Historia constitucional de Venezuela

Repaso de las constituciones de Venezuela

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La Constitución, en Venezuela, es la normafundamental establecida para regir

jurídicamente al país, fijando los límites y definiendo las relaciones entre
los poderes de la federación: poder legislativo, ejecutivo, judicial, ciudadano y
electoral entre los tres niveles diferenciados del gobierno
(el nacional, estadal y municipal), y entre todos aquellos y los ciudadanos;
asimismo, establece las bases para el gobierno y para la organización de
las instituciones en que el poder se asienta; y garantiza finalmente, en tanto
que pacto social supremo de la sociedad venezolana, los derechos y los deberes
del pueblo.

Juan Germán Roscio, principal

redactor de la primera constitución venezolana.
Venezuela ha tenido diversas constituciones a lo largo de su historia. Desde que
devino una nación libre e independiente, se ha dado, según el momento
histórico y la circunstancia, varias constituciones hasta llegar a la que rige en la
actualidad, que fue promulgada el 20 de diciembre de 1999. Cada una de ellas
ha tenido su razón política de ser y un impacto social determinado. He aquí un
breve resumen de cada una de ellas y de su historia.
La primera Constitución de Venezuela, y también de Hispanoamérica, fue
aprobada en 1811. Sería la primera de una larga lista durante el siglo xix y la
mitad del siglo xx, causadas mayormente por guerras, triunfos momentáneos de
revoluciones y gobiernos dictatoriales. En su mayoría las Constituciones son las
mismas debido a que solo sufrieron modificaciones menores sobre todo
durante el gobierno dictatorial del General Juan Vicente Gómez 1909-1935. Los
cambios más significativos son los contenidos en las Leyes Fundamentales de
1811, 1830, 1864, 1936, 1947, 1953, 1961 y 1999. A continuación está una lista
de estas constituciones junto a algunos documentos que las modificaron,
aprobaron o derogaron, y que sirvieron en algunos casos como constituciones
de factores.

La primera Constitución de Venezuela de 1811 fue la primera de América

Latina, promulgada y redactada por Cristóbal Mendoza y Juan Germán
Roscio y sancionada por el Congreso Constituyente de 1811 en la ciudad
de Caracas el 21 de diciembre de 1811. La misma establecía un gobierno
federal, pero fue derogada el 21 de julio de 1812 por la capitulación
de Francisco de Miranda en César Emilio Guzmán Mata. [1]

Constitución de la República de Venezuela de 1819

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Artículo principal: Constitución de Venezuela de 1819
La misma fue propuesta por el Libertador Simón Bolívar ante el Congreso de
Angostura con el fin de organizar una reunión del libertador y sus compatriotas.

Constitución política de Colombia de

1821
Constitución de la República de Colombia de 1821
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Artículo principal: Constitución de la República de Colombia de 1821
El objeto principal de la referida Constitución fue crear la Gran
Colombia mediante la unificación de la Nueva Granada (Colombia y Panamá)
y Venezuela). Posteriormente Ecuador se unió a esta nación.

22 de septiembre de 1830, se establecía la elección indirecta. Se mantiene

división de poderes. Se consagra el principio Uti Possidetis Juris.[2]
Para gozar de derechos ciudadanos se necesita: "ser venezolano, casado o
mayor de veintiún años, saber leer y escribir, dueño de una propiedad raíz cuya
renta anual sea de cincuenta pesos, o tener una profesión, oficio o industria útil
que produzca cien pesos anuales sin dependencia de otro en clase de sirviente
doméstico o gozar de un sueldo anual de ciento cincuenta pesos". Para ser
diputado se requiere "una propiedad raíz cuya renta anual sea de cuatrocientos
pesos, o tener una profesión, oficio o industria útil que produzca quinientos
pesos o gozar de un sueldo anual de seiscientos pesos". para senador requiere
"ser dueño de una propiedad raíz cuya renta anual sea de ochocientos pesos, o
tener una profesión, oficio o industria útil que produzca mil pesos o gozar de un
sueldo anual de mil doscientos pesos". Duró vigente 27 años lo que la convierte
en la segunda Constitución de más larga duración después de la de 1961.

