ÍNDICE

A. SIGLAS Y ACRÓNIMOS .................................................................................................................................. 7

B. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................................. 9
C. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................... 10
D. OBJETIVOS Y ALCANCES DEL PGAS ............................................................................................................. 10
1. OBJETIVO GENERAL ..................................................................................................................................... 10
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .............................................................................................................................. 10
3. ALCANCES .................................................................................................................................................... 11
E. ETAPA EVALUACIÓN Y DE PLANIFICACIÓN ................................................................................................. 11
1. ANTECEDENTES DEL SUBPROYECTO ........................................................................................................... 11
2. UBICACIÓN .................................................................................................................................................. 12
3. EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE TRAS LAS TORMENTAS ETA E IOTA
13
4. DESCRIPCIÓN DE EVALUACIÓN DEL SITIO Y ENTORNO DEL SUBPROYECTO ............................................... 15
4.1 Características del entorno al sitio del subproyecto. ........................................................................... 16
5. CATEGORÍA DE ELEGIBILIDAD DE SUBPROYECTOS ..................................................................................... 17
F. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SUBPROYECTO ............................................................................................... 17
1. INFRAESTRUCTURA EXISTENTE ................................................................................................................... 17
1.1 Obra de toma (La Majada y Matazano) .............................................................................................. 17
1.2 Desarenadores (La Majada y Matazano) ............................................................................................ 18
1.3 Cruces aéreos (La Majada y Matazano) .............................................................................................. 18
2. DISEÑO PROPUESTO .................................................................................................................................... 18
2.1 Reconstrucción de obras de Toma y desarenador ............................................................................... 18
2.2 Cruce con torres de Tubería HG ........................................................................................................... 20
2.3 Cruce con Elementos de Concreto ....................................................................................................... 20
2.4 Línea de Conducción ............................................................................................................................ 20
2.5 Líneas de Impulsión del Pozo No.1 y del Pozo No. 2 ............................................................................ 21
2.6 Obras de protección y mitigación ........................................................................................................ 25
3. ESTRUCTURAS NO INTERVENIDAS .............................................................................................................. 27
3.1 Tanques de Abastecimiento Existentes ............................................................................................... 27
3.2 Planta de Tratamiento Existente ......................................................................................................... 27
G. ESTÁNDARES AMBIENTALES Y SOCIALES DEL BM YMARCO LEGAL Y REGULATORIO NACIONAL ................. 35
1. ESTÁNDARES AMBIENTALES Y SOCIALES RELEVANTES AL SUBPROYECTO ................................................... 35
2.1 Marco Legal Ambiental Nacional ........................................................................................................ 36
2.2 Marco legal sobre participación ciudadana, gobernanza y gobernabilidad ....................................... 37
2.3 Marco legal sobre manejo de residuos sólidos y líquidos .................................................................... 38
2.4 Marco legal sobre gestión de recursos hídricos (incluye servicios de agua potable y saneamiento) .. 38

ii
 2.5 Marco legal sobre biodiversidad ......................................................................................................... 40
2.6 Marco legal sobre calidad de aire ....................................................................................................... 42
2.7 Marco legal sobre bancos de préstamo .............................................................................................. 42
2.8 Marco legal sobre salud y seguridad ocupacional .............................................................................. 43
2.9 Marco legal sobre usos de suelo ......................................................................................................... 44
2.10 Marco legal sobre el derecho de propiedad, la titularidad y el registro de la tierra ........................... 45
2.11 Marco legal laboral y códigos de conducta ......................................................................................... 45
2.12 Marco legal sobre género ................................................................................................................... 45
2.13 Convenciones/acuerdos internacionales aplicables ............................................................................ 46
H. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL DEL AREA DEL SUBPROYECTO ................................................... 47
1. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL ................................................................................................................... 47
1.1 Ubicación Geográfica ................................................................................................................................. 47
1.2 Área de Influencia ....................................................................................................................................... 48
1.3 Zonas de Sensibilidad Ambiental ................................................................................................................ 49
1.4 Flora............................................................................................................................................................ 50
1.5 Fauna .......................................................................................................................................................... 51
1.6 Topografía .................................................................................................................................................. 52
1.6 Clima ........................................................................................................................................................... 53
1.9 Zonas de Vida ............................................................................................................................................. 56
1.10 Tipos de Suelos ......................................................................................................................................... 57
1.11 Zonas Inundables ...................................................................................................................................... 59
1.12 Zonas de Deslizamiento ............................................................................................................................ 60
2. CARACTERIZACIÓN SOCIAL DEL SUBPROYECTO A INTERVENIR .................................................................... 61
2.1 Datos Comunitarios .................................................................................................................................... 62
I. IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS E IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ................................................ 65
1. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES Y SOCIALES ............................................................................. 65
1.1 Manejo de desechos / residuos sólidos ............................................................................................... 66
1.2 Manejo de desechos líquidos............................................................................................................... 70
1.3 Manejo y almacenamiento de materiales ........................................................................................... 72
1.4 Emisiones a la atmósfera / deterioro de la calidad del aire ................................................................ 75
1.5 Manejo de Aguas................................................................................................................................. 78
1.6 Manejo de Tráfico ............................................................................................................................... 80
1.7 Emergencias y Contingencias .............................................................................................................. 81
1.8 Salud y Seguridad Ocupacional ........................................................................................................... 86
1.9 Patrimonio cultural y físico .................................................................................................................. 94
1.10 Cierre ........................................................................................................................................................ 95

iii
 1.11 Impactos a la comunidad .................................................................................................................... 97
J. REQUISITOS AMBIENTAL PARA LA EJECUCION DEL SUBPROYECTO .......................................................... 100
1. CATEGORIA Y LICENCIA AMBIENTAL .......................................................................................................... 100
2. CONSTANCIAS Y PERMISOS AMBIENTALES EMITIDOS POR LA MUNICIPALIDAD DE COMAYAGUA ............ 100
2.1 Constancias Ambientales.......................................................................................................................... 100
2.2 Permisos Ambientales que gestionara el contratista ............................................................................... 101
K. CONTROL Y SEGUIMIENTO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL Y
SOCIAL ............................................................................................................................................................. 101
1. ACTORES INVOLUCRADOS EN EL CUMPLIMIENTO, IMPLEMENTACION Y SEGUIMIENTO DEL PGAS .......... 102
2. VISITAS DE SUPERVISIÓN Y CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL, SOCIAL, SALUD Y DE SEGURIDAD ..... 103
3. HERRAMIENTAS TÉCNICAS PARA LA IMPLEMENTACION AMBIENTAL, SOCIAL, SALUD Y DE SEGURIDAD .. 103
L. CIERRE AMBIENTAL Y SOCIAL DEL SUBPROYECTO .................................................................................... 105
M. ROLES Y RESPONSABILIDADES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGAS .................................................... 105
1. SEDECOAS -FHIS EN SU CONDICIÓN DE ORGANISMO EJECUTOR DEL PROYECTO ...................................... 105
2. ALCALDÍA MUNICIPAL ................................................................................................................................ 106
3. EL SUPERVISOR EXTERNO DE OBRA CIVIL ................................................................................................... 107
4. EL CONTRATISTA DEL SUBPROYECTO ......................................................................................................... 107
N. MECANISMO DE ATENCIÓN DE QUEJAS Y RECLAMOS PARA TRABAJADORES (MAQR) ............................. 108
O. ANEXOS ................................................................................................................................................... 109
Anexo 1. Ficha de viabilidad Ambiental del proyecto de rehabilitación de agua potable .............................. 109
Anexo 2. Ficha de viabilidad social del proyecto rehabilitación de agua potable .......................................... 119
Anexo 3. Plano de dimensiones de las obras de toma en Majada y Matazano ............................................. 128
Anexo 4. Análisis geofísico para la perforación de pozos ............................................................................... 129
Anexo 5. Solicitud para perforación de pozos a la Municipalidad de Comayagua ........................................ 140
Anexo 6. Solicitud de permisos para la Contratas de agua del aprovechamiento de los ríos Majada y Matazano.
141
Anexo 7. Nota de autorización por SAC para la disposición final de tubería de asbestos .............................. 143
Anexo 8. Documentos de reuniones y socialización del diseño del subproyecto ............................................ 144
Anexo 9. Constancia ambiental emitida por UGA-SEDECOAS. ....................................................................... 153
Anexo 10. Dictamen técnico de ICF para la viabilidad ambiental del proyecto. ............................................. 154
Anexo 11. Constancia de identificación y disponibilidad de botadero municipal en Comayagua .................. 161
Anexo 12. Constancia de identificación y disponibilidad de banco de material que es parte de la concesionaria
COVI 162
Anexo 13. Nota de constancia SAC para la operación y mantenimiento del subproyecto rehabilitación de agua
potable 164
Anexo 14. Planes y Procedimientos ambientales y sociales ........................................................................... 165
1. PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS COMUNES E INFECCIOSOS. ............... 165
2. PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS LÍQUIDOS Y MANEJO DE LODOS....................... 181

iv
 4. PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE MATERIALES Y EQUIPOS DE CONSTRUCCIÓN ..................................... 190
5. PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE MATERIALES ........................................................................................ 199
6. PROCEDIMIENTOS DE CALIDAD DE AIRE ................................................................................................... 204
7. PLAN DE MANEJO DE BIODIVERSIDAD ...................................................................................................... 212
8. PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL ........................................................................................ 223
9. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL ......................................................................................... 228
10. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA Y PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES INFECTOCONTAGIOSAS ....... 272
11. PROCEDIMIENTOS DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS................................................. 274
12. PLAN DE MONITOREO Y SUPERVISIÓN ................................................................................................. 285

INDICE DE TABLAS
TABLA 1. COORDENADAS DE UBICACIÓN DE LAS AFECTACIONES DEL PROYECTO DE AGUA. ............................................................. 12
TABLA 2. RESUMEN INFORMATIVO DE LAS AFECTACIONES TRAS LA TORMENTA ETA E IOTA ............................................................ 13
TABLA 3. PRINCIPALES SITIOS EN EL ENTORNO DEL SUBPROYECTO ............................................................................................ 16
TABLA 4. REDES DE DISTRIBUCIÓN EXISTENTES EN EL MUNICIPIO .............................................................................................. 17
TABLA 5. ESPECIFICACIONES DE TUBERÍA EN LA MAJADA ........................................................................................................ 21
TABLA 6. ESPECIFICACIONES DE TUBERÍA EN EL MATAZANO ................................................................................................... 21
TABLA 7. COORDENADAS POZOS Y PUNTO DE LLEGADA ......................................................................................................... 22
TABLA 8. DETALLES CONSTRUCTIVOS DE POZOS 1 Y 2 ............................................................................................................ 22
TABLA 9. RESUMEN DE LAS OBRAS PROPUESTAS EN EL SUBPROYECTO ....................................................................................... 26
TABLA 10. RESUMEN DE IMÁGENES DEL SUBPROYECTO REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE .......... 29
TABLA 11. CUADRO RESUMEN ESPECIES DE FLORA NATIVAS QUE ESTÁN DENTRO DE LA LISTA DE LA UICN ........................................ 51
TABLA 12. CUADRO RESUMEN ESPECIES DE FAUNA NATIVAS QUE ESTÁN DENTRO DE LA LISTA DE LA UICN ....................................... 52
TABLA 13. DATOS COMUNITARIOS DE LA ZONA DEL SUBPROYECTO .......................................................................................... 62
TABLA 14. TARIFAS POR SERVICIOS DE AGUA ....................................................................................................................... 63
TABLA 15. TIPO DE MATERIAL SECO Y ALUVIAL PARA LA REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA. ................................................ 100
TABLA 16. CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS ............................................................................................................... 165
TABLA 17. CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS SEGÚN SU MANEJO Y ORIGEN ....................................................................... 181
TABLA 18. MATRIZ DE PROCESOS PARA EMISIÓN DE NORMAS TÉCNICAS PARA EXPLOTACIÓN DE BANCOS DE MATERIALES. ............. 199
TABLA 19. FORMA –IHGM-UDSO58 SOLICITUD BANCO DE MATERIALES .............................................................................. 201
TABLA 20. FICHA DE VERIFICACIÓN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO BANCOS SECOS Y ALUVIALES...................................................... 202
TABLA 21. FICHA DE CIERRE DE BANCOS DE PRÉSTAMO ....................................................................................................... 202
TABLA 22. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS LABORALES ........................................................................................................... 232
TABLA 23. RÓTULOS OCUPACIONES PARA EL SUBPROYECTO.................................................................................................. 267
TABLA 24. POSIBLES TIPOS DE EMERGENCIA QUE SE DAN EN EL PROYECTO. .............................................................................. 275

v
INDICE DE IMÁGENES
ILUSTRACIÓN 1. MAPA DE UBICACIÓN DE SUBPROYECTO .................................................................................................. 13
ILUSTRACIÓN 2. OBRA DE TOMA 1 Y 2 (MAJADA Y MATAZANO) ....................................................................................... 20
ILUSTRACIÓN 3. DESARENADORES 1 Y 2 (MAJADA Y MATAZANO) ..................................................................................... 20
ILUSTRACIÓN 4. TUBERÍA DAÑADA .............................................................................................................................. 21
ILUSTRACIÓN 5. MAPA DE UBICACIÓN DEL POZO Y DEL RASTRO ......................................................................................... 23
ILUSTRACIÓN 6. PROPUESTA DEL COMPONENTE ELECTROMECÁNICO PROYECTADO ................................................................. 24
ILUSTRACIÓN 7. PROPUESTA DE LÍNEA PRIMARIA PARA POZO 1.......................................................................................... 25
ILUSTRACIÓN 8. PROPUESTA DE LÍNEA PRIMARIA PARA POZO 2.......................................................................................... 25
ILUSTRACIÓN 9. LOCALIZACIÓN DE LOS SITIOS A REHABILITAR ............................................................................................ 27
ILUSTRACIÓN 10. PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE ......................................................................................... 28
ILUSTRACIÓN 11. MAPA DE UBICACIÓN DE LA OBRA TOMA ............................................................................................... 47
ILUSTRACIÓN 12. MAPA DE UBICACIÓN ....................................................................................................................... 47
ILUSTRACIÓN 13. MAPA DE ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA................................................................................................ 48
ILUSTRACIÓN 14. MAPA DE INFLUENCIA INDIRECTA ........................................................................................................ 49
ILUSTRACIÓN 15. MAPA DE ÁREA PROTEGIDA............................................................................................................... 50
ILUSTRACIÓN 16. TOPOGRAFÍA DE LA ZONA. ................................................................................................................. 52
ILUSTRACIÓN 17. TOPOGRAFÍA EN HOJA CARTOGRÁFICA .................................................................................................. 53
ILUSTRACIÓN 18. MAPA DE CLIMA EN LA ZONA .............................................................................................................. 53
ILUSTRACIÓN 19. MAPA DE CUENCAS MAYORES, SANAA 2018. ...................................................................................... 54
ILUSTRACIÓN 20. MAPA DE MICROCUENCA MAJADA-MATAZANO-BORBOLLÓN .................................................................... 55
ILUSTRACIÓN 21. MAPA HIDROGEOLÓGICO DE HONDURAS. ............................................................................................. 56
ILUSTRACIÓN 22. MAPA DE MICROCUENCA DELIMITADA MAJADA-MATAZANO-BORBOLLÓN ................................................... 56
ILUSTRACIÓN 23. MAPA DE ZONAS DE VIDA .................................................................................................................. 57
ILUSTRACIÓN 24. BOSQUE DE ROBLE Y ENCINO EN ALREDEDORES DE QUEBRADAS MAJADA Y MATAZANO ................................... 57
ILUSTRACIÓN 25. BOSQUE DE ROBLE Y ENCINO EN ALREDEDORES ....................................................................................... 58
ILUSTRACIÓN 26. MAPA DE TIPOS DE SUELO EN TERRENOS PROPUESTOS PARA POZOS. ........................................................... 59
ILUSTRACIÓN 27. MAPA DE ZONAS INUNDABLES DE LOS SUBPROYECTOS .............................................................................. 60
ILUSTRACIÓN 28. MAPA DE ZONAS DE DERRUMBES ........................................................................................................ 61
ILUSTRACIÓN 29. ACTORES INVOLUCRADOS EN EL CUMPLIMIENTO Y/O IMPLEMENTACIÓN DEL PGAS ...................................... 102
ILUSTRACIÓN 30. MAPA DE UBICACIÓN DE LAS OBRAS DENTRO DE PANACOMA ............................................................... 212
ILUSTRACIÓN 31. MAPA DE UBICACIÓN DE LA MICROCUENCA MAJADA Y MATAZANO .......................................................... 213
ILUSTRACIÓN 32. EQUIPO RESPONSABLE DE SALUD Y SEGURIDAD DEL CONTRATISTA ............................................................... 229
ILUSTRACIÓN 33. PROTOCOLO GENERAL DE EMERGENCIAS.................................................................................................. 275

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A. SIGLAS Y ACRÓNIMOS

SIGLA/ACRÓNIMO SIGNIFICADO

BM Banco Mundial

CENISS Centro Nacional de Información del Sector Social

CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe

EAAS Explotación, Abuso y acosos sexual

EAS Estándares Ambientales y Sociales

FHIS Fondo Hondureño Inversión Social

GBM Grupo Banco Mundial

GdH Gobierno de Honduras

GMASS Guías de Medio Ambiente, Salud y Seguridad

ICF Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y

Vida Silvestre

IHAH Instituto Hondureño de Antropología e Historia

INHGEOMIN Instituto Hondureño de Geología y Minas

JICA Agencia de Cooperación Internacional del Japón

MGAS Marco de Gestión Ambiental y Social

MAQR Mecanismo de Atención a Quejas y Reclamos

MPPIAH Marco de Planificación de Pueblos Indígenas y Afro hondureños

MRI Marco de Reasentamiento Involuntario

PARN Procuraduría del Ambiente y Recursos Naturales

PEMAPAS Plan Estratégico de Modernización del Sector Agua Potable

PCAS Plan de Compromisos Ambientales y Sociales

PGMO Procedimiento de Gestión de Mano de Obra

PANACOMA Parque Nacional Montana de Comayagua

PPPI Plan de Participación de las Partes Interesadas

PRE Proyecto de Recuperación de Emergencia (El Proyecto)

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SIGLA/ACRÓNIMO SIGNIFICADO

PGAS Plan de Gestión Ambiental y Social

PSSO Plan de Salud y Seguridad Ocupacional

SAC Servicio de Agua de Comayagua

SEDECOAS-FHIS Secretaria de Desarrollo Comunitario Agua y Saneamiento

SEDH Secretaria de Desarrollo de Honduras

SERNA Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente

SIT Secretaria de Infraestructura y Transporte

UEP Unidad Ejecutora del Proyecto

UGA Unidad de Gestión Ambiental

UMA Unidad Municipal Ambiental

UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

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B. RESUMEN EJECUTIVO
El Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) describe las diferentes acciones, procedimientos y
buenas prácticas ambientales que se deben realizar dentro del marco legal nacional y de los
Estándares Ambientales y Sociales (EAS) del Marco Ambiental y Social (MAS) del Banco Mundial
(BM) que aseguren el control, reducción y mitigación de los diferentes impactos ambientales,
sociales y de salud y seguridad en el trabajo, que se generen de acuerdo a las actividades del
subproyecto del sector de agua y saneamiento que ha sido afectado por el paso de las tormentas
Eta e Iota en Honduras.
El documento describe las condiciones físicas en que se encuentra el subproyecto y las diferentes
propuestas de mejora o rehabilitación que se realizará para el funcionamiento del sistema de agua
potable y recuperar la disponibilidad del servicio para la comunidad beneficiada. Existe criterios
de elegibilidad de gestión de riesgos de acuerdo con los daños y zonas impactadas en el
subproyecto “Rehabilitación del Sistema de Agua Potable, ciudad de Comayagua, departamento
de Comayagua”.
En este PGAS se describen los riesgos ambientales, sociales y de Salud y Seguridad Ocupacional
(SSO), que se identificaron mediante una visita a los sitios para evaluarlos y determinar sus
impactos y riesgos. Una vez que se han identificado los impactos, se proponen las medidas de
mitigación, que tienen como base los planes y procedimientos del Marco de Gestión Ambiental y
Social (MGAS) del “Proyecto de Respuesta a Emergencia de los Ciclones Tropicales Eta e Iota”
(PRE), asegurando que están en línea con los EAS del BM y las Guías de Medio Ambiente, Salud y
Seguridad (GMASS) del Grupo Banco Mundial (GBM).
El proceso de licenciamiento ambiental es parte del cumplimiento de la legislación ambiental.
Para definir si este subproyecto requiere de una licencia ambiental se realizó la consulta oficial a
la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) de la Secretaría de Desarrollo Comunitario Agua y
Saneamiento (SEDECOAS-FHIS) y conforme a las modificaciones del reciente acuerdo ministerial
705-2021 de tabla de categorización los subproyectos de agua potable no lo requieren. La
constancia ambiental fue entregada por la UGA. El PGAS da cumplimento a los EAS, y está en línea
a los instrumentos que se han preparado para el Proyecto y que aplican a todos los subproyectos
como ser: El MGAS, El Plan de Participación de Partes Interesadas (PPPI), Marco de
Reasentamiento Involuntario (MRI), Marco de Planificación de Pueblos Indígenas y Afro
hondureños (MPPIAH), y El Procedimiento de Gestión de Mano de Obra (PGMO).1
El Mecanismo de Atención a Quejas y Reclamos del Proyecto deberá aplicarse desde la etapa de
formulación de un subproyecto hasta su etapa de cierre o entrega de la obra a las autoridades
municipales, y para que cualquier persona o grupo de personas (afectadas o interesadas) pueda
hacer consultas y/o presentar reclamos o quejas sobre el subproyecto. Adicionalmente, el
contratista informará y capacitará a los trabajadores en el uso del Mecanismo de Quejas que
existe específicamente para trabajadores en el subproyecto (capítulo M).
En este documento se describe detalladamente el rol de participación del contratista y de la
empresa supervisora, SEDECOAS-FHIS y otros actores, con sus obligaciones directas en la
ejecución de la rehabilitación del sistema de agua. El PGAS tiene diferentes herramientas que
proveen las medidas de mitigación para evitar, reducir y/o compensar los impactos negativos
ambientales y sociales que se pueden identificar durante la planificación, ejecución y supervisión
de las obras.

1
Publicados en la página web www.fhis.gob.hn

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Este documento es de aplicabilidad obligatoria para el contratista y servirá de guía de

cumplimiento en los aspectos a evaluar en la construcción conforme a las especificaciones y
medidas de mitigación ambientales y sociales propuestas para este subproyecto. SEDECOAS-FHIS
es el responsable de dar seguimiento al cumplimiento de la implementación de este PGAS.
C. INTRODUCCIÓN

El PRE tiene como objetivo apoyar al Gobierno de Honduras (GdH) en la respuesta y necesidades
de recuperación, y fortalecer capacidades institucionales para manejar construcción resiliente y
recuperación de desastres. De los países centroamericanos, Honduras y Nicaragua han sido los
más afectados por Eta e Iota. Si bien ambos fenómenos se habían degradado a tormentas
tropicales al llegar al territorio de Honduras, generaron descargas de agua catastróficas que
provocaron inundaciones, erosión y deslizamientos de tierra generalizados y la consiguiente
destrucción o daños graves de infraestructura pública crítica (puentes, escuelas, infraestructura
de salud), hogares privados y cultivos, y pérdida de vidas en todo el país.

Honduras cuenta con varios estudios, que arrojan información con respecto al impacto de las
tormentas Eta e Iota, en el territorio nacional, el informe hecho por la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas, reveló que las tormentas Eta e Iota en
Honduras tuvieron un impacto estimado en 45.676 millones de lempiras y una reducción de -0,8%
en el crecimiento del PIB de este año 2020, que se suman a los efectos causados por la pandemia
COVID-19 que está afectando severamente al país. La mitad de estos efectos son daños directos,
mientras que el 45% son pérdidas, y el 5% restante, son costos adicionales que surgieron como
consecuencia de las dos tormentas. El sector privado se ve más impactado con efectos totales de
36.210 millones de lempiras, que corresponde a 69% de todos los efectos. El sector público sufre
efectos de 9.458 millones de lempiras, o el 31% de los efectos totales, indica la CEPAL (2021).
Entre los sectores más afectados se encuentran el sector de comercio e industria (20.362 millones
de lempiras), agropecuario (7.101 millones de lempiras) y vivienda (6.469 millones de lempiras).
Esto ilustra el severo impacto que las recientes tormentas tropicales tienen en la vida de la
población hondureña.

En la Matriz de priorización de las comunidades más afectadas y más vulnerables por ETA e IOTA
elaborada por Centro Nacional de Información del Sector Social (CENISS), se registraron 35,701
localidades con algún nivel de afectación de ese total, el 72.7% tiene un nivel de afectación baja y
17.4% en categoría media. SEDECOAS-FHIS a través de la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP),
harán las gestiones necesarias para el que se implemente y cumpla las medidas del PGAS. De igual
manera, garantiza la participación de todas las partes interesadas para la supervisión y vigilancia
en el cumplimiento de lo que aquí se describe.
D. OBJETIVOS Y ALCANCES DEL PGAS
1. OBJETIVO GENERAL
Establecer las medidas de mitigación ambiental, sociales y de Salud y Seguridad Ocupacional (SSO)
que se deben implementar en el subproyecto para prevenir, mitigar y/o compensar los diferentes
impactos negativos que se puedan generar en sus fases de ejecución y cierre en apego a la
legislación nacional aplicable y a los EAS del BM y las GMASS del GBM.

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Establecer las condiciones de línea base ambiental y social en el área de intervención
donde se lleva a cabo el subproyecto.
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• Identificar y evaluar los riesgos e impactos ambientales y sociales directos, indirectos y

acumulativos que podrían ocasionarse en este subproyecto.
• Describir los principios y procedimientos aplicables por la legislación nacional y los
requerimientos del BM a la gestión ambiental y social del subproyecto.
• Incluir las medidas de mitigación (prevención, mitigación y/o compensación) que aplican
a partir de la identificación de los riesgos y evaluación de impactos ambientales y sociales
de las actividades de este subproyecto.
• Identificar los responsables y obligaciones de la gestión ambiental y social en el
subproyecto.

3. ALCANCES
Este PGAS se circunscribe al ámbito de intervención del subproyecto, como ser:
• La ubicación física de este subproyecto.
• Área de influencia de este subproyecto.
• Características ambientales y sociales del área de influencia del subproyecto.
• Alcances del subproyecto.
• Impacto ambiental, social y de seguridad evaluado en este PGAS.
• Implementación del Mecanismo de Atención a Quejas y Reclamos (MAQR) del Proyecto y
para trabajadores.
• Vulnerabilidad, como ser crimen y violencia, violencia sexual y acoso sexual.
• Aspectos de salud y seguridad ocupacional que incluyan aspectos de bioseguridad ante
COVID 19.
• Monitoreo en la implementación y la gestión de mano de obra en el subproyecto.
• Definir las partes interesadas e involucradas en el subproyecto y la aplicación del PPPI.
• Supervisión, monitoreo y reporte de la implementación de las medidas descritas en este
PGAS y la de los otros instrumentos aplicable a este subproyecto.

Este documento fue elaborado por SEDECOAS-FHIS y según lo acordado entre el BM y el GdH
podrá revisarse periódicamente durante la ejecución de este subproyecto para reflejar los
cambios e imprevistos según lo establecido en el Plan de Compromiso Ambiental y Social (PCAS).
Los acuerdos sobre los cambios realizados al PGAS se documentarán a través del método de
comunicación establecido para tal fin.

E. ETAPA EVALUACIÓN Y DE PLANIFICACIÓN

1. ANTECEDENTES DEL SUBPROYECTO
La municipalidad de Comayagua a través de Servicios de Agua de Comayagua (SAC) para suplir la
demanda de agua para consumo humano que presenta la población tuvo a bien ejecutar un
proyecto de mejoras y aplicaciones al sistema de agua potable de la ciudad, a través de la
construcción de una planta de tratamiento localizado en la comunidad de San Miguel del Edén. ,
La principal fuente de aprovechamiento de agua del municipio es el subproyecto de
abastecimiento de agua potable, del que la mayor fuente de recurso hídrico son las quebradas
Majada y Matazano, las cuales se encuentran localizadas en el Parque Nacional Montaña de
Comayagua (PANACOMA). Este sistema de abastecimiento de agua tiene dos líneas de
conducción, dos obras de toma (Majada y Matazano), dos desarenadores y fue construido en 1997
y mejorado en el año 2015; actualmente las aguas son tratadas por la planta de tratamiento de
agua potable que fue financiada y construida por La Agencia de Cooperación Internacional de
Japón (JICA) en Marzo del 2020.

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El sistema fue afectado notablemente con el paso de los ciclones tropicales Eta e Iota en octubre
del 2020 con el que, se presentaron lluvias constantes las cuales saturaron el suelo provocando
erosiones en algunos tramos de las líneas de conducción por lo que se prevé en situación
propuesta una solución para esos tramos en los cuales se presentaron daños, con respecto a las
Obras de Tomas existentes, estas fueron dañados por el alto flujo que arrastraba rocas y troncos
de árboles, los desarenadores y el tramo inicial de tubería de cada una de las fuentes justo a la
salida de Obra de Toma ya que los mismos eran de PVC e iban expuestos, esto debido al caudal
constante, cabe resaltar que la topografía del departamento de Comayagua en casi plana en su
mayoría ocasionando mayor tiempo de retención en sus cauces.
La saturación del suelo ocasiono la erosión en múltiples tramos provocando desacoples en estos
que afectaron el sistema durante las tormentas, causando la interrupción en el suministro de
agua potable.
Las líneas de conducción de la Majada y Matazano inician en PANACOMA y trazo de alineamiento
de la tubería por zona montañosa en los primeros 1.50 kms. en la primera fuente y 3.00 kms. de
la segunda fuente; es muy importante recalcar que las pendientes de alineamiento de la tubería
oscilan entre 1 y 25% en la montaña y en su mayoría el suelo es excávale a lo largo de los
alineamientos. Hay acceso vehicular a ambos sitios de la obra de Toma. Lo anteriormente
mencionado se puede ver a mayor detalle en el Capítulo F de este documento.
2. UBICACIÓN
El subproyecto se encuentra ubicado en el municipio de Comayagua, departamento de
Comayagua. El municipio colinda al norte con los municipios de Siguatepeque, El Rosario y San
Jerónimo, al sur con los municipios de Ajuterique, Lejamaní y Villa de San Antonio, al este con los
municipios de Distrito Central y Cedros del departamento de Francisco Morazán y al oeste con el
municipio de Masaguara del departamento de Intibucá.
Se toma la carretera que de la ciudad de Tegucigalpa en el Municipio del Distrito Central conduce
a la zona norte del país hasta llegar a Comayagua (90 kms); la carretera está pavimentada a doble
carril y es transitable todo el año. La principal vía de acceso es por la carretera que conduce desde
Tegucigalpa a la zona norte del país, específicamente por la carretera que conduce a la ciudad de
San Pedro Sula y el municipio de Puerto Cortés. La distancia desde Tegucigalpa al municipio de
Comayagua es de 97.5 km; los cuales se recorren en una hora, la carretera es pavimentada en
optimo estado.
Las obras de captación están localizadas en el PANACOMA, en la zona alta de la montaña. Las
estructuras que se van a rehabilitar tienen las siguientes coordenadas UTM, WGS84:
Tabla 1. Coordenadas de ubicación de las afectaciones del proyecto de agua.

Estructura Coordenadas UTM WGS84

X Y

Obra toma 1 en la Majada 436132 1601631

Obra toma 2 en Matazano 437812 1600477

Pozo 1 434940 1600846

Pozo 2 433649 1599837

Desarenador 1 435020 1600875

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Desarenador 2 437790 1600474

Ilustración 1. Mapa de ubicación de subproyecto

3. EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE TRAS LAS

TORMENTAS ETA e IOTA
Tras el paso de las tormentas Eta e Iota se realizó visitas al sitio del subproyecto para elaborar un
diseño para la rehabilitación del sistema de agua potable. A continuación, se describe un resumen
de las condiciones en que este se encontró luego del levantamiento de información en campo. La
visita fue realizada por un ingeniero contratado directamente por SEDECOAS-FHIS a partir de la
solicitud ingresada por la Municipalidad de Comayagua a la institución en el mes de abril del año
2021.
Tabla 2. Resumen informativo de las afectaciones tras la tormenta Eta e Iota
Núm. Subproyecto Condiciones por daños causados por las tormentas
Rehabilitación
1
del Sistema de Durante las tormentas Eta e Iota se presentaron lluvias constantes las cuales saturaron el
Agua Potable suelo provocando erosiones en algunos tramos de las líneas de conducción por lo que se
prevé en situación propuesta una solución para esos tramos en los cuales se presentaron
los daños. También se presentaron desbordamientos en algunos tramos los cuales
causaron daños en obras de captación existentes, desarenadores y tramos iniciales de
tubería justo a la salida de obra de Toma ya que los mismos eran de PVC e iban expuestos,
esto debido al caudal constante. Cabe resaltar que la topografía del departamento de
Comayagua es casi plana en su mayoría, ocasionando mayor tiempo de retención en sus
cauces.

La saturación de suelo ocasionó que la tubería tuviera desacoples en múltiples tramos,

causando interrupción en el suministro de agua potable. Esta saturación también está
causando erosión en dichos tramos y afectando el sistema durante las tormentas.

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Hubo afectaciones en muchos tramos de tubería de las líneas de conducción, Las dos (2)
obras de toma , no fueron destruidas por Eta e Iota y actualmente se mantienen en pie.
la razón por la cual se pretende su demolición y reconstrucción en lugar de solo incorporar
las mejoras contempladas (disipadores de energía para evitar socavación, estructuras de
entrada y accesorios), es para asegurar la integridad física/estructural, dado que las obras
presentan algunos daños provocados por Eta e Iota, así como cierto deterioro producto
del paso del tiempo y falta de mantenimiento adecuado, por lo que no resultaría
apropiado solamente construir sobre las estructuras existentes.
Ambos desarenadores (2). Esto ocasionó desabastecimiento a cada uno de los abonados,
dejándolos durante varios días sin el suministro de agua hasta su reparación temporal.

El pasado 31 de mayo del 2022 el ingeniero especialista en formulación de proyectos de agua y

saneamiento de la Dirección de Proyectos de SEDECOAS-FHIS del Programa de Convivencia
Ciudadana y Mejoramiento de Barrios de fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y
en apoyo al PRE, realizó una visita de campo para hacer un reconocimiento con el objetivo de ver
las afectaciones tras el paso de las tormentas Eta e Iota y el estado actual del proyecto a partir del
tiempo transcurrido desde que ser realizó la solicitud para revalidar los daños actuales de la
infraestructura del sistema de agua potable y todos los aspectos de medidas de mitigación, temas
ambientales y/o sociales que no se había en el expediente existente. Se hizo el levantamiento de
información, se actualizó el expediente y se entregó al proyecto PRE para la respectiva revisión
técnica, ambiental y social.

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4. DESCRIPCIÓN DE EVALUACIÓN DEL SITIO Y ENTORNO DEL SUBPROYECTO

El pasado 01 de julio de año 2022 los Especialistas Ambientales, Sociales y de Seguridad y Salud
en el trabajo realizaron una visita a las oficinas de la empresa Servicio de Agua de Comayagua
(SAC) en la que participó personal de la gerencia y la Dirección Ambiental para sostener una
reunión de trabajo en la que el PRE presentó los objetivos del cumplimiento de los EAS del BM y
los requerimientos priorizados para la ejecución, y control y seguimiento del cumplimiento e
implementación del PGAS que se realizaría con información de levantamiento en campo
subproyecto. Posteriormente se realizó el recorrido completo al sitio del subproyecto con el
mismo personal de la reunión.
La cuenca Majada tiene una longitud de 16 km. y un área de 1,080 hectáreas El grado de
intervención en esta cuenca en cuanto a asentamientos humanos es muy poca y su deforestación
es baja; por lo que la precipitación que cae, las aguas se filtran rápidamente, los árboles retienen
el agua en sus raíces y con esto se facilita la filtración y se produce una recarga y el agua llega al
manto acuífero. En cambio, la cuenca de Matazano tiene una longitud de 18.30 km y un área de
1,564 hectáreas, el grado de presencia de asentamientos humanos es más grande.
Se levantó la ficha de viabilidad ambiental y social para subproyectos. (Anexo 1. Ficha de
viabilidad ambiental) (Anexo 2. Ficha de viabilidad social) Los principales hallazgos observados y
temas destacados fueron:
• El acceso al sitio es de terracería, no se encuentra en buenas condiciones, durante las
lluvias y crecidas de los ríos, los caminos se erosionan y deshabilitan.
• Las pendientes promedio a los accesos son de 8%.
• El relleno sanitario de la Municipalidad de Comayagua se localiza a 7 km del sitio de la
obra.
• El área del subproyecto de sistema de abastecimiento de agua potable es de 4, 466.07
m2.
• Existen condiciones de acceso de llegada al sitio para el transporte de material durante la
ejecución del subproyecto.
• Las obras de toma que se reconstruirán están específicamente dentro de la subzona de
uso restringido en las microcuencas declaradas Majada y Matazano la zona de
amortiguamiento del PANACOMA que tiene su plan de manejo que establece
regulaciones determinando actividades permitidas y no permitidas, su norma de uso. Para
efecto de la rehabilitación del sistema de agua potable existente, se ha corroborado que
esta es una actividad permitida dentro de la zona.
• En el área de influencia indirecta del subproyecto existe zonas urbanas discontinuas y
asentamientos humanos.
• No se cuenta con sistema de aguas residuales.
• La mayor parte de la población cuenta con acceso a sistema de agua entubada, no ha sido
consistente los procesos de tratamiento en las comunidades.
• No existe sistema de recolección de aguas pluviales.
• La mayor parte de viviendas ya cuentan con el acceso al servicio de energía eléctrica.
Salud y Seguridad en el trabajo :
• Se deberán de verificar que los métodos constructivos de la obra toman en Matazano
sean seguros.
• Existen riesgos de caída a diferente nivel, riesgos por trabajos en agua, riesgos por
manipulación material de carga, entre otros.

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• Debido a que el camino se encuentra en malas condiciones se recomienda la mejora del

mismo.
• Se deberán de prever en el Plan de Emergencias protocolos en el caso de inundación.
• En el área de influencia directa del subproyecto no se identificaron viviendas inmediatas
a las obras.

4.1 Características del entorno al sitio del subproyecto.

Descripción de las vías de acceso a la zona y los principales sitios en el entorno del subproyecto.

Tabla 3. Principales sitios en el entorno del subproyecto

Sitios del entorno Descripción

Centros de salud No hay centros de salud en el área.

Plantas de tratamiento de agua potable El municipio de Comayagua cuenta con varios sistemas de agua
potable para abastecer a su población, pero este sistema de agua
potable de la Majada y del Matazano es el más importante, ya que
además cuenta con su propia planta de tratamiento (Construida en
marzo 2020 con fondos JICA), la cual funciona de manera eficiente
y sin problema. La planta de tratamiento no se vio dañada durante
las Tormentas Tropicales Eta e Iota.

Bancos de préstamo de material disponibles A 10 km. de distancia se reporta que hay un Banco de material tipo
aluvial disponible que es privado y está en operación, Coordenadas
429034, 1601280. Para este subproyecto según el diseño, no se
requiere de explotación y extracción de material de un banco de
préstamo.

En el caso de que el contratista identificará la necesidad explotar

material de banco de préstamo, que debe ser aprobado por la
empresa supervisora, el contratista tiene como responsabilidad
notificar mediante un oficio al PRE la compra de material en un
banco de préstamo que debe estar autorizado por la Municipalidad
o Instituto Hondureño de Geología y Minas (INHGEOMIN)
dependiendo del tipo y volumen de material a ser extraído; si así
fuera el contratista debe gestionar el permiso.

El contratista tendrá la responsabilidad del cierre y restitución del

banco de materiales que sea explotado, asegurándose que se han
obtenidos los respectivos certificados de cierre emitidos por
INHGEOMIN, Secretaria de Infraestructura y Transporte (SIT) y
demás autoridades competentes, así como el Contratista El detalle
de las autorizaciones que serán necesarias se encuentran detallado
en el Procedimiento de manejo de materiales (Ver Anexos)

Sitios de disposición de material residual de Relleno sanitario de la Municipalidad de Comayagua se ubica a 7

excavaciones. km de distancia del sitio del subproyecto. Coordenadas 435914,
1594276.

Parques, áreas protegidas, balnearios, El subproyecto está dentro de la zona de amortiguamiento del
microcuencas PANACOMA y las fuentes de agua de la ciudad están bajo proceso

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Sitios del entorno Descripción

de declaratoria ante el Instituto Nacional de Conservación y

Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF).

Comunidad, viviendas (Disponibilidad de En toda el área de influencia indirecta del subproyecto hay 10
servicios sanitarios, tipo) comunidades con un aproximado de 400 viviendas que en su
mayoría cuentan con letrina en condiciones aceptables.

Vías de acceso al sitio de la obra Para ambos sitios existen vías de acceso de tierra en las que puede
(condiciones en invierno y verano, tipo de llegar en vehículo. Estas son afectadas cuando en el invierno crece
acceso) el caudal de los ríos.

Tabla 4. Redes de distribución existentes en el municipio

Ubicación (Coordenadas) Descripción

436170, 1601681 Obra de Toma La Majada que abastece a la planta de tratamiento de la ciudad
437820, 1600482 Obra de Toma El Matazano que abastece a la planta de tratamiento de la ciudad
435738, 1601493 Obra de Toma La Jutera que abastece el sector de Cerro El Nance

5. CATEGORÍA DE ELEGIBILIDAD DE SUBPROYECTOS

El subproyecto, luego de las tormentas Eta e Iota, con carácter de emergencia fue seleccionado
tras una evaluación de las afectaciones y daños que sufrieron las estructuras del sistema de
abastecimiento de agua potable. Para la elegibilidad de categoría de riesgo de desastres ante
eventos naturales adversos que SEDECOAS-FHIS y el BM decidieron implementar, se realizó visitas
al sitio para hacer un levantamiento de información sobre los daños causado por las tormentas
que diera la partida de una categoría de riesgo en el mismo.
Tras los análisis y levantamiento de información, el sistema de agua potable corresponde a la
categoría 2 que incluye actividades de reparación y/o mantenimiento del subproyecto que cumpla
con los estándares de calidad y especificaciones técnicas de construcción.
F. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SUBPROYECTO
1. INFRAESTRUCTURA EXISTENTE
Actualmente el sistema de agua potable cuenta con estas estructuras:
1.1 Obra de toma (La Majada y Matazano)
Las obras de toma se vieron afectadas debido al flujo que arrastraba rocas y troncos de árboles
en el cauce, esto no derribo las presas pero si causo daños significativos, cajas colectoras sin los
complementos necesarios, como ser rejillas y tubería de limpieza, sin protección a agentes
externos superficiales, se mencionó en visita que fueron elaboradas hace más de 25 años, cabe
resaltar que la tubería que han utilizado a la salida de obra de toma hasta la siguientes estructuras
que son los desarenadores es PVC, lo cual no es recomendable ya que queda completamente
expuesta por lo que debería de ser otro tipo de tubería a colocar en estos tramos como ser HFD,
HG (Tubería de alta resistencia y mayor vida útil, durabilidad ante los impactos), a pesar de los
aspectos expuestos las obras de toma siguen funcionando.

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1.2 Desarenadores (La Majada y Matazano)

Las desarenadores actuales se encontraron con daños menores, sin embargo, se contemplan
rehabilitarlos mediante (resanes, demoliciones y reposiciones, impermeabilizaciones, refuerzo de
cimentación con mampostería y losetas en su parte superior) para que funcionen de manera
adecuada y acorde a la línea existente, los daños se presentaron por el ingreso de sedimento sin
flujo de agua y materia orgánica a través de la obra de toma al momento de dañarse. El daño se
vio representado en el interior de la estructura como ser agrietamientos menores en repello
interno y exterior, cimiento expuesto por erosión causada por flujo de tubería dañada antes de
ingresar a estructura.
1.3 Cruces aéreos (La Majada y Matazano)
En la quebrada de la Majada se construirá nuevamente la Obra de Toma demoliendo existentes
para un mejoramiento de toda su estructura, sin elevar cortinas u ocupar más longitud de
captación (Sección Transversal) se ocuparan mismos dimensionamientos, mejorando su
estructura colocando disipadores de energía en la caída del caudal ecológico o rebose para evitar
erosión en base de la obra toma también concreto de alta resistencia para su estructura, se
realizará la rehabilitación del desarenador; siendo su finalidad la retención de los sólidos en
suspensión tales como limos, arenas y material granular en suspensión que contenga el agua.
El desarenador se realizarán las actividades resanes, repellos y afinados, impermeabilizante,
sustitución de losetas e impermeabilizado del elemento, igual situación sucede con la quebrada
del Matazano que se construirá nuevamente la presa y se realizará la rehabilitación del
desarenador agregando lo que sería un muro de protección en una (1) de sus esquinas,
protegiendo la integridad de la estructura a rehabilitar; de este último siendo su finalidad la
retención de los sólidos en suspensión tales como limos, arenas y material granular en suspensión.
En el juego de planos constructivos se detalla el perfil de construcción de cada una de las presas
con su alineamiento longitudinal y transversal.

2. DISEÑO PROPUESTO
El proyecto PRE recibió de la Dirección de Proyectos el expediente con diseño formulado a partir
de las emergencias por las tormentas Eta e Iota, realizado por ingenieros externos contratados
por SEDECOAS-FHIS, para que este fuera elegible para ser financiado con los fondos del BM. El
equipo especialista del PRE con el apoyo de ingenieros formuladores de proyectos de agua y
saneamiento del SEDECOAS-FHIS hizo revisiones al expediente para analizar el contenido de la
información técnica, ambiental y social; Posteriormente se realizó una reunión de trabajo para
discutir los principales hallazgos identificados, y las diferencias del diseño preliminar y el actual
realizando la siguiente propuesta:

2.1 Reconstrucción de obras de Toma y desarenador

En la quebrada de la Majada se mejorara la obra de Toma demoliendo la existente para un
mejoramiento de toda su estructura, sin elevar cortinas u ocupar más longitud de captación
(Sección Transversal) se ocuparan mismos dimensionamientos (Longitud de 9 ML y ancho de 7.80
ML), mejorando su estructura colocando disipadores de energía en la caída del caudal ecológico
o rebose para evitar erosión en base de la obra toma también concreto de alta resistencia para su
estructura, se realizará la rehabilitación del desarenador; siendo su finalidad la retención de los
sólidos en suspensión tales como limos, arenas y material granular en suspensión que contenga

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el agua. En el desarenador se realizarán las actividades de resanes, repellos y afinados, sustitución

de losetas e impermeabilizado del elemento.
Con la quebrada del Matazano se construirá nuevamente la obra de toma con dimensiones de 29
ML de longitud y 7.80 ML de ancho) y se realizará la rehabilitación del desarenador agregando lo
que sería un muro de protección en una (1) de sus esquinas, protegiendo la integridad de la
estructura a rehabilitar; de este último siendo su finalidad la retención de los sólidos en
suspensión tales como limos, arenas y material granular en suspensión. (Anexo 3. Plano de
dimensiones de las obras de toma Majada y Matazano).
Las reconstrucciones/mejoras se realizarán en el mismo lugar de las obras existentes y no se
contempla el incremento del tamaño de las cortinas de las obras de toma ni la colocación de nueva
tubería de conducción de diámetros mayores, por lo que se seguirán aprovechando los mismos
caudales de diseño de los sistemas, 120 l/s en el caso de “El Matazano” y 100 l/s en el caso de “La
Majada”. Como parte de los criterios de diseño de las obras de toma se consideran periodos de
retorno de eventos extremos climáticos de 20-25 años.
Posibles afectaciones/riesgos aguas abajo
Diversos estudios se han realizado sobre las condiciones actuales de los ríos mencionados y se ha
concluido que es escasa la presencia de peces, una de las razones es la cercanía a la ciudad y las
pocas actividades que realiza la población en ese sector y que generan un impacto lo que explica
el porqué, por ejemplo: lavado de ropa, lavado de vehículos, paso de vehículos livianos y camiones
en distintos pasos, descargas residuales, entre otros. Cabe mencionar que ambos ríos al unirse
conformas el denominado Rio Chiquito, el cual, pasa por el centro de la ciudad, por lo que se
concluye que aguas abajo de las obras de toma no habrá afectaciones de reducción de caudal o
conectividad fluvial de peces ya que no hay actividad de pesca y los caudales no serán
incrementados por lo que los cauces se conservan durante el invierno y verano.

