Capítulo VI

DERECHOS DEL ALIMENTARIO

(APREMIOS ADMINISTRATIVOS - OFICIOSOS)

CONCEPTO.
Es aquella sanción que se impone directamente por el Servicio
Público u Órgano de la Administración del Estado al deudor de
alimentos, mediante resolución judicial ejecutoriada, restringiéndose o
evitándose la realización de determinado hecho, obtención de
documento, transferencia de bienes registrales, dineros u otra obligación,
hasta el pago de la obligación legal y moral en el acto o bien
acreditándose su pago en forma posterior.
Con la Ley 21.389 que modificó la Ley 14.908 se crean apremios de
carácter administrativos oficiosos que deben ser aplicados directamente
por los diferentes servicios públicos, municipales o de administración del
estado, teniendo como base el Registro Nacional de Deudores de Pensión
de Alimentos.

CARACTERÍSTICAS.
1.- Es una sanción de carácter administrativo oficioso.
2.- Requiere resolución judicial, produce sus efectos ipso iure, se
deja sin efecto mediante el pago directo, acreditándose su pago mediante
el certificado en el Registro Nacional de Deudores [R.N.D.].
3.- Es una norma imperativa para el Servicio Público u Órgano de
Administración del Estado.
4.- Los funcionarios que no cumplen con estos apremios
administrativos oficiosos, son sancionados por su responsabilidad
disciplinaria a través de multas.

APLICACIÓN DE LA NORMATIVA.
Para que se pueda hacerse la aplicación de estos apremios
administrativos oficiosos, previamente debe informarse por el juez de
familia al Registro de Deudores de Pensiones Alimenticias, el
incumplimiento, según el art.22 de la Ley en las siguientes
condiciones:
123 DERECHO DE ALI M EN T OS
 a) Que estén obligadas al pago de una pensión de alimentos,
provisorios o definitivos, fijados o aprobados por resolución judicial
firme o ejecutoriada, a favor de un descendiente menor de veintiún
años, o menor de veintiocho años, si se encuentra estudiando una
profesión u oficio, y en general, cualquiera sea su edad, si le afecta una
incapacidad física o mental que le impida subsistir por sí mismo o que
por circunstancias calificadas el juez lo considere indispensable para
su subsistencia; y,
b) Que adeuden, total o parcialmente, al menos tres cuotas
consecutivas de alimentos provisorios o definitivos, o cinco
discontinuas.

REQUISITOS DE PROCEDENCIA POR EL SERVICIO

PÚBLICO U ORGÁNO DE ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO.
1.- Deberá consultarse el Registro de Deudores de Pensiones
antes de iniciar el trámite.
2.- Será negado sin más trámite, salvo excepción.
3.- La institución financiera, Notario y Conservador no
procederán a inscripción alguna o descontaran los fondos, en su caso.

ENUMERACIÓN DE LOS APREMIOS ADMINISTRATIVOS

OFICIOSOS.
Estos apremios administrativos oficiosos son los siguientes:
1.- Rechazo renovación de la licencia de conducir.
2.- Rechazo renovación del pasaporte.
3.- La no autorización de compraventa de bienes con sistema
registral.
4.- Retención en las operaciones de crédito.
5.- Obligaciones a los Órganos de la Administración del Estado
y sus Empleados Públicos.
6.- Deber de información en la manifestación del matrimonio o
acuerdo de unión civil.

124 DERECHO DE ALI M EN T OS

 PÁRRAFO I

RECHAZO DE OBTENCIÓN DE LICENCIA CONDUCIR

La municipalidad competente para expedir una licencia de

conducir, o su duplicado, de conformidad al artículo 50 de la ley N°
18.290, sobre Tránsito, cuyo texto refundido, coordinado y
sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2O07,
del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, y de Justicia,
deberá consultar en línea al Servicio, si el solicitante se encuentra
inscrito en el Registro en calidad de Deudor de Alimentos.
De aparecer con inscripción vigente en el Registro, lo
informará al solicitante y no dará curso a la solicitud.
En caso de incumplimiento de las obligaciones previstas en el
inciso precedente, el personal respectivo incurrirá en
responsabilidad disciplinaria, la que será sancionada con multa, a
beneficio fiscal, de 10% a 50% de su remuneración [Art.33].

