GÉNERO, DERECHOS HUMANOS Y ENERGÍA
Enfoques de desarrollo y equidad de género
Sesión 2
Instructora: PhD. Sissy Larrea Castelo
15 de febrero de 2023
CONTENIDO
PRIMERA PARTE: SEGUNDA PARTE
1. Situación de las Mujeres en ALC 1. Género en el Desarrollo
2. Enfoque o Perspectiva de Género En el contexto del mundo del trabajo
3. Género, Derechos y Ciudadanía 2. Género y Desarrollo Sostenible
Participación de las mujeres Metas del ODS-5
4. Enfoque MED y Enfoque GED Rol social de la Energía
5. Gender Mainstreaming La Energía, impulsor de Desarrollo
Humano
3. Igualdad de Género y Derechos Humanos
Situación de las Mujeres en ALC
Índice de Desigualdad de Género (PNUD, 2020)
Índice de Desigualdad de Género (IDG) Mundial = 0,436 Mientras más se acerque a
1, la desigualdad es mayor
ALC = 0,389
Tasa de Participación en la Fuerza de Trabajo Proporción de escaños en el parlamento
80 74,2 80 75,4
69,1 68,6
70
60 52,3 60
47,2
50
40 40 31,4
30 24,6
20 20
10
0 0
Mundial ALC Mundial ALC
Mujeres Hombres Mujeres Hombres
Fuente: PNUD (2020). Human Development Report 2020: The next frontier. Human development and the Anthropocene. New York, USA: Autor.
Enfoque o Perspectiva de Género
El Enfoque o Perspectiva de Género implica reconocer
que una cosa es la diferencia sexual y otra cosa son las
atribuciones, ideas, representaciones y expectativas
sociales que se construyen tomando como referencia a
esa diferencia sexual, es decir al sexo biológico.
Todas las sociedades estructuran su vida y construyen su
cultura en torno a la diferencia sexual.
Se piensa que si las funciones biológicas de la mujer y del
hombre son tan dispares, las demás características
(morales, psíquicas, etc.) también lo son.
Si bien el sexo biológico da lugar a algunas diferencias
entre hombres y mujeres, no es suficiente para provocar
un comportamiento.
Enfoque o Perspectiva de Género
De igual forma, en un proyecto energético se ha incluido el
enfoque de género cuando se tiene en cuenta la opinión y
las necesidades de las mujeres y los hombres por
separado y les damos igual importancia al tomar las
decisiones dentro del proyecto.
Debido a sus roles de género diferenciados, las mujeres y
los hombres van a tener distintas necesidades, por lo que
van a proponer distintas soluciones para implementar en
el proyecto.
Enfoque o Perspectiva de Género
Un ejemplo de un estudio en Ghana. Se realizó una encuesta en la que se
preguntó a mujeres y hombres por separado dónde preferían el punto de
luz dentro del hogar, estas fueron las preferencias y el por qué:
[Link]
Género, Derechos y Ciudadanía
Las beneficiarias y beneficiarios de los
Tomado de: [Link]
proyectos son sujetos de derechos, no
pasivos receptores de las acciones del
proyecto.
Deben ser vistos como ciudadanas y
ciudadanos con voto en las decisiones de su
propia vida y de sus comunidades.
Tanto mujeres como hombres deben
participar en la identificación, diseño y
ejecución de sus propios proyectos sociales.
Género, Derechos y Ciudadanía
La ciudadanía plena se refiere a la posibilidad de ejercer
plenamente los derechos y deberes en la comunidad a
la que se pertenece. Cuando en la vida cotidiana los
derechos no son gozados a plenitud, estamos en
presencia de una ciudadanía restringida.
Para las mujeres, alcanzar la ciudadanía en estos
términos implicaría, necesariamente, que mujeres y
hombres compartan por igual la crianza de los hijos e
hijas y el resto de las tareas domésticas y de cuidados,
ya que este tipo de cambios presuponen otras formas Ciudadanía es el derecho
de organizarse en lo que entendemos por trabajo y en la
práctica de la ciudadanía.
a tener derechos
Género, Derechos y Ciudadanía
Participación de las mujeres
Es necesario que las mujeres tomen parte de las decisiones que conciernen al proyecto desde el inicio y en todas
las etapas del mismo. De esta manera se estará garantizando que su mirada, sus necesidades, sus inquietudes
sean tomadas en cuenta.
Este concepto está muy relacionado con el ejercicio de la ciudadanía, así como con la posibilidad de que el
proyecto permita a las mujeres el empoderamiento económico.
Enfoque MED y Enfoque GED
MUJERES EN EL DESARROLLO (MED) GENERO EN EL DESARROLLO (GED)
ENFOQUE Mujeres como centro del problema. Desarrollo de mujeres y hombres.
TEMA CENTRAL Mujeres (y niñas). Relaciones entre hombres y mujeres.
