Capítulo IV
REBAJA, CESE, AUMENTO Y SUSPENSIÓN
DE LA OBLIGACIÓN ALIMENTICIA
REBAJA, CESE, AUMENTO Y SUSPENSIÓN DE LA OBLIGACIÓN
ALIMENTICIA.
Para lo cual se deberá tenerse presente el capítulo anterior
como elemento común que es la variación sustancial de las
circunstancias, que se tuvo al momento de fijarse la pensión, en las
figuras de aumento, cese, rebaja y suspensión de pensión de alimentos.
1.- REBAJA O DISMINUCIÓN DE ALIMENTOS.
CONCEPTO.
La rebaja de pensión de alimentos es aquélla que se obtiene por
regla general, mediante sentencia firme y ejecutoriada o equivalente
jurisdiccional, para ajustar el monto que se paga mensualmente, como
pensión, debido a cambios en las circunstancias iniciales que se
consideraron para fijar la pensión originalmente.
Así, los cambios económicos que no fueron considerados en las
circunstancias iniciales para fijar una pensión, serán causa suficiente
para solicitar una rebaja.
FUNDAMENTO LEGAL PARA LA REBAJA DE PENSIÓN DE ALIMENTOS
La rebaja de pensión de alimentos como señala el artículo 332
del Código Civil, se debe otorgar en la medida que continúen las
condiciones que dieron origen a su fijación. De ocurrir un cambio en
dichas condiciones, existe el mérito legal para solicitar una
modificación de la pensión que fue originalmente establecida.
Requisitos para solicitar una rebaja a la pensión
1.- Cambio en la capacidad económica del obligado a pago.
2.- Cambio en la situación económica del hijo o hija: este
cambio de las circunstancias toma en cuenta a ambas partes y las
distintas variaciones en las necesidades del niño con el paso del
tiempo.
CAUSALES DE REBAJA O DISMINUCIÓN DE ALIMENTOS.
a) La REGLA GENERAL, será la genérica, CUANDO HAYAN VARIADO
SUSTANCIALMENTE LAS CONDICIONES que se tuvieron al fijarse la pensión
primitiva, considerándose la capacidad económica de las partes y las
cargas que éstos soportan.
Es una variación entre el momento actual y el monto en que se fijó
la pensión de alimentos. Casos típicos son, por ejemplo, que cuando se
fijó la pensión el padre tenia trabajo y hoy está cesante. Otro ejemplo
común es que el padre actualmente tenga más hijos que aquellos
existentes al momento de fijar la pensión.
Así, el monto fijado como Pensión de Alimentos puede ser
rebajado, según hayan variado las circunstancias que se tuvieron
presentes al momento de determinarlos.
Recordemos que el principio que rige la fijación de la pensión
alimenticia es que sea proporcional entre las necesidades del acreedor
alimentario y la capacidad económica de quien debe brindarla . Por lo que
se debe alegar y demostrar con pruebas que esa proporcionalidad se ha
desfasado, no argumentando que la madre ahora trabaja sino que el
menor no requiere del porcentaje originalmente fijado.
b) CUANDO LA PENSIÓN ACTUAL FIJADA EXCEDA A LAS NECESIDADES
DEL MENOR. Como se ve el tema de la pensión de alimentos, es un
derecho fundamental para que el alimentante en este caso pueda
desarrollarse adecuadamente frente a los demás. Y de acuerdo a las
necesidades que necesita el alimentario se debe incrementar la
pensión, así como cuando el progenitor no este en las condiciones de
proporcionar los alimentos fijados, ya sea por quedarse sin trabajo o
tener otras cargas (se vuelva a casar o tener otros hijos a quienes
alimentar) se debe reducir la pensión de alimentos, y no es por que no
quiera cumplir con su obligación legal y moral, sino porque tiene otras
obligaciones, como también la supervivencia de él o ella misma.
Básicamente debe demostrarse que la cantidad actual excede
las necesidades del menor, es decir, se tiene que demostrar la falta
de proporción entre lo que requiere y lo que se da, dejando en
evidencia que tiene un remanente que se desea ajustar.