En el caso extremo de presentarse una ruptura/falla, producto de un evento sísmico o criterios

de diseño, resaltando el bajo riesgo que estas presentan tomando en cuenta las dimensiones de
las obras de toma, el riesgo o afectación sería el desabastecimiento del sistema, ya que se utiliza
el flujo natural de un cauce el cual no perjudicaría ni causaría inundaciones aguas abajo del mismo;
Debido al bajo volumen que almacena los respectivos espejos de agua, se ha considerado que en
un tipo de situación de falla de la estructura, tendría un bajo efecto aguas abajo. Como se puede
constatar no existen muchas viviendas aguas abajo ni están muy cerca de la orilla del río las pocas
que hay. En el caso de la Obra de Toma El Matasano a un par de kilómetros abajo se encuentra el
único puente, pero consiste en una estructura sólida que incluso resistió las tormentas tropicales.

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Ilustración 2. Obra de Toma 1 y 2 (Majada y Matazano)

Ilustración 3. Desarenadores 1 y 2 (Majada y Matazano)

2.2 Cruce con torres de Tubería HG
Los cruces aéreos propuestos están diseñados para poder soportar los tramos de tubería en
planos propuestos. Se colocarán dos torres, la cuales estarán en cada extremo sobre las cuales se
sujetará un grupo de cable acerados. Se colocará también una pasarela de mantenimiento donde
lo requiera. Los cables principales tienen un diámetro de 1” y sus péndolas serán de ½”, con bases
de cimentación elaboradas de concreto ciclópeo 210 kg/cm2.
2.3 Cruce con Elementos de Concreto
Estos cruces están elaborados con un cimiento de zapata aislada de 1.00 x1.00 mts. e=0.25 mts
10N°4 a/s. Posterior a eso se elaborará una columna de 30x30 cms con 4N°6; N°2@20 cms con
dosificación 1:2:2. Sobre la columna ira la tubería con una viga de recubrimiento de 60x60 cms
con armado de acero 8#5 y #3@15cms. Estos tipos de cruces están diseñados únicamente para
este tipo de línea conducción, lo cuales irán colocados según lo indica el plano, en las zonas de
daño critico o con gran exposición. Esto mantendrá protegida y funcionando con eficiencia.
2.4 Línea de Conducción
La línea de conducción de La Majada se diseñó para satisfacer un caudal de 1,355 gpm
equivalentes a 85.45 lps y su longitud es de 4,629 ml, se realizó su cálculo hidráulico y se
establecieron los tramos de tubería a reemplazar en cada tramo y que fueron afectados por los

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huracanes Eta e Iota. En este tramo en específico se rehabilitará un tramo total de 1763.16 ml
dividido de la siguiente manera y con la correspondiente cedula de tubería:
Tabla 5. Especificaciones de tubería en la Majada

TIPO DE TUBERIA DIAMETRO Pulg. LONGITUD ML

HFD 10" 426.40

PVC SDR-26 10" 1,336.76

LONGITUD TOTAL (ML) 1,763.16

Se instalarán un total de dos (2) válvulas de aire y una (1) válvulas de limpieza.
La línea de conducción del Matazano se diseñó para satisfacer un caudal de 1,355 galones por
minuto equivalentes a 85.45 litros por segundo y su longitud es de 6,224 ml, se realizó su cálculo
hidráulico y se establecieron los tramos de tubería a reemplazar en cada tramo y que fueron
afectados por los huracanes Eta e Iota. En este tramo en específico se rehabilitará un tramo total
de 814.43 ml dividido de la siguiente manera y con la correspondiente cedula de tubería:
Tabla 6. Especificaciones de tubería en El Matazano

TIPO DE TUBERIA DIAMETRO PULG LONGITUD ML

HFD 10" 784.43

HFD 12" 30.00

LONGITUD TOTAL (ML) 814.43

Se instalarán un total de dos (2) válvulas de aire y dos (2) válvulas de limpieza.

Ilustración 4. Tubería dañada

2.5 Líneas de Impulsión del Pozo No.1 y del Pozo No. 2
Se propone la perforación de dos (2) pozos profundos en concepto de emergencia para cuando
se vuelva a presentar una situación similar a los huracanes Eta e Iota, esto con la finalidad que la

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ciudad de Comayagua no vuelva a estar sin agua ya que los sistemas por gravedad estaban
dañados y pasaron más de 30 días sin agua.
Prácticamente no se van a utilizar, sumando quizás 2 meses por año; todo lo anterior con la
finalidad que la ciudad de Comayagua no vuelva a estar sin abastecimiento de agua. La zona de la
ubicación de los pozos no está expuesta a estas amenazas extremas de sequía. Cabe resaltar que
el aprovechamiento de los pozos en Comayagua es mínimo, SAC tiene estudios recientes
realizados por JICA, que arrojan que, solo el 33% del suministro de agua en el municipio proviene
de pozos y que únicamente alrededor del 10% del agua subterránea es aprovechada. Por lo
anterior, consideran que la perforación de estos dos pozos profundos no afectará la disponibilidad
del recurso ni generará conflictos en el uso. Adicionalmente, no existen otros aprovechamientos
subterráneos en las proximidades a los sitios donde se perforarán ambos pozos. Esto sobre la base
del registro de pozos en el Municipio que maneja el SAC y visitas de campo efectuadas por las
partes.
Tabla 7. Coordenadas Pozos y Punto de Llegada

DESCRIPCIÓN # UBICACIÓN X Y ELEV

Pozo I 1 Rio 434940.00 1600846.00 724

Pozo II 2 Rastro 433649.00 1599837.00 653

Planta De Tratamiento 433832.00 1598575.00 687

En línea de conducción En la línea de impulsión

Del Pozo N° 1 [ rio] Del Pozo N°2 [ rastro]
Se instalarán un total de seis (6) válvulas de aire y seis Se instalarán un total de dos (2) válvulas de aire y
(6) válvulas de limpieza. dos (2) válvulas de limpieza.

Tabla 8. Detalles constructivos de pozos 1 y 2

Pozo No. 1 Pozo No. 2

- Se construirá cerca del cruce aéreo sitio en - Se construirá en sitio llamado El Rastro.
plano 1+502.16. - El alineamiento es totalmente por bombeo.
- Longitud del alineamiento es 3,172 ml. - Longitud del alineamiento es 1,304.53 mts de
- Se construirá un tanque de abastecimiento de línea de impulsión de tubería de 8"ø hasta la
10,000 galones de capacidad en la estación planta de tratamiento en el PI#10.
no.5. - Caudal de impulsión 30 lts = 476 gpm.
- Estaciones de bombeo de 0+000 a 0+220.86 - Perforación del pozo 400 pies.
- Línea de conducción desde 0+220.86 a la
- planta con una longitud de 2,950.60 ml.
- Caudal de impulsión 30 lts = 476 gpm.
- Perforación del pozo 600 pies.

Los sitios propuestos para los pozos han sido ideados conforme a la ubicación de otros pozos
actuales, ninguno cercano. Otro punto a favor es que las áreas de instalación son en zonas
privadas por lo que el riesgo de daños personales por accidente o daños al equipo instalado es
relativamente bajo. En el caso del pozo 2, se cuenta con un vigilante permanente y en el caso del
pozo 1, el personal asignado a una de las obras de captación sería el responsable de vigilar
diariamente las instalaciones.

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Riesgo por contaminación del pozo 2

Respecto al riesgo de contaminación del Pozo No. 2, cuya perforación se realizará en el área donde
opera el rastro municipal, los representantes de la Corporación Municipal aseguraron de que no
habrá contaminación por aguas residuales en virtud de que estas son tratadas mediante lagunas
de oxidación y el sitio de perforación se encuentra aguas arriba del punto de descarga de los
efluentes de dichas lagunas. Adicionalmente se resalta que el rastro cuenta con Licencia
Ambiental otorgada por la SERNA y se encuentra implementando todas las medidas de mitigación
exigidas por esta autoridad, y la municipalidad les da el seguimiento. Además, el contar con una
planta de tratamiento de agua potable asegura que el laboratorio de SAC tendrá la obligación de
monitorear los parámetros necesarios diariamente para asegurar su cumplimiento y garantizar
agua potable a la comunidad.

Ilustración 5. Mapa de ubicación del Pozo y del Rastro

Análisis geofísico y permisos
Como referencia a estos pozos se cuenta con el análisis geofísico para identificar puntos de
ubicación para estos pozos, garantizando el caudal adecuado para poder suplir el sistema. (Anexo
No. 4 Análisis geofísico para la perforación de pozos). Los resultados obtenidos del estudio
geofísico prospectivo que fue contratado por SEDECOAS-FHIS destacan una alta probabilidad de
encontrar agua en cantidad en los puntos designados para este efecto. En cuanto a calidad. Para
la calidad se realizarán análisis de las características fisicoquímicas y bacteriológicas de las aguas,
además que estas serán conducidas a la planta potabilizadora de la ciudad de Comayagua que fue
donada por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA).
En cuanto al requerimiento de estudios previos conforme al artículo 63 de la Ley General de Aguas
(Decreto No. 181-2009), SAC explicó que en este municipio no existen estudios e investigaciones
o planes reguladores ni presentados ni aprobados por la autoridad local; dadas las condiciones
topográficas del municipio, el nivel de explotación subterránea es bajo. En tal sentido no se han
desarrollado mayores procesos administrativos para obtener permisos más que, el que indica el
plan de arbitrios (un pago, llenar un formato de solicitud y realizar una inspección de campo), en

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tal sentido SAC está tramitando el permiso con la autoridad local. (Anexo 5. Solicitud del permiso
para perforación de pozos a la Municipalidad de Comayagua).
Contratas de agua
La SAC solicito el permiso de contratas de agua a la Dirección General de Recursos Hídricos (DGRH)
de SERNA. Este permiso fue solicitado para el aprovechamiento de las aguas de las quebradas
Majada y Matazano que son las responsables para la recarga de los pozos 1 y 2. A pesar de haberse
realizado el ingreso de solicitud desde el año 2019 el permiso no ha sido otorgado, se está dando
seguimiento para que se otorgue este permiso. (Anexo 6. Solicitud de permisos para la Contratas
de agua del aprovechamiento de los ríos Majada y Matazano).
Componente electromecánico
El parte eléctrico para potenciar estas líneas de impulsión se estructura de la siguiente manera:
Actualmente está construida La red primaria de 2 F + N y se conectará desde la estructura A-III-6
B ubicado en el punto 0 con coordenadas X 433141.43 Y 1599207.90 existente y esta se convertirá
a A-III-9 proyectada.

Esquema A-III-6B existente Esquema A -III-9 proyectada

Ilustración 6. Propuesta del componente electromecánico proyectado

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Método eléctrico pozo 1

La línea primaria que se construirá desde el punto 10 con coordenadas X 433621.30 Y 1599850.38
con estructura existente A-II-2 esta se convertirá en estructura A-III-8 ver esquemas.

Esquema existente Esquema proyectado

Ilustración 7. Propuesta de línea primaria para pozo 1

En el Pozo 1 se implementará banco de transformadores 3x50 KVA 480 voltaje 34.5 kb y una
bomba 3~ de 125 Hp, y sus controles de automatizados.
Método eléctrico Pozo 2
La red primaria a construir 3 F + N con voltaje de 34.5 KV distancia aproximada de 825 metros
lineales para la implementación del primer banco de transformadores 3x37.5 KVA 480 V ubicado
en el punto 10 A con coordenadas X 433640.74 Y 1599845.22 con estructura A-III-4 ubicado del
plano eléctrico donde se construirá el Pozo # 2 y se implementará una bomba de 85 Hp 3~ volts
480 voltios con sus controles de automatizados.

Ilustración 8. Propuesta de línea primaria para pozo 2

2.6 Obras de protección y mitigación
En los puntos más vulnerables por erosión se colocará muros elaborado con gaviones para evitar
desacoples, daños en general, mal alineamiento y otros factores que puedan causar daños en los
tramos a reparar.
En sitios por donde el suelo presenta problemas por erosión que pueden generar daños a la
infraestructura, se propone la construcción de un muro de gaviones con secciones escalonadas
según el detalle en el expediente de diseño con dimensionamiento de un cubo de gavión de 1X1
mts. por unidad. Este puede resistir rotura y separación debido a la flexibilidad de la malla de
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alambre, puede soportar olas de golpe y flujo de corriente sin desintegración; la grava y roca
utilizadas en gavión son naturales y amigables con el medio ambiente, pueden soportar anos de
uso a través de la erosión del agua ; el alambre galvanizado será resistente a corrosión y el óxido
según norma ASTM A975.
• Cabe resaltar que los gaviones pueden resistir la rotura y separación, debido a la
flexibilidad de la malla de alambre de la construcción. Lo que puede soportar repetidas
olas de golpes y el flujo de corriente sin la desintegración. La grava y rocas utilizadas en
gavión de la construcción son naturales para el medio ambiente y pueden soportar años
de uso, a través de la erosión del agua. El alambre galvanizado se utiliza en la malla
resistente a la corrosión y el óxido.

• Su elaboración es muy sencilla de realizar al igual que su transporte al sitio del

subproyecto, un método versátil al momento de su colocación.

• Las piedras para el relleno deben tener un

elevado peso específico (2300-2500kg/m3), no ser
friables, es decir que no se fragmenten fácilmente.
Adicionalmente deben poseer un tamaño mínimo
superior a la mayor medida de la malla y un máximo
que se encuentre en el orden del doble mínimo. Como
estándar general se considera que el rango de tamaños
deseable esta entre las 6” y 12”.

• Se propone la limpieza de árboles caídos, aproximadamente 50, a causa de las tormentas

Eta e Iota en el alineamiento de la tubería de conducción y en los sitios de quebrada en
donde los mismos pueda ocasionar retenciones que pueda afectar en los tiempos de
lluvias.
Tabla 9. Resumen de las obras propuestas en el subproyecto
Código FHIS Nombre Actividades a Realizar
108705 Sistema de agua potable 1. Se realizará en la cuenca una limpieza aguas arriba de las
en Comayagua, obras de Toma.
Comayagua 2. Se hará limpieza de los restos de árboles caídos producto
de las tormentas Eta e Iota y se dejaran en un sitio dentro
de la misma zona.
3. Las obras de captación serán reconstruidas y mejoradas sus
estructuras con la construcción de disipadores de energía,
estructuras de entrada y accesorios.
4. Los desarenadores existentes serán resanados y se les
colocara todas las medidas de protección necesarias para
evitar daños por eventos de crecidas en tiempo de
invierno.
5. Las líneas de conducción se propone la sustitución de toda
la tubería de asbesto por tubería de PVC y en puntos donde
la tubería va expuesta serán de hierro fundido dúctil con
sus respectivas obras de protección (zapatas, columnas y
recubrimientos necesarios). Será parte de las
responsabilidades de SAC y se dispondrán temporalmente
en un plantel propiedad de la misma Institución.(Anexo 7.

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Código FHIS Nombre Actividades a Realizar

Nota del sitio que SAC autoriza para depositar la tubería
de asbestos que se retire durante la ejecución de la obra).
6. Se propone la perforación y equipamiento de dos pozos de
agua subterránea que ayudarán a mitigar el caudal al
momento de realizar reparaciones al sistema y en épocas
donde el caudal se reduzca.
7. En sitios de erosión o donde se pueda afectar la tubería se
propone la construcción de muros de gaviones para la
protección del talud.

Ilustración 9. Localización de los sitios a rehabilitar

3. ESTRUCTURAS NO INTERVENIDAS
3.1 Tanques de Abastecimiento Existentes
En el mejoramiento del subproyecto no se consideró la construcción de nuevos tanques de
abastecimiento debido a que los tanques de abastecimiento actuales están en buenas condiciones
bajo el control de la empresa SAC ; tienen un volumen de almacenamiento entre todos los
tanques de abastecimiento construidos en el municipio de Comayagua superior a los de 2,000,000
de galones; cabe mencionar que solo en el predio de la planta de tratamiento está construido un
tanque de abastecimiento de 1,500,000 de galones de capacidad que fue construido en el año
2016.
3.2 Planta de Tratamiento Existente
Como se ha mencionado con anterioridad, la planta de tratamiento existente está en completo
buen estado ya que en el año 2020 tuvo su inauguración, donado por JICA.
Uso de suelo
Área total de construcción : 4,466.07 m2
Área total de intervención: 4,4466.07 m2

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La capacidad instalada de 200 LPS; donde se llevan a cabo los cinco tratamientos necesarios para
potabilizarla, los cuales son: sedimentación, filtración, floculación, coagulación y cloración. Por lo
tanto, no es necesaria la incorporación de ningún tipo de tratamiento al agua del sistema, debido
a que la planta funciona de manera eficiente contando con su propio laboratorio de monitoreo.
Las aguas de las Obras de toma de Majada y Matazano serán tratadas a través de 5 procesos de
potabilización que son decantación/ sedimentación, coagulación, floculación, decantación,
filtración y cloración para ser almacenada en los tanques y que pase a la red de distribución,
cumpliendo con la Norma Técnica Nacional para la Calidad de Agua Potable (Acuerdo No. 084).
El mantenimiento y operación del sistema de agua potable es responsabilidad directa de SAC.

Ilustración 10. Planta de tratamiento de agua potable

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Tabla 10. Resumen de imágenes del subproyecto Rehabilitación del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable

Fotografía de la Obra de
Toma de Matazano
después de las tormentas
tropicales Eta e Iota. Se
puede apreciar daños
como fisuras y desgastes
de la estructura de
concreto en los bordes.

El desarenador posterior a
la Obra de Toma de
Matazano no funciona de
la manera adecuada.

Se habilito de manera
temporal durante la visita.

Sin sus rejillas de limpieza,

losetas y accesorios
adecuados para su
correcto funcionamiento.

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La Obra de Toma de La
Majada justamente
después de las tormentas
tropicales Eta e Iota se
aprecia con alta cantidad
de sedimento arrastrado
por las corrientes durante
las copiosas lluvias.

Como se aprecia en la
imagen, la tubería de PVC
se encuentra al
descubierto/expuesta a
daño continuo por alguna
roca o por el mismo sol.

En tramos como estos se

propone colocar tubería
HFD O HG la cual tiene
alta durabilidad a los
impactos o exposiciones
por sobre el terreno
natural.

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4 Tramo de tubería
expuesto sobre quebrada,
esto debido a que fue una
reparación inmediata con
material nacional (PVC).

Este es uno de los tramos

en los que se propone un
cruce con su protección
para evitar el daño
consecuente a cualquier
tormenta.

Remiendos de sistema en
tramos a intervenir, se
observa la reparación
temporal con PVC en un
tramo donde va tubería
de HG en mal estado.

Utilizando PVC ya que era

el material nacional con
acceso en ese momento
de emergencia.

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Daño en estructuras
existentes, sedimento que
al momento de las
tormentas ETA e IOTA se
encontraba en arrastrado
por corrientes causadas
por las copiosas lluvias.

Tramo desacoplado
justamente después de las
tormentas tropicales Eta e
Iota, la saturación del
suelo provocaron
erosiones en este punto.

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Accesorios dañados como

ser codos, válvulas de
control en manivelas
originales, dañadas por el
desacople y antigüedad
del mismo elemento.

Tramo en el cual se
aprecia tubería de asbesto
con PVC, el cual debe
cambiarse por otro
material ya que es
altamente toxico.

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Conclusiones del diseño

1. Se realizará en la cuenca una limpieza aguas arriba de las Obras de Toma (presa)
2. Ambas presas serán reconstruidas y mejoradas sus estructuras con la construcción de
disipadores de energía, estructuras de entrada y accesorios.
3. Los desarenadores serán resanados los existentes y se les colocara todas las medidas de
protección necesarias para evitar daños por eventos de crecidas en tiempo de invierno.
4. Las Líneas de conducción se propone la sustitución de toda la tubería de asbesto por
tubería de PVC y en puntos donde la tubería va expuesta serán de HFD con sus respectivas
obras de protección (zapatas, columnas y recubrimientos necesarios).
5. Se construirá cruce aéreo en sitios (en las estaciones 1+361.85, 1+502.16, 2+361.48,
2+446.66, 3+077.69) donde exista cauce de rio por donde pasan los dos sistemas para
evitar daños en tiempos de invierno.
6. El sistema esta manejado por la Unidad desconcentrada (Aguas de Comayagua) y ellos
son los encargados de realizar el mantenimiento al mismo y si tiene la capacidad técnica
y administrativa al momento se suceder alguna eventualidad por emergencia.
7. El sistema de tratamiento es mediante una planta potabilizadora que asegura la calidad
de agua a los usuarios en toda época del año.
8. Se realizará la perforación y equipamiento de dos pozos de agua subterránea que
ayudaran a mitigar el caudal al momento de realizar reparaciones al sistema y en épocas
donde el caudal se reduzca.
9. En sitios de deslizamientos o donde se pueda afectar la tubería se realizará la construcción
de muros de gaviones para la protección del talud.
10. Dentro de los insumos en las obras propuestas como ser HFD son insumos de importación
por lo que debe de ser comprada desde el mes 1 ya que el periodo de entrega ronda entre
90-110 días según cotización, puestos en bodega de campo en Comayagua.
11. Se adjunta nota donde el ente regulador de servicios Aguas de Comayagua estará a cargo
de cualquier disposición de tubería de asbesto, explicando su posicionamiento para dicha
disposición del desecho al momento del desmontaje.
12. En el sistema actual se respetan caudales de diseño actuales por lo que no se está
haciendo ningún aumento en el diámetro de tubería para llevar más agua a sistema.

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G. ESTÁNDARES AMBIENTALES Y SOCIALES DEL BM YMARCO LEGAL Y REGULATORIO

NACIONAL
1. ESTÁNDARES AMBIENTALES Y SOCIALES RELEVANTES AL SUBPROYECTO
El BM a través de sus 10 EAS establece los requisitos que debe cumplir el subproyecto durante su
diseño y construcción para garantizar que las actividades desarrolladas sean ambiental y
socialmente sostenibles. La UEP es la responsable de dar los lineamientos oportunos para que los
actores involucrados en la implementación y seguimiento de este PGAS cumplan con los EAS
relevantes durante el ciclo de vida del subproyecto. El contratista y subcontratistas que estén a
cargo de la ejecución del subproyecto estarán sujetos al cumplimiento obligatorio de todos los
requerimientos que se detallan a continuación:
1. EAS 1. Evaluación y gestión de riesgos e impactos ambientales y sociales (relevante al
subproyecto). Establece el requerimiento de la identificación, evaluación de riesgos e
impactos y las posteriores medidas de mitigación que serán aplicables basadas en la
jerarquía de la mitigación. También, establece las responsabilidades del Prestatario en
relación con la evaluación, la gestión y el seguimiento de los riesgos e impactos
ambientales y sociales asociados con cada etapa de un proyecto respaldado por el Banco
a través del financiamiento para proyectos de inversión, a fin de lograr resultados
ambientales y sociales coherentes con los EAS.
2. EAS 2. Trabajo y condiciones laborales (relevante al subproyecto). Reconoce la
importancia de la creación de empleos y la generación de ingresos en la búsqueda de la
reducción de la pobreza y el crecimiento económico inclusivo. Los Prestatarios pueden
promover relaciones adecuadas entre los trabajadores y la gerencia, y mejorar los
beneficios de desarrollo que genera un proyecto al tratar a los trabajadores del proyecto
de manera justa y brindarles condiciones laborales seguras y saludables.
3. EAS 3. Eficiencia en el uso de los recursos y prevención y gestión de la contaminación
(relevante al subproyecto). Se especifican los requisitos para abordar la eficiencia en el
uso de los recursos y la prevención y gestión de la contaminación durante todo el ciclo
del proyecto. Se establecen los requerimientos de certificación y sostenibilidad de la
materia prima requerida la construcción.
4. EAS 4. Salud y seguridad de la comunidad (relevante al subproyecto). Se abordan los
posibles riesgos e impactos de las actividades de los proyectos en las comunidades que
puedan ver afectada por estos, para prevenir, evitar o minimizarlos con el fin de garantizar
que se proteja al personal y a la comunidad que se ve afectada por el subproyecto.
También estable la seguridad y resiliencia de las infraestructuras frente a riesgos de
desastres.
5. EAS 6. Conservación de la biodiversidad y gestión sostenible de los recursos naturales
vivos (relevante al subproyecto). A través de la evaluación ambiental y social, el
Prestatario identificará los posibles riesgos relacionados con el proyecto y el posible
impacto en los hábitats y la biodiversidad que sustentan, proveyendo medidas de
mitigación o compensación como sea necesario.
6. EAS 7. Pueblos indígenas/Comunidades locales (relevante al subproyecto). Contribuye
a la reducción de la pobreza y al desarrollo sostenible garantizando que los proyectos
respaldados por el Banco mejoren las oportunidades de los pueblos
indígenas/comunidades locales tradicionales desatendidas.
7. EAS 8. Patrimonio cultural (relevante al subproyecto). Se establecen los riesgos a los que
está expuesto el patrimonio cultural tangible e intangible como resultado de las
actividades de los proyectos, proponiendo medidas para la gestión y mitigación de los
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impactos a generarse como producto de la construcción de las obras civiles del

subproyecto.
8. EAS 10. Participación de las partes interesadas y divulgación de información (relevante
al subproyecto). La participación de las partes interesadas es un proceso inclusivo que se
lleva a cabo durante todo el ciclo del proyecto. Cuando está adecuadamente diseñada e
implementada, respalda el desarrollo de relaciones sólidas, constructivas y receptivas que
son importantes para la gestión exitosa de los riesgos ambientales y sociales de un
proyecto.
De acuerdo a las características de este subproyecto se ha determinado que el EAS 9 de
Intermediaros Financieros no es relevante.
2. MARCO LEGAL Y REGULATORIO NACIONAL APLICABLE AL SUBPROYECTO
Honduras cuenta con amplia normativa que servirá de fundamento para llevar a cabo el
subproyecto. La legislación hondureña vigente procura el bienestar social y la conservación de los
recursos naturales y patrimonio cultural. Así también, regula aspectos relacionados con la
participación ciudadana y se dispensa de atención especial para grupos de interés por su
condición de vulnerabilidad como pueblos indígenas, mujeres, población infantil, entre otros.
A continuación, se describe el marco legal vigente aplicable al subproyecto.
2.1 Marco Legal Ambiental Nacional
Normativa
Relevancia para el Proyecto Aplicación al subproyecto
aplicable
Ley General del
Establece la obligación de que todos los El subproyecto es susceptible de contaminar o
Ambiente (Decreto
proyectos, obras o actividades susceptibles degradar el medio ambiente, por lo que, se
No. 104-93), sus
de contaminar o degradar el ambiente se realizó evaluaciones que determinaran
reformas (Decreto
sometan a una Evaluación de Impacto acciones para la reducción de los impactos
No. 181-2007) y su
Ambiental (EIA) para evitar daños generados al medio ambiente.
reglamento
significativos, reversibles e irreversibles al
El proyecto definió los aspectos ambientales
ambiente.
de seguimiento en la etapa de evaluación y
diseño, como de ejecución y cierre del
subproyecto; así como los actores
involucrados en el ciclo del subproyecto.
Reglamento del
Define los procesos y procedimientos para El PRE solicita la categoría ambiental a la UGA
Sistema Nacional
la obtención de Licencias Ambientales para del SEDECOAS-FHIS para que se extienda la
de Evaluación de
el desarrollo de proyectos, obras o misma y determinar si requiere de un estudio
Impacto Ambiental
actividades susceptibles de contaminar o ambiental conforme a la categoría emitida.
(Acuerdo Ejecutivo
degradar el ambiente, el trámite de
No. 008-2015) y El Contratista debe implementar medidas
evaluación de impacto ambiental, el
Reformas (Acuerdo y/acciones para la reducción, mitigación y/o
procedimiento operativo para el control y
Ejecutivo No. 005- compensación ambiental y social de acuerdo
seguimiento de actividades, la participación
2019). con los riesgos e impactos potenciales
pública en la evaluación ambiental y otros
asociados con las actividades que ejecute y
instrumentos de evaluación ambiental, por
según lo establecido en el PGAS del
ejemplo, la Evaluación Ambiental
subproyecto.
Estratégica (EAE).
El PRE y la Empresa Supervisora realizará
visitas de control y seguimiento al
cumplimiento de medidas de mitigación
ambiental e implementación del PGAS.
Tabla de
Sirve de base técnica para establecer la El subproyecto y actividades fue categorizado
Categorización
Categoría de proyectos, obras o actividades, de conformidad a los lineamientos y demás
Ambiental
según su dimensión, considerando disposiciones establecidas/as en dicha tabla.
(Acuerdo
parámetros específicos. Esto, a fin de

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Normativa
Relevancia para el Proyecto Aplicación al subproyecto
aplicable
Ministerial No. 705- orientar a las diferentes autoridades La tabla de categorización ambiental vigente
2021). reunidas en el Sistema Nacional de no contempla actividad de sistemas de agua
Evaluación de Impacto Ambiental (SINEIA), potable, por lo que la UGA de SEDECOAS-FHIS
respecto a las acciones de trámites técnico- se basó en el juicio técnico de los analistas
administrativos de índole ambiental ambientales para emitir su categorización
vinculados a permisos, autorizaciones y ambiental.
labores de control, según el cumplimiento
La UGA de SEDECOAS-FHIS, que está
del principio de proporcionalidad.
habilitada mediante convenio
Los proyectos u obras civiles que por su interinstitucional con La Secretaria de
naturaleza estén debajo de la categoría 1 se Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) para
clasifican como de muy bajo impacto categorizar proyectos, dictaminó al
ambiental o riesgo ambiental muy bajo. subproyecto de rehabilitación del sistema de
Como tales no están sujetos a cumplir con agua potable por debajo de la categoría 1, a
tramites de licencia ambiental, sin embargo, través de una constancia que confirma que el
a petición de parte interesada extenderá la subproyecto no requiere de Licencia
constancia de no requerir licencia ambiental Ambiental.
correspondiente.
La tabla de categorización ambiental vigente,
El Acuerdo No. 705-2021 y Reglamento del en el sector de saneamiento, no contempla la
SINEIA establecen que todos aquellos actividad de perforación de pozos para
proyectos, obras o actividades que, por su procesos de licenciamiento ambiental.
naturaleza estén por debajo de la categoría
1, se califican de muy bajo impacto o riesgo
ambiental no son objeto de Evaluación de
Impacto Ambiental y a petición de la parte
interesada se extenderá constancia de no
requerir Licencia Ambiental. .

2.2 Marco legal sobre participación ciudadana, gobernanza y gobernabilidad

Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al subproyecto
Ley de Municipalidades y su
Define a la Municipalidad como cause Respetar la autonomía y demás
Reglamento (Decreto No. 134-
inmediato de participación ciudadana en los facultades y competencias
90) y reformas (Decreto No. 48-
asuntos públicos. Establece como objetivo de conferidas por Ley a la
91; Decreto No. 177-91;
las Municipalidad, asegurar la participación Municipalidades al municipio y
Decreto Número 124-95).
de la comunidad en la solución de los las corporaciones municipales.
problemas del municipio.
Mantener una comunicación
abierta con las corporaciones y
los técnicos municipales, antes,
durante y después de la
rehabilitación del sistema de
agua potable. .
Ley de Participación Ciudadana
Establece el marco general de la El proyecto respetará las
(Decreto No. 3-2006).
participación en Honduras definiendo los disposiciones establecidas la Ley
principios, atribuciones, derechos, de participación ciudadana
obligaciones y formas de su ejercicio a través durante todo el ciclo de
del plebiscito, referéndum, cabildos abiertos desarrollo del subproyecto y
municipales, iniciativa ciudadana, y otros actividades.
señalados en la Ley.
El diseño del subproyecto será
socializado con las partes
interesadas.

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Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al subproyecto

Durante la ejecución, se
proporcionará información a las
partes interesadas sobre avances
y/o cambios que surjan durante
la construcción.
Los aportes y perspectivas de los
interesados serán tomadas en
cuenta para el subproyecto.
Ley Marco para el Desarrollo
Fomenta la participación activa y Se asegurará la inclusión de
Integral de la Juventud
permanente de los jóvenes en su propio jóvenes en los procesos de
(Decreto No. 260-2005).
desarrollo y el de la nación, en un ambiente consulta, socialización y
de responsabilidad y libertad, garantizado actividades durante el ciclo del
por la Constitución y las leyes. subproyecto.
Se incidirá en los contratistas
para la contratación de jóvenes
mayores de 18 años para la mano
de obra local.

2.3 Marco legal sobre manejo de residuos sólidos y líquidos

Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al subproyecto
Reglamento para el Manejo
Regula la gestión integral de los residuos Durante la ejecución del subproyecto
Integral de Residuos Sólidos
sólidos, incluyendo las operaciones de se deberá cumplir con los lineamientos
(Acuerdo Ejecutivo No. 1567-
prevención, reducción, almacenamiento y medidas de mitigación ambiental
2010).
y acondicionamiento, transporte, para la gestión y manejo de residuos
tratamiento y disposición final de dichos sólidos.
residuos, fomentando el
Se debe solicitar a la Unidad Municipal
aprovechamiento de los mismos con el
Ambiental (UMA) de Comayagua una
fin de evitar riesgos en la salud y al
constancia autorizando la disposición
ambiente.
final de los residuos sólidos generados
durante el desarrollo del subproyecto
en el sitio designado por esta.
La tubería de asbesto que se retire
deberá quedar en el sitio autorizado
por la autoridad correspondiente.
El contratista deberá limpiar y colocar
como barreras vivas, los restos de
árboles caídos, producto del paso de
las tormentas Eta e Iota.

2.4 Marco legal sobre gestión de recursos hídricos (incluye servicios de agua potable y
saneamiento)
Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al subproyecto
Ley General de Aguas
Establece los principios y regulaciones Todas las inversiones del proyecto
(Decreto No. 181-
aplicables al manejo adecuado del recurso relacionadas con el uso y/o
2009).
agua para la protección, conservación, aprovechamiento de recursos hídricos,
valorización y aprovechamiento del recurso deberán cumplir con los principios y
hídrico para propiciar la gestión integrada regulaciones aplicables definidos en esta
de dicho recurso a nivel nacional. Ley.

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Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al subproyecto

El aprovechamiento de aguas subterráneas Se deberá cumplir con las medidas de
estará sujeto a estudios e investigaciones mitigación establecidas para el consumo y
planes reguladores y mapas de zonificación saneamiento de aguas tanto para las
hídricos a efectos de mantener el adecuado necesidades de consumo humano como las
balance hídrico y calidad de estos acuíferos. de las actividades del subproyecto.
Se realizará los estudios pertinentes para
Para la perforación de pozos la SAC es el
explotación o perforación de pozos y así
ente responsable de gestionar los permisos
determinar su potencial u
con la autoridad local conforme al plan de
aprovechamiento, deberá contar con un
Arbitrios de la Municipalidad.2
permiso otorgado por la autoridad del agua,
previa autorización de la alcaldía municipal Adicional a las autorizaciones extendidas
respectiva. por la Municipalidad de Comayagua, SAC
gestionará el trámite para obtener los
permisos de contrata de agua ante la
También se requiere un permiso para Dirección General de Recursos Hídricos
contratas de agua. (DGRH) de la Secretaría de Recursos
Naturales y Ambiente (SERNA), lo cual ya se
inició Esto con la finalidad de dar
cumplimiento tanto a las disposiciones
legales locales (Plan de Arbitrios de
Comayagua) como las nacionales (Ley
General de Aguas y su Reglamento).
Reglamento de la Ley Art. 243-C(D) Mientras se institucionaliza de SAC será responsable de solicitar y obtener
General de Aguas forma permanente la autoridad del agua la el permiso de contratas de agua para la
Acuerdo Ejecutivo (No. secretaria de estado en los despachos de ejecución del subproyecto.
002-2021) y resaltar la recursos naturales y ambiente (SERNA) a
aplicación del través de la Dirección General de Recursos
Hídricos (DGRH), será la responsable de
ejecutar las políticas del sector hídrico
atribuidas a dicha autoridad por la Ley y las
dispociones que la desarrollan. respecto las
autorizaciones para el aprovechamiento de
los recursos hídricos.
Normas Técnicas para
Regula las descargas de aguas residuales a Las aguas residuales generadas por los
la descarga de Aguas
los cuerpos receptores y alcantarillado subproyectos y actividades del proyecto
Residuales a Cuerpos
sanitario; fomenta la creación de proyectos deberán cumplir con las disposiciones
Receptores y
de minimización de desechos, la instalación establecidas en esta Norma Técnica, previo
Alcantarillado
de sistemas de tratamiento y la disposición a su descarga a cuerpos receptores o
Sanitario (Acuerdo No.
de aguas residuales, para reducir la alcantarillado sanitario.
058-96). Reglamento
producción y concentración de los
de aguas residuales El contratista no deberá realizar descargas
contaminantes descargados al ambiente.
2020 de aguas residuales, aceites, combustibles
y sus derivados o cualquier otro
contaminante en la zona de construcción.
El contratista deberá cumplir con la norma
técnica de descarga de aguas residuales
producto de la rehabilitación de la obra.
Norma Técnica
Establece los niveles adecuados o máximos SAC a través de la planta de tratamiento de
Nacional para la
que deben tener aquellos componentes o agua potable será el ente responsable del
Calidad de Agua
características del agua que pueden cumplimiento de los niveles permisibles y
Potable (Acuerdo No.
representar un riesgo para la salud de la demás disposiciones establecidas en la
084).
comunidad e inconvenientes para la Norma Técnica, al momento de los

2 Ver más detalle en la actividad de perforación de pozos.

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Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al subproyecto

preservación de los sistemas de servicios de suministro de agua para
abastecimiento de agua. consumo humano.
Ley Forestal, Áreas
Establece que las microcuencas serán SAC es responsable de cumplir y velar por
Protegidas y Vida
objeto de ordenación y de manejo el cumplimiento de la protección del área
Silvestre (Decreto No.
integrado con énfasis en la conservación de de las microcuencas Majada y Matazano a
157-2007)
los suelos, aguas y bosques, especialmente través de los lineamientos establecidos
las que abastecen o podrían abastecer de dentro del Plan de Manejo del área
agua potable a las poblaciones. protegida PANACOMA, con el fin de
proveer el servicio de abastecimiento de
La declaratoria de las microcuencas es darle
agua potable a los beneficiados del
protección legal al recurso forestal e hídrico
subproyecto.
y así suplir agua principalmente para
consumo humano, y se declaran como El contratista deberá cumplir con todas las
zonas de protección las microcuencas que medidas de mitigación correspondientes a
abastecen o podrán abastecer de agua a las la reducción y/o mitigación de los riesgos
poblaciones. sobre el recurso hídrico.

2.5 Marco legal sobre biodiversidad

Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al proyecto
Ley Forestal, Áreas Protegidas y
Establece los aspectos legales para la El proyecto deberá cumplir con
Vida Silvestre Decreto (No.98-
administración y manejo de los recursos todas las disposiciones y
2007).
forestales, áreas protegidas y vida silvestre, lineamientos relevantes que
en busca de un desarrollo sostenible, de estén relacionados con las
acuerdo con el interés social, económico, medidas de mitigación
ambiental y cultural del país. ambiental y de protección para
la flora, fauna establecidas en el
Establece la protección, manejo y
Plan de Manejo del PANACOMA
administración de la flora y fauna silvestre de
todo el País. El manejo y administración de las Se debe realizar una visita por
especies marinas, fluviales y lacustres, que se parte del ICF para dictaminar la
encuentren dentro de las Áreas Protegidas. viabilidad ambiental del
subproyecto del sistema de agua
Establece que se prohíbe la caza o captura de
potable, por estar este dentro
especies de fauna amenazadas o en peligro
de una zona de
de extinción.
amortiguamiento de área
Estable prohibida el manejo de protegida.
aprovechamiento de especies de flora en
peligro de extinción.
Establece sanciones para quien de manera
ilegal obstaculice la ejecución de un Plan de
Manejo en terrenos públicos o privados
emitidos por el Instituto Nacional de
Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas
Protegidas y Vida Silvestre (ICF).
Reglamento General de la Ley
Tiene por objeto la debida aplicación y El proyecto deberá cumplir con
Forestal, Áreas Protegidas y
reglamentación de la Ley que establece el todas las disposiciones y
Vida Silvestre (Acuerdo
régimen legal a la que sujetará la lineamientos relevantes que
Ejecutivo No. 31-2010).
administración y manejo de los recursos estén relacionados con las
forestales, áreas protegidas y vida silvestre, actividades y subproyectos que
así como el desarrollo de los principios en ella se ejecuten en el marco del
contenidos. Proyecto.
Reglamento del Sistema
Establece las normas referentes a la El proyecto debe dar
Nacional de Áreas Protegidas de
operatividad, administración y coordinación seguimiento que las actividades

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Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al proyecto

Honduras (Acuerdo Presidencial del Sistema Nacional de Áreas que se realicen sean compatibles
No. 921-97). Protegidas (SINAPH), a efecto de garantizar la con las permitidas dentro de la
conservación y el desarrollo integral de los zona de amortiguamiento, y que
recursos naturales y culturales de las Áreas estas estén alineadas con los
Protegidas. lineamientos establecidos
dentro del PANACOMA.
El SINAPH establece que cada área protegida
deberá contar con un plan de manejo que El contratista respetará las
oriente su desarrollo a corto, mediano y largo disposiciones establecidas en
plazo, a través de un conjunto de normas este Reglamento, ya que el
técnicas y administrativas que regulan el uso desarrollo de este subproyecto
y aprovechamiento de los recursos existentes está en la zona de
con el propósito de asegurar su conservación amortiguamiento de un área
y desarrollo sostenido. protegida declarada.
Establece que la zona de amortiguamiento de El proyecto tal como lo indica el
un área protegida son las áreas perimetrales PANACOMA tiene prohibido las
contiguas a la zona núcleo y es considerada siguientes actividades:
un área donde se puede realizar prácticas de ✓ Actividades que
uso múltiple como proteger y conservar los contaminen las
recursos naturales de áreas de microcuencas fuentes de agua y
y zonas de protección de fuentes de agua suelo por desechos
para asegurar el abastecimiento de agua para sólidos o líquidos
consumo a las comunidades. construcciones no
autorizadas en áreas
de márgenes y
nacientes de fuentes
de agua.
✓ La obstrucción o
desvió de los
afluentes que drenan
hacia cuerpos de
agua.
✓ Se prohíbe la quema
de desechos sólidos.
No se permitirá el salvamento
de la madera en las zonas de
recarga hídrica o cuenca alta y
en las demás áreas de
protección de las microcuencas
que abastezcan a poblaciones
así no este declarada, la
extracción del producto o
subproducto fuera de las áreas
arriba identificadas podrá ser
únicamente bajo la modalidad
de Licencia No Comercial para
proyectos comunitarios de las
comunidades más cercanas o al
propietario del terreno y en las
microcuencas declaradas se
hará el control pero no se hará el
salvamento de la madera.

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2.6 Marco legal sobre calidad de aire

Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al subproyecto
Reglamento para el Control de
Tiene por objeto la prevención, Toda la flota vehicular y maquinaria
Emisiones generadas por
el control y disminución de la relacionada con el desarrollo del subproyecto
Fuentes Fijas (Acuerdo
contaminación del aire deberá cumplir con las disposiciones
Ejecutivo No. 1566-2010).
producida por fuentes fijas. establecidas en dicho reglamento.

Reglamento para la Regulación Prevención, control y

de Emisiones de Gases disminución de emisiones
producidas por vehículos
Contaminantes y Humo de
automotores
Vehículos Automotores
Acuerdo 719 (13 de enero de
2000).

2.7 Marco legal sobre bancos de préstamo

Normativa aplicable
Relevancia para el proyecto Aplicación al subproyecto
Ley Especial para la Capítulo I: “Objeto y Ámbito Es de interés público la pronta formulación,
Simplificación de los de la Ley, Declaración de contratación y ejecución de los proyectos de
Procedimientos de Inversión en Interés Público de los infraestructura pública, por lo que aplica:
la Infraestructura Pública (58- Proyectos de Infraestructura” En INHGEOMIN para la emisión de normas
2011) Artículos: 2, 3, 4. técnicas para la extracción de recursos no-
metálicos en ríos.
Al ICF para las autorizaciones de corte de
árboles según lo requieran las obras.
A las municipalidades en lo relativo a la
emisión de permisos relacionados con la
construcción.
A la SERNA para garantizar la oportuna
emisión y renovación de toda clase de
permisos, licencias, hará los dictámenes
necesarios para no retrasar los proyectos.

Ley Especial para la Aprovechamiento racional de La Secretaría de Infraestructura de

Simplificación de los los materiales requeridos. Transporte (SIT) otorgará autorizaciones a los
Procedimientos de Inversión en órganos estatales, encargados de la
la Infraestructura Pública (58- ejecución de los diferentes proyectos de
2011) artículos 21,23 24,25,26. infraestructura pública y/o a las empresas
constructoras por dichos órganos ejecutores,
para que procedan a la extracción y acarreo
de los materiales, de conformidad con los
respectivos contratos de obra pública.
Ley General de Minería artículo Aprovechamiento del material La Municipalidad otorgará permisos para
91 proveniente de bancos ejercer pequeña minería no metálica para la
autorizados por la Alcaldía producción de hasta cien (100) metros
para las actividades del cúbicos diarios.
subproyecto. Cada permiso de pequeña minería no
metálica se otorgará en extensiones de hasta
diez (10) hectáreas en cuadrículas o conjunto
de cuadrículas colindantes por lo menos de
un lado.
Ley General de Minería artículo Aprovechamiento de INHGEOMIN, emisión de lineamientos
95 96. materiales no metálicos en técnicos al banco solicitado por la Alcaldía,
áreas con o sin concesión empresa constructora, entre otras.
minera, para la ejecución de

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Normativa aplicable
Relevancia para el proyecto Aplicación al subproyecto
obras o proyectos
de infraestructura pública.

2.8 Marco legal sobre salud y seguridad ocupacional

Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al proyecto
Código del Trabajo (Decreto Artículos 95-98. Todos estos artículos
Se aplicarán los artículos
Número 189- 59) comprenden temas sobre las
referentes a riesgos laborales y las
obligaciones y prohibiciones tanto de
medidas preventivas, así como la
los patronos como de los trabajadores
elaboración del Plan de Salud y
en materia de salud, higiene y
Seguridad Ocupacional (PSSO).
seguridad laboral.
Así mismo, en el proyecto se
En los Artículos 391, 392, 394, 395, realizarán los reportes de
397, 400 el código del trabajo manda accidentes laborales.
al patrono, a través de estos artículos,
a garantizar la seguridad y salud de los
trabajadores, a implementar medidas
preventivas de riesgos laborales y de
enfermedades profesionales, así
mismo, elaborar un reglamento
especial de higiene y seguridad.
Artículos: 401 – 451. Se refieren
específicamente a las enfermedades
profesionales y accidentes de trabajo,
sus consecuencias, sobre los derechos
del trabajador a asistencia médica y
medicamentos, las indemnizaciones y
tablas de valuación de incapacidades.
Código de Salud (Decreto No. 65- En el artículo 38 se demanda que el
Se aplicarán las disposiciones
1991) y sus reformas (Decretos No. agua para consumo humano sea
sobre el uso de extintores y en
191-1996 y 194-1996). potable.
caso de usar cilindros de oxígeno
Los Artículos: 101-118 citan las
y acetileno para soldaduras se
responsabilidades de los patronos, la
aplicarán las medidas referentes a
obligación de realizar exámenes
recipientes sometidos a gases a
médicos pre ocupacionales y
presión.
periódicos, y el deber del empelado
de reportar a los patronos
enfermedades o accidentes de
trabajo; se hace referencia a las
condiciones termo-higrométricas y
otros factores físicos como el ruido y
las vibraciones.

