Nkwede, JO e Itumo, A. (eds.), Fundamentos de la ciencia política.

Abakaliki: Conceptos de paz

2016

CONCEPTOS BÁSICOS EN CIENCIA POLÍTICA

David ME Nwogbaga, Ph.D.
Departamento de Ciencias Políticas
Universidad Estatal de Ebonyi, Abakaliki
Introducción
Hay varios otros conceptos básicos en ciencia política además de los principales:
estado y poder. Estos otros conceptos son muy esenciales para la comprensión y el
funcionamiento del Estado y el poder en la política y la ciencia política. Entre estos
conceptos se encuentran: soberanía, legitimidad, desarrollo, subdesarrollo, estado de
derecho, política pública, influencia, ideología, nación, sociedad, constitución,
constitucionalismo, ciudadano, derechos y obligaciones, democracia, administración
pública, economía política, relaciones internacionales, conflicto. y autoridad, etc.
Aunque abundan otros conceptos, estos son los que preocupan en este contexto.

Soberanía
El concepto de soberanía se ha convertido recientemente en el punto focal de un
debate interdisciplinario más allá del significado inicial. Los debates han girado en
torno a las preguntas de “¿Qué es la soberanía?”; “¿Quién es el soberano?”; “¿Por
qué debería haber soberanía?”; y “¿Cómo se puede mantener la soberanía?”. Tal
como se deriva del antiguo concepto francés, soberanía significa simplemente
“gobernar sobre” (Roskin, Cord, Medeiros y Jones, 2003). El concepto de soberanía
está estrechamente asociado con los escritos de Jean Bodin (1529-1596), a quien se
considera su autor. Jean Bodin definió la soberanía como “poder incondicional y sin
restricciones” o “poder absoluto y perpetuo conferido a una comunidad” (Hoffman y
Graham, 2006). Gamble (1963) lo definió como “un poder público independiente que
hace posible la vida social organizada”. Por lo tanto, la soberanía está diseñada para
afirmar el carácter de “poder público para elaborar y hacer cumplir leyes con el fin
de mantener la ley y el orden en la sociedad” [CITA Gam631 \l 2057]. En línea con
la definición de Gamble (1963), está la afirmación de Alan (1986) de que la
soberanía se define mejor como “independencia constitucional de un estado”. De
manera similar, mientras que Robertson (1993) definió la soberanía como “el
gobierno independiente de un país o institución sobre un determinado territorio o
conjunto de preocupaciones políticas”; Rourke y Boyer (2002) la describen como
“independencia política de cualquier autoridad superior”; mientras que Karen (1999)
la explicó como “la autoridad del Estado, basada en el reconocimiento de otros
Estados y actores no estatales, para gobernar asuntos dentro de sus propias fronteras
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que afectan a su gente, su economía, su seguridad y su forma de gobierno”.

En todas estas definiciones, los denominadores comunes asociados al concepto de

soberanía incluyen supremacía , independencia , absolutidad , ilimitación y
perpetuidad . Invariablemente, la soberanía se refiere a la autoridad política final con
jurisdicción definida. Krasner (1999) identificó cuatro dimensiones sobre las cuales
se podría entender la soberanía y son:
• Soberanía interna : control real sobre un estado ejercido por una autoridad
organizada dentro de este estado;
• Soberanía de interdependencia : control real del movimiento a través de las
fronteras del estado, asumiendo que las fronteras existen;
• Soberanía Legal Internacional – reconocimiento formal por parte de otros
estados soberanos;
• Soberanía de Westfalia : falta de otra autoridad sobre el Estado que no sea la
autoridad interna (ejemplos de tales otras autoridades podrían ser una no
iglesia doméstica, una organización política no doméstica o cualquier otro
agente externo).

Además de la categorización de soberanía como la identificó Krasner (1999),

también existen soberanía política, soberanía legal y soberanía territorial.
Considerando que la soberanía política se ocupa de la legitimidad y la autoridad
para ejercer el poder en el proceso de gobernanza en la supervisión de los asuntos
del pueblo; la soberanía jurídica descansa en la independencia constitucional
como base para dictar leyes para los súbditos, derogar leyes ya dictadas y
modificar leyes obsoletas; mientras que la soberanía territorial incorpora la
existencia de derechos sobre áreas geográficas definidas que pueden tener
fronteras en el espacio aéreo, acuático y terrestre (Gamble, 1963; Karen, 1999;
Rourke y Boyer, 2002).

Características de la soberanía

• Absolutismo: Hay pocas o ninguna limitación al ejercicio de la soberanía.

• Permanencia: La soberanía no termina sino que sobrevive con el estado.
• Indivisibilidad: Los poderes de la soberanía que es suprema, absoluta, final y
coercitiva no pueden dividirse ni compartirse.
• Integralidad: El poder de la soberanía tiene un alcance y una cobertura
amplios, de modo que lo abarca todo y es vinculante para todas las personas
dentro de la jurisdicción territorial.

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• Inalienabilidad: Las facultades de soberanía no se pueden regalar ni transferir.

Si se transfiere un poder soberano, no se puede recuperar.
• Ausencia de control extranjero: El poder de un estado soberano es supremo
dentro de su jurisdicción territorial y debe ejercerse sin control extranjero.

