Ciudades para un Futuro más Sostenible

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Plan de Recuperación Ecológica y

Ambiental de la Cuenca del Río Rimac
(Lima, Perú)
Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por
Dubai en 2006, y catalogada como GOOD. (Best Practices Database)

País/Estado — Perú
Región según Naciones Unidas — América Latina
Región ecológica — ribera (cuenca hidrográfica)
Ámbito de la actuación — regional (internacional)
Agentes — gobierno central; gobierno regional; gobierno local; sector
privado; institución académica o de investigación; medios de comunicación.

Categorías — Gestión ambiental: reducción de la contaminación; tecnología

ambientalmente responsable; restauración ambiental; higiene ambiental;
sostenibilidad ecológica; incentivos para una gestión responsable; gestión de
recursos; evaluación, seguimiento y control integrados; contabilidad
ecológica; indicadores de sostenibilidad. Agua y saneamiento: gestión del
suministro y la demanda de agua; saneamiento ecológico; acuerdos de
colaboración pública, privada y comunitaria.

Contacto Principal
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Perú (SEDAPAL) — gobierno
central
D. Carlos Silvestri Somontes
Sede principal de Sedapal
Autopista Ramiro Prialé n. 210,
El Agustino,
Perú.

Centro de atención telefónica AQUAFONO.

Tel: 317 - 80 00
Atención las 24 horas del día, todos los días del año.
E-mail: [email protected]
Web: http://www.sedapal.com.pe

Resumen
Ofrecer un servicio de confianza y salvaguardar el medio ambiente deben ser las
principales prioridades de cualquier compañía u organismo encargado del
servicio de suministro del agua potable o de la gestión de las redes de
saneamiento público. En otras palabras, el cometido que tienen estas empresas
consiste fundamentalmente en garantizar la salud pública de la población y el
buen estado del medio ambiente. De esta manera, los ciudadanos confían una
doble tarea a estas compañías. Por un lado, esperan recibir de ellas el servicio de
abastecimiento de agua potable con un nivel de calidad bueno, y por otro, les
encomiendan la responsabilidad de llevar a cabo los tratamientos necesarios de
las aguas residuales antes devolverlas otra vez a su cauce natural. Por
consiguiente, no sólo es necesario que todo el caudal del agua que se destine al
consumo humano pase antes por una serie de de plantas de potabilización, sino
que es imperativo que este agua, que proviene de los cursos naturales de los ríos,
llegue a las plantas de potabilización con unas condiciones de calidad suficientes,
es decir, sin una contaminación previa excesiva. El cumplimiento de estas
condiciones es la única manera de proceder que permite ofrecer un buen servicio
a las comunidades y que garantiza que los estándares internacionales se cumplan.

En el texto de esta buena práctica se resumen el esfuerzo y los resultados que se

han obtenido con el Plan de Recuperación Ecológica y Paisajística de la Reserva
Natural del Río Rimac. El ingeniero CARLOS ALBERTO SILVESTRI SOMONTES,
que ha sido el presidente de Empresa Estatal del Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado de Perú (SEDAPAL), se ha encargado de la concepción, la
promoción y la dirección de la ejecución del mencionado plan de recuperación.
La finalidad de este plan ha consistido en la regeneración de las características
ecológicas originales de la cuenca del río Rimac. Con ello, se ha pretendido
convertir la zona en un lugar saludable para el ocio al aire libre y se han
promovido las actividades de contacto con la naturaleza. Esto ha contribuido a
mejorar la calidad de vida de la población. Además, este plan se ha desarrollado
gracias al esfuerzo colectivo de los diversos agentes y comunidades, lo cual ha
aportado el beneficio adicional que representa la creación de la Reserva
Ecológica y Ambiental del Río Rimac. El gobierno central de Perú ha reconocido
legalmente esta reserva y el Instituto Nacional de Recursos Naturales de
Perú (INRENA) la ha amparado dentro de sus responsabilidades desde 1998.
(http://www.inrena.gob.pe).

Fechas Clave
 1998 — Creación de la Reserva Ecológica y Ambiental del Río Rimac en
Perú.

Descripción

Las fuentes de agua potable de Lima

Las fuentes de las que se abastecen las plantas de potabilización que suministran
el agua a la ciudad de Lima, que es la capital de Perú, son tres:

1. El agua del río Rimac que discurre por la superficie supone el 55% del
caudal que consume la ciudad. El suministro se realiza desde la planta de
potabilización de agua denominada La Atarjea.
2. El agua que discurre bajo el nivel freático en la cuenca del río
Ricac supone el 40% del caudal que consumen las ciudades de Lima y
Callao, siendo esta última el principal puerto marítimo de Perú. La
extracción del agua se realiza mediante el bombeo en unos trescientos
pozos.
3. El agua que se obtiene de la cuenca del río Chillón supone el
restante 5% del caudal que consume la ciudad de Lima.

En resumen, en la estación húmeda, para poder reunir el caudal de agua que la

ciudad de Lima demanda es necesario emplear todos los recursos hídricos que
circulan en superficie por la cuenca de dos ríos cercanos a la ciudad.
Adicionalmente, durante la estación seca, también es necesario explotar un
conjunto de pozos en una de las cuencas.

El río Rimac nace en los Andes peruanos a unos 4.300 metros de altitud sobre el
nivel del mar, fluye hacia el océano Pacífico y desemboca en la ciudad de Callao.
Se caracteriza por tener un cauce de unos 134 kilómetros de longitud que
atraviesa un estrecho valle durante su recorrido. A lo largo de este valle, se
concentran las actividades industriales y productivas más importantes de la
ciudad de Lima, que es la capital de Perú. Este río constituye la mayor fuente de
agua dulce natural con la que cuenta la región metropolitana de Lima. Sin
embargo, en la actualidad, se encuentra con unos niveles de contaminación muy
elevados. La principal causa de esta contaminación es la concentración en el agua
de partículas sólidas densas que provienen de los vertidos de las redes de
saneamiento de los cascos urbanos, de las instalaciones agrícolas, de las áreas
industriales, de las explotaciones mineras y de las plantas metalúrgicas. Además,
el río también sufre una serie de vertidos incontrolados de residuos sólidos
urbanos y de escombros procedentes de movimientos de tierras. Otra
característica que denota el estado de degradación que presentan las riberas de la
cuenca del río Rimac es la existencia de varios asentamientos humanos ilegales
compuestos por viviendas precarias. Las riberas también adolecen de la
implantación demasiado cercana al cauce de, entre otras instalaciones, fábricas,
áreas de almacenamiento ilegales, vertederos no controlados, chatarrerías y
explotaciones dedicadas a la ganadería porcina, equina y avícola. Todas estas
instalaciones han ido invadiendo poco a poco el cauce original del río. De este
modo, la ribera se ha convertido en un almacén de residuos y también, en lugar
de residencia para delincuentes y ladrones.