Los artículos 119-126 se refieren a la

obligatoriedad de la aplicación de
regulaciones técnicas sobre el uso de
calderas, cilindros con gases
comprimidos y otros recipientes
sometidos a presión. También exigen
la disposición de extintores durante
las actividades que impliquen el uso
de este equipo.
Reglamento General de Medidas La mayoría de los artículos son
De este reglamento se aplicarán
Preventivas de Accidentes de aplicables y se refieren a las
las medidas preventivas
Trabajo y Enfermedades obligaciones de los empleadores y sus
referentes a los análisis de los
organizaciones, reglas generales de

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Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al proyecto

Profesionales (Acuerdo Ejecutivo higiene y seguridad, prohibiciones y riesgos laborales, trabajos en las
No. STSS-001-02). medidas generales sobre diferentes alturas, uso de equipo de
actividades. A continuación, se protección personal, trabajos con
presenta el desglose de los capítulos soldaduras, trabajos eléctricos,
con relevancia para el proyecto: manipulación manual de carga,
manejo y almacenamiento de
Capítulo VI: Comisión de Higiene y
productos químicos, manejo de
Seguridad.
agentes físicos (ruidos y
Capítulo VIII: Obligaciones de vibraciones), manejo de
informar riesgos profesionales. materiales inflamables, agentes
biológicos en el trabajo, entre
Capítulo IX: Programas de seguridad y otros.
salud en el trabajo.
Capítulo X: Condiciones generales de
centros de trabajo.
Capítulo XI: Aparatos, máquinas y
herramientas.
Capítulo XII: Electricidad.
Capítulo XV: Aparatos de izar, grúas y
transportadores.
Capítulo XVI: Trabajos en las alturas
Capítulo XVII: Manipulación manual
de carga.
Capítulo XVIII: Incendios (manejo de
materiales inflamables).
Capítulo XIX: Señalización
Capítulo XX: Protección personal.
Capítulo XXI: Soldadura eléctrica
autógena y corte de metales.
Capítulo XXIII: Normas relativas a los
agentes físicos en los ambientes de
trabajo. (Temperatura, ruidos y
vibraciones).
Capítulo XXIV: Normas generales
relativas a agentes biológicos
Capítulo XXV: Productos químicos de
uso industrial.

2.9 Marco legal sobre usos de suelo

Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al subproyecto
Ley de Ordenamiento
Establece los principios y normas que hacen El área donde se rehabilitará el sistema
Territorial (Decreto No.
obligatorio el Ordenamiento Territorial. de agua potable está incluida dentro de
180-2003). Y su
las zonas de régimen especial (zona de
reglamento (Acuerdo 25- Establece que las áreas bajo régimen
área protegida) dentro del plan
2004) especial son aquellas que tienen destinos y
municipal de ordenamiento territorial de
restricciones de uso y ocupación de
Comayagua.
conformidad con las leyes especiales sobre
la materia. El proyecto deberá cumplir con el marco
legal que incluye las leyes especiales

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Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al subproyecto

Se reconocen como leyes especiales la Ley mencionadas en la Ley de ordenamiento
General del Ambiente, Ley Marco del Sector territorial.
Agua Potable y Saneamiento, la ley General
Las actividades del diseño del sistema de
de Aguas, Ley General de Minería, Ley
agua potable son parte de las que se
Forestal, La Ley de la Propiedad y otras
permite realizar por ordenanza del
relacionadas.
PANACOMA y no afecta el uso de suelo
existente.

2.10 Marco legal sobre el derecho de propiedad, la titularidad y el registro de la tierra

Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al subproyecto

Código Civil (Decreto No. En su Artículo No. 613, se define el El sitio de construcción del subproyecto es de
76-1906). concepto de dominio o propiedad. tenencia “ocupación”, en el expediente se
encuentra constancia emitida por la
municipalidad que hace contar es un terreno
ejidal.

2.11 Marco legal laboral y códigos de conducta

Normativa
Relevancia para el proyecto Aplicación al proyecto
aplicable
Código de Trabajo
Regula las relaciones entre el capital y el Se deberán garantizar los derechos de los
(Decreto No. 189).
trabajo, colocándolas sobre una base de justicia trabajadores asociados con los
social a fin de garantizar al trabajador las subproyectos y actividades del proyecto,
condiciones necesarias para una vida normal y de conformidad con las disposiciones
al capital una compensación equitativa de su establecidas en este Código.
inversión.
Código de la Niñez
Tiene por objetivo general la protección integral El proyecto deberá respetar los derechos
y la Adolescencia
de los niños en los términos que consagra la de la niñez y garantizar que los
(Decreto No.75-
Constitución de la República y la Convención subproyectos y actividades del proyecto no
90).
sobre los Derechos del Niño, así como la ocasionen afectaciones adversas a esta
modernización e integración del ordenamiento población, de conformidad con las
jurídico de la República en esta materia. disposiciones aplicables definidas en este
Código.
No es permitido la contratación de
menores de 18 años en el subproyecto, ni
el trabajo forzado.

2.12 Marco legal sobre género

Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al Subproyecto
Ley de Igualdad de
Establece la obligación del Estado de promover Garantizar el respeto a los
Oportunidades para la
la igualdad y la equidad de género, proteger los derechos de las mujeres y
Mujer (Decreto No. 34-
derechos de las mujeres en los diferentes promover oportunidades de
2000).
ámbitos: familia, salud, educación, cultura, empleo de mujeres en el
trabajo y seguridad social, tenencia de la tierra, subproyecto.
acceso al crédito, a la vivienda, participación
política y en la toma de decisiones en las
estructuras de poder.

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Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al Subproyecto

Política Nacional de la
Instrumento técnico-político que permite Promover la igualdad y equidad de
Mujer II Plan de Igualdad y
incorporar los objetivos y metas para el logro de género en la ejecución del
Equidad de Género en
la igualdad y equidad de género en la Visión de subproyecto, en coherencia con los
Honduras 2010-2022 (II
País, Plan de Nación, en la agenda pública y, por lineamientos de esta política.
PIEGH) (Decreto Ejecutivo
tanto, en la corriente principal de planificación
PCM 028-2010). Promover la participación de
y presupuestación del Estado en el corto,
mujeres Afrohondureñas en la
mediano y largo plazo.
toma de decisiones sobre acciones
en el subproyecto.
Evitar o minimizar riesgos e
impactos, con atención especial a
las personas que, debido a sus
circunstancias particulares, pueden
ser vulnerables, lo cual es relevante
en el caso del abuso y la
explotación de mujeres.
Promover la no discriminación
contra la Mujer.

2.13 Convenciones/acuerdos internacionales aplicables

Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al subproyecto
Convenio de la
Se fundamenta en el respeto a las culturas y las Garantizar la consulta y
Organización
formas de vida de estos pueblos y reconoce sus participación de representantes de
Internacional del Trabajo
derechos de trabajo, a la tierra, territorio, pueblos Afrohondureños durante el
(OIT) No. 169. Pueblos
salud, educación y a los recursos naturales, así ciclo del subproyecto.
Indígenas tribales en
como el derecho a decidir sus propias
países independientes.
prioridades en lo que atañe al proceso de
desarrollo. Establece los lineamientos para una
la Consulta Previa, Libre e Informada (CPLI) a
pueblos indígenas y tribales que podrían verse
afectados por los subproyectos y actividades
del proyecto.
Declaración de las
Aborda temas como los derechos colectivos, Se deberá respetar los derechos de
Naciones Unidas sobre los
los derechos culturales y la identidad, y los los pobladores afrohondureños
Derechos de los Pueblos
derechos a la salud, la educación, la salud, y el durante el desarrollo del
Indígenas.
empleo entre otros. La Declaración enfatiza el subproyecto.
derecho de los pueblos indígenas de preservar
Garantizar la participación libre,
y fortalecer sus propias instituciones, culturas y
previa e informada de forma
tradiciones y de trabajar por su desarrollo de
apropiada.
acuerdo a sus aspiraciones y necesidades. La
Declaración sin duda favorecerá a los pueblos Realizar reuniones informativas
indígenas en sus esfuerzos por combatir la abiertas y apropiadas.
discriminación y el racismo.
A falta de reglamento sobre la
Declaración de las Naciones Unidas,
en el subproyecto se aplicará los EAS
del Banco Mundial.

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H. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL DEL AREA DEL SUBPROYECTO

1. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
1.1 Ubicación Geográfica
El sistema de agua potable se ubica en el municipio de Comayagua, departamento de Comayagua.

Ilustración 11. Mapa de ubicación de la obra toma

Ilustración 12. Mapa de Ubicación

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1.2 Área de Influencia

El Área de Influencia Directa (AID) del subproyecto es aquella que recibirá los impactos directos
de las obras de reconstrucción o reparación o mejoramiento de las estructuras del sistema de
agua potable: esta se encuentra conformada por el área de reparación de las obras de captación,
desarenadores, área de colocación de la nueva tubería y construcción de dos pozos. .

Ilustración 13. Mapa de área de influencia directa

El Área de Influencia Indirecta (AII) se refiere al territorio y población que será afectada (positiva
y negativamente) de forma indirecta con las actividades del subproyecto, es decir las zonas
aledañas al sistema de abastecimiento, como la ciudad y aldea de Comayagua que se abastecerán
con la reparación del sistema de agua potable, con aproximadamente 30.2 Km2.

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Ilustración 14. Mapa de influencia indirecta

En el área de recarga de las fuentes de agua existe un aproximado de 400 viviendas construidas
de distintos materiales como ser: bloque, adobe, ladrillo y bahareque. Techos de teja o zinc, piso
de tierra compactada o ladrillo, La mayoría cuentan con servicios de agua y energía eléctrica.
Directamente en las zonas a trabajar no existen casas que puedan ser afectadas. Dentro de las 3
hectáreas de recarga existe un 41% de área cultivada con café y un 8% de granos básicos, nada de
dicha área sería afectada por el proyecto. No hay ganadería. A pesar de ser parte de un área
protegida, el turismo no se ha desarrollado consistentemente. Los productos de los distintos
rubros son transportados a la ciudad para sus actividades comerciales. No existe zonas
industriales.

1.3 Zonas de Sensibilidad Ambiental

La Ley General del Ambiente (Decreto 104-93), en su artículo 36, crea el Sistema de Áreas
Protegidas de Honduras (SINAPH) formado por reservas de la biósfera, parques nacionales,
refugios de vida silvestre, monumentos naturales, reservas biológicas, reservas antropológicas,
áreas insulares del territorio nacional u otras categorías de manejo que fuera necesario
establecer, con el fin de conservar y desarrollar integralmente los recursos naturales de dichas
zonas y la conservación de los ecosistemas (Administración Forestal del Estado, 2005).
El sitio del subproyecto se ubica dentro de la zona de amortiguamiento del área protegida
PANACOMA, aprobada como tal mediante el Acuerdo Legislativo 87-87, dentro del sector tres
ubicado al sur-oeste con una extensión de 6,309.77 hectáreas y en su totalidad pertenece al
Municipio de Comayagua, esta área presenta potencial para la producción de agua,
aprovechamiento de productos y subproductos forestales.
En este sector se ubica parte de la Microcuenca Matazano-Majada-Borbollón, formada por la
Quebrada de Matazano que nace en la zona de amortiguamiento, y la cual se han identificado un
promedio de 9 nacimientos junto al Río La Majada este último con nacimiento en la zona núcleo,

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proveen de agua para consumo humano a la población urbana del Municipio de Comayagua. La
red vial total de esta sección de zona de amortiguamiento es de 109.87 kilómetros.
Las subzonas identificadas en este sector son tanto de uso restringido como uso sostenible de los
recursos naturales y en la cual se identifica que la zona de uso restringido posee 770.96 hectáreas
de cultivos de café y 646.38 hectáreas de cultivos agrícolas en zonas destinadas a la producción
hídrica; siendo una problemática acentuada en el área de la Microcuenca la majada-Matazano-
Borbollón. Esta microcuenca es la principal zona que abastece de agua potable a muchas
comunidades rurales y principalmente la ciudad de Comayagua. De la microcuenca se benefician
de forma directa una población aproximada de 80,573 personas, de las cuales 1,573 corresponden
al área rural y 80,000 personas a la zona urbana (SAC,2016).3
Las actividades que se van a realizar como parte de este subproyecto, son compatibles con las
actividades permitidas en el Plan de Manejo de PANACOMA, en el cual se cita que es permitido el
aprovechamiento de recurso agua, con prioridad para el consumo humano4; además, estas son
obras de reparación y mejoramiento del sistema de agua potable ya existente, dañado por las
tormentas tropicales ETA e IOTA. Estas reparaciones se realizarán con el objetivo de que el sistema
siga funcionando de manera efectiva y que llegue el caudal necesario a la planta de tratamiento.

Ilustración 15. Mapa de Área Protegida

Flora y Fauna
1.4 Flora
En el inventario general que se registró en el diagnóstico de los recursos del área protegida
PANACOMA, esta cuenta con 493 especies de plantas vasculares, incluyendo árboles, arbustos,
hierbas, epífitas, palmas, cactus, helechos, entre otras. Estas especies se distribuyen en 133

3 http://www.servicioaguasdecomayagua.com/borbollon.php
4 ICF. Plan de Manejo Parque Nacional Montaña de Comayagua, periodo 2019-2030. Pág. 43.

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familias botánicas en la que destaca la familia Asterácea como la más diversa con 43 especies y la
familia Orchidaceae con 41 especies totales.
Existe especies de flora nativa y exótica en la zona de amortiguamiento de PANACOMA de las que
se ha identificado 14 , entre las más NOTORIAS se enuncian las siguientes: Liquidámbar
(Liquidámbar stiraciflua), Roble (Quercus spp.), Guama (Inga spp.), Nance (Byrsonima crassifolia),
Guayaba (Psidium guayaba), Manzana rosa (Eugenia jambos), Eucalipto (Eucaliptus spp.), Pino
ocote (Pinus oocarpa), Pino Llorón (Pinus maximinoi), Naranja (Citrus spp.), Matazano (Casimiroa
edulis), Zapote (Pouteria sapota), Tatascán (Perymenim grande) y Cipres (Cupressus lucitanica)
entre otras. La información se deriva del Plan de Manejo de PANACOMA, que en el momento de
su elaboración se realizó investigaciones y levantamiento de campo por los especialistas en el área
de biología contratados para esta actividad especifica. El PRE no realizo levantamiento de
información en campo.
Tabla 11. Cuadro resumen especies de flora nativas que están dentro de la lista de la UICN
No. NOMBRE COMÚN ESPECIE NATIVA EXÓTICO UICN
1 Liquidámbar Liquidámbar stiraciflua Nativa LC
2 Roble Quercus spp Nativa
3 Nance Byrsonima crassifolia Nativa LC
4 Guayaba Psidium guajaba Nativa LC
5 Manzana rosa Eugenia jambos Exótica LC
6 Eucalipto Eucaliptus spp. Exótica
7 Pino ocote (Pinus oocarpa Nativa LC
8 Pino Llorón Pinus maximinoi Nativa LC
9 Naranja Citrus spp Exótica
10 Matazano Casimiroa edulis Exótica LC
11 Zapote Pouteria sapota Nativa LC
12 Tatascán Perymenim grande Nativa LC
13 Cipres Cupressus lusitanica Nativa LC

1.5 Fauna
Las especies de fauna silvestre que existe en el PANACOMA son los reptiles que tienen 15 especies
en total de las cuales están en amenaza por tráfico ilegal y 11 de las mismas están en la lista de
preocupación menor de la UICN. Los mamíferos son seriamente impactados por la pérdida del
hábitat en la zona núcleo y de amortiguamiento. Las aves son el grupo más evidente en cada lugar
y gozan de la aceptación en las comunidades, existen aves generalistas que viven zonas
intervenidas y hay otro grupo que requieren ríos limpios o bosques en buen estado de
conservación. Las especies se han observado entre 800 – 2400 msnm.
De las especies más comunes se pueden mencionar los siguientes: Venado cola blanca (odocoileus
virginianus, Tepezcuintle (Agouti paca), Gato de monte (Urocyon cinereoargenteus), Armadillo
(Dasypus novemcintus), Guatuza (Dasyprocta punctata), Ardilla (Sciurus vulgaris), Zorrillo
(Mephitis macroura), Conejo (Silvalagos spp.), Chorcha (Icterus spp.), Perico (Aratinga holochlora),
Loro (Amazona spp.), Codorniz (Coturnix spp.), Zorzal (Turdus migratorius), Gallina de monte
(Ortalis ruficauda), Paloma ala blanca (Zenayda asiatica), Iguana (Iguana iguana), Coral (Micrurus
spp.), Tamagás, Sumbadora, Serpiente Mica y Pichetes entre otros. Es importante mencionar que
no se encuentran humedales ni sitios RAMSAR en el AID del subproyecto. La información se deriva
del Plan de Manejo de PANACOMA, que en el momento de su elaboración se realizó
investigaciones y levantamiento de campo por los especialistas en el área de biología contratados
para esta actividad especifica. El PRE no realizo levantamiento de información en campo sobre
especies de flora y fauna.

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Tabla 12. Cuadro resumen especies de fauna nativas que están dentro de la lista de la UICN
No. NOMBRE COMÚN ESPECIE NATIVA EXÓTICA UICN
1 Venado cola blanca Odocoileus virginianus Nativa LC
2 Tepezcuintle Agouti paca Nativa
3 Gato de monte Urocyon cinereoargenteus Nativa LC
4 Armadillo Dasypus novemcintus Nativa LC
5 Guatuza Dasyprocta punctata Nativa LC
6 Zorrillo Mephitis macroura Nativa LC
7 Chorcha Icterus spp. Nativa
8 Perico Aratinga holochlora Nativa LC
9 Loro Amazona spp Nativa
10 Paloma ala blanca Zenaida asiatica Nativa LC
11 Iguana Iguana iguana Nativa LC

1.6 Topografía
La topografía del AID es montañosa, sin embargo, las pendientes son más altas en la zona donde
se ubican las obras toma y va disminuyendo conforme se acerca a la planta de tratamiento
existente. El acceso a la zona de las obras tomas poseen pendientes con una pendiente
aproximada al 7%., áreas en las cuales irá colocada la tubería.

Ilustración 16. Topografía de la zona.

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Ilustración 17. Topografía en hoja cartográfica

1.6 Clima
La mayor parte del municipio de Comayagua tiene un clima lluvioso con invierno muy seco y sus
meses menos lluviosos son enero y febrero; tiene precipitaciones anuales de 1500-2000 mm con
temperatura de 28 °C. El resto se divide entre variante lluvioso de altura y lluvioso de altura.

Ilustración 18. Mapa de clima en la zona

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1.7 Hidrografía
El subproyecto se encuentra ubicado en la cuenca del río Ulúa, subcuenca Humuya -Alta. La
cuenca del río Ulúa está ubicada en la zona Centro Norte y Occidente de Honduras, en los
departamentos de Cortés, Copán, Ocotepeque, Santa Bárbara, Yoro, Francisco Morazán,
Comayagua, La Paz, Intibucá y una pequeña porción de Atlántida. Intervienen 123 municipios de
suma importancia en el país por sus recursos hídricos y posee un área aproximada de 21,583.45
Km2.

Ilustración 19. Mapa de cuencas mayores, SANAA 2018.

La zona de influencia directa del subproyecto se encuentra localizada en la microcuenca “Majada-
Matazano-Borbollón”, la cual está constituida como una de las zonas de mayor importancia en la
producción de agua, debido a que es la principal fuente de abastecimiento a la ciudad de
Comayagua y comunidades del área rural. La importancia de la microcuenca radica en que es la
principal zona que abastece de agua potable a muchas comunidades rurales y principalmente la
ciudad de Comayagua. La microcuenca Majada-Matazano-Borbollón se encuentra ubicada en la
cuenca fluvial del Rio Ulúa a cinco kilómetros al Noreste de la ciudad de Comayagua, según hoja
cartográfica (1620 wgs84 y 1628 wgs84) del Instituto Geográfico Nacional (IGN), localizada entre
las coordenadas UTM 437770 E 1601563 N. La zona está conformada por un área de 2735.99
hectáreas, encontrándose en su totalidad dentro del PANACOMA, donde el 56.54% de área se
encuentra en la zona de amortiguamiento, el 32.85% en la zona de uso especial y el 10.62% en la
zona núcleo. Limita al Norte: con las comunidades de Guacamaya, El Ciruelo, Cerro La Brisca y
Cerro El Cubo, al Sur: con las comunidades de Buena Vista, El Picacho y El Paraíso, al Este: con las
montañas de Los Cedros y Cerro La Granadilla, al Oeste: con las comunidades de La Jagüita y Cerro
El Nance.
Los ríos Majada y Matazano son fuentes que ya están siendo usadas como parte del sistema de
abastecimiento de agua de la ciudad de Comayagua y sus alrededores, sus aguas llegan a la planta
de tratamiento, y únicamente se sustituirá aquella tubería dañada, así como las estructuras que

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forman parte del sistema de agua, por lo que la rehabilitación del sistema no generará impactos
sobre el caudal de la microcuenca y de la cuenca del río Ulúa, el cual ya forma parte del sistema.

Ilustración 20. Mapa de microcuenca Majada-Matazano-Borbollón

1.8 Hidrogeología
Hidrogeología Regional del Valle de Comayagua (Área de Influencia Indirecta).
Los depósitos de los abanicos aluviales que cubren el valle de Comayagua albergan acuíferos de
productividades y condiciones variables. Al norte del valle se han identificado los abanicos
aluviales que albergan acuíferos libres, relativamente poco profundos, mientras los depósitos
lacustres que predominan al sur del valle, hospedan acuíferos confinados más profundos (JICA/
MSP, 1989).
La actividad hidrotermal está presente en el eje longitudinal del Valle, con afloramiento en la zona
de san Sebastián. Los valores de transmisividad de estos acuíferos varían de 20 m2/d a 290 m2/d
con zonas reconocidas de alta transmisividad a lo largo del margen sur este del valle.
Actualmente algunas colonias de la ciudad de Comayagua se abastecen de agua subterránea de
12 pozos con rendimientos entre 1 y 9 /s (16 y 140 gal/mm), constituyendo el 33 % del
abastecimiento total. Estos pozos fueron perforados en el aluvión del valle, por la Agenda
Internacional de Cooperación del Japón (JICA). Tanto los acuíferos libres como los confinados son
explotados en el valle de Comayagua.5
Hidrogeología Local (Área de Influencia Directa)
De acuerdo al mapa hidrogeológico de Honduras, el sistema de agua potable a rehabilitar se
localiza en una zona donde existen todos los posibles acuíferos presentes en Honduras, desde los
altamente productivos hasta aquellas que tiene pocas probabilidades de contar con agua; el pozo
1 y el pozo 2 se construirán sobre zonas con acuíferos locales, moderado a altamente productivos.

5
Servicio Autónomo Nacional de Acueducto y Alcantarillado (SANAA). Mapa hidrogeológico de Honduras.
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De acuerdo al estudio geofísico realizado por el FHIS. Existe una probabilidad de 81 (300 a 450
pies) y 80% (300 y 700 pies) de encontrar agua subterránea para el pozo 1 y pozo 2
respectivamente.

Ilustración 21. Mapa hidrogeológico de Honduras.

Ilustración 22. Mapa de microcuenca delimitada Majada-Matazano-Borbollón

1.9 Zonas de Vida
El Municipio de Comayagua está cubierto en su mayoría por bosque húmedo montano bajo (bh-
MB); En general esta formación tiene como límites climáticos una temperatura media entre 18 y

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21 °C aproximadamente con promedio de lluvia de 500 y 1000 mm anuales. El resto del municipio
se divide entre bosque seco tropical (bs-T) y bosque seco subtropical (bs-ST). La zona de influencia
del proyecto, está conformado por un bosque latifoliado de roble y encino. Algunos de los árboles
fueron dañados debido a las crecidas de los ríos durante los ciclones tropicales Eta e Iota y
arrastrados, aguas abajo.

Ilustración 23. Mapa de zonas de vida

Ilustración 24. Bosque de roble y encino en alrededores de quebradas Majada y Matazano

1.10 Tipos de Suelos
El municipio de Comayagua y toda su extensión representa una alta zona de cultivo por la
presencia de sus tipos de suelo, entre ellos Milile, Cocona, Sulaco y de Los Valles. Muchos de los
valles internos, o comprendidos entre montañas, se encuentran a altitudes que oscilan entre 500
a 800 metros sobre el nivel del mar y están rodeados de montañas que se alzan a más de 1,000
metros de altitud.

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Con respecto a los bancos de materiales preidentificados para este subproyecto, se tiene un banco
de materiales abierto, público y disponible ubicado en las coordenadas 429034, 1601280. Sin
embargo, es importante mencionar que al momento de la preparación de este PGAS no se tiene
certeza de la necesidad de la extracción de materiales de este tipo de banco. Durante la
implementación, el Contratista deberá identificar y solicitar los permisos correspondientes como
se menciona en la Tabla 3 de este PGAS. A 10 km.
Uso de suelo. Se dan un total de 12 tipos de usos de suelos. Los datos muestran que el uso
predominante en la zona es el cultivo de café, el cual representa un 41% del área total. El cultivo
del café, aunque es considerado por muchos como un cultivo amigable con el manejo de cuencas
por estar casi siempre asociado con cobertura boscosa, debe tenerse mucho cuidado en las
actividades de beneficiado ya que las aguas mieles constituyen una fuerte contaminación para las
fuentes de agua. Otro de los usos que ocasionan problemas en la fragilidad de los suelos son las
zonas agrícolas (agricultura (8%) y matorrales (8%) que en este caso representan un 16% de área
total.

Ilustración 25. Bosque de roble y encino en alrededores

Los terrenos estudiados se encuentran ubicados en una zona geológica muy variada; el terreno
para el pozo 1 se ubica en el grupo esquistos de Cacahuapa, y el terreno para el pozo 2 en el grupo
de sedimentos del cuaternario. A continuación, se definen estos grupos (Trinidad, 2000).

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Ilustración 26. Mapa de Tipos de Suelo en terrenos propuestos para pozos.

Esquistos Cacahuapa: la parte inferior, el Miembro Humuya, consistente en rocas metamórficas y
milonitizadas con cantidades menores de roca ígnea interestratificada. En cambio, el Miembro
Superior, Miembro Las Marías, principalmente consiste en estratos pelíticos con cantidades
menores de mármol y cuarcita.
Sedimentos Cuaternarios: Los Aluviones del Cuaternario ocupan los pisos de grandes valles, las
costas y los pies de montañas. Por lo general, se presentan como terrazas de gravas o depósitos
de cauce.
1.11 Zonas Inundables
Comayagua tiene una franja continua de agua que divide el municipio, esta corre de sur a norte
dejando vulnerables ante inundaciones a todas las comunidades de sus alrededores. La zona del
subproyecto tiene riesgos de inundación durante tormentas extraordinarias, tal fue el caso
ocurrido durante las tormentas tropicales Eta e Iota, por lo que para el subproyecto los
diseñadores han tomado en cuenta actividades como el cambio de cedula de la tubería, y tramos
de la tubería enterrada que contribuyen a que si vuelven a suceder las tormentas se reduzca la
probabilidad de los desacoples de tuberías y ofrecer más resistencia a la erosión con los muros de
gaviones propuestos.

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Ilustración 27. Mapa de zonas inundables de los subproyectos

1.12 Zonas de Deslizamiento
La mayor parte del municipio presenta zonas de riesgo a deslizamiento. Estas zonas tienen
importante influencia sobre el desarrollo y pueden causar fuerte impacto sobre la comunidad. En
el área de influencia del subproyecto se presentó erosión de taludes y cauce de las quebradas, así
como de los caminos de acceso, sin embargo, estuvo exenta de derrumbes o deslizamientos.
Durante la visita técnica ambiental y social se verifico mediante observación y se constató en las
entrevistas que el subproyecto no se encuentra en zonas de deslizamiento.

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Ilustración 28. Mapa de zonas de derrumbes

2. CARACTERIZACIÓN SOCIAL DEL SUBPROYECTO A INTERVENIR

Subproyecto: Rehabilitación sistema de agua potable en la ciudad de Comayagua, Municipio de
Comayagua.
El acceso a agua para beber, saneamiento e higiene es esencial para la buena salud, el bienestar
y la productividad y es ampliamente reconocido como un derecho humano, el no contar con agua
en los hogares, puede causar la presencia de enfermedades como el cólera, la diarrea, la
disentería, la hepatitis A, el tifus y la poliomielitis (Informe ENDESA 2019).
Se promueve el acceso equitativo, que implica reducir desigualdades en los niveles del servicio
entre los subgrupos de la población y el agua para beber debe ser segura, asequible y accesible a
todos. O sea, agua para tomar de una fuente de agua mejorada, localizada en el predio del hogar,
disponible cuando se necesite y libre de contaminación fecal y principalmente química.
Comayagua tiene una población en el área urbana de 111,787 personas. La población del
municipio está compuesta por un 47.30% de hombres y 52.7 % de mujeres. El 28% de la población
se dedica a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca. La principal fuente de obtención del agua
es el sistema público con 61%. El 50% de la población cuenta con un nivel educativo de Básica. La
principal fuente de alumbrado en sus viviendas es la electricidad del sistema público con 80%. Los
hogares tienen como principal fuente para cocinar la leña con un 55%.
Según el Informe Honduras, en el municipio de Comayagua, existe un índice de vulnerabilidad
socioeconómica y desigualdad del 6.6, la proporción de participación femenina en relación a
hombre en Población Económicamente Activa (PEA) Ocupada es del es de 2.8, con un índice de
desarrollo humano de 5.2 y un índice de pobreza de necesidades básicas insatisfechas (NBI) de
6.8.

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2.1 Datos Comunitarios

Tabla 13. Datos Comunitarios de la zona del subproyecto

Nombre del Código Ubicación Índice Población Población Total Población Población
CE de Total Indígena
Afrohondureña
Pobreza
M H SI NO SI NO
Rehabilitación 108705 Casco 6.8 95,000 50,265 44,735 X X
sistema de urbano
agua potable Comayagua
en la ciudad
de
Comayagua

En el municipio de Comayagua no existen comunidades Indígenas o Afrodescendientes,

identificadas como tal, se conoce de cierta población dispersa en algunas colonias que se han
mezclado con la población mestiza. En la proximidad al subproyecto no hay asentamientos de
estos grupos poblacionales, por lo que no se requiere hacer algún proceso de consulta.
En el municipio de Comayagua y específicamente en el casco urbano, los sistemas de agua potable
son manejados por SAC.
SAC funciona desde noviembre de 2009, a partir de la aprobación de la Ley Marco del Sector Agua
Potable y Saneamiento en 2003 y de la creación del Plan Estratégico de Modernización del Sector
Agua Potable y Saneamiento (PEMAPS), y las principales funciones del prestador son las
siguientes:
• Proteger y mantener las cuencas hidrográficas y fuentes de agua.
• Operar, Administrar y dar mantenimiento al acueducto.
• Prestar de manera eficiente los servicios de suministro de agua y la recaudación de
tarifas.
• Elaboración del plan de desarrollo de sistema de suministro de agua.
• Actividades de relaciones públicas.

Servicio de Aguas Comayagua, actualmente brinda el servicio a 18,000 usuarios, únicamente en

el sector urbano, beneficiando a unos 95,000 habitantes, lo que equivale al 60% de la población
del municipio de Comayagua, con 295 km. de red de distribución en el Sector Urbano y más de 14
km. de líneas de conducción en total. El sistema de agua es abastecido por las 4 fuentes: Obra
toma El Matazano (120 LPS), Obra toma La Majada (100 LPS), Obra toma El borbollón (80 LPS),
Obra toma La Jutera (10 LPS) y 1 pozo que abastece en emergencias (10 LPS).
Se cuenta con dos plantas de tratamiento con capacidad de 220 LPS(Planta de tratamiento
japonesa), 7 módulos de tratamiento Bekos (175 LPS en total) y dos módulos de SETA (50 LPS).
Actualmente ingresan únicamente las Fuentes Majada y Matazano.
El tratamiento que se usa es:
• Sulfato Aluminio (permite clarificar el agua).
• Polímero (para aglomerar los flóculos o lodos).
• Cloro Gas (para eliminar las bacterias, la cantidad de cloro aplicada dependerá de los
análisis de turbiedad que se realizan cada 30 min).
• Cal Hidratada (cuando el pH es muy alto 7.8 pH y cuando es menor 7.2 no se aplica).
• Filtración (filtración por arena).
• Desinfección (aplicación de Cloro Gas en la post-cloración de 0.5kg/hora).

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Los procesos aplicados son:

• Medición de la turbidez: Es el proceso que se realiza a través de un Turbidímetro que
nos dice que cantidad de químicos debemos aplicar al agua.
• Floculación: Es un proceso químico mediante el cual, con la adición de sustancias
denominadas floculantes, se aglutinan las sustancias coloidales presentes en el agua,
facilitando de esta forma su decantación y posterior filtrado.
• Decantación: Es el proceso donde el agua, después de haber estado en reposo es
succionada por una bomba hacia los filtros de arena.
Para el agua que proviene de El Borbollón y La Jutera se aplica cloro Gas y Cloro Granulado para
la desinfección, pero las características de estas dos fuentes son mejores, la turbiedad es menor
a 5NTU, pero está en la planificación la posible construcción de un pretratamiento en estas dos
fuentes.
Según los análisis que se realizan no hay casos por enfermedades gastrointestinales en las zonas
donde se brinda servicio de agua potable por parte de SAC, de igual manera se cuenta con todos
los análisis realizados durante los últimos siete (7) años, los cuáles cumplen con la normativa
nacional vigente y se realizan dos veces al mes, para control según norma y a diario para control
interno del cloro residual, turbiedad, control bacteriológico (se cuenta con un laboratorio para
análisis básico y con un Doctor en Microbiología, encargado de medir la calidad del agua).
Con relación a las tarifas por servicios son las siguientes:
Tabla 14. Tarifas por servicios de agua

Categoría Rango de consumo Valor pagado en Lps.

Medido
0 a 30 m3 90.00 C/mes
Residencial servicio normal
31 va 60 m3 4.00 m3
61 m3 en adelante 4.50 m3
0 a 30 m3 60.48 C/mes
Residencial bajo servicio
31 va 60 m3 4.00 m3
61 m3 en adelante 4.50 m3
0 a 30 m3 120.00 C/mes
Comercial
31 va 60 m3 6.00 m3
61 m3 en adelante 7.00 m3
0 a 30 m3 750.007C/mes
Industrial
31 va 60 m3 20.00 m3
61 m3 en adelante 30.00 m3
0 a 30 m3 750.007C/mes
Gubernamental
31 va 60 m3 20.00 m3
61 m3 en adelante 30.00 m3
No medido
0 m3 100.00 por mes
Residencial servicio normal
0 m3 71.00 por mes
Residencial bajo servicio
0 m3 150.00 por mes
Comercial
Otros cobros
3,500.00
Nueva conexión
179.00
Cambio de nombre
500.00
Modificación de pegue
225.00
Corte a petición
Residencial 500.00

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Categoría Rango de consumo Valor pagado en Lps.

Medido
Comercial 800.00
Reconexión
Industrial 1,000.00

SAC cuenta con un reglamento para normar el uso adecuado y autorizado de los servicios, pero
que no representa perjuicio serio a los derechos o a la propiedad municipal o del prestador, ni al
buen funcionamiento de la infraestructura y los servicios. El reglamento contiene sanciones por
infracciones cometidas por los usuarios, estas infracciones están categorizadas como leves, graves
y muy graves.
SAC puede imponer las siguientes sanciones a los usuarios por Infracciones al reglamento:
a) Amonestación: En caso de infracciones leves y por primera vez. No se aplicará ningún
cargo o multa.
b) Suspensión Temporal de los Servicios: Será aplicable en el caso de infracciones graves.
Adicionalmente se impondrán las multas establecidas conforme al Reglamento de
Infracciones y Sanciones y el Plan de Arbitrios.
En visita realizada a las dos obras toma El Matazano y La Majada, donde se pudo verificar que las
estructuras fueron afectadas y se han realizado reparaciones provisionales para rehabilitar el
sistema, entre otras cosas se observó lo siguiente:
• La zona de la línea de conducción de la tubería que se cambiará es de tenencia ejidal.
• Según lo observado en el tramo que se va a reparar, no se requieren permisos de
servidumbre.
• No se visualizaron impactos sociales negativos de gran magnitud, los impactos sociales
son positivos.
• De las dos plantas de tratamiento, solo está funcionando una y se espera con la reparación
de la obra toma y la línea de conducción habilitar la otra planta de tratamiento.
• En temas de salud y seguridad laboral se observa que se deberán de verificar que los
métodos constructivos de la presa en Matazano sean seguros.
• Existen riesgos de caída a diferente nivel, riesgos por trabajos en agua, riesgos por
manipulación manual de carga, entre otros.
• Debido a que el camino se encuentra en malas condiciones se recomienda la mejora del
mismo.
• Se deberán de prever en el Plan de Emergencias, protocolos en el caso de inundación.
Socializaciones del subproyecto

Las intervenciones contempladas en el marco del subproyecto han sido debidamente socializadas
con las partes interesadas en consistencia con el Plan de Participación de la Partes Interesadas
(PPPI) del Proyecto. (Anexo 8. Documentación de reuniones y socialización del subproyecto).
A nivel local se cuenta con organizaciones sociales que se encuentra en constante comunicación
con las comunidades realizando cabildos abiertos, reuniones y visitas domiciliarias. Así mismo, las
convocatorias para reuniones informativas y de socialización se realizan mediante medios locales
radiales y televisivos, así como mediante medios gráficos para indicar sus detalles. Cabe resaltar
la estrategia institucional de educación y comunicación ambiental que realiza el SAC en los
distintos centros educativos para reforzar temas ambientales e involucrar a la población
estudiantil en el cuidado del medio ambiente.

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I. IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS E IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

1. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES Y SOCIALES
Se han identificado los riesgos más relevantes y sus impactos potenciales asociados de acuerdo
con la naturaleza de las actividades a realizar durante la etapa de construcción y se clasifican de
la siguiente manera:
Riesgos ambientales y sociales
1. Manejo de desechos sólidos, peligrosos y comunes.
2. Manejo de desechos líquidos.
3. Remoción de la capa de vegetal y estratos de suelos, perforaciones y excavaciones.
4. Almacenamiento de materiales de construcción.
5. Emisiones a la atmósfera / deterioro de la calidad del aire durante la ejecución del
subproyecto.
6. Manejo de agua durante la ejecución del subproyecto.
7. Manejo de tráfico vehicular.
8. Afectaciones a la disponibilidad y calidad de las de las aguas subterráneas a ser utilizadas
para la operación de los pozos.
9. Potencial inestabilidad de los suelos y erosión por cortes de taludes o utilización de
bancos de materiales a ser requeridos por el subproyecto.
10. Emergencias/contingencias durante la ejecución del subproyecto.
11. Salud y seguridad en el trabajo y para las comunidades aledañas a las áreas del
subproyecto.
12. Patrimonio cultural y físico.
13. Impacto a la comunidad.
.

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1.1 Manejo de desechos / residuos sólidos

Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación
Actividades
ambientales

Construcción Generación y manejo de residuos Transferencia de contaminantes al • Colocar en el sitio de la obra sitios de generación
comunes, tipo municipal, como suelo y agua en el sitio de obra y de desechos, recipientes con tapa para su
Operación y Mantenimiento
desechos de alimentos, envolturas, terrenos aledaños por desechos resguardo temporal.
sanitarios, etc., generados por los comunes (basura) arrastrados por el • Usar siempre las tapas de los contenedores y
trabajadores participantes y por viento y agua de lluvia. almacenar lo residuos por un período no mayor
limpieza las áreas de trabajo. a tres días para evitar o reducir la presencia de
vectores como roedores e insectos, que puedan
generar riesgos a la salud humana. Capacitar al
personal para el adecuado uso de los recipientes.
• Almacenar los residuos comunes generados por
los trabajadores por periodos cortos que eviten
rebasar la capacidad de los contenedores y áreas
asignadas para su almacenamiento en el sitio de
obra.
• Instalar una letrina portátil en el sitio de la obra
y en la bodega de materiales con el debido
protocolo y presentar la copia de factura de pago
por este servicio; o dar mantenimiento a una que
estuviera en el sitio de la obra.
• Solicitar el permiso a la UMA para el sitio de
disposición de residuos sólidos domésticos y de
la construcción.
• Toda adquisición de materia prima y
materiales para la construcción deberán
de estar certificados para garantizar su
sostenibilidad. Aplicar los procedimientos

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Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación

Actividades
ambientales
de gestión integral de manejo de
materiales y equipos de construcción

Construcción Generación y manejo de residuos Transferencia de contaminantes al • Almacenar todos los residuos en sitios
especiales, como desechos de suelo y agua en el sitio de obra y designados y adaptados para el resguardo
demolición, excavaciones y residuos terrenos aledaños con residuos y adecuado de este tipo de residuos, hasta ser
de materiales de construcción. escombros arrastrados por el viento transportados para su disposición final en sitios
y agua de lluvia. autorizados por la UMA.
Perforación de pozos.
• Utilizar recipientes adecuados para el depósito
Realizar la actividad en un sitio no
identificado y con maquinaria de residuos comunes y residuos de construcción;
dañada que pueda afectar el suelo o y asignar áreas especiales para escombros, con
contaminar las aguas subterráneas delimitación y señalización.
del área. • Realizar la actividad de perforación de pozos
conforme al sitio identificado y las
Derrames de hidrocarburos del recomendaciones técnicas establecidas en el
equipo utilizado. estudio geofísico y los planos del diseño.
• Verificar que se esté utilizando el equipo
correcto para la perforación de pozos.
• Contar con material absorbente en el sitio para
control de hidrocarburos derramados.
• Revisión preventiva de maquinaria

Construcción Generación y manejo de residuos Transferencia de contaminantes al • Gestionar y almacenar temporalmente de forma
peligrosos como productos químicos suelo y agua superficial y diferenciada los residuos peligrosos y asegurar
de desinfección de tuberías, subterránea, en el sitio de obra y en que no representen un peligro para el medio
concreto, aditivos, combustible). sitios de disposición no autorizados, ambiente ni para la salud y seguridad de los
por disposición de residuos trabajadores.
peligrosos en suelo natural o cuerpos • Identificar la existencia de sustancias peligrosas,
de agua. previamente a las actividades de demolición y
evitar la mezcla de residuos de demolición con

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Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación

Actividades
ambientales
estas sustancias, que deberán ser almacenados y
manejados como residuos peligrosos.
• Proporcionar a los trabajadores el Equipo de
Protección Personal (EPP) adicional
correspondiente (protección ocular y
respiratoria).
• Asegurar que el retiro de la tubería de asbestos
sea con equipo de protección para los
trabajadores que lo hagan y trasladada al sitio
asignado por la SAC. La disposición temporal y
final, como también el transporte de asbestos
será realizado dando cumplimiento a los
requerimientos de las GMASS del GBM
.Gestionar y obtener los permisos y
autorizaciones necesarias para el manejo y
disposición final de los residuos peligrosos en el
relleno sanitario autorizado por la
Municipalidad.

Construcción, Manejo inadecuado de desechos / Transferencia de contaminantes a • Desarrollar y aplicar tanto en el sitio de la obra
residuos peligrosos generados por suelos, aguas superficiales y como en el plantel de equipo y maquinaria un
Operación y Mantenimiento
actividades de remediación subterráneas, incluyendo pozos de procedimiento para limpieza de letrinas y
realizadas en el sitio de obra. abastecimiento, como resultado de limpieza de suelos contaminados por letrinas
la limpieza inadecuada de letrinas o rotas, que evite la transferencia de
de suelos contaminados cercanos a contaminantes hacia las aguas subterráneas y los
las letrinas rotas o la limpieza de suelos aledaños.
lugares con derrames de • Aplicar las remediaciones con los residuos
combustibles o productos químicos, peligrosos durante la construcción de la obra.
o por manejo inadecuado de los • Aplicar las medidas del Plan de Seguridad y Salud
residuos resultantes de dichas Ocupacional (PSSO) en lo que se refiere a
actividades de remediación. limpieza de derrames de productos químicos y el

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Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación

Actividades
ambientales
procedimiento de manejo integral de residuos,
para evitar la transferencia de contaminantes al
suelo y agua.
• Capacitar al personal participante en la obra para
la aplicación de los procedimientos mencionados
y proporcionar el equipo de protección personal
necesario.

Quema de desechos o desperdicios Transferencia de contaminantes al • Supervisar y capacitar al personal sobre la

dentro o fuera de la obra. aire por quema de desechos y prohibición de la quema de desechos o
residuos. desperdicios dentro y fuera de la obra.
• La disposición final de todos los tipos de
desechos será realizada únicamente en sitios
autorizados, alejados de posibles fuentes de
abastecimiento de agua.

Generación y acumulación de Transferencia de contaminantes al • Evitar la acumulación de desechos y/o

residuos sólidos y de construcción en suelo, aire y agua, malos olores y materiales de construcción sobre aceras y/o vías
el sitio de la obra. posibles accidentes. públicas, asegurando de esta manera el libre
tránsito de peatones. Asimismo, el contratista
deberá abstenerse de apilar desechos en cursos
de agua, áreas verdes o cualquier otro sitio no
autorizado por la UMA respectiva.

Traslado de desechos sin la Impacto por transferencia de • Trasladar material de desecho usando carpas en
protección adecuada, causando contaminantes a suelo, agua y aire, las volquetas con el fin de evitar la dispersión de
dispersión de los mismos en la vía. por dispersión de desechos durante los mismos.
su traslado. Los desechos sólidos comunes que se acumulan
temporalmente se deberán dejar protegidos con
lonas para evitar su dispersión y proliferación de
vectores.

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Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación

Actividades
ambientales
•Colocar una cubierta de lona u otro material al
medio de transporte que lleve los residuos al
sitio autorizado por la municipalidad.
• Aplicar los procedimientos de gestión
integral de residuos sólidos comunes e
infecciosos

1.2 Manejo de desechos líquidos

Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación
Actividades
ambientales

Construcción Derrame de sustancias peligrosas en Transferencia de contaminantes al • Capacitar en el manejo de derrames de

el suelo. suelo y a cuerpos de agua sustancias peligrosas, y supervisar a los
superficiales y subterráneos por trabajadores para su cumplimiento.
infiltración de derrames o por arrastre • Asegurar que los medios de transporte de
con el agua de lluvia. materiales y residuos sólidos no estén
contaminando los suelos por derrames de
líquidos.
• Aplicar el PSSO y el Plan de atención a
emergencias.

Construcción Depósito de líquidos en fuentes de Transferencia de contaminantes a • Evitar la eliminación de desechos líquidos
abastecimiento de agua. fuentes de abastecimiento de agua y como pintura, solventes, mezcla de concreto,
a suelos regados con agua combustibles, aceites y otros hidrocarburos en
contaminada, con probable cualquier fuente de agua superficial,
afectación a flora y fauna asociados. especialmente si se utilizan como fuente de
abastecimiento de agua potable.
•

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Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación

Actividades
ambientales
• Los residuos líquidos deben ser tratados antes
de su eliminación o envasados y eliminados en
el sitio autorizado para este fin.
• Supervisar y capacitar a los trabajadores para
el cumplimiento de este procedimiento.

Construcción, Estancamiento de líquidos en zonas • Supervisar y capacitar a los trabajadores para

transitadas por personas. la aplicación del procedimiento de gestión
Operación y Mantenimiento
integral de residuos líquidos
• Construir Cunetas, cajas de registro de agua y
saneamiento, canalización de aguas lluvias.
•

Construcción Manejo inadecuado de desechos Transferencia de contaminantes al • Asegurar que los sobrantes de aditivos
líquidos tóxicos. suelo y a cuerpos de agua químicos, desinfectantes de tubería, , aceites o
superficiales y subterráneos por hidrocarburos sean almacenados en la bodega
infiltración de derrames o por arrastre de almacenamiento.
con el agua de lluvia, o por disposición • Para los residuos líquidos generados en
de residuos líquidos tóxicos en actividades de remediación de sistemas
cuerpos de agua y en general en sitios hidrosanitarios, establecerá lineamientos para
no autorizados, con afectación a la su manejo y disposición final, incluyendo aguas
flora y fauna asociados a los cuerpos residuales y lodos generados por la limpieza.
de agua. • Proporcionar el equipo de protección personal
y los insumos necesarios para la protección de
los trabajadores.

Construcción Generación y disposición inadecuada Contaminación al manto freático, • Instalar una letrina por 10 trabajadores tanto
de aguas residuales. reducción de la calidad del agua y en el plantel como en el sitio de trabajo y
alteraciones en la biodiversidad asegurar su limpieza y mantenimiento, en los
acuática. sitios de intervención en cuanto haya
presencia de trabajadores, en especial cuando

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Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación

Actividades
ambientales
se encuentren en reparación los servicios
habituales.
• Asegurar que en el plantel se tenga
almacenamiento de agua en barriles para
múltiples usos de limpieza.

1.3 Manejo y almacenamiento de materiales

Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación
Actividades
ambientales

Construcción Utilización de materiales de Daño al suelo, vegetación y fauna • El contratista deberá comprar el material en
construcción. asociada en el sitio usado como banco un banco autorizado por la Municipalidad, con
de material. Probabilidad de suficiente material de calidad y avalado por la
deslizamientos por taludes inestables empresa supervisora.
generados por extracción de • Supervisar que el contratista utilice
materiales como arena y grava. únicamente materiales provenientes del
banco de materiales autorizados y deberá
conservar los comprobantes
correspondientes.