42 DERECHO DE ALI M EN T OS
El hecho que la madre trabaje no da automáticamente este
supuesto, ya que también ella puede argumentar que este ingreso
nuevo a la familia viene a resolver rezagos o demandas que antes no
podían cubrirse, es decir, que el porcentaje fijado tampoco alcanzaba y
ahora se complementa con tu ingreso.
c) INJURIA ATROZ. La obligación de dar alimentos puede
modificarse y reducirse en los casos de INJURIA ATROZ. (Art.324
Código Civil). Debe ser alegada por excepción por el alimentante y
probar en el juicio su existencia para los efectos que sea rechaza la
demanda en su contra.
d) Respecto de la interposición de la demanda de alimentos, ya
sea de rebaja o aumento, existe un importante vacío legal, ya que no
existe un tiempo mínimo entre una y otra demanda, por lo que será el
criterio del juez el tiempo suficiente para considerar que
efectivamente han variado, de manera estable, las circunstancias
tenidas a la vista al fijar la respectiva pensión de alimentos.
e) Debemos recordar que la sentencia en juicio de alimentos
sólo produce cosa juzgada aparente o precaria, por lo que puede
modificarse.
f) El tribunal deberá declarar inadmisible la demanda de rebaja o cese de
pensión en el caso que la persona se encontrare con inscripción vigente en el
Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos, salvo que se presentaren
antecedentes calificados para ello, en concordancia con lo dispuesto en el inciso
cuarto del artículo 3°. (Art.1 inciso 3 Ley 14.908) 9
Tratándose de dos o más menores, dicho monto no podrá ser inferior al
30% por cada uno de ellos (Art.3 inciso 4).
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ADVERTENCIA: La Ley 21.484 sobre Responsabilidad Parental y Pago Efectivo de Deudas de
Pensiones de Alimentos, publicada en el Diario Oficial con fecha 07 Septiembre 2022, tiene
entrada diferida según su art.1° Transitorio , que dice: “Artículo primero. La presente ley
entrará en vigencia seis meses después de la completa entrada en vigencia de la ley N°21.389,
que regula el Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos”.
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2.- CESE O EXTINCIÓN DE ALIMENTOS.
CONCEPTO.
El cese de pensión de alimentos es el término de la
obligación de dar alimentos, mediante sentencia firme y ejecutoria,
por regla general, o equivalente jurisdiccional, por causa legal que
habilita su término.
REQUISITOS
1.- Cuando el demandado ha perdido la calidad de alimentario.
2.- Cuando varía la capacidad económica del cónyuge que los
paga, poniendo en riesgo sus propias necesidades.
3.- Cuando cambian las necesidades económicas del que los
recibe, siendo innecesario su pago.
Causales de Cese o Extinción de Alimentos.
El derecho a alimentos cese o se extingue por las siguientes
causales:
a) LA OBLIGACIÓN DE DAR ALIMENTOS, CESA TOTALMENTE CUANDO
EL ALIMENTARIO A COMETIDO INJURIA ATROZ. (Art.324 inciso 1 del
Código Civil) En el caso de injuria atroz cesará la obligación de
prestar alimentos .
Como la ley no define expresamente lo que se entiende por
injuria grave o atroz, debemos concluir que ella consiste en todo
hecho o acto del alimentario lesivo para la persona, honor o bienes del
alimentante. Tales son las causales de indignidad para suceder,
enumeradas en el art.968, 970, 971 y 972. La indignidad para suceder,
en principio, no priva de alimentos, dice el art.979, pero en los casos
del art.968 no tendrá ningún derecho de alimentos .
Determinar, pues, si un hecho es injuria o no, y si siéndolo es
grave o atroz , es una cuestión de hecho que los jueces de la causa
apreciarán soberanamente. Se ha fallado que el hijo que contrae
matrimonio sin obtener el asenso de quien ha debido prestárselo no
comete injuria ni grave ni atroz .
Debe tenerse presente, sin embargo, que es claro que los que
cometen algunos delitos enumerados en el art.968 cometen injuria
atroz, por ejemplo, el homicida o cómplice del difunto quien comete
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atentado grave contra la vida, honor o bienes del causante, etc. En este
caso no tendrán ningún derecho a alimentos (Art. 979 inciso final).
b) CESA O EXTINGUE LA OBLIGACIÓN DE DAR ALIMENTOS CUANDO
EL ALIMENTARIO DESCENDIENTE O HERMANO LLEGA A LOS 21 AÑOS. Los
alimentos que se deban por ley se entienden concedidos por toda la
vida del alimentario, continuando las circunstancias que legitimaron
la demanda. (Esta es la regla general). Con todo, los alimentos
concedidos a los descendientes y a los hermanos devengarán hasta que
cumplan 21 años, salvo que:
b.1.- Estén estudiando una profesión u oficio, caso en el cual
cesarán a los veintiocho años;
b.2.- Que les afecte una incapacidad física o mental que les
impida subsistir por sí mismos, o que,
b.3.- Por circunstancias calificadas, el juez los considere
indispensables para su subsistencia (Art.332 Código Civil).
c) SE EXTINGUE POR CESAR LAS NECESIDADES DEL ALIMENTARIO.