PROBLEMA La exclusión de las mujeres del proceso de desarrollo Relaciones desiguales de poder (riqueza y pobreza,
(siendo la mitad de los recursos humanos hombres y mujeres) que frenan un desarrollo
productivos). igualitario y la plena participación de las mujeres.
OBJETIVO Desarrollo más eficiente. Desarrollo sostenible e igualitario con toma de
decisiones compartidas entre mujeres y hombres.
SOLUCIÓN Integración de las mujeres en el proceso de desarrollo Empoderamiento de las mujeres y personas
existente. desfavorecidas. Transformación de relaciones
desiguales
ESTRATEGIAS (a) proyectos de mujeres; (b) componente de mujeres; (a) identificar y señalar las necesidades prácticas de
(c) proyectos integrados; (d) aumentar la mujeres y hombres para mejorar sus condiciones de
productividad de las mujeres.; (e) aumentar los vida; (b) al mismo tiempo, identificar y señalar los
ingresos de las mujeres.; (f) aumentar las habilidades intereses estratégicos de las mujeres.
de las mujeres para cuidar el hogar.
Enfoque MED y Enfoque GED
(cont.) MUJERES EN EL DESARROLLO (MED) GENERO EN EL DESARROLLO (GED)
PROBLEMA Este enfoque ha aumentado a menudo la carga de Las intervenciones del proyecto se basan en los roles,
CONSECUENCIA trabajo de las mujeres sin lograr un mayor poder responsabilidades y poder de las mujeres y los
económico. Las mujeres no han sido consultadas sobre hombres en la sociedad a la que pertenecen y las
el tipo de desarrollo e integración que buscaban. Se da necesidades resultantes para cambiar su situación. Se
una "integración" en el mundo de los hombres sin puede entender GED como un esfuerzo para mejorar
cambio en las relaciones de poder. la posición de las mujeres en relación a los hombres de
manera que beneficie y transforme la sociedad en su
totalidad.
Fuente: OXFAM (1997) en De La Cruz (1998)
Género en el desarrollo: se busca superar las desigualdades de género tomando
en cuenta por igual las necesidades de las mujeres y de los hombres,
haciéndolos partícipes de las decisiones que influyen en su vida cotidiana
Gender Mainstreaming
“Es una estrategia para hacer de las
preocupaciones y experiencias de
mujeres y hombres una dimensión
integral del diseño, implementación,
monitoreo y evaluación de políticas y
programas en todas las esferas
políticas, económicas y sociales para
que mujeres y hombres se beneficien
por igual y no se perpetúe la
desigualdad. . El objetivo final es
lograr la igualdad de género”.
Fuente: UN-Women
Gender Mainstreaming
Traducido como “transversalidad de género” fue reconocido
oficialmente en la Cuarta Conferencia Mundial de las
Naciones Unidas sobre la Mujer en Beijing en 1995
Si bien este evento formalizó el término en una política
global, la noción de incorporación de la perspectiva de
género nació inicialmente del reconocimiento natural de
que las perspectivas de mujeres y hombres son relevantes
para lograr la igualdad de género y la equidad a largo plazo.
La incorporación de la perspectiva de género es, por lo tanto,
un enfoque que busca estandarizar la práctica de incluir las
perspectivas de todos los géneros en instancias de
formulación de políticas, legislación, planificación
organizacional e intervenciones programáticas.
Género en el Desarrollo
En el contexto del mundo del trabajo
En el contexto del mundo del trabajo, la igualdad entre mujeres y hombres incluye los siguientes elementos:
1. Igualdad de oportunidad y trato en el empleo Ciclo de Vida Laboral
2. Igualdad de remuneración por trabajo de igual valor
3. Igualdad de acceso a condiciones seguras y saludables de trabajo y a
la seguridad social
4. Igualdad en materia de sindicalización y negociación colectiva
5. Igualdad en el acceso a un desarrollo profesional significativo
6. Equilibrio entre trabajo y vida familiar que sea justo tanto para
mujeres como para hombres
7. Igualdad de participación en la toma de decisiones a todos los niveles
Fuente: OIT Género y Desarrollo
Género y Desarrollo Sostenible
El 25 de septiembre de 2015, los líderes mundiales adoptaron un conjunto de 17 objetivos globales para
erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos como parte de una nueva
agenda de desarrollo sostenible. Cada objetivo tiene metas específicas que deben alcanzarse para el año 2030.