Construcción Administración deficiente de los Generación de residuos por • Supervisar y capacitar a los trabajadores para
materiales de la obra. problemas de almacenamiento de los el adecuado Manejo de Materiales y Equipos
materiales de la obra. de Construcción según el Programa de Manejo
de Materiales y Equipos de Construcción, que
Transferencia de contaminantes a
establece los lineamientos para el manejo
suelo y agua por aumento en la
óptimo de los materiales.
generación de residuos de materiales,
dispersión por el sitio de obra y falta • De requerirse compra de material de acuerdo
con las necesidades de la obra y sin
de resguardo adecuado de dichos
excedentes, cuantificar el volumen adecuado
residuos.

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Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación

Actividades
ambientales
para evitar que terminen convirtiéndose en
residuo como consecuencia del “no uso” o de
“sitio de almacenamiento saturado que
implique impactos de calidad del aire y
obstáculo de circulación para los peatones. ”.
• Asignar áreas de almacenamiento temporal de
materiales cercanas a los frentes de trabajo,
debidamente delimitadas y señalizadas, y
utilizar los materiales siguiendo
rigurosamente la programación de las
actividades establecidas conforme al diseño
de la escuela.

Construcción Materiales desordenados y mal Estancamiento de material por lluvias • Desarrollar y aplicar un Plan de Seguridad y
ubicados del sitio de y contaminación a la calidad del aire Salud Ocupacional (PSSO), que incluya
almacenamiento. por emisiones. seguridad en el almacenamiento de
materiales dentro de la obra.
• Capacitar y supervisar a los trabajadores para
la aplicación de los procedimientos.
• Mantener ordenados los materiales dentro de
la bodega, separados por tipo y peligrosidad.
• Colocar la señalización de riesgos necesaria y
los rótulos que indiquen el contenido de cada
contenedor o recipiente.

Construcción Derrame de productos químicos por Transferencia de contaminantes al • Supervisar y capacitar a los trabajadores del
almacenamiento inadecuado. suelo y aguas subterráneas y procedimiento establecidos dentro del PSSO.
superficiales, por infiltración o por • Evitar el uso de zonas verdes para el
arrastre de la lluvia, de derrames de almacenamiento temporal de materiales de
productos químicos almacenados.

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Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación

Actividades
ambientales
construcción establecidos en el Plan de
atención de emergencias.

Construcción Almacenamiento de materiales de Transferencia de contaminantes al • Supervisar y capacitar a los trabajadores para
construcción al aire libre, expuestos al suelo y aguas superficiales por que se establezca la obligación de asignar
sol y lluvia. dispersión y arrastre debido al viento áreas específicas con delimitación y
y a las aguas de lluvia. señalización, dentro del sitio de obra, y cubrir
los materiales almacenados para prevenir la
Material de construcción disperso en
dispersión de sus residuos, así como la
la calle.
posibilidad de derrames sobre suelo desnudo.
• Supervisar a los trabajadores de las acciones a
seguir para la seguridad en el almacenamiento
de materiales dentro de la obra y que están
contenidas en el Programa de Manejo de
Materiales y Equipos de Construcción y PSSO.
Capacitar y supervisar a los trabajadores para
la aplicación de estos procedimientos.

Construcción Uso de las instalaciones intervenidas • Supervisar y capacitar a los trabajadores sobre
como sitio de almacenamiento. los requisitos mínimos para garantizar la
calidad de los materiales almacenados y las
características de los sitios de
almacenamiento.
• El sitio de almacenamiento de materiales
(Plantel) deberá contar con:
o Agua potable para consumo
humano que cumpla con los
parámetros establecidos en la
Norma Técnica Para la Calidad
de Agua Potable.

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Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación

Actividades
ambientales
o Letrinas portátiles para la
disposición de excretas que
recibirán mantenimiento y
desinfección periódica.
o Contar con un botiquín en el
área de trabajo, mismo
permanecerá abastecido con
los medicamentos y
materiales necesarios para
atender emergencias en caso
de accidentes laborales.
o Contar con extintores en el
área de trabajo y capacitar a
los trabajadores de su uso.

1.4 Emisiones a la atmósfera / deterioro de la calidad del aire

Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación
Actividades
ambientales

Construcción Cortes y demolición, desbroce, Emisión de polvos a la atmósfera con • Regar con agua las superficies secas donde se
movimientos de tierra y excavaciones, afectación a la calidad del aire en el realizan excavaciones y movimiento de
con generación de partículas sitio de obra y zonas aledañas. materiales, y en vías de circulación, para
suspendidas en el aire. reducir la emisión de polvos por movimiento
de materiales y por la erosión inducida por el
viento.
• Proporcionar equipo de protección
respiratoria a los trabajadores y capacitación
para su uso adecuado durante actividades
generadoras de polvo.

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Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación

Actividades
ambientales
• Desarrollar y aplicar un PSSO, que incluya la
reducción y manejo de polvos generados en la
obra. Capacitar y supervisar a los trabajadores
para la aplicación del plan.

Construcción Traslado y almacenamiento de Emisión de polvos a la atmósfera con • Cubrir con toldos que cubran completamente
materiales de construcción; sin el uso reducción de la calidad del aire en los los contenedores de las volquetas y demás
de barreras que impidan la emisión de sitios de almacenamiento de vehículos empleados en el acarreo de
partículas de polvo. materiales y en la vía por donde son materiales y/o desechos de construcción, a fin
transportados. de evitar la dispersión de materiales y la
Traslado de tubería de asbestos
contaminación del aire.
retiradas del sitio del proyecto.
• Mantener siempre la velocidad de vehículos
por debajo de 20 kilómetros por hora dentro
del sitio de obra.
• Aislar provisionalmente las áreas más sensibles
a ser afectadas por el polvo y ruido dentro de
la obra.
• Si el material de construcción se debe
transportar continuamente a la obra, durante
el tránsito de los vehículos pesados, se
deberán implementar rutinas de riego por
aspersión de agua una vez por día, tomando
cuidado de no generar escorrentías
indeseadas, a manera de reducir al máximo el
levantamiento de sedimentos que puedan
afectar la salud de las personas que transitan
por el lugar.
• Se deberá mojar la tubería de asbestos antes
de retirarlas, y rotar el personal que lo retira
con el equipo de protección adecuado.

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Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación

Actividades
ambientales

Construcción Transporte de materiales en vehículos Emisión de gases de efecto • Realizar el mantenimiento periódico de los
con falta de mantenimiento invernadero, SOx, NOx y PM10. vehículos, maquinaria y equipos participantes
mecánico. en la obra para garantizar el buen
Contaminación de suelo por derrames
funcionamiento de motores (carburación) y
de combustibles y lubricantes de los
verificar que no incurren en derrames.
vehículos de transporte.

Construcción Uso de maquinaria pesada sin Afectación a especies que acaben • Capacitar y supervisar a los trabajadores para
mantenimiento y realización de marchándose en busca de otro que durante las intervenciones apliquen y
actividades generadoras de ruido en hábitat. Alteración de la vegetación y cumplan con las medidas de mitigación
horarios no establecidos. flora de una determinada zona. siguientes:
o Los niveles de ruido generados
por la obra no deben exceder
el límite de 85 decibeles por 8
horas.
o Utilizar solamente maquinaria
con el mantenimiento
necesario para reducir el nivel
de ruido que genera.
o Proporcionar equipo de
protección auditiva a los
trabajadores que realizan
actividades generadoras de
ruido y capacitarlos para su
adecuado uso.

Construcción Quema de residuos sólidos, dentro y Transferencia de contaminantes al • Supervisar y capacitar al personal de las
fuera del sitio de intervención. aire por quema de desechos y medidas de mitigación sobre el manejo de los
residuos sólidos domésticos y residuos sólidos domésticos y peligrosos.
peligrosos.

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Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación

Actividades
ambientales

Construcción Generación de olores por Transferencia de contaminantes al • Supervisar y capacitar a los trabajadores sobre
almacenamiento de residuos en aire en forma de olores en la zona de el uso y manejo de los recipientes para
Operación y mantenimiento
recipientes inadecuados, fuera de obra, que pueden ser emisiones restudios sólidos.
almacenes adecuados o por tiempos tóxicas a partir de productos químicos • Evitar la acumulación de residuos en
prolongados. o infecciosas a partir de materia recipientes sin tapa o con fugas.
orgánica en descomposición. • Evitar la acumulación de residuos por tiempos
largos que permitan su descomposición.

1.5 Manejo de Aguas

Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación
Actividades
ambientales

Construcción Acumulación de basura, en puntos Encharcamientos e inundaciones por • Limpiar los frentes de obra todos los
donde obstruye la escorrentía natural obstrucción de la escorrentía natural del días, incluyendo el mantenimiento
del terreno o sistema de drenaje pluvial. terreno o del sistema de drenaje pluvial. adecuado de las zonas de disposición
de los escombros producto de
demoliciones, desbroce, movimientos
de tierra, excavaciones.

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Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación

Actividades
ambientales

Estancamiento de aguas lluvias en la Excavaciones inundadas en períodos de • Canalizar las aguas lluvias para evitar
zona de trabajo. lluvia. estancamientos en zonas de
circulación de los trabajadores.
Inundación del sitio de obra, con posible
arrastre de materiales almacenados y • Realizar limpieza periódica de las
obstrucción de drenajes, transferencia zonas de circulación para evitar
de contaminantes al suelo y agua y obstrucciones con hojas o desechos
que propician encharcamientos.
generación de vectores.
• Usar bomba achicadora para evitar el
estancamiento de aguas lluvias.
• En caso de haber excavaciones
abiertas protegerlas con cubiertas de
lona o plásticos y medidas de
señalización para evitar accidentes y
acumulación de aguas que generen
proliferación de vectores u accidentes.

Construcción Eliminación de desechos líquidos del Transferencia de contaminantes a • Revisión y uso de las zonas de desagüe
proceso constructivo como pintura con cuerpos de agua superficiales y y calanes disponibles para la
base de aceite, solventes, combustibles y subterráneos por disposición de disposición de aguas residuales y
grasas, en ríos o cualquier fuente de agua desechos líquidos tóxicos en cuerpos de evitar que las fuentes de
superficial. agua o cañadas y en general en sitios no abastecimiento de agua que pudieran
autorizados, con afectación a la flora y ser contaminadas con residuos de la
fauna asociados a los cuerpos de agua. obra.
• El mantenimiento, incluyendo el
lavado y limpieza del equipo móvil y
otros, deberá realizarse de tal forma
que los desechos de estas actividades
no contaminen los suelos o las aguas.
Deberán además alejarse por lo menos
treinta metros (30 m) de la corriente

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Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación

Actividades
ambientales
de agua y cien metros (100m) de
cualquier yacimiento.

Construcción Suministro de agua para las acciones de Reducción del suministro de agua • El contratista suministrará el agua para
la obra (riego periódico, limpieza, potable para la comunidad. sus actividades y riego a través de
construcciones) tanques cisterna; en el caso de que se
requiera del consumo de una fuente
de agua natural (quebrada o río)
deberá solicitar el permiso de contrata
de agua a la municipalidad de
Comayagua.

1.6 Manejo de Tráfico

Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Contingencias

• Señalizar las zonas de circulación para vehículos participantes en la

Transporte de materiales de Daño a la integridad física de la
obra.
construcción. población en las rutas de circulación,
• Los vehículos de transporte de material deberán circular a velocidades
usadas por los vehículos participantes
inferiores a 25 Km/h.
en la obra.
• Se deberán colocar rótulos donde se indiquen las velocidades máximas
Accidentes viales relacionados con el permitidas o de restricción de velocidad.
desplazamiento de vehículos a • Los agregados como grava, arena o material selecto deberán están
Etapa de velocidades superiores a las permitidas. cubiertos con lonas para evitar la suspensión de partículas en la zona y
Construcción
las volquetas no deberán transitar sobrecargados.
• Si existiere suspensión de partículas por la circulación de vehículos del
Derrame de agregados durante el subproyecto por las calles de tierra, en las zonas cercanas a viviendas,
acarreo de los mismos. se deberá realizar riego para mitigar el polvo.
• Supervisar y capacitar a los trabajadores para el control de tráfico de
vehículos y la maquinaria utilizada en la construcción.
Suspensión de partículas de polvo.

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Contingencias

• Se deberán señalizar la entrada y salida de vehículos de las zonas de

Entrada y salida de vehículos de Accidentes vehiculares.
acopio de material, planteles, botaderos y zona de la obra.
las obras de rehabilitación y sitios
de acopio, así como bancos de • En caso del uso de bancos de material, también se deberán señalizar las
material. zonas de entrada y salida de vehículos del proyecto.

• Estacionar los vehículos de transporte de materiales, maquinaria

Estacionamiento o resguardo de Riesgo a la seguridad de la población
pesada sin uso y vehículos propios de la empresa contratista en lugares
vehículos livianos y/o pesados, que habita cerca del sitio de
predefinidos.
vinculados al subproyecto. intervención por obstrucción de
entradas a domicilios y a la libre • Capacitar y supervisar a los trabajadores para la aplicación del
circulación. procedimiento de manejo de tráfico vehicular.
• Señalizar las zonas de estacionamiento vehicular.
Obstrucción de rutas de evacuación y • Socializar el mecanismo de quejas con los beneficiarios.
de acceso a servicios de emergencia.
• Se deben de respetar las velocidades máximas de 25 Km/h. Los
Transporte de trabajadores a la Accidentes viales.
trabajadores deben ser transportados dentro de las cabinas de los
zona del subproyecto.
Caída de trabajadores de camión vehículos, en caso de utilizar camiones de transporte, estos deberán
contar con barandales para la seguridad de los pasajeros. Los
trabajadores deberán usar cinturón de seguridad.
1.7 Emergencias y Contingencias
Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Contingencias

• Se tomarán medidas de prevención de incendios

Actividades de soldadura, desinstalación e Conato de incendio
durante la etapa de construcción y en el manejo de la
instalación del sistema eléctrico,
maquinaria (enfocando en los sistemas mecánicos,
actividades de perforación, uso de equipo
eléctricos y civiles).
Etapa de eléctrico como generadores.
• Se llevará a cabo una correcta señalización de
Construcción
“prohibido fumar” o colocar sus pictogramas en las
zonas de trabajo donde se realice esta actividad.
• Se asegurará que en la obra se incluyan señalizaciones
correspondientes que indiquen las rutas de

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Contingencias

evacuación del personal caso de una emergencia y/o

incendio.
• Se impartirán charlas de seguridad para informar al
personal los aspectos de prevención y extinción de
incendios, uso de extintores ABC y los métodos de
extinción, así como la adaptación del agente extintor a
la clase de fuego. También se explicará la forma de uso
de un extintor.
• Se darán las instrucciones de emergencia para el
personal, a fin de conseguir una efectiva actuación en
el supuesto de que se produzca una emergencia de
incendios.
• En caso de presentarse la alerta de incendio con la que
amerite evacuar al personal, dicha evacuación se
deberá realizar hacia los puntos principales de reunión
(indicados mediante rótulos), y se procederá a evacuar
al personal de forma ordenada de la zona afectada y
los encaminarán hacia el punto o puntos de reunión
preestablecidos.
• En las zonas del plantel y sitios de trabajo se deberá
colocar una lista de los entes que atienden
emergencias como los bomberos (policía, cruz roja,
etc.) con los correspondientes números de teléfono
para poder avisarlos en caso de emergencia y primeros
auxilios.
• Socializar el mecanismo de quejas y reclamos.
• Poseer un protocolo a seguir en caso de accidentes.
Todas las actividades de construcción. Accidentes laborales como:
Dar notificación del accidente a la UEP de forma
Golpes o heridas en diferentes partes de inmediata.
cuerpo. • Tener identificado números de emergencia locales.
Fracturas o esguinces.

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Contingencias

Desmayos- • Tener identificado el centro de atención cercano. Se

recomienda abocarse al centro de salud en la colonia
Reacciones alérgicas.
Primero de Mayo, el cual es el más cercano.
Quemaduras. • Contar con botiquines en las áreas de trabajo, mismos
Envenenamiento por mordeduras de que permanecerán abastecidos con medicamentos y
serpientes. materiales necesarios para atender emergencias en
caso de accidentes laborales y tal como lo establece el
Reglamento de Medidas Preventivas de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades profesionales.
• Capacitaciones sobre acciones a tomar por los
trabajadores en caso de los diferentes accidentes.
• El Contratista deberá notificar de inmediato los
accidentes y se deberá presentar un reporte del
mismo a no más tardar de un período de 24 horas
después de haber ocurrido el mismo, a la Unidad
Ejecutora del Proyecto PRE, quienes deberán notificar
al BM sobre el mismo en un periodo máximo de 48
horas. En caso de accidentes graves o fatales se
deberá realizar una investigación de causas. Los
formatos serán proporcionados por la Unidad
Ejecutora durante la etapa de ejecución del proyecto.
• Socializar el mecanismo de quejas y reclamos.
• Se debe de tener un protocolo de evacuación. Además,
Sismos o terremotos
se deben de ubicar rótulos de evacuación y puntos de
encuentro.
• Detener los equipos y aparatos eléctricos que se están
utilizando y apagarlos.
• Si se percibe olor a humo o se sospecha que se hayan
producido daños en las estructuras, desactivar el
circuito eléctrico por medio del interruptor general.
• Cuando finalice la sacudida del terremoto, controlar si
hay trabajadores heridos y ofrecer los primeros

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Contingencias

auxilios a quien los necesite mientras se espera que

lleguen los servicios de emergencias.
• Inspeccionar y evaluar eventuales daños estructurales
en las obras o parte de la obra (fisuras y grietas en las
paredes, pilares, losas, etc.);
• Informarse y atender las indicaciones de las
autoridades locales.
• Socializar el mecanismo de quejas y reclamos.
• Estar siempre informados sobre las condiciones
Actividades de Construcción Crecidas del río
meteorológicas.
• Se deberá seguir el protocolo establecido en el PSSO
sobre los pasos a seguir en caso de crecidas del río por
lluvias severas.
• Dicha evacuación se deberá realizar hacia los puntos
principales de reunión, y se procederá a sacar al
personal de forma ordenada de las zonas inundables
los encaminarán hacia el punto o puntos de reunión
preestablecidos.
• El contratista evaluará las condiciones de la situación
y coordinará las acciones de recuperación necesarias y
realizará una inspección en el área.
• Los trabajadores no deberán intentar atravesar a pie
las zonas inundadas.
• Socializar el mecanismo de quejas y reclamos.
• Distanciamiento de 1.5 metros entre los trabajadores.
Personal con síntomas de COVID-19 u otras
enfermedades infectocontagiosas.6 • Uso de mascarillas.
• Lavado de manos.

6
Procedimientos de Preparación y Respuesta a Emergencias

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Contingencias

• Vigilancia en salud; el personal del contratista deberá

presentar el carnet de vacunación.
• El sospechoso de estar contagiado por COVID-19 u otra
enfermedad infectocontagiosa será evaluado por un
médico del centro de salud más cercano.
• El sospechoso de estar contagiado de COVID-19 será
transportado con todas las medidas de seguridad para
ambos (el paciente y el conductor del vehículo) hacia
el centro de salud o lugar de atención médica más
inmediato para atender los casos de COVID-19 que ha
dispuesto el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos
(SINAGER). Si la persona presenta síntomas de alarma
como dificultad para respirar o fiebre muy alta, se
solicitará una ambulancia para su traslado.
• Socializar el mecanismo de quejas y reclamos.
• Si el volumen derramado es pequeño, secar él
Almacenamiento de materiales Derrame de hidrocarburos o químicos
combustible restante con arena, trapos, aserrín,
inflamables, hidrocarburos o productos
Explosiones esponjas o solventes sintéticos.
químicos.
Ignición • Tratar que el producto derramado quede confinado
dentro del área en la que se presentó el derrame,
Contaminación del suelo construyendo diques de arena, tierra o solventes
sintéticos, para evitar que el producto derramado
fluya hacia otras zonas.
• Evacuar el área. Mantener el personal no autorizado
fuera del área.
• Colocar los extintores de polvo químico seco alrededor
del área del derrame. No se debe aplicar agua sobre el
producto derramado.
• Mientras persista el derrame, eliminar las fuentes de
ignición en el área así: No permitir fumar en el área, no
permitir el actuar de interruptores eléctricos, no
permitir la desconexión de las tomas de corriente.

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Contingencias

• Se debe seguir los protocolos de los Procedimientos de

Preparación y Respuestas a Emergencias.
• Socializar el mecanismo de quejas y reclamos.

1.8 Salud y Seguridad Ocupacional

Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación

• Uso de guantes y zapato de seguridad.

Limpieza y desbroce de maleza Golpes y heridas con herramienta menor.
• Capacitaciones sobre uso de EPP (chalecos, guantes,
Picadura de insectos. gafas, zapatos de seguridad).
Caída a un mismo nivel • En las zonas de difícil acceso, o taludes superiores a
dos metros, donde se necesite realizar limpieza de
Caída a diferente nivel maleza para instalación de tuberías, se deberán de
Mordeduras de serpientes colocar línea de vida y los trabajadores deberán utilizar
arnés.
• Se deberá de contar con botiquín de primeros auxilios
y con números de centro de salud para atención de
emergencias.
• El Contratista deberá brindar agua para consumo
Construcción
humano a todos los trabajadores.
• Conformación de la Comisión de Higiene y Seguridad,
de acuerdo al Reglamento de Medidas Preventivas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales y
legalización de la misma en la Secretaría de Trabajo.
• Contar con botiquín de primeros auxilios, con los
implementos indicados por la Secretaría de Salud y
Reglamento General de Medidas Preventivas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
• Se deben realizar los análisis de riesgos para cada
actividad.
• Socializar el mecanismo de quejas y reclamos.

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación

• El Contratista debe proporcionar el calzado de

Actividades de topografía: Caídas a diferente nivel
seguridad.
- Instalación de tubería Caídas a un mismo nivel • En caso de trabajos de topografía en taludes
- Construcción de obra toma Picaduras de insectos superiores a dos metros, se deberá utilizar arnés,
sujetos a líneas de vida.
Deshidratación • Se debe contar con botiquines de emergencias con los
Mordeduras de serpientes insumos indicados en el Reglamento de Medidas
Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales y lo estipulado en el Reglamento de
Salud.
• El Contratista deberá brindar agua para consumo
humano a todos los trabajadores.
• Familiarizar en forma didáctica, a todas las personas
expuestas al riesgo sobre las características más
importantes relacionadas con la morfología, biología y
ecología de los ofidios que habitan las áreas problema,
para eso es recomendado apoyarse en las experiencias
de los nativos en este sentido.
• El Contratista deberá realizar inspecciones en los sitios
de trabajo, previo al inicio de las actividades.
• No introducir, en forma desaprensiva, las manos en los
huecos de los árboles, en cuevas y en nidos, en caso de
ser necesario se deberá utilizar un palo primero.
• Existencia de pasarelas adecuadas al sitio de trabajo.
Actividades en ambiente húmedo: Caídas a un mismo nivel dentro del agua.
• Preparación de la zona de trabajo con equipo como la
- Canalización del río Caídas a diferente nivel dentro del río. retroexcavadora o excavadora, para canalizar el río.
- Construcción de obra toma. Ahogamiento. • El Contratista deberá brindar capacitaciones sobre
emergencias en esta zona de trabajo.
Golpes. • Delimitar zonas de trabajo con cinta amarilla o malla
de seguridad. Utilizar el EPP apropiado indicado en el
PSSO.

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación

• Se deberán de seguir los protocolos para

Instalación de tuberías y reubicación de las Golpes y heridas durante manipulación de
levantamiento manual de carga estipulado en el
tuberías dañadas: tuberías y herramientas menores.
Reglamento de Medidas Preventivas de Accidentes de
- Líneas de conducción Caídas a un mismo nivel Trabajo y Enfermedades Profesionales.
- Líneas de impulsión Caídas a diferente nivel • Los senderos por los cuales el personal transportará la
tubería de manera manual, deben ser mejorados
Dolores musculoesquelético por manipulación previo a la movilización de estas.
manual de carga. • Se debe contar con el personal necesario para evitar la
Quedar atrapado entre tuberías. sobrecarga de los trabajadores, al levantar y
transportar la tubería.
Mordeduras de serpientes. • El personal deberá usar el EPP necesario para esta
Deshidratación actividad como: chalecos, guantes, cascos, zapatos de
seguridad, mascarillas, y arnés si la actividad se realice
Enfermedades pulmonares por inhalación de en taludes o cerca de alturas superiores a los dos
asbesto. metros.
• Proporcionar agua para consumo humano.
• Establecer lugares de resguardo y tiempo de descanso.
• Los trabajadores deberán ser instruidos y capacitados
previo a toda actividad y especialmente de esta.
• El Contratista deberá realizar los análisis de riesgos
laborales.
• En caso de transporte de tubería de asbesto, el
contratista deberá usar el EPP indicado en el PSSO.
• La tubería con ACM (con contenido de asbesto) deberá
ser humedecida previo a su movilización.
• Se deberá rotar al personal en el transporte del mismo.

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación

• Uso obligatorio de mascarillas, casco y guantes.

Actividades de Excavación (de manera Irritación de vías respiratorias por el polvo.
• Señalización preventiva en la zona de las excavaciones,
manual, con retroexcavadora y con
Caídas a diferente nivel. mediante rótulos restrictivos e informativos.
compresor):
Atrapamiento con material suelto en las • Colocación de mallas de seguridad, al finalizar la
- Excavaciones para cimentación de jornada laborar para restringir el acceso de las
excavaciones superiores a 2 metros.
tanque. personas particulares u animales silvestres y su posible
Golpes de calor o deshidratación. caída hacia las excavaciones.
- Excavaciones para líneas de impulsión.
Daño auditivo durante el uso del compresor • Colocación de pasarelas de madera, con el ancho
- Excavaciones de cerco perimetral adecuado, para el cruce de un lado a otro de la
de muletas.
- Excavaciones para la construcción de excavación, en caso de ser necesario.
Golpes por partículas proyectadas en caso del • Los trabajadores que utilicen el equipo compresor
casetas de estación de bombeo.
uso del compresor. deberán portar protección auditiva.
- Excavaciones para la obra toma • El contratista deberá de brindar agua purificada para
Exposición a ruidos y vibraciones.
- Excavaciones para los cruces consumo humano.
• No se deberá colocar el material excavado a una
distancia menor a 50 centímetros de la excavación.
• En caso de manipulación de martillos manuales, se
deberá de portar guantes antivibración.
• Utilizar escaleras en las excavaciones de alturas
medias (1 a 2 metros), como medio de salida.
• Cubrir la excavación con plásticos en caso de lluvia,
para evitar saturación de las paredes laterales.
• Se deberá usar protección auditiva en caso de ruidos
superiores a 85 dB (A) y de acuerdo a lo establecido en
el Artículo 354 del Reglamento General de Medidas
Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
• En caso de uso de maquinaria manual como martillos
eléctricos demoledores, se deberá usar protección de
manos anti vibratoria.

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación

• El Contratista deberá de brindar capacitaciones sobre

Actividades de acarreo manual de material Golpes y heridas
levantamiento manual de carga.
hacia volquetas:
Caídas a un mismo nivel • Uso de guantes y demás EPP.
- Agregados.
Caídas a diferente nivel • Se deberán de habilitar zonas de resguardo.
- Tubería • Poseer un botiquín de primeros auxilios.
Deshidratación, golpes de calor • Proporcionar agua para consumo humano.
- Material descartable. • Uso de arnés, en alturas superiores a dos metros.
Lesiones musculo esquelético
• Los trabajadores deben usar el equipo de protección
Actividades de relleno: Golpes y heridas.
personal como casco, guantes, zapatos de trabajo y
- Línea de conducción. Irritación de vías respiratorias por el polvo. mascarilla.
- Construcción de obra toma. Golpes por proyección de piedras durante el • Contar con escaleras, como medio de salida de las
depósito de material en la excavación. excavaciones.
- Construcción de estación de bombeo. • En caso de uso de maquinaria manual como
Ruidos y vibraciones. compactadoras, se deberá usar protección de manos
- Cerco perimetral.
anti vibratoria.
- Construcción de tanque. • Se deberá usar protección auditiva en caso de ruidos
superiores a 85 dB (A) y de acuerdo a lo establecido en
el Artículo 354 del Reglamento General de Medidas
Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
• Usar guantes para manipulación de rocas.
Actividades de fundición, mampostería y Golpes y heridas por manipulación de rocas y
• Utilizar malla de seguridad como protección las
cimentación: herramientas menores.
excavaciones o sitios de trabajo.
-Construcción de obra toma. Alergias o irritación en la piel por contacto con • Colocar escaleras para salir de la excavación.
- Construcción de estación de bombeo.
mezcla de cemento. • Lavado con agua de manos y brazos, durante y
Caídas a desnivel. después de los trabajos.
- Cerco perimetral. • Proporcionar agua para consumo humano a los
Golpes de calor. trabajadores.
- Construcción de tanque.
Irritación de vías respiratorias superiores por • Contar con las fichas de seguridad del cemento y
partículas de cemento seco. demás productos químicos usados.
• Uso obligatorio de EPP.

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación

Dolores musculoesquelético por manipulación • Brindar capacitaciones de los principales riesgos

manual de carga (bolsas de cemento) y por laborales durante estas actividades y las medidas a
postura. tomar.
Afectaciones auditivas por ruido. • Se deberá usar protección auditiva en caso de ruidos
superiores a 85 dB (A) y de acuerdo a lo establecido en
el Artículo 354 del Reglamento General de Medidas
Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
• Uso de EPP como guantes, gafas, mascarillas, casco,
Actividades de corte y armado de hierro. Corte y heridas en la piel.
etcétera.
Ser impactos por partículas proyectadas • Capacitar al personal en el uso de herramientas de
durante el corte. corte y sus peligros.
Adopción de posturas forzadas. • Inducir a que los trabajadores adopten posturas
correctas durante las actividades para evitar dolores
Afectación auditiva por ruidos. lumbares.
• Se deberá usar protección auditiva en caso de ruidos
superiores a 85 dB (A) y de acuerdo a lo establecido en
el Artículo 354 del Reglamento General de Medidas
Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
• Uso de equipo de protección personal como botas de
Perforación de pozos Riesgo de caída a un mismo nivel.
hule, guantes, casco, gafas de protección, protección
Ser golpeados por elementos de la maquinaria auditiva, entre otros.
de perforación • El Contratista deberá brindar capacitaciones en el uso
Ser golpeado por elementos proyectados del equipo de perforación y sus peligros.
durante la perforación. • Se deberá usar protección auditiva en caso de ruidos
superiores a 85 dB (A) y de acuerdo a lo establecido en
Afectación auditiva por ruidos. el Artículo 354 del Reglamento General de Medidas
Afectación por vibraciones. Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales.

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación

• Utilizar la vestimenta apropiada de seguridad durante

Desinfección de tubería. Irritación o quemaduras en la piel por
el uso de químicos.
contacto con químicos.
• Contar con las fichas de seguridad de los productos
químicos usados.
• La contratista deberá brindar el EPP indicado en la
ficha de seguridad del químico usado para la
desinfección.
• Uso de guantes aislantes.
Instalación y desinstalación de sistema Electrocución.
eléctrico de líneas de impulsión. • Asegurar que el sistema se encuentre desconectado
Choque eléctrico. de la red principal.
Conato de incendio. • Solo el personal técnico capacitado puede realizar los
trabajos.
• Utilizar zapatos y herramientas aislantes.
• Capacitar a los trabajadores en los protocolos a seguir
en caso de una contingencia de este tipo.
• No utilizar objetos de metal durante la actividad.
• Colocar al menos un extintor tipo ABC de 10 a 20 lb y
capacitar a los trabajadores en su uso.
• No trabajar durante periodos de lluvia, ni en jornadas
nocturnas.
• Rotular adecuadamente la caja de distribución o
generador de energía.
• Desconectar, bloqueo, comprobación de ausencia de
tensión eléctrica, puesto a tierra y señalización de zona
de trabajo.
• Contar con extintor tipo ABC en el área donde se está
Actividades con soldadura: Ignición de fuego.
soldando.
Durante la construcción de torres para Quemaduras. • No ubicar materiales inflamables cerca de las
cruces de tubería. actividades de soldadura.
Quemaduras por contacto y proyección de
Instalación de tuberías, etc. partículas de soldaduras. • Poseer un botiquín de primeros auxilios.

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación

Irritación de las vías respiratorias por • Usar el equipo de protección personal como gabachas
Inhalación de gases. o ropa no inflamable, guantes aislantes y caretas para
protección de rostro, zapatos de seguridad.
Conato de incendio.
• Se prohíbe soldar bajo la lluvia.
Riesgos de exposición a electrificación • La conexión al circuito primario deberá realizarse por
un electricista.
• Los cables y conexiones deberán estar en buenas
condiciones.
• En caso de uso de cilindros de acetileno y oxígeno,
estos deben estar separados de la fuente de calor,
protegidos del sol y resguardados de contactos
eléctricos. Además, se deben de utilizar en carretillas y
ser colocados de manera vertical.
• Desconectar, bloqueo, comprobación de ausencia de
tensión eléctrica, puesto a tierra y señalización de zona
de trabajo.
• Uso de escaleras en buen estado.
Actividades en las alturas: Caídas a diferente nivel que pueden tener
como consecuencia golpes, heridas, fracturas • En caso de ser necesario, uso de pasarelas o andamios
-Desinstalación e instalación de tuberías seguros y estables, con sus rodapiés reglamentarios y
o ahogamiento.
(en algunas zonas) de acuerdo al artículo 187 del Reglamento General de
- Construcción de tanques. Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
- Construcción de cruces • La anchura de los andamios será la precisa para la fácil
- Etc. circulación de los trabajadores siendo su valor mínimo
de 60 centímetros para hasta 6 metros de altura y los
tablones que forman el piso del andamio se deberán
sujetar sólidamente.
• Uso obligatorio de arnés en alturas superiores a 2
metros y de línea de vida.

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación

• Se prohíbe el almacenamiento conjunto de materias

Almacenamiento de materiales Derrame de hidrocarburos o químicos
que al reaccionar entre sí puedas originar incendios.
inflamables, hidrocarburos u otros
Explosiones • Rotular todo material almacenado y contar con las
materiales de construcción.
Ignición hojas de seguridad de manera física. Los rótulos
deberán indicar su contenido y peligrosidad, de
Contaminación del suelo acuerdo al Reglamento General de Medidas
Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
• No se deberán acopiar bolsas de cementos, varillas,
tubería, entre otros, a alturas superiores a 1.5 metros.

1.9 Patrimonio cultural y físico

Medidas de Mitigación
Etapa Actividades Potenciales Riesgos e Impactos sociales

Irrespeto a las costumbres de la población Daño a los valores culturales del área de • Respetar las costumbres, tradiciones, y cultura de la
del lugar, por parte de los trabajadore, . influencia del proyecto y riesgo de que la población donde se realiza la intervención a partir
durante las actividades de construcción población esté en desacuerdo con la obra y la de una comunicación cercana con líderes y
detengan. representantes comunitarios durante el ciclo de
vida del subproyecto (preparación e
implementación).

Construcción Hallazgos fortuitos, durante las Encuentro imprevisto de vestigios • Detener las excavaciones, no seguir interviniendo el
excavaciones arqueológicos durante las excavaciones. lugar y buscar otro sitio alternativo.
• Comunicar de inmediato al Instituto Hondureño de
Antropología e Historia.

Depositar residuos sólidos en áreas con Daños a la salud de los pobladores por • Supervisar que la disposición final de residuos
vegetación o de recreación. exposición a malos olores y vectores, entre sólidos se realice en los lugares autorizados en el
otros. municipio.

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Medidas de Mitigación
Etapa Actividades Potenciales Riesgos e Impactos sociales

• Con apoyo de la UMA, se hará control y seguimiento

a la disposición final de los residuos.

1.10 Cierre
Etapa Actividades Riesgos y posibles impactos ambientales Medidas de Mitigación

Construcción Producción de mezcla de cemento u otros Posible impacto sobre suelo y agua superficial y • Capacitar y supervisar al personal de las
materiales dentro del predio en subterránea por transferencia de contaminantes a contratistas para la aplicación del Procedimiento
construcción, sin utilizar mezcladora o batea. partir de desechos y residuos de mezcla de concreto. de rehabilitación de áreas degradadas.
• Evitar el almacenamiento temporal de escombros
en zonas verdes.
• Evitar el derrame o desperdicio de la mezcla de
concreto.
• Recuperar las zonas utilizadas para la mezcla de
concreto, para reducir afectaciones al medio
natural y paisajístico en la zona de obra.

Disposición de materiales utilizados durante Posible impacto sobre suelo y agua superficial y Capacitar y supervisar a los trabajadores para la
la construcción que no van a ser utilizados o subterránea por transferencia de contaminantes a aplicación de las siguientes medidas:
que fueron desechados durante la ejecución partir de los residuos de materiales de obra no
• Remoción y limpieza de montículos de tierra u
de la obra. utilizados.
otros materiales de construcción (grava, arena,
cemento, material selecto, pintura, madera, etc.)
de las aceras, canales, calles, etc.
• Transportar los materiales no utilizados durante la
construcción y excedente de material (concreto,
pintura, madera, tubería, etc.) a lugares
previamente definidos para su almacenamiento o
disposición final.

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Etapa Actividades Riesgos y posibles impactos ambientales Medidas de Mitigación

• Se deberá limpiar y remover del terreno todo el
equipo de construcción, material sobrante,
desechos e instalaciones temporales.

Retirar de letrinas portátiles para los Posible impacto sobre suelo y agua superficial y • Se deberá desmantelar y depositar el material
trabajadores. subterránea por transferencia de contaminantes. sobrante inservible en un sitio autorizado por la
autoridad municipal.
• Rellenar hoyos o huecos utilizados con piedras,
grava u otro material no biodegradable.
• Nivelar el área utilizada y darle la cobertura
vegetal necesaria.

Escombros generados en las actividades de Posible impacto sobre suelo y agua superficial y • Garantizar el adecuado manejo, transporte y
demolición y en las actividades de limpieza al subterránea por transferencia de contaminantes a disposición final de los materiales resultantes de
final de la obra, que no son adecuadamente partir de los escombros. las actividades de demolición y limpieza de la
ubicados en los lugares previstos para su obra.
disposición final.

Estructuras construidas para bodega de Desaparición de vegetación y de suelos en los sitios • Demolición y/o desmantelamiento de las
materiales. ocupados para la instalación provisional de estructuras construidas.
sanitarios móviles, y de áreas para almacenamiento • Remoción y Limpieza de chatarra, Maquinaria y
de materiales; o para la reubicación temporal de las equipo dañado.
actividades del centro educativo. • Remoción y Limpieza del sito de suelo
contaminado por derrames (grasas y
combustibles) .
• Conformar, nivelar y revegetar las áreas verdes
que fueron afectadas durante la ejecución de la
obra.

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Acciones y medidas para la prevención, mitigación y/o compensación de potenciales impactos negativos sociales
Para la construcción de este subproyecto, no se requiere hacer un plan de reubicación temporal, ya que En la zona de intervención del subproyecto no hay
viviendas, lo que si se requiere a todos los niveles y actividades es la socialización del mecanismo de quejas y reclamos.
1.11 Impactos a la comunidad
Etapa Actividades Potenciales Riesgos e Impactos sociales Medidas de mitigación

• Utilizar maquinaria con el mantenimiento necesario para reducir el nivel

Construcción General durante Emisiones de ruido y polvo
de ruido.
ejecución de obras
• Realizar actividades laborales en horarios comprendidos entre las 06:00
a.m. y las 06:00 p.m.
• Colocar señales preventivas y delimitar el área de trabajo.
• Cubrir con plástico el material particulado (tierra, arena) para evitar su
dispersión por el viento.
• Colocar basureros/recipientes adecuados en el área de construcción.
Generación de desechos sólidos y
contaminación visual • Identificar residuos reciclables y hacer separación y clasificación.
• Almacenar los residuos por tiempos cortos (no mayor de 3 días).
• Recolección, traslado y disposición de los desechos, en el sitio acordado
con la comunidad y alcaldía municipal.
• Realizar la construcción por tramos cortos y enterrar las tuberías, no
Excavaciones pueden generar molestias en la
dejar zanjas abiertas.
población
• Mantener ordenados los materiales dentro de la bodega, separados por
Materiales desordenados y mal ubicados
tipo y peligrosidad.
dentro de la bodega.
• Colocar rótulos que indiquen el riesgo y/o el contenido de cada o
recipiente.
• Los cortes de agua no deben ser superior en tiempo a la situación actual
Quejas de las comunidades por la afectación
del acueducto.
a la calidad de vida debido a interrupción
• Informar a la población con anticipación sobre los cortes de agua que se
temporal de los servicios de agua.
programen durante las reparaciones.
• Hacer una programación de corte de agua por zonas, de acuerdo a la
intervención con el cambio de las tuberías.

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Etapa Actividades Potenciales Riesgos e Impactos sociales Medidas de mitigación

• Implementar mecanismo para atención de reclamos y quejas por parte

de los vecinos del proyecto.
• Asegurar que las mujeres participen en las consultas y brindar sus
Las actividades de construcción influyen en la
opiniones y recomendaciones para las fases de reparación y operación.
calidad de vida de las mujeres, incluida la
• Recoger los escombros y evitar dejarlos cerca de las viviendas, cuando
acumulación de polvo y escombros cerca de
sea el caso.
las casas.
• Reparar, compensar corregir cualquier daño ocasionado tanto a la
propiedad pública como privada.
• Realizar reuniones con la comunidad.
Falta de interés/participación de la
comunidad en el subproyecto • Socializar alguna nueva actividad que se identifique en la construcción.
• Promover la importancia de la participación de la comunidad en el
subproyecto.
• Capacitar y entrenar al personal contratado por la constructora sobre las
Explotación, abuso y acoso sexual.
Normas de Conducta para Trabajadores.
• Firmar un Código de conducta por cada trabajador que tenga la
constructora.
• Desarrollar jornadas de sensibilización/capacitación con jóvenes sobre
temas de abuso y acoso sexual.
• Mantener botiquín de primeros auxilios, con medicamentos básicos
Accidentes de los trabajadores
esenciales.
• Colocar señales preventivas, suministrar el equipo de protección
personal mínimo.
• Capacitar a los trabajadores para el desarrollo seguro de las actividades
de construcción.
• Instalación de recipientes con agua y desinfectantes, para que los
Potencial riesgo de enfermedades del
trabajadores se laven las manos.
personal obrero y comunidad
• Mantener la distancia entre una persona y otra.
educativa/vecina, incluyendo COVID-19
• Uso permanente de tapa bocas/mascarilla.
• Capacitar y entrenar a los trabajadores, en el uso de equipo de
protección personal, prevención de enfermedades contagiosas, Higiene y
Seguridad Laboral y Normas de Conducta para Trabajadores, ASSS.

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Etapa Actividades Potenciales Riesgos e Impactos sociales Medidas de mitigación

• Cada subproyecto requerirá un personal mínimo para trabajo de obra

Generación de empleo temporal en la
calificada y no calificada.
comunidad
• Se incluirán códigos de conducta en los contratos de ejecución de obra
que se desarrollarán.
• Se hará incidencia en la contratación de mano de obra femenina
Contratación temporal
• Se desarrollarán capacitaciones en temática ambiental, salud, higiene y
de mano de obra para Mejora de las condiciones laborales de los
seguridad laboral, buen mantenimiento preventivo y correctivo del
las actividades del empleados del subproyecto.
equipo y la maquinaria.
Proyecto
• Se brindará equipo de protección personal de acuerdo a la actividad a
desarrollar de cada empleado.
• Contratista deberá realizar los trabajos de construcción y cambios de
tubería de manera que se afecte lo menos posible la calidad del agua del
sistema de agua potable existente.
• Debido al alto riesgo que existe en la zona donde están las obra toma y
Riesgo al arrastre de tubería o afectación de
Actividades de algunos tramos de la conducción de tuberías, se deberán incorporar las
Construcción la obra toma ante un evento adverso.
construcción obras de mitigación necesarias para disminuir la vulnerabilidad de la
línea de conducción ante eventos adversos.
• Establecer prácticas de consumo responsable y sostenibles.
Explotación del ecosistema a un ritmo mayor
que el de su generación, puede causar
encarecimiento gradual de la producción de
agua.
Degradación de la calidad del agua.

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J. REQUISITOS AMBIENTAL PARA LA EJECUCION DEL SUBPROYECTO

1. CATEGORIA Y LICENCIA AMBIENTAL
Para cumplir con el proceso de licenciamiento ambiental vigente en el país, SEDECOAS-FHIS a
través de la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) que está facultado por SERNA para realizar
procesos de licenciamiento categoría 1 y 2, se solicitó la categoría ambiental a la UGA. .
Según el acuerdo ministerial No. 705- 2021 publicado en el Diario La Gaceta el pasado 10 de
mayo del 2021, los subproyectos de sistemas de agua potable no requieren de licencia
ambiental, por lo que, se extendió una constancia ambiental en la que se certifica que el
subproyecto no requiere de una licencia ambiental y deberá observarse y cumplirse las medidas
de mitigación ambiental correspondientes al PGAS de este subproyecto. (Anexo 9. Constancia
ambiental emitida por UGA-SEDECOAS).
Otro requerimiento que la UGA solicitó es que, por estar este proyecto dentro el área protegida
Parque Nacional de Comayagua, la Municipalidad debía gestionar el Dictamen técnico de ICF
para la viabilidad ambiental conforme a las actividades que se realizaran en la rehabilitación del
mismo. Por lo que se realizó la visita técnica del personal ICF que dio el visto bueno mediante
un dictamen técnico entregado a la UGA-SEDECOAS-FHIS. (Anexo 10. Dictamen técnico de ICF
sobre la viabilidad ambiental del subproyecto).
2. CONSTANCIAS Y PERMISOS AMBIENTALES EMITIDOS POR LA MUNICIPALIDAD
DE COMAYAGUA
2.1 Constancias Ambientales
Se solicitó a la municipalidad de Comayagua constancias ambientales varias que aseguren la
disponibilidad y acceso a sitios de botadero municipal, disponibilidad de bancos de préstamo
autorizados en la zona subproyecto.
Se tramitó la solicitud de emitió la constancia de disponibilidad del botadero municipal existente
(Anexo 11. Constancia de identificación y disponibilidad de botadero municipal en
Comayagua).
Se solicito una constancia a la Municipalidad de sitios disponibles para extracción de banco de
material en el supuesto de que se llegara a necesitar en este proyecto. Conforme al artículo 91
de la Ley de Minería, la Municipalidad puede identificar y autorizar el uso de bancos de
materiales siempre y cuando el volumen de extracción sea menor de 100 m3por día. El PRE
siempre hace esta gestión previa para dimensionar la existencia de bancos, y la distancia al sitio
del proyecto: pero este no es un permiso, ni el sitio de material que se debe utilizar y tampoco
exime al contratista de hacer sus propias gestiones para obtener permisos de compra a bancos
de materiales que estén autorizados por la institución que corresponda. Todo lo anterior
depende del tipo de material que se requiere y el volumen del mismo. (Anexo 12. Constancia
de identificación y disponibilidad de banco de material que es parte de la concesionaria COVI).
Tabla 15. Tipo de Material seco y aluvial para la rehabilitación del sistema de Agua.