Varios estudios recientes han contabilizado hasta 175 vertidos de aguas

residuales sin tratar a lo largo del cauce del río Rimac. En el curso alto del río, la
contaminación proviene principalmente de los vertidos que las explotaciones
mineras realizan. Éstas dispersan sus desechos y evacúan unas cantidades
significativas de aguas ácidas y de aguas procedentes del drenaje del terreno en el
propio río, lo cual se traduce en una concentración de partículas sólidas y de
metales tóxicos en la corriente desde su nacimiento. En el curso medio e inferior,
los principales agentes contaminantes tienen un origen agrícola, urbano e
industrial. Además, estos tres sectores de actividad mencionados se apoderan de
una parte importante del caudal que transporta el río para emplearla en el
desarrollo de sus actividades productivas durante todo el año. Cabe destacar
también el gasto de al menos unos cinco metros cúbicos por segundo del caudal
del río para el riego de los parques y jardines municipales de la ciudad de Lima.
(Véanse las fotos 1, 2, 3 y 4 en el anejo).

Una aproximación al Plan de Recuperación

Desde mediados del siglo pasado, la ciudad de Lima ha experimentado un ritmo
de crecimiento urbano rápido asociado a una explosión demográfica de su
población. Ésta se ha debido, por un lado, a una elevada tasa de natalidad, y por
otro, a la migración de una parte de la población del campo a la ciudad. Como
consecuencia de este rápido crecimiento, se ha producido una expansión urbana
desordenada, sin planificación previa y sin control. De este modo, han aparecido
nuevos barrios de viviendas precarias en los bordes del tejido urbano de la
ciudad, e incluso, recientemente, también se han construido edificaciones
precarias en altura.

La ciudad de Lima, que está emplazada en la árida costa central de Perú, cuenta
en la actualidad con una población que ronda los ocho millones de habitantes. El
río Rimac, cuyo caudal representa solamente el 2% de los recursos hídricos
dulces del país, atraviesa la región metropolitana de esta ciudad.
Paradójicamente, este pequeño porcentaje del caudal nacional con el que cuenta
el río supone el 50% del consumo de recursos hídricos por parte de toda la
población de Perú, que asciende a 14 millones de habitantes. Este fenómeno se
explica por el hecho de que la mayor parte de la población del país se encuentra
concentrada en esta franja costera.

En la actualidad, la ciudad de Lima está creciendo en los siguientes frentes:

 Hacia el norte, hasta la zona conocida como las Pampas de Ancón, que en
gran parte ya se encuentran habitadas.
 Hacia el sur, hasta las Pampas de San Bartolo y Chilca, que están siendo
rápidamente ocupadas.
 Hacia el noreste, se prevé que la población crecerá por las accidentadas
colinas, llegando incluso a superar los cuatrocientos metros de altitud
sobre el nivel del mar y a sobrepasar los arroyos de Jicamarca, Carapongo,
Huaycán y Canto Grande. Con toda seguridad, estos asentamientos
tendrán una densidad de población alta.
 Hacia el sureste, se espera que la población en torno al arroyo de La
Molina también crezca. Así mismo, la población de Manchay, San Juan,
Cieneguilla y Lurín también aumentará. Además, el crecimiento supondrá
la ocupación de las laderas de las colinas de este área hasta
aproximadamente unos cuatrocientos metros de altitud sobre el nivel del
mar.

Las previsiones demográficas pronostican que Lima contará con una población
que rondará los doce millones de habitantes en el año 2025. Una población de
esta magnitud requerirá un caudal de abastecimiento de agua de unos 41,3 metros
cúbicos por segundo. Conseguir semejante caudal de agua va a suponer un reto
para el desarrollo del país si se tiene en cuenta que, en la actualidad, el caudal
que se acumula anualmente en las reservas de la ciudad sólo asciende a
aproximadamente unos 630 millones de metros cúbicos, es decir, unos 20 metros
cúbicos por segundo. Hoy en día, esta cantidad sólo permite que SEDAPAL, la
compañía gestora del agua, proporcione el servicio de suministro de agua al 89%
de la población. De esto se puede deducir el hecho de que, a día de hoy, dos
millones de personas no tengan acceso al agua potable en la ciudad de Lima, o
que sólo lo tengan parcialmente mediante un servicio restringido a unas pocas
horas del día.

La fuente de agua adicional que supone la cuenca del río Chillón abastece
parcialmente la demanda de la parte norte de la ciudad de Lima. El caudal
obtenido de este río asciende a aproximadamente un metro cúbico por segundo
de media anual.

Las reservas de agua natural con que cuenta Lima se almacenan en una serie de
lagunas y de pantanos que tienen una capacidad de 282 millones de metros
cúbicos. Este volumen de reserva no cubre la demanda anual de la ciudad. Por
ello, y porque en la actualidad los años de sequía están siendo más frecuentes que
en las últimas dos décadas, es necesario que, al menos, se duplique el volumen de
almacenamiento de los pantanos. Otro fenómeno destacable es el incremento del
deshielo en las cumbres de los Andes, donde nace el río Rimac. Durante los
últimos veinte años, se ha registrado una pérdida del 40% de las nieves perennes
debido al cambio climático. Por consiguiente, se deben tomar una serie de
medidas que eviten que este caudal de agua adicional se pierda a lo largo del
cauce del río. Por último, también es necesario que se emprendan proyectos
destinados a mantener la calidad del agua del río para reducir el riesgo de que la
población que toma el agua directamente del cauce contraiga enfermedades
contagiosas.

