CURSO: DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
DOCENTE:
DRA. NORAH EDITH CARDENAS
TA - 4 :
ANÁLISIS DE JURISPRUDENCIA SOBRE
PROCEDIMIENTO DE EXTRADICIÓN
GRUPO 8 :
MAMANI SUCARI ARELI MARION
RAMIREZ PERCCA WENDY GIANNINA
ISRAEL DÍAZ VIANY
FERNANDEZ GOMEZ NOHELY
MARCO CORNEJO ADRIANZEN
Introducción
La Tercera Sala Penal para Procesos con Reos Libres de la Corte Superior de Justicia de
Lima ha solicitado la extradición de Mariano Ángel Ruiz Dávila, un ciudadano peruano, a
las autoridades de Italia (según se indica en el folio 155). La solicitud se basa en las
acusaciones de que Ruiz Dávila cometió un delito de robo agravado. Este delito está
detallado en los incisos dos y cuatro del primer párrafo del artículo 189, en concordancia
con el artículo 188 del Código Penal. La presunta víctima de este delito es Benjamín
Franklin Cerazo Lume.
El caso de la Sala Penal Transitoria, Extradición Activa N.° 201-2019, Lima, es un
procedimiento legal importante que se llevó a cabo en Perú. Este caso se refiere a un
pedido de extradición activa, lo que significa que el gobierno peruano solicitó a otro país
la entrega de una persona para ser procesada o, si ya fue condenada, para cumplir su
condena.
La extradición es un proceso que se realiza entre países que tienen acuerdos o tratados
de extradición. En este caso, la Sala Penal Transitoria, que es un tribunal de justicia
temporal establecido para tratar casos específicos, estuvo a cargo del proceso.
Es importante mencionar que cada caso de extradición es único y depende de varios
factores, como la naturaleza del delito, la existencia de un tratado de extradición entre
los países involucrados y las leyes específicas de cada país.
El derecho internacional establece que el acceso a la justicia es una norma de obligado
cumplimiento, lo que implica que los Estados tienen la responsabilidad de tomar las
medidas necesarias para evitar la impunidad en casos de violaciones a los derechos
humanos. Esto puede implicar ejercer su jurisdicción para aplicar tanto su derecho
interno como el derecho internacional para juzgar y sancionar a los responsables, o
colaborar con otros Estados que estén llevando a cabo o intentando llevar a cabo dichos
procesos judiciales. Estas obligaciones son erga omnes, es decir, aplicables a todos los
Estados por igual.
La falta de tratados de extradición no es suficiente para evitar que se impulse una
solicitud en ese sentido. Especialmente en casos de violación de derechos humanos,
donde los hechos son graves, es necesario erradicar la impunidad. Por lo tanto, la
comunidad internacional tiene el deber de cooperar entre los Estados para lograr este
objetivo.
¿Cuál es la controversia tratada?
A modo de análisis, se entiende que los Estados miembros de las naciones unidas
tienen el compromiso internacional de adoptar todas las medidas necesarias de
carácter judicial diplomático para investigar, juzgar y de ser el caso sancionar a los
responsables de la violación de los derechos, libertades y bienes fundamentales, para
ello, podrán impulsar las solicitudes de extradición que corresponden a través de todos
los medios disponibles a su alcance en ese sentido de acuerdo al caso en análisis, la
controversia en este problema se centra en la procedencia de la extradición del
ciudadano peruano Mariano Ángel Ruiz Dávila, solicitada por la Tercera Sala Penal para
Procesos con Reos Libres de la Corte Superior de Justicia de Lima. La solicitud de
extradición se basa en la presunta comisión del delito de robo con agravantes en
perjuicio de Benjamín Franklin Cerazo Lume.
Los principales puntos de controversia son:
Obligaciones derivadas del derecho internacional en materia de extradición:
Se argumenta que los Estados miembros de las Naciones Unidas tienen el compromiso
internacional de adoptar medidas judiciales y diplomáticas para investigar y juzgar a
aquellos que violen los derechos fundamentales. Se destaca la importancia de la
extradición como un instrumento para erradicar la impunidad en casos de violaciones a
los derechos humanos.
