

comunitario y la vida colectiva debido a que pueden generarse proyectos de carácter social

que mejoren la calidad de vida, incluyendo actividades de limpieza comunitaria, proyectos

ambientales, actividades educativas o cualquier otra iniciativa que contribuya al desarrollo y

bienestar colectivo.

En consecuencia, estos estímulos son una forma de reconocer el compromiso en la

participación y en la proyección de prácticas positivas para construir la paz en las

comunidades y organizaciones donde tienen reconocimiento y liderazgo estas víctimas.

Sumado a ello, se consideró que la participación de la comunidad es fundamental en este

proceso, puesto que directa o indirectamente son beneficiados por esta intención de

territorializar la paz. Para este caso quienes vayan a ser parte de la ejecución del proyecto y

en el propósito de reconocer las necesidades, el compromiso y el tiempo de los participantes

de la comunidad en estas actividades se les reconocerá con un Bono que será redimible en el

D1, partiendo de que son tiempos que suelen ser utilizados en otras labores y que se disponen

para participar de estas jornadas en el marco de la Ruta TOAR, fortaleciendo así

la apuesta por territorializar la paz en la localidad de Ciudad Bolívar.

 6.1.1 Desarrollo.
Este estimulo será desarrollado de manera transversal en cada una de las líneas, partiendo del

reconocimiento de las necesidades identificadas en las organizaciones de víctimas en el

desarrollo de las fases I, II, Y III de la Ruta TOAR, apreciando el compromiso por parte de

las víctimas en este proceso, así como los aportes en cuanto a sus saberes y vivencias que son

parte central para la construcción de paz en el territorio de Ciudad Bolívar.

Por lo que, se valora la disposición que cada una de las víctimas y organizaciones han tenido

en el desarrollo de esta Ruta TOAR, como de los retos que se plantean aquí, dejando una

responsabilidad política en los demás actores frente al reconocimiento de la dignidad de

quienes han hecho viable esta apuesta.

Con el objetivo de fortalecer la participación política del grupo de víctimas se dotaran los

espacios organizativos de estas con herramientas tecnológicas, garantizando la permanencia o

sostenibilidad de las acciones a desarrollar trasversalmente en la Ruta TOAR, mediante la

transferencia de capacidades en la población beneficiaria fortaleciendo la acción colectiva

ciudadana para la incidencia política, en la participación de incentivos, proyectos o programas

que beneficien particular a las víctimas y sus comunidades en el mediano y largo plazo.

Esta bolsa de estímulos es de fundamental importancia de acuerdo a la Ley 1957, y al

desarrollo de la Ruta TOAR, puesto que garantiza por medio de la participación y la

ejecución de programas de socialización de conocimientos, la restauración de las victimas

que no han tenido posibilidades de acceso a la tecnología, cerrando con ello las brechas de

acceso a la academia, al mundo laboral o al empoderamiento y el fortalecimiento social y

comunitario.

En consecuencia, esta dotación aportara a generar semilleros de construcción de paz, siendo

de gran importancia el aporte que los comparecientes tendrán frente a la instrucción del uso

de estos instrumentos tecnológicos en pro de la réplica, en primer lugar, de las experiencias

desarrolladas en la Ruta TOAR y en segundo lugar de escenarios de restauración y de

fortalecimiento de su agencia política

Para ello se desarrollará un Cine Foro en cada montaña con (8 victimas, 3 personas por

victima y 2 comparecientes), donde se impulsará el semillero de paz por medio de la entrega

de 1 video beam, 1 parlante, 1 telón para cada organización de víctimas, con el propósito, en

primer lugar de avanzar en la cualificación sobre el uso de estos medios tecnológicos y en

segundo lugar de ir creando una ruta de restauración y reconciliación en las organizaciones de

víctimas y sus comunidades; siendo estos espacios potenciales de transformación para la

construcción de paz.

6.1.2 Matriz de actividades.

Producto Actividad (descripción) Presupuesto

Reconocer Dotación de equipos en 24 Videobeam

organizativamente por
medio de un recurso semillero de paz. 24 cabina de sonido
económico, y técnico, el
tiempo, la trayectoria, la Cine foro para construcción de 24 telón para proyección en
experiencia y el saber
paz. (26 participantes, 8 video beam.
que como víctimas han
tenido en el esfuerzo de víctimas, 16 comunidad, 2
aportar y disponerse en
su participación dentro comparecientes)
de esta ruta TOAR
-Estancia (15/01/2024)

-Arborizadora (16/01/2024)

-Lucero (17/01/2024)
 6.2 Producto 1: Charlas para la memoria y la no repetición.

6.2.1 Introducción.

Como resultado de los procesos adelantados durante la Ruta, se identifica la necesidad de

formular acciones que promuevan el diálogo alrededor de la memoria, el conflicto, la justicia

y la paz en escenarios estratégicos donde se logre sentar las bases para la prevención de

conflictos contribuyendo a la construcción de una cultura de paz, además de fortalecer el

tejido social desde las y los jóvenes de la localidad.

Teniendo en cuenta lo anterior, la presente línea de trabajo busca propiciar la participación

entre víctimas, comparecientes, organizaciones sociales y representantes de la población que

habitan la localidad de Ciudad de Bolívar, en espacios colectivos dirigidos que reúnan

experiencias y saberes que aporten a la construcción de paz, en perspectiva de reparar

simbólicamente a la memoria histórica y social de la localidad. Con la participación y

escucha colectiva, se pretende que los relatos individuales de las experiencias hablen más allá

de lo particular y sean un relato que nos impacte como sociedad

Estas Charlas para la Memoria y la no Repetición, pretenden trasnversalizar los enfoques

territorial, psicosocial, diferencial y de género, desde el reconocimiento de las afectaciones

diferenciadas en la guerra, impactando a organizaciones sociales o comunitarias de la

localidad, partiendo de las experiencias de los comparecientes y de las víctimas en el marco

del conflicto armado, apostándole con esto a la paz y la reconciliación.

En estos espacios también se espera que los comparecientes puedan narrar su experiencia de

participación ante la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) y las implicaciones en cuanto a la

verdad, el reconocimiento del daño y la necesidad por aportar a las víctimas del conflicto

armado y a la sociedad colombiana a partir de Trabajos, Obras y Actividades con Contenido

Reparador – Restaurador (TOAR). Estas narraciones encuentran testimonios de víctimas del

conflicto armado en un diálogo que refleje algunas de sus memorias y sentires tras participar

de una experiencia de justicia con enfoque restaurativo y los retos de la sociedad para

repararlo.

En estos términos, se propone una ruta vivencial de aprendizajes para la que se pueda

reflexionar sobre el acceso a la justicia desde modelos diferentes al punitivo, que fortalezca

las capacidades comunitarias y ciudadanas desde la participación en la escucha mixta y

colectiva, contribuyendo a la construcción de una ciudadanía memorial, reflexiva, crítica e

incidente que permita identificarse con la verdad, restauración y construcción de estrategias

de relacionamiento, dando lugar a enfoques diferenciales y de acción sin daño.