Ubicación de la soberanía en un estado

Estado Ubicación de la soberanía

Unitario Gobierno o autoridad central

Federal Constitucionalmente compartido entre los

niveles y órganos de gobierno

Democracia El pueblo o los electores

Monarquía La Reina en el Parlamento

Régimen militar Consejo Rector de las Fuerzas Armadas

Limitaciones de la soberanía

i. Membresía de organizaciones internacionales.

ii. La influencia de las naciones poderosas
iii. Ayudas exteriores
iv. Supremacía de la constitución
v. Influencia de los grupos de presión
vi. Complejidades del gobierno moderno
vii. Costumbres y tradiciones
viii. Golpe de Estado
ix. Leyes Internacionales
x. Opinión pública
xi. El electorado
xii. Tipo de poder gubernamental

Legitimación: El concepto de legitimidad deriva de la palabra latina “legitimus” que

significa “lícito o conforme a la ley”. De ahí que la legitimidad implique una
condición o situación de ser lícito; Implica la aceptación general de un sistema
político, gobierno o administración como apropiado y acorde con las disposiciones
de las leyes del país o las normas y reglamentos establecidos. La legitimidad como
concepto en la ciencia política tiene interpretaciones tanto normativas como
empíricas. Empíricamente, la legitimidad tiene que ver con la percepción que tienen

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los ciudadanos de cómo un estado o gobierno llega a existir como entidad legal;
Normativamente, la legitimidad se refiere a si un estado o gobierno merece ser
obedecido o no por los súbditos y ciudadanos, según sea el caso. Algunos de los
factores que afectan o determinan la legitimidad incluyen:

• Participación popular
• Apoyo popular
• Buen gobierno
• La política exterior
• Experiencia histórica/colonial
• Símbolos y héroes nacionales comunes
• Medios pacíficos para resolver disputas
• Estilos de liderazgo

Desarrollo: El desarrollo es la totalidad del proceso de transformación económica y

social que resulta en perspectivas más amplias, mayor nivel e igualdad de vida,
conciencia política, oportunidades económicas y confianza en sí mismo de un
pueblo. En la planificación del desarrollo, se proponen estrategias y tácticas para
conseguir mejores carreteras y puentes, agua por tuberías, edificios de gran altura en
los centros urbanos, sistemas de contabilidad computarizados, agricultura
mecanizada y servicios sociales localizados como teléfono y electricidad. Además,
hay planes para más escuelas, hospitales, instalaciones recreativas, avenidas de
expresiones culturales, etc. Hay dos tipos de desarrollo:

• Desarrollo orientado al espacio, y

• Desarrollo orientado al ser humano.

El desarrollo orientado al espacio hace hincapié en la provisión de instalaciones

físicas que crean ante cualquier observador la impresión de que la región ha
experimentado una transformación significativa, por ejemplo, buenas carreteras,
edificios, industrias y electricidad, etc. Por otro lado, el desarrollo orientado al ser
humano se refiere a la mejora del bienestar social y económico de las personas
mediante la provisión de educación, instalaciones de salud, empleo y capacitación
para mejorar la calidad de la población en equipo. Ya sea que el desarrollo esté
orientado al espacio o al ser humano, a menudo se lo ve como:

i. Proceso dinámico
ii. Proceso gradual
iii. Proceso continuo

Algunos de los índices de desarrollo incluyen: alto ingreso per cápita, baja tasa de

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mortalidad, alta tasa de empleo, buena gobernanza, infraestructuras sostenibles y

servicios sociales, etc.

Subdesarrollo: Se refiere a una condición socioeconómica y política en la que el

potencial de los recursos humanos y materiales disponibles no se explota ni utiliza
plenamente. Generalmente, el subdesarrollo tiene efectos negativos en la sociedad en
términos de recursos humanos y materiales que la mayor parte del tiempo se
desperdician. Algunos de los índices de subdesarrollo incluyen:
• Infraestructura deficiente
• Subutilización de recursos
• Subempleo
• Bajo ingreso per cápita
• Bajo nivel de alfabetización
• Alta tasa de mortalidad, etc.
Imperio de la ley
El estado de derecho es una máxima jurídica que establece que (a) nadie está por
encima de la ley; (b) nadie puede ser castigado por el Estado excepto por una
infracción de la ley; (c) nadie puede ser condenado por violar la ley excepto en la
forma establecida por la propia ley [ CITA Nwa93 \l 2057 ]. Así, el estado de
derecho esencialmente enfatiza la igualdad ante la ley , lo que contrasta con la
antigua doctrina de que “ el Rey es la Ley” ( Rex Lex ). Según la percepción
democrática del Estado de derecho, se reformula como “ la ley es rey” (Lex Rex).
Mientras tanto, implica que nadie está por encima de la ley , incluidos sus creadores.
Como resultado, el marco legal debe ser independiente y efectivamente imparcial
para no estar sujeto a manipulaciones. Por lo tanto, la democracia es más realista
cuando se busca y obtiene justicia sin restricciones indebidas. En este sentido, el
Proyecto de Justicia Mundial explicó que el estado de derecho es indispensable en la
democracia y se refiere a un sistema basado en reglas que defiende los siguientes
cuatro principios universales:

(i) El gobierno, sus funcionarios y agentes son responsables ante la ley.