Principio de doble incriminación:
Se sostiene que el delito imputado (robo con agravantes) está tipificado tanto en la
legislación de la República de Italia como en la del Perú, estableciendo así la existencia
de la doble incriminación, un requisito para la procedencia de la extradición.
Prescripción de la acción:
Se argumenta que, dado que el hecho investigado ocurrió en 2010 y el delito imputado
prevé un marco penal de doce a veinte años de pena privativa de libertad, el plazo de
prescripción de la acción penal aún no se ha cumplido.
Identificación del extraditado:
Se presenta la ficha RENIEC como evidencia para acreditar la identidad del requerido
Mariano Ángel Ruiz Dávila.
Acuerdo de extradición:
Se menciona que las relaciones de extradición entre las Repúblicas de Italia y Perú están
reguladas por un tratado específico, en el cual se establecen los requisitos para la
extradición, y se argumenta que estos requisitos se cumplen en el presente caso.
La decisión tomada es declarar procedente la solicitud de extradición y ordenar que se
remita el cuaderno de extradición al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. La
controversia podría continuar si alguna de las partes involucradas impugna esta
decisión o si surgen cuestionamientos legales adicionales durante el proceso de
extradición.
¿Qué opina usted sobre los fundamentos dados en la jurisprudencia?
EXTRADICIÓN ACTIVA N 201-2019-LIMA
Dentro de la Organización de las Naciones en la cual el Perú se encuentra inmerso,
adscrito, los miembros tienen el compromiso internacional de adoptar las medidas
necesarias, de carácter judicial y diplomático a fin de que se pueda investigar, juzgar y,
de ser el caso, sancionar a los responsables que violan los derechos, libertades y bienes
fundamentales, por lo que el Perú podrá solicitar la extradición respectiva.
La extradición existe extradiciones activas y pasivas, pero para este caso específico es
una extradición activa, asimismo el Perú cuenta con acuerdos con todos los países del
mundo.
Cabe señalar, que la extradición es un acto de cooperación muy importante que permite
que una persona que se encuentre dentro o fuera del país sea requerido para
juzgamiento, para cumplir condena y pueda ser puesta a disposición de autoridad
Judicial que lo requiere, en las extradiciones activas son las extradiciones que el Perú
requiere.
En el marco legal tenemos Libro 7 del Código Procesal Penal, también existen
convenciones, tratados multilaterales o bilaterales que el Perú ha suscrito, cuando no
hay tratado esta el principio de reciprocidad del derecho de gentes el art 508 del Código
Procesal Penal son las normas del Código Procesal Penal que regula los procedimientos,
hay que considerar los siguientes principios: de legalidad principio muy importante, las
condiciones que se da una extradición, tipos penales causas de rechazo tienen que
estar inscritas en los tratados o ley interna..
Artículo 508.- Normatividad aplicable del Código Procesal Penal
Las relaciones de las autoridades peruanas con las extranjeras y con la Corte Penal
Internacional en materia de cooperación judicial internacional se rigen por los Tratados
Internacionales celebrados por el Perú y, en su defecto, por el principio de reciprocidad
en un marco de respecto de los derechos humanos
Si existiere tratado, sus normas regirán el trámite de cooperación judicial internacional.
Sin perjuicio de ello, las normas de derecho interno, y en especial este Código, servirán
para interpretarlas y se aplicarán en todo lo que no disponga en especial el Tratado
LA EXTRADICIÓN –
Art 513 – Procedencia del CPP
1. La persona procesada, acusada o condenada como autor o partícipe que se
encuentra en otro Estado, puede ser extraditada a fin de ser juzgada o de cumplir la
sanción penal que le haya sido impuesta como acusada presente.
