BATLLE Y ORDOÑEZ GOBERNANTE 1898 – 1929

Guía de contenidos.

I) 1800 – José Batlle y Carrió, residente en Sitges, pequeño pueblo

de Cataluña a 40 Kms. de distancia de Barcelona, se embarca en
Cádiz con destino a Montevideo.

Su descendencia, dió al Uruguay, hasta hoy, cuatro presidentes

Batlle:
Su hijo, el Gral Lorenzo Batlle, pte. en (1868-1872)
Su nieto, José Batlle y Ordoñez, dos veces Pte. (1903-1907 y 1907-
1911)
Su bisnieto, Luis Batlle Berres (1947-1951)
Su tataranieto, el Dr. Jorge Batlle (2000-2005)

II) 1899 – José Batlle y Ordoñez asume la presidencia por un par de

semanas, como presidente del senado y luego vuelve al senado.

Está muy activo en el manejo del diario El Día, con éxito empresarial
y político. Apoyará el gobierno de Cuestas(1898-1903), ahorrativo y
muy cuidadoso con los gastos públicos.

Cuestas tuvo dos levantamientos que logró controlar, en 1898 y en

1899. En 1898 disuelve las cámaras que habían sido electas con
notorios vicios de fraude. Al disolver las cámaras convoca un consejo
de estado con facultades legislativas y con representantes de los
tres partidos que actuaban en esos momentos: colorado, nacional y
constitucional. Este consejo de estado aprobó una reforma electoral
que daba representación a las minorías y mandaba formar el
Registro Cívico permanente.

En noviembre de 1898 se convocaron elecciones que fueron limpias

y el 15 de febrero de 1899 se constituye el nuevo parlamento.
Cuestas es elegido presidente constitucional con el voto favorable de
todos los partidos y asume del 1.3.1899 hasta 1.3.1903. Su gobierno
transcurrió bien. Cuestas era ahorrativo y hasta tacaño con los
fondos públicos.

El problema que no puede desconocerse es que en Uruguay

funcionaban dos gobiernos con la coparticipación acordada antes. El
de Cuestas en Montevideo y el de Aparicio Saravia en su estancia “El
 Cordobés” en el centro-este del país. De todas formas el período
pasó tranquilo y Cuestas entregó el poder a Batlle y Ordoñez, que
gana la votación en el parlamento, el 1.3.1903.

III) 1903-1907 - Primera presidencia de José Batlle y Ordoñez

1903-1904 – Insurrección blanca por el envío de tropas a Rivera por

incidente fronterizo. Los blancos protestan y Batlle dice que puede
enviarlas. Guerra civil con los blancos conducidos por Aparicio
Saravia. Saravia muere en Masoller, Artigas, y los blancos piden la
paz que se firma en Aceguá, Cerro Largo en setiembre de 1904. Dos
años del gobierno de Batlle absorbidos por la guerra civil.

Al asumir Batlle la población del país se estima en 925.000

habitantes. Batlle construye el edificio de la Universidad en 18 de
Julio (Facultades de derecho y comercio). La facultad de Medicina
sobre General Flores(1908). Inicia la construcción del Palacio
Legislativo. Hace rutas cercanas a las líneas de ferrocarril. Caminos.
Sorprendente resultado financiero: equilibrio fiscal en 1905 pese a los
gastos de guerra. Serrato era el ministro de hacienda de Batlle. Se
crean nuevas facultades: comercio, futura ciencias
económicas(1903), y las de Veterinaria y Agronomía(1907)

Batlle se va a Europa al finalizar su gestión y vuelve a Montevideo

en 1911. Domingo Arena se hará cargo de dirigir y administrar el
diario El Dia.

IV) 1907-1911 - Presidencia de Claudio Williman, que era ministro de

gobierno de Batlle.

Sorprendente superávit fiscal todos los años de 1906 a 1910.

Instalación de la Alta corte de Justicia. Abundante construcción de
rutas, caminos y puentes, que lleva a fuerte mejora de las
comunicaciones entre distintos puntos del país. En 1909 se inaugura
el puerto de Montevideo, iniciado en 1901 bajo Cuestas, y se
nacionaliza su operativa. Se realiza el censo de población de 1908,
Uruguay tiene

1.043.000 habitantes. De los cuales el 63% eran menores de 30 años

y solo el 18% eran mayores de 50 años.
V) 1911-1915 - Segunda presidencia de José Batlle y Ordoñez

José Batlle y Ordoñez pasó más de tres años en el exterior y estudió

lo que pasaba en Europa y soluciones para Uruguay. Volvió a
Montevideo decidido a construir un “pequeño país modelo”, como ha
establecido quien fuera doctor en historia de la Universidad de
Harvard([Link]U:U:), el Prof. Milton Vanger, tomando la expresión de
una carta que desde Europa enviara Batlle a Domingo Arena. En
1914 la población del país ascendía a 1:315.000 habitantes.