(ii) Las leyes son claras, publicitadas, estables, justas y protegen los derechos
fundamentales, incluida la seguridad de las personas y los bienes;
(iii) El proceso mediante el cual se promulgan, administran y hacen cumplir las
leyes es accesible, justo y eficiente;

(iv) El acceso a la justicia lo proporcionan jueces, abogados o representantes y

funcionarios judiciales competentes, independientes y éticos, que sean en
número suficiente, tengan recursos adecuados y reflejen la composición de

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las comunidades a las que sirven.

De acuerdo con estos cuatro principios, el Secretario General de las Naciones

Unidas, en su Informe de 2004 sobre el estado de derecho y la justicia
transicional en sociedades en conflicto y posconflicto, resumió el estado de
derecho como un principio de gobernanza en el que todas las personas,
instituciones y entidades, públicas y los privados, incluido el propio Estado, son
responsables ante leyes que se promulgan públicamente, se aplican por igual y se
dictan de forma independiente, y que son consistentes con las normas y
estándares internacionales de derechos humanos. Requiere también medidas para
asegurar la adhesión a los principios de supremacía de la ley, igualdad ante la ley,
responsabilidad ante la ley, equidad en la aplicación de la ley, separación de
poderes, participación en la toma de decisiones, seguridad jurídica, evitación de
arbitrariedad, así como la transparencia procesal y jurídica.

Política pública: La política se refiere a un curso de acción definido seleccionado

entre alternativas y a la luz de condiciones dadas para guiar y generalmente
determinar las decisiones presentes y futuras (Presthus, 1975). Para Heywood (1997),
una política es un plan de acción adoptado por un individuo, grupo, empresa,
organización o gobierno. De manera similar, Dror (1973) afirmó que la política es
una directriz importante para la acción. Las definiciones anteriores implican que la
política no es sólo una preocupación del gobierno sino que involucra a otros actores
de la sociedad. Por lo tanto, uno puede tener razón al afirmar que existen políticas
privadas y políticas públicas. Mientras que la política privada es un plan de acción
adoptado por individuos, grupos, empresas y organizaciones en interés de los actores
seleccionados; La política pública es el plan de acción diseñado por el gobierno para
servir los intereses de un público general o de masas específicas. Por lo tanto, la
política pública se define como las decisiones y acciones autorizadas del gobierno
diseñadas para resolver un problema determinado o una cadena de problemas en una
sociedad determinada. En palabras de Ikelegbe (1996), la política pública son
acciones del gobierno o curso de acciones o acciones propuestas o curso de acciones
propuestas dirigidas a lograr ciertos objetivos. Para Pal (1997) la política pública es
un curso de acción o inacción elegido por las autoridades públicas para abordar un
problema determinado o un conjunto de problemas interrelacionados. Con base en
las definiciones anteriores, la política pública se asocia con las siguientes
características:
• Esta orientado a objetivos

• Está orientado al futuro

• Comprende principios rectores que dirigen las decisiones y acciones

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administrativas.
• Está diseñado para abordar problemas específicamente identificados.
• Es legítimo en la medida en que requiere leyes habilitantes.

Las Políticas Públicas se pueden clasificar en:

i. Política distributiva: se ocupa de quién obtiene qué, cuándo y cómo con

respecto a los ingresos y la asignación de recursos.
ii. Política redistributiva: se ocupa de la transferencia de recursos o beneficios
de grandes grupos o clases de personas a otro segmento de la sociedad; por
ejemplo, Pague lo que gana (PAYE), Impuesto al valor agregado (IVA),
Fondo de impuestos para la educación (ETF), Fondo de impuestos sobre el
petróleo (PTF), Bienestar para discapacitados, etc.
iii. Política regulatoria: Un diseño para armonizar las acciones de los grupos
con el fin de proteger al ciudadano de explotaciones indebidas. Implica el
establecimiento de estándares y reglas para restringir las actividades de
algunos grupos de la sociedad con el fin de evitar consecuencias no
deseadas de sus acciones; por ejemplo, legislación laboral, ley de uso y
asignación de tierras, leyes electorales, leyes sobre drogas, leyes sobre
tráfico, etc.
iv. Política constituyente: Políticas de base amplia que abarcan todas las
estructuras y funciones de los diversos sectores de la vida nacional
destinadas a favorecer al gobierno y al público; por ejemplo, política
exterior, política de defensa; decreto de unificación de 1966, Decreto del
Cuerpo Nacional de Servicio Juvenil de 1973 y Política de Educación
Básica Universal de 1999.

Influencia: Se refiere a la capacidad de un individuo o actor de hacer que otro se

comporte de otra manera a través de medios sutiles y sin el uso de la fuerza. En otras
palabras, el ejercicio de influencia no requiere la demostración de poder o fuerza,
sino medidas persuasivas para cambiar las decisiones o alterar las acciones de otro.
El ejercicio de influencia a veces requiere motivaciones para cambiar los
comportamientos de las personas a las que se dirige.