2. Cuando la extradición, en ausencia de Tratado, se sustente en el principio de
reciprocidad, la Fiscalía de la Nación y el Ministerio de Relaciones Exteriores informarán
al Poder Judicial los casos en que tal principio ha sido invocado por el Perú y en los que
ha sido aceptado por el país extranjero involucrado en el procedimiento de extradición,
así como los casos en que el país extranjero ha hecho lo propio en Perú lo hubiere dado
curso y aceptado.
Artículo 514.- Autoridades que intervienen
1. Corresponde decidir la extradición, pasiva o activa, al Gobierno mediante Resolución
Suprema expedida con acuerdo del Consejo de Ministros, previo informe de una
Comisión Oficial presidida por el Ministerio de Justicia e integrada por el Ministerio de
Relaciones Exteriores.
2. La decisión del Gobierno requiere la necesaria intervención de la Sala Penal de la
Corte Suprema, que emitirá una resolución consultiva, que la remitirá juntamente con las
actuaciones formadas al efecto al Ministerio de Justicia, con conocimiento de la Fiscalía
de la Nación.
CPP - TÍTULO III: LA EXTRADICIÓN ACTIVA
Artículo 525.- Ámbito e Iniciación
1. El fiscal o el agraviado puede requerir al juez que conoce del proceso penal la
extradición de una persona procesada o condenada que se encuentre en otro Estado.
2. El pedido de extradición procede cuando el delito que se persigue tiene una sanción
igual o mayor a dos años de pena privativa de la libertad o si el reclamado tiene por
cumplir una pena no menor a un año al momento de presentarse la solicitud; siempre
que no sea posible utilizar otros mecanismos tecnológicos y de comunicación para la
comparecencia a juicio del reclamado, atendiendo a la gravedad del hecho delictivo o a
las condiciones especiales del reclamado.
3. Para dar curso al procedimiento de extradición activa, el juez que conoce del proceso
penal debe pronunciarse sobre el pedido de extradición. La resolución de requerimiento
de extradición activa debe precisar los hechos objeto de imputación, su calificación
legal, la conminación penal, los indicios suficientes que vinculen al reclamado como
autor o partícipe en los hechos delictivos imputados, y, en su caso, la declaración de
ausencia o contumacia, así como la orden de detención con fines de extradición. La
resolución desestimatoria es apelable ante la Sala Penal Superior, que resuelve previa
audiencia con citación e intervención de las partes que concurran al acto en el plazo de
cinco días.
Artículo 526.- Procedimiento
1. El juez, luego de emitir la resolución respectiva, forma el cuaderno de extradición
conteniendo, en lo pertinente, la documentación señalada en los numerales 1) y 2) del
artículo 518, así como la que acredita que el reclamado ha sido ubicado en el país
requerido, además de la justificación y los elementos de prueba conforme a los tratados
y la legislación interna del Estado requerido.
2. El cuaderno es remitido a la Sala Penal de la Corte Suprema, la que decide atendiendo
al cumplimiento de los plazos establecidos en los tratados de extradición o los que
hubiera establecido el Estado requerido. Si la Sala declara procedente el pedido de
extradición, el cuaderno se remite dentro de las 24 horas al Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos. Si se declara improcedente, se devuelve lo actuado al órgano
jurisdiccional requirente.
3. El Poder Ejecutivo se pronuncia mediante Resolución Suprema aprobada en Consejo
de Ministros, previo informe de la Comisión Oficial de Extradiciones y Traslado de
Personas Condenadas.
4. Emitida la Resolución Suprema se dispone la traducción del cuaderno de extradición,
de ser el caso. La presentación formal de la extradición corresponde a la Fiscalía de la
Nación con el concurso del Ministerio de Relaciones Exteriores.
5. Una vez presentada la solicitud de extradición ante el Estado requerido, corresponde a
la Autoridad Central hacer el seguimiento de la solicitud hasta que se obtenga respuesta
y supervisar su ejecución según las condiciones que hubiese establecido el Estado
requerido.