Los alimentos se deben en la parte en que los medios de subsistencia
del alimentario no le alcancen para subsistir de un modo
correspondiente a su posición social (Art.330), y mientras continúen
las circunstancias que legitimaron la demanda (Art.332). Así, las
cosas, si la situación patrimonial del alimentario evoluciona
favorablemente en términos tales que puede por sí solo atender a su
subsistencia, resulta injustificable que se mantenga la obligación de
proporcionar los alimentos por el alimentante.
d) SE EXTINGUE, CUANDO MUERE EL ALIMENTARIO Y ALIMENTANTE,
YA QUE EL DERECHO A PEDIRLOS ES INTRANSMISIBLE. Sin embargo, las
asignaciones alimenticias forzosas ya devengadas generan un crédito
que se hará efectivo sobre la masa hereditaria como baja general.
e) SE EXTINGUE, POR EL MATRIMONIO DEL ALIMENTARIO. Ya que
los alimentos se mantienen mientras continúen las circunstancias que
legitimaron la demanda (Art.332). En este caso corresponderá al
alimentante demandar a su alimentario, recuérdese la definición del
art.102 del Código Civil, y se presume que tienen los medios necesarios
y como suministrarse los auxilios económicos de subsistencia básicos.
Debemos mencionar que nacen los derechos y obligaciones
recíprocas entre los cónyuges, del art.131 y Ss., del Código Civil, que
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son los que prevalecen, se han novado nacen nuevas obligaciones
quedando las anteriores irrevocablemente extinguidas.
Las razones por las que se deja sin efecto las pensiones
alimenticias, se debe al hecho de no continuar los supuestos o
circunstancias que legitimaron su otorgamiento, condiciones que
dicen relación con la edad, estado civil, y condiciones de trabajo,
conforme al art.321 y Ss., del Código Civil.
f) SE EXTINGUE POR EL TRABAJO REMUNERADO DEL ALIMENTARIO.
Ya que esta en condiciones de mantenerse por si mismo, terminando
el estado de necesidad.
g) SE EXTINGUE RESPECTO DEL PADRE O MADRE QUE HUBIERE
ABANDONADO AL HIJO EN SU INFANCIA, cuando la filiación ha sido
establecida por sentencia judicial dictada contra su oposición.
h) SE EXTINGUE POR SENTENCIA FIRME Y EJECUTORIADA DE
DIVORCIO. Según se cumplan los requisitos del art.174 del Código de
Procedimiento Civil, además, con la respectiva subinscripción en el
Registro Civil, para que se haga valer en juicio.
i) SE EXTINGUE POR SENTENCIA FIRME Y EJECUTORIADA DE
NULIDAD. Según se cumplan los requisitos del art.174 del Código de
Procedimiento Civil, además, con la respectiva subinscripción en el
Registro Civil, para que se haga valer en juicio.
j) SE EXTINGUE POR RECONCILIACIÓN. Haremos una distinción:
I.- EL CÓDIGO CIVIL Y LEY 14.908 SOBRE ABANDONO DE FAMILIA Y
PAGO DE PENSIONES DE ALIMENTOS. En los citados cuerpos legales, no
se encuentra regulada esta materia en forma expresa, pero en la
práctica esta se produce, en el caso de existir matrimonio estos se
extinguirán por la reconciliación de los cónyuges.
A) CONCEPTO. La reconciliación es un hecho privado de los
cónyuges, en el cual se reanuda la vida en común, principalmente la
cohabitación con ánimo de permanencia.
B) CARACTERÍSTICAS. Las principales, para la extinción de
alimentos por la reconciliación son:
1) Es un hecho privado de los cónyuges;
2) Debe existir la reconciliación con ánimo de permanencia;
3) Se debe volver a la cohabitación común de manera pública;
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4) Puede producirse en reiteradas ocasiones, no existe límite al
no existir formalidades, lo que eventualmente afecta los derechos de
los terceros.