Ideología: La ideología se deriva de la palabra "les ideologues" del filósofo francés

Antoine Destutt de Tracey durante la revolución francesa de 1789. Inicialmente, De
Tracey denotaba ideología como la ciencia de las ideas consideradas progresistas,
racionales, basadas en sensaciones, así como libres de contenidos metafísicos y
abiertamente religiosos (Hoffman y Graham, 2006). Pero el término se volvió
peyorativo cuando Napoleón consideró la ideología como radical, siniestra,
doctrinaria y abstracta (Hoffman y Graham, 2006). En otras palabras, Napoleón

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percibía la ideología como una “metafísica turbia” que ignora la historia y la realidad
[ CITA McL95 \l 2057 ]. Sin perjuicio de la conceptualización original del término,
ideología se refiere al estudio o ciencia de los sistemas de creencias, éticos y de
valores de una sociedad que se combinan para constituir los principales
determinantes de los comportamientos humanos. En este sentido, Sargent (2006)
definió la ideología como un estudio del “sistema de valores y creencias respecto de
las diversas instituciones y procesos de la sociedad que es aceptado como hecho o
verdad por un grupo de personas”. En otras palabras, la ideología es el estudio
sistemático de creencias organizadas y modeladas (Sargent, 2006). Algunas ideas
políticas vitales son el capitalismo, el socialismo, el feminismo, el ecologismo, el
anarquismo, el sindicalismo, el fascismo, la aristocracia, la democracia, el marxismo,
la monarquía, la oligarquía, etc.

Nación: Una nación se refiere a una entidad geográfica con una población de
personas que comparten características homogéneas, como costumbres y tradiciones
en términos de origen étnico, idioma, vestimenta, religión y liderazgo, etc. Por tanto,
una nación es una asociación o una comunidad de personas con vínculos comunes y
conciencia de unidad. Es esta conciencia de unidad la que se traduce en
nacionalismo o sentido de nacionalidad. La característica principal que falta en una
nación a diferencia de un Estado es el estatus de soberanía . Una nación no tiene
soberanía porque no se le concede independencia política.

Sociedad: La sociedad incluye todas las formas y grados de relación entre las
personas, ya sean organizadas o no, directas o indirectas, conscientes o inconscientes,
cooperativas o antagónicas. Comprende todos los aspectos de las relaciones o
interacción humana sin límites ni límites asignables. Por lo tanto, la sociedad incluye,
entre otras: Sociedad de Amigos, sociedad para el avance de los derechos humanos,
clubes, fraternidades, grupos criminales, organizaciones profesionales, familias,
grupos de parentesco y varios otros grupos humanos.

Constitución: La Constitución se define como el conjunto de leyes, costumbres,

convenciones, principios, reglas y regulaciones fundamentales según las cuales opera
un gobierno particular de un país o una organización. Por lo tanto, la constitución
especifica el funcionamiento de un gobierno u organización, las funciones de sus
funcionarios y órganos, los derechos y deberes de sus ciudadanos, súbditos o
miembros. Las características de una constitución incluyen:
• tiene preámbulo
• Especifica el sistema de partidos.
• Establece los órganos y funciones del gobierno.
• Establece los derechos y deberes de los ciudadanos.

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• Pasa por procesos de documentación adecuados.

• Establece el tipo y características de un gobierno.
• Proporciona el procedimiento para la enmienda constitucional.
• Establece el formulario de asignación de ingresos.
• Prevé la permanencia en el cargo y la calificación.

Las fuentes de la Constitución incluyen: experiencias pasadas, documentos

históricos, leyes del parlamento o estatutos, obras intelectuales, costumbres y
normas, precedentes judiciales, convenciones, conferencias constitucionales y leyes
internacionales, etc. Por otro lado, los diversos tipos de constitución incluyen
constituciones escritas y no escritas, rígidas y flexibles, unitarias, federales y
confederales.

Constitucionalismo: El constitucionalismo se refiere a las expresiones prácticas de

las disposiciones de la constitución en la vida de los ciudadanos en la creencia de que
están correctamente interpretadas. En otras palabras, el constitucionalismo significa
que el poder del gobierno y del pueblo debe ser definido y limitado por los dictados
del cuerpo de leyes fundamentales del país conocido como la constitución. El
constitucionalismo implica que las acciones y actividades del gobierno, sus
funcionarios y todos los ciudadanos deben estar en consonancia con las disposiciones
de la constitución. Por tanto, la constitución describe los diferentes órganos de
gobierno, sus funciones y sus relaciones entre sí. La constitución también especifica
los derechos y obligaciones de los ciudadanos. Aunque el principio del
constitucionalismo no es una constitución en sí mismo, limita las acciones y
actividades del gobierno y de los individuos a las disposiciones constitucionales. La
máxima básica es que nadie, por muy alto que esté, está por encima de la ley y que
la ley no hace acepción de personas. En consecuencia, el principio de
constitucionalismo faculta al poder judicial para declarar nula y ultra vires cualquier
acción que entre en conflicto con las disposiciones constitucionales. Además,
permite a los individuos la oportunidad de impugnar cualquier acción del gobierno
considerada inconstitucional ante los tribunales. La esencia, propósito o importancia
del constitucionalismo incluye lo siguiente:

• Para garantizar la igualdad ante la ley

• Limitar los excesos en el ejercicio de funciones.
• Garantizar la protección de los derechos humanos fundamentales
• Obtener la soberanía popular (mediante el voto y el ser votado)
• Para garantizar la independencia judicial
Ciudadano
Los conceptos de “ciudadano” y “ciudadanía” se asociaron originalmente con las
antiguas ciudades-estado de Grecia, donde se usaban para calificar a los individuos
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como miembros de su sociedad en función de jerarquías imperiales, étnicas y de

género (Hoffman y Graham, 2006). Mientras que “ciudadano” es un concepto
utilizado para calificar a un miembro legítimo y de buena fe de la ciudad-Estado
griega, el concepto de “ciudadanía” describe los procesos y métodos para convertirse
en ciudadano de una sociedad (Marshall, 1950; Abah y Okwori, 2002; Hoffman y
Graham, 2006). Uno puede convertirse en ciudadano de cualquier país mediante:

• Nacimiento (Lugar de nacimiento y descendencia)

• Registro/Matrimonio
• Naturalización/Solicitud
• Virtud del honor

En consecuencia, existen cuatro nociones teóricas principales con respecto a la

conceptualización de “ciudadano” y “ciudadanía”:
i. La teoría del cierre: está asociada con las prácticas aristocráticas de las
antiguas ciudades-estado griegas; restringe el estatus de ciudadano y
ciudadanía a los miembros varones adultos de la sociedad que tienen la
capacidad y la oportunidad de participar en el gobierno, excluyendo a los
pobres, los esclavos, los extranjeros, las mujeres y los niños (Aristóteles,
1962; Hoffman y Graham, 2006). En este contexto, los ciudadanos eran
sólo varones adultos indígenas relevados de tareas menores, de orientación
política nacional, de servicio público y con propiedades.
ii. Teoría Comunitaria: Considera los conceptos de “ciudadano” y
“ciudadanía” como intercambios contractuales entre individuos y la
comunidad (Miller, 1995). En otras palabras, el estatus de ciudadanía es un
concepto utilizado para calificar la relación que se establece a partir de
acuerdos que definen los derechos y obligaciones de los ciudadanos
respecto de los poderes y deberes del Estado (Miller, 1995; Omemma,
2006). Esto implica que la ciudadanía es una relación recíproca entre el
ciudadano y el Estado en la que el primero debe algunas responsabilidades
patrióticas al segundo, que ofrece bienes públicos y protección a cambio.
iii. Teoría civil-republicana: esta noción percibe los derechos de los individuos
a convertirse en ciudadanos no como algo inherente sino adquirido a través
de prácticas civiles (Agena, 2004; Omemma, 2006; Hoffman y Graham,
2006). De ahí que uno no sea ciudadano por el simple hecho de pertenecer
a una comunidad o residir en un territorio; sino por tener capacidad
presente y futura para influir en la política (Agena, 2004). Por lo tanto, un
ciudadano es cualquier persona que mantiene una obligación (por ejemplo,
el pago de impuestos) hacia el Estado como base para la protección y
provisión de bienes públicos (Miller, 1995). A la luz del punto de vista

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cívico-republicano, un ciudadano se refiere a aquellos que desempeñan un