Material Unidad Cantidad

Arena de Rio Lavada M3 365.72
Arena de Rio M3 5.98
Arenilla Rosada M3 0.85
Grava M3 182.70
Material Selecto M3 2.14

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Material Unidad Cantidad

Piedra de Rio M3 1,680.19
Piedra Ripion M3 683.48

2.2 Permisos Ambientales que gestionara el contratista

Antes de iniciar el proyecto, el contratista adjudicado por el PRE deberá identificar los permisos
que se requieran para la ejecución de la obra. Entre ellos los siguientes:
1. Permiso de corte de árboles con medida compensatoria mínima de 3x1.
2. Permiso de explotación de banco de préstamo/ materiales.
3. Permiso de contrata de agua
4. Permiso para disposición de residuos sólidos de la obra y domésticos en caso de no tener
una constancia este PGAS.
5. Permiso para perforación de pozos solicitado por SAC a la Municipalidad.
6. Cualquier otro que sea necesario para la ejecución de las obras.
Todos estos permisos el contratista deberá gestionarlos con la autoridad local respectiva. En
cuanto al banco de material previamente deberá identificarlo y ser este aprobado por la
empresa supervisora externa en relación a la cantidad y calidad del mismo; posteriormente
deberá cumplir con los lineamientos establecidos dentro del marco legal correspondiente en
este PGAS; este y el resto de los permisos otorgados deberán ser entregados oficialmente al
PRE. Este hecho deberá ser notificado a la empresa supervisora externa, a la dirección de control
y seguimiento y a la UEP-PRE del FHIS. En la medida de lo posible se debe evitar corte de
cualquier árbol, sea maderable, frutal, arbustos y otro conforme a la naturaleza en la zona. Cabe
resaltar la reposición de 3 árboles plantados por cada árbol cortado (3x1) en cumplimiento del
Decreto Ejecutivo PMC-02-2006 de fecha 30 de enero de 2006 u otro establecido por la
autoridad competente.
Los tramites deben realizarse cuando el contratista sea notificado de la adjudicación; al tenerlos
inmediatamente deberá entregar copia de los mismos a la supervisora y al contacto ambiental
de la UEP-PRE, si la gestión de los permisos es tardía deberá solicitar un documento que respalde
que, estos se están gestionando para poder dar iniciar sus actividades.
K. CONTROL Y SEGUIMIENTO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
AMBIENTAL Y SOCIAL
En la etapa de control y seguimiento se realizará todas las acciones de supervisión del
cumplimiento y/o implementación de medidas ambientales, sociales y de salud y seguridad en
el trabajo, conforme a los avances de obra se realizará visitas de control a través de la Dirección
de Control y Seguimiento de SEDECOAS-FHIS con el acompañamiento de la UEP-PRE, haciendo
notificaciones previas a la empresa supervisora para garantizar la participación de las partes
interesadas en este proceso.
Se otorgará una ficha de control y seguimiento para verificar el cumplimiento de las medidas
ambientales, sociales y de salud y seguridad en el trabajo, para que sirva de instrumento guía
de seguimiento a la empresa supervisora y respalde los reportes que debe entregar a la UEP-
PRE. Tanto la empresa contratista como la supervisora deberán entregar informes mensuales
de implementación y supervisión correspondientemente.

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1. ACTORES INVOLUCRADOS EN EL CUMPLIMIENTO, IMPLEMENTACION Y

SEGUIMIENTO DEL PGAS
Los actores involucrados en el proceso de control y seguimiento del cumplimiento del PGAS son
el contratista, el supervisor, la Dirección de control y seguimiento -FHIS y la UEP, con la
colaboración de los beneficiarios directos, alcaldía, patronatos, juntas de agua, SAC y otros,
según lo amerite el área de influencia del subproyecto. SAC como ente regulador del sistema de
agua potable de Comayagua será el responsable de garantizar el abastecimiento y la calidad
conforme a las normas a través de planta de tratamiento de agua potable. (Anexo 13. Nota
constancia de operación de la planta de tratamiento de agua potable.)

La Supervisoras de
Obras
Ambientales y
La Firma
Social Constructora
Permanecera en (Contratista)
el sitio

Pre-SEDECOAS Verifica
toma de desiciones Municipalidad,Instit
autoriza ucion
Desembolsos,Recibe
Subproyectos Conforme desconcentrada,
a Contratos y Lideres
Cumplimiento Comunitarios.
Ambiental y Social.

Ilustración 29. Actores involucrados en el cumplimiento y/o implementación del PGAS

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2. VISITAS DE SUPERVISIÓN Y CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL, SOCIAL,

SALUD Y DE SEGURIDAD
La empresa supervisora estará en el sitio de la obra de manera permanente velando por el
cumplimiento de las medidas ambientales, sociales y de seguridad en el trabajo contempladas
en este PGAS, y los manuales PPPI, PGMO, e implementado el mecanismo de quejas del
proyecto. El contratista deberá tener un ingeniero residente y los especialistas en la
implementación de los temas ambiental, social y de seguridad ocupacional.
El personal del PRE a través su personal especializado y/o inspectores de proyectos realizará una
visita al mes siguiendo un protocolo de convocatoria para notificar las visitas por los especialistas
de la UEP respectivos, con el fin de tratar de garantizar la participación integral de los actores
clave del proceso (Contratista, supervisora beneficiarios directos, representantes de la Alcaldía).
Cabe mencionar que es de carácter obligatorio la participación del contratista y el supervisor
externo, para la rendición de los avances de la obra y el cumplimiento de la implementación del
PGAS de acuerdo a las actividades que se están llevando en las diferentes etapas de la
construcción.
En el caso que solo participen el contratista, la supervisora externa y el PRE la visita se da por
aceptada pues no está al alcance del PRE la fiel participación de los demás actores involucrados.
A continuación, se cumplirá con el siguiente protocolo de visitas:
1. El encargado de la visita levantará listados de asistencia a los participantes (desagregado
por sexo y etnia) a la reunión y se discutirá temas de interés común en relación al avance
de obra y complimiento de las medidas ambientales y sociales de la misma.
2. Se realizará un recorrido por las instalaciones de cada subproyecto para validar el
cumplimiento de las medidas activas conforme a las actividades del subproyecto.
3. La empresa supervisora tendrá la documentación de quejas y reclamos que haya
recibido de los beneficiarios directos del subproyecto y serán analizadas con el
especialista social de la UEP.
4. Se realizará una reunión posterior para discutir los principales temas, dar lectura a la
ficha de control y seguimiento y quedarán escritos los compromisos del contratista en
caso de no cumplir las medidas asignadas, la ficha deberá ser firmada por el contratista
y supervisor.
5. La UEP elaborará informes de visitas de orden administrativo y enviará al contratista y
la empresa supervisora la copia de la ficha de control y seguimiento ambiental y social
que se levantó en campo solo en caso de haber medidas correctivas a las que la empresa
supervisora deba hacer seguimiento.
6. La empresa supervisora deberá enviar informes mensuales del reporte de cumplimiento
ambiental, social y de salud y seguridad proporcionando un estimado en escala
porcentual del cumplimiento de estas medidas por parte de la empresa contratista.
7. En caso de haber incumplimientos significativos la empresa supervisora deberá elaborar
reportes extraordinarios con las medidas correctivas o de saneamiento ambiental y
social que se implementaron y enviarlos a la UEP-PRE.
3. HERRAMIENTAS TÉCNICAS PARA LA IMPLEMENTACION AMBIENTAL, SOCIAL,
SALUD Y DE SEGURIDAD

La implementación del PGAS será la base de la gestión de las normas de conducta ambiental,
social y salud y seguridad (ASSS) de los subproyectos, pues en este se describen las actividades
que generan un riesgo ambiental y social al que se le aplicara medidas de mitigación ambiental,

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social, salud y seguridad. La implementación de este PGAS será parte de las acciones
establecidas en la UEP-PRE y serán la base de la gestión ambiental, social y salud y seguridad.
Este PGAS ha sido elaborado en base al Marco de Gestión Ambiental y Social del Proyecto7 y da
cumplimiento a la legislación nacional aplicable, los EAS del Marco Ambiental del Banco Mundial
8
y las Guías de Medio Ambiente, Salud, y Seguridad del GBM9. Adicionalmente se deberán de
considerar los otros instrumentos que fueron preparados para el proyecto como el PGMO.

El cumplimiento e implementación de medidas de mitigación ambiental y social contenidas en

este PGAS será responsabilidad directa del contratista, que deberá presentar en su documento
de oferta un acta de compromiso en la que demuestre su conocimiento, capacidad profesional
y entendimiento de los alcances del cumplimiento de los temas ambientales, sociales, salud y
de seguridad en el trabajo; y un código de conducta que describa los lineamiento básicos de
cómo va a trabajar con el personal directo, indirecto, beneficiarios y actores locales en el sitio
del subproyecto. Una vez que se haya seleccionado al contratista para ejecutar el subproyecto,
este deberá presentar un plan de implementación del PGAS que será aprobado por la UEP antes
de la orden de inicio.
Luego de ser adjudicado el contratista, la UEP le entregará una copia oficial del PGAS, que incluya
entre otros: (i) El plan de Seguridad y Salud y Ocupacional en el trabajo (PSSO) con código de
conducta que describa los lineamiento básicos de cómo va a trabajar con el personal directo,
indirecto, beneficiarios y actores locales en el sitio del subproyecto; (ii) El Plan de Emergencia;
(iii) El Plan de Prevención y Respuesta ante el COVID-19; y (iv) Los procedimientos de hallazgos
fortuitos que deberán implementar durante la construcción de los subproyectos, y será
supervisada de manera permanente por la empresa supervisora contratada por la UEP de
SEDECOAS-FHIS.
El PGAS cuenta con una serie de planes y procedimientos diseñados y caracterizados en función
del impacto al que van dirigidos, analizándose su viabilidad de aplicación desde el punto de vista
técnico, legal y económico, y se ha determinado el momento y sitio de aplicación, de acuerdo
con las actividades a realizar, a la infraestructura e instalaciones a construir y a la criticidad
ambiental del área. (Anexo 14. Planes y procedimientos ambientales y de salud y seguridad
ocupacional para el subproyecto). Los Procedimientos/ Planes que tiene este PGAS son los
siguientes:
1. Procedimiento de Gestión integral de residuos sólidos comunes e infecciosos.
2. Procedimiento de Gestión Integral de Residuos Líquidos.
3. Procedimiento de manejo de materiales.
4. Procedimientos de Calidad de Aire.
5. Plan de Monitoreo y Supervisión.
6. Plan de Manejo de Biodiversidad.
7. Plan de capacitación ambiental y social.
8. Plan de salud y seguridad Ocupacional.
9. Procedimiento de preparación y respuesta a emergencias.
10. Procedimiento de respuesta y prevención de enfermedades infectocontagiosas.
11. Plan de monitoreo y evaluación.

7 Disponible en:www.fhis.gob.hn
8 Disponible en: https://projects.bancomundial.org/es/projects-operations/environmental-and-social-framework
9
Disponible en: https://www.bancomundial.org/

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L. CIERRE AMBIENTAL Y SOCIAL DEL SUBPROYECTO

Para el cierre ambiental la empresa supervisora debe levantar información en campo para
verificar el cumplimiento de las medidas ambientales de cierre. En esta etapa el contratista debe
cumplir aspectos ambientales como limpieza general, levantamiento de letrinas, accesos,
disposición total de residuos sólidos, el cierre ambiental debe tener el visto bueno de la empresa
supervisora y satisfacción de los beneficiarios directos.
También deben quedar saneados aspectos de pagos de sueldo, renta de terreno o casa de
bodega, contratos y asuntos pendientes relacionados con la comunidad directamente
beneficiada, de la información anterior solo se consulta y entrevista a la población pues no es
potestad del PRE solicitar copias de contratos, o planillas de sueldos, etc. La empresa supervisora
realiza el documento de cierre ambiental y social para enviarlo al PRE. La ficha de cierre
ambiental es facilitada por los especialistas ambiental, de seguridad y salud en el trabajo y social.
En cuanto al mecanismo de quejas y reclamos, durante la ejecución del subproyecto se llevará
un registro de las quejas, reclamos y/o solicitud de información que se reciba por parte de los
beneficiarios, así mismo de las quejas que se reciban de los trabajadores, para cada sector
(beneficiarios y trabajadores) se hará un reporte donde se indique el procedimiento seguido y
la solución que se le dio a cada una de las quejas y/o reclamos recibidos.
M. ROLES Y RESPONSABILIDADES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGAS
A continuación, se definen las responsabilidades de los involucrados dentro de la ejecución de
los subproyectos, los lineamientos que deben de seguir para la aplicación de las medidas de
control ambiental y social en atención a los impactos identificados por el PGAS.
1. SEDECOAS -FHIS EN SU CONDICIÓN DE ORGANISMO EJECUTOR DEL PROYECTO
SEDECOAS-FHIS, a través de la UEP del Proyecto, garantizará el desempeño ambiental y social
apropiado de todas las actividades del proyecto, de conformidad con los requerimientos de los
EAS del BM, las políticas y normas nacionales aplicando las medidas de manejo adaptivo cuando
sea necesario según los impactos y riesgos que se manifiestan durante toda la implementación
del proyecto.
1. SEDECOAS-FHIS, a través de la UEP del Proyecto, dará seguimiento a la implementación
de este PGAS y demás instrumentos técnicos que sean necesarios a futuro, que incluyan
consideraciones relacionados con materia ambiental y social y que sean requeridos por
el BM. De igual forma, dará seguimiento a la implementación del PPPI, PGMO, MRI,
PCAS, MOP y Plan Operativo Anual (POA), Plan de Adquisiciones y Compras (PAC).
2. SEDECOAS-FHIS, a través de la UEP del Proyecto en específico mediante el Gestor
Ambiental, coordinará de forma permanente y directa con la Unidad de Gestión
Ambiental (UGA)10 que pertenece a la Dirección de Proyecto de SEDECOAS-FHIS, todos
los procesos relacionados con el licenciamiento ambiental de los subproyectos.
3. SEDECOAS-FHIS ejecutará los procesos y con apoyo de las siguientes instancias que
forman parte de su plataforma operativa: (i) Dirección Ejecutiva, (ii) Dirección de
Proyectos (formulación y evaluación), (iii) Comité de Operaciones, (iv) Dirección
Contrataciones, (v) Dirección de Control y Seguimiento (apoyo por parte de los
inspectores existentes o reforzados), y (vi) Dirección de Administración y Finanzas y la
UGA. Estas instancias forman parte del Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS).

10
La UGA es la responsable de todos los procesos de la gestión ambiental y sostenibilidad de los subproyectos de la
SEDECOAS-FHIS. Gestiona todos los tramites que se requieren para la obtención de las licencias ambientales de los
subproyectos que lo requieren en la Institución, y verifica el cumplimiento de las medidas de control ambiental.

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4. Realizar las gestiones relacionadas con los procesos de selección, contratación y

supervisión de firmas y consultores individuales, en el marco de los subproyectos y
actividades del proyecto, en cumplimiento con la normativa vigente nacional y las
normas específicas del Contrato de Préstamo.
5. Contratar los servicios de supervisión de subproyectos en campo que contará con la
experiencia general y específica requerida para realizar el seguimiento y control socio-
ambiental eficaz de los subproyectos y actividades del proyecto.
6. Realizar la licitación para las obras civiles a ejecutarse, estableciendo en el documento
base de licitación, el cumplimiento por parte del contratista de los requisitos de los EAS
del BM, los PGAS para los subproyectos, las disposiciones técnicas de las Licencias
Ambientales, los procedimientos de hallazgos fortuitos y demás exigencias de la
legislación socio-ambiental vigente en el país y la implementación de los instrumentos
técnicos de gestión socio-ambiental para la fase de ejecución de los subproyectos y
actividades del proyecto.
7. Realizar el cierre de la fase de construcción y gestionar la transferencia (provisional y
definitiva) de las obras civiles a los beneficiarios u otras entidades, que asumirán la
responsabilidad de su operación y mantenimiento.
8. Elaborar y presentar un informe de cierre con visto bueno de los especialistas ambiental
y social, de las actividades de construcción que presente los resultados ambientales y
sociales alcanzados durante la etapa de ejecución, con la información de respaldo
necesaria, que valide el fiel cumplimiento del contratista al PGAS y los medios de
verificación de parte de la supervisora. El pago de la garantía al contratista está sujeto a
este informe.
9. SEDECOAS-FHIS, a través de la UEP del Proyecto, y en coordinación con la Empresa
Supervisora, realizar visitas periódicas de seguimiento a los subproyectos ejecutados en
coordinación con los supervisores de subproyecto en campo, para evaluar el progreso
de la ejecución y la implementación de los instrumentos ambientales y sociales, dando
cuenta inmediata de incumplimientos y recomendaciones para las mejoras o
modificaciones de ser el caso.
10. Inspeccionar de forma continua, por sí misma o cuando así lo solicite el BM o las
autoridades competentes, los sitios de obras civiles de los subproyectos y actividades
del proyecto.
2. ALCALDÍA MUNICIPAL
La municipalidad debe participar en todas las gestiones necesarias para la implementación del
PGAS, su rol es activo y apoyar al PRE, el contratista y supervisor, beneficiarios directos y otros
que se involucren con para lograr una obra que garantice su objetivo primordial que es
suministro de agua potable. La municipalidad debe hacer seguimiento a los permisos necesarios
para el avance y cumplimiento ambiental y social del proyecto, avalando y facilitando en tiempo
y forma los mismos para evitar atrasos durante la ejecución de la obra. Se considera importante
que la UMA realice sus visitas de control y seguimiento ambiental durante la construcción de la
obra. Estas visitas se deben realizar de manera independiente como parte de su responsabilidad
como ente rector local del cumplimiento de metidas de mitigación que resguarden el recurso
natural de la zona coordinándose con la empresa supervisora externa.,. Adicionalmente, las
dependencias municipales orientadas a desarrollo comunitario y/o comunicación y
transparencia, deben apoyar durante la ejecución del proyecto en lo correspondiente a la
campaña de comunicación que se elabore.
SAC como ente responsable del servicio de abastecimiento de agua potable, tiene el personal
altamente calificado tanto para la operación como para el mantenimiento de pozos, y estará

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dando seguimiento y apoyando en todos los aspectos relacionados la rehabilitación del sistema
de agua potable.
3. EL SUPERVISOR EXTERNO DE OBRA CIVIL
SEDECOAS-FHIS a través de la UEP, contratará una empresa supervisora. La firma garantizará
que el contratista bajo su alcance realice la adecuada implementación de los aspectos socio-
ambientales y de seguridad y salud en el trabajo contenidos en las cláusulas contractuales y el
PGAS del subproyecto, proponiendo medidas correctivas en el caso de que el subproyecto bajo
su supervisión, así lo requiera y garantizando el cumplimiento de los requisitos de BM, y demás
exigencias de la legislación socio-ambiental vigente en el país.
También el supervisor debe:
1. Garantizar la correcta ejecución de los aspectos ambientales y sociales durante la
ejecución del proyecto, que tenga bajo su supervisión, velando el cumplimiento de los
requisitos de los EAS del BM, permisos necesarios y la legislación socio-ambiental
vigente, implementación de los instrumentos técnicos de gestión socio-ambiental sitio
específico, contenidos/as en las cláusulas contractuales acordadas con SEDECOAS-FHIS.
2. Realizar la verificación y aprobación de los instrumentos técnicos de seguimiento y
monitoreo socio-ambiental sitio específico, elaborados por la firmas contratista y
presentarlos a SEDECOAS-FHIS dentro de los plazos que establezca.
3. Esta empresa estará en permanente contacto con los especialistas de la UEP y
documentando todos los medios de verificación del sí o no cumplimiento de las medidas
e implementación de los instrumentos contenidos en el PGAS.
4. Asistir a reuniones de coordinación con la SEDECOAS-FHIS, PRE relacionadas a las
actividades incluidas en el proyecto.
5. Proponer medidas correctivas que permitan optimizar la gestión socio-ambiental en las
actividades del proyecto, que estén bajo su supervisión.
6. Aplicar, cuando corresponda, los procedimientos de hallazgos fortuitos en los sitios
donde se ejecuten obras financiadas por el proyecto.
7. Reportar de forma mensual a la UEP sobre el avance de la implementación de las
medidas de gestión socio-ambiental, velando que se dé cumplimiento a las cláusulas
contractuales pertinentes y los PGAS del subproyectos.
8. Asistir a reuniones de coordinación con los actores involucrados en las actividades del
proyecto.

4. EL CONTRATISTA DEL SUBPROYECTO

1. Será responsable de la construcción de la obra civil y actividades que tenga bajo su
responsabilidad. Implementará el PGAS y los planes específicos requeridos que
corresponden al cumplimiento de los requisitos de los EAS del BM, las disposiciones para
la obtención de los permisos ambientales requeridos y demás legislación ambiental y
social vigente en el país y las medidas, procedimientos de hallazgos fortuitos y acciones
contempladas en los instrumentos técnicos de gestión ambiental y social sitio-específico.
2. Gestionar los permisos necesarios con la autoridad competente para la disposición de
residuos sólidos, escombros, corte de árboles, bancos de préstamo y otros que se
identifiquen al momento de realizar su primer reconocimiento al sitio y que están
enlistados en este documento PGAS; y permisos en materia social y/o salud y seguridad
en el trabajo.
3. Reportar de forma mensual al PRE el avance de la implementación de las medidas de
gestión socio-ambiental del PGAS , procurando el cumplimiento a las cláusulas

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contractuales pertinentes y su compromisos ambiental y social firmado al momento de

realizar su oferta para este proyecto.
4. Asistir a reuniones de coordinación con actores involucrados en la ejecución de este
proyecto relacionadas con las actividades del mismo.
5. Aplicar, cuando corresponda, los procedimientos de hallazgos fortuitos en los sitios
donde se ejecuten obras financiadas por el proyecto.
6. Dar seguimiento al cumplimiento de los procedimientos ambientales, sociales y de salud
y seguridad en el trabajo activos en el PGAS, reportando de manera mensual los medios
verificación correspondientes a las medidas que debe cumplir.
N. MECANISMO DE ATENCIÓN DE QUEJAS Y RECLAMOS PARA TRABAJADORES (MAQR)
Se cuenta con un Mecanismo de Atención de Quejas y Reclamos, por sus siglas MAQR, para
todos los trabajadores, proveedores de servicios, consultores y contratistas del PRE, con la
finalidad de que puedan plantear sus inquietudes, quejas, reclamos o sugerencias.
El personal contratado podrá realizar sus quejas y reclamos a los medios instalados en cada
subproyecto o directamente a la UEP. Las quejas o reclamos, se pueden presentar al prestatario
a través de:

• Un buzón establecido ubicado en el subproyecto.

• Correo electrónico, establecido para tal fin [email protected]
• Llamada telefónica al número 504-2242-8144.
• Oficina receptora de reclamos y quejas con ubicación designada por la SEDECOAS-FHIS
a través de la UEP.
• Plataforma digital de apoyo al Mecanismo de Atención de Quejas. www.fhis.gob.hn
ancla CONTACTENOS.
Se dará seguimiento a la implementación de este mecanismo por parte del Especialista Social
del PRE, tanto de la situación reportada como de la respuesta brindada.
Adicionalmente El SAC cuenta actualmente con una unidad encargada de atender el mecanismo
de quejas y reclamos, así como distintos medios para su aplicación como ser: aplicación móvil,
página web, oficina de atención al cliente y número telefónico para presentar cualquier tipo de
queja, reclamo o sugerencia. Este mismo mecanismo podrá acoplarse al mecanismo específico
para el subproyecto, de ser así deseado por el equipo.

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O. ANEXOS

Anexo 1. Ficha de viabilidad Ambiental del proyecto de rehabilitación de agua potable

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Anexo 2. Ficha de viabilidad social del proyecto rehabilitación de agua potable

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Anexo 3. Plano de dimensiones de las obras de toma en Majada y Matazano

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Anexo 4. Análisis geofísico para la perforación de pozos

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Anexo 5. Solicitud para perforación de pozos a la Municipalidad de Comayagua

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Anexo 6. Solicitud de permisos para la Contratas de agua del aprovechamiento de los

ríos Majada y Matazano.

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Anexo 7. Nota de autorización por SAC para la disposición final de tubería de asbestos

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Anexo 8. Documentos de reuniones y socialización del diseño del subproyecto

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Anexo 9. Constancia ambiental emitida por UGA-SEDECOAS.

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Anexo 10. Dictamen técnico de ICF para la viabilidad ambiental del proyecto.

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Anexo 11. Constancia de identificación y disponibilidad de botadero municipal en

Comayagua

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Anexo 12. Constancia de identificación y disponibilidad de banco de material que es

parte de la concesionaria COVI

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Anexo 13. Nota de constancia SAC para la operación y mantenimiento del subproyecto
rehabilitación de agua potable

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Anexo 14. Planes y Procedimientos ambientales y sociales

1. PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS COMUNES E

INFECCIOSOS.
La gestión integral de residuos sólidos consiste en una serie de actividades asociadas al control
de la generación, separación, almacenamiento, recolección, transporte y disposición final de los
diferentes tipos de desechos sólidos. El reglamento para el manejo integral de residuos sólidos
según acuerdo ejecutivo Numero 1567-2010 es de cumplimiento obligatorio para las alcaldías
municipales y toda persona natural y jurídica, pública o privada que como consecuencia de sus
actividades generen residuos sólidos.
El artículo 16 de dicho reglamento establece la clasificación y composición de los residuos,
clasificándolos en: especiales, no especiales e inertes. Cada una de estas categorías tiene a su
vez y de acuerdo al origen de cada uno, la siguiente subclasificación:
Tabla 16. Clasificación de residuos solidos

Especiales No especiales Inertes

Domésticos Domésticos Construcción
Industriales/comerciales Industriales/comerciales Demolición
Hospitalarios Desastres naturales
radioactivos

El subproyecto Rehabilitación del Sistema de Agua Potable en Comayagua como resultado de

las actividades que se van a realizar, se tiene previsto la generación de desechos de tipo no
especiales domésticos como ser: papel, cartón, madera, envases, tierra y materia orgánica y del
tipo inertes como concreto, ladrillos, cerámica, materiales compuestos de yeso, vidrio, residuos
de metales (hierro, aluminio, cobre, zinc, acero) productos de fibrocemento, suelo, material
aislante, productos de dragado. De igual manera están dentro de este tipo los que se generan
por la ocurrencia de desastres naturales como ser: deslizamientos, inundaciones, incendios
forestales, etc. (Artículo 18(a) y articulo 19 respectivamente del Reglamento para el Manejo
Integral de Residuos Sólidos).
1. Objetivos
Establecer los procedimientos para el adecuado manejo de los residuos sólidos peligrosos y no
peligrosos generados por el desarrollo del subproyecto, lo cual minimizará los riesgos a la salud
y al ambiente, asentado en el estricto cumplimiento de los requerimientos ambientales
establecidos en las disposiciones legales y reglamentarias vigentes, tanto nacionales como
internacionales. Para esto se deberán seguir las recomendaciones precisas de administración y
manejo de residuos para el subproyecto.

2. Tipo de Medida
Se han identificado los impactos considerados por la producción de residuos sólidos que se
pueden generar durante la ejecución de este subproyecto, para los cual se establecieron
medidas de prevención y mitigación las cuales deben ser estrictamente cumplidas por el
contratista y verificadas por la supervisión del subproyecto y el PRE . Al final de este documento
se presenta un cuadro con las medidas aplicables al proyecto detallando la etapa de aplicación,
indicadores de cumplimiento, medios de verificación, responsable de implementación y un
cronograma.

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3. Impactos considerados:
Afectación de la calidad ambiental por disposición inadecuada de residuos de Construcción,
incluyendo la alteración de calidad del suelo y la alteración al paisaje.

4. Medidas a aplicar para las etapas del subproyecto

• Prevenir y mitigar el impacto a la alteración de la calidad del suelo y la calidad del paisaje
producto de la generación de diferentes tipos de residuos sólidos producidos durante la
fase de construcción y actividades asociadas tales como el establecimiento de las áreas
de oficinas, frentes de obras, y bodegas para materiales y la fase de operación.
• Asegurar la gestión integral de los residuos sólidos en las fases de construcción y
operación mediante la adopción de etapas de separación en la fuente, almacenamiento,
recolección y transporte, tratamiento y disposición final.
• Asegurar que, durante la gestión de los residuos se tomen medidas de salud y seguridad
para los trabajadores y para las comunidades aledañas a las áreas del subproyecto.

5. Procedimiento para la gestión de solidos comunes e infecciosos:

5.1 Generación y separación

Desde el inicio de las obras, se contabilizará el volumen, tipo y se clasificaran los residuos
generados durante la etapa de construcción y operación y mantenimiento del subproyecto. El
objetivo fundamental será minimizar, reciclar y/o aprovechar como materia prima la mayor
parte de los residuos generados, en la medida que sus características lo permitan. Igualmente
se establecerá un procedimiento moderno, integrado y coherente de manejo de residuos sólidos
desde todas las áreas durante la operación y mantenimiento del subproyecto.

Como consecuencia, el manejo de los residuos generados implica la aplicación de estrategias

que comprenden las siguientes actividades:

5.2 Reducción
Consiste en mermar la cantidad de residuos a producir, esto permitirá disminuir la cantidad de
residuos a transportar, tratar y/o disponer en los rellenos sanitarios o lugares adecuados, lo cual
se traducirá en beneficios ambientales, reducción del riesgo de contaminación y reducción de
costos en el manejo de residuos.

5.3 Minimización
Consiste en la disminución del volumen de residuos en la fuente de generación. Para llevar a
cabo esta práctica se preferirá el uso de recipientes adecuados y que puedan ser readquiridos
por proveedores de productos.

5.4 Reutilización

La reutilización de materiales se llevará a cabo en las distintas etapas constructivas y operativas

del subproyecto, a fin de alargar su duración (vida útil) y minimizar la generación de residuos. A
este fin se realizarán las siguientes prácticas:

• Se separarán los envases vacíos contaminados para la recolección de residuos o

residuos contaminados.
• La madera de los embalajes se reutilizará (si fuese adecuado), en las actividades de
construcción del subproyecto.

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5.4 Reciclaje
Consiste en la conversión de los residuos en materiales reutilizables y de esta forma disminuir la
cantidad de residuos a disponer en el relleno sanitario. Entre los residuos a reciclar se
encuentran los cartonajes y papeles, plásticos, vidrios, residuos de madera, metálicos y/o
chatarra metálica. Para facilitar esta práctica, se separarán, clasificarán y almacenarán los
residuos en lugares adecuados para tal fin.

El almacenaje se realizará en recipientes adecuados con una etiqueta que contendrá

información acerca del tipo de residuos contenido, peso y/o volumen y fecha de
almacenamiento. Las normas a seguir durante la generación, recolección, almacenamiento,
transporte y disposición de residuos serán de cumplimiento obligatorio para todo el personal
involucrado en el subproyecto, por lo cual se realizarán procedimientos o talleres de educación
ambiental que permita la concienciación de los trabajadores, la consecuente reducción en el
volumen de residuos generados y la facilitación del cumplimiento.

Todos los residuos generados por las actividades de construcción y operación y mantenimiento
serán registrados por cada una de las empresas contratistas, así como también por el supervisor
ambiental y la UMA y se reportarán mensualmente al contratista a cargo de la construcción,
quien será responsable por el adecuado manejo y disposición de todos los residuos generados
por las actividades de construcción y operación y mantenimiento.

5.5 Recolección

Se colocarán recipientes a lo largo de los diferentes frentes de trabajo, así como también en los
baños portátiles, talleres, comedores y oficinas. A fin de facilitar la segregación y reutilización
de los residuos, se dispondrá de recipientes para cada tipo de residuo (vidrio, metal, papel y
cartón, material orgánico, material contaminado, etc.), los cuales estarán debidamente
identificados con una etiqueta y diferenciados por colores que indique en letras grandes y
legibles el tipo de residuo que contiene. Bajo ninguna razón se mezclarán los residuos peligrosos
con los residuos no peligrosos.

Todos los residuos sólidos serán almacenados en recipientes, con el fin de evitar su dispersión,
lo cual implica el uso de bolsas negras para los residuos comunes y rojos para los residuos
peligrosos hospitalarios para el sector de salud y tambores de plástico, los cuales serán
suministrados por cada Contratista en los diferentes frentes de trabajo.

Los recipientes que utilizar para el almacenamiento temporal de los residuos poseerán las
siguientes características, entre otras:

• Ser reusables o no.

• Estar adecuadamente ubicados y cubiertos.
• Estar identificados en relación con el uso y tipos de residuos.
• Tener adecuada capacidad para almacenar el volumen de residuos generados,
tomando en cuenta la frecuencia de recolección.
• Poseer hermeticidad.
• Estar construidos con materiales impermeables y con la resistencia necesaria para el
uso al que están destinados.

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Los envases para contener residuos peligrosos serán rígidos, resistentes, herméticos y estarán
en óptimas condiciones, que no presenten riesgos de fugas, derrames ni contaminación. Cada
envase tendrá una etiqueta que indique el nombre del residuo, condición peligrosa con su
símbolo correspondiente, estado físico, cantidad, procedencia y fecha de envasado. Los
recipientes o bolsas serán recogidos diariamente al final de la jornada, así como los residuos que
hayan quedado dispuestos fuera de estos recipientes.

5.6 Transporte

Se contará con un vehículo adecuado, destinado a realizar las labores de transporte de residuos
desde los diferentes frentes de trabajo hasta el área de almacenamiento, a ubicar en los
diferentes planteles , y desde esta última hasta el sitio de tratamiento y/o disposición final en
acuerdo contractual con los Municipios pertinentes. Bajo ninguna circunstancia se transportarán
residuos peligrosos en vehículos empleados para el transporte de pasajeros, alimentos, agua
potable u otros bienes de consumo que puedan contaminarse con los materiales peligrosos.
Tampoco se trasladará en el mismo vehículo simultáneamente materiales peligrosos
incompatibles.

5.7 Almacenamiento temporal

El área de almacenamiento temporal de residuos estará ubicada en el depósito del plantel . Esta
área se adecuará con compartimentos demarcados, señalizados y preferiblemente techados,
donde se colocarán los residuos temporalmente, antes de ser trasladados al sitio de disposición
final. Los movimientos de entrada y salida de residuos se gestionarán de manera que no se
almacenen residuos (no orgánicos), por un lapso de tiempo nunca mayor a dos (2) meses.

Se llevará un registro interno que indique el tipo y cantidad de residuos que entran y salen del
área de almacén, fecha y hora de salida y entrada, así como también se indicará el destino de
los residuos que salen del mismo.

Como ya se indicó, toda el área de almacenamiento de residuos estará demarcada e identificada

y se mantendrá en espacio techado y con paredes, protegida de la intemperie, para que no sea
factible su arrastre por el viento, ni el lavado con la lluvia.

El operador del almacén estará capacitado para realizar la correcta clasificación y colocación de
los residuos que ingresan. Una vez dentro, el operador verificará el tipo de residuo, lo separará
y clasificará según sea el caso, lo ubicará en el depósito correspondiente al tipo de residuo,
siguiendo todas las normas de seguridad pertinentes. Los envases serán colocados sobre paletas
de madera para evitar su contacto directo con el suelo y se cuidará que la disposición de los
envases en el área de almacenamiento no presente peligro de contaminación unos con otros, ni
de caídas por apilamiento. El operador realizará inspecciones periódicas para la ubicación de
recipientes oxidados y/o posibles puntos de falla en los recipientes a fin de reemplazarlos y
evitar fugas o derrames.

Se contará con extintores de incendios en el área de almacenamiento de residuos peligrosos. Se

proveerá con vestimenta y protectores adecuados para el personal que laborará en el área de
manejo de residuos.

5.8 Disposición final

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El transporte hasta el sitio de disposición final se realizará siguiendo los lineamientos

establecidos para el transporte desde el sitio de generación hasta el área de almacenamiento
temporal. Para seguimiento y control de la carga de salida de residuos peligrosos se empleará
una planilla de Seguimiento y Transporte para el registro y control y será solamente despachado
a gestores registrados en estos menesteres.

Para el despacho de residuos sólidos no peligrosos será realizado por contrato de servicios con
los municipios según se corresponda.

Como resumen de las actividades a ser considerados en el presente procedimiento se señalan:

• Minimizar en lo posible la generación de residuos peligrosos mediante la aplicación de

las prácticas de reutilización, recuperación y reciclaje.
• Almacenar adecuadamente los residuos peligrosos y no peligrosos generados por las
actividades de construcción, operación y mantenimiento del subproyecto.
• Mantener, actualizada y organizada, toda la información relacionada con los residuos
generados durante las actividades de construcción, operación y mantenimiento del
subproyecto.
• Establecer responsabilidades en cuanto al manejo de los residuos generados por las
actividades de construcción, operación y mantenimiento del subproyecto. Instaurar
horarios de recolección.
• Establecer el tratamiento y/o disposición final más adecuados para cada uno de los
residuos generados por las actividades de construcción, operación y mantenimiento
del subproyecto.
• Establecer mecanismos de seguimiento y evaluación de cumplimiento del
Procedimiento propuesto.
• Sensibilizar a todo el personal involucrado en el subproyecto, acerca de la importancia
del correcto manejo y disposición de los residuos.
6. Área de acción

Este Procedimiento se deberá aplicar en toda el área del Subproyecto y con especial énfasis en
las zonas de generación, disposición o almacenamiento temporal de residuos

7. Duración de la medida y oportunidad de aplicación

Este Procedimiento debe ser aplicado en la etapa de pre-construcción o preparatoria para la

construcción y continuar su aplicación durante toda la vida útil del subproyecto.

8. Seguimiento y evaluación

El encargado ambiental del subproyecto implementará una planilla o matriz de seguimiento en

la cual registrará las acciones ejecutadas, así como otros aspectos relevantes de cada actividad.

Para el seguimiento y evaluación de este Procedimiento se sugiere supervisar:

• Revisión de las condiciones contractuales para verificar la presencia de las cláusulas

ambientales que regulan la ejecución de las actividades relativas al manejo de los
residuos sólidos
• Ejecución de las reuniones o charlas informativas al personal que realizará la actividad,
informándoles de las actividades descritas en este Procedimiento.

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• Selección de los sitios para el almacenamiento temporal de residuos sólidos

• Estado de los sitios de disposición de residuos.
• Frecuencia de recolección de los residuos.
• Condiciones de recipientes y contenedores.

Se realizará la supervisión continua de las actividades señaladas en este Procedimiento y se

elaborará un reporte mensual en el cual también se incluyan los indicadores señalados
anteriormente. Los resultados formarán parte de los reportes semestrales de cumplimiento
oficiales con la frecuencia requerida para los Informes de Cumplimiento Ambiental de la UEP del
subproyecto. Los reportes de monitoreos y el registro de todas las actividades realizadas deben
estar disponibles para verificación por las entidades oficiales correspondientes.

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Gestión de Residuos Sólidos e Infecciosos:

Riesgos y posibles
Etapa Actividades Medidas de Mitigación Medio de verificación Responsable de implementación
impactos ambientales

• Colocar en el frente de trabajo y Fotografías de los recipientes Empresa constructora

Construcción Generación y manejo de Transferencia de
sitios de generación de para desechos.
residuos comunes, tipo contaminantes al suelo
Operación y desechos, recipientes con tapa
municipal, como desechos y agua en el sitio de
Mantenimiento para su resguardo temporal.
de alimentos, envolturas, obra y terrenos
• Usar siempre las tapas de los
sanitarios, etc., generados aledaños por desechos
contenedores y almacenar lo
por los trabajadores comunes (basura)
residuos por un período no
participantes y por limpieza arrastrados por el
mayor a tres días para evitar o
las áreas de trabajo. viento y agua de lluvia.
reducir la presencia de vectores
como roedores e insectos, que
puedan generar riesgos a la
salud humana. Capacitar al
personal para el adecuado uso
de los recipientes.
• Almacenar los residuos por
periodos cortos que eviten
rebasar la capacidad de los
contenedores y áreas asignadas
para su almacenamiento en el
sitio de obra. Registro de cada cuanto se realiza
• Instalar una letrina portátil con el depósito de basura en el lugar Empresa constructora
el debido protocolo y presentar establecido por la Municipalidad,
la copia de factura de pago por fotografías.
este servicio; o dar
mantenimiento a una que Facturas de la empresa que
estuviera en el sitio de la obra. presta el servicio de alquiler y
mantenimiento de las letrinas,
fotografías en los informes
• Solicitar el permiso a la UMA presentados por el especialista Empresa constructora
para el sitio de disposición de ambiental de la empresa
residuos sólidos domésticos y contratista.
de la construcción.

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Riesgos y posibles
Etapa Actividades Medidas de Mitigación Medio de verificación Responsable de implementación
impactos ambientales

Copia del permiso autorizado por

la alcaldía.

Empresa constructora
• Almacenar todos los residuos Fotografía de las áreas destinadas Empresa constructora
Construcción Generación y manejo de Transferencia de
en sitios designados y para este tipo de desechos y
residuos inertes, como contaminantes al suelo
adaptados para el resguardo registro de manejo de los
desechos de demolición, y agua en el sitio de
adecuado de este tipo de desechos incluidos en los
excavaciones y residuos de obra y terrenos
residuos, hasta ser informes generados por el
materiales de construcción. aledaños con residuos
transportados para su especialista ambiental de la
y escombros
disposición final en sitios empresa constructora.
arrastrados por el
autorizados por la UMA.
viento y agua de lluvia.
• Utilizar recipientes adecuados
para el depósito de residuos
comunes y residuos de
construcción; y asignar áreas
especiales para escombros, con
delimitación y señalización.
• Gestionar y almacenar Fotografía del área y registro del Empresa constructora
Construcción Generación y manejo de Transferencia de
temporalmente de forma material que ingresa y sale del
residuos peligrosos como contaminantes al suelo
diferenciada aquellos residuos área de desechos peligrosos
residuos peligrosos como el y agua superficial y
que se hayan identificado que
asbesto (tuberías) subterránea, en el sitio
contienen materiales peligrosos
de obra y en sitios de
y asegurar que no representen
disposición no
un peligro para el medio
autorizados, por
ambiente ni para la salud y
disposición de residuos
seguridad de los trabajadores.
peligrosos en suelo
• Identificar la existencia de
natural o cuerpos de
sustancias peligrosas,
agua.
previamente a las actividades Copia de la lista con las sustancias
de demolición y evitar la mezcla peligrosas identificadas

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Riesgos y posibles
Etapa Actividades Medidas de Mitigación Medio de verificación Responsable de implementación
impactos ambientales
de residuos de demolición con Empresa constructora
estas sustancias, que deberán
ser almacenados y manejados
como residuos peligrosos.
• Proporcionar a los trabajadores
el Equipo de Protección
Personal (EPP) adicional
correspondiente (protección
ocular y respiratoria).

• Reducir a un nivel aceptable la Listas de entrega de EPP y

carga física de los trabajadores fotografías de los trabajadores al
según la dificultad y dureza de momento de realizar las
este tipo de trabajo. actividades constructivas. Empresa constructora

• Proporcionar a los trabajadores

capacitación para retirar
productos que contengan Copia del registro de entrada y
asbesto. salida de cada trabajador.

• Realizar los trabajos de

desmonte y retiro con la
mínima actividad de corte o Empresa constructora
rompimiento utilizando Fotografías, lista de asistencia e
procedimiento húmedos para informe de la capacitación.
no generar polvo.
• Los residuos u otros materiales
como equipos de protección Fotografías de las bolsas de
personas, trapos, bolsas que empaque de asbesto e informe Empresa constructora con la
resulten contaminados con generado por el especialista asistencia de la empresa
asbesto deben considerarse ambiental del contratista. supervisora y el PRE.
como residuos peligrosos.
• Utilizar sistemas de extracción Empresa contratista
localizada (aspiradora
industrial) para los trabajos que Fotografía de las bolsas rotuladas.

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Riesgos y posibles
Etapa Actividades Medidas de Mitigación Medio de verificación Responsable de implementación
impactos ambientales
contemplen retiro de asbesto o
recubrimiento en polvo. si se
utilizan sistemas de aspiración
portátiles deben estar dotados
de filtro absoluto de alta
eficacia para tener una buena Empresa contratista
retención
Fotografías de maquinaria siendo
• El material de asbesto debe utilizada al momento de realizar
empacarse en big bag de los trabajos en caso de que
polipropileno u otros tipos de aplique.
embalajes que faciliten su
confinamiento.
• Si el material de asbesto es y no
presenta facilidad de Empresa contratista
desprendimiento de fibras
podrá ser empacado a granel o
sin ser empacado, transportado
bajo lona o cubierta.
• Todo material que contiene
fibra de asbesto deberá sr
rotulado con el fin de prevenir Fotografías de las bolsas de
la manipulación inadecuada empaque o del tipo de transporte
tanto durante el transporte que haya sido considerado para
como la disposición final. su disposición final.
• Se sugiere la disposición de los
residuos de asbesto en caso de
relleno sanitario en una zona
separada y una celda
especialmente asignada para Empresa contratista
tal fin autorizada por la
municipalidad.
• En caso de depositar en una
escombrera los residuos de
asbesto su manejo debe ser

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Riesgos y posibles
Etapa Actividades Medidas de Mitigación Medio de verificación Responsable de implementación
impactos ambientales
dirigido a prevención de la Fotografías de las bolsas
generación de polvo o fibras y el rotuladas y facturas de las
cubrimiento será constante con compras de las bolsas e
tierra de los escombros implementos para rotulación.
depositados. Ningún tipo de
residuos de asbesto podrá ser
sometido a procesos de
trituración
• Gestionar y obtener los
permisos y autorizaciones Empresa contratista
necesarias para el manejo y
disposición final de los residuos
peligrosos, de acuerdo con lo
establecido en la legislación
aplicable.

Copia de la Constancia de la
Municipalidad de Comayagua.

Empresa contratista

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Riesgos y posibles
Etapa Actividades Medidas de Mitigación Medio de verificación Responsable de implementación
impactos ambientales

Permiso otorgado por la

Municipalidad de Comayagua.

Empresa contratista
• Desarrollar y aplicar un Copia de facturas de pago por el • Empresa constructora
Construcción, Manejo inadecuado de Transferencia de
procedimiento para limpieza de mantenimiento de las letrinas,
desechos / residuos contaminantes a
Operación y letrinas y limpieza de suelos fotografías del área de las letrinas
peligrosos generados por suelos, aguas
Mantenimiento contaminados por letrinas incluyendo los basureros.
actividades de remediación superficiales y
rotas, que evite la transferencia
realizadas en el sitio de obra. subterráneas,
de contaminantes hacia las
incluyendo pozos de
aguas subterráneas y los suelos
abastecimiento, como
aledaños.
resultado de la
• Aplicar las remediaciones con Informe con las medidas y
limpieza inadecuada
los residuos peligrosos durante fotografías.
de letrinas o de suelos
la construcción de la obra.
contaminados
• Aplicar las medidas del Plan de Empresa constructora
cercanos a las letrinas
Seguridad y Salud Ocupacional
rotas o la limpieza de
(PSSO) en lo que se refiere a
lugares con derrames
limpieza de derrames de Informe del plan de seguridad con
de combustibles o
productos químicos y el fotografías, registros, listas de
productos químicos, o
procedimiento de manejo asistencia y demás medios de
por manejo
integral de residuos, para evitar verificación pertinentes. Empresa constructora
inadecuado de los
la transferencia de
residuos resultantes de
contaminantes al suelo y agua.
dichas actividades de
remediación. • Capacitar al personal
participante en la obra para la

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Riesgos y posibles
Etapa Actividades Medidas de Mitigación Medio de verificación Responsable de implementación
impactos ambientales
aplicación de los
procedimientos mencionados y
proporcionar el equipo de
protección personal necesario. Informe de capacitación con
fotografías, listas de asistencia.

Empresa constructora con la

ayuda de la supervisión y UGA
• Supervisar y capacitar al Informe de capacitación con Empresa constructora con la
Quema de desechos o Transferencia de
personal sobre la prohibición de fotografías, listas de asistencia. ayuda de la supervisión y UGA
desperdicios dentro o fuera contaminantes al aire
la quema de desechos o
de la obra. por quema de
desperdicios dentro y fuera de
desechos y residuos.
la obra.
• La disposición final de todos los
tipos de desechos será
realizada únicamente en sitios
autorizados, alejados de
posibles fuentes de
abastecimiento de agua.
• Evitar la acumulación de Permiso otorgado por la Empresa contratista
Generación y acumulación Transferencia de
desechos y/o materiales de Municipalidad, fotografías de los
de residuos sólidos y de contaminantes al
construcción sobre aceras y/o basureros.
construcción en el sitio de la suelo, aire y agua,
vías públicas, asegurando de
obra. malos olores y posibles
esta manera el libre tránsito de
accidentes.
peatones. Asimismo, el
contratista deberá abstenerse
de apilar desechos en cursos de
agua, áreas verdes o cualquier
otro sitio no autorizado por la
UMA respectiva.
• Trasladar material de desecho Facturas de compra de lonas en Empresa contratista
Traslado de desechos sin la Impacto por
usando carpas que eviten la caso que aplique, fotografías de
protección adecuada, transferencia de
dispersión de los mismos.

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Riesgos y posibles
Etapa Actividades Medidas de Mitigación Medio de verificación Responsable de implementación
impactos ambientales
causando dispersión de los contaminantes a suelo, •Colocar una cubierta de lona u las volquetas o transporte
mismos en la vía. agua y aire, por otro material al medio de seleccionado utilizando las lonas.
dispersión de desechos transporte que lleve los residuos
durante su traslado. al sitio autorizado por la
Municipalidad.