Constitución de 1857
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Artículo principal: Constitución de los Estados Unidos de Venezuela de 1857
Constitución sancionada por el Congreso de la República el 16 de abril de 1857,
el propósito de la misma era aumentar el período presidencial a 6 años, el
presidente puede ser reelegido, la creación del poder municipal y centralizar la
organización del Estado.[3]Además consagraba a la Religión Católica como la del
Estado nuevamente, la cual no tenía preeminencia desde la constitución de
1811.[4]
Constitución de 1858
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Artículo principal: Constitución de Venezuela de 1858
Fue sancionada por la Convención Nacional de Valencia el 14 de enero de 1858.
Esta nueva Constitución otorga más autonomía a las Provincias, la elección del
presidente, vicepresidente y otros funcionarios por votación universal, directa y
secreta. Establecía períodos presidenciales de 5 años. Tuvo vigencia por poco
tiempo ya que estalla la Guerra Federal el 20 de abril de 1859.
Aprobada por la Asamblea Constituyente de la Federación el 28 de marzo
de 1864. Consagra el sistema federal vigente hasta nuestros días, en el
que los Estados serían independientes y se unirían para formar la nación
con el nombre de Estados Unidos de Venezuela. El presidente sería
elegido por votación directa y secreta, con una duración en el poder de 4
años.

Constitución Federal de 1874

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Artículo principal: Constitución de los Estados Unidos de Venezuela de 1874
Esta Constitución es sancionada el 16 de junio de 1874, por el Congreso
dominado por Guzmán Blanco, era semejante a la anterior, con pocas
modificaciones, tales como: obliga a los sufragantes a firmar el voto, suprime los
Designados, reduce a 3 años el periodo constitucional, prohíbe la reelección
presidencial.
Constitución Federal de 1881
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Artículo principal: Constitución de los Estados Unidos de Venezuela de 1881
Redujo los 20 estados de la Federación a 9 y creó el Gran Consejo Federal,
encargado de elegir al Presidente. El Congreso Nacional nombraba cada 4 años
a los miembros de este consejo, compuesto de uno por cada Estado; y el
consejo nombraba de su seno cada dos años al presidente, se declaró Himno
Nacional el canto "Gloria al Bravo Pueblo", creó el Ministerio de Instrucción
Pública, y se reconoce a la Corte de Casación como Supremo Tribunal de los
Estados.
Constitución Federal de 1891
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Artículo principal: Constitución de los Estados Unidos de Venezuela de 1891
Sancionada por el Congreso de Raimundo Andueza Palacio. Sus reformas
contenían modificaciones del Consejo Federal y la duración de 4 años del
período Constitucional.

Constitución Federal de 1893

Sancionada en Caracas el 12 de junio de 1893 por la Asamblea Nacional

Constituyente y promulgada por el presidente Joaquín Crespo, donde se
lleva el período presidencial a 4 años. Elecciones directas y secretas para
elegir al presidente, elimina el Consejo Federal y se crea un Consejo de
Gobierno, compuesto de 9 vocales (uno por cada Estado) nombrados por
el Congreso cada 4 años. El presidente de dicho cuerpo actuaba como
vicepresidente de la República.

Constitución Federal de 1901

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Artículo principal: Constitución de Venezuela de 1901
Constitución sancionada por la Constituyente del presidente Cipriano Castro, en
la misma se elimina el Consejo de Gobierno, se eleva a 6 años el período
presidencial, elimina el sufragio universal y directo, pone en manos de los
Consejos Municipales la elección del Presidente de la República y se dividió el
Territorio en 20 Estados.[5]
Constitución de Venezuela de 1904
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Artículo principal: Constitución de Venezuela de 1904
Se lleva el período presidencial a 6 años. A reforma del sistema electoral para
los Consejos Municipales y las Asambleas Legislativas. La enmienda fue
sancionada tras dos años de discusiones del proyecto original, el cual no fue
aprobado en su totalidad. Una propuesta de ampliación de los derechos
políticos de los venezolanos por naturalización y permitir la intervención de los
Consejos Municipales por parte del Congreso Nacional fueron rechazadas