Objetivo 5: Lograr la
igualdad entre los géneros
y empoderar a todas las
mujeres y las niñas
Género y Desarrollo Sostenible
Metas del ODS-5
5.1 Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas en todo el mundo
5.2 Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado, incluidas la trata y la
explotación sexual y otros tipos de explotación
5.3 Eliminar todas las prácticas nocivas, como el matrimonio infantil, precoz y forzado y la mutilación genital femenina
5.4 Reconocer y valorar los cuidados y el trabajo doméstico no remunerados mediante servicios públicos, infraestructuras y políticas
de protección social, y promoviendo la responsabilidad compartida en el hogar y la familia, según proceda en cada país
5.5 Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles
decisorios en la vida política, económica y pública
Género y Desarrollo Sostenible
Metas del ODS-5
5.6 Asegurar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos según lo acordado de conformidad con
el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, la Plataforma de Acción de Beijing y los
documentos finales de sus conferencias de examen
5.a Emprender reformas que otorguen a las mujeres igualdad de derechos a los recursos económicos, así como acceso a la
propiedad y al control de la tierra y otros tipos de bienes, los servicios financieros, la herencia y los recursos naturales, de
conformidad con las leyes nacionales
5.b Mejorar el uso de la tecnología instrumental, en particular la tecnología de la información y las comunicaciones, para promover
el empoderamiento de las mujeres
5.c Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas las
mujeres y las niñas a todos los niveles
Género y Desarrollo Sostenible
Rol social de la Energía
¿De qué forma la energía puede ayudar a alcanzar las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible?
Una vez que se reconoció que la energía es un medio para gozar de los servicios básicos para la vida, se
convirtió en un tema recurrente en las diversas reuniones internacionales que tratan sobre temas sociales,
económicos, ambientales y de desarrollo.
Género y Desarrollo Sostenible
Rol social de la Energía
Cuando se hace política energética desde el punto de vista de prestar servicios
energéticos, no sólo se deben enfocar los objetivos hacia la tecnología a usar (forma
tradicional de hacerlo), sino también en aspectos no técnicos como la asequibilidad,
la confiabilidad y la accesibilidad de dichas tecnologías.
Para lograr que la energía realmente ejerza su rol social, este tipo de enfoque debe
comenzar sus análisis pensando en cuáles son las necesidades de las personas, desde
sus puntos de vista y con respecto a sus propias prioridades, y posteriormente es
que el análisis se enfoca en la mejor tecnología a utilizar para satisfacer tales
necesidades.
Al incluir el enfoque de género, estas necesidades deben registrarse
diferencialmente para mujeres y hombres, aplicando las herramientas de análisis que
se estudiarán más adelante (Sesiones 4, 5 y 6)
(Fuente: Guía de Género de OLADE, 2014).
Género y Desarrollo Sostenible
Rol social de la Energía
“La comprensión del rol social de la energía ha
permitido que cada vez más las y los
planificadores tiendan a estar mucho más
conscientes de las circunstancias sociales y
económicas de los grupos a los cuales van a
atender y del importante rol que tiene la energía
para la construcción de una sociedad más justa y
de una ciudadanía con menos restricciones para
mujeres y varones”.
(Fuente: Ortega, 2020)
El acceso a la energía debe verse más como un derecho humano que como un beneficio
Género y Desarrollo Sostenible
La Energía, impulsor de Desarrollo Humano
Gráfico que muestra la relación
entre el Índice de Desarrollo
Tomado de OETEC (2016)
Humano (IDH) y el Uso de
electricidad per cápita (kWh).
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Igualdad de Género y Derechos Humanos
Este enfoque emerge de la preocupación de los países por incorporar a los derechos humanos como eje
orientador y principio articulador de políticas públicas e intervenciones para el desarrollo. Ello implica
considerar, dentro del proceso de planificación, los principios básicos de los derechos humanos universalmente
reconocidos, tales como la igualdad de cada individuo como ser humano, la dignidad intrínseca de cada persona,
el derecho a la autodeterminación, a la paz y a la seguridad, la vigencia de los derechos sociales y culturales.
Fuente: ONU-Mujeres, 2017
Igualdad de Género y Derechos Humanos
Desde la perspectiva integral de los Derechos Humanos, los retos del desarrollo implican la resolución de las
amplias y diversas demandas sociales en forma simultánea, alterando significativamente los límites entre lo
público y lo privado.
Los análisis sobre mujer, género y desarrollo son parte integral de los derechos económicos de las mujeres y estos
a su vez, no pueden desprenderse de los derechos humanos.
Volveremos sobre estos conceptos a partir de la Sesión 7
Igualdad de Género y Derechos Humanos
DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES
El respeto a los derechos humanos de las mujeres ha sido una lucha de muchas organizaciones, de mujeres y
hombres con un solo fin: lograr los cambios necesarios para que las mujeres ejerzan sus derechos fundamentales.
Estas demandas se encuentran incorporadas en los instrumentos internacionales de (i) la Convención Sobre la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, 1979-1981) y su Protocolo Opcional;
(ii) la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos (Viena, 1993); (iii) la Conferencia Internacional sobre
Población y Desarrollo (El Cairo, 1994); (iv) la Convención Interamericana para Prevenir y Erradicar la Violencia
(1994, Brasil); (v) la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas
Conexas de Intolerancia (Durban, 2001); entre otras. Y Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer, “Convención de Belém do Pará” (1994)
Volveremos sobre estos conceptos a partir de la Sesión 7
SESIÓN DE PREGUNTAS
Sissy Larrea Castelo
Directora General
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