C) CLASIFICACIÓN. Esta se puede clasificar en:
1) RECONCILIACIÓN EXPRESA: Es la que se realiza de forma
inequívoca entre los cónyuges.
2) RECONCILIACIÓN TÁCITA: Es la que se produce cuando los
cónyuges retoman la cohabitación con ánimo de permanencia
restableciéndose los derechos y obligaciones del art.131 y Ss., del
Código Civil.
II.- RECONCILIACIÓN EN LA LEY DE MATRIMONIO CIVIL. La
reconciliación esta regulada en el art.21 y Ss., de la Ley 19.947, en la
materia de separación judicial y de hecho daremos un somero análisis
en cuanto a los alimentos, en lo demás se estudia en el capítulo del
divorcio.
A) CLASIFICACIÓN. Se distinguen dos tipos de separación en esta
ley que son:
A.1.- SEPARACIÓN DE HECHO. Es la que se produce en los
cónyuges con regulación judicial, pudiéndose regular principalmente
la materia de los alimentos entre cónyuges e hijos comunes.
A.2.- SEPARACIÓN JUDICIAL. Es la que se produce por falta
imputable a los cónyuges, siempre que constituya una violación grave
a los derechos y obligaciones que impone el matrimonio.
También se regulará principalmente la materia de los alimentos
entre cónyuges e hijos comunes.
B) EFECTOS. Los principales efectos de la reconciliación en la
separación judicial y de hecho son:
1) La reconciliación, pone fin a los procedimientos.
2) Debe revocarse por sentencia judicial, para que sea oponible
a terceros.
k) SE EXTINGUE POR TÉRMINO DE LOS ESTUDIOS SUPERIORES DEL
ALIMENTARIO. Se dará cuando este en posesión del título universitario,
en caso de poseer la carrera el grado académico de licenciado, esta
obligación se mantiene, salvo la llegada de la edad máxima 28 años.
Que ello como argumento legal el art.323 inciso 2, 2ª parte del
Código Civil, que dice: Comprenden la obligación de proporcionar al
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alimentario menor de veintiún años la enseñanza básica y media, y la
de alguna profesión u oficio .
l) El tribunal deberá declarar inadmisible la demanda de
rebaja o cese de pensión en el caso que la persona se encontrare
con inscripción vigente en el Registro Nacional de Deudores de
Pensiones de Alimentos, salvo que se pre sentaren ante cedente s
calificados para ello, en concordancia con lo dispuesto en el inciso
cuarto del artículo 3° (Art.1 inciso 3). 1 0
T ra t á ndose de dos o m á s m e nore s, dic ho m ont o no
podrá se r infe rior a l 3 0 % por c a da uno de e llos (Art .3 inc iso
4 ).
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ADVERTENCIA: La Ley 21.484 sobre Responsabilidad Parental y Pago Efectivo de Deudas
de Pensiones de Alimentos, publicada en el Diario Oficial con fecha 07 Septiembre 2022, tiene
entrada diferida según su art.1° Transitorio , que dice: “Artículo primero. La presente ley
entrará en vigencia seis meses después de la completa entrada en vigencia de la ley N°21.389,
que regula el Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos”.
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3.-AUMENTO DE ALIMENTOS.
CONCEPTO.
El aumento de la pensión de alimentos, se obtiene mediante
sentencia firme y ejecutoriada o equivalente jurisdiccional, cuando
cambian las circunstancias económicas que se tuvieron al momento de
fijarlo.
REQUISITOS.
1.- Cuando cambian las circunstancias económicas.
2.- Cuando está variación de las circunstancias económicas, que
se tuvieron al momento de fijarlo.
CAUSALES DE AUMENTO DE PENSIÓN DE ALIMENTOS.
a) La REGLA GENERAL, la genérica, CUANDO HAYAN VARIADO
SUSTANCIALMENTE LAS CONDICIONES que se tuvieron al fijarse la pensión
primitiva, considerándose la capacidad económica de las partes y las
cargas que éstos soportan.
Dentro de los casos que tenemos al efecto son:
1.- Disminución de las cargas familiares, es decir, que el
alimentario pruebe que el alimentante paga en la actualidad menos
pensión de alimentos.
2.- Si se prueba una MEJORA EN LA SITUACIÓN ECONÓMICA del
alimentante, como sería un ascenso laboral que implique mayor
remuneración.