125 DERECHO DE ALI M EN T OS

 PÁRRAFO II
RECHAZO DE OBTENCIÓN PASAPORTE

Para dar curso a la tramitación de un pasaporte, de

conformidad a la normativa vigente, al momento de la petición, el
Servicio deberá consultar en línea si el solicitante se encuentra inscrito
en el Registro a su cargo en calidad de Deudor de Alimentos.
En el evento de aparecer con inscripción vigente en el Registro,
el Servicio rechazará, sin más trámite y en el acto, la solicitud.
En caso de incumplimiento de las obligaciones previstas en el
inciso precedente, el personal respectivo incurrirá en responsabilidad
disciplinaria, la que será sancionada con multa, a beneficio fiscal, de
10% a 50% de su remuneración [Art.32].
Si el o la solicitante de los documentos a que se refieren los
artículos 32 y 33 precedentes justificare ante el tribunal, de forma
fundada, que la expedición del pasaporte o de la licencia de conducir,
son indispensables para el ejercicio de la actividad o empleo que le
genera ingresos, éste podrá ordenar a la autoridad correspondiente,
por una única vez, que expida la licencia de conducir o el pasaporte,
con una vigencia limitada, por un plazo no inferior a seis meses ni
superior a un pago íntegro cantidades y año, siempre que el
alimentante garantice el de la deuda y se obligue a solucionar las con
la periodicidad que fije el juez, en relación con los ingresos
extraordinarios que perciba.
Con todo, vencidos los documentos otorgados con vigencia
limitada, la tramitación ordinaria de renovación de alguno de estos
por las autoridades autorizadas por ley a otorgarlos quedará
supeditada al cumplimiento íntegro y oportuno de las condiciones
señaladas por el juez, hasta alcanzar el pago íntegro de la deuda.
De la orden judicial que el tribunal expida de conformidad al
inciso anterior, deberá dejarse constancia en el Registro [Art.34].

127 DERECHO DE ALI M EN T OS

 PÁRRAFO III
RETENCIÓN EN LAS OPERACIONES DE
CRÉDITO DE DINERO
Todo proveedor de servicios financieros que celebrando con
una persona natural una operación de crédito de dinero, entregue o se
obligue a entregar una suma igual o superior a cincuenta Unidades de
Fomento, para que sea restituida en cuotas periódicas, a excepción de
los productos financieros con créditos disponibles o créditos rotativos,
estará obligado a consultar, en la forma y por los medios dispuestos en
el artículo 23, si el solicitante se encuentra inscrito en el Registro en
calidad de Deudor de Alimentos.
Si el solicitante de una operación de crédito tiene inscripción
vigente en el Registro, el proveedor de servicios financieros estará
obligado a retener el equivalente al cincuenta por ciento del crédito o
una monto inferior si éste es suficiente para solucionar el cincuenta
por ciento del monto total de los alimentos adeudados, con un
mínimo de 80 Unidades de Fomento en este último caso, y pagar dicha
suma al alimentario a través del depósito de los fondos a la cuenta
bancaria inscrita en el Registro.
El Conservador de Bienes Raíces, previo hipoteca que tenga por
objeto caucionar el a inscribir una crédito otorgado por un proveedor
de servicios financieros, deberá requerir a quien solicita la inscripción,
que acredite que la persona a la cual se le asigna el crédito no figura
inscrita en el Registro en calidad de Deudor de Alimentos.
Si el solicitante de una operación de crédito tiene inscripción
vigente en el Registro, el proveedor de servicios financieros estará
obligado a retener el equivalente al cincuenta por ciento del crédito o
una monto inferior si éste es suficiente para solucionar el cincuenta
por ciento del monto total de los alimentos adeudados, con un
mínimo de 80 Unidades de Fomento en este último caso, y pagar dicha
suma al alimentario a través del depósito de los fondos a la cuenta
bancaria inscrita en el Registro.
El Conservador de Bienes Raíces, previo hipoteca que tenga por
objeto caucionar el a inscribir una crédito otorgado por un proveedor
de servicios financieros, deberá requerir a quien solicita la inscripción,
que acredite que la persona a la cual se le asigna el crédito no figura