Hace medio siglo, especies animales como las truchas y los langostinos vivían en
las aguas del río Rimac. Hoy en día, éstas han desaparecido prácticamente.
Además, los ecosistemas correspondientes que se sucedían a lo largo de la ribera
del río se han visto también degradados. En este sentido, las extensiones
dedicadas a la agricultura se han reducido a un quinto la superficie que solían
tener. En la actualidad, ya sólo quedan 5.000 hectáreas agrícolas en activo y se ha
experimentado un crecimiento agresivo de la población y una proliferación
incontrolada de la industria. Sin lugar a dudas, esta serie de hechos ha afectado
negativamente a la biodiversidad de los ecosistemas de la cuenca del río en todos
sus aspectos.

El primer director del Plan de Recuperación Ecológica y Ambiental de la Cuenca

del Río Rimac fue el ingeniero CARLOS SILVESTRI SOMONTES. Él se encargó
del proyecto entre los años 1995 y 2000, período durante el cual también fue el
presidente de SEDAPAL, que es la Empresa Estatal del Servicio de Agua Potable
y Alcantarillado de Perú y que, por tanto, gestiona estos servicios en las ciudades
de Lima y Callao. Él, personalmente, lideró, creó y controló el desarrollo de la
ejecución del plan que aquí se presenta. El objetivo principal del plan ha
consistido desde el principio en la recuperación y en la protección del cauce del
río Rimac y del medio ambiente de su cuenca. Inicialmente, la primera fase del
plan abarcó un tramo de 28 kilómetros de longitud entre el puente de Huascar en
la ciudad de Lima y el puente de Huampaní en la ciudad de Chosica. A día de
hoy, se ha realizado el 30% de la inversión que se tiene previsto llevar a cabo
para la ejecución del plan.

Siendo el agua un recurso natural limitado en la región de Lima, el

abastecimiento de agua potable a la población en la estación seca se convierte en
una empresa especialmente difícil. Esto se agrava por el hecho de que el agua que
lleva el río Rimac se encuentra altamente contaminada. Se han llevado a cabo
una serie de proyectos dentro del Plan de Recuperación Ecológica y Ambiental
de la Cuenca del Río Rimac para mejorar las condiciones de vida de toda la
población en general y, en particular, de aquélla que vive en las riberas del río
entre el puente de Huánuco, la toma de agua y la estación hidroeléctrica de
Huampaní. Estos proyectos han pretendido preservar la calidad del agua del río y
a proteger las áreas circundantes a las riberas del mismo. Los resultados que se
han obtenido con el plan se exponen más adelante en este documento.

La Reserva Ecológica y Paisajística del Río Rimac

La Reserva Ecológica y Ambiental del Río Rimac surge como resultado del Plan
de Desarrollo Estratégico y del Plan de Medio Ambiente que el
ingeniero CARLOS SILVESTRI SOMONTES concibió y dirigió durante seis años
consecutivos. Esta iniciativa representa un ejemplo muy significativo de las
estrategias que se pueden establecer para empezar a recuperar los recursos
naturales degradados de los valles de la costa central y, en general, de toda la
costa peruana.

La protección de las riberas y de la áreas circundantes al cauce del río Rimac para
mejorar la calidad del agua que llega a la toma de entrada conocida como La
Atarjea es el principal objetivo del Plan de Recuperación Ecológica y Ambiental
de la Cuenca del Río Rimac. Desde La Atarjea, el agua se canaliza hacia las
diversas plantas de potabilización para su posterior distribución entre la
población de Lima. No obstante, el mencionado plan tiene otra serie de objetivos
que, no por secundarios, son menos importantes. De hecho, esta serie de
objetivos son complementarios e imprescindibles para que la vegetación y la
fauna de los ecosistemas de la cuenca del río Rimac puedan volver a su estado
original. También lo son para que el nivel freático se pueda recuperar y regresar a
su cota natural. En relación con este último aspecto, entre otros proyectos, se han
construido en el lecho del río una serie de muros de contención de hormigón
armado que actúan a modo de cortinas para las corrientes de agua subterráneas.
También, se ha creado una nueva serie de lagunas artificiales en diversas áreas
cercanas al cauce, que se han recuperado previamente para tal fin.

La flora silvestre, la fauna salvaje y, en general, toda la biodiversidad de los

ecosistemas de la Reserva Ecológica y Ambiental del Río Rimac se encuentra
amenazada y casi al borde de la extinción como resultado de la intervención
humana. A lo largo de toda la cuenca del río Rimac, el hombre ha iniciado una
serie de diversas actividades sin valorar previamente su impacto sobre el medio
ambiente. Destacan, entre otras, el vertido de escombros procedentes de la
minería, los asentamientos humanos, las instalaciones industriales, las plantas
agroquímicas, las explotaciones de ganado y el vertido de residuos sólidos
urbanos, industriales y de materiales de todo tipo. Además, tanto la cuenca en
general como el propio río sufren la descarga sin tratamiento previo de las aguas
grises urbanas y del agua caliente procedente de los procesos industriales. Este
fenómeno, aparte de contaminar el medio ambiente, erosiona el terreno y provoca
corrimientos de tierras. (Véanse las fotos de la 5 a la 10 en el anejo).

Perú es uno de los diez países del mundo que tienen mayor diversidad de
recursos naturales. Por ello, preservar la fuente de riqueza que éstos suponen es
un planteamiento indispensable para el futuro del país. En este sentido, Perú
cuenta con una serie de Áreas Naturales Protegidas dentro de su territorio
continental y marítimo. La finalidad de estas áreas es garantizar la buena
conservación y la protección de la flora, la fauna y, en general, de todas las
características representativas de los ecosistemas que las componen. Todas las
áreas protegidas del país forman parte del Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el
Estado (SINANPE) (http://www.areasprotegidasperu.com/sinanpe.htm).
El SINANPE se creó a raíz del Decreto de la Corte Suprema 010.99.AG y sus
actividades están reguladas por la ley.