Cabe indicar que el acceso a la justicia constituye una norma imperativa del derecho
internacional, por lo tanto genera las obligaciones Erga Omnes las cuales se deben
respectar sin excepción alguna, estas normas incluyen los derechos humanos
fundamentales, tales como derecho a la vida, la libertad y la igualdad ante la ley. En el
orden internacional, se refiere a la obligación de un Estado hacia toda la comunidad
internacional de Estados en su conjunto, es decir, a todos los estados que son
miembros de dicha comunidad. Estas obligaciones se imponen a todo Estado parte en
el convenio respecto de todos los demás Estados.
Resaltar que la inexistencia de tratados de extradición no constituye una base o
justificación suficiente para dejar de impulsar una solicitud, pero el Perú tiene un
Tratado de Extradición entre el Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de la
República Italiana Suscrito en Roma, el 24 de noviembre de 1994. Aprobado por
Resolución Legislativa N° 26759 de 6 de marzo de 1997. Vigente desde el 7 de abril de
2005, este hará más fácil dejar sin impunidad estos hechos.
La República del Perú y la República Italiana con el propósito de asegurar la acción
eficaz de la justicia penal de sus respectivos países, mediante la represión de los delitos
cometidos en la jurisdicción de cualquiera de ellos, y deseando desarrollar una
cooperación judicial en materia de extradición acordaron en su Artículo 1 del tratado
suscrito, que cada parte se obliga a entregar a la otra parte ajustándose a las normas y
condiciones establecidas en el presenta tratado y de conformidad con las normas
legales vigentes en el Estado requirente y en el Estado requerido, a las personas que son
buscadas por las autoridades judiciales por haber cometido un delito o para la ejecución
de una pena privativa de la libertad
La Corte Interamericana de Derechos Humanos estableció que los Estados parte de la
Convención Americana deben colaborar entre ellos con la finalidad de erradicar la
impunidad de las violaciones cometidas en cada caso, mediante juzgamiento y
cumplimiento de los actos ejecutados siendo responsables
Es importante indicar que la Corte señala que un estado no puede otorgar protección
directa o indirecta a los procesados por crímenes contra los derechos humanos
mediante a la aplicación indebida de figuras legales que atenten contra las obligaciones
internacionales, respecto a los beneficios derivados de la “ley de justicia y paz”.
Por lo antes mencionado, las garantías establecidas en la Convención Americana, con
las obligaciones asumidas internacionalmente por regiones y universales en la materia,
vincula a los estados a obrar a colaborar de buena fe, en ese sentido, ya sea a través de
extradición o el juzgamiento en su territorio de los responsables de las violaciones a los
derechos humanos para la Corte Interamericana de Derechos Humanos existe la
garantía colectiva establecida en el Pacto de San José.
Lo que caracteriza a la sociedad política es la perfección de la organización para la
autosuficiencia, teóricamente se puede decir que procede de un pacto social entre los
individuos quienes fijan los fines y principios de su estructura.
El mundo entero conformado por sus países se encuentran estructurados por la
yuxtaposición de un gran número de Estados que son independientes pero por la
coexistencia misma no se pueden aislar del total, es por ello que se genera
inevitablemente relaciones de todo tipo que como vemos en la realidad pueden ir de lo
más pacífico a los más bélico.
El derecho es inherente a toda organización social, por consiguiente en nuestra opinión
consideramos que es muy importante que los estados miembros de las Naciones
Unidas tengan ese compromiso en este caso internacional de adoptar medidas de
carácter jurídico y diplomático para investigar y hasta incluso juzgar a quien es
responsable de violar los derechos, teniendo en cuenta que el acceso a la justicia es una
norma imperativa del derecho internacional, generando obligaciones para los estados
quienes no deben dejar impune dichas violaciones aplicando de manera interna o en
colaboración con otros Estados quienes juzguen.