3.- Cambio en el nivel de estudios del alimentario, resulta
obvio que un estudiante de nivel medio necesita más recursos
económicos que uno de nivel básico y, a su vez, un estudiante de nivel
universitario requiere mayores recursos que uno de nivel medio.
b) La obligación alimenticia no puede ser inmutable, pero
queda supeditada al cambio de condiciones, como se dijo, pero que el
alimentante tenga o mantenga capacidad de pago.
c) Que, también debemos recordar que la sentencia en juicio
de alimentos sólo produce cosa juzgada aparente o precaria, por lo
que puede modificarse.
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d) Los fundamentos legales, están en los art.329 a 332 del
Código Civil y en la Ley 14.908 sobre Abandono de Familia y Pago de
Pensiones Alimenticias.
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4.- SUSPENSIÓN DE ALIMENTOS.
La figura de la suspensión del pago de alimentos es más
restringida y no esta derechamente regulada en el Código Civil, ni Ley
14.908 sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias.
Se encuentra regulada principalmente en la Ley 16.618 sobre
Menores, en dos casos precisos, que son los siguientes:
a) El art.45 de la Ley 16.618, que dice al efecto: El juez podrá
ordenar, dentro de las normas del juicio de alimentos y sujeto a las
mismas disposiciones de procedimiento y apremio que el padre,
madre o la persona obligada a proporcionar alimentos al menor,
paguen la respectiva pensión al establecimiento o persona que lo tenga
a su cargo. Si los menores que se encontraren en la situación indicada
en el inciso anterior, tuvieren bienes propios, su representante legal
deberá destinar, de las rentas provenientes de dichos bienes, las
cantidades que fueren necesarias para su cuidado y educación, de
acuerdo con el monto y plazo fijados por el juez de letras de menores .
Para la aplicación de este art.45 en su inciso 1 de la Ley 16.618,
habría que considerar:
1.- Que, exista un obligado en el pago de una obligación.
2.- Que, se este pagando una pensión, en un procedimiento de
cumplimiento.
3.- Que, exista una causa o motivo que haga plausible la
petición.
b) En el caso del art.49 inciso 7 de la Ley 16.618, que dice:
Expirado el plazo a que se refiere el inciso anterior sin que el menor,
injustificadamente, vuelva al país, podrá el juez decretar la suspensión
de las pensiones alimenticias que se hubieren decretado .
Los casos indicados están en la Ley 16.618, pero también son
aplicables a la materia de alimentos, pudiéndose demandar directamente,
previa mediación, que quedará supeditada a la sentencia, y buen
criterio del juez y las circunstancias de hecho acreditadas.
Sin perjuicio de ello es conveniente al considerar y al entablar
acción lo siguiente:
1.- Los obligados al pago de la pensión ante la carencia
absoluta de ingresos, prestaciones o subsidios económicos, y para
evitar su incumplimiento, podrán ejercer esta acción de suspensión
de la pensión de alimentos en su totalidad con carácter temporal hasta
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que la situación cambie o mejore, ya que establecer una pensión más
baja no solucionaría el problema, pues, seguirían siendo responsables
de una obligación de pago que no pueden cumplir [existe la
presunción de pago mínimo].
2.- La suspensión como lo dice, es de carácter temporal y
deberá pagarse una vez mejorada la condición y en caso alguno
extingue la suma fijada, por lo que sería procesalmente hablando
ejercerla subsidiariamente con la demanda de rebaja o disminución; o
viceversa.
3.- La obligación de alimentos es una obligación básica e
ineludible de las de mayor contenido ético, derivada de la patria
potestad y de carácter preferente que impone un especial esfuerzo
pese a las dificultades que se puedan tener para hacer frente a ellas,
incluso por encima de las propias necesidades cuando se trata de
prestar alimentos a hijos menores o incluso a favor de aquellos que
pese a haber alcanzado la mayoría de edad aún no disponen de
capacidad para obtenerlos, por causas ajenas a su voluntad.
4.- Para que el juez de familia, acuerde la suspensión de la
pensión de alimentos hay que decir que obviamente deberán
acreditarse en atención al caso concreto la existencia de esos cambios
sustanciales económicos que imposibilitan el pago de dicha
obligación. Además, dependerá del criterio del juez, ya que en esta
materia la valoración de la prueba del caso concreto llevará a éste a
tomar una decisión u otra.
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