Los siguientes sectores constituyen en su conjunto el SINANPE:

1. Las unidades físicas. Compuestas por el conjunto de áreas naturales

protegidas. Las áreas protegidas se dividen en diferentes categorías. En el
caso del área conocida como Reserva Ecológica y Ambiental del Río
Rimac, la categoría corresponde a humedales.
 2. Los agentes sociales. Compuestos por los diversos agentes implicados y
por la propia sociedad civil. Entre estos agentes se encuentran las personas
encargadas de las labores de organización y de gestión, los propietarios
privados, algunas empresas privadas, diversas instituciones públicas y
privadas que desarrollan su actividad en el ámbito de las áreas naturales
protegidas y la administración pública, que también participa en el
desarrollo de estas áreas.
3. El soporte legal. Compuesto por el conjunto de normativas generales y
específicas destinadas a proteger el patrimonio natural y a regular el
empleo de sus recursos. Además, el soporte legal, entre otras funciones,
también fomenta la participación de la sociedad civil local, nacional e
internacional y establece un rango de sanciones para evitar que se violen
las normas.
4. Los elementos de interacción. Compuestos por los medios de
comunicación y por los medios de coordinación entre los diversos agentes
y sectores.

El Instituto Nacional de Recursos Naturales de

Perú (INRENA) (http://www.inrena.gob.pe) es un organismo público que
depende del Ministerio de Agricultura del gobierno central. Su creación se
promulgó en el Decreto Legislativo número 25.902. El INRENA es la entidad
encargada de patrocinar y gestionar el SINANPE. Además, también tiene como
función velar por el correcto uso, gestión y mantenimiento de los recursos
naturales renovables del país, así como de los entornos ecológicos donde éstos se
encuentran emplazados.

El artículo 22 de la Ley número 26.834 establece que todas las reservas

paisajísticas del país pasan a formar parte del Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado conocido por las siglasSINANPE. De esta
manera, estas áreas de interés ambiental quedan protegidas y bajo el control de
un organismo que vela por el desarrollo armónico de las actividades humanas
dentro de la naturaleza. La clasificación de estos territorios dentro de las áreas
naturales protegidas garantiza la aplicación de una serie de importantes medidas
de seguridad naturales, estéticas y culturales.

El Decreto de la Corte Suprema número 023-98-AG del 24 de diciembre de 1998

aprueba la creación del Área de Protección del Río Rimac. El artículo 4 del
mencionado decreto promulga la formación de una comisión técnica
multisectorial para la elaboración del estudio de delimitación y categorización de
este área natural protegida. En esta línea, SEDAPAL solicita el 27 de marzo de
2000 la categorización final de este área de protección bajo la denominación
de Reserva Paisajística del Río Rimac. La solicitud de SEDAPAL también
propone la adopción de una serie de estrategias con las que posteriormente se ha
elaborado el plan de gestión de esta reserva ambiental.

Como el río Rimac constituye la principal fuente natural de agua dulce de la

ciudad de Lima, los primeros beneficiados de la creación de la Reserva
Paisajística del Río Rimac son los propios habitantes de toda el área
metropolitana de la ciudad. De hecho, la recuperación ecológica de esta área se
ha convertido en una de las prioridades más urgentes para la población.

Gracias a la puesta en práctica del plan de recuperación, la población asentada en

las zonas limítrofes a la reserva paisajística ha visto como sus condiciones de
vida han mejorado. Con anterioridad al plan de recuperación, estas personas
vivían de espaldas al río. Esto se debía, entre otros factores, a la inaccesibilidad, a
los peligros, a los riesgos para la salud y a la inadecuación para el desarrollo de la
vida que el mal estado de toda la cuenca suponía. Por contra, hoy en día, esta
población goza de unas viviendas que miran a la reserva paisajística. También,
disfruta de las actividades al aire libre, de la naturaleza y del paisaje. Del mismo
modo, la fauna y la flora autóctona se han recuperado hasta alcanzar otra vez su
plenitud. Adicionalmente, y gracias al cambio, hoy en día es posible organizar
actividades deportivas tanto en el río como en las riberas del mismo. Entre otras,
destacan los paseos en barca, los descensos en canoa, las acampadas y las
actividades aeróbicas como pueden ser el paseo, las carreras o el senderismo.

La formulación de los objetivos de la Reserva Ecológica y

Paisajística del Río Rimac

Objetivos generales

Los objetivos generales que se persiguen con la creación de la reserva son siete:

1. La recuperación de cuatrocientas hectáreas degradadas en la ribera del río

Rimac entre el puente de Huascar y el de Los Ángeles.
2. La adecuación del curso del río en un tramo de 28 kilómetros de longitud
para asegurar la circulación de un flujo de caudal suficiente desde el punto
de vista ecológico.
3. El control y la supresión de los elementos que suponen un impacto
ambiental negativo para el río.
4. La garantía de la recuperación y de la conservación de los recursos
naturales y paisajísticos.
5. La promoción de un empleo racional de los recursos naturales.
 6. El fomento de la educación ambiental a través de la oferta de programas
educativos.
7. El estímulo del desarrollo socioeconómico de la población que reside en
las inmediaciones del río.

Objetivos específicos

Es posible señalar, con un carácter más específico, diez objetivos más:

1. La protección tanto de las orillas del río como de las áreas circundantes a
ellas desde una perspectiva ecológica.
2. La recuperación, la salvaguardia y la defensa de las especies vegetales y de
la fauna salvaje de la reserva.
3. La obtención de beneficios mediante la explotación racional y sostenible
de los recursos naturales con que cuenta la Reserva Ecológica y
Paisajística del Río Rimac.
4. La rehabilitación de las áreas deforestadas y de las áreas degradadas a
través de cualquier otro mecanismo.
5. El fomento de la protección de todos los bienes y propiedades de interés
cultural presentes en la Reserva Ecológica y Paisajística del Río Rimac.
6. La coordinación de todas las instituciones gubernamentales y de la
sociedad civil a la hora de la toma de decisiones, de modo que puedan
adoptar estrategias de actuación conjunta más efectivas.
7. La promoción de actividades de recreo y de educación ambiental
enfocadas a la protección y a la mejora del paisaje natural. Con tal fin, se
tomarán medidas para animar a las personas vinculadas o cercanas a
la reserva a participar directamente en ellas.
8. La defensa y la difusión de los valores y de la importancia de la Reserva
Ecológica y Paisajística del Río Rimac a través de la oferta de educación
en temas ambientales.
9. El fomento de la investigación científica de los recursos naturales de la
reserva.
10.La garantía de recursos hídricos suficientes para abastecer a la población
de las ciudades de Lima y Callao.