Por otro lado se hace mención que al no existir un tratado de extradición entre Estado
esto no debe ser un impedimento para poder dejar de impulsar la solicitud de extraditar
a una persona cuando comete un hecho punible y de esta manera se estaría erradicando
la impunidad.
En este sentido es muy importante la extradición y la cooperación de los países, la corte
interamericana de derechos humanos establece que aquellos estados que son parte de
la convención Americana deben colaborar con erradicar la impunidad tal como se
mencionó líneas arriba, el cual se pude hacer realizando el juzgamiento o realizando la
extradición.
Es importante hacer mención nuestra carta magna donde en su artículo 37° establece
que “La extradición sólo se concede por el Poder Ejecutivo previo informe de la Corte
Suprema, en cumplimiento de la ley y de los tratados, y según el principio de
reciprocidad” y en su artículo 55° “Los tratados celebrados por el Estado y en vigor
forman parte del derecho nacional”.
A todo lo antes mencionado es importante hacer mención que los países por medio de
un tratado bilateral es una manera cencilla de porder prever las modalidades en que uno
cooperara con la otra esto dentro de la igualdad, en terreno comercial, diplomático, etc.
Y en caso se quisiera llegar a un punto más alto de cooperación entre varios Estados se
puede recurrir a través de un tratado multilateral, estableciendo instituciones específicas
sin vulnerar los principios fundamentales, en ese sentido el artículo 2° del párrafo 4° de
la Carta de las Naciones Unidas indica que está prohibido todo recurso “a la amenaza o
al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier
Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los propósitos de las Naciones
unidas”.
Por otro lado si se quiere considerar al tema de la extradición como un medio jurídico,
legal, que al parecer podría menoscabar las libertades individuales, la extradición debe
ser organizada por la Ley interna y ponerse en práctica a través de la autoridad judicial
del Estado competente.
El derecho a la extradición, como una institución jurídica por la cual se hace entrega al
Estado requirente al supuesto responsable o inculpado el mismo que se encuentra en el
territorio del tercer Estado, cuando se efectúe esta acción es en ese momento que se
verá reflejado el resultado de aquel acuerdo internacional el cual fue concertado con
antelación o en el momento preciso, esto precisamente para alcanzar el fin, siendo este
que “delincuente” sea sancionado con las leyes del Estado en el que se cometió el delito.
Precisando que para realizarse la extradición de una persona de manera eficiente se
debe seguir los protocolos de manera correcta contando con los acuerdos o pactos
entre los Estados en los plazos establecidos.
¿Qué normas son aplicables al caso ?
Normativa aplicable en el caso de extradición activa Nº 201-2019 Lima
La extradición es un proceso legal de colaboración entre países, donde un Estado
solicita formalmente la entrega de una persona acusada o condenada que se encuentra
en el territorio de otro país. Este pedido se realiza cuando la persona en cuestión ha
cometido un delito, y el Estado requirente busca juzgarla penalmente o ejecutar la pena
impuesta. Es esencialmente un mecanismo para garantizar que aquellos que han
violado las leyes de un país enfrenten la justicia o cumplan sus condenas, incluso si se
encuentran fuera de su jurisdicción original.
Asimismo, se aplican en el presente caso los siguientes artículos.
El artículo 37º señala que, la Constitución Política del Perú indica que la extradición solo
se concede por el Poder Ejecutivo previo informe de la Corte Suprema, en cumplimiento
de la ley y de los tratados, y según el principio de reciprocidad.
No se concede extradición si se considera que ha sido solicitada con el fin de perseguir
o castigar por motivo de religión, nacionalidad, opinión o raza.
Quedan excluidos de la extradición los perseguidos por delitos políticos o por hechos
conexos con ellos. No se consideran tales el genocidio ni el magnicidio ni el terrorismo.
- El artículo 508º del Código Procesal Penal (contemplado en el Decreto
Legislativo Nº 957, modificado por el Decreto Legislativo 1281) señala la norma
aplicable en materia de extradición y que rige las relaciones de las autoridades peruanas
con las extranjeras:
a) Tratados
b) Principio de Reciprocidad, en un marco de respeto de los derechos humanos.