6.2.2 Objetivo.

Propiciar encuentros de diálogo entre los participantes del proceso, permitiendo un

reconocimiento colectivo de las afectaciones diferenciales en el marco del conflicto armado,

desde escenarios que permitan la construcción de memoria, reflexión y la transformación

social.
6.2.3 ¿A quién va dirigido?

Las charlas para la Memoria y la No Repetición están dirigidas a la comunidad de la localidad

de Ciudad Bolívar en Bogotá. Para esto, se diagnosticó que el alcance debía darse con las

organizaciones comunitarias de las víctimas que participan en la ruta TOAR, por las

necesidades y realidades propias de dichas organizaciones. Con ello se pretende que puedan

mejorar estados emocionales negativos mientras participan de ejercicios de diálogo que

promuevan la redignificación de sí mismos para superar parcialmente emociones que causan

daño.

El trabajo conjunto con las organizaciones de víctimas busca garantizar la efectiva

participación de las víctimas, con la narración de sus memorias en espacios de escucha en

doble vía. Es decir, escenarios de construcción dialógica donde se garantice a las víctimas la
narración de sus memorias y donde ellas puedan escuchar sobre el reconocimiento de las

afectaciones diferenciadas, este trabajo tendrá en cuenta el enfoque psicosocial puesto que las

narrativas tendrán una mirada multidimensional, teniendo en cuenta los factores políticos,

económicos, económicos y espirituales para afrontar y superar el conflicto.

6.2.4 Metodología.

La metodología pretende explicar cómo se desarrollarán las charlas propuestas considerando

las particularidades de la comunidad participante y el cumplimiento de los objetivos de la

línea de trabajo.

Considerando lo anterior, se realizará un total de 4 charlas:

- 1 charla con todas las víctimas y comparecientes que hace parte del momento de
preparación.

- 3 charlas con las organizaciones comunitarias por cada montaña propuesta: Lucero,

Arborizadora y la Estancia. En cuanto a la participación habrá 32 personas de la comunidad

por cada charla, dividiendo 8 participantes del grupo de víctimas y comunidad por cada

montaña, a las que se pedirá que convoque 4 personas de la comunidad idóneas para su

participación más 2 comparecientes x montaña; esta convocatoria se realizará con el filtro

de un Google Forms que permitirá caracterizar la población que participara de dichas

charlas

Cabe señalar, que estas charlas se basan en la intención de construir escenarios de diálogo

donde las narrativas evidencien la intención de superar el conflicto armado desde la

evocación de la memoria, reconociendo el saber popular y ancestral que tienen las

comunidades y las victimas, así como también el rol que tienen los comparecientes en la

reparación simbólica ante las víctimas, cumpliendo con ello el propósito restaurativo y

reparativo de la Ruta TOAR

Estas charlas transversalizarán el enfoque psicosocial puesto que las narrativas tendrán una

mirada multidimensional, reconociendo diferentes factores de carácter político, económico,

religioso y espiritual para afrontar y superar el conflicto.

Momento 1: Preparación.

Se pretende realizar una sesión previa a la implementación de las charlas para repasar

elementos logísticos, de contenido y de manejo de situaciones posibles. Esta sesión estará

acompañada por las entidades correspondientes (ACPVR, Proyectamos Colombia, Alcaldía

Local de Ciudad Bolívar y/o secretaria de Salud) y de PACSIVI, con el fin de aportar

metodológicamente a la preparación de las charlas

Para ello se dispondrá de un espacio de 3 horas, donde se dinamizará en un primer momento

el marco general de las charlas, se hablará sobre los impactos del acuerdo de paz, el

paradigma de la justicia restaurativa y algunos elementos relacionados a la importancia de la

reconstrucción del tejido social, del perdón y de la no repetición. Se arrojarán algunas ideas

para construir las metodologías de las charlas a realizar, logrando así recoger en un

documento lo que se hará para cada charla.

Momento 2: Reconocimiento del grupo.

Esta primera charla se realizará solo con víctimas y comunidad, la metodología a desarrollar

será producto del momento 1.

Momento 3: Charla por la memoria y la construcción de paz.

En esta charla contará con el acompañamiento de 2 comparecientes, 32 participantes del

grupo de víctimas y de la comunidad, generando un escenario propicio para el dialogo que

aporte en un ejercicio de reparación, y no repetición, promoviendo así una cultura de paz. La

metodología descrita de este espacio será producto del momento 1, cabe resaltar que la
metodología se debe pensar para un día con el momento 4. En esta primera jornada se

desarrollará la armonización, la presentación, la entrega de refrigerio y la charla.

Momento 4: Cierre psicosocial.

Esta charla tiene el propósito de darle cierre a este ciclo de charlas para la memoria, con una

perspectiva terapéutica. Siendo la continuación del momento 3. Allí se propone poder

almorzar antes de comenzar este espacio.

Si bien su enfoque será psicosocial, se fundamentará en generar ejercicios desde el cuerpo

que nos permita reconocer nuestros errores y sanar para así avanzar en una cultura de paz. La

metodología descrita de este espacio será producto del momento 1.

Para este momento se entregará una agenda como un dispositivo para la memoria que permita

hacer reflexión sobre la importancia que tienen nuestra agencia en la construcción de paz,

recogiendo a experiencia vivida en las charlas.

6.2.5 Matriz de actividades.

Producto Actividad (descripción) Presupuesto

Propiciar encuentros de diálogo Momento 1 Preparación: Se -50 refrigerios total. -

entre los participantes del desarrollará este encuentro con la Materiales de papelería
participación de las 24 víctimas y 12 para la elaboración de las
proceso, permitiendo un comparecientes, en la casa de cultura metodologías. -1 Bus por
reconocimiento colectivo de las (13/12/2023 de 3 pm) cerro
afectaciones diferenciales en el
marco del conflicto armado, Momento 2 Reconocimiento de -50 refrigerios x montaña
desde escenarios que permitan grupo: Se desarrollará este encuentro -1 Bus por cerro
la construcción de memoria, con los 32 participantes x montaña -Materiales de papelería
reflexión y la transformación (8 victimas x montañas más sus 4 para la elaboración de la
charla.
social. invitados por cada víctima): Lucero
(15/12/2023 9 am),
/ Estancia (15/12/2023 2 pm) y
Arborizadora (16/12/2023 3 pm).
Momento 3. Charla: Se desarrollará -50 refrigerios x montaña
este encuentro con los 34 -1 Bus por cerro
participantes (8 victimas x montañas -Materiales de papelería
más sus 4 invitados por cada para la elaboración de
charla.
víctima) y 2 comparecientes x
montaña. Se desarrollará por
montaña y se busca que en este
primer momento se desarrolle la
armonización, la presentación, el
refrigerio y la charla: Estancia
(18/12/2023 9 am),
Lucero(19/12/2023 9 am) y
Arborizadora (20/12/2023 9 am).