papel activo en la configuración de las direcciones futuras de la sociedad o
del país a través de debates políticos y la toma de decisiones (Miller, 1995).
En este sentido, cualquiera que asimile la cultura, las tradiciones, las
creencias y los sentimientos del estado o la comunidad y contribuya a su
desarrollo califica para ser identificado como ciudadano (Miller, 1995). Las
afirmaciones de los defensores cívico-republicanos están estrechamente
asociadas con la adquisición de la ciudadanía por naturalización contenida
en la sección 35 de la Constitución de Nigeria de 1999.
iv. Teoría liberal: La noción liberal defendida por Marshal (1950) sostiene que
“ciudadano” y “ciudadanía” son inherentes a los individuos antes de la
comunidad, y están garantizados con obligaciones mínimas para con la
comunidad o el estado (Miller, 1995). La ciudadanía en el contexto liberal
enfatiza los derechos de los individuos que deben ser garantizados y
protegidos por el estado. Estos derechos incluyen (a) derechos civiles
básicos que implican la libertad de expresión, la libertad de propiedad, la
libertad de culto y la igualdad de justicia para todos; (b) derechos políticos
que incorporan el derecho a votar y a criticar al gobierno; (c) derechos
sociales que requieren que los ciudadanos estén protegidos contra la
pobreza y tengan acceso a la educación y la vivienda (Marshal, 1950;
Hoffman y Graham, 2006; Omemma, 2006). En cierto sentido, los
ciudadanos deben poseer estas tres categorías de derechos en el Estado si
se quiere garantizar su participación, bienestar y seguridad en la sociedad.
Derechos y obligaciones
Los derechos se refieren a los derechos otorgados a los individuos o ciudadanos en la
sociedad o el estado. La mayoría de las veces, estos derechos se consideran
inalienables porque son fundamentales para la existencia humana, sin los cuales
puede prevalecer “la inhumanidad del hombre hacia el hombre”. Hay dos formas
básicas de derechos:
a. Derechos civiles: Esto incluye derechos a la vida, derecho a la dignidad de la
persona humana, derecho a la libertad personal, libertad de movimiento, etc.
b. Derechos políticos y morales: Esto incluye el derecho de reunión y asociación
pacífica, el derecho a la libertad de expresión, el derecho a participar en el
gobierno y el derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión.
La obligación, por otro lado, se refiere a los deberes y responsabilidades de los
ciudadanos hacia el Estado, especialmente con respecto a la obediencia. El concepto
de obligación tiene tres dimensiones principales: ética, jurisprudencia y política. En
términos de ética, la obligación se refiere al cumplimiento de los deberes que se le
imponen a uno a través del pensamiento racional; en el ámbito de la jurisprudencia,
la obligación exige que el hombre obedezca leyes a las que está atado en alguna
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actuación; luego, en política, la obligación tiene que ver con la obediencia de los
ciudadanos a una autoridad gobernante debidamente constituida.
Esencialmente, algunas de las características de la obligación política incluyen las
siguientes:
• Requiere que todos estén interesados en la forma en que se gestiona el
gobierno.
• La obligación política tiende a garantizar la legitimidad y la eficacia.
• La obligación política informa a las personas que deben obedecer la autoridad
de quienes están en el poder y también desea que sean críticos sobre la forma
en que se ejerce la autoridad.
Algunas de las teorías de la obligación política incluyen:
❖ Teoría divina: La teoría divina postula que todas las autoridades provienen de
Dios; por lo tanto, la obediencia o desobediencia a las autoridades políticas
implica invariablemente obediencia o desobediencia a Dios. Por lo tanto, los
ciudadanos deben obedecer a las autoridades políticas ya que eso significaría
obedecer a Dios.
❖ Teoría prescriptiva: esta teoría comparte la opinión de que la obediencia a la
autoridad constituida se basa en los principios de los derechos
consuetudinarios establecidos.
❖ Teoría idealista: esta teoría supone que es moralmente correcto que el hombre
obedezca la autoridad del estado, ya que la esencia del estado es mejorar las
buenas condiciones de vida de la gente.
❖ Teoría del consentimiento: postula que la decisión de los individuos dentro de
la sociedad de obedecer las órdenes del estado se debe a que la formación del
estado es el resultado del consentimiento del pueblo.
Sin perjuicio de las exposiciones anteriores, existen condiciones bajo las cuales
puede producirse la desobediencia civil:
❖ Abuso de poder político
❖ Incapacidad para proporcionar servicios esenciales.
❖ Incapacidad para salvaguardar la soberanía estatal, etc.
Democracia

Gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. El origen de la democracia se

remonta a Atenas en Grecia. Se deriva de la palabra griega "demos" (pueblo) y
"Kratos" (gobierno). Por tanto, la democracia implica “gobierno del pueblo”. Implica
además la participación directa y condiciones representativas del gobierno por parte
del pueblo”. Implica además la participación directa y términos representativos del
gobierno por parte del pueblo. Cabe señalar que “personas” en este contexto no
significa “todos” en sentido literal; Esto se debe a que existen limitaciones a la
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participación democrática que excluyen a personas como niños, lunáticos, convictos,

extranjeros y ocasionalmente mujeres, en cuestiones como votar y/o participar en
elecciones. Incluso en Atenas, los niños, las mujeres, los esclavos y los extranjeros
fueron excluidos de la participación política.

Por lo tanto, el concepto de democracia se considera manifiestamente vago y

flexible, con significados polémicos debido a las variadas definiciones e
interpretaciones de los diferentes académicos. Sin embargo, la conceptualización
popular de Abraham Lincoln de la democracia como gobierno del pueblo, por el
pueblo y para el pueblo parece haber resistido el gusto y las pruebas del tiempo por
encima de cualquier otra. Esta definición destacó de manera destacada tres
cuestiones fundamentales para los ciudadanos y el Estado.
i. Como gobierno del pueblo, la democracia confiere soberanía al pueblo para
elegir a sus líderes y exigirles responsabilidades. En otras palabras, el
poder de determinar quién debe ocupar puestos de autoridad recae en el
pueblo, ya sea directa o indirectamente.
ii. Como gobierno del pueblo, la democracia implica que todos los ciudadanos
elegibles participen activamente en el proceso de toma de decisiones.
iii. Como gobierno para el pueblo, la democracia se ocupa principalmente de
satisfacer las necesidades de bienestar y seguridad de los ciudadanos.

Por lo tanto, en cualquier democracia, el reclutamiento político y la toma de

decisiones recae directa o indirectamente en el pueblo para satisfacer sus necesidades
de bienestar y seguridad en la sociedad. En cierto sentido, la democracia es un
sistema de gobierno diseñado para garantizar (a) la elección y el reemplazo pacíficos
de los líderes mediante elecciones libres y justas; b) la participación activa del
pueblo, como ciudadanos, en la política y la vida cívica; c) protección de los
derechos humanos de todos los ciudadanos; y (d) estado de derecho, en el que las
leyes y procedimientos se aplican por igual a todos los ciudadanos (Mackenzie,
1958). Estas cuestiones forman la base sobre la cual se derivan las condiciones para
el funcionamiento efectivo de la democracia.