Las estrategias del Plan de Recuperación

El actual Plan de Recuperación Ecológica y Ambiental de la Cuenca del Río
Rimac se fundamenta en los diversos proyectos estratégicos de desarrollo que
redactó SEDAPAL en el año 1996. En un primer momento, la implantación del
plan se diseñó para tener una duración de 25 años y, posteriormente, en 1999,
este plazo se amplió a 30 años. Los responsables de SEDAPAL aprobaron las
directrices del plan. Éstas han marcado la orientación de los proyectos que la
compañía ha llevado a cabo durante estos años. La mejora de la calidad de vida
de los habitantes de la región ha sido la finalidad con la que se han planteado
todos estos proyectos. En este sentido, se pueden destacar los siguientes logros:

 se ha mejorado el servicio de abastecimiento de agua potable a la

población,
 se ha incrementado la eficacia del sistema de saneamiento público, y
 se ha contribuido a preservar el medio ambiente desde el punto de vista
ecológico.

Entre 1995 y 1999, el lema por el que se rigió el plan de recuperación fue:
«Productividad con calidad». En 1999, el lema pasó a ser: <<Productividad con
valor>>.

Todo el personal de SEDAPAL ha participado en el desarrollo de este plan.

Además, toda una nueva serie de personas emprendedoras también se han
involucrado con él. Estos emprendedores se rigen por una filosofía que aboga por
la excelencia. Asimismo, representan un nuevo paradigma de iniciativas que
apuesta por los valores y por los principios de carácter positivo.

Hay que destacar la labor que otros agentes han desarrollado en colaboración
con SEDAPAL. Sin su contribución, el plan no sería hoy una realidad. Entre
ellos, se encuentran los contratistas, los proveedores, los fabricantes, las
organizaciones de base comunitaria, los ayuntamientos, los medios de
comunicación y toda una serie de organizaciones públicas y privadas.

Como apoyo al desarrollo general del plan, se planteó la necesidad de encaminar

las diversas actuaciones que se necesitaban acometer hacia la obtención de
algunos certificados de calidad. De este modo, se trabajó en la mejora y en la
optimización de las siguientes infraestructuras y procesos:

 Los tratamientos de potabilización del agua.

 La gestión del medio ambiente en el área donde se emplaza la planta de
tratamiento de agua conocida como La Atarjea.
 La organización de los departamentos administrativos y operativos de la
compañía.

Finalmente, en 1998, se obtuvo el primer certificado de calidad, el ISO 9.002.

Posteriormente, en 2002, se obtuvo también el certificado de calidad ISO 14.001.
El desarrollo del Plan de Recuperación
Son varios los proyectos que se han ejecutado con éxito desde 1995 en el marco
del plan de recuperación. A día de hoy, la inversión realizada asciende a unos 20
millones de dólares estadounidenses. Esta cantidad representa el 30% de la
inversión total de 70 millones de dólares estadounidenses prevista para el
desarrollo del plan a lo largo de los 28 kilómetros de ribera en los que se centra la
primera fase. Este tramo corresponde con el comprendido entre los puentes de
Huascar y de Huampaní.

A continuación, se describen los diferentes proyectos que incluye el plan.

Proyecto de recuperación de los terrenos ocupados ilegalmente a lo largo de

las riberas del río Rimac

Con este proyecto se han devuelto al dominio público las áreas ocupadas por el
hombre a lo largo de las riberas y de las franjas laterales de protección del río.

Una de las primeras labores que se llevaron a cabo fue el desalojo de las personas
que se habían establecido en los márgenes del río a lo largo de los diez
kilómetros comprendidos entre la planta de tratamiento de agua conocida como
La Atarjea y el puente de Huachipa. Los desalojos comenzaron en 1996 y
supusieron el traslado de unas mil personas. De entre ellas, noventa familias
recibieron una indemnización económica. El soporte legal que reguló estos
desalojos fue el Decreto de las cortes Supremas del 27 de marzo de 1994 que
prohibió desde aquel momento los usos urbanos o agrícolas en los suelos
clasificados como protegidos en base a su carácter de riberas, ríos, arroyos,
lagunas o reservas naturales. Adicionalmente, por medio de una resolución
administrativa del Ministerio de Agricultura de Perú, SEDAPAL obtuvo la
autorización para llevar a cabo los proyectos de reforestación y protección de 48
hectáreas de terreno en torno a las riberas del río Rimac en el tramo comprendido
entre la planta de tratamiento de agua de La Atarjea y el puente de Huachipa.

El proceso de limpieza y desalojo de las riberas tuvo una duración de unos cuatro
años. Durante este tiempo, entre otros elementos, se eliminaron los criaderos de
ganado porcino, los mataderos, las fábricas de ladrillos, los vertederos y
escombreras no controladas, las viviendas ilegales de autoconstrucción, los
delincuentes establecidos en la zona y las poblaciones de nutrias. Los trabajos de
recuperación consistieron en la reforestación de las riberas y en la construcción
de doce senderos peatonales y otros cuatro para tráfico rodado, ambos con
miradores en el recorrido. El diseño de estos elementos se realizó desde la
disciplina de la arquitectura del paisaje con el objetivo de proporcionar tanto a
los habitantes locales como a los turistas la posibilidad de disfrutar del río y de su
cuenca. Adicionalmente, también se llevaron a cabo otra serie de trabajos como
pueden ser:

 la protección de las dos orillas del río mediante la disposición de una capa
de rocas superficial,
 la creación de parques,
 la construcción de lagunas artificiales para las crecidas de agua y para las
actividades de recreo, y
 la formación de senderos de inspección y de mantenimiento a lo largo del
curso del río.

Las labores descritas en el párrafo anterior han implicado la devolución al

dominio público de 25 hectáreas de terreno que se habían ocupado ilegalmente y
la retirada de 250.000 metros cúbicos de escombros a lo largo de los seis
primeros kilómetros río arriba desde la planta de depuración de agua conocida
como La Atarjea.