Momento 4. Cierre psicosocial: Se -50 agendas x montaña

desarrollará este encuentro con los -50 almuerzos x montaña
34 participantes (8 victimas x
montañas más sus 4 invitados por
cada víctima) y 2 comparecientes x
montaña. Se desarrollará por
montaña y se busca que en este
segundo momento se cierre el ciclo
de charlas, empezando con el
almuerzo colectivo, seguido de la
charla y el cierre con agendas:
Estancia (18/12/2023 12 pm),
Lucero(19/12/2023 12 pm) y
Arborizadora (20/12/2023 12 pm).
 6.3 Producto 2: Protección y recuperación ambiental para la calidad de la
vida / Sembrando Paz.
6.3.1 Introducción.
La presente propuesta pretende desarrollar Trabajos, Obras y Actividades con Contenido

Reparador - Restaurador (TOAR) en la localidad de Ciudad Bolívar en materia ambiental

toda vez que producto del proceso dialógico con víctimas y comparecientes ante la JEP en el

marco de la Ruta TOAR en Ciudad Bolívar se evidencio la importancia de este eje.

La localidad 19, de Ciudad Bolívar, está ubicada en el sur de la Ciudad Bogotá D.C., siendo

una localidad de gran importancia ambiental, por estar rodeada de un ecosistema que hace

aporte fundamental de la estructura ambiental de Bogotá

“Al margen izquierdo de la cuenca media y baja del Río Tunjuelito en el área de

amortiguación del páramo de Sumapaz zona subpáramo. Limita al Oriente con las

localidades de Tunjuelito y Usme, al Norte con la localidad de Bosa, al Occidente con

el municipio de Soacha y al Sur con la localidad de Usme” (Alcaldía Local de Ciudad

Bolívar, 2021, p. 8).

En primer lugar, se reconoce el medio ambiente como sujeto de derechos vulnerado por el

conflicto armado y sus efectos en cadena, que han devenido en condiciones ambientales que

generan afectaciones sociales en salud pública y convivencia.

En segundo lugar, se entiende que los estragos contra el medio ambiente afectan de manera

desproporcionada a las comunidades en condiciones socioeconómicas de vulnerabilidad, por

lo que la protección y recuperación ambiental puede ser un medio mediante el cual se

mejoran las condiciones de vida de las personas, construcción de una cultura común, gestión

de proyectos comunitarios que unan a la comunidad y logran establecer lazos rotos. La

reconciliación con el medio ambiente como forma de aporte a la reconciliación de las

comunidades y empoderamiento de las mismas hace parte estructural de esta ruta TOAR,

aportando en acciones en materia de reconciliación con el medio ambiente aportando con ello

a la implementación del Acuerdo de Paz en Bogotá.

Así, este eje ambiental cobró relevancia tanto en cuanto a capacidades y disposición de los

comparecientes ante la JEP como en cuanto a actividades y obras que las víctimas partícipes

del proceso se relacionaron para contribuir a sus necesidades de reparación-restauración,

individuales como colectivas y del territorio. Bajo ese entendido se ha estructurado esta línea

que pretende desarrollar actividades para aportar a la transformación y fortalecimiento de las

relaciones socioambientales promoviendo la protección, conservación ambiental,

construcción de un sentido de lo común y su cuidado, sostenibilidad ambiental y mitigación

de factores de contaminación y deterioro ambiental identificados en la localidad, todo desde

un enfoque territorial, poblacional, y diferencial.

La localidad de Ciudad Bolívar presenta problemáticas ambientales debido a la

contaminación y a la explotación indiscriminada de los recursos naturales lo que ha

ocasionado afectaciones en el suelo, el agua y el aire por razón del inadecuado manejo de

residuos sólidos y líquidos por lo que se puede inferir que existe una inadecuada

infraestructura y carencia de servicios sanitarios adecuados, así como un deterioro y malas

prácticas en las relaciones y tejido social respecto a la relación entre la población y su

territorio. esta situación ha generado un represamiento de las quebradas, principalmente de la

Limas, Chiguaza, El Diablo y Yerbabuena, a causa del vertimiento indiscriminado de aguas

domiciliarias e industriales.

Algunas rondas de las quebradas, como en el caso de la quebrada Limas, están habitadas por

asentamientos humanitarios lo que supone un alto riesgo para la población que allí habita y

una inadecuada disposición de los residuos.

Por ello, esta línea plantea trabajar con diferentes comunidades en sus barrios, donde buscar

actividades que propendan de la transformación de los malos hábitos y prácticas, desarrollar

un diagnóstico causal de la problemática que requieren de intervención institucional y la

construcción dialógica y colectiva de soluciones.

La finalidad última es promover escenarios de restauración y reparación del tejido social y

ambiental a través de actividades implementadas por comparecientes ante la JEP y víctimas

del conflicto armado, permitiendo así sanar los lazos rotos producto de los hechos

victimizantes.

6.3.2 Objetivo.
Desarrollar actividades con enfoque territorial para la reconstrucción del tejido social,

promoviendo la conservación, conciencia ambiental, cuidado común, sostenibilidad

ambiental y mitigación de factores de contaminación y deterioro ambiental, impulsando la

convivencia y reconciliación.

6.3.3 ¿A quién va dirigido?

La protección y recuperación ambiental para la calidad de vida / Sembrando paz está dirigida

a la comunidad de la localidad de Ciudad Bolívar en Bogotá. Impulsando el reconocimiento

de la sabiduría popular que tienen las víctimas y la comunidad sobre su territorio

garantizando con ello el desarrollo de actividades en materia de reconciliación que aporten al

a implementación del acuerdo de Paz.

Se prioriza a las cuencas de la Quebrada Zanjón de la Estrella y Quebrada la Carbonera y a la

comunidad aledaña para evitar violencias que se reproducen en el territorio, generando

conciencia ambiental para la paz.

Organizaciones de víctimas:

El trabajo conjunto con las organizaciones busca garantizar la participación efectiva de las

víctimas, permitiendo reconocer el territorio como factor fundamental para la construcción de

paz. Afianzando la construcción del tejido social y transformando la realidad sembrando con

ello nuevas formas de relacionarse con el medio ambiente y garantizando la sensibilización

sobre el impacto que el conflicto armado ha tenido en el cuidado del medio ambiente.

6.3.4 Metodología.
La presente metodología busca desarrollar 2 actividades que permitan mitigar impactos al

deterioro ambiental: por medio de I) la construcción de un sendero ecológico para contribuir

a la transformación de las relaciones socio-ambientales buscando aportar a la recuperación,

cuidado y sostenimiento ambiental y construir una conciencia colectiva del cuidado común

del territorio, incluyendo , limpieza de los alrededores de la(s) quebrada(s) objeto de

intervención, y un ejercicio de reforestación que aporte a la construcción de conciencia

colectiva, memoria colectiva sobre el cuidado común del ambiente y reconstrucción del

tejido social.

De igual forma, II) se desarrollarán actividades constituidas por jornadas de recuperación

ecológica de huertas urbanas comunitarias para fortalecer el sentido y la conciencia

comunitaria sobre espacios comunes a la vez que de retomar la vocación agrícola que las

víctimas han manifestado tener y que se no han podido llevar a cabo producto de los hechos

victimizantes que produjeron el desplazamiento, buscando con ello el fortalecimiento de las

huertas comunitarias que en su resiliencia han venido construyendo las víctimas y comunidad

por varios años.