Cronograma de implementación
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Etapa Actividad
1.Generación y manejo de residuos comunes, tipo municipal, como desechos de alimentos, envolturas, sanitarios, etc., generados por los trabajadores participantes y
por limpieza las áreas de trabajo.
1.1 Colocar en el frente de trabajo y sitios de generación de desechos, recipientes con tapa para su
Construcción resguardo temporal.
Operación y
Mantenimie 1.2 Almacenar los residuos por periodos cortos que eviten rebasar la capacidad de los contenedores y
áreas asignadas para su almacenamiento en el sitio de obra.
nto.
1.3 Instalar una letrina portátil con el debido protocolo
1.4 Solicitar el permiso a la UMA para el sitio de disposición de residuos sólidos domésticos y de la
construcción
2. Generación y manejo de residuos inertes, como desechos de demolición, excavaciones y residuos de materiales de construcción.
2.1 Almacenar todos los residuos en sitios designados y adaptados para el resguardo adecuado de este
tipo de residuos, hasta ser transportados para su disposición final en sitios autorizados por la UMA.
Construcción 2.2 Solicitar el permiso a la UMA para el sitio de disposición de residuos sólidos domésticos y de la
construcción.
3. Generación y manejo de residuos peligrosos como residuos peligrosos como el asbesto (tuberías)
3.1 Gestionar y almacenar temporalmente de forma diferenciada aquellos residuos que se hayan
identificado que contienen materiales peligrosos y asegurar que no representen un peligro para el medio
ambiente ni para la salud y seguridad de los trabajadores.
3.2 Identificar la existencia de sustancias peligrosas, previamente a las actividades de demolición y evitar
la mezcla de residuos de demolición con estas sustancias que deberán ser almacenadas y manejadas
como residuos peligrosos.

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3.3 Proporcionar a los trabajadores el Equipo de Protección Personal (EPP) adicional correspondiente
(protección ocular y respiratoria).
3.4 Reducir a un nivel aceptable la carga física de los trabajadores según la dificultad y dureza de este
Construcción tipo de trabajo.
3.5 Proporcionar a los trabajadores capacitación para retirar productos que contengan asbesto.

3.6 Realizar los trabajos de desmonte y retiro con la mínima actividad de corte o rompimiento utilizando
procedimiento húmedos para no generar polvo.
3.7 Los residuos u otros materiales como equipos de protección personas, trapos, bolsas que resulten
contaminados con asbesto deben considerarse como residuos peligrosos.
3.8 Utilizar sistemas de extracción localizada (aspiradora industrial) para los trabajos que contemplen
retiro de asbesto o recubrimiento en polvo. si se utilizan sistemas de aspiración portátiles deben estar
dotados de filtro absoluto de alta eficacia para tener una buena retención
3.9 El material de asbesto debe empacarse en big bag de polipropileno u otros tipos de embalajes que
faciliten su confinamiento.
3.10 Si el material de asbesto no presenta facilidad de desprendimiento de fibras podrá ser empacado a
granel o sin ser empacado, transportado bajo lona o cubierta.
3.11 Todo material que contiene fibra de asbesto deberá sr rotulado con el fin de prevenir la
manipulación inadecuada tanto durante el transporte como la disposición final.
3.12 Se sugiere la disposición de los residuos de asbesto en caso de relleno sanitario en una zona
separada y una celda especialmente asignada para tal fin autorizada por la municipalidad.
3.13 En caso de depositar en una escombrera los residuos de asbesto su manejo debe ser dirigido a
prevención de la generación de polvo o fibras y el cubrimiento será constante con tierra de los escombros
depositados. Ningún tipo de residuos de asbesto podrá ser sometido a procesos de trituración.
3.14 Gestionar y obtener los permisos y autorizaciones necesarias para el manejo y disposición final de
los residuos peligrosos, de acuerdo con lo establecido en la legislación aplicable.
Construcción
Operación y
4. Manejo inadecuado de desechos / residuos peligrosos generados por actividades de remediación realizadas en el sitio de obra.
Mantenimie
nto
4.1Desarrollar y aplicar un procedimiento para limpieza de letrinas y limpieza de suelos contaminados
por letrinas rotas, que evite la transferencia de contaminantes hacia las aguas subterráneas y los suelos
aledaños.
4.2 Aplicar las remediaciones con los residuos peligrosos durante la construcción de la obra.

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4.3 Aplicar las medidas del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSSO) en lo que se refiere a limpieza
de derrames de productos químicos y el procedimiento de manejo integral de residuos, para evitar la
transferencia de contaminantes al suelo y agua.
4.4 Capacitar al personal participante en la obra para la aplicación de los procedimientos mencionados
y proporcionar el equipo de protección personal necesario.
5. Quema de desechos o desperdicios dentro o fuera de la obra.
5.1 Supervisar y capacitar al personal sobre la prohibición de la quema de desechos o desperdicios dentro
y fuera de la obra.
5.2 La disposición final de todos los tipos de desechos será realizada únicamente en sitios autorizados,
alejados de posibles fuentes de abastecimiento de agua.
6. Generación y acumulación de residuos sólidos y de construcción en el sitio de la obra.
6.1 construcción sobre aceras y/o vías públicas, asegurando de esta manera el libre tránsito de peatones.
Asimismo, el contratista deberá abstenerse de apilar desechos en cursos de agua, áreas verdes o
cualquier otro sitio no autorizado por la UMA respectiva.
7.Traslado de desechos sin la protección adecuada, causando dispersión de los mismos en la vía.
7.1 Trasladar material de desecho usando carpas que eviten la dispersión de los mismos.

7.2 Colocar una cubierta de lona u otro material al medio de transporte que lleve los residuos al sitio
autorizado por la Municipalidad.

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2. PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS LÍQUIDOS Y MANEJO DE

LODOS
El Reglamento para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos Acuerdo Ejecutivo Numero 1567-
2010, artículo 16 establece la clasificación y composición de los residuos según su manejo y
origen en: especiales, no especiales e inertes cada una de estas categorías tiene a su vez y de
acuerdo al origen de cada uno la siguiente subclasificación:
Tabla 17. Clasificación de residuos sólidos según su manejo y origen

Especiales No especiales Inertes

Domésticos Domésticos Construcción
Industriales/comerciales Industriales/comerciales Demolición
Hospitalarios Desastres naturales
radioactivos

El subproyecto Rehabilitación del Sistema de Agua potable en Comayagua como resultado de

las actividades que se van a realizar, tiene previsto la generación de desechos de tipo especiales
industriales/comerciales: i) residuos que, debido a sus dimensiones, no son adecuados para ser
recolectados y transportados por los servicios municipales convencionales; ii) envases,
recipientes, embalajes o empaques que contiene residuos peligrosos y suelos que hayan sido
contaminados; y iii) lodos provenientes del tratamiento de las aguas residuales domesticas e
industriales (Artículo 17(b) del Reglamento para el Manejo Integral de Residuos Sólidos).

Las empresas contratadas para operaciones de transporte de residuos especiales deberán

contar con un permiso ambiental. La disposición final de lodos provenientes de las plantas de
tratamiento, desazolve de tomas de agua se debe llevar a cabo en celdas o lugar independiente
aprobado por la municipalidad para evitar la mezcla con otros residuos. (Reglamento para el
Manejo Integral de Residuos Sólidos).

1. Objetivo

Establecer los procedimientos que permitan el adecuado manejo de los efluentes residuales en
la fase de construcción, lo cual evitará contaminación de los cuerpos de agua superficiales y
subterráneos, así como los suelos sobre los cuales se construirá el subproyecto, asentado en el
estricto cumplimiento de los requerimientos ambientales establecidos en las disposiciones
legales y reglamentarias vigentes, tanto nacionales como internacionales.

2. Tipo de Medida
Se han identificado los impactos considerados por la producción de residuos líquidos que se
pueden generar durante la ejecución de este subproyecto, para los cual se establecieron
medidas de prevención y mitigación las cuales deben ser estrictamente cumplidas por el
contratista y verificadas por la supervisión del proyecto y la UGA. Al final de este documento se
presenta un cuadro con las medidas aplicables al proyecto detallando la etapa de aplicación,
indicadores de cumplimiento, medios de verificación, responsable de implementación y un
cronograma.

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3. Etapa de aplicación
Construcción, Operación y Mantenimiento
4. Impactos considerados

Afectación de la calidad ambiental por disposición inadecuada de efluentes, incluyendo la

contaminación de suelo, contaminación de agua superficial y subterránea, generación de olores
ofensivos, la alteración al paisaje y afectación en la salud humana.

5. Medidas a aplicar para las etapas del subproyecto

El Procedimiento de Gestión de residuos líquidos (efluentes) no peligrosos y peligrosos, incluirá:

Generación. Se debe estimar el volumen de generación de efluentes residuales, en base al

personal que estará presente en la construcción del subproyecto y en base a las actividades a
ejecutarse. Se deberán considerar acciones para la estimación de efluentes residuales durante
la fase de operación de aquellas actividades que generen residuos líquidos durante su
operación. En el caso de aquellos subproyectos asociadas al sector de agua y saneamiento se
deberá de considerar la generación y posterior manejo de lodos.

Reducción. Minimizará la cantidad de efluentes residuales a tratar, transportar y/o disponer en

los lugares adecuados, lo cual se traducirá en beneficios ambientales, reducción del riesgo de
contaminación y reducción de costos en el manejo.

Reutilización. La reutilización de los efluentes residuales se llevará a cabo a fin de alargar su vida
útil y minimizar la generación de efluentes residuales. Con este fin se realizarán las siguientes
prácticas:

Los aceites y lubricantes usados (no contaminados) se usarán en los talleres como lubricantes
de tipo industrial para máquinas y herramientas que no requieran lubricación final.

Tratamiento. Este fin se estará cumpliendo por medio de los lineamientos del Marco Legal
Nacional establecido por los entes reguladores de tratamientos de residuos líquidos. Todos los
residuos líquidos deberán de ser tratados de acuerdo a su composición antes de ser vertidos a
los sistemas de alcantarilla o zonas de tratamiento como sea correspondiente.

Recolección. Se colocarán recipientes en los diferentes frentes de trabajo, así como también en
los baños portátiles. A fin de facilitar la segregación y manejo de los efluentes residuales.

Bajo ninguna razón se mezclarán los efluentes residuales peligrosos con los efluentes residuales
del tipo domésticos (no peligrosos).

Los recipientes a utilizar para el almacenamiento temporal de los efluentes residuales poseerán
las siguientes características, entre otras:

• Ser reusables.
• Estar adecuadamente ubicados y cubiertos.
• Estar identificados en relación con el uso y tipo de efluente.
• Tener adecuada capacidad
• Poseer hermeticidad.

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• Estar construidos con materiales impermeables y con la resistencia necesaria para el

uso al que están destinados.
En particular y para los envases para contener efluentes residuales peligrosos estos serán
rígidos, resistentes, herméticos y estarán en óptimas condiciones, que no presenten riesgos de
fugas, derrames ni contaminación y ubicados en instalaciones techadas. Cada envase tendrá una
etiqueta que indique el nombre del efluente, condición peligrosa con su símbolo
correspondiente, estado físico, cantidad, procedencia y fecha de envasado.

Transporte. Se contará con vehículos adecuados, destinados a realizar las labores de transporte
de efluentes residuales desde los diferentes frentes de trabajo hasta el área de almacenamiento,
a ubicar en los diferentes planteles, y desde esta última hasta el sitio de tratamiento y/o
disposición final. Bajo ninguna circunstancia se transportarán efluentes residuales peligrosos en
vehículos empleados para el transporte de trabajadores, alimentos, agua potable u otros bienes
de consumo que puedan contaminarse con los efluentes residuales peligrosos. Tampoco se
trasladará en el mismo vehículo simultáneamente efluentes residuales peligrosos
incompatibles.

El transporte de efluentes residuales peligrosos se realizará con los equipos y vehículos

apropiados para transportar el tipo de material de que se trate y destinado exclusivamente a
este efecto, cumpliendo con las medidas de seguridad y vigilando que durante el transporte no
se produzca contaminación al ambiente por fugas, derrames o accidentes. Estos vehículos
contarán con un plan de mantenimiento apropiado y registrado.

Almacenamiento. El área de almacenamiento temporal de efluentes residuales estará ubicada

en el depósito de los planteles y se compartirá con el área de almacenamiento de residuos
sólidos.

Se llevará un registro interno que indique el tipo y cantidad de efluentes residuales que entran
y salen del área de almacén, fecha y hora de salida y entrada, así como también se indicará el
destino de los que salen del mismo.

El piso o la superficie donde se almacenen aceites y lubricantes gastados serán impermeables,

cubierto con un material no poroso que permita recoger o lavar cualquier vertido, sin peligro de
infiltración en el suelo.

Disposición final. El transporte hasta el sitio de disposición final se realizará siguiendo los
lineamientos establecidos para el transporte desde el sitio de generación hasta el área de
almacenamiento temporal. Para seguimiento y control de la carga de salida de efluentes
residuales peligrosos se empleará una planilla de Seguimiento y Transporte para el registro y
control de las operaciones de manejo que se realizan fuera del área de generación.

2. Área de acción
Este Procedimiento se deberá aplicar en toda el área del Subproyecto y con especial énfasis en
las áreas de generación, disposición o procesamiento de los efluentes.

3. Duración de la medida y oportunidad de aplicación

Este procedimiento debe ser aplicado en la etapa de pre-construcción o preparatoria para la
construcción y continuar su aplicación durante toda la vida útil del subproyecto.

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4. Seguimiento y evaluación
El encargado ambiental del subproyecto, implementará una planilla o matriz de seguimiento en
la cual registrará las acciones ejecutadas, así como otros aspectos relevantes de cada actividad.

Revisión de las condiciones contractuales para verificar la presencia de las cláusulas ambientales
que regulan la ejecución de las actividades relativas al manejo de los efluentes.

Ejecución de las reuniones o charlas informativas al personal que realizará la actividad,

informándoles de las actividades descritas en este procedimiento.

Se realizará la supervisión continua de las actividades indicadas en este procedimiento y se

elaborará un reporte mensual en el cual también se incluyan los indicadores señalados
anteriormente. Los resultados formarán parte de los reportes semestrales de cumplimiento
oficiales con la frecuencia requerida para los Informes de Cumplimiento Ambiental para la UEP
del subproyecto. Los reportes de monitoreos y el registro de todas las actividades realizadas
deben estar disponibles para verificación por las entidades oficiales correspondientes.

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Gestión Integral de Residuos Líquidos Manejo de Lodos.

Riesgos y posibles
Etapa Actividades Medidas de Mitigación Medio de verificación Responsable
impactos ambientales

• Capacitar en el manejo de Informe de la capacitación con Empresa contratista con la

Construcción Derrame de Transferencia de
derrames de sustancias fotografías, listas de asistencia de colaboración de la empresa
sustancias peligrosas contaminantes al suelo y a
peligrosas, y supervisar a los los participantes. supervisora y la UGA.
en el suelo. cuerpos de agua
trabajadores para su
superficiales y
cumplimiento. Copia de los reportes del
subterráneos por
• Asegurar que los medios de mantenimiento brindado a la Empresa contratista.
infiltración de derrames o
transporte de materiales y maquinaria.
por arrastre con el agua de
residuos sólidos no estén
lluvia.
contaminando los suelos por
derrames de líquidos.
• Aplicar el PSSO y el Plan de
atención a emergencias.
• Evitar derramar desechos Fotografías del taller y registros Empresa contratista.
Construcción Depósito de líquidos Transferencia de
líquidos como pintura, del mantenimiento brindado por
en fuentes de contaminantes a fuentes
solventes, mezcla de concreto, la empresa.
abastecimiento de de abastecimiento de agua
combustibles, aceites y otros
agua. y a suelos regados con agua
hidrocarburos en las
contaminada, con probable
microcuencas de este proyecto
afectación a flora y fauna
Rio Majada y Matazano
asociados.
especialmente si se utilizan
como fuente de abastecimiento
de agua potable.
• Para los residuos líquidos
generados en actividades de
remediación de sistemas
hidrosanitarios, establecer los
lineamientos para la disposición
final, incluyendo aguas

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Riesgos y posibles
Etapa Actividades Medidas de Mitigación Medio de verificación Responsable
impactos ambientales

residuales y lodos generados

por la limpieza.
• Los residuos líquidos deben ser
tratados antes de su eliminación
o envasados y eliminados en el
sitio autorizado para este fin.
• Supervisar y capacitar a los
trabajadores para el
cumplimiento de este Fotografías de los envases y áreas
procedimiento. destinadas para la gestión de
residuos líquidos. Empresa constructora

Informe de capacitación,
fotografías y listas de los
participantes.

Empresa constructora
• Indicar que las aguas servidas se
Construcción Estancamiento de
canalizan a través de la conexión
Mantenimiento y líquidos en zonas
domiciliar municipal o
Operación. transitadas por
manejados por medio de un
personas.
sistema de fosa séptica (fosa
más filtro) que canalice el
vertido de los desechos líquidos.
• Supervisar y capacitar a los
trabajadores para la aplicación
del procedimiento de gestión
integral de residuos líquidos. Informe de la capacitación
• Construir Cunetas, cajas de incluyendo fotografías, listas de
registro de agua y saneamiento, asistentes de los participantes
canalización de aguas lluvias.
• Dar mantenimiento continuo a Empresa contratista
los drenajes, aguas estancadas y

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Riesgos y posibles
Etapa Actividades Medidas de Mitigación Medio de verificación Responsable
impactos ambientales

barriles que contengan agua en Fotografías de las obras incluidas

el sitio de intervención, para en los informes generados por el
evitar la proliferación de especialista ambiental
vectores.
• Asegurar que los sobrantes de Bodega impermeabilizada con Empresa contratista
Manejo inadecuado Transferencia de
pinturas, aceites o envases para el óptimo
de desechos líquidos contaminantes al suelo y a
hidrocarburos sean almacenamiento de los residuos.
tóxicos. cuerpos de agua
almacenados en la bodega de
superficiales y
almacenamiento.
subterráneos por
infiltración de derrames o
• Proporcionar el equipo de
por arrastre con el agua de
protección personal y los
lluvia, o por disposición de
insumos necesarios para la
residuos líquidos tóxicos en
protección de los trabajadores.
cuerpos de agua o cañadas
y en general en sitios no
autorizados, con afectación
a la flora y fauna asociados
a los cuerpos de agua.

Fotografías de los trabajadores

utilizando las EPP, registro de
entrega y compra de las EPP. Empresa contratista
• Instalar una letrina por 10
Generación y Contaminación al manto
trabajadores y asegurar su
disposición freático, reducción de la
limpieza y mantenimiento, en
inadecuada de aguas calidad del agua y
los sitios de intervención en
residuales. alteraciones en la
cuanto haya presencia de
biodiversidad acuática.
trabajadores, en especial
cuando se encuentren en
reparación los servicios
habituales.

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Riesgos y posibles
Etapa Actividades Medidas de Mitigación Medio de verificación Responsable
impactos ambientales

• Asegurar que en el sitio de

intervención se tiene acceso a
servicios de agua potable y que
existe conexión a la red sanitaria
(en la medida posible).

Cronograma de Implementación.

Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Etapa Actividad
1. Derrame de sustancias peligrosas en el suelo.
1.1 Capacitar en el manejo de derrames de sustancias peligrosas, y supervisar a los trabajadores para
su cumplimiento.
1.2 Asegurar que los medios de transporte de materiales y residuos sólidos no estén contaminando los
suelos por derrames de líquidos.
1.3 Aplicar el PSSO y el Plan de atención a emergencias.
2. Depósito de líquidos en fuentes de abastecimiento de agua.

Construcción 2.1 Evitar derramar desechos líquidos como pintura, solventes, mezcla de concreto, combustibles,
aceites y otros hidrocarburos en las microcuencas de este proyecto Rio Majada y Matazano
especialmente si se utilizan como fuente de abastecimiento de agua potable.
2.2 Para los residuos líquidos generados en actividades de remediación de sistemas hidrosanitarios,
establecer los lineamientos para la disposición final, incluyendo aguas residuales y lodos generados
por la limpieza.
2.3 Los residuos líquidos deben ser tratados antes de su eliminación o envasados y eliminados en el
sitio autorizado para este fin.
2.4 Supervisar y capacitar a los trabajadores para el cumplimiento de este procedimiento.
Construcción, 3. Estancamiento de líquidos en zonas transitadas por personas.
Operación y 3.1 Indicar que las aguas servidas se canalizan a través de la conexión domiciliar municipal o manejados
Mantenimiento por medio de un sistema de fosa séptica (fosa más filtro) que canalice el vertido de los desechos
líquidos.

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3.2 Supervisar y capacitar a los trabajadores para la aplicación del procedimiento de gestión integral
de residuos líquidos.
3.3 Construir Cunetas, cajas de registro de agua y saneamiento, canalización de aguas lluvias.

3.4 Dar mantenimiento continuo a los drenajes, aguas estancadas y barriles que contengan agua en el
sitio de intervención, para evitar la proliferación de vectores.
4. Manejo inadecuado de desechos líquidos tóxicos
4.1 Asegurar que los sobrantes de pinturas, aceites o hidrocarburos
4.2 Para los residuos líquidos generados en actividades de remediación de sistemas hidrosanitarios,
establecerá lineamientos para su manejo y disposición final, incluyendo aguas residuales y lodos
generados por la limpieza.
4.3 Proporcionar el equipo de protección personal y los insumos necesarios para la protección de los
trabajadores
Construcción 5. Generación y disposición inadecuada de aguas residuales.
5.1 Instalar una letrina por 10 trabajadores ) y asegurar su limpieza y mantenimiento, en los sitios de
intervención en cuanto haya presencia de trabajadores, en especial cuando se encuentren en
reparación los servicios habituales
5.2 Limpieza de fosas sépticas.
5.3 Asegurar que en el sitio de intervención se tiene acceso a servicios de agua potable y que existe
conexión a la red sanitaria (en la medida posible).

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4. PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE MATERIALES Y EQUIPOS DE CONSTRUCCIÓN

El alcance de las obras del subproyecto Rehabilitación sistema de agua potable, cuidad de
Comayagua consiste en la construcción de toma de aguas y restauración del desarenador, Línea
de conducción de 6,940.73 ML mediante suministro de tubería para la línea de conducción de la
Majada 426.40 ML de tubería HFD de 10", y 1,336.76 de tubería PVC de 10" SDR-26. y para la
línea de conducción del Matazano 784.43 ML de tubería HFD de 10" y 30 ML de tubería HFD de
12". perforación de un pozo #1 de 600 pies con una línea de impulsión de 220 ML hasta el tanque
de almacenamiento y luego una línea de conducción de 2,950.60 ML. Se perforará un pozo #2
de 400 pies y se construirá una línea de impulsión de 1,304.53 ML con tubería de 8" hasta la
planta de tratamiento. construcción de un tanque de almacenamiento de 10 mil galones.
En base a lo anterior el subproyecto utilizará una serie de materiales y equipo necesario para
realizar las obras descritas, la memoria técnica del proyecto cuenta con la información detallada
brindando una descripción y presupuesto por actividad y por insumo.
Para evitar que el almacenamiento del material y equipo a utilizarse genere impactos negativos
en la zona de amortiguamiento del PANACOMA, el área destinada para almacén o acopio de
material por la empresa contratista del subproyecto deberá tomar en cuenta el procedimiento
descrito a continuación para evitar o mitigar los impactos generados por el manejo de material
y equipo de construcción, si aplica y es necesario se deberá trabajar en conjunto con otros
procedimientos que forman parte integral de este PGAS.
En caso de que el proyecto compre material de construcción, la empresa contratista deberá
asegurarse que la empresa o lugar donde se realizará la compra tenga el permiso ambiental
correspondiente para vender material, de igual forma se deberá registrar las cantidades del
material comprado y acarreado al sitio del subproyecto y tomar las medidas descritas en este
procedimiento para el correcto acarreo del material.
Si el proyecto utiliza el banco de material, proporcionado por la Alcaldía la empresa contratista
con el apoyo de la supervisión y la UGA deberán solicitar a la UMA el permiso y obtener los
lineamientos necesarios para la explotación del banco autorizado. Y el especialista de la empresa
contratista y supervisión en compañía de un representante de la UMA deberán realizar visitas
periódicas según estimen necesario para verificar el cumplimiento de los lineamientos.

1. Objetivos

Establecer recomendaciones para la obtención, protección y resguardo de los materiales y

equipos de construcción. Proveer recomendaciones para la seguridad de las infraestructuras de
los subproyectos.
2. Impactos considerados

Afectación de la calidad ambiental por disposición de equipos y materiales

3.Tipo de Medida

Prevención
4.Etapa de aplicación

Pre-construcción, Construcción, Operación y Mantenimiento (subproyecto Rehabilitación

sistema de agua potable, cuidad de Comayagua).
5.Impactos considerados
Adquisición y uso de materiales locales que aseguren la sostenibilidad ambiental.

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Afectación de la calidad ambiental por disposición de equipos y materiales.

6. Medidas a aplicar para las etapas del subproyecto

Esta actividad se aplicará las siguientes medidas:

7. Adquisición de Material

La compra del material de construcción y materia prima que será necesaria para los
subproyectos, deberán ser de procedencia sustentable ambientalmente. Por ejemplo, la
extracción de materias primas y procesos de producción (si aplica) deben ser realizados a
distancias estipuladas en la normativa nacional y su objetivo sería la reducción de emisiones de
CO2.

8. Seguridad en la infraestructura del subproyecto

Entre los riesgos a los que están expuestas las personas cuando accede a las instalaciones de
construcción de los subproyectos pueden citarse los siguientes:

• Traumatismo físico por fallo de edificación.

• Quemaduras e inhalación de humo en caso de incendio.
• Lesiones sufridas como consecuencia de caídas o contacto con maquinaria pesada.
• Alteraciones del sistema respiratorio causadas por polvo, humos u olores nocivos.
• Exposición a materiales peligrosos.

El momento en que mejor se puede lograr la reducción de los posibles riesgos, es durante la fase
de diseño, en la que se pueden introducir modificaciones más fácilmente al diseño estructural,
la distribución y el emplazamiento del subproyecto. Deben tenerse en cuenta las siguientes
medidas en las fases de planificación, selección del emplazamiento y diseño de un subproyecto:

• Delimitar la zona con cinta de seguridad u otros métodos de separación física que sirvan
para el emplazamiento el subproyecto y la protección al público de los principales
riesgos asociados a incidentes con materiales peligrosos o por fallos en el proceso, así
como de las molestias relacionadas con ruidos, olores y otras emisiones Incorporación
de criterios técnicos de seguridad y selección de emplazamiento para prevenir
accidentes causados por riesgos naturales como terremotos, maremotos, viento,
inundaciones, corrimientos de tierra e incendios.
• Todas las edificaciones y actividad del subproyecto deben esta diseñadas de acuerdo
con criterios técnicos y de diseño basados en los riesgos específicos del lugar del
emplazamiento, en particular, aunque no exclusivamente, actividad sísmica estabilidad
del terreno, intensidad de los vientos y otras cargas dinámicas.
• Aplicación de códigos y normativas de construcción locales de reconocimiento
internacional para asegurar que las edificaciones están diseñadas y construidas de
acuerdo con la buena práctica de arquitectura e ingeniería, incluidos los aspectos de la
prevención de incendios los planes de emergencia en caso de incendio.
• Los ingenieros y arquitectos responsables del diseño y la construcción de las
instalaciones, edificios, plantas y otras estructuras, deben certificar la aplicabilidad y la
idoneidad de los criterios estructurales utilizados.

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Los códigos internacionales, como los compilados por el International Code Council (ICC), tienen
como objeto regular el diseño, la construcción y el mantenimiento de una edificación y
contienen orientación detallada sobre todos los aspectos de la seguridad en la construcción,
incluyendo metodología, mejores prácticas y cumplimiento del requisito del registro
documental. Dependiendo de la naturaleza del subproyecto, se deberán seguir las guías
proporcionadas por el ICC o bien otros códigos similares, con respecto a:

• Estructuras existentes
• Suelo cimentación
• Nivelación del emplazamiento
• Diseño estructural
• Requisitos específicos basados en el uso y la ocupación que se le va a dar
• Accesibilidad y medios de salida
• Tipos de construcción
• Diseño y construcción de tejados
• Construcción ignífuga
• Construcción resistente a las inundaciones
• Materiales de construcción
• Ambiente interior
• Sistemas mecánicos, eléctrico y de fontanería
• Sistemas de prevención de incendios
• Medidas de protección durante la construcción
• Invasión del derecho de paso público

Si bien no es factible la realización de grandes modificaciones de diseño durante la fase de

construcción de un subproyecto, se pueden realizar análisis de riesgos para identificar las
oportunidades de reducir las consecuencias de un fallo o un accidente. Algunos ejemplos de
actuaciones de manejo aplicables al almacenamiento y uso de materiales peligrosos son:

• Reducir inventarios de materiales peligrosos mediante la introducción de cambios en

el manejo de inventarios y el proceso destinados a reducir en gran parte o eliminar las
consecuencias de una posible fuga fuera de la planta.
• Mejorar el proceso de interrupción de operaciones y la contención secundaria para
reducir la cantidad de material que escape de la contención y reducir la duración de la
fuga.
• Reducir la probabilidad de que se produzcan fugas, explosiones, derrames e incendios
introduciendo mejoras en las operaciones y los sistemas de control, así como en las
actividades de mantenimiento e inspección.

9.Área de acción

Estas medidas se llevarán a cabo en todas las áreas intervenidas por el subproyecto
Rehabilitación sistema de agua potable, cuidad de Comayagua.
10. Duración de la medida y oportunidad de aplicación

Este procedimiento será aplicado en las etapas de pre-construcción y construcción del

subproyecto y de ser requerido por el tipo de actividad durante la etapa de operación y
mantenimiento.

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11.Seguimiento y evaluación

El Especialista Ambiental de la UEP con el apoyo del especialista ambiental de la supervisión y

empresa contratista implementará una matriz de seguimiento en la cual registrará las acciones
ejecutadas, así como otros aspectos relevantes de cada actividad.

Para el seguimiento y evaluación de este Procedimiento se sugiere supervisar:

• Revisión de las condiciones contractuales para verificar la presencia de las cláusulas

ambientales que regulan la ejecución de las actividades de control de emisiones.
• Ejecución de las reuniones o charlas informativas al personal que realizará la actividad,
informándoles de las actividades descritas en este procedimiento.
• Verificar estado de mantenimiento de equipos y maquinarias.
• Vigilancia de regulaciones de velocidad.

Se realizará la supervisión continua de las actividades indicadas en este procedimiento y se

elaborará un reporte mensual. Los resultados formarán parte de los reportes semestrales de
cumplimiento oficiales con la frecuencia requerida para los Informes de Cumplimiento
Ambiental para la UEP. Los reportes de monitoreos y el registro de todas las actividades
realizadas deben estar disponibles para verificación por las entidades oficiales correspondientes

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Manejo de Materiales y Equipos de Construcción:

Riesgos y posibles impactos

Etapa Actividades Medidas de Mitigación Medio de Verificación Responsable
ambientales

• El contratista deberá obtener el Copia del permiso.

Construcción Utilización de materiales de Daño al suelo, vegetación y
material necesario, de un banco de
construcción. fauna asociada en el sitio
material autorizado por la
usado como banco de
Municipalidad.
material. Probabilidad de
• Supervisar que el contratista utilice
deslizamientos por taludes Empresa contratista
únicamente materiales Informe de cumplimiento de
inestables generados por
provenientes del banco de los lineamientos con
extracción de materiales
materiales autorizados y conservar fotografías y demás medios
como arena y grava.
los comprobantes correspondientes de verificación necesarios.
(si aplica la extracción de material).
• Supervisar y capacitar a los Informe de capacitación con Empresa contratista
Construcción Administración deficiente de Generación de residuos por
trabajadores para el adecuado listas de asistencia y
los materiales de la obra. problemas de
Manejo de Materiales y Equipos de fotografías.
almacenamiento de los
Construcción.
materiales de la obra.
• De requerirse compra de material de
Transferencia de acuerdo con las necesidades de la Informe de cumplimiento
contaminantes a suelo y agua obra y sin excedentes, cuantificar el demostrando que los
por aumento en la volumen adecuado para evitar que trabajadores cumplen con
generación de residuos de terminen convirtiéndose en residuo las medidas en las que
materiales, dispersión por el como consecuencia del “no uso” o fueron capacitados.
sitio de obra y falta de de “sitio de almacenamiento Copia del registro del cálculo
resguardo adecuado de saturado que implique impactos de de material.
dichos residuos. calidad del aire y obstáculo de
circulación para los peatones. Fotografías del sitio de Empresa constructora
• Asignar áreas de almacenamiento acopio demostrando el
temporal de materiales cercanas a correcto manejo de
los frentes de trabajo, debidamente material.
delimitadas y señalizadas, y utilizar
los materiales siguiendo
rigurosamente la programación de

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Riesgos y posibles impactos

Etapa Actividades Medidas de Mitigación Medio de Verificación Responsable
ambientales

las actividades establecidas

conforme al diseño del subproyecto.

Fotografías del área

Empresa contratista
• aplicar un Plan de Seguridad y Salud
Construcción Materiales desordenados y Estancamiento de material
Ocupacional (PSSO), que incluya
mal ubicados del sitio de por lluvias y contaminación a
seguridad en el almacenamiento de
almacenamiento. la calidad del aire por
materiales dentro de la obra.
emisiones.
Capacitar y supervisar a los
trabajadores para la aplicación de Informe de cumplimiento
los procedimientos. del PSSO con fotografías y
Empresa constructora
• Mantener ordenados los materiales demás medios de
dentro de la bodega, separados por verificación que apliquen.
tipo y peligrosidad.
• Colocar la señalización de riesgos
necesaria y los rótulos que indiquen
el contenido de cada contenedor o
recipiente.
• Supervisar y capacitar a los Informe de capacitación con
Construcción Derrame de productos Transferencia de
trabajadores del procedimiento listas de asistencia y
químicos por almacenamiento contaminantes al suelo y
establecidos dentro del PSSO. fotografías.
inadecuado. aguas subterráneas y
• Evitar el uso de zonas verdes para el
superficiales, por infiltración
almacenamiento temporal de
o por arrastre de la lluvia, de
materiales de construcción Informe de cumplimiento Empresa constructora
derrames de productos
establecidos en el Plan de atención demostrando que los
químicos almacenados.
de emergencias. trabajadores cumplen con
las medidas en las medidas
en las que fueron
capacitados

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Riesgos y posibles impactos

Etapa Actividades Medidas de Mitigación Medio de Verificación Responsable
ambientales

• Supervisar y capacitar a los

Construcción Almacenamiento de Transferencia de
trabajadores para que se establezca
materiales de construcción al contaminantes al suelo y
la obligación de asignar áreas
aire libre, expuestos al sol y aguas superficiales por
específicas con delimitación y
lluvia. dispersión y arrastre debido Informe de capacitación con
señalización, dentro del sitio de
al viento y a las aguas de listas de asistencia y
obra, y cubrir los materiales
lluvia. fotografías.
almacenados para prevenir la
Material de construcción dispersión de sus residuos, así como
disperso en la calle. la posibilidad de derrames sobre
suelo desnudo. Empresa contratista
• Supervisar a los trabajadores de las
Informe de cumplimiento
acciones a seguir para la seguridad
demostrando que los
en el almacenamiento de materiales
trabajadores cumplen con
dentro de la obra y que están
las medidas en las medidas
contenidas en el Programa de
en las que fueron
Manejo de Materiales y Equipos de
capacitados
Construcción y PSSO. Capacitar y
supervisar a los trabajadores para la
aplicación de estos procedimientos.
• Supervisar y capacitar a los Informe de capacitación con
Construcción Uso de las instalaciones
trabajadores sobre los requisitos listas de asistencia y
intervenidas como sitio de
mínimos para garantizar la calidad fotografías.
almacenamiento.
de los materiales almacenados y las
Empresa contratista
características de los sitios de
con el apoyo de la
almacenamiento.
supervisión y UGA
• El sitio de almacenamiento de
materiales deberá contar con: Informe de cumplimiento
• Agua destinada para consumo demostrando que los
humano que cumpla con los trabajadores cumplen con
parámetros establecidos en la las medidas en las medidas
Norma Técnica Para la Calidad de en las que fueron
Agua Potable, publicada en el Diario capacitados.
Oficial La Gaceta el 04 de octubre de
1995.

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Riesgos y posibles impactos

Etapa Actividades Medidas de Mitigación Medio de Verificación Responsable
ambientales

• Letrinas portátiles para la Informe de cumplimiento

disposición de excretas generadas del PSSO con fotografías y
por los constructores, las que demás medios de
recibirán mantenimiento y verificación que apliquen.
desinfección periódica.
• Contar con un botiquín en el área de
trabajo, mismo permanecerá Informe de cumplimiento
abastecido con los medicamentos y con fotografías y demás
materiales necesarios para atender medios de verificación que
emergencias en caso de accidentes apliquen.
laborales.
• Contar con extintores en el área de
trabajo y capacitar a los trabajadores
de su uso.

Cronograma de implementación

Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Etapa Actividad
1.UTILIZACIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN.
1.1 El contratista deberá obtener el material necesario, de un banco de material autorizado por la
Municipalidad.
1.2 Supervisar que el contratista utilice únicamente materiales provenientes del banco de materiales
autorizados y conservar los comprobantes correspondientes. (si aplica la extracción de material).
2. ADMINISTRACIÓN DEFICIENTE DE LOS MATERIALES DE LA OBRA
Construcción
2.1 Supervisar y capacitar a los trabajadores para el adecuado Manejo de Materiales y Equipos de
Construcción.
2.2 De requerirse compra de material de acuerdo con las necesidades de la obra y sin excedentes,
cuantificar el volumen adecuado para evitar que terminen convirtiéndose en residuo como consecuencia
del “no uso” o de “sitio de almacenamiento saturado que implique impactos de calidad del aire y
obstáculo de circulación para los peatones.

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2.3 Asignar áreas de almacenamiento temporal de materiales cercanas a los frentes de trabajo,
debidamente delimitadas y señalizadas, y utilizar los materiales siguiendo rigurosamente la
programación de las actividades establecidas conforme al diseño del subproyecto.
3 MATERIALES DESORDENADOS Y MAL UBICADOS DEL SITIO DE ALMACENAMIENTO.
3.1 Aaplicar el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSSO), que incluya seguridad en el
almacenamiento de materiales dentro de la obra. Capacitar y supervisar a los trabajadores para la
aplicación de los procedimientos
3.2 Mantener ordenados los materiales dentro de la bodega, separados por tipo y peligrosidad
3.3 Colocar la señalización de riesgos necesaria y los rótulos que indiquen el contenido de cada
contenedor o recipiente.
4. DERRAME DE PRODUCTOS QUÍMICOS POR ALMACENAMIENTO INADECUADO.
4.1 Supervisar y capacitar a los trabajadores del procedimiento establecidos dentro del PSSO.

4.2 Evitar el uso de zonas verdes para el almacenamiento temporal de materiales de construcción
establecidos en el Plan de atención de emergencias.
5. ALMACENAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN AL AIRE LIBRE, EXPUESTOS AL SOL Y
LLUVIA.
5.1 Supervisar y capacitar a los trabajadores para que se establezca la obligación de asignar áreas
específicas con delimitación y señalización, dentro del sitio de obra, y cubrir los materiales almacenados
para prevenir la dispersión de sus residuos, así como la posibilidad de derrames sobre suelo desnudo.
5.2 Supervisar a los trabajadores de las acciones a seguir para la seguridad en el almacenamiento de
materiales dentro de la obra y que están contenidas en el Programa de Manejo de Materiales y Equipos
de Construcción y PSSO. Capacitar y supervisar a los trabajadores para la aplicación de estos
procedimientos.
6. USO DE LAS INSTALACIONES INTERVENIDAS COMO SITIO DE ALMACENAMIENTO.
6.1 El sitio de almacenamiento de materiales deberá contar con:
• Agua destinada para consumo humano que cumpla con los parámetros establecidos en la
Norma Técnica Para la Calidad de Agua Potable, publicada en el Diario Oficial La Gaceta el 04
de octubre de 1995.
• Letrinas portátiles para la disposición de excretas generadas por los constructores, las que
recibirán mantenimiento y desinfección periódica.
• Contar con un botiquín en el área de trabajo, mismo permanecerá abastecido con los
medicamentos y materiales necesarios para atender emergencias en caso de accidentes
laborales.
• Contar con extintores en el área de trabajo y capacitar a los trabajadores de su uso.

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5. PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE MATERIALES

Proceso De Bancos De Materiales En Proyectos Que Se Utilice Material.

Procesos de solicitud para obtener un permiso de bancos de préstamo.

1. Solicitud presentada por el Alcalde Municipal, Secretario de Estado, Directores
Regionales, Dirección General de Carreteras, Dirección General de Obras Públicas,
Fondo Vial o titular de otras dependencias públicas, indicando el nombre del
responsable de la ejecución del proyecto y, proporcionando toda la información
pertinente.
2. Perfil Técnico del Proyecto en concordancia al formato establecido por la
Autoridad Minera y otros requisitos necesarios en cada caso concreto.
La Autoridad Minera realizará las inspecciones de control y seguimiento en base a los
lineamientos técnicos o normas técnicas, evaluando aspectos ambientales, sociales y los
volúmenes de material extraído.
Si la Autoridad Minera de oficio emite lineamientos técnicos, normas técnicas, por no
mediar solicitud de parte, requerirá para ese efecto, toda la información necesaria y, es
de carácter obligatorio que le sea proporcionada por la dependencia correspondiente.
Tabla 18. Matriz de Procesos para Emisión De Normas Técnicas Para Explotación de Bancos de Materiales.
No. Paso Descripción Requisito Responsable.
Ingreso de Solicito del El contratista ingresa Solicitud Memoria descriptiva con base Empresa
1 banco de préstamo al mediante oficio a la Unidad a los requisitos solicitados en Contratista -
Proyecto de Recuperación Ejecutora del PRE. artículo 26 de la Ley de Minería PRE
-PRE-FHIS adjunto forma IHGM UDS 058
INHGEOMIN.
2 Revisión de la PRE-revisa mediante Checklist
documentación para la Interno para verificar si el banco Lista de verificación Ambiental -PRE
solicitud no está dentro de área protegida o
concesionado
3 Perfil de Solicitud Elaboración de Oficio para Perfil de solicitud de apertura Ambiental -PRE
Revisada Si no hay remisión del Perfil de apertura ha con Coordenadas NAT 27 .
observaciones INHGEOMIN.
4 Perfil de Solicitud Ambiental-PRE elaborará Oficio Perfil con las correcciones Ambiental -PRE
Revisada Si hay solicitando Correcciones o
observaciones Complementación de Información
del Perfil de Apertura del Banco.
5 Envió de Solicitud ha PRE-remite perfil de apertura Oficio de Solicitud Ambiental -PRE
Secretaria General mediante oficio en el cual solicita
INHGEOMIN. inspección para emisión de
lineamientos Técnicos.
INHGEOMIN da un Numero al
expediente.
6 INHGEOMIN envía la Ambiental-PRE Solicita la Logística Logística Ambiental-PRE
planificación de gira vía necesaria para realizar la
correo electrónico inspección.
7 Gira de inspección en INHGEOMIN realizá inspección de Identificación del banco Empresa
conjunto con INHGEOMIN campo con el objetivo de solicitado. Contratista
comprobar el estado ambiental Adjudicada,
técnico y jurídico del banco.
8 Elaboración de informe Elaboración de Dictamen e Visita de campo realizada y INHGEOMIN.
Informe Técnico Normativa mapa elaborado.
Técnica para la extracción del
banco solicitado
9 Revisión de Informe y La jefatura coteja la información Informe elaborado y firmado INHGEOMIN.
Normativa Técnica proporcionada para aprobación y por Técnico INHGEOMIN.
proporcionadas, firma del Dictamen.
Elaboración de Dictamen.
10 Envió del Expediente a Dictamen e Informe Técnico INHGEOMIN.
Secretaria General Normativa

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No. Paso Descripción Requisito Responsable.

11 Recepción -PRE PRE-Recibe Dictamen, Informe y Secretaria
Normativas Técnicas. General -
INHGEOMIN.
12 Revisión de los Informes Remisión de Borrador de Acuerdo Dictamen Informe Técnico Especialista
Técnicos emitidos por de Apertura ha Secretaria General- Normativa Técnica. Ambiental-PRE
INHGEOMIN Si no hay SIT
observaciones se Procede a
Elaborar Borrador de
Acuerdo de Apertura del
banco de material
13 Firma del Secretario Especialista Ambiental PRE-remite Acuerdo Elaborado Secretaria
General de SIT el Borrador de Acuerdo para su General -SIT
firma.
14 Remisión del Acuerdo al El ministro firma el Acuerdo de Acuerdo Firmado Ministro SIT
despacho del Ministro Apertura.
15 Remisión del Acuerdo a Secretaria
PRE. General -SIT
16 Notificación del Acuerdo de Especialista
Apertura al Contratista PRE.
para su respectiva
publicación.
17 Publicación del Acuerdo de Empresa
Apertura Contratista
adjudicada.

200
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Tabla 19. Forma –IHGM-UDSO58 solicitud banco de materiales

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CONTROL Y SEGUIMIENTO.

Con Base a las Normativas Técnicas emitidas por INHGEOMIN se realizan Controles y
seguimientos a cada 2 meses para verificar el Cumplimiento de los Lineamientos Técnicos
emitidos.

Tabla 20. ficha de verificación de control y seguimiento bancos secos y aluviales.

Nombre del Proyecto:

Empresa Contratista :

Empresa Supervisora:

Aprobado Mediante Acuerdo No:

Especialista PRE:

Ubicación y estación del Banco:

Coordenadas

Constancia o Licencia Ambiental

Expediente INHGEOMIN

Aplica Cumple Verificado Observa

ciones
Banco
Inspeccionado Si No Si No Si No

No Lineamiento técnico

l1 labores de extracción mientras sin la

Resolución de la Secretaria de Infraestructura
y Servicios

Observaciones

Conclusiones

Recomendaciones

Se adjunta Lista de Asistencia y forma de los asistentes.

Tabla 21. Ficha de cierre de Bancos de Préstamo

No. Paso Descripción Requisito Responsable.
Ingreso de Solicito de El contratista ingresa Solicitud Informe de Cierre del banco Empresa
1 Cierre a PRE-FHIS. de cierre mediante oficio a la de Material Contratista -
Unidad Ejecutora del PRE. PRE
2 Revisión de la PRE-revisa mediante Checklis
documentación para la Interno la Solicitud de Cierre Lista de verificación Ambiental -
solicitud del Cierre del PRE
banco

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3 Perfil de Solicitud de Elaboración de Oficio para Perfil de solicitud de Cierre. Ambiental -

Cierre Revisada Si no remisión del Perfil de cierre ha PRE
hay observaciones INHGEOMIN.
4 Perfil de Solicitud Si hay Ambiental-PRE elaborará Perfil con las correcciones Ambiental -
observaciones solicitará Correcciones o PRE
Complementación de
Información del Perfil de cierre
del Banco. Ha empresa
constructora
5 Envió de Solicitud ha PRE-remite perfil de cierre Oficio de Solicitud de Cierre Ambiental -
Secretaria General mediante oficio en el cual del Banco PRE
INHGEOMIN. solicita inspección para el
cierre del banco
6 INHGEOMIN envía la Ambientalista -PRE Solicita la Logística Ambiental-
planificación de gira vía Logística necesaria para PRE
correo electrónico realizar la inspección.
7 Gira de inspección en INHGEOMIN realizá Cumplimiento de la Empresa
conjunto con inspección de campo con el Normativa Técnica. Contratista
INHGEOMIN objetivo de comprobar el Adjudicada,
cumplimiento de los
lineamientos técnicos emitidos
en normativa técnica.
8 Elaboración de informe Elaboración de Dictamen e Visita de campo realizada INHGEOMIN.
Informe Técnico de cierre.
9 Revisión de Dictamen e La jefatura coteja la Informe elaborado y INHGEOMIN.
Informe técnico información proporcionada firmado por Técnico
proporcionado. para aprobación y firma del INHGEOMIN.
Dictamen.
10 Envió del Expediente a Dictamen e Informe INHGEOMIN.
secretaria general Técnico de cierre.
11 Recepción -PRE PRE-Recibe Dictamen, Informe Secretaria
técnico de cierre. General -
INHGEOMIN.
12 Revisión del Dictamen Remisión de Borrador de Dictamen Informe Técnico Especialista
Informe Técnico emitido Acuerdo de Cierre ha de cierre. Ambiental-
por INHGEOMIN Si no Secretaria General-SIT PRE
hay observaciones se
Procede a Elaborar
Borrador de Acuerdo de
Cierre del banco de
material
13 Firma del Secretario Especialista Ambiental PRE- Acuerdo Elaborado Secretaria
General de SIT remite el Borrador de Acuerdo General -SIT
de cierre para su firma.
14 Remisión del Acuerdo El ministro firma el Acuerdo de Acuerdo Firmado Ministro SIT
de cierre al despacho Cierre.
del ministro
15 Remisión del Acuerdo Secretaria
de Cierre a PRE. General -SIT
16 Notificación del Acuerdo Especialista
de Cierre al Contratista PRE.
para su respectiva
publicación.
17 Publicación del Acuerdo Empresa
de Cierre. Contratista
Adjudicada.