129 DERECHO DE ALI M EN T OS

inscrita en el Registro en calidad de Deudor de Alimentos, o en su
defecto, que el proveedor de servicios financieros ha dado
cumplimiento a los deberes de retención y pago del inciso anterior.
Los mismos tratándose deberes serán aplicables respecto de la
inscripción de una del Servicio, prenda sin desplazamiento, otorgado
por un constituida para caucionar el proveedor de servicios
financieros.
Cuando la operación de crédito de dinero tenga por objeto
financiar la compraventa de inmuebles o vehículos motorizados, serán
aplicables las disposiciones del artículo 31. En consecuencia, en tales
casos, no será aplicable lo señalado en los incisos tercero y cuarto del
presente articulo.
El proveedor de servicios financieros que celebre una operación
de crédito de dinero de las señaladas en este artículo, omitiendo
consultar si el solicitante de la operación se encuentra inscrito en el
Registro en calidad de Deudor de Alimentos, o que omita los deberes
de retención y pago, incurrirá en multa, doble de la cantidad
alimentario. Conservador obligaciones La misma de Bienes contenidas
a beneficio fiscal, equivalente al que debió retener y pagar al sanción
recaerá respecto del Conservador de Bienes Raíces que no cumpla con
las en el inciso tercero del presente artículo. En caso de
incumplimiento de las obligaciones a su cargo por parte de personal
del Servicio, este incurrirá en responsabilidad disciplinaria, la que será
sancionada con multa, a beneficio fiscal, de 10% a 50% de su
remuneración.

130 DERECHO DE ALI M EN T OS

 PÁRRAFO IV
RETENCIÓN DE LA DEVOLUCIÓN DE
IMPUESTO A LA RENTA
En el mes de marzo de cada año, la Tesorería General de la
República, previo al pago de la devolución anual de impuestos a la
renta, deberá consultar, en la forma y por los medios dispuestos en el
artículo 23, si el contribuyente aparece inscrito en el Registro en
calidad de Deudor de Alimentos.
Si el contribuyente tiene inscripción vigente en el Registro, la
Tesorería General de la República deberá retener de la devolución una
suma equivalente al monto de alimentos adeudados, y pagar dicha
suma al alimentario a través del depósito de los fondos a la cuenta
bancaria inscrita en el Registro, en la medida que el monto a devolver
sea superior a la deuda. Si la deuda alimentaria fuere mayor al monto
correspondiente a la devolución anual de impuestos a la renta, la
Tesorería deberá retener y pagar al alimentario, la totalidad de la suma
correspondiente a la devolución anual de impuestos a la renta. La
Tesorería General de la República siempre deberá informar de la
retención y el pago al tribunal respectivo. Si la Tesorería General de la
República efectúa el pago habiéndose incumplido las obligaciones
previstas en los incisos precedentes, el personal respectivo incurrirá en
responsabilidad disciplinaria, la que será sancionada con multa, a
beneficio fiscal, de 10% a 50% de su remuneración (Art.30).

131 DERECHO DE ALI M EN T OS

 PÁRRAFO V
TRASPASO DE BIENES SUJETOS A REGISTRO

El Servicio de Registro Civil e Identificación deberá rechazar la

inscripción de dominio por compraventa de un vehículo motorizado a
nombre de una persona con inscripción vigente en el Registro, en
calidad de Deudor de Alimentos, a menos que a la fecha de
suscripción del título, se certifique por un Notario Público, que tales
inscripciones no existían, y que a partir de esa fecha, no han
transcurrido cinco meses. Misma actitud adoptarán los Conservadores
de Bienes Raíces ante la presentación de una solicitud de inscripción
de dominio de un inmueble por compraventa.
De ser el vendedor del vehículo o inmueble quien tiene vigente
una inscripción en el Registro en calidad de Deudor de Alimentos, la
entidad a cargo de practicar la inscripción de dominio sólo podrá
admitir la solicitud, cuando se deje constancia en el título traslaticio,
por un Notario Público, de que el cincuenta por ciento del dinero
correspondiente al precio de venta, o una proporción inferior si ésta es
suficiente para solucionar el cincuenta por ciento de la deuda, con un
mínimo de 80 Unidades de Fomento en este último caso, ha sido
retenido y pagado al alimentario, o que se han otorgado garantías que
aseguran el pago en un plazo no mayor a cinco días hábiles contados
desde la inscripción. Para estos efectos, se entenderá que la entrega al
Notario en comisión de confianza, de valores o documentos
representativos de pago, e instrucciones escritas constituyen garantía
suficiente para asegurar el correspondiente pago. El notario, una vez
cumplido el encargo, deberá mantener el texto de la instrucción
dejado en su poder, al menos por un año. Para los fines de este
artículo, la entidad registral deberá consultar, en la forma y por los
medios dispuestos en el artículo 23, sí las partes del contrato de
compraventa tienen inscripciones vigentes en el Registro, en calidad
de Deudor de Alimentos. Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos
precedentes, la entidad a cargo del registro en que deba practicarse la
inscripción de dominio, previo a practicar la inscripción solicitada,
cualquiera sea el título en que se funde, deberá comunicar
inmediatamente al tribunal competente, de la solicitud de inscripción
que tenga por título el aporte, transferencia, transmisión o adquisición
133 DERECHO DE ALI M EN T OS
del bien por un Deudor de Alimentos, para que este proceda conforme
a sus atribuciones legales. El Conservador de Bienes Raíces que
incumpla los deberes a que se refieren los incisos precedentes,
incurrirá en multa, a beneficio fiscal, equivalente al doble de la
cantidad que debió retener y pagar al alimentario. En caso de
incumplimiento de las obligaciones a su cargo por parte de personal
del Servicio, este incurrirá en responsabilidad disciplinaria, la que será
sancionada con multa, a beneficio fiscal, de 10% a 50% de su
remuneración. En ningún caso este artículo dominio ni de la
infracción a los deberes acarreará la nulidad de la transferencia
contemplados en inscripción de [Art.31].