I) Construcción de senderos ecológicos para la paz.

Esta primera gran actividad busca desarrollar una ruta ecológica por medio de la construcción

de senderos ecológicos para contribuir a la transformación de las relaciones socioambientales

buscando aportar en la recuperación, cuidado y sostenimiento ambiental generando memoria

y conciencia colectiva del cuidado sobre lo común.

Estos senderos ecológicos se realizan en la Quebrada -Zanjón de la Estrella (corredor verde) /

Tesoro, y Quebrada la Carbonera (Altos de la Estancia).

Para desarrollar esta ruta ecológica se tendrán en cuenta 2 momentos.

Momento 1. Reconocimiento.
En este primer momento se reconocerá el espacio mediante el trazado de la ruta eco

ambiental, identificando espacios para la limpieza y espacios posibles para la reforestación,

considerando la importancia del ecosistema y de las especies arbóreas como faunísticas del

territorio. Para este primer momento se propone la participación de las 24 víctimas y de 10

comparecientes.

Para el desarrollo de este primer momento se desarrollará una actividad inicial llamada la

telaraña, allí los participantes se colocan de frente formando un círculo y se le entregará a un

participante una bola de lana. La persona que participa dice su nombre, porque considera que

es importante el medio ambiente, y una práctica de cuidado; luego, éste toma la punta del

cordel y lanza la bola a otro compañero, quien a su vez debe presentarse de la misma manera.

La acción se repite hasta que todos los participantes quedan enlazados en una especie de

telaraña, evidenciando la importancia que tiene el cuidado del medio ambiente y el

reconocimiento de la otredad. Hay que advertir a los participantes la importancia de estar

atentos a la presentación de cada uno, pues la idea es que a lo largo de las actividades

interactúen entre sí.

Seguidamente después del recorrido se realizará la actividad “reconocer para sanar” allí los

participantes se dividirán en grupos de 6 personas, y colocaran en un pliego de papel craft en

una representación (dibujada o escrita) cuál fue la fauna y flora identificada, cuáles son los

lugares más apropiados para la intervención de limpieza, definiendo lugares peligrosos,

lugares de mal aspecto, lugares de concentración de basura o lugares para posible

reforestación. Este papel estará previamente dibujado con una representación del espacio para

que así lo puedan llenar y posteriormente exponer.

Además, se generará una propuesta colectiva sobre un plan de recuperación ambiental. Allí se

realizará la actividad del semáforo, A los participantes se les dará otro mapa de los espacios a

intervenir y se les darán papeles del color amarillo, verde y rojo; en los papeles amarillo

colocarán ubicarán los espacios de precaución respecto al espacio a intervenir, en los papeles

rojos lugares peligrosos o de alta contaminación, y en los papeles verdes lugares de potencial

cuidado del medio ambiente, o de posible reforestación.

Por último, se socializarán los lugares que se consideren intervenir según lo observado en el

recorrido por medio de esta cartografía. Cabe resaltar que esta cartografía servirá de insumo

para la construcción de un folleto que pueda hacer sistematización de este ejercicio como un

elemento que evoque la memoria para la construcción de paz en la localidad.

Cabe resaltar que esta metodología tiene un enfoque territorial, de género y diferencial,

teniendo en cuenta la forma en como las mujeres y personas en condición de discapacidad

perciben el espacio y se relacionan con el mismo, sumado a ello también se tendrán en cuenta

los aportes de las comunidades NARP, Gitanos O Room e indígenas puesto que su

conocimiento es significativo por la manera en cómo han construido su relación

históricamente y ancestralmente con el territorio.

Momento 2. Cuidando las quebradas para la paz.

En este segundo momento y partiendo del momento 1 se desarrollarán jornadas de

intervención en la materia según las capacidades y necesidades identificadas. Allí se

realizarán dos jornadas de limpieza por cada quebrada definida, contando con una

participación de 40 participantes.
Para el desarrollo de este segundo momento se desarrollará una actividad inicial llamada Para

Papin Para Papan), allí los participantes se colocan de frente formando un círculo donde

deben estar atentos a la voz de la dinamización de la actividad, cada vez que esta diga Para

papín se deben subir los brazos, y cada vez que se diga Para papan deben bajar los brazos.

Esta actividad permite que las personas participantes trabajen en la escucha activa y se

pongan a disposición para el trabajo en el espacio.

Seguidamente se realizará la actividad “limpia tu alma”, allí se realizará un pequeño taller

sobre el manejo de residuos sólidos, con la intención del concientizar sobre la importancia de

la separación en la fuente y los diferentes usos que le podemos dar a lo que normalmente se le

llama como basura. Tomando como referencia el código de colores para la separación de

residuos definida por el ministerio de ambiente.

Nota. Adaptado de Código de colores para la separación de residuos a nivel nacional, 2019,

Ministerio de Ambiente.

Seguidamente los participantes se dividirán en grupos de 3 personas, 2 que vayan recogiendo

la “basura” y 1 que sostenga la bolsa, allí cada grupo tendrá 9 bolsas, 3 de color blanco, 3 de
color verde y 3 de color negro, esto con el objetivo de interiorizar esta separación de residuos

y cumplir con la limpieza del espacio.

Momento 3. Sembrando para la paz.

En este tercer momento y partiendo del momento se realizarán dos jornadas de reforestación

por cada quebrada definida, contando con una participación de 40 participantes. Allí se

iniciará el espacio con una actividad de iniciación “la cadena de la fotosíntesis” allí los

participantes se colocan en circulo, la primera persona dice su nombre y realiza un

movimiento con su cuerpo, la siguiente persona repite el nombre, el movimiento de la

persona anterior y luego dice su propio nombre y hace un movimiento. Esto continua en

circulo, hasta que se culmine, si alguien olvida le nombre el grupo le puede ayudar.

Después el grupo se dividirá en 2 subgrupos desarrollando labores de reforestación como un

ejercicio de sembrar para el alma; teniendo en cuenta los conocimientos ancestrales y saberes

populares de habitantes del territorio; dejando un aporte ecológico en la ronda de las

quebradas definidas.

II) Recuperación ecológica de huertas urbanas comunitarias

Esta segunda gran actividad busca fortalecer el sentido y conciencia del cuidado común, así

como el conocimiento de plantas, su cuidado y sus usos, generando con ello el

fortalecimiento del tejido social y comunitario alrededor de la soberanía y la seguridad

alimentaria como una apuesta para la construcción de paz territorial.

Esta recuperación priorizará 3 huertas. Los Luceros: Huerta Los Luceros y Huerta los Alpes y

en Arborizadora Alta: Huerta Santa Bibiana. Para efectos operativos se contará con un grupo

de 40 personas que trabajaran de manera diurna en las diferentes huertas.

Esta actividad desarrollara en un primer momento jornadas de minga en las huertas teniendo

en cuenta el reconocimiento de las mismas y sus necesidades. Aquí es de sobresaltar la

sabiduría de las comunidades indígenas, NARP y Room en su aporte al cuidado de lo

colectivo y a la construcción de tejido comunitario.