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6. PROCEDIMIENTOS DE CALIDAD DE AIRE

El subproyecto Rehabilitación Sistema de agua potable de la ciudad de Comayagua contempla
actividades de reconstrucción de dos obras de captación, colocación de líneas de conducción,
restauración de desarenadores y la perforación de dos pozos (actividades detalladas en el PGAS
de este proyecto) ubicadas dentro de un área protegida denominado Parque Nacional de
Comayagua PANACOMA. Como resultado de estas actividades se han identificado impactos
ambientales para la calidad del aire en el sitio donde se realizarán, por lo que el ejecutor del
proyecto deberá implementar los procedimientos a continuación detallados para evitar o
minimizar posibles riesgos o impactos ambientales.

Estos procedimientos están basados en la normativa aplicable nacional para la calidad de aire
como ser:

Marco legal sobre calidad de Aire

Normativa aplicable Relevancia para el proyecto Aplicación al proyecto

Reglamento para el Control
Tiene por objeto la Toda la flota vehicular y maquinaria
de Emisiones generadas por
prevención, el control y relacionada con el desarrollo del
Fuentes Fijas (Acuerdo
disminución de la subproyecto deberá cumplir con las
Ejecutivo No. 1566-2010).
contaminación del aire disposiciones establecidas en dicho
producida por fuentes fijas. reglamento.

Reglamento para la Prevención, control y

Regulación de Emisiones de disminución de emisiones
Gases producidas por vehículos
automotores.
Contaminantes y Humo de
Vehículos Automotores
Acuerdo 719 (13 de enero de
2000).

Para este subproyecto se deberá tener especial manejo y atención en la manipulación, remoción
y disposición final de material que contenga asbesto, en el procedimiento de manejo de
desechos sólidos peligrosos se detalla las medidas que el contratista debe implementar al
memento del manejo de este material.

1. Objetivos:
Establecer acciones que se requieran para prevenir y/o minimizar las concentraciones de
material particulado y gases contaminantes producidas por acciones de los subproyectos (tales
como el proceso constructivo, emisiones por equipos, maquinarias, vehículos, entre otros), que
causan alteración de la calidad del aire y problemas en la salud de la población que se encuentra
en el área de influencia del subproyecto.

2. Tipo de Medida
Prevención, Mitigación
3. Etapa de aplicación
Pre-construcción, Construcción, operación y mantenimiento

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Impactos considerados
Contaminación del Aire:

• Afectación de la calidad de aire por construcción de subproyectos.

• Alteración de la calidad de vida por el desarrollo del subproyecto.
• Afectación potencial de la salud y seguridad de los pobladores del área de influencia
• del subproyecto.

4. Medidas a aplicar para las etapas del subproyecto

Para el control de polvo las medidas generales que se deberán de considerar son las siguientes:

Controles y mantenimiento de vehículos y maquinarias del subproyecto: Los vehículos y la

maquinaria que se utilizará en las diversas actividades del subproyecto deberán contar con una
revisión al inicio de su puesta en servicio de tal manera que se garantice su integridad y buen
estado. Esta revisión estará destinada a verificar principalmente:

o Buen funcionamiento del sistema mecánico.

o Funcionamiento adecuado del sistema eléctrico y del conjunto óptico.
o Eficiencia del sistema de combustión interno.
o Elementos de seguridad
o Estado de las llantas del vehículo.

• Se deberá tener procedimiento de mantenimiento periódico preventivo y correctivo

para los equipos, maquinaria y vehículos utilizados en el subproyecto que puedan
generar emisiones y/o ruido. En el cual, a partir de este se deberán realizar controles
ocasionales para evaluar el cumplimiento de la revisión técnico-mecánica y de
emisiones.
• Los vehículos destinados al transporte de material de construcción y excedentes
deberán de tener carpas de cubrimiento de la carga para evitar la dispersión de material
particulado durante todo el transporte de material, desde el punto de generación hasta
el punto de destino. Las carpas deberán caer al menos 20 cm desde la parte más alta del
platón, para asegurarla y evitar la caída de materiales sobre la vía, deben ser resistentes
para evitar roturas, en caso de encontrarse en mal estados deberán ser reemplazadas.
• Los vehículos destinados al transporte deben tener contenedores apropiados y en
perfecto estado para contener la carga total y segura, evitando la pérdida de material
seco o húmedo. El vehículo debe estar dotado de herramientas como palas y escobas
para facilitar la limpieza en caso de derrames. Las puertas de descargue deberán
permanecer aseguradas.
• Para los sitios de acopio de materiales, estos deben cubrirse con lonas u otro material
que atenúe el efecto de los vientos.
• Los vehículos y maquinaria pesada que circulen por caminos de tierra disminuirán su
velocidad con el fin de evitar generar una excesiva contaminación del aire con polvo y
material particulado (durante el transporte de los materiales).
• A fin de evitar la generación de polvo en los frentes de trabajo, se deberá regar agua
sobre las superficies expuestas al tránsito vehicular y el área de construcción, mediante
la utilización de carros cisterna.

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• Se prohíbe la quema o el uso como combustible de llantas, baterías, plásticos, aceites y

otros elementos o residuos que emitan contaminantes al aire.
• Se deberá de reducir los tiempos de inactividad, tiempo en el que la maquinaria se
encuentra encendida, pero en el que no se encuentra operando. Esto deberá de ser
enforzado mediante las capacitaciones a los trabajadores en el manejo de los vehículos
y/o maquinaria. Estas actividades permiten ahorrar combustible y prolongarla vida útil
del equipo, reduciendo además los tiempos de mantenimiento.
• Todos los trabajadores deberán de contar con los adecuados equipos de protección para
trabajar en áreas con alto contenido de material particulado, personal como se detalla
en el Plan de Salud y Seguridad Ocupacional (PSSO).

5. Área de acción
Estas medidas se llevarán a cabo en las áreas intervenidas durante las etapas de pre-
construcción y construcción de subproyectos, así como sobre la maquinaria utilizada para el
transporte de materiales.

6. Duración de la medida y oportunidad de aplicación

Este Procedimiento será aplicado en las etapas de pre-construcción y construcción de los
subproyectos y de ser requerido por el tipo de actividad durante la etapa de operación y
mantenimiento.

7. Seguimiento y evaluación
El Especialista Ambiental de la UEP implementará una matriz de seguimiento en la cual registrará
las acciones ejecutadas, así como otros aspectos relevantes de cada actividad.

Para el seguimiento y evaluación de este Procedimiento se sugiere supervisar:

• Revisión de las condiciones contractuales para verificar la presencia de las cláusulas

ambientales que regulan la ejecución de las actividades de control de emisiones.
• Ejecución de las reuniones o charlas informativas al personal que realizará la actividad,
informándoles de las actividades descritas en este Procedimiento.
• Verificar estado de mantenimiento de equipos y maquinarias.
• Vigilancia de regulaciones de velocidad.
• Actividades de humedecimiento de vías y frentes de trabajo.
Se realizará la supervisión continua de las actividades indicadas en este Procedimiento y se
elaborará un reporte mensual. Los resultados formarán parte de los reportes semestrales de
cumplimiento oficiales con la frecuencia requerida para los Informes de Cumplimiento
Ambiental para la UEP. Los reportes de monitoreos y el registro de todas las actividades
realizadas deben estar disponibles para verificación por las entidades oficiales
correspondientes.

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Emisiones a la Atmósfera / Deterioro de la Calidad del Aire

Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación Medio de verificación Responsable

Actividades
ambientales
• Regar con agua las superficies Fotografías del momento en el Empresa contratista
Construcción Cortes y demolición, Emisión de polvos a la
secas donde se realizan que esté realizando el riego
desbroce, movimientos de atmósfera con afectación a la
excavaciones y movimiento dentro del informe de
tierra y excavaciones, con calidad del aire en el sitio de
de materiales, y en vías de seguimiento.
generación de partículas obra y zonas aledañas.
circulación, para reducir la
suspendidas en el aire.
emisión de polvos por
movimiento de materiales y
por la erosión inducida por el
viento.
• Proporcionar equipo de
protección respiratoria a los
trabajadores y capacitación Registro de entrega de material
para su uso adecuado de protección a los
durante actividades trabajadores, fotografías de los Empresa contratista
generadoras de polvo. trabajadores usando el equipo
• Desarrollar y aplicar un PSSO, esto como parte de un informe
que incluya la reducción y de seguimiento.
manejo de polvos generados
en la obra. Capacitar y Informe de seguimiento del
supervisar a los trabajadores PSSO con fotografías, registros
para la aplicación del plan. y demás medios de verificación
que puedan aplicar.
Empresa contratista
• Cubrir con toldos que cubran Fotografías de los vehículos o Empresa constructora
Construcción Traslado y Emisión de polvos a la
completamente los volquetas utilizando toldo.
almacenamiento de atmósfera con reducción de la
contenedores de las
materiales de calidad del aire en los sitios de
volquetas y demás vehículos
construcción incluyendo almacenamiento de materiales
empleados en el acarreo de
asbesto; sin el uso de y en la vía por donde son
materiales y/o desechos de
barreras que impidan la transportados.
construcción, a fin de evitar la

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Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación Medio de verificación Responsable

Actividades
ambientales
emisión de partículas de dispersión de materiales y la
polvo. contaminación del aire.
• Mantener siempre la
velocidad de vehículos por
debajo de 20 kilómetros por Fotografías de las señales Empresa constructora
hora dentro del sitio de obra. colocadas a lo largo del tramo y
• Aislar provisionalmente las frentes de trabajo si aplica.
áreas más sensibles a ser
afectadas por el polvo y ruido Fotografía de la demarcación y
dentro de la obra. señalización del área.
• Si el material de construcción Empresa constructora
se debe transportar
continuamente a la obra,
durante el tránsito de los Copia del permiso otorgado de
vehículos pesados, se la contrata de agua según
deberán implementar rutinas corresponda si la municipalidad
de riego por aspersión de o la SERNA. Empresa constructora con el
agua una vez por día, apoyo de la supervisión
tomando cuidado de no
generar escorrentías
indeseadas, a manera de
reducir al máximo el
levantamiento de sedimentos
que puedan afectar la salud
de las personas que transitan
por el lugar.
• Realizar el mantenimiento Fotografías del área del taller, Empresa constructora
Construcción Transporte de materiales Emisión de gases de efecto
periódico de los vehículos, copia de registros del
en vehículos con falta de invernadero, SOx, NOx y PM10.
maquinaria y equipos mantenimiento que se realiza al
mantenimiento mecánico.
Contaminación de suelo por participantes en la obra para equipo
derrames de combustibles y garantizar el buen
lubricantes de los vehículos de funcionamiento de motores
transporte. (carburación) y verificar que
no incurren en derrames.

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Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación Medio de verificación Responsable

Actividades
ambientales

• Capacitar y supervisar a los Informe de la capacitación con Empresa constructora

Construcción Uso de maquinaria pesada Afectación a especies que
trabajadores para que fotografías, registros de
sin mantenimiento y acaben marchándose en busca
durante las intervenciones asistencia y temas brindados.
realización de actividades de otro hábitat. Alteración de la
apliquen y cumplan con las
generadoras de ruido en vegetación y flora de una
medidas de mitigación
horarios no establecidos. determinada zona.
siguientes:
• Los niveles de ruido
generados por la obra no
deben exceder los límites
establecidos (85 decibeles)
en la legislación aplicable y
programar.
• Utilizar solamente
maquinaria con el
mantenimiento necesario
para reducir el nivel de ruido
que genera.
• Proporcionar equipo de
protección auditiva a los Fotografías de empleados
trabajadores que realizan utilizando el equipo de Empresa constructora
actividades generadoras de protección auditiva
ruido y capacitarlos para su
adecuado uso.
• Supervisar y capacitar al Informe de capacitación con Empresa constructora
Construcción Quema de residuos Transferencia de
personal de las medidas de fotografías y registros de
sólidos, dentro y fuera del contaminantes al aire por
mitigación sobre el manejo asistencia
sitio de intervención. quema de desechos y residuos.
de los residuos sólidos y
residuos peligrosos.
• Supervisar y capacitar a los Informe de capacitación con Empresa constructora
Construcción Generación de olores por Transferencia de
trabajadores sobre el uso y fotografías y registros de
almacenamiento de contaminantes al aire en forma
Operación y manejo de los recipientes asistencia.
residuos en recipientes de olores en la zona de obra,
mantenimiento para restudios sólidos.
inadecuados, fuera de que pueden ser emisiones
• Evitar la acumulación de
almacenes adecuados o tóxicas a partir de productos
residuos en recipientes sin Copia del calendario de Empresa constructora
por tiempos prolongados. químicos o infecciosas a partir
tapa o con fugas. disposición final y fotografías

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Etapa Riesgos y posibles impactos Medidas de Mitigación Medio de verificación Responsable

Actividades
ambientales
de materia orgánica en • Evitar la acumulación de de los recipientes para los
descomposición. residuos por tiempos largos residuos y del área donde están
que permitan su dispuestos
descomposición.

Cronograma de implementación

Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Etapa Actividad
1. Cortes y demolición, desbroce, movimientos de tierra y excavaciones, con generación de partículas suspendidas en el aire.
1.1 Regar con agua las superficies secas donde se realizan excavaciones y movimiento de materiales, y
en vías de circulación, para reducir la emisión de polvos por movimiento de materiales y por la erosión
inducida por el viento.
1.2 Proporcionar equipo de protección respiratoria a los trabajadores y capacitación para su uso
adecuado durante actividades generadoras de polvo.
1.3 Desarrollar y aplicar un PSSO, que incluya la reducción y manejo de polvos generados en la obra.
Capacitar y supervisar a los trabajadores para la aplicación del plan.
2.Traslado y almacenamiento de materiales de construcción incluyendo asbesto; sin el uso de barreras que impidan la emisión de partículas de polvo.
2.1 Cubrir con toldos que cubran completamente los contenedores de las volquetas y demás vehículos
Construcción empleados en el acarreo de materiales y/o desechos de construcción, a fin de evitar la dispersión de
materiales y la contaminación del aire.
2.2 Mantener siempre la velocidad de vehículos por debajo de 20 kilómetros por hora dentro del sitio de
obra.
2.3 Aislar provisionalmente las áreas más sensibles a ser afectadas por el polvo y ruido dentro de la obra.
2.4 Si el material de construcción se debe transportar continuamente a la obra, durante el tránsito de los
vehículos pesados, se deberán implementar rutinas de riego por aspersión de agua una vez por día,
tomando cuidado de no generar escorrentías indeseadas, a manera de reducir al máximo el
levantamiento de sedimentos que puedan afectar la salud de las personas que transitan por el lugar.
3.Transporte de materiales en vehículos con falta de mantenimiento mecánico
3.1 Realizar el mantenimiento periódico de los vehículos, maquinaria y equipos participantes en la obra
para garantizar el buen funcionamiento de motores (carburación) y verificar que no incurren en
derrames.
4.Uso de maquinaria pesada sin mantenimiento y realización de actividades generadoras de ruido en horarios no establecidos.

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4.1 Capacitar y supervisar a los trabajadores para que durante las intervenciones apliquen y cumplan con
las medidas de mitigación siguientes:
• Los niveles de ruido generados por la obra no deben exceder los límites establecidos (85 decibeles)
en la legislación aplicable y programar.
• Utilizar solamente maquinaria con el mantenimiento necesario para reducir el nivel de ruido que
genera.
• Proporcionar equipo de protección auditiva a los trabajadores que realizan actividades generadoras
de ruido y capacitarlos para su adecuado uso.
5. Quema de residuos sólidos, dentro y fuera del sitio de intervención.
5.1. Supervisar y capacitar al personal de las medidas de mitigación sobre el manejo de los residuos
sólidos y residuos peligrosos.

Construcción 6. Generación de olores por almacenamiento de residuos en recipientes inadecuados, fuera de almacenes adecuados o por tiempos prolongados
operación y 6.1 Supervisar y capacitar a los trabajadores sobre el uso y manejo de los recipientes para restudios
mantenimient sólidos.
o. 6.2 Evitar la acumulación de residuos en recipientes sin tapa o con fugas.
6.3 Evitar la acumulación de residuos por tiempos largos que permitan su descomposición

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7. PLAN DE MANEJO DE BIODIVERSIDAD

El proyecto Rehabilitación del Sistema de Agua Potable de Comayagua consiste en un sistema
de abastecimiento que tiene dos líneas de conducción, dos obras de captación o toma
correspondiente a las quebradas Majada y Matazano (ambas declaradas como microcuencas
por el ICF) y ubicadas dentro del área protegida denominado Parque Nacional Montaña de
Comayagua (PANACOMA), situado entre los municipios de Comayagua, san Jerónimo y Esquías
del Departamento de Comayagua y el municipio de Vallecio del Departamento de Francisco
Morazán y fue declarada como Parque Nacional bajo Decreto 87-87.

Las obras del proyecto Rehabilitación del Sistema de Agua Potable de Comayagua están dentro
del Parque Nacional Montaña de Comayagua y poseen las siguientes coordenadas UTM, WGS84:

Ilustración 30. Mapa de Ubicación de las obras dentro de PANACOMA

La cuenca Majada tiene una longitud de 16 km. y un área de 1080 hectáreas, el grado de
intervención en cuanto a asentamiento humano es muy poca y su deforestación es baja. En
cambio, la cuenca de Matazano tiene una longitud de 18.30 km. y un área de 1,564 hectáreas,
el grado de asentamiento humano es más grande; por lo que la precipitación que cae, las aguas
se filtran rápidamente, los árboles retienen el agua en sus raíces y con esto se facilita la filtración
y se produce una recarga y el agua llega al manto acuífero.
Este parque Nacional cuenta con un plan de manejo el cual establece la zonificación de parque
determinando las principales zonas de manejo y protección del PANACOMA. El parque se divide
en dos zonas: Zona Núcleo y Zona de Amortiguamiento, a su vez la zona de amortiguamiento se
divide en la sub zona de manejo de recursos naturales y sub zona de uso restringido. (Plan de
Manejo PANACOMA periodo 2019-2030)

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Ilustración 31. Mapa de ubicación de la microcuenca Majada y Matazano 11

La zona de amortiguamiento es rica en recurso hídrico, utilizado actualmente para el
abastecimiento de 17,070 pobladores dentro del área, así como población aledaña a las aldeas
circunvecinas y 70,000 habitantes de la población urbana del municipio de Comayagua.
Municipio que se abastece de la quebrada El Matazano que nace en la zona de amortiguamiento
y el Río Majada que nace en la zona núcleo. (Plan de Manejo PANACOMA periodo 2019-2030).
Según el mapa 1 las obras a realizarse están ubicadas dentro del área de amortiguamiento del
parque, por lo que se deben establecer acciones necesarias para prevenir, controlar, mitigar,
compensar y corregir los impactos que podrían ser generados en las etapas de construcción y
operación del Subproyecto. Estas medidas estarán orientadas a la prevención y mitigación a la
afectación a la flora y fauna, dando cumplimiento a los requerimientos del EAS 6 y en línea con
la legislación nacional vigente y a lo estipulado en el Plan de Manejo PANACOMA.

1. Objetivos
• Proteger y conservar la biodiversidad, hábitats, servicios ecosistémicos en las zonas
de incidencia del subproyecto.
• Evitar, minimizar, mitigar y/o compensar posibles impactos que las actividades a
desarrollar puedan generar impactos negativos sobre la biodiversidad en las áreas
donde el subproyecto se llevara a cabo.
• Definir las estrategias de subsistencia de las comunidades locales para el uso y
manejo sostenible de la biodiversidad.

2. Tipo de Medida: Prevención, mitigación, compensación

3. Etapa de aplicación: Construcción, operación

11
Fuente: Plan de Manejo PANACOMA periodo 2019-2030

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4. Impactos considerados
El principio fundamental para la conservación de biodiversidad es el mantenimiento de hábitat
disponible para las especies de plantas, animales y otros organismos, para lo cual se requiere de
diversidad en el manejo, aplicando diferentes estrategias de conservación a diferentes escalas,
incluyendo desde la protección de áreas cuyo objetivo central es proteger hábitats frágiles, hasta
la conservación de la biodiversidad en los procedimientos de manejo forestal, y la aplicación de
prácticas de retención de componentes de hábitat en las áreas sujetas a aprovechamiento.

El subproyecto no apoyará las siguientes actividades, ni financieramente, como contrapartida o

como actividades indirectamente conexas, dado que contravienen los EAS del BM y el espíritu
general del Subproyecto:

• Actividades que propicien cambios de uso de suelo de forestal a agropecuario.

• La conversión, deforestación, degradación o cualquier otra alteración de los hábitats
naturales, incluida, entre otras cosas, su conversión para usos agrícolas o plantaciones
forestales de monocultivos.
• El uso de organismos genéticamente modificados (OGM).
• Actividades dentro de Áreas Naturales Protegidas sin el permiso y recomendaciones del
Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida
Silvestre.

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Medidas a aplicar para las etapas del subproyecto

Medida de Control Descripción y Medidas Especificas Beneficios a la Biodiversidad Medio de verificación Responsable

Esta medida implica la revisión e identificación de Inventario y copia de los Empresa contratista
especies de plantas y animales que requieren de permisos otorgados
grandes superficies y condiciones a nivel de
paisaje para mantener una conectividad física en
el predio, considerando información de:
• Uso sustentable de los
• Estudios de flora y fauna a nivel regional
recursos naturales.
• Reportes y publicaciones científicas.
• Prevenir y controlar la
Identificar ecosistemas y áreas • Conocimiento local.
introducción accidental/
protegidas cercanas • Avistamientos
intencional de especies
• Análisis estructural y composición del bosque
exóticas.
• Información dosimétrica de los rodales.
• Topografía (pendiente, exposición y altitud).
• Tipo de vegetación.
• Clima.
• Cuerpos de agua.
• Tipos de suelo
• Minimizar impactos por Debe ir en el plan de
actividades comunicación
antropogénicas.
Se deben establecer acuerdos comunitarios
• Disminución de
cuando las especies de interés se encuentren en
contaminación a las
varios predios particulares, ejidos o
Promover acuerdos comunitarios fuentes de agua por
comunidades, con la finalidad de asegurar las
agroquímicos y
condiciones necesarias para mantener la
escorrentía.
conectividad.
• Recuperación de hábitats
tras cambios de uso de
suelo y desforestación.
Proteger sitios de importancia • Conocimiento de la Informe con fotografías y Empresa contratista
Dentro de estas prácticas se encuentran la
crítica para la protección de biodiversidad silvestre, de demás medios de verificación
construcción de brechas cortafuego, circundando
especies de flora y fauna, con su valor económico y los que apliquen.
las zonas de protección establecidas.
énfasis en las especies enlistadas procesos ecológicos que la
Evitar los trabajos de aprovechamiento forestal
en la Lista roja de especies sustentan.
durante los meses de anidación de especies
endémicas, amenazadas o en • Mantenimiento de los
identificadas.
peligro de Honduras procesos ecosistémicos

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Medida de Control Descripción y Medidas Especificas Beneficios a la Biodiversidad Medio de verificación Responsable

Registrar en un formato fecha, coordenadas esenciales y la generación

geográficas, características físicas y biológicas del de servicios ambientales.
sitio y el tipo de evidencia (visual, auditiva, Empresa contratista
excretas o huellas, entre otras) de los individuos
observados de las especies que son objeto de • Protección de especies de
protección y llevar el control correspondiente. flora y fauna, de las
especies endémicas,
amenazadas o en peligro.

Listado con fotografías,

coordenadas y descripción de Empresa contratista
medidas en caso de encontrar
especies endémicas o en
peligro de extensión.
Las actividades generan residuos en lugares Informes de cumplimiento con Empresa contratista
boscosos, como los aceites, lubricantes, gasolina, fotografías y demás medios que
petróleo y grasas, los cuales se utilizan tanto para puedan aplicar.
el funcionamiento como para el mantenimiento
• Evita la muerte de animales
de, maquinaria y equipos forestales en general.
por consumo de residuos
Estos materiales son contaminantes que no son Informes de cumplimiento con
tóxicos.
parte del bosque, los cuales deben ser manejados fotografías y demás medios que
• Reduce riesgo de incendios.
apropiadamente, como los envases, materiales puedan aplicar. Empresa contratista
• Mantiene la integridad y
Mantener libres de residuos plásticos, el vidrio, cristal, metal, fibras no
salud del ecosistema.
contaminantes las áreas bajo degradables, líquidos sintéticos (como
• Asegura la calidad del hábitat.
manejo limpiadores, jabón, aceites y fármacos), residuos
•Las pequeñas especies de
orgánicos (como residuos de alimentos, cáscaras,
mamíferos transitan sin
cascarones y fibras naturales), y cualquier Informes de cumplimiento con
obstáculos.
material que por norma deba tener un fotografías y demás medios que
• Evita la contaminación del
procedimiento formal para su residuo, puedan aplicar.
suelo y agua.
confinación o reciclado.
Muchos de estos residuos son dejados en las Empresa contratista
áreas de trabajo una vez concluidas las
actividades.

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Medida de Control Descripción y Medidas Especificas Beneficios a la Biodiversidad Medio de verificación Responsable

• Mantener las áreas de trabajo y su entorno

libres de residuos, residuos y basura de
cualquier tipo.
• Establecer contenedores para el
almacenamiento de la basura y residuos
generados, los cuales deberán estar
clasificados (etiquetados) según la
naturaleza de la misma (como papeles y
cartones, vidrios, plásticos, líquidos, piezas
mecánicas, entre otras).
• Los residuos generados en las operaciones
(restos de herramientas, contenedores y
envases) no deberán ser depositados en el
bosque, caminos, áreas de protección o
cursos de agua.
• Depositar los residuos de las operaciones en
contenedores adecuados para su
almacenamiento para su posterior traslado
de los frentes de corta al sitio designado para
este fin, para luego ser trasladados a
instalaciones finales de depósito y manejo.
Ubicar los depósitos para el manejo y
almacenamiento de los residuos y basura
generados los sitios de trabajo, a una
distancia mínima de 40 m y lejos de los
cuerpos de agua.
• No contaminar fuentes y cursos de agua con
basura u otros productos, tales como
preparaciones de productos fitosanitarios,
fertilizantes, aceites, combustibles, entre
otros.
• Separar los materiales de origen orgánico del
resto de los residuos y, de ser posible,
manejarlos bajo técnicas de compostaje.

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Medida de Control Descripción y Medidas Especificas Beneficios a la Biodiversidad Medio de verificación Responsable

• Colocar los residuos de alimentos y otros

materiales usados por los trabajadores en
recipientes cerrados que sean después
llevados a sitios designados oficialmente
para su disposición final o reciclado.
• Evitar quemar residuos o basura de cualquier
tipo.
Establecer un procedimiento de capacitación al
personal que participa respecto al manejo de los
residuos.

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De igual manera se deberá tomar en cuenta lo descrito en el plan de manejo del PANACOMA a
continuación se presenta un resumen para el área de amortiguamiento que determina las
actividades permitidas y no permitidas, así como las normas de uso. Para tener un panorama
más amplio se deberá remitir al plan.

Zona de Amortiguamiento:

Se entenderá por zona de amortiguamiento a aquella contigua a las zonas de estricta

protección, cuyo objeto es el de reducir los impactos y servir como un área de transición. La
extensión de la zona de amortiguamiento se establece acorde a las condiciones
geomorfológicas, los patrones sociodemográficos y la fragilidad de los ecosistemas. En la zona
de amortiguamiento se podrán realizar actividades científico-culturales, excursionismo,
contemplación, preservación o conservación y regeneración del ecosistema y/o paisaje, de
conformidad a lo dispuesto en el plan de manejo o planes operativos que al efecto se
desarrollen. En la misma zona y previo permiso de la autoridad competente, se podrá realizar
actividades de cacería, recolección de especies de vida silvestre, silvicultura, apicultura,
prácticas agrosilvopastoriles, fincas cinegéticas y zoo criaderos y otras que autorice el Estado
(Artículo 356-357, Decreto Legislativo, No. 98-2007).

Subzona de uso restringido:

Comprende las áreas en las cuales todavía permanece un elevado grado de naturalidad, aunque
haya podido sufrir en el pasado cierto grado de intervención antropogénica, pero ha logrado
mantener sus valores naturales en buen estado o se encuentra en procesos avanzados de
regeneración natural. Se permite la investigación científica, la visitación especializada y la
gestión de ecosistemas cuyo objetivo sea la restauración ecológica.

Actividades Permitidas

1. Realización de actividades de prevención y protección contra incendios forestales.

2. Restauración Ecológica reforestación y manejo de regeneración natural.
3. Aprovechamiento de recurso agua, con prioridad para el consumo humano.
4. Construcción de infraestructura para el aprovechamiento de agua para abastecimiento
humano.
5. Infraestructura de proyectos comunitarios para reducir impacto o daños al ambiente
(fogones mejorados, letrinización, pilas individuales), en las comunidades ya
establecidas y fueras de las franjas de protección de las fuentes de agua.
6. Cambio de parcelas agrícolas a sistemas agroforestales y prácticas agroecológicas para
reducir el impacto y daños al ambiente en aquellas fueras de las fajas de protección de
las fuentes de agua.
7. Educación Ambiental.
8. Investigación Científica.
9. Visitación especializada (restringida), se permite el turismo científico, educativo y de
aventura en el área, el cual deberá de manejarse bajo niveles de capacidad de carga
aceptables.
10. Colocación de rótulos informativos en armonía con el paisaje y la actividad a desarrollar.
11. Realización de giras educativas en la parte media y baja de las microcuencas.
12. Establecimiento de viveros para restauración de áreas degradadas, con especies nativas.

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13. Actividades de protección de microcuencas.

14. Ampliación de asentamientos humanos, estos deberán planificar su crecimiento en
áreas aptas y autorizadas.
15. El establecimiento de plantaciones con especies nativas con fines de protección
(CEPROTE).

Actividades no permitidas

1. Aprovechamiento de recursos naturales con fines lucrativos y sin los permisos

correspondientes.
2. Cambio de uso del suelo.
3. Autorizaciones bajo licencias NO comerciales del bosque nativo ni de plantaciones.
4. Contaminación de fuentes de agua por desechos sólidos o líquidos.
5. Contaminación del suelo por desechos sólidos y líquidos.
6. Cacería de animales silvestres.
7. Introducción de especies exóticas de flora, fauna y/o animales domésticos que puedan
generar depredación en la zona.
8. Construcciones no autorizadas en áreas de márgenes y nacientes de fuentes de agua.
9. Nuevas aperturas o ampliación de caminos.
10. Quemas agrícolas y/o quemas de matorrales.
11. Explotación Minera comercial y artesanal, metálica y no metálica.
12. Concesiones de los RRNN a empresas privadas.
13. La obstrucción o desvió de los afluentes que drenan hacia cuerpos de agua.
14. Se prohíbe la quema de desechos sólidos.
15. Nuevos asentamientos humanos.

Normas de uso.

1. Se permiten las actividades de ecoturismo, siempre y cuando sean compatibles con los
objetivos de la protección de la zona, regulando el número de visitantes de acuerdo a la
capacidad de carga de cada una de las zonas que se seleccionen factibles para esta
actividad.
2. La construcción de infraestructura debe ser mínima para uso de los visitantes, sin causar
deterioro ambiental (senderos interpretativos, área de acampar, puestos de
observación, sanitarios, otros, previo a una planificación, y estudio respectivo para
determinar las medidas de mitigación correspondiente).
3. Todas las actividades de los visitantes deberán sujetarse a las normas generales del
parque, reduciendo al mínimo el impacto negativo sobre el ambiente.
4. La construcción de infraestructura para captación de agua deberá contar con el
dictamen de viabilidad de ICF y las municipalidades en su jurisdicción, así como la
opinión de los comanejadores, debiendo solicitar los permisos correspondientes
(licencia ambiental entre otros). Se permite la construcción de brechas para delimitación
de áreas productoras de agua, garantizando un impacto mínimo a los recursos naturales
existentes.
5. La restauración ecológica o recuperación de áreas deberá realizarse con especies nativas
del área y su fin principal es la protección de suelos y conservación de los recursos
hídricos, por lo que no se permitirá su aprovechamiento futuro con fines comerciales y
no comerciales, mismas que podrán ser certificadas como Plantaciones de Protección
(CEPROTE).

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6. Las actividades de mantenimiento y/o mejora de caminos existentes, deberá realizarse

obedeciendo las buenas prácticas ambientales para reducir al máximo los impactos y
previo los permisos correspondientes.
7. Para el control de plagas o enfermedades que se encuentren activos deberá contar con
el visto bueno del ICF, acompañado de un dictamen que determine el método a utilizar
para su control y las actividades de protección a ejecutar, con la menor intervención sin
uso de productos químicos que puedan contaminar los recursos naturales.
8. No se permitirá el salvamento de la madera en las zonas de recarga hídrica o cuenca alta
y en las demás áreas de protección de las microcuencas que abastezcan a poblaciones
así no este declarada, la extracción del producto o subproducto fuera de las áreas arriba
identificadas podrá ser únicamente bajo la modalidad de Licencia No Comercial para
proyectos comunitarios de las comunidades más cercanas o al propietario del terreno y
en las microcuencas declaradas se hará el control pero no se hará el salvamento de la
madera…

6. Área de acción

Este Procedimiento se deberá aplicar en aquellas áreas en las cuales haya intervención del
subproyecto y se identifiquen impactos sobre los hábitats naturales.
Por ejemplo:

1. Contaminación
2. Sobreexplotación de especies y poblaciones
3. Degradación de hábitats

7. Duración de la medida y oportunidad de aplicación

Este plan debe ser aplicado en la etapa de construcción del subproyecto y continuar su
aplicación durante toda la vida útil del subproyecto.

8. Seguimiento y evaluación
El seguimiento será responsabilidad del Especialista Ambiental de la UEP, mientras que su
implementación estará a cargo del especialista ambiental de la empresa constructora,
especialista de la empresa supervisora y como un veedor del proceso el personal técnico de las
Unidades Municipales Ambientales correspondientes.

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Cronograma de implementación
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Etapa Actividad
1. Identificar ecosistemas y áreas protegidas cercanas
1.1 Revisión e identificación de especies de plantas y animales
1.1.1 Estudios de flora y fauna a nivel regional
• Reportes y publicaciones científicas.
• Conocimiento local.
• Avistamientos
• Análisis estructural y composición del bosque
• Información dasométrica de los rodales.
Construcción • Topografía (pendiente, exposición y altitud).
• Tipo de vegetación.
• Clima.
• Cuerpos de agua.
• Tipos de suelo.
2. Proteger sitios de importancia crítica para la protección de especies de flora y fauna, con énfasis en las especies enlistadas en la Lista roja de especies endémicas,
amenazadas o en peligro de Honduras.
2.1 Registrar en un formato fecha, coordenadas geográficas, características físicas y biológicas del sitio
y el tipo de evidencia (visual, auditiva, excretas o huellas, entre otras)
Construcción, 3. Mantener libres de residuos contaminantes las áreas bajo manejo.
Operación y 3.1 cumplimiento del Procedimiento de desechos sólidos, líquidos y lodos
Mantenimiento

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8. PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL

El subproyecto Rehabilitación y Saneamiento de agua Potable, ciudad de Comayagua, cuenta

con un análisis y evaluación según los requerimientos ambientales y sociales del país, así como
del Banco Mundial con sus Estándares Ambiental y Social dando como resultado un Plan de
Gestión Ambiental y Social (PGAS) el cual incluye una serie de procedimientos y planes que
requieren para su optima implementación capacitar a los ejecutores del proyecto como la
empresa constructora, supervisora y a sus trabajadores.

Siete (7) EAS del BM son relevantes al Proyecto y de los cuales todos los actores involucrados
deberán ser capacitados, estos son:

• EAS 1 Evaluación y Gestión de Riesgos e Impactos Ambientales y Sociales.

• EAS2: Trabajo y Condiciones Laborales.
• EAS 3: Eficiencia en el Uso de los Recursos y Prevención y Gestión de la Contaminación.
• EAS 4: Salud y Seguridad de la Comunidad.
• EAS 6: Conservación de la Biodiversidad y Gestión Sostenible de los Recursos Naturales
Vivos.
• EAS 8: Patrimonio Cultural.
• EAS 10: Participación de las Partes Interesadas y Divulgación de Información

En la línea de cumplimiento de estos estándares ambientales se detalla a continuación los

procedimientos y planes que forman parte de este plan de capacitación y que a su vez
conforman este PGAS:

• Procedimiento de Gestión Integral de Residuos Sólidos Comunes e Infecciosos

• Procedimiento de Gestión Integral de Residuos Líquidos y Manejo de Lodos
• Procedimiento de Manejo de Materiales y Equipos de Construcción
• Procedimientos de Calidad de Aire
• Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSSO)
• Procedimiento de Respuesta y Prevención de Enfermedades Infecciosas
• Procedimientos de Preparación y Respuesta a Emergencias
• Código de Conducta para Trabajadores
• Plan de Manejo de Biodiversidad
• Plan de monitoreo

Este PGAS forma parte integral del Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) realizado para
el Proyecto de Respuesta a Emergencia de los Ciclones Tropicales Eta e Iota (PRE) elaborado por
la Secretaría de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento-Fondo Hondureño de Inversión
Social (SEDECOAS-FHIS), en abril del 2021.

Cada Procedimiento y plan está conformado con medidas para evitar o mitigar los posibles
impactos que las actividades puedan generar en el entorno del proyecto. En este sentido el
contratista y supervisor deberán capacitar a sus trabajadores.

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1. Objetivos

Concienciar al personal que realizará las operaciones en las instalaciones del subproyecto, sobre
la importancia de cumplir las medidas preventivas, de mitigación y restauradoras que se
expresan en el MGAS para la etapa de operación del subproyecto, así como mejorar la
capacitación de los trabajadores que serán contratados, que los preparará para trabajar en el
subproyecto y para ser contratados en otras futuras y mejorar el nivel educacional de los
pobladores.

1. Impactos Considerados
Los impactos considerados para el diseño de esta medida son todos los relacionados con las
actividades ambientales y sociales, pero principalmente se espera que la misma incida sobre los
siguientes:

• Alteración de la calidad de vida (medio ambiente y socioeconómico) por el desarrollo

del subproyecto y subproyectos.
• Alteración de la infraestructura vial existente por movilización de personal, equipos y
materiales.
• Conflictos potenciales con las comunidades e instituciones del área por expectativas
no satisfechas.
• Afectación potencial de la salud y seguridad de los pobladores del área de influencia
del subproyecto.

3. Medidas a aplicar para etapas del subproyecto

La capacitación de recursos humanos para responder a las necesidades de la organización en

Gestión Ambiental y Social se llevará a cabo creando una base adecuada de conocimientos entre
los empleados en los métodos y destrezas en manejo ambiental, prevención de riesgos y
atención de emergencias ante desastres de origen natural, antrópico o tecnológico.

Se plantea el involucramiento de todo el personal en el proceso de conocimiento de los impactos

que generan sus actividades en el medio ambiente si se realizan en forma incorrecta,
asegurándose que los contratistas y suplidores tengan las destrezas necesarias para desarrollar
su trabajo de una manera responsable con el ambiente. Se formulará y realizará un plan de
capacitación que contendrá los siguientes aspectos:

• Identificación de necesidades de capacitación, adecuación del procedimiento de

capacitación con los empleados y también actores externos representantes de las
comunidades próximas a las obras.
• Desarrollo de talleres de concienciación: constituyen el centro del procedimiento de
educación, y el elemento que promoverá la participación de los trabajadores en el
MGAS, en línea con temas de capacitación mencionados en el PGMO, PPPI y MPPI del
subproyecto.
• Todo el personal deberá asistir a éstos, desde los directivos hasta los trabajadores que
operarán el subproyecto.
• El contenido de los talleres incluirá conceptos básicos de comportamientos ambientales,
sociales y de SSO apropiados y la importancia de cumplimiento de las medidas de la
legislación aplicable y el MGAS, PGMO, PPI y MPPI del subproyecto.

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• El procedimiento en cuestión pretende poner en marcha una política de capacitación de

mano de obra no calificada a partir de una base de datos de los trabajadores
contratados.
• Estructuración de los grupos por tareas a desempeñar. Un Promotor Social estructurará
los grupos a ser entrenados a partir de las tareas que se desempeñarán en la operación
del subproyecto.
• Se impartirá adiestramiento de forma teórica y práctica, incluirá los aspectos de los
procedimientos de operación en las diferentes actividades, los diferentes
mantenimientos a realizar, uso de las herramientas y materiales; así como los medios
de seguridad y protección.

4. Partes responsables

La responsabilidad de la implementación de este plan recae sobre la empresa contratista y el

seguimiento en la supervisora y los Especialistas Ambiental, Social, Salud y Seguridad de la UEP.

5. Área de acción

Este plan se deberá aplicar en todas las áreas del Subproyecto.

6. Duración de la medida y oportunidad de aplicación

Este plan debe ser aplicado en la etapa de construcción de los subproyectos y continuar su
aplicación durante toda la vida útil del subproyecto.

7. Seguimiento y Evaluación

Los especialistas ambientales, social y de salud y seguridad en el trabajo de la UEP,

implementarán una planilla o matriz de seguimiento en la cual registrarán las acciones
ejecutadas, así como otros aspectos relevantes de cada actividad. Para el seguimiento y
evaluación de este plan se sugiere supervisar:
• Revisión de las condiciones contractuales para verificar la presencia de las cláusulas
ambientales y sociales que señalen la ejecución de las actividades de formación y
capacitación.
• Ejecución de las reuniones, cursos, charlas o talleres.
• Verificación a través de preguntas de la efectividad de los talleres.

Se realizará la supervisión continua de la actividad de formación y capacitación y se elaborará

un reporte trimestral en el cual también se incluyan los indicadores de cumplimento. Los
resultados formarán parte de los reportes semestrales oficiales con la frecuencia requerida para
los Informes de cumplimiento ambiental y social para la UEP del subproyecto. Los reportes de
monitoreos y el registro de todas las actividades realizadas deben estar disponibles para
verificación por las entidades oficiales correspondientes.

8. Registros

Se diseñarán planillas de registro que permita verificar el cumplimiento del plan. Serán registros
de este, los siguientes documentos:
• Lista de asistencia a las charlas
• Temática de las capacitaciones
• Registro fotográfico de actividades.

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• Los informes generados por la supervisora.

Estos documentos formarán parte de los reportes de cumplimiento oficiales de la obra y deben
estar disponibles para verificación por las entidades oficiales correspondientes.

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Cronograma de Capacitación
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Etapa Actividad (Capacitación)
Procedimiento de Gestión Integral de Residuos Sólidos Comunes e Infecciosos
Procedimiento de Gestión Integral de Residuos Líquidos y Manejo de Lodos
Procedimiento de Manejo de Materiales y Equipos de Construcción
Procedimientos de Calidad de Aire
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSSO)
Procedimiento de Respuesta y Prevención de Enfermedades Infecciosas
Procedimientos de Preparación y Respuesta a Emergencias
Construcción
Código de Conducta para Trabajadores
Procedimiento de Manejo de Patrimonio Cultural
Procedimientos de Hallazgos Culturales Fortuitos
Plan de Acción de Género
Plan de Manejo de Biodiversidad
Análisis Social de Conflicto
Plan de Capacitación Ambiental y Social

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9. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

OBJETIVOS
Objetivo General
El presente Plan de Salud y Seguridad Ocupacional (PSSO) tiene como objetivo describir
detalladamente los procedimientos a seguir y las medidas que se deben implementar para
garantizar las condiciones de seguridad y de salud del personal del subproyecto de
Rehabilitación de Sistema de Agua Potable en Comayagua.
Objetivos Específicos
• Planificar la prevención, el control y/o eliminación de los riesgos laborales.
• Establecer medidas que aseguren atención adecuada a personas lesionadas
provocadas por accidentes.
• Establecer las medidas preventivas y correctivas para las contingencias identificadas
en el subproyecto.
• Promover y colaborar en la planificación de la capacitación del personal.
• Llevar el registro de los accidentes e incidentes, enfermedades profesionales -
ocupacionales.
• Promover y mantener la cooperación de todos los empleados para la salud,
seguridad y ambiente de trabajo. Brindar las herramientas para la implementación
de las medidas de Seguridad y Salud Ocupacional (SSO).

IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE OBRA, MANO DE OBRA Y EQUIPO

Las actividades principales que se han identificado en este tipo de subproyectos son las
siguientes:

1. Módulo de construcción de obras toma.

2. Línea de conducción.
3. Construcción de cruces.
4. Instalación de equipo de bombeo.
5. Construcción de casetas de estación de bombeo.
6. Construcción de cerco perimetral.
7. Perforación de pozos.
8. Instalación de sitios de impulsión.
9. Construcción de tanque superficial.
10. Instalación de accesorios, válvulas, entre otros.

El equipo utilizado durante la rehabilitación del sistema de agua potable es el siguiente:

1. Cargadora
2. Compactadora de plato
3. Retroexcavadora
4. Volquetas
5. Bomba de agua
6. Bomba manual

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7. Compresor de dos muletas

8. Cortadora de concreto
9. Generador
10. Mezcladora
11. Soldadora
12. Tecle
13. Vibrador para concreto
14. Equipo eléctrico liniero
Trabajadores contratados del proyecto:
1. Albañil
2. Armador de hierro.
3. Capataz
4. Carpintero
5. Electricista
6. Pintor
7. Soldador
8. Topógrafo
9. Cuadrilla eléctrica
10. Ayudantes
11. Cadenero
12. Peón
ORGANIGRAMA Y RESPONSABLES DE LA SALUD Y SEGURIDAD DEL EQUIPO CONTRATISTA
El Contratista deberá contar con el siguiente equipo responsable de la seguridad del proyecto,
entre ellos:

Gerente de Proyecto / COMISIÓN MIXTA DE HIGIENE Y

Residente de Proyecto SEGURIDAD

Especialista Ambiental Especialista Social Jefe de cuadrilla Brigada de Emergencia

Ilustración 32. Equipo responsable de salud y seguridad del Contratista

RESPONSABILIDADES EN MATERIA DE SEGURIDAD

A continuación, se presenta las principales responsabilidades del equipo de trabajo que deberá
poseer el Contratista para la implementación del presente plan:
Gerente del Subproyecto:
- Implementar el presente plan, así como establecer y apoyar técnica y financieramente
al subproyecto para que el Plan se cumpla en su totalidad en todas las etapas de
ejecución del subproyecto.

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- Respaldar las directivas y recomendaciones que los especialistas ambiental y social del
contratista y supervisión, así como la Comisión Mixta de Higiene y Seguridad proponen
en pro de garantizar la seguridad en la obra y el cumplimiento de las políticas
respectivas.
Ingeniero Residente:
- Implementar el presente plan, así como establecer los mecanismos para que el Plan se
cumpla en su totalidad en todas las etapas de ejecución del subproyecto.
- Respaldar las directivas y recomendaciones de los especialistas ambiental y social que
propongan en pro de garantizar la seguridad en la obra y el cumplimiento del presente
plan.
- Apoyar y respaldar todas las recomendaciones encaminadas a mejorar la seguridad de
todo el personal involucrado en la obra.