- El artículo 513º del Código Procesal Penal indica que:
1. La persona procesada, acusada o condenada como autor o partícipe que se
encuentra en otro Estado, puede ser extraditada a fin de ser juzgada o de cumplir la
sanción penal que le haya sido impuesta como acusada presente.
2. Cuando la extradición, en ausencia de Tratado, se sustente en el principio de
reciprocidad, la Fiscalía de la Nación y el Ministerio de Relaciones Exteriores informarán
al Poder Judicial los casos en que tal principio ha sido invocado por el Perú y en los que
ha sido aceptado por el país extranjero involucrado en el procedimiento de extradición,
así como los casos en que el país extranjero ha hecho lo propio en el Perú le hubiere
dado curso y aceptado.
- El artículo 628 manifiesta que, el que obtiene para sí o para otros un beneficio
injusto, con violencia o amenaza toma posesión de la cosa de otros, la eliminación de su
titular será castigado con prisión de tres a diez años.
Segundo párrafo, inciso 1. La pena será de cuatro años y seis meses para veinte años, si
la violencia se comete o amenaza con armas, o mal representado por una persona o
varias personas que actúen conjuntamente.
En el artículo 188 señala que, el que se apodera ilegítimamente de un bien mueble total
o parcialmente ajeno, para aprovecharse de él, sustrayéndolo del lugar en que se
encuentra, empleando violencia contra la persona o amenazándola con un peligro
inminente para su vida o integridad física será reprimido con pena privativa de libertad
no menor de tres ni mayor de ocho años.
El artículo 189 hace mención que, la pena será no menor de doce ni mayor de veinte
años si el robo es cometido:
2) durante la noche o en lugar desolado;
4) con el concurso de dos o más personas
Carta de la Organización de los Estados Americanos, Convención Interamericana para
Prevenir y Sancionar la Tortura, Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada
de Personas, y Resolución N.° 1/03 de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos, sobre juzgamiento de crímenes internacionales.
Carta de las Naciones Unidas, firmada el 26 de junio de 1945; Declaración Universal de
los Derechos Humanos, adoptada y proclamada por la Resolución de la Asamblea
General N.° 217- A, del 10 de diciembre de 1948; Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Políticos de las Naciones Unidas, Resolución N.° 2200 A (XXI) de la Asamblea General,
del 16 de diciembre de 1966.
Convenios de Ginebra, del 12 de agosto de 1949 y sus Protocolos; Convenio sobre la
Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad,
Resolución N.° 2391 (XXIII) de la Asamblea General, del 26 de noviembre de 1968
Los artículos y tratados presentes contribuyen como normas aplicables en el presente
caso.
Conclusión
En conclusión, el caso de la Sala Penal Transitoria, Extradición Activa N.° 201-2019, Lima,
representa un importante proceso legal relacionado con la solicitud de extradición activa
por parte del gobierno peruano. Aunque no disponemos de información detallada sobre
los aspectos específicos de este caso, podemos inferir que se trata de un asunto de
gran importancia y gravedad.
La extradición es un procedimiento legal complejo que implica la entrega de una
persona de un país a otro para ser procesada o cumplir una condena. En este caso, la
Sala Penal Transitoria ha estado a cargo de evaluar y tomar decisiones sobre la solicitud
de extradición.
Es importante destacar que cada caso de extradición es único y depende de varios
factores, como la naturaleza del delito, los tratados de extradición existentes y las leyes
aplicables. La cooperación entre los países y el cumplimiento de las obligaciones
internacionales son fundamentales para garantizar la justicia y combatir la impunidad.
BIBLIOGRAFÍA
[Link]
ado+de+Extradición+celebrado+entre+el+Perú+e+[Link]?MOD=AJPERES
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tc/
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procesal-penal-normatividad-aplicable/
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jose/