Para mejorar el estado de la flora autóctona, se han replantado 50 hectáreas de

zonas verdes en los dos márgenes del río. Además, esta nueva vegetación ha
contribuido con sus raíces a dar estabilidad al manto rocoso de protección que se
ha dispuesto en las orillas y a cohesionar el terreno que conforma el lecho del río.
En los trabajos de reforestación, se han empleado especies vegetales autóctonas
como el molle, el huaranhuay, la fourcroya, la retama, la tara, el sauce, el palo
verde y el eucalipto. Todas ellas han contribuido a la protección del lecho del río
y han supuesto en su conjunto la conservación de la biodiversidad del
ecosistema. Estas especies se caracterizan por sus sistemas radiculares densos y
profundos y por su buena adaptación a los terrenos conformados por arenas y
gravas.

La superficie total que se ha reforestado entre los puentes de Huascar y de

Huampaní asciende a 395 hectáreas. (Véanse las fotos de la 11 a la 18).

Según la ribera de la que se trate, el proyecto de reforestación se puede desglosar

en dos actuaciones diferentes:

 En la margen derecha del río, se han reforestado 10 hectáreas mediante la

plantación de 4.100 ejemplares de molle, huaranhuay, retama, papelillo,
fresno y sauce.
  En la margen izquierda del río, se han reforestado 30 hectáreas mediante la
plantación de 20.000 ejemplares de tahuarí, jacaranda, tara, sauce, retama,
huaranhuay, molle, palo verde y eucalipto.

Proyecto de actuación bajo el lecho del río para garantizar el nivel freático
durante la estación seca

Este proyecto se extiende a lo largo de los treinta kilómetros comprendidos entre

el puente de Huánuco, La Atarjea y el puente de Huampaní. Su finalidad consiste
en lograr recuperar los ciento cincuenta millones de metros cúbicos de agua dulce
que previamente se perdían anualmente en el mar. El coste del proyecto asciende
a veinticinco millones de dólares estadounidenses. En la actualidad, se han
ejecutado los diez kilómetros comprendidos entre la planta de depuración de La
Atarjea y el puente de Huachipa.

El objetivo del proyecto es la creación de una serie de condiciones en el lecho del

río que propicien que el agua superficial se filtre hacia los acuíferos durante la
estación de lluvias. Para ello, se ha ampliado el cauce y se ha acondicionado el
subsuelo de este río, cuyos límites están definidos por los muros laterales que lo
canalizan. Las labores de acondicionamiento han consistido en la construcción de
una serie de muros pantalla de hormigón armado, colocados de forma transversal
a la dirección del río y espaciados cada cien metros. Los muros tienen una
profundidad de 3 a 3,6 metros y actúan como cortinas frente a las corrientes de
agua. También, se han construido una serie de presas para crear balsas de
entrenamiento en el tramo de treinta y dos kilómetros comprendido entre el punte
de Huampaní y la toma de entrada de agua a la planta de potabilización de La
Atarjea.

Los muros pantalla de hormigón armado reducen la profundidad del nivel

freático y, consecuentemente, aumentan la cantidad de agua almacenada en el
terreno. También, desaceleran la velocidad de la corriente, lo cual evita que el
cauce se obstruya por acumulación de limos y sedimentos. De esta manera, el
fondo del río mantiene una suave pendiente y una profundidad uniforme a lo
largo de su recorrido. Esto permite que la dinámica del flujo del río esté
controlada, lo cual es especialmente necesario en la estación de lluvias cuando el
caudal que circula es diez veces mayor que en la estación seca. La filtración del
agua hacia el subsuelo permite que ésta se pueda extraer desde los pozos de
bombeo en la estación seca. De hecho, el agua obtenida de este modo representa
el 35% de los recursos hídricos totales que abastecen a la población de Lima.
(Véanse las fotos de la 10 a la 10 I).
Adicionalmente, el proyecto también contempla la construcción de un canal
artificial para almacenar el excedente de agua de forma temporal hasta su uso en
la estación seca. De este modo, queda garantizado que la totalidad de los recursos
hídricos de la cuenca tienen como destino la planta de tratamiento de agua de La
Atarjea. Este embalse artificial longitudinal discurre paralelo a la margen derecha
del río Rimac, tiene 15 metros de anchura y su longitud final será de unos 22
kilómetros. En su nacimiento, está construido con materiales locales
compactados y sin una capa superficial rocosa de protección. A día de hoy, la
construcción definitiva con hormigón armado se ha completado en el último
medio kilómetro anterior a su desembocadura en la toma de entrada de agua a la
planta de potabilización de La Atarjea. El flujo que circula por este canal de
almacenamiento para la estación seca se controla de manera electrónica. (Véanse
las fotos de la 12 a la 16).

Proyecto de retirada periódica y vertido final controlado de los fangos

contaminantes que el río deposita en su desembocadura

Este proyecto consiste en la retirada anual de los aproximadamente 300.000

metros cúbicos de cieno que se depositan principalmente durante la estación
húmeda en el canal de remo que sirve como reserva de agua. Este material de
desecho se transporta a dieciocho depósitos distribuidos por la zona.
Posteriormente, se recicla para otros usos o se procede a su vertido final
controlado. Desde que comenzó la andadura de este proyecto en 1998, el agua
del río y los ecosistemas costeros ya no reciben las sustancias contaminantes que
afectaban el buen desarrollo de la flora y la fauna marinas del océano Pacífico.

El canal de remo artificial se llena de forma anual con la totalidad del agua que el
río Rimac aporta durante las 24 horas del día a lo largo de todos los días del año.
Así, el volumen completo que se llega a almacenar asciende a un millón y medio
de metros cúbicos. La descarga de esta reserva hídrica al mar se solía hacer de
una sola vez durante un proceso que no venía a durar más de dos semanas. Hoy
en día, gracias al plan, el agua del canal de reserva se somete a dos procesos
previos a su llegada a las plantas de potabilización. Por un lado, se realiza una
cloración inicial en los colectores de entrada a las mencionadas plantas, y por
otro, se lleva a cabo un proceso de decantación primaria con el que se logran
depositar con rapidez en el fondo las partículas que el agua lleva en suspensión.
El material así decantado se retira del fondo cuando aún está mezclado con una
cierta cantidad de agua y se transporta a través de unas conducciones hasta
dieciocho depósitos distribuidos por la zona. En ellos, se realiza el proceso de
secado de los lodos, el cual tiene una duración de varios meses. Una vez que los
lodos se han secado, se retiran de los depósitos para que algunas empresas
privadas los reutilicen en sus diversas actividades productivas. Uno de los usos
más habituales que reciben es el de material de relleno. Cuando los depósitos de
secado quedan vacíos, todo el proceso de limpieza del agua comienza otra vez.
(Véanse las fotos 17 y 17 A).