Para el desarrollo de este segundo momento se realizará una actividad inicial llamada

“presenta tu huerta”, allí los participantes se colocan de frente formando un círculo, cada uno

debe seleccionar algún elemento de la huerta (una planta, una herramienta, insectos

beneficiosos, etc.) y se deben presentar con este elemento, diciendo su nombre y la

importancia de este elemento para la consolidación de la huerta. Disponiendo así el trabajo

colectivo en el espacio, generando atención y conocimiento colectivo.

Seguidamente se realizará la actividad “Minga de saberes” allí se realizará el intercambio

huertero que permita hacer entrega de semillas ancestrales dinamizado por el líder o lideresa

de la huerta; se realizará un círculo alrededor de un espacio de la huerta, este círculo será

construido por una semilla o un aporte que cada participante tenga para el espacio y el cuál se

le pedirá previamente para su participación , en el centro se colocará un elemento que

simbolice el fuego como fuente de poder y fuerza para la sanación y la construcción de paz y

memoria como forma de dignificar las víctimas, sus comunidades y el territorio. Este espacio

será dinamizado por los sabedores populares de las huertas con la intención de generar un

conocimiento colectivo alrededor de los siguientes temas:

- ¿Que es una huerta y para qué sirve?

- ¿Cómo consolidar una huerta comunitaria?

-Taller práctico de compostaje, el cuál será incentivado por un kit de herramientas para la

reutilización y reciclaje.

-Taller práctico semillero y siembra.

En el intercambio de saberes se enfatizará el poder que tienen las mujeres en la siembra,

asemejando su aporte biológico a la vida, y por lo tanto a la generación de vida y

construcción de paz. Esta minga de saberes busca ser un semillero y un insumo para otras

huertas del territorio, por lo que el enfoque territorial, diferencial y de género que tiene esta

metodología es estructural, buscando con ello posibles aliados para la sostenibilidad de este

proyecto.

Seguidamente se realizará la minga huertera, como una tradición cultural en varias

comunidades, donde el esfuerzo colectivo y solidario para trabajar en proyectos comunitarios,

como el de una huerta comunitaria, ratifica una manera para la construcción de paz. Para esta

minga se pondrán en práctica algunos conocimientos previamente vistos, realizando un

trabajo en las necesidades propias de cada una de las huertas definidas, para ello se dividirá el

grupo en 2. El primer grupo realizará labores de limpieza del espacio y adecuación estructural

del mismo. El segundo grupo realizará labores de siembra o de cosecha según se vea

necesario en cada huerta. Este momento contará con dotación de insumos y herramientas para

viveros y huertas de carácter comunitario fortaleciendo así el trabajo por la paz y el

fortalecimiento de las comunidades.

6.3.5 Matriz de actividades.

Producto Actividad (descripción) Presupuesto

Desarrollar actividades con Construcción de senderos

enfoque territorial para la ecológicos:
reconstrucción del tejido Momento 1: Se desarrollará un - - 40 refrigerios
social, promoviendo la reconocimiento del territorio - 1 bus
conservación, conciencia por medio del recorrido tanto - Materiales de papelería
ambiental, cuidado común, en la Quebrada el Zanjon como para las actividades
sostenibilidad ambiental y de la Quebrada la Carbonera. Cartografía de lugares a
mitigación de factores de Se contará con la participación recorrer
contaminación y deterioro de 40 personas (24 víctimas, 6
ambiental, impulsando la participantes de comunidad, 10
convivencia y reconciliación. de comparecientes)
(13/01/2024 am)
Momento 2: Se desarrollarán las - - 50 refrigerios x
2 jornadas de limpieza para jornada
el alma, en Quebrada el Zanjon - 50 almuerzos x jornada
(19/01/2024 am) y de la - 1 bus x jornada
Quebrada la Carbonera Materiales de para las
(26/01/2024 am). Se contará con actividades
la participación de 40 - Elementos de
personas para cada jornada de bioseguridad
limpieza. (24 víctimas, 6
- MEC x jornada
participantes de comunidad, 10
de comparecientes)

Momento 3: Se desarrollarán las - - 50 refrigerios x

2 jornadas de reforestación, en jornada
Quebrada el Zanjon - 50 almuerzos x jornada
(20/01/2024 am) y de la - 1 bus x jornada
Quebrada la Carbonera Materiales de para las
(27/01/2024 am). Se contará con actividades
la participación de 40 - - Elementos de
personas para cada jornada de bioseguridad
reforestación. (24 víctimas, 6
MEC x jornada
participantes de comunidad, 10
de comparecientes).
 Recuperación ecológica de
huertas urbanas
comunitarias

Se desarrollarán 3 jornadas de - - 50 refrigerios x

días huerteros, 1 por cada jornada
montaña. 40 personas (24 - 50 almuerzos x jornada
víctimas, 6 participantes de - 1 bus x jornada
comunidad, 10 de Materiales de para las
comparecientes). actividades de siembra
Estancia: (30/01/2024) y de fortalecimiento
huertero.
Lucero: (02/02/2024)
Arborizadora: (05/02/2024)

6.4 Producto 3: Sembrando Tecnología.

6.4.1 Introducción.

Por medio de la línea “Sembrando Tecnología” se pretende generar acciones en temas

relacionados con medios digitales que permita el fortalecimiento de capacidades para la

proyección laboral y el efectivo uso de las tecnologías de la información y la comunicación,

avanzando en acciones que estén orientados a la generación de condiciones comunitarias para

la efectiva integración de las víctimas.

En las exigencias del mundo en el siglo XXI se hace indispensable el uso de las TIC, así

como de las herramientas que estos brindan, que van desde el uso de correos electrónicos,
hasta aplicaciones que permiten difundir local, nacional e incluso globalmente los saberes o

productos de personas y organizaciones.

Siguiendo los lineamientos para los TOAR, el proyecto plantea actividades que permitan

satisfacer derechos de quienes sufrieron graves violaciones de derechos humanos y propiciar

una estrategia para la no repetición al otorgar capacidades en la población objetivo de

adaptarse de manera integral a las necesidades e imposiciones que la economía, la sociedad y

la cultura extienden en muchos frentes. Con estas acciones se pretende contribuir acceso

tecnológico y con ello aportar a la calidad de vida y oportunidades teniendo en cuenta que

Ciudad Bolívar es una localidad que alberga a una comunidad profundamente golpeada por la

violencia y el conflicto, siendo los comparecientes quienes van a liderar la formación en esta

línea, desarrollando el TOAR en esa perspectiva

6.4.2 Objetivo.

Generar conocimientos en temas relacionados con medios digitales que permitan el

fortalecimiento de capacidades organizativas y comunitarias para la proyección laboral y el

uso efectivo de las tecnologías de la información y la comunicación.

6.4.3 ¿A quién va dirigido?

En primer lugar, esta línea va dirigida a las organizaciones de víctimas que participaron de la

Ruta TOAR, teniendo en cuenta la importancia que tiene esta línea para la superación del

conflicto armada y la superación de la brecha social y económica en la localidad,

seguidamente va dirigido a las personas que habitan la localidad de Ciudad Bolívar, debido a

que se pueden ver impactadas directa o indirectamente, teniendo en cuenta la brecha social y

económica en la que se encuentra sumergida la localidad.