134 DERECHO DE ALI M EN T OS

 PÁRRAFO VI
BENEFICIOS ECONÓMICOS A LOS TRABAJADORES DE
LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

Los órganos de la Administración del Estado podrán consultar

el Registro, en la forma y por los medios dispuestos en el artículo 23,
para la adjudicación de los beneficios económicos señalados en el
inciso segundo, cuando en el acto administrativo por el que se
aprobaren las bases de postulación a ellos se disponga como requisito
o condición para percibirlo, no tener una inscripción vigente en el
Registro como Deudor de Alimentos, o se pondere dicha circunstancia
en los procesos de evaluación de antecedentes de los postulantes, o se
establezcan exigencias u obligaciones especiales a su respecto, en
orden a promover el pago total o parcial de la deuda alimenticia.
En tales casos, se entenderá que los respectivos órganos de la
Administración del Estado son personas con interés legítimo en la
consulta. Los órganos de la Administración del Estado podrán realizar
la consulta regulada en el inciso primero, cuando se trate de las
postulaciones a beneficios económicos que se otorguen a las personas,
destinados al desarrollo del capital humano; al financiamiento para la
creación de empresas o para el fomento de empresas ya creadas; o para
el desarrollo de proyectos de inversión. Sin perjuicio de lo anterior, en
ningún caso se considerarán dentro de estas categorías de beneficios
económicos, aquellos que estén destinados a ayudar a personas y
familias en situación de vulnerabilidad socioeconómica, ni aquellos
destinados a enfrentar la cesantía. Será también aplicable lo señalado
en los incisos precedentes, tratándose de las personas jurídicas sin
fines de lucro creadas de conformidad a lo dispuesto en los artículos
100 y siguientes del decreto con fuerza de ley N° 1-19.175, de 2005, del
Ministerio del Interior, que fija el texto refundido, coordinado,
sistematizado y actualizado de la ley N° 19.175, en el articulo 12 del
decreto con fuerza de ley N° 1-3.063, de 1980, del Ministerio del
Interior, y en los artículos 129 y siguientes del decreto con fuerza de
ley N° 1, de 2006, del Ministerio del Interior, que fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.695. En tales
casos, se entenderá que las respectivas entidades son Personas con
interés legítimo en la consulta [Art.35].
135 DERECHO DE ALI M EN T OS
 PÁRRAFO VII
OBLIGACIONES DEL PERSONAL DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS

INGRESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS U ORGANISMO

PÚBLICO
1.- Toda persona, para INGRESAR a las dotaciones de la
Administración del Estado, el Poder Judicial, el Congreso
Nacional o de otro organismo público ser NOMBRADO o
CONTRATADO en alguna de estas instituciones,
2.- PROMOVIDO o ASCENDIDO, y que tenga una inscripción
vigente en el Registro en calidad de Deudor de Alimentos, deberá
autorizar, como condición habilitante para su contratación,
nombramiento, promoción o ascenso, que la institución respectiva
proceda a retener y pagar directamente al alimentario, el monto de las
futuras pensiones de alimentos, más un recargo de un diez por ciento,
que será imputado a la deuda de alimentos, hasta extinguirla
íntegramente.