Constitución Federal de 1909

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Artículo principal: Constitución de Venezuela de 1909
Esta Constitución sancionada por el Congreso favorable a Gómez marca el inicio
de la dictadura donde se altera el régimen electoral, sustituyendo la elección
directa del presidente de la República por una elección indirecta hecha por el
Congreso; retorno al período presidencial de 4 años.
Estatuto Constitucional Provisorio de 1914
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Artículo principal: Estatuto Constitucional Provisorio de 1914
Sancionada por el Congreso de Diputados Plenipotenciarios en Caracas, el 13
de junio de 1914 y promulgada por el presidente provisional Victorino Márquez
Bustillos, donde el período presidencial aumenta a 7 años, con posibilidad de
reelección.
Fue período legal provisorio que duró hasta ser sancionado el nuevo Pacto
Federal de los Estados de la Unión y tomaran posesión de sus puestos los
funcionarios constitucionales, hecho que ocurrió en 1922.
Constitución Federal de 1922
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Artículo principal: Constitución de Venezuela de 1922
El 19 de junio de 1922 quedó sancionada la nueva Constitución por el Congreso
de Unión derogando así el Estatuto Constitucional Provisorio de 1914, la misma
recogía y amparaba las necesidades dinásticas de Gómez, donde crea los cargos
de primer y segundo vicepresidente y elimina el cargo de comandante en Jefe
del Ejército.
Constitución Federal de 1925
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Artículo principal: Constitución de Venezuela de 1925
Sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela en Caracas, el
24 de junio de 1925 y promulgada por el presidente Juan Vicente Gómez el 1 de
julio del mismo año, donde se consagraba la centralización de la Administración
Pública, echando las bases de una República unitaria de corte presidencialista.
Por el hito que marcó en la evolución de los principios institucionales del país,
puede ser considerada como una de las constituciones más importantes que ha
tenido Venezuela en el siglo xx.
Constitución Federal de 1928
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Artículo principal: Constitución de Venezuela de 1928
En el artículo 32 que trata de las garantías de los venezolanos se introduce el
inciso sexto. Prohíbe en el territorio de la República la propaganda comunista y
se declara traidores a la patria a los que proclamen, propaguen o publiquen.
Las faltas temporales del presidente son llenadas por el ministro que él designe,
y las absolutas por el ministro que escoja el presidente o el gabinete, mientras
nombre el Congreso nuevo magistrado, además el presidente puede recibir a
los ministros plenipotenciarios de otras naciones en cualquier sitio de la
República donde se encuentre.
Constitución Federal de 1931
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Artículo principal: Constitución de Venezuela de 1931
El Presidente de la República será al mismo tiempo Comandante en Jefe del
Ejército y mientras no tome posesión el presidente electo seguirá el Comando
Militar en manos del comandante en jefe. Esta es la última reforma que se
realiza en la dictadura de Gómez debido a su muerte en 1935 modificada por el
presidente en ese año.

Constitución Federal de 1947

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Artículo principal: Constitución de Venezuela de 1947
Aprobada el 5 de julio de 1947 por la Constituyente, durante la presidencia
de Rómulo Betancourt en la Junta Revolucionaria de Gobierno creada en 1945.
Tuvo una vigencia de 1 año y 4 meses y fue derogada por acto de fuerza el 24
de noviembre de 1948. El Presidente, los congresistas, miembros de Asambleas
legislativas y concejales debían elegirse por el voto universal, directo y secreto.

Constitución Federal aprobada el 11 de abril de 1953 por la

Constituyente, durante la presidencia del Gral. Marcos Pérez Jiménez, tuvo
una vigencia de 5 años y fue derogada como consecuencia de la
Revolución del 23 de enero de 1958. La edad para votar es de 21 años. [6]

Constitución de carácter federal aprobada el 23 de enero de 1961 por

el Congreso de la Repúblicadurante la presidencia de Rómulo Betancourt.
Estuvo vigente 38 años hasta que fue derogada por la aprobación de la
Constitución de 1999 mediante Referéndum popular el 15 de diciembre de
1999, Establece el principio de inviolabilidad de la Constitución.
A esta Constitución le fue aprobada la Enmienda N.° 1 por el Congreso
Nacional, fue Sancionada el 9 de mayo de 1973, promulgada el 11 del mismo
mes y año, y publicada en la Gaceta Oficial N.° 1585 del 11 de mayo de 1973. Su
objetivo fue inhabilitar al exdictador Marcos Pérez Jiménez de ser
electo Presidente de la República o desempeñar cargos parlamentarios ante el
Congreso.
En 1983 se aprobó la Enmienda N.° 2 Aprobada por el Congreso, fue
Promulgada el 16 de marzo del mismo año, contempló varios aspectos
innovadores. Entre otros: la reforma del sistema electoral para los Consejos
Municipales y las Asambleas Legislativas. La enmienda fue sancionada tras dos
años de discusiones del proyecto original, el cual no fue aprobado en su
totalidad. Una propuesta de ampliación de los derechos políticos de los
venezolanos por naturalización y permitir la intervención de los Consejos
Municipales por parte del Congreso Nacional fueron rechazadas.

Texto constitucional vigente y único que ha sido aprobado

mediante referéndum popular el 15 de diciembre de 1999 (el mismo día de
la Tragedia de Vargas considerado el peor desastre natural ocurrido en el país
después del terremoto de 1812) y promulgado por una Asamblea
Constituyente el 20 de diciembre de 1999, durante la presidencia de Hugo
Chávez. Establece que Venezuela es un Estado Social de Derecho y de Justicia,
Democrático y Federal.
A esta Constitución acuerdo se propuso la modificación de 34 artículos de la
Constitución de 1999 mediante Reforma, modificaciones que fueron rechazadas
por el pueblo venezolano en un referéndum. Luego se propuso una Enmienda
de 5 artículos (160, 162, 174, 192 y 230) la cual fue aprobada, con el fin de
permitir la reelección inmediata de cualquier cargo de elección popular de
manera continua o indefinida, en un nuevo referéndum donde quedó definida
la reelección presidencial y todos los cargos de elección popular.