6.4.4 Metodología.

La metodología recoge el desarrollo de dos actividades que se complementan una a la otra, y

las cuales están orientadas al fortalecimiento de capacidades para el uso efectivo de las
tecnologías de la información y la comunicación y la reparación y mantenimiento de equipos

de cómputo, permitiendo que se cuente con equipos tecnológicos y se tenga el conocimiento

requerido para utilizarlos, para contribuir a cerrar brechas de acceso tecnológico y con ello

aportar a la calidad de vida y oportunidades de las personas que habitan la localidad de

Ciudad Bolívar.

Considerando lo anterior, en las sesiones de formación propuestas en esta línea de trabajo se

proyecta sensibilizar frente a la importancia de la reconstrucción del tejido social a partir de

dinámicas de paz, perdón y reconciliación, siendo los comparecientes que desarrollaron su

trabajo en la capacitación teórico - práctica en temas relacionados con el uso y manejo de la

tecnología.

Para poder contar con una memoria audiovisual del proceso, se grabarán cada sesión o

jornada de capacitación para replicar este material fílmico en cada organización representada

por las víctimas y la comunidad participante de la ruta TOAR. La realización de las

grabaciones de las sesiones contará con el apoyo de la Alcaldía Local de Ciudad Bolívar y se

tendrá en cuenta la autorización de las víctimas para la realización de dichas grabaciones.

Teniendo en cuenta lo anterior, la línea de trabajo de sembrando tecnología se dividirá en dos

momentos:

Momento 1. Alfabetización digital a organizaciones sociales.

Partiendo de la construcción de un Google Forms se realizará el filtro a estos espacios de

formación en conceptos básicos de tecnología, caracterizando la población que ha venido

participando de la ruta TOAR. dividendo este primer momento en tres talleres. I) Nivelación

de saberes, II) Ofimática, III) Internet. Estos talleres tendrán un fuerte componente

restaurativo puesto que permite dirigir este conocimiento principalmente a las víctimas y la

comunidad que participa en la ruta TOAR, siendo sesiones realizadas por los comparecientes
que hagan parte de esta línea de trabajo, como forma de retribuir simbólicamente a su

restauración.

Cada sesión se proyecta tenga una duración de dos horas como máximo y contará con la

participación de 25 personas en total.

Los espacios para las jornadas de capacitación deben tener una adecuada ventilación, acceso a

corriente eléctrica con multitomas y tablero acrílico.

La agenda para cada una de las jornadas de capacitación proyectada será la siguiente:

- Saludo y bienvenida (moderador)

- Contextualización de la importancia del manejo de un equipo de computo

- Tema a tratar de acuerdo a la metodología

- Preguntas de los participantes

- Cierre

Momento 2. Jornadas de formación en reparación y mantenimiento de equipos de cómputo.

Para estas jornadas de formación habrá 10 personas de la comunidad según la división por

montaña (Lucero, Arborizadora, La Estancia), para su inscripción se realizará un Google

Formas, orientado por el capacitador, buscando perfiles con un previo conocimiento sobre

mantenimiento. Cada sesión tendrá una duración de dos horas como máximo, y a cada

participante se le hará entrega de un kit de herramientas. Este momento contará con la

realización de cuatro jornadas que se dividirán de la siguiente manera:

Jornada de Capacitación 1:

- Saludo y bienvenida (moderador)

- Que es un computador

- Conceptos básicos, setup-ram-rom-hardware-software

- Herramientas necesarias para un técnico

 - Consejos antes de destapar un pc

- Partes del computador

- Funcionamiento del computador

- Preguntas de los participantes

- Cierre

Jornada de Capacitación 2:

- Saludo y bienvenida (moderador)

- Mantenimiento preventivo y correctivo

- Armar y desarmar un pc

- Identificación de fallas comunes, aprender a ser intuitivos

- Preguntas de los participantes

- Cierre

Jornada de Capacitación 3:

- Saludo y bienvenida (moderador)

- Crear usb booteable Windows con rufus

- Formatear e instalar software necesario

- Instalación de drivers

- Backup o copia de seguridad—seguridad informática

- Preguntas de los participantes

- Cierre

Jornada de Capacitación 4:

- Saludo y bienvenida (moderador)

- Redes
 - Que es un swiche

- Cableado estructurado, identificación de cables de calidad cobre

- Ponchar cables norma 568a y norma 568b

- Preguntas de los participantes

- Cierre

Por medio de la realización de estos talleres se aportará con el impulso a jóvenes para que
estudien algo relacionado con la tecnología, derivando de estos talleres no solo un sentido
formativo sino de exploración vocacional, impulsando así la construcción de un territorio
libre de violencia.

6.4.5 Matriz de actividades.

Producto Actividad (descripción) Presupuesto
Generar conocimientos en temas -25 computadores
Momento 1. Alfabetización
relacionados con medios -40 refrigerios x jornada
digitales que permitan el digital a organizaciones
fortalecimiento de capacidades comunitarias.
organizativas y comunitarias
para la proyección laboral y el Se desarrollarán 3 talleres
uso efectivo de las tecnologías
diferentes a 25 personas
de la información y la
comunicación. previamente definidas.

1) Nivelación de saberes
(11/01/2024)
2) Ofimatica (18/01/2024)

3) Internet (25/01/2024)

Momento 2. Jornadas de - Kit de reparación x 30

formación en reparación y - 40 refrigerios x jornada
mantenimiento de equipos de - Agenda y esferos x 30
cómputo. Se realizarán 4
Jornada con 30 personas cada
una. (10 x cada montaña)

1) Jornada 1 01/12/2023
2) Jornada 2 09/12/2023
3) Jornada 3 12/12/2023
4) Jornada 4 14/12/2023

7. PRESUPUESTO

A continuación, se relaciona el presupuesto de cada una de las líneas del proyecto.

Actividad Elementos Cantidad Valor unidad Valor total

 350 $ 11.000
Charlas a
organizaciones

Refrigerio (incluye
transporte) $ 3.850.000
Servicio de
3 $ 400.000
transporte (Vans) $ 1.200.000

Servicio de transporte
6 $ 600.000
(BUS ) $ 3.600.000
Almuerzos (incluye
150 $ 20.000
transporte) $ 3.000.000
Transporte agenda 1 $ 400.000 $ 400.000
Diseño 1 $ 240.000 $ 240.000
Agendas 150 $ 20.000 $ 3.000.000
Bolsa materiales 1 $ 600.000 $ 600.000
Reconocimiento a
la participación
Bonos
192 $ 30.000
(Participantes de las
organizaciones)
32 x actividad $ 5.760.000
Subtotal Charlas para la memoria $ 15.890.000
Actividades Elementos Cantidad Valor unidad Valor total
Entrega de equipos Portátiles Lenovo 14"
y alfabetización ideapad3 Intel corei3-
digital a ram 8gb-ssd 256gb-
organizaciones azul-lic 24 $ 1.474.667 $ 35.392.000
sociales Windows home 11-
licencia Microsoft
365 1 año
Anti virus McAfee 1
24 $ 129.667 $ 3.112.000
año
Extensión 24 $ 60.000 $ 1.440.000
 Refrigerios (incluye
120 $ 11.000 $ 1.320.000
transporte)
Servicio de transporte
(Vans) 3x sesión 9 $ 400.000 $ 3.600.000