Proyecto de construcción de una valla de seguridad integrada

paisajísticamente para la protección ambiental del valle del río Rimac

El proyecto consiste en la construcción de una valla perimetral que evita que se

sigan vertiendo al río materiales de derribo y residuos como previamente se solía
hacer ante la indiferencia de los vecinos y de las autoridades competentes. La
valla está construida con un sistema de barras de hormigón armado que permite
ver la reserva natural a su través. Tiene una altura de dos metros y medio y
discurre a ambos lados del río Rimac en el tramo comprendido entre toma de
entrada de agua a la planta de potabilización de La Atarjea y el puente de
Huachipa. (Ver foto 18).

Proyecto del centro de ocio ecológico de Huachipa

El objetivo con el que se ha construido este centro ha sido fomentar el equilibrio

que debe existir entre la naturaleza y el desarrollo humano. Además, el centro
contribuye al desarrollo económico y social del país. En él, se imparten
programas educativos ambientales y se realizan actividades de formación,
investigación científica y protección del medio ambiente y de la vida salvaje.

El centro cuenta con unas instalaciones de veinte hectáreas de superficie en las

que se llevan a cabo los programas de educación ambiental. Las actividades del
centro contribuyen a reforzar la conciencia ambiental de la población y a
promover la protección y la conservación de la vida salvaje del país. También, el
centro supone una contribución a la investigación de los recursos naturales de la
reserva natural donde se encuentra emplazado.

El centro cuenta con unas instalaciones separadas y especialmente

acondicionadas donde se pueden encontrar diversas especies de plantas y
animales de Perú. La función de estas instalaciones es practicar y promover
actitudes positivas del hombre frente a la naturaleza. Otra de las instalaciones del
centro está dedicada a resaltar la importancia que tiene el agua para la vida. En
ella, se ofrecen recomendaciones y se realizan actividades que promueven la
conservación y el buen uso de los recursos hídricos naturales.
El centro de ocio ecológico de Huachipa se inauguró en el mes de diciembre de
1998. Durante su primer año de funcionamiento, recibió casi un millón de visitas
y, hoy en día, aún sigue abierto. En 2002, la gestión del centro pasó a manos
privadas.

Resultados obtenidos con el Plan de Recuperación

La primera fase del Plan de Recuperación Ecológica y Ambiental de la Cuenca
del Río Rimac comprende una serie de actuaciones para un tramo de 28
kilómetros de longitud de la cuenca. La inversión prevista para su ejecución
asciende a 77 millones de dólares estadounidenses. A día de hoy, se han
ejecutado una parte de los proyectos del plan con un valor de 20 millones de
dólares. Los resultados que se han obtenido hasta el momento indican que el plan
se está desarrollando de manera correcta. Estos resultados también lo avalan
como una propuesta de utilidad que está beneficiando a los ocho millones de
habitantes de las ciudades de Lima y Callao. Todo ello, aconseja que no se
interrumpan las inversiones previstas en el plan.

A continuación, se presentan los resultados positivos que se han obtenido con

el plan divididos en cuatro bloques en función del campo en el que se han
producido los beneficios:

Beneficios ambientales

Se pueden destacar cinco resultados positivos que benefician al medio ambiente:

1. Se ha dado un gran paso en la recuperación ambiental de las orillas del río

Rimac. Éstas se encontraban en una situación de deterioro importante. En
este sentido, se han retirado las basuras y los escombros que la población
había depositado y que habían ido estrechando poco a poco el cauce del
río. También, ha desaparecido la contaminación del agua del río gracias a
la eliminación de los vertidos directos que se realizaban desde las redes de
saneamiento de las áreas urbanas e industriales. La eliminación de las
basuras y de los escombros de las orillas también ha supuesto la reducción
de las partículas sólidas que éstos desprendían al agua y que se unían en
suspensión a la corriente.
2. Se han reforestado cincuenta hectáreas de terreno en las riberas del río
Rimac, lo cual ha contribuido a estabilizar el lecho del río. Además, como
la nueva vegetación desprende oxígeno a la atmósfera, la calidad del aire
de la ciudad de Lima ha mejorado. Así mismo, los vecinos de esta ciudad,
 que se caracteriza por su escasez de zonas verdes, también se han
beneficiado directamente de la reforestación, ya que esta área se ha
convertido en un equipamiento para el ocio al aire libre en contacto con la
naturaleza.
3. Se ha disminuido la contaminación del agua superficial y de los acuíferos
de los ríos Rimac y Chillón gracias a la retirada o al traslado de de los
siguientes elementos:
o los 250.000 metros cúbicos de basuras y de material de derribo que
se habían acumulado en las orillas,
o las explotaciones de ganado porcino,
o las fábricas de ladrillos cerámicos, y
o las explotaciones agrícolas.

La construcción de una valla de protección ha sido un factor determinante

a la hora de acabar con los vertidos incontrolados de basuras y de residuos
en el cauce del río.

4. Se ha conseguido incrementar la relación de volumen de agua subterránea

del acuífero por metro cuadrado de superficie de terreno de la cuenca en
unos 1,5 metros cúbicos por metro cuadrado de media diaria. El drenaje
hacia el subsuelo de este flujo se traduce en el almacenamiento
subterráneo de unos veinte millones de metros cúbicos de agua al año. Las
intervenciones que han hecho esto posible han sido, por un lado, el
ensanchamiento del cauce del río hasta cien y doscientos metros en el
tramo inicial de diez kilómetros de longitud, y por otro, la construcción de
muros pantalla de hormigón armado a modo de cortinas subterráneas
espaciadas cada cien metros y colocadas a lo largo del cauce de forma
perpendicular a la dirección de la corriente.
5. Se ha reducido la cantidad de partículas minerales en suspensión que
arrastra la corriente del río gracias a que el sistema de muros pantalla de
hormigón con efecto cortina permite controlar la dinámica de velocidad de
la corriente. También, se ha mejorado la calidad del agua que llega
finalmente a la toma de entrada de la planta de potabilización de La
Atarjea gracias a que se han eliminado los vertidos no controlados de las
redes de saneamiento en el tramo del río sobre el que el plan ya ha
actuado. De esta manera, como la concentración de partículas físicas,
organismos biológicos y contaminantes químicos es menor, el agua que
llega es de mayor calidad. (Véanse las fotos de la 19 a la 21).