Enorme obra en el segundo gobierno de Batlle. Batlle consiguió que

se apruebe la ley de 8 horas, la ley de prevención de accidentes de
trabajo, la ley de indemnización por despido. Envió el proyecto de ley
de pensiones a la vejez aprobado finalmente en el gobierno de Viera.
Estatiza el Banco República y el Banco Hipotecario. Crea el Banco
de Seguros del Estado. Crea la administración de los ferrocarriles del
estado, que poco a poco fue quedándose con todos los ferrocarriles
del país y hacéndolos funcionar con eficiencia. Monopolio de la
producción y distribución de energía eléctrica, que estaba en manos
del estado desde 1898 a 1905 por desastroso funcionamiento que
tenía en manos privadas de 1887 a 1898. También una
impresionante obra en lo educativo: Gratuidad de la enseñanza tanto
secundaria como universitaria, creación de liceos departamentales
en los departamentos del interior, creación de la sección femenina
de educación secundaria, que logró que muchísimas niñas fueran al
liceo. Ampliación de la enseñanza industrial. Ampliación y difusión de
la educación física, creando la Comisión Nacional de Educación
Física y plazas de deportes en Montevideo y en el interior.

Todo lo dicho no completa la obra de Batlle en su segunda presidencia.

VI) 1915-1919 – Presidencia de Feliciano Viera, colorado y batllista.

Se plantea una reforma constitucional que plantea el Poder Ejecutivo

Colegiado entre otras cosas. idea propuesta por Batlle, después de
verlo funcionar en Suiza. Hay elecciones en 1916 y la ciudadanía
rechaza la propuesta de Batlle.

Tras perder las elecciones por la reforma constitucional, el presidente

pronuncia el “alto de Viera”, que segùn Zum Felde, intelectual
colorado, es “la gambeta de Batlle”. Se negocia una nueva reforma
constitucional que plantea un poder ejecutivo bicéfalo, integrado por
 la presidencia de la república y un Consejo Nacional de
Administración (C.N.A.). Algunos ministerios dependen de la
presidencia y otros del C.N.A. Batlle logra que la derrota de 1916,
sea solo una derrota a medias. Con este y otros cambios en la
constitución la ciudadanía aprueba esta reforma. La constitución de
1919 sustituirá a la de 1830.

Bajo el gobierno de Viera se creó la Administración Nacional de

Puertos. Se crearon las Facultades de Ingeniería y Arquitectura a
partir de la vieja Facultad de Matemáticas(1890)

VII) 1919-1923 - Presidencia de Baltasar Brum

Es la primera presidencia electa bajo plena vigencia de la

Constitución de 1919. Por lo tanto con elección directa por la
ciudadanía del nuevo presidente y del C.N.A.

El presidente está a cargo de los ministerios del interior, de guerra y

marina y de relaciones exteriores. El CNA tiene a su cargo los
ministerios de Hacienda, de Instrucción pública, de industrias y de
Obras Públicas. Brum desarrolló una política pro-aliados en la
primera guerra mundial e impulsó el panamericanismo.
Es destacable que durante su presidencia se instaló en plaza
independencia el monumento a Artigas, lo que sigue así en el
presente.

Brum tuvo una muy definida actitud pro aliada en la guerra y se

ocupó con mucho entusiasmo del panamericanismo.

VIII) Presidencia del Ing. José Serrato (1923-1927). En 1925 se

inaugura el palacio Legislativo, iniciado durante la primera
presidencia de Batlle. Ejecutividad y honestidad resaltaron en 1923-
27. Se aprobaron leyes y normas electorales que dieron mayor
transparencia al acto electoral y afirmaron la representación de las
minorías.

IX) 1927-1931 - Presidencia de Juan Campisteguy– Campisteguy era

colorado riverista.

Compartió con Batlle el batallón universitario en la revolución del

Quebracho contra el militarismo (1886). Lo acompañó en el inicio del
 diario El Día y escribió luego en él. No acompañó a Batlle en la idea
del Colegiado por lo que acompañó al sector Riverista del Partido
Colorado.

En 1928 se creó el Frigorífico Nacional y en 1931 se creó la ANCAP.

1929 – Fallece don José Batlle y Ordoñez en el Hospital

Italiano de Montevideo.

BIBLIGRAFÍA:

I) La época Batllista (1905-1929) Benjamín Nahum – Ediciones de

la Banda Oriental(E.B.O.).1975. Tomo 6 de la Historia del
Uruguay de E.B.O.

II) José Batlle y Ordoñez – Uruguay a la vanguardia del mundo –

Pensamiento político y raíces ideológicas – Jorge Buscio -
Editorial Fin de Siglo – 1ª. Edición 2004, 2ª edición 2009.

La segunda edición contiene el mismo texto de la primera edición, el cual ganó

el concurso del Comité Ejecutivo Nacional del Partido colorado convocado con
motivo de los 100 años del inicio de la primera presidencia de José Batlle y
Ordoñez(2003). Pero esta 2° edición está enriquecida con el prólogo del ex
rector de la Universidad y ex ministro de educación y cultura del segundo
gobierno del Dr. Julio María Sanguinetti, el [Link] Lichtensztejn. Además
también está enriquecida con páginas de opinión de los expresidentes de
Uruguay Dr. Jorge Batlle y Dr. Julio María Sanguinetti, del expresidente del
gobierno español Dr. Felipe González, del Prof. Lincoln Maiztegui (que era
blanco), del ex senador del Frente Amplio Cr. Walter Olazábal, del Prof. Santos
Pírez y del Dr. Rivero Iturralde.

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Con esto terminó la guía del período 1898 – 1929.- Queda para el final la
consideración de las ideas económicas y las ideas sociales de Batlle, que
no llevarán guía.