Kit de herramientas
consta de 5
destornilladores-1
pinzas-1 bisturíjuego
Jornadas de de llaves bristol-cautin
formación en de soldar
reparación - estañoextractor de
31 $ 393.333 $ 12.193.333
mantenimiento de soldadurasmultimetro-
equipos de 6 destornilladores de
cómputo. precision-1 llave
alemana pequeña1
alicate pequeño1
pinza de punta-1

cortafrios-1
ponchadora de
cable utp- y
probador de cables
utp-1 USB 16 gigas

Refrigerios (incluye
200 $ 11.000 $ 2.200.000
transporte)
Transporte insumos
1 $ 600.000 $ 600.000

Servicio de
transporte (Vans) 12 $ 400.000 $ 4.800.000
3x sesión
Reconocimiento a
la participación
120 $ 30.000 $ 3.600.000
Bonos
(comunidad)
Subtotal tecnología $ 68.257.333
 Ruta ecológica
para la
recuperación Gafas industriales 40 $ 20.226 $ 809.040
ambiental y
huertas ecológicas
Guantes industriales 40 $ 8.468 $ 338.719
Gorra tipo chavito. 40 $ 22.500 $ 900.000
Botas industriales. 40 $ 35.613 $ 1.424.504
Rastrillo de acero. 3 $ 105.967 $ 317.900
Cepillos industriales 10 $ 54.267 $ 542.667
Bolsa jumbo blanca. 20 $ 13.333 $ 266.667
Hachas. 5 $ 65.432 $ 327.159
Sierras de mano. 5 $ 48.633 $ 243.167
Overol 40 $ 80.333 $ 3.213.333
Semillas 40 $ 41.667 $ 1.666.667

Pala Redonda 10 $ 58.325 $ 583.248

Palín Hoyador 10 $ 35.433 $ 354.333
Carretilla 3 $ 249.035 $ 747.105
Tramontina
15 $ 26.633 $ 399.500
cultivador
Paladraga 10 $ 90.600 $ 905.997
Cinta Precaución 5 $ 20.721 $ 103.605
Pala draga 10 $ 90.600 $ 905.997
Martillos 9 $ 36.992 $ 332.932
Puntillas caja 9 $ 6.892 $ 62.024
Azadón 15 $ 47.469 $ 712.033
Varas para colgar
15 $ 5.500 $ 82.500
tomate
Fibra para amarrar
15 $ 8.042 $ 120.626
tomate
Plástico
transparente para 30 $ 14.000 $ 420.000
armar el invernadero
Semillas 40 $ 60.000 $ 2.400.000
Thichoderma 30 $ 77.333 $ 2.320.000
Bacterias
descomponedoras y 30 $ 18.333 $ 550.000
solubilizadoras
Benomil 4 $ 21.000 $ 84.000
Yodo agrícola 4 $ 62.333 $ 249.333
Mata babosas 30 $ 33.967 $ 1.019.000
Humus liquido 30 $ 21.633 $ 649.000
Postes y travesaños
de madera (para 30 $ 18.000 $ 540.000
invernadero)
Fertilizantes 50 kl 2 2 $ 13.633 $ 27.267
Urea Granulada 50 1 $ 170.000 $ 170.000
kl
 Fertilizante Florial
1 $ 83.300 $ 83.300
Soluble 3.7
Fosfato Diamónico 1 $ 205.000 $ 205.000

Abono Orgánico 50
5 $ 81.667 $ 408.333
kl 5
Bulto tierra negra x
40 $ 43.300 $ 1.732.000
36
Plántulas 200 $ 57.667 $ 11.533.333
Bolsa Basura
100x120cm Rollo
5 $ 31.667 $ 158.333
X20Und Grande
Negro
Tijeras multiusos 40 $ 27.633 $ 1.105.333
Pegante PL285 uso
40 $ 14.349 $ 573.961
profesional - 375 ml
Bisturí
TRAPEZOIDAL+ 4
cuchillas acero SK4 40 $ 19.167 $ 766.667
Industrial 18 mm
Pincel De Cerda
Planos Set X 6 Unds 20 $ 8.340 $ 166.801
Par.
Cinta Multiusos
Extrapower Gris 20 $ 37.000 $ 740.000
10M x 50mm
Cuerda Cabuya
Rollo X 50 Mts En 40 $ 34.588 $ 1.383.529
3mm
Pistola de Silicona
40 $ 22.546 $ 901.849
Redline 10W
Barra Silicona
Transparente
20 $ 37.701 $ 754.022
Gruesa Paquete X
24 Unidades
Kit X 5 Pinturas
Acrílicas, Colores
Primarios 60 Ml 40 $ 28.667 $ 1.146.667
Franco.

Lijas de agua de
200 $ 2.062 $ 412.381
diferentes calibres

Materiales
Bolsa para
misceláneos para $1 $ 1.000.000 $ 1.000.000
materiales
jornadas
Subtotal materiales: $ 46.859.833,12
Servicios
Sistematización de Aporte de
$1 $-
cartilla comparecientes
Aporte de
Diseño de cartilla $1 $-
comparecientes
 Impresión de
$ 100 $ 15.000,00 $ 1.500.000,00
cartilla
Mapa de
$1 $ 150.000,00 $ 150.000,00
cartografía
Subtotal $ 1.650.000,00
Transporte, refrigerios y almuerzos
Servicio de
2 $ 800.000 $ 1.600.000
transporte (BUS)
Servicio de
transporte (VANS) 7 $ 400.000 $ 2.800.000
3X actividad
MEC 4 $ 1.200.000 $ 4.800.000

Transporte insumos 1 $ 800.000 $ 800.000

Incentivo a la
participación
comunidad BONO 48 $ 30.000,00 $ 1.440.000
(6x actividad-
comunidad)
Refrigerios (incluye
350 $ 11.000,00 $ 3.850.000
transporte)
Almuerzos 350 $ 20.000,00 $ 7.000.000

Subtotal transporte, refrigerios y almuerzos $ 22.290.000

Subtotal Ambiente 70.799.833

Actividad Elementos Cantidad Valor und Valor total

Video beam 24 $ 2.633.000 $ 63.191.997
Cabina de Sonido
24 $ 983.333 $ 23.600.000
con micrófono
Telón para video
24 $ 385.666 $ 9.255.991
beam
Estímulos de Estímulo de
24 $ 1.000.000
reconocimiento reconocimiento $ 24.000.000

TOTAL $ 5.002.000 $ 120.047.988

8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
DICIEMBRE 2023

LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO

4 5 6 7 8 9 10

Actividad: Actividad:
Comité Socialización
técnico n víctimas
Lugar: Lugar: CDC
Alcaldía Arborizadora
Loca de Alta Hora:
Ciudad 9:00am
Bolívar
Hora:
4:00pm

11 12 13 14 15 16 17

Actividad: Actividad: Actividad: Actividad:

Mesa de Primer Segundo Segundo
trabajo momento momento momento
(metodolog charla charla charla
ía organizacio organizacio organizacio
charlas Org) nes nes nes
Virtual (Víctimas y Lugar: Lugar:
Hora: comparecie ASOJUNTAS ASOJUNTAS
09:00am ntes) Lugar: Hora: (Arborizado
ASOJUNTAS 9:00am ra)
Hora: Hora:
3:00pm Lugar: 9:00AM
ASOJUNTAS
(Estancia)
Hora:
2:00PM

18 19 20 21 22 23 24

Actividad: Actividad: Actividad:

Tercer Tercer Tercer
momento momento momento
charla charla charla
organización organización organización
(2 (2 Lugar:
comparecie comparecie ASOJUNTAS
ntes) Lugar: ntes) Lugar: (Arborizado
ASOJUNTAS ASOJUNTAS ra)
(Estancia) (Lucero)
 Hora: Hora: Hora:
9:00AM a 9:00AM a 9:00AM a
3:00PM 3:00PM 3:00PM

ENERO 2024
LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO
8 9 10 11 12 13 14
Actividad: Actividad:
- Alfabetizaci Reconocimi
ón digital ento
Lugar: Ambiental
ASOJUNTA Lugar:
S Quebrada
Hora: 46pm Sajón de la
Estrella

15 16 17 18 19 20 21
Actividad: Actividad: Actividad: Actividad:
Sesión Alfabetizaci Limpieza Reforestaci
Formación ón digital Lugar: ón
reparación y Lugar: Sajón de la Lugar:
mantenimi ASOJUNTA Estrella Sajón de la
ento de S Estrella
computado Hora: 46pm
res TOAR Actividad:
(línea de Sesión
tecnología) Formación
reparación y
 Lugar: mantenimi
ASOJUNTAS ento de
computado
res TOAR
(línea de
tecnología)
Lugar:
ASOJUNTAS

22 23 24 25 26 27 28
Actividad: Actividad: Actividad: Actividad:
Sesión Alfabetizaci Limpieza Reforestaci
Formación ón digital Lugar: ón
reparación y Lugar: Quebrada Lugar:
mantenimi ASOJUNTA la Quebrada
ento de S Carbonera la
computado Hora: 46pm carbonera
res TOAR
(línea de Actividad:
tecnología) Sesión
Lugar: Formación
ASOJUNTAS reparación y
mantenimi
ento de
computado
res TOAR
(línea de
tecnología)
Lugar:
ASOJUNTAS

29 30 31 1 febrero 2 3 4
 Actividad: Actividad: Actividad:
Mantenimi Mantenimi Sesión
ento de ento de Formación
huertas huertas reparación y
Lugar: Lugar: mantenimi
Huerta Huerta La ento de
Lucero Estancia computado
res TOAR
(línea de
tecnología)
Lugar:
ASOJUNTAS

5 6 7 8 9 10 11
Actividad: Actividad:
Mantenimi Mantenimi
ento de ento de
huertas huertas
Lugar: Lugar:
Huerta Huerta La
Arborizador Estancia
a
Actividad:
Sesión
Formación
reparación y
mantenimi
ento de
computado
res TOAR
(línea de
tecnología)
Lugar:
ASOJUNTAS

12 13 14 15 16 17 18
Actividad: Actividad: Actividad:
preparación preparación Evento
n evento n evento Cierre
cierre cierre
9. BIBLIOGRAFIA

Acosta López, J. (2020). Justicia restaurativa y reparación: desafíos de la JEP frente a una relación en
construcción. Https://Revistas.Javeriana.Edu.Co/FilesArticulos/VJ/69%20(2020)/82563265007/.
Alcaldía Local de Ciudad Bolívar. (2021). Plan ambiental local de Ciudad Bolívar.
Https://Oab.Ambientebogota.Gov.Co/?Post_type=dlm_download&p=19534.
Alta Consejería para los Derechos de las Víctimas, la P. y la R. (2019). Fichas de información local.
Https://Observatorio.Victimasbogota.Gov.Co/Sites/Default/Files/Documentos/19.%20Ciudad%
20Bol%C3%ADvar.Pdf.
Comisión de la Verdad, Jurisdicción especial para la paz, & Unidad de Búsqueda de personas dadas
por desaparecidas. (2019). Cartilla sobre: ¿Qué es el Sistema Integral de Verdad, Justicia,
Reparación y No repetición?
Https://Www.Jep.Gov.Co/DocumentosJEPWP/3SIVJRNR_ES.Pdf#search=Sistema%20Integral%2
0de%20Verdad%2c%20Justicia%2c%20Reparaci%C3%B3n%20y%20No%20Repetici%C3%B3n%E
2%80%8B%E2%80%8B.
Congreso de Colombia. (2019). LEY 1957 DE 2019 Estatutaria de la Administración de Justicia en la
Jurisdicción Especial para la Paz.
Https://Www.Funcionpublica.Gov.Co/Eva/Gestornormativo/Norma.Php?I=94590.
Consejo local de gestión del riesgo y cambio climático localidad Ciudad Bolívar. (2020).
Caracterización general de escenarios de riesgo.
Https://Www.Idiger.Gov.Co/Documents/220605/1103195/1.1%20Identificaci%C3%B3n%20y%
20Priorizaci%C3%B3n.Pdf/1a85e8bf-6055-4243-965b-4684b3c2df3d.
Equipo de Articulación con el Sistema Integral para la Paz, Dirección de Paz y Reconciliación, Alta
Consejería de Paz, V. y R., & Alcaldía Mayor de Bogotá. (2023). Ruta de acompañamiento a la
implementación de trabajos, obras o actividades reparadoras– restaurativas (TOAR) por parte
de la Alta Consejería de Paz, Víctimas y Reconciliación (ACPVR)Alcaldía Mayor de Bogotá.
Gobierno Nacional y las Farc-EP. (2016). Acuerdo final para la terminación del conflicto y la
construcción de una paz estable y duradera.
Programa de Conflicto, S. y D. del I. (2018). Paz y Seguridad en Bogotá: Transformaciones y
Perspectivas Después del Conflicto Armado.
Https://Bibliotecadigital.Ccb.Org.Co/Server/Api/Core/Bitstreams/647675ad-5f2e-482e-
83676846371d896c/Content.
Sección de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad Tribunal para la Paz. (2020). Lineamientos
en materia de sanción propia y Trabajos, Obras y Actividades con contenido Reparador -
Restaurador. Https://Www.Jep.Gov.Co/Sala-de-Prensa/SiteAssets/Paginas/Conozca-
LosLineamientos-En-Materia-de-Sanci%c3%b3n-Propia-y-Trabajos%2c-Obras-y-Actividades-Con-
Contenido-Reparador---
Restaurador/28042020%20VF%20Lineamientos%20Toars%20y%20SP.Pdf.
Uribe de Hincapié, M. T. (1998). Las soberanías en vilo en un contexto de guerra y paz. Cap; Nación,
ciudadano y soberano. Https://Dialnet.Unirioja.Es/Servlet/Articulo?Codigo=5263684.