Administración Pública: La Administración Pública es el proceso de armonizar y

coordinar las actividades de dos o más personas para lograr ciertas metas o fines en
interés de las masas. En otro sentido, la administración se refiere colectivamente al
personal superior del poder ejecutivo del gobierno que es responsable de coordinar y
ejecutar políticas en interés de todos. En esencia, la administración pública se refiere
a todos los procesos y actividades diseñados para dar efecto a las políticas y
programas gubernamentales. La administración pública puede verse como:
• Una disciplina académica: el estudio del sector público relacionado con la

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teoría y la práctica de la administración gubernamental.

• Una actividad o proceso: El Mecanismo o instituciones a través de los cuales
se pone en práctica la política pública.
• Una profesión o carrera: la ocupación, los medios de vida y la persona
actualización.

En concreto, la administración pública se ocupa de lo siguiente:

• Las actividades del gobierno, sus agencias e instituciones.

• Procesos y actividades directa o indirectamente relacionados con la
formulación y/o implementación de políticas y programas públicos por parte
de las distintas agencias.
• Prácticas, reglas, regulaciones y procedimientos empleados para determinar
políticas y/o llevar a cabo las actividades del brazo ejecutivo.
• Facultades y deberes del personal de la administración pública que desempeña
las funciones de dirección, y de los responsables de la ejecución ordinaria de
la política pública.
• Medidas de reforma destinadas a reestructurar las actividades
gubernamentales, las actitudes y orientaciones de los funcionarios públicos.

Economía política: la economía política como subcampo de la ciencia política es a

la vez una disciplina y un enfoque. La economía política es una disciplina en la
medida en que se estudia como un cuerpo de conocimientos. Como enfoque o
metodología, se basa en la teoría marxista del Materialismo Dialéctico
(Determinismo Económico) que sostiene que la subestructura (economía) determina
la superestructura (socio). vida política del pueblo). En otras palabras, el poder
político es una función del poder económico. La economía política explica la
interacción de la política y la economía en la sociedad, ya sea a nivel nacional o
internacional. La economía política como enfoque intenta analizar la estructura
económica que determina la estructura de liderazgo en la sociedad. A nivel nacional
o doméstico, la economía política analiza cómo las condiciones económicas de una
nación determinan la vida sociocultural, religiosa y política de las personas. A nivel
internacional, la economía política se ocupa de la división del mundo en Norte y Sur,
las naciones desarrolladas y en desarrollo o los países ricos y pobres del mundo, así
como de cómo estas divisiones afectan sus interacciones en el sistema global. .

Relaciones Internacionales
Las Relaciones Internacionales, al igual que otros conceptos de las ciencias sociales,
carecen de una definición generalmente o universalmente aceptada. Más bien, varios
estudiosos lo han definido de diferentes maneras según sus percepciones. El hecho de
que el concepto no tenga una definición primordial hizo que Philip (1948) señalara

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que el término “Internacional” es engañoso ya que sugiere que se refiere únicamente

a las relaciones de una nación (o Estado) con otras naciones (o Estados)”. Sugiere
que el término “Relaciones Transnacionales” debería usarse en lugar de “Relaciones
Internacionales” para incluir todas las relaciones que trascienden las fronteras
nacionales. A pesar de su afirmación, las Relaciones Internacionales pueden
percibirse tanto como asuntos exclusivos de los Estados como también como
interacciones entre no Estados a través de las fronteras nacionales. Percepción de las
Relaciones Internacionales con enfoque en los Estados, verlas como la suma total de
las transacciones, interacciones e intercambios entre los Estados en las esferas
económica, social, cultural y política. En otras palabras, sólo los países son los
actores en las relaciones internacionales. Aunque esto podría haber sido cierto en una
etapa anterior del desarrollo mundial, hoy es difícil limitar las relaciones
internacionales a las actividades de los Estados únicamente porque hay varios otros
participantes en eventos internacionales que no son Estados. Por otro lado, las
relaciones internacionales van más allá de los actores estatales para incluir actores no
estatales como individuos, grupos y organizaciones, etc. Sin perjuicio de lo anterior,
las relaciones internacionales pueden definirse como procesos, transacciones o
interacciones de las ciencias sociales que tienen lugar entre individuos, grupos de
personas, asociaciones u organizaciones, gobiernos o sus agencias que viven u
operan desde diferentes unidades territoriales.