Beneficios económicos
Se pueden destacar seis resultados positivos de índole económica:

1. La mejora de la calidad que ha experimentado el agua que llega a la toma

de entrada de la planta de tratamiento de La Atarjea ha reducido sus costes
de operación, ya que se necesitan menos productos químicos para llevar a
cabo el proceso de potabilización.
2. Los ingresos de SEDAPAL, la empresa estatal encargada del servicio de
abastecimiento de agua potable y de gestión del alcantarillado de Perú, se
han incrementado. Esto se ha logrado gracias a que la compañía cuenta en
la actualidad con un mayor volumen de recursos hídricos para distribuir
entre la población.
3. La venta de los 300.000 metros cúbicos de limos que se obtienen en los
procesos de decantación a diversas empresas privadas se ha traducido en la
obtención de unos ingresos anuales adicionales.
4. La venta de unos 500.000 metros cúbicos de material rocoso también
genera unos ingresos anuales adicionales. Este volumen de roca se obtiene
en las labores de limpieza del lecho del río que se realizan anualmente
antes del comienzo de la estación de lluvias para favorecer la filtración del
agua al subsuelo. Tras la venta, el destino del material suele ser la
industria de la construcción o las empresas especializadas en geotecnia.
Estas últimas lo emplean para realizar las labores de asentamiento y
contención de los terrenos.
5. La limpieza previa que, tras la puesta en practica del plan, se realiza de los
objetos flotantes de gran tamaño a la entrada de las plantas de tratamiento
de agua ha reducido los costes del proceso de depuración. Diariamente, se
retiran unos quince metros cúbicos de basuras, bolsas o botellas, lo cual
representa el 80% de los elementos flotantes que arrastra el agua del río.
6. Los recursos financieros obtenidos a través de la venta de los limos y del
material rocoso se emplean para financiar los trabajos pendientes del plan
y para cubrir parcialmente los costes de operación y mantenimiento de los
proyectos en marcha.

Beneficios sociales

Se pueden destacar cuatro resultados positivos de temática social:

1. La mejora de la calidad del agua que llega a las plantas de potabilización

que abastecen a la ciudad de Lima ha mejorado el nivel de protección de la
salud pública de la población. Esto es así debido a que el agua del río tiene
una concentración significativamente menor de partículas minerales y de
materia orgánica.
 2. El servicio de abastecimiento de agua a la población ha mejorado, ya que
existe una mayor disponibilidad de este recurso natural.
3. La cuenca del río Rimac se ha convertido en un atractivo lugar de ocio y
de interés turístico. El nuevo entorno natural favorece la práctica de
actividades al aire libre como pueden ser los deportes o los descensos del
río en barcas y canoas.
4. El precio del suelo se ha revalorizado en la zona. De esta manera, los
terrenos y las viviendas que antes vivían de espaldas al río ahora se han
visto beneficiados económicamente, ya que el entorno ha recuperado su
interés ambiental. (Véanse las fotos 22 y 23).

Beneficios educativos

Se pueden destacar dos resultados positivos en el campo de la educación:

1. La comunidad en general y los niños en particular se están haciendo

conscientes de la importancia que tiene proteger y preservar el río y sus
alrededores.
2. Los profesores y los estudiantes de los colegios de la zona están
participando en las campañas de limpieza y de protección de la cuenca del
río Rimac. Esto contribuye a reforzar su conciencia ambiental. Además,
estas actividades cuentan con el apoyo del Ministerio de Educación del
gobierno central, el cual ha dispuesto unas instalaciones en las
proximidades del río para que se puedan realizar estas actividades.

Agradecimientos
La suma de esfuerzos que han hecho posible la puesta en práctica de este plan de
recuperación ecológica y ambiental de la cuenca del río Rimac han permitido
obtener una serie de resultados palpables que, además, han obtenido el
reconocimiento público de la sociedad desde el año 1997. A continuación, se
detallan algunos de los galardones y premios nacionales e internacionales que
esta iniciativa ha recibido:

 Año 1997. Premio a la creatividad emprendedora en la categoría de

proyectos ambientales.
 Año 1997. Premio a la mejor acción en defensa de la ingeniería sanitaria
y ambiental concedido por la Organización de Ingeniería Sanitaria y
Ambiental.
  Año 1997. Premio a la protección del medio ambiente concedido por
la Universidad de Ciencias Aplicadas.
 Año 1998. Medalla Santiago apóstol concedida por el Ayuntamiento de
Santiago de Surco.
 Año 1998. Premio nacional a la calidad concedido por la Sociedad
Nacional de Industria.
 Año 1999. Premio iberoamericano a la calidad.
 Año 2000. Se otorga el premio ciudad saludable al municipio de Lima.
 Año 2000. Premio a la protección del medio ambiente concedido por
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
 Aunque no se van a detallar, cabe mencionar también la existencia de otra
serie de premios que los municipios cercanos a la cuenca del río Rimac
han concedido al plan.

El río Rimac, que nace en las cumbres peruanas de los Andes, transporta agua
pura y cristalina que procede de las lluvias y de la nieve derretida en las
montañas. El deseo de todos los peruanos es que esta agua conserve la misma
calidad desde su nacimiento a 4.300 metros de altitud sobre el nivel del mar hasta
su desembocadura en las ciudades de Lima y Callao, cuyos ocho millones de
habitantes beben de ella.

Edición del 24-11-2006

Traducción del inglés: JAVIER MUÑOZ GALÁN
Revisión: CARLOS JIMÉNEZ ROMERA
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