OBLIGACIÓN DEL SERVICIO U ORGANISMO PÚBLICO.

1.- Para estos efectos, no será aplicable el límite previsto en el
inciso primero del artículo 7°, al monto que resulte de adicionar a la
pensión de alimentos el recargo del diez por ciento.
2.- Extinguida la deuda, la institución pública continuará
obligada a retener y entregar directamente al alimentario, o a su
representante legal, o la persona a cuyo cuidado esté, la suma o cuota
periódica establecida como pensión alimenticia, debiendo ajustar la
necesario para el pago de la misma retención al monto.
3.- Es obligación del servicio u organismo público consultar en
el Registro, en la forma y por los medios dispuestos en el articulo 23, si
el interesado se encuentra inscrito en calidad de Deudor de Alimentos
y adoptar los protocolos y medidas administrativas necesarias, en la
contratación y pago de su personal, a efectos de dar integro
cumplimiento a lo dispuesto en este articulo.

137 DERECHO DE ALI M EN T OS

 4.- En caso de incumplimiento de las obligaciones previstas en
este articulo, el personal respectivo incurrirá en responsabilidad
disciplinaria, la que será sancionada con multa, a beneficio fiscal, de
10% a 50% de su remuneración
5.- No podrán ser candidatos a gobernadores
regionales, consejeros regionales, alcaldes o concejales,
quienes tengan una inscripción vigente en el Registro Nacional
de Deudores de Pensiones de Alimentos [Art.36]. 12

12 ADVERTENCIA: La Ley 21.484 sobre Responsabilidad Parental y Pago Efectivo de Deudas de

Pensiones de Alimentos, publicada en el Diario Oficial con fecha 07 Septiembre 2022, tiene
entrada diferida según su art.1° Transitorio , que dice: “Artículo primero. La presente ley
entrará en vigencia seis meses después de la completa entrada en vigencia de la ley N°21.389,
que regula el Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos”.
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 PÁRRAFO VIII
RETENCIÓN A DIRECTORES Y SOCIEDADES ANÓNIMAS

Cuando un gerente general o director abierta con transacción

bursátil gerentes generales de transacción bursátil. de una sociedad
anónima tenga una inscripción vigente en el Registro, en carácter de
Deudor de Alimentos, la sociedad respectiva deberá retener del sueldo
del director o del gerente general, según corresponda, el equivalente al
cincuenta por ciento de su sueldo o al cincuenta por ciento del monto
total de los alimentos adeudados si éste es inferior, con un mínimo de
80 Unidades de Fomento en este último caso, y pagar directamente
esos montos al alimentario a través del depósito de los fondos a la
cuenta bancaria inscrita en el Registro.
El no cumplimiento del deber de retención antes indicado no
afectará la validez de los actos o contratos que hubieren practicado o
celebrado los gerentes generales o directores.
Para estos efectos, se legítimo en la consulta, sociedad, la
respectiva entenderán Personas con interés además del propio
interesado, la sociedad anónima abierta y el competente órgano
fiscalizador (Art.38).

139 DERECHO DE ALI M EN T OS

 PÁRRAFO IX
DEBER DE INFORMACIÓN EN LA MANIFESTACIÓN DEL
MATRIMONIO O ACUERDO DE UNIÓN CIVIL

Este apremio de carácter administrativo oficioso, es de

carácter informativo para que los contrayentes se informen
recíprocamente si son deudores de alimentos, siendo por escrito para
evitar cualquier excusa o ignorancia supina de la misma.
El Oficial del Servicio de Registro Civil e Identificación, al
comunicársele por los futuros contrayentes de su intención de celebrar
matrimonio o acuerdo de unión civil, deberá consultar:
1.- El Registro, e informarles por escrito;
2.- Entregándoles copia de la certificación, si los futuros
contrayentes poseen una inscripción vigente, en calidad de Deudor de
Alimentos, so pena de incurrir el funcionario en responsabilidad por
su omisión, en los términos dispuestos en el inciso final del artículo 10
de la ley N° 19.947.
En ningún caso la infracción acarreará la nulidad del
matrimonio o acuerdo de unión civil o régimen patrimonial aplicable
[Art.39].

141 DERECHO DE ALI M EN T OS