Conflicto
El concepto de conflicto ha enfrentado diversas definiciones e interpretaciones.
Coser (1956) definió el conflicto como una lucha por valores y reclamos de estatus,
poder y recursos escasos, en la que los objetivos de los oponentes son neutralizar,
dañar o eliminar a sus rivales. Esta definición corroboró la afirmación anterior de
Hansfield (1943) de que el conflicto se refiere a una ruptura de las actividades
normales de una organización de tal manera que el individuo o grupo involucrado
experimenta falta de armonía al trabajar juntos. Estas definiciones implican que los
individuos o grupos involucrados en el conflicto no sólo dejarán de trabajar juntos
como equipo, sino que podrán idear medios, estrategias y tácticas para frustrar y
estropear los esfuerzos e intenciones de los oponentes percibidos. Pondy (1969)
recoge esta afirmación cuando explica que el conflicto abarca desde la resistencia
pasiva hasta la agresión activa . Esencialmente, Flippo (1980) señaló que el
conflicto ocurre cuando dos o más personas o grupos perciben que tienen (a)
intereses incompatibles o diferencias posicionales (b) actividades interdependientes
para alcanzar las metas. Por lo tanto, como bien señalaron Katz y Kann (1978), las
personas, los grupos, las organizaciones y las naciones entran en conflicto cuando
interactúan directamente de tal manera que las acciones de uno tienden a prevenir o
imponer algunos resultados contra la resistencia de otro (citado). en Odoh, 2006).

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Mientras tanto, el conflicto se refiere a desacuerdos, malentendidos, falta de armonía,

confrontaciones y luchas por valores (estatus, poder, recursos) que surgen del choque
de intereses y la interdependencia de actividades, que pueden o no expresarse
violentamente.

Aunque algunos académicos suelen percibir el conflicto de manera muy negativa,

Flippo (1980) señaló que una ausencia total de conflicto sería increíble, aburrida y
una fuerte indicación de que “el conflicto está siendo suprimido” a expensas del
progreso organizacional. Kerzner (1998) también captó la inevitabilidad y la
importancia del conflicto cuando observó que es una parte esencial del cambio social
en la sociedad, las instituciones y las organizaciones sin la cual pueden volverse
redundantes, dictatoriales y monótonas. Puede haber conflictos sobre (a) la
percepción de cómo son las cosas (conflicto de hechos); (b) cómo deberían o
deberían ser las cosas (conflicto de valores); y (c) quién tiene derecho a tener qué
(conflicto de intereses) (Heirich, 2006). Por lo tanto, no es una aberración esperar
conflictos en cualquier sistema social.

Autoridad: Se refiere al derecho legal de dar órdenes o mandatos y obligar a la

obediencia como un deber. El ejercicio de la autoridad deriva del cargo que se
desempeña y del papel que desempeña la persona en una sociedad determinada. La
autoridad que generalmente se deriva del consentimiento del pueblo impone respeto,
influencia y confianza; también sirve como prueba de la popularidad del gobierno.
Esto explica por qué incluso el gobierno militar intenta legitimar su autoridad
buscando el consentimiento del pueblo en cuestiones políticas y tratando de justificar
sus acciones. En cualquier democracia, los electores constituyen la fuente de la
autoridad política. También existen fuentes tradicionales, legales y carismáticas de
autoridad política.

• Las fuentes tradicionales de autoridad política se basan en las costumbres y

tradiciones existentes de una sociedad. Las fuentes tradicionales dan origen a
autoridades políticas como los Eze (Obi o Igwe) en igbo; Oba en yoruba; y
Emir en los reinos Hausa-Fulani.
• Las fuentes legales de la autoridad política derivan de un conjunto de reglas y
regulaciones que gobiernan una sociedad determinada; por ejemplo
Constitución.
• Las fuentes carismáticas derivan de extraordinarias cualidades personales
naturales que granjean la aceptación popular del individuo como líder.

Hay varios tipos de autoridades:

i. Autoridad política: el derecho a tomar decisiones, políticas y exigir

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obediencia se deriva de documentos oficiales escritos como la constitución.

ii. Autoridad coercitiva: Implica el uso de la fuerza para obligar a la gente a
aceptar y obedecer por miedo.
iii. Autoridad Carismática: Una Autoridad que asegura el derecho a gobernar
mediante el consentimiento de las personas basándose en las cualidades
extraordinarias del individuo.
iv. Autoridad delegada: se refiere a la autoridad conferida a un subordinado
para ejercer ciertos poderes en asuntos específicos.
v. Autoridad Técnica: El ejercicio de la autoridad técnica deriva de ser un
experto capacitado con el conocimiento y profesionalismo requerido.

vi. Autoridad Tradicional: El derecho a ejercer el poder basado en costumbres

y tradiciones.
vii. Autoridad Jurídica Racional: Derecho a ejercer el poder con base en la ley
por personas jurídicamente habilitadas.
viii. Autoridad posicional: El derecho a ejercer el poder con base en la posición
que ocupa un individuo.

Distinción entre poder y autoridad

i. El ejercicio del poder requiere algún elemento de fuerza y sanción,

mientras que el ejercicio de la autoridad no.
ii. El castigo asociado a la desobediencia al poder es más grave que el castigo
asociado a la desobediencia a una autoridad constituida.
iii. El principal atributo de la autoridad es la legitimidad, mientras que el
principal atributo del poder es el poder.
iv. El miedo a las sanciones obliga a la obediencia al poder, mientras que la
legitimidad que surge de las reglas, regulaciones, costumbres, tradiciones y
carisma obliga a la obediencia a la autoridad.
v. La autoridad se puede delegar, pero el poder no se puede delegar.

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