Especialista Ambiental / Comisión de Higiene y Seguridad:

- Este equipo deberá estar familiarizados con el contenido del PGAS y de los instrumentos
de implementación de los temas de ASSS.
- Solicitar oportunamente los Equipos de Protección Personal (EPP) requeridos para el
desarrollo de los trabajos y verificar la disponibilidad de los EPP necesarios, antes del
inicio de los trabajos.
- Verificar que los trabajadores reciban y conozcan los estándares y procedimientos de
trabajo.
- Informar al personal, acerca de los peligros y riesgos asociados al trabajo que se realiza
y asegurarse que conozcan las medidas preventivas y de control adecuadas para evitar
accidentes que generen lesiones personales, daños materiales, e impactos ambientales.
- Instruir al personal sobre el correcto uso y conservación de los EPP y solicitar
oportunamente la reposición de los que se encuentren deteriorados.
- Realizar las observaciones de seguridad en los frentes de trabajo, con mentalidad
preventiva el desarrollo de los trabajos realizados por el contratista y corrigiendo de
inmediato los actos y condiciones inseguras.
- Verificar que se cumplan con la señalización y protecciones colectivas de acuerdo con
los instrumentos ambientales y sociales del subproyecto, durante la ejecución de los
trabajos.
- Registrar mediante reporte interno y de manera inmediata sobre los accidentes
laborales o incidentes del contratista y dar seguimiento a los mismos.
- Participar en las reuniones de planificación de obra a efectos de proponer mecanismos
preventivos en los procedimientos de trabajo y coordinar su implementación con las
instancias respectivas.

Especialista Social:
- Velar por las quejas y reclamos expresados por los trabajadores a través del buzón de
quejas y como resultado de las actas levantadas durante las reuniones del Comité Mixto
de Higiene y Seguridad.
- Socializar el mecanismo de quejas y reclamos a todos los trabajadores.

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- Realizar las observaciones de seguridad en los frentes de trabajo, con mentalidad

preventiva el desarrollo de los trabajos realizados por el contratista y corrigiendo de
inmediato los actos y condiciones inseguras.
- Verificar que los trabajadores reciban y conozcan los estándares y procedimientos de
trabajo.
- Apoyar en las capacitaciones sobre códigos de conducta, salud y seguridad.

Jefe de Cuadrilla
- Será encargado de velar que su equipo de trabajo cumpla con las disposiciones del
presente Plan de Salud y Salud Ocupacional y las instrucciones asignadas por el
Ingeniero Residente y Especialista Ambiental y Comisión de Mixta de Higiene y
Seguridad en temas de SSO.
Brigada de Emergencia
- Personal conformado por equipo del contratista que será entrenado en atención de
primeros auxilios en caso de emergencias de accidentes, incendios, y otros tipos de
emergencias. Auxiliar correctamente a personas accidentadas o enfermas.
- Se encargará de brindar primeros auxilios en caso de que alguno de los trabajadores
sufra de alguna lesión, para ello el trabajador está entrenado y autorizado a hacer uso
del Botiquín de Primeros Auxilios fijo/portátil que está en cada zona de trabajo, así como
también del apoyo del traslado del personal afectado hacia una zona segura, informar
al Ingeniero Residente y Especialistas Ambiental y Social de la situación ocurrida.
Clasificar los pacientes según su gravedad.
- Solicitar la presencia de un médico, de una ambulancia, o de transporte de la empresa
para movilizar al paciente.
EVALUACIÓN DEL RIESGO OCUPACIONAL
En cada una de las actividades anteriores se llevan a cabo otras actividades, las cuales
poseen riesgos en común, por esta razón el análisis de riesgos se realizó en base a las
siguientes agrupaciones:

- Limpieza y desbroce de la maleza.

- Actividades de topografía.
- Actividades en ambiente húmedo.
- Instalación e instalación de tuberías.
- Actividades de excavación.
- Actividades de acarreo manual de material.
- Actividades de relleno.
- Actividades de fundición, mampostería, cimentación.
- Actividades de corte y armado
- Perforación de pozos
- Desinfección de tuberías
- Actividades con equipo de acarreo.
- Instalación y desinstalación del sistema eléctrico.
- Actividades de soldadura.
- Actividades en las alturas.
- Peligros químicos.

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Identificación de los Peligros

Los principales peligros para cada una de las actividades que se realizarán se han realizado
en base a la siguiente metodología:
• Gravedad (G)
o Baja (B): cuando los daños o beneficios tienen consecuencias de significado reducido,
prácticamente desechables.
o Media (M): cuando los daños o beneficios tienen consecuencias relevantes sin ser
demasiado elevados.
o Alta (A): cuando los daños o beneficios son altamente impactantes, causando
profundos cambios donde ocurren.
• Alcance (A):
o Puntual (P): restricto a puntos de ocurrencia.
o Local (L): dentro del área de la obra.
o Regional (R): fuera de los límites de la obra, atingiendo al vecindario o a la
comunidad.

Tabla 22. Identificación de peligros laborales

Seguridad en el Trabajo

Peligros Riesgos Gravedad Alcance

Caída de persona en diferentes niveles Lesiones múltiples y óbito M P

Caídas a un mismo nivel. Lesiones múltiples M L

Mordedura de serpientes. Envenenamiento leve, moderado o M L

severo.

Exposición a condiciones termohigrométricas Golpes de calor, deshidratación M L

extremas.

Inhalación de sustancias peligrosas como Afecciones respiratorias B P

asbestos

Picaduras de abejas y otros insectos Reacciones alérgicas, inflamación de M L

picaduras.

Choque eléctrico Lesiones múltiples, quemaduras y óbito A L

Descarga eléctrica atmosférica Lesiones múltiples, quemaduras y óbito A L

Atropellamiento Lesiones múltiples y óbito A R

Caída de objeto sobre persona Lesiones múltiples y óbito A P

Violencia de género Acoso sexual, y explotación sexual en B L

lugares de trabajo

Trabajo forzado Trabajo forzado, incluyendo trabajo M L

infantil

Almacenamiento de combustibles en tanques Incendio y explosión A R

(gasolina y aceite diésel)

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Carga manual de tubería pesada Dolores lumbares o A L

musculoesqueléticos

Exposición a ruidos superiores a 85 dB (A) por Afecciones auditivas M P

más de 8 horas.
Trastornos del sueño
Trastornos en el sistema nervioso.

Contagio de COVID Agravamiento de enfermedades base, B L

óbito.

Trabajos en ambiente húmedo. Ahogamiento. B L

Accidentes vehiculares Lesiones múltiples, óbito. B R

Suspensión de partículas de polvo Enfermedades de las vías respiratorias, B L

alergias.

Golpes por partículas proyectadas Golpes y heridas M P

Atrapamiento con material suelto en las Golpes y heridas, fracturas. B P

excavaciones.

Afectaciones por vibraciones Trastorno del sistema nervioso M P

central.
Dolores musculoesquelético.
Trastornos del sueño.

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A continuación, se describen los riesgos laborales, en base a los principales peligros identificados para las actividades que se llevarán a cabo; estos también se
encuentran indicados en el PGAS:
Manejo de Tráfico
Riesgos y posibles impactos
Etapa Actividades Medidas de Mitigación Medio de Verificación Responsable
ambientales
• Señalizar las zonas de circulación • Evidencia fotográfica de
Transporte de Daño a la integridad física de la Contratistas
para vehículos participantes en la zonas señalizadas de
materiales de población en las rutas de
obra. estacionamiento.
construcción. circulación, usadas por los
vehículos participantes en la • Los vehículos de transporte de • Evidencia fotográfica de
obra. material deberán circular a rótulos restrictivos
velocidades inferiores a 25 Km/h. colocados en los caminos
Accidentes viales relacionados • Se deberán colocar rótulos donde hacia la presa.
con el desplazamiento de se indiquen las velocidades
vehículos a velocidades máximas permitidas o de
superiores a las permitidas. restricción de velocidad.

• Los agregados como grava, arena o • Evidencia fotográfica de

Derrame de agregados durante material selecto deberán están material selecto o fino
Etapa de el acarreo de los mismos. cubiertos con lonas para evitar la cubierto con lonas.
Construcción suspensión de partículas en la zona
y las volquetas no deberán
transitar sobrecargados. • Evidencia fotográfica de
• Si existiere suspensión de riego por calles de acceso
partículas por la circulación de hacia el área de influencia
Suspensión de partículas de vehículos del subproyecto por las directa, donde existan
polvo. calles de tierra, en las zonas viviendas.
cercanas a viviendas, se deberá
realizar riego para mitigar el polvo.
• Reporte de
• Supervisar y capacitar a los
capacitaciones, con
trabajadores para el control de
evidencia fotográfica,
tráfico de vehículos y la maquinaria
temas de capacitaciones,
utilizada en la construcción.
lista de asistencia,

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Riesgos y posibles impactos

Etapa Actividades Medidas de Mitigación Medio de Verificación Responsable
ambientales
materiales y equipo
usado.
• Programa de
capacitaciones.

• Se deberán señalizar la entrada y • Evidencia fotográfica de

Entrada y salida de Accidentes vehiculares. Contratistas
salida de vehículos de las zonas de rótulos de entrada y
vehículos de las obras
acopio de material, planteles, salida de maquinaria de
de rehabilitación y
botaderos y zona de la obra. las zonas de acopio,
sitios de acopio, así
• En caso del uso de bancos de bancos de material,
como bancos de
material, también se deberán entre otro.
material.
señalizar las zonas de entrada y
salida de vehículos del proyecto.
• Estacionar los vehículos de • Evidencia fotográfica de
Estacionamiento o Riesgo a la seguridad de la Contratistas
transporte de materiales, vehículos o maquinaria
resguardo de vehículos población que habita cerca del
maquinaria pesada sin uso y estacionada en los sitios
livianos y/o pesados, sitio de intervención por
vehículos propios de la empresa predefinidos.
vinculados al obstrucción de entradas a
domicilios y a la libre
contratista en lugares • Reportes de
subproyecto.
predefinidos. capacitaciones, lista de
circulación.
• Capacitar y supervisar a los asistencia, evidencia
Obstrucción de rutas de trabajadores para la aplicación del fotográfica.
evacuación y de acceso a procedimiento de manejo de
servicios de emergencia. tráfico vehicular.
• Señalizar las zonas de
estacionamiento vehicular.
• Se deben de respetar las • Evidencia fotográfica del
Transporte de Accidentes viales. Contratistas
velocidades máximas de 25 Km/h. personal dentro de los
trabajadores a la zona
Caída de trabajadores de Los trabajadores deben ser vehículos, aplicando las
del subproyecto.
camión transportados dentro de las cabinas medidas de seguridad.
de los vehículos, en caso de utilizar
camiones de transporte, estos

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Riesgos y posibles impactos

Etapa Actividades Medidas de Mitigación Medio de Verificación Responsable
ambientales
deberán contar con barandales
para la seguridad de los pasajeros y
se deberá usar cinturones de
seguridad.

Emergencias y Contingencias

Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Contingencias Medio de Verificación Responsable

• Se tomarán medidas de prevención de • Evidencia fotográfica de

Actividades de Conato de incendio Contratistas
incendios durante la etapa de construcción extintores cargados y
soldadura,
y en el manejo de la maquinaria (enfocando vigentes y fichas de control
desinstalación e
en los sistemas mecánicos, eléctricos y de inspecciones.
instalación del
civiles).
sistema eléctrico,
actividades de • Se llevará a cabo una correcta señalización
perforación, uso de “prohibido fumar” o colocar sus • Evidencia fotográfica de
de equipo pictogramas en las zonas de trabajo donde rótulos de “Prohibido
se realice esta actividad. Fumar” en la zona de
eléctrico como
generadores. • Se asegurará que en la obra se incluyan trabajo.
Etapa de
señalizaciones correspondientes que • Evidencia fotográfica de
Construcción
indiquen las rutas de evacuación del señales de emergencia
personal caso de una emergencia y/o como rutas de evacuación.
incendio.
• Se impartirán charlas de seguridad para
• Reportes de
informar al personal los aspectos de
capacitaciones, lista de
prevención y extinción de incendios, uso de
asistencia, evidencia
extintores ABC y los métodos de extinción,
fotográfica.
así como la adaptación del agente extintor
a la clase de fuego. También se explicará la
forma de uso de un extintor.

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Contingencias Medio de Verificación Responsable

• Se darán las instrucciones de emergencia • Reportes de inducción de

para el personal, a fin de conseguir una protocolos para atención de
efectiva actuación en el supuesto de que se emergencias.
produzca una emergencia de incendios.
• En caso de presentarse la alerta de incendio
• Reporte de emergencia.
con la que amerite evacuar al personal,
dicha evacuación se deberá realizar hacia
los puntos principales de reunión (indicados
mediante rótulos), y se procederá a evacuar
al personal de forma ordenada de la zona
afectada y los encaminarán hacia el punto o
puntos de reunión preestablecidos.
• En las zonas del plantel y sitios de trabajo se
deberá colocar una lista de los entes que
• Evidencia fotográfica de
atienden emergencias como los bomberos
lista de entes para atención
(policía, cruz roja, etc.) con los
a emergencias.
correspondientes números de teléfono
para poder avisarlos en caso de emergencia
y primeros auxilios.

• Poseer un protocolo a seguir en caso de • Notificación y reporte de

Todas las Accidentes laborales como: Contratistas
accidentes. Dar notificación del accidente a accidentes laborales.
actividades de
Golpes o heridas en diferentes la UEP de forma inmediata.
construcción.
partes de cuerpo. • Tener identificado números de emergencia
Fracturas o esguinces. locales. • Evidencia fotográfica de
• Tener identificado el centro de atención listado con números de
Desmayos- cercano. Se recomienda abocarse al centro emergencias.
Reacciones alérgicas. de salud en la colonia Primero de Mayo, el • Evidencia fotográfica de
cual es el más cercano. listado de asistencia con
Quemaduras. • Contar con botiquines en las áreas de teléfonos del centro de
trabajo, mismos que permanecerán salud más cercano.
abastecidos con medicamentos y

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Contingencias Medio de Verificación Responsable

Envenenamiento por materiales necesarios para atender • Evidencia fotográfica de

mordeduras de serpientes. emergencias en caso de accidentes botiquines abastecidos,
laborales y tal como lo establece el ubicados en zonas de
Reglamento de Medidas Preventivas de trabajo y reportes de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades inspección de los mismos.
profesionales.
• Capacitaciones sobre acciones a tomar por
los trabajadores en caso de los diferentes • Reportes de capacitaciones,
accidentes. lista de asistencia, evidencia
• El Contratistas deberá notificar de fotográfica.
inmediato los accidentes y se deberá • Notificación y reporte de
presentar un reporte del mismo a no más accidentes laborales.
tardar de un período de 24 horas después
de haber ocurrido el mismo, a la Unidad
Ejecutora del Proyecto PRE, quienes
deberán notificar al BM sobre el mismo en
un periodo máximo de 48 horas. En caso de
accidentes graves o fatales se deberá
realizar una investigación de causas. Los
formatos serán proporcionados por la
Unidad Ejecutora durante la etapa de
ejecución del proyecto.
• Se debe de tener un protocolo de • Protocolo de evacuación Contratistas
Sismos o terremotos
evacuación. Además, se deben de ubicar del Procedimiento de
rótulos de evacuación y puntos de emergencia anexo al PGAS.
encuentro.
• Detener los equipos y aparatos eléctricos • Reporte de emergencia.
que se están utilizando y apagarlos.
• Si se percibe olor a humo o se sospecha que
se hayan producido daños en las
estructuras, desactivar el circuito eléctrico
por medio del interruptor general.

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Contingencias Medio de Verificación Responsable

• Cuando finalice la sacudida del terremoto,

controlar si hay trabajadores heridos y
ofrecer los primeros auxilios a quien los
necesite mientras se espera que lleguen los
servicios de emergencias.
• Inspeccionar y evaluar eventuales daños
estructurales en las obras o parte de la obra
(fisuras y grietas en las paredes, pilares,
losas, etc.);
• Informarse y atender las indicaciones de las
autoridades locales.
• Procedimiento de
Actividades de Crecidas del río Contratistas
• Estar siempre informados sobre las Preparación y Respuestas a
Construcción
condiciones meteorológicas. Emergencias.
• Se deberá seguir el protocolo establecido
en el Procedimiento de Preparación y
Respuestas a Emergencias sobre los pasos a
seguir en caso de crecidas del río por lluvias
severas.
• Dicha evacuación se deberá realizar hacia
los puntos principales de reunión, y se • Reportes de realización de
procederá a sacar al personal de forma capacitaciones y
ordenada de las zonas inundables los simulacros.
encaminarán hacia el punto o puntos de
reunión preestablecidos.
• El contratista evaluará las condiciones de la
situación y coordinará las acciones de
recuperación necesarias y realizará una
inspección en el área. • Análisis de riesgos
• Los trabajadores no deberán intentar mensuales de las
atravesar a pie las zonas inundadas. actividades y zonas de
trabajo.

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Contingencias Medio de Verificación Responsable

• Distanciamiento de 1.5 metros entre los • Carnet de vacunación del

Personal con síntomas de Contratistas
trabajadores. personal contratado.
COVID u otras enfermedades
infectocontagiosas.12 • Uso de mascarillas. • Evidencia fotográfica de uso
• Lavado de manos. de mascarillas, pedestales
• Vigilancia en salud; el personal del para lavado de manos y
contratista deberá presentar el carnet de personal lavándose las
vacunación. manos.
• El sospechoso de estar contagiado por • Fotocopia de carnet de
COVID 19 u otra enfermedad vacunación.
infectocontagiosa será evaluado por un • Reporte en caso de
médico del centro de salud más cercano. contagio.
• El sospechoso de estar contagiado de
COVID 19 será transportado con todas las
medidas de seguridad para ambos (el
paciente y el conductor del vehículo) hacia
el centro de salud o lugar de atención
médica más inmediato para atender los
casos de COVID-19 que ha dispuesto el
Sistema Nacional de Gestión de Riesgos
(SINAGER). Si la persona presenta síntomas
de alarma como dificultad para respirar o
fiebre muy alta, se solicitará una
ambulancia para su traslado.
• Si el volumen derramado es pequeño, secar • Evidencia fotográfica de
Almacenamiento Derrame de hidrocarburos o Contratistas
él combustible restante con arena, trapos, material absorbente.
de materiales químicos
inflamables,
aserrín, esponjas o solventes sintéticos. • Reportes de incidentes de
hidrocarburos o
Explosiones • Tratar que el producto derramado quede derrames, donde se reporte
confinado dentro del área en la que se el control de los mismos.

12
Anexos, Procedimiento de Preparación y Respuesta a una Emergencia, Protocolos en caso de emergencias por COVID-19

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Contingencias Medio de Verificación Responsable

productos Ignición presentó el derrame, construyendo diques

químicos. de arena, tierra o solventes sintéticos, para
Contaminación del suelo
evitar que el producto derramado fluya
hacia otras zonas.
• Evacuar el área. Mantener el personal no
autorizado fuera del área.
• Colocar los extintores de polvo químico
seco alrededor del área del derrame. No se
debe aplicar agua sobre el producto
derramado.
• Mientras persista el derrame, eliminar las
fuentes de ignición en el área así: No
permitir fumar en el área, no permitir el
actuar de interruptores eléctricos, no
permitir la desconexión de las tomas de
corriente.
• Se debe seguir los protocolos de los
Procedimientos de Preparación y
Respuestas a Emergencias.

Salud y Seguridad Ocupacional

Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación Medio de Verificación Responsable

• Uso de guantes y zapato de seguridad. • Evidencia fotográfica de uso

Limpieza y Golpes y heridas con Contratistas
desbroce de herramienta menor. • Capacitaciones sobre uso de EPP (chalecos, de EPP y fichas de entrega
guantes, gafas). de los mismos a cada
maleza
Construcción Picadura de insectos. • En las zonas de difícil acceso, o taludes trabajador.
Caída a un mismo nivel superiores a dos metros, donde se necesite • Evidencia fotográfica de
realizar limpieza de maleza para instalación de capacitaciones, listados de
asistencias, reportes.

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación Medio de Verificación Responsable

Caída a diferente nivel tuberías, se deberán de colocar línea de vida y

los trabajadores deberán utilizar arnés. • Evidencia fotográfica de
Mordeduras de serpientes
• Se deberá de contar con botiquín de primeros botiquines abastecidos,
auxilios y con números de centro de salud para ficha de inspección de
atención de emergencias. botiquines.
• El Contratista deberá brindar agua para
consumo humano a todos los trabajadores. • Evidencia fotográfica de
• Conformación de la Comisión de Higiene y botellones con agua en
Seguridad, de acuerdo al Reglamento de sitios de trabajo y
Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y comprobante de
Enfermedades Profesionales y legalización de la adquisición de los mismos.
misma en la Secretaría de Trabajo.
• Se deben realizar los análisis de riesgos para • Acta de conformación de la
cada actividad. Comisión de Higiene y
Seguridad.

• Reportes de análisis de
riesgos.
• El Contratista debe proporcionar el calzado de • Evidencia fotográfica de uso
Actividades de Caídas a diferente nivel Contratistas
seguridad. de EPP y sistemas de
topografía:
Caídas a un mismo nivel • En caso de trabajos de topografía en taludes trabajo en las alturas.
- Instalación de superiores a dos metros, se deberá utilizar arnés,
Picaduras de insectos
tubería sujetos a líneas de vida.
- Construcción de
Deshidratación • Se debe contar con botiquines de emergencias
obra toma Mordeduras de serpientes con los insumos indicados en el Reglamento de • Evidencia fotográfica de
Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y botiquines abastecidos.
Enfermedades Profesionales y lo estipulado en el
Reglamento de Salud. • Evidencia fotográfica de
• El Contratista deberá brindar agua para botellones con agua en
consumo humano a todos los trabajadores. sitios de trabajo y

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación Medio de Verificación Responsable

• Familiarizar en forma didáctica, a todas las comprobantes de

personas expuestas al riesgo sobre las adquisición de los mismos.
características más importantes relacionadas • Evidencia fotográfica de
con la morfología, biología y ecología de los capacitaciones en el tema y
ofidios que habitan las áreas problema, para eso reporte de los mismos.
es recomendado apoyarse en las experiencias de
los nativos en este sentido.
• El Contratista deberá realizar inspecciones en los
sitios de trabajo, previo al inicio de las
actividades.
• No introducir, en forma desaprensiva, las manos
en los huecos de los árboles, en cuevas y en
nidos, en caso de ser necesario se deberá utilizar
un palo primero.
• Existencia de pasarelas adecuadas al sitio de • Evidencia fotográfica de las
Actividades en Caídas a un mismo nivel Contratistas
trabajo. zonas de trabajo con
ambiente dentro del agua.
• Preparación de la zona de trabajo con equipo pasarelas, con el área
húmedo:
Caídas a diferente nivel como la retroexcavadora o excavadora, para canalizada y delimitada.
- Canalización del dentro del río. canalizar el río. • Evidencia fotográfica de uso
río
Ahogamiento. • El Contratista deberá brindar capacitaciones de EPP.
- Construcción de sobre emergencias en esta zona de trabajo.
obra toma.
Golpes. • Delimitar zonas de trabajo con cinta amarilla o
malla de seguridad.
• Utilizar el EPP apropiado indicado en el Plan de
Salud y Seguridad Ocupacional.
• Se deberán de seguir los protocolos para • Evidencia fotográfica de
Instalación de Golpes y heridas durante Contratistas
levantamiento manual de carga estipulado en el personal realizando
tuberías y manipulación de tuberías y
Reglamento de Medidas Preventivas de levantamiento manual de
reubicación de herramientas menores.
Accidentes de Trabajo y Enfermedades carga correctamente.
las tuberías
Caídas a un mismo nivel Profesionales.
dañadas:

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación Medio de Verificación Responsable

- Líneas de Caídas a diferente nivel • Los senderos por los cuales el personal • Evidencia fotográfica de
conducción transportará la tubería de manera manual, senderos seguros para
Dolores musculoesquelético
deben ser mejorados previo a la movilización de caminar.
- Líneas de por manipulación manual de
estas. • Evidencia fotográfica de
impulsión carga.
• Se debe contar con el personal necesario para tubería siento transportada
Quedar atrapado entre evitar la sobrecarga de los trabajadores, al de manera segura por el
tuberías. levantar y transportar la tubería. personal autorizado para
Mordeduras de serpientes. • El personal deberá usar el EPP necesario para este fin y aplicando las
esta actividad como: chalecos, guantes, cascos, medidas de seguridad, con
Deshidratación zapatos de seguridad, mascarillas, y arnés si la el número de trabajadores
Enfermedades pulmonares actividad se realice en taludes o cerca de alturas adecuado.
por inhalación de asbesto. superiores a los dos metros. • Evidencia fotográfica de uso
• Proporcionar agua para consumo humano. de EPP y fichas de entrega
• Establecer lugares de resguardo y tiempo de de los mismos a los
descanso. trabajadores.
• Los trabajadores deberán ser instruidos y • Evidencia fotográfica de
capacitados previo a toda actividad y botellones con agua en los
especialmente de esta. sitios de trabajo y
• El Contratista deberá realizar los análisis de comprobantes de
riesgos laborales. adquisición de los mismos.
• En caso de transporte de tubería de asbesto, el • Evidencia fotográfica de
contratista deberá usar el EPP indicado en el lugares de resguardo o
Plan de Salud y Seguridad Ocupacional. descanso.
• La tubería con ACM (con contenido de asbesto) • Evidencia fotográfica de
deberá ser humedecida previo a su movilización. capacitaciones.
• Se deberá rotar al personal en el transporte del • Reportes de análisis de
mismo. riegos.
• Evidencia fotográfica de
personal usando EPP para
transporte de asbestos y
personal humedeciendo las

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación Medio de Verificación Responsable

tuberías previo a su
movilización.
• Uso obligatorio de mascarillas, casco y guantes. • Evidencia fotográfica de uso
Actividades de Irritación de vías respiratorias Contratistas
Excavación (de por el polvo. • Señalización preventiva en la zona de las de EPP y fichas de entrega
excavaciones, mediante rótulos restrictivos e de los mismos al personal.
manera manual,
con
Caídas a diferente nivel. informativos. • Evidencia fotográfica de
retroexcavadora Atrapamiento con material • Colocación de mallas de seguridad, al finalizar la rótulos restrictivos e
y con suelto en las excavaciones a jornada laborar para restringir el acceso de las informativos en
más de 2 metros. personas particulares u animales silvestres y su excavaciones.
compresor):
posible caída hacia las excavaciones. • Evidencia fotográfica de
- Excavaciones Golpes de calor o • Colocación de pasarelas de madera, con el ancho mallas de seguridad en
para cimentación deshidratación. adecuado, para el cruce de un lado a otro de la zonas de excavaciones.
de tanque. excavación, en caso de ser necesario.
Daño auditivo durante el uso
- Excavaciones del compresor de muletas. • Los trabajadores que utilicen el equipo
para líneas de compresor deberán portar protección auditiva. • Evidencia fotográfica de
Golpes por partículas • El contratista deberá de brindar agua purificada pasarelas de madera con las
impulsión.
proyectadas en caso del uso para consumo humano. condiciones solicitadas en
- Excavaciones de del compresor. • No se deberá colocar el material excavado a una las medidas.
cerco perimetral distancia menor a 50 centímetros de la
Exposición a ruidos y
- Excavaciones vibraciones. excavación. • Evidencia fotográfica de
para la • En caso de manipulación de martillos manuales, personal utilizando
construcción de se deberá de portar guantes antivibración. protección auditiva.
casetas de • Utilizar escaleras en las excavaciones de alturas
estación de medias (1 a 2 metros), como medio de salida. • Evidencia fotográfica de
bombeo. • Cubrir la excavación con plásticos en caso de botellones con agua en los
lluvia, para evitar saturación de las paredes sitios de trabajo y
- Excavaciones comprobantes de
laterales.
para la obra toma adquisición de los mismos.
• Se deberá usar protección auditiva en caso de
- Excavaciones ruidos superiores a 85 dB (A) y de acuerdo a lo • Evidencia fotográfica de uso
para los cruces establecido en el Artículo 354 del Reglamento de guantes antivibración

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación Medio de Verificación Responsable

General de Medidas Preventivas de Accidentes durante las actividades de

de Trabajo y Enfermedades Profesionales. uso de martillos.
• En caso de uso de maquinaria manual como • Evidencia fotográfica de
martillos eléctricos demoledores, se deberá usar escaleras en las
protección de manos antivibratoria. excavaciones.
• Evidencia fotográfica de
excavaciones cubiertas con
plásticos en caso de
lloviznas.
• Evidencia fotográfica de
personal usando protección
auditiva.
• Mediciones de niveles de
ruido.
• El Contratista deberá de brindar capacitaciones • Evidencia fotográfica de
Actividades de Golpes y heridas Contratista
sobre levantamiento manual de carga. capacitaciones, listas de
acarreo manual
de material hacia
Caídas a un mismo nivel • Uso de guantes y demás EPP. asistencia y reporte de los
volquetas: Caídas a diferente nivel • Se deberán de habilitar zonas de resguardo. mismos.
• Poseer un botiquín de primeros auxilios. • Evidencia fotográfica de
- Agregados. Deshidratación, golpes de • Proporcionar agua para consumo humano. zonas de resguardo.
- Tubería
calor • Uso de arnés, en alturas superiores a dos • Evidencia fotográfica de
Lesiones musculo esquelético metros. botiquines de primeros
- Material auxilios abastecidos y ficha
descartable. de inspección de los
mismos.
• Evidencia fotográfica uso
de equipo para las alturas
estipulado en el PSSO.
• Los trabajadores deben usar el equipo de • Evidencia fotográfica de uso
Actividades de Golpes y heridas. Contratista
protección personal como casco, guantes, de EPP y fichas de entrega
relleno:
zapatos de trabajo y mascarilla. de los mismos al personal.

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación Medio de Verificación Responsable

- Línea de Irritación de vías respiratorias • Contar con escaleras, como medio de salida de • Evidencia fotográfica de
conducción. por el polvo. las excavaciones. escaleras
- Construcción de Golpes por proyección de • En caso de uso de maquinaria manual como • Evidencia fotográfica de
obra toma. piedras durante el depósito compactadoras, se deberá usar protección de protección de manos,
manos antivibratoria. durante la realización de la
de material en la excavación.
- Construcción de • Se deberá usar protección auditiva en caso de actividad.
estación de Ruidos y vibraciones. ruidos superiores a 85 dB (A) y de acuerdo a lo
bombeo. establecido en el Artículo 354 del Reglamento • Evidencia fotográfica de uso
- Cerco General de Medidas Preventivas de Accidentes de protección auditiva y
perimetral. de Trabajo y Enfermedades Profesionales. mediciones de ruido.

- Construcción de
tanque.
• Usar guantes para manipulación de rocas. • Evidencia fotográfica de
Actividades de Golpes y heridas por
fundición, manipulación de rocas y • Utilizar malla de seguridad como protección las personal usando guantes
excavaciones o sitios de trabajo. para manipulación de rocas. Contratistas
mampostería y herramientas menores.
cimentación: • Colocar escaleras para salir de la excavación. • Evidencia fotográfica de
Alergias o irritación en la piel • Lavado con agua de manos y brazos, durante y mallas de seguridad
-Construcción de por contacto con mezcla de después de los trabajos. colocadas alrededor de las
obra toma. cemento. • Proporcionar agua para consumo humano a los excavaciones.
- Construcción de Caídas a desnivel. trabajadores. • Evidencia fotográfica de
estación de • Contar con las fichas de seguridad del cemento y personal lavándose las
Golpes de calor. demás productos químicos usados. manos, y agua para limpieza
bombeo.
Irritación de vías respiratorias • Uso obligatorio de EPP. de manos.
- Cerco
superiores por partículas de • Brindar capacitaciones de los principales riesgos • Evidencia fotográfica de
perimetral. laborales durante estas actividades y las botellones con agua para
cemento seco.
- Construcción de medidas a tomar. consumo humano y
Dolores musculoesquelético comprobantes de compra o
tanque. • Se deberá usar protección auditiva en caso de
por manipulación manual de adquisición de botellones
ruidos superiores a 85 dB (A) y de acuerdo a lo
carga (bolsas de cemento) y de agua purificada.
establecido en el Artículo 354 del Reglamento
por postura.

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación Medio de Verificación Responsable

Afectaciones auditivas por General de Medidas Preventivas de Accidentes • Reporte de capacitaciones,

ruido. de Trabajo y Enfermedades Profesionales. listados de asistencia y
reportes.
• Evidencia fotográfica de
personal de trabajo usando
protección auditiva durante
trabajos superiores a 85
dB(A).
• Uso de EPP como guantes, gafas, mascarillas, • Evidencia fotográfica de
Actividades de Corte y heridas en la piel. Contratistas
casco, etcétera. personal usando EPP en
corte y armado
de hierro.
Ser impactos por partículas • Capacitar al personal en el uso de herramientas buen estado durante los
proyectadas durante el corte. de corte y sus peligros. trabajos.
Adopción de posturas • Inducir a que los trabajadores adopten posturas • Evidencia fotográfica de
forzadas. correctas durante las actividades para evitar trabajadores realizando los
dolores lumbares. trabajos de corte y armado
Afectación auditiva por • Se deberá usar protección auditiva en caso de con posturas correctas.
ruidos. ruidos superiores a 85 dB (A) y de acuerdo a lo • Evidencia fotográfica de
establecido en el Artículo 354 del Reglamento personal de trabajo usando
General de Medidas Preventivas de Accidentes protección auditiva durante
de Trabajo y Enfermedades Profesionales. trabajos superiores a 85
dB(A).
• Uso de equipo de protección personal como • Evidencia fotográfica de uso
Perforación de Riesgo de caída a un mismo Contratistas
botas de hule, guantes, casco, gafas de de EPP y fichas de entrega
pozos nivel.
protección, protección auditiva, entre otros. de los mismos al personal.
Ser golpeados por elementos • El Contratista deberá brindar capacitaciones en • Evidencia fotográfica de
de la maquinaria de el uso del equipo de perforación y sus peligros. capacitaciones, reportes y
perforación • Se deberá usar protección auditiva en caso de listas de asistencia.
Ser golpeado por elementos ruidos superiores a 85 dB (A) y de acuerdo a lo • Evidencia fotográfica de
proyectados durante la establecido en el Artículo 354 del Reglamento personal de trabajo usando
perforación. General de Medidas Preventivas de Accidentes protección auditiva durante
de Trabajo y Enfermedades Profesionales.

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación Medio de Verificación Responsable

Afectación auditiva por trabajos superiores a 85

ruidos. dB(A).
Afectación por vibraciones.
• Utilizar la vestimenta apropiada de seguridad • Evidencia fotográfica de
Desinfección de Irritación o quemaduras en la Contratistas
durante el uso de químicos. EPP solicitado en fichas de
tubería. piel por contacto con
• Contar con las fichas de seguridad de los seguridad de los productos
químicos.
productos químicos usados. químicos.
• La contratista deberá brindar el EPP indicado en • Copias de fichas de
la ficha de seguridad del químico usado para la seguridad de los productos
desinfección. químicos.
• Uso de guantes aislantes. • Evidencia fotográfica del
Instalación y Electrocución. Contratistas
desinstalación de • Asegurar que el sistema se encuentre personal usando el EPP
Choque eléctrico. desconectado de la red principal. solicitado en el PSSO.
sistema eléctrico
de líneas de Conato de incendio. • Solo el personal técnico capacitado puede
realizar los trabajos. • Evidencia fotográfica de los
impulsión.
• Utilizar zapatos y herramientas aislantes. trabajos, aplicando medidas
• Capacitar a los trabajadores en los protocolos a de seguridad.
seguir en caso de una contingencia de este tipo.
• No utilizar objetos de metal durante la actividad. • Evidencia fotográfica de
• Colocar al menos un extintor tipo ABC de 10 a 20 extintores y fichas de
lb y capacitar a los trabajadores en su uso. inspección de los mismos.
• No trabajar durante periodos de lluvia, ni en
jornadas nocturnas. • Rótulos de advertencia en
• Rotular adecuadamente la caja de distribución o generador o cajas de
generador de energía. distribución.
• Desconectar, bloqueo, comprobación de
ausencia de tensión eléctrica, puesto a tierra y
señalización de zona de trabajo.

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación Medio de Verificación Responsable

• Contar con extintor tipo ABC en el área donde se • Evidencia fotográfica de

Actividades con Ignición de fuego. Contratistas
está soldando. extintores y fichas de
soldadura:
Quemaduras. • No ubicar materiales inflamables cerca de las inspección de los mismos.
Durante la actividades de soldadura.
Quemaduras por contacto y
construcción de
proyección de partículas de • Poseer un botiquín de primeros auxilios. • Evidencia fotográfica de
torres para
soldaduras. • Usar el equipo de protección personal como ubicación de material
cruces de gabachas o ropa no inflamable, guantes aislantes inflamable.
tubería. Irritación de las vías y caretas para protección de rostro, zapatos de
Instalación de
respiratorias por Inhalación seguridad. • Evidencia fotográfica de
de gases. • Se prohíbe soldar bajo la lluvia. botiquines y fichas de
tuberías, etc.
Conato de incendio. • La conexión al circuito primario deberá inspección.
realizarse por un electricista.
Riesgos de exposición a • Los cables y conexiones deberán estar en buenas • Evidencia fotográfica de
electrificación condiciones. actividades de soldadura.
• En caso de uso de cilindros de acetileno y
oxígeno, estos deben estar separados de la • Evidencia fotográfica de
fuente de calor, protegidos del sol y cables y conexiones.
resguardados de contactos eléctricos. Además,
se deben de utilizar en carretillas y ser colocados
de manera vertical. • Evidencia fotográfica de uso
• Desconectar, bloqueo, comprobación de de cilindros de oxígeno y
ausencia de tensión eléctrica, puesto a tierra y acetileno.
señalización de zona de trabajo.
• Uso de escaleras en buen estado. • Evidencia fotográfica de
Actividades en las Caídas a diferente nivel que Contratistas
alturas: pueden tener como • En caso de ser necesario, uso de pasarelas o escaleras de andamios y
andamios seguros y estables, con sus rodapiés pasarelas que cumplan con
consecuencia golpes, heridas,
-Desinstalación e reglamentarios y de acuerdo al artículo 187 del la medida.
fracturas o ahogamiento.
instalación de Reglamento General de Medidas Preventivas de • Evidencia fotográfica de
tuberías (en Accidentes de Trabajo y Enfermedades personal haciendo uso
algunas zonas) Profesionales. equipo de protección
colectivo y personal para

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Etapa Actividades Peligros/Riesgos Medidas de Mitigación Medio de Verificación Responsable

- Construcción de • La anchura de los andamios será la precisa para alturas, fichas de entrega de
tanques. la fácil circulación de los trabajadores siendo su revisión y revisión de los
valor mínimo de 60 centímetros para hasta 6 mismos.
- Construcción de
metros de altura y los tablones que forman el
cruces
piso del andamio se deberán sujetar
- Etc. sólidamente.
• Uso obligatorio de arnés en alturas superiores a
2 metros y de línea de vida.
• Se prohíbe el almacenamiento conjunto de • Evidencia fotográfica del Contratistas
Almacenamiento Derrame de hidrocarburos o
materias que al reaccionar entre sí pueda material almacenado
de materiales químicos
originar incendios. rotulado
inflamables,
Explosiones • Rotular todo material almacenado y contar con • Hojas de seguridad de los
hidrocarburos u
otros materiales Ignición las hojas de seguridad de manera física. Los productos.
de construcción. rótulos deberán indicar su contenido y • Evidencia fotográfica de
Contaminación del suelo peligrosidad, de acuerdo al Reglamento General almacenamiento de
de Medidas Preventivas de Accidentes de material
Trabajo y Enfermedades Profesionales.
• No se deberán acopiar bolsas de cementos,
varillas, tubería, entre otros, a alturas superiores
a 1.5 metros.

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MEDIDAS GENERALES PREVENTIVAS DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN BASE AL

ANÁLISIS DE RIESGOS OCUPACIONALES
Las medidas para mitigar los riesgos establecidos del análisis de acuerdo a los peligros
identificados anteriormente, las cuales se indican a continuación:
Acciones Preliminares del Contratista
- Conformación de la Comisión de Higiene y Seguridad Laboral, de acuerdo al Reglamentos de
Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
- El Contratista deberá establecer estrecha coordinación con las autoridades locales como la
municipalidad, el Cuerpo de Bomberos, la Cruz Roja, las autoridades de policía, Secretaría de
Trabajo y la Secretaría de Salud, entro otras; que eventualmente pudieran prestar alguna
colaboración en aquellas obras que afecten otros servicios públicos, bienes ejidales o
potencialmente signifiquen un riesgo para la salud y seguridad de los trabajadores.
- El Plan de Salud y Seguridad Ocupacional deberá ser presentado ante la Secretaría de
Trabajo. La Supervisión deberá revisar el presente Plan previo el inicio de obra del Contratista
y podrá sugerir modificaciones que estén debidamente justificadas. Para la aprobación del
Plan de Seguridad, el contratista deberá presentar el documento original y una copia en físico
ante la Secretaría de Trabajo, junto con la solicitud para la revisión del mismo dirigida al
director general de la Secretaría de Trabajo, el permiso de operación y la escritura de la
empresa, estas últimas autenticadas. Un representante de la Secretaría se encargará de la
revisión del Plan y la inspección en campo para corroborar lo propuesto en él y luego
extenderá la aprobación de dicho documento.
- Los trabajadores deberán estar afiliados al seguro social.
Medidas en Planteles y Oficinas:
- En los planteles se deberá contar con:
o Baños, ya sea portátiles o conectados a fosas sépticas o alcantarillado sanitario.
o Energía eléctrica.
o Poseer iluminación y ventilación adecuada.
o Acceso restringido y cerca perimetral.
o Agua potable
Manejo del Personal en la Fase de Construcción
- El Contratista dará capacitaciones diarias de 5 minutos sobre las medidas y riesgos de las
actividades a realizar, al inicio de la jornada laboral; también semanalmente se impartirán
temas específicos a todo el personal laborante en temas de seguridad laboral, estas
capacitaciones deberán incluir el análisis de riesgo de las actividades y cómo responder ante
un accidente, entre otros. El contratista proporcionará a la supervisión los listados de
asistencia con los temas desarrollados, y estos deberán de ir acorde a las actividades
constructivas del período.
Manejo y Almacenamiento de Materiales
- Identificar y rotular todas las sustancias y materiales peligrosos que se utilicen en la actividad
constructiva, de forma tal que todo el personal que se relacione con las mismas, sepa de su
condición y de las medidas de prevención que deben aplicarse. Así mismo estos productos
deberán de contar con las fichas de seguridad brindadas por el proveedor.
- Las sustancias y materiales peligrosos deberán estar resguardadas contra la intemperie y
deberán resguardarse en zonas restringidas, a la que solo tenga acceso personal autorizado.

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- Rotular todo material almacenado y contar con las hojas de seguridad de ellos productos
peligrosos. Los rótulos deberán indicar su contenido y peligrosidad, de acuerdo al
Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
- No se deberán acopiar bolsas de cementos, varillas, tubería, entre otros, a alturas superiores
a 1.5 metros.
- Bodega: El contratista deberá proveer y mantener en la obra la bodega para almacenamiento
de herramientas y materiales que requerirán un buen control que puedan ser dañados por
estar expuestos a humedad e intemperie, igual que la documentación referente al control de
dichos materiales y equipo en general, así también contara con un área externa techada para
materiales que por su tamaño no pueda ingresarse en la bodega
Manejo de Contingencias
- Contar con extintores tipo ABC de 10 -20 libras, en las áreas de trabajo (zonas de instalación
de tuberías, reparación de obra toma, zonas de almacenamiento de materiales inflamables,
otras áreas de uso del contratista), y capacitar a los empleados en cuanto a su uso. Las
capacitaciones en temas de control de incendios y uso de extintores deberán ser impartidas
por los bomberos o personal competente en la materia. Los extintores deberán estar
ubicados a 1.20 metros desde su base al suelo y deberán de contar con su etiqueta de
identificación y fecha de vencimiento; también se deberán estar debidamente señalizados y
deberán ser revisados mensual por la empresa constructora y supervisora. E
- El Contratista deberá revisar semanalmente extintores.
- Contar con botiquines en las áreas de trabajo, mismos que permanecerán abastecidos con
medicamentos y materiales necesarios para atender emergencias en caso de accidentes
laborales, según las indicaciones de la Secretaría de Salud y el Reglamento General de
Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Los botiquines
deberán ser revisados al inicio y al final de la jornada laboral y se deberán reponer los
implementos faltantes.
- Se deberá colocar camillas de emergencias en los sitios de difícil acceso.
Equipo de Protección Personal
- La empresa constructora deberá brindar a los trabajadores los implementos de seguridad
personal de acuerdo al tipo de trabajo que efectúen. Será obligación del Contratista velar por
que todos los trabajadores posean y utilicen sus implementos de seguridad laboral. Ente el
equipo usado de acuerdo a la actividad se encuentra: Chalecos, guantes, cascos, zapatos de
seguridad, mascarillas, protección auditiva en caso que los ruidos superen los 85 decibeles
(A), arnés si la actividad se realiza con riesgo de caída en alturas superiores a los dos metros
y usar líneas de vida, caretas en el caso de actividades de soldadura, entre otros, de acuerdo
a lo establecido en el capítulo 10 del PSSO.
Protección Colectiva
- Uso de escaleras y andamios en buen estado, estables y bajo las indicaciones establecidas en
el Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales. Antes de comenzar la jornada laboral, andamios y escaleras deberán de ser
revisados y no serán usadas en caso de que no cumplan con lo establecido en el reglamento
antes mencionados.
- Señalización preventiva y restrictiva en la zona de las excavaciones, mediante rótulos
restrictivos e informativos

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- Establecer lugares de resguardo y tiempo de descanso.

- Colocación de pasarelas de madera, con el ancho adecuado, para el cruce de un lado a otro
de la excavación, en caso de ser necesario.
- Utilizar escaleras en las excavaciones de alturas medias (1 a 2 metros), como medio de salida.
- Cubrir la excavación con plásticos en caso de lluvia, para evitar saturación de las paredes
lateral y acumulación de agua en las mismas.
Manejo de Accidentes
- Se deberán registrar los accidentes de trabajo; estos deberán ser analizados para la aplicación
de medidas correctivas; el Contratista deberá notificar de inmediato los accidentes y se deberá
presentar un reporte del mismo a no más tardar de un período de 24 horas después de haber ocurrido
el mismo a la Unidad Ejecutora del Proyecto PRE, quienes deberán notificar al BM sobre el mismo en
un periodo máximo de 48 horas, sobre cualquier incidente o accidente relacionado con el
Proyecto que tenga o pueda tener un efecto adverso significativo sobre el medio ambiente,
las comunidades afectadas, el público o los trabajadores, incluidos, entre otros, cualquier
accidente que provoque la muerte, lesiones graves o múltiples.
- Los empleados son responsables de informar al ingeniero residente, sobre lesiones o
enfermedades relacionadas con la ocupación, tan pronto como sea posible.
Trabajos con Maquinaria y Equipo
- En caso de que se realicen trabajos nocturnos los sitios de trabajo deberán de poseer
luminarias que reúnan las características requeridas para el desarrollo de las actividades de
construcción.
- El personal no se deberá intervenir en el radio de giro de la maquinaria y el operador siempre
deberá estar enterado de los trabajadores que se encuentran en los alrededores.
Manejo de Tráfico
- Los vehículos de transporte de material deberán circular a velocidades inferiores a 25 Km/h
y se deberán de colocar rótulos donde se indiquen las velocidades máximas permitidas o de
restricción de velocidad.
- Se deberán señalizar la entrada y salida de vehículos de las zonas de acopio de material,
planteles, botaderos y zona de la obra. En caso de el uso de bancos de material, también se
deberán señalizar las zonas de entrada y salida de vehículos del proyecto.
- Estacionar los vehículos de transporte de materiales, maquinaria pesada sin uso y vehículos
propios de la empresa contratista en lugares predefinidos. Los operadores de la maquinaria
y equipo deberán de ser capacitados en buenas prácticas de seguridad y reglamento de
tránsito; además, deberán de contar con licencia de conducir vigente a la fecha del
subproyecto.
- Los trabajadores deben ser transportados dentro de las cabinas de los vehículos, o en
camiones espaciales para su transporte. No se deberá permitir el transporte de personal en
la batea o caja de los vehículos (paila). El personal deberá usar el cinturón de seguridad
durante su traslado.
- Supervisar y capacitar a los trabajadores para el control de tráfico de vehículos y la
maquinaria utilizada en la construcción.
- Los operadores de cualquier equipo o vehículo deben ser capaces de entender los rótulos,
señales e instrucciones de operación en uso.

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- Los letreros que se requiera sean visibles de noche deberán ser reflectivos, las responder a
las características del Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de
Tránsito
Manejo de Ruido y Vibraciones
Afectación de Partículas en Suspensión
- Los agregados como grava, arena o material selecto deberán están cubiertos con lonas para
evitar la suspensión de partículas en la zona y las volquetas no deberán transitar
sobrecargados.
- Se deberá realizar riego para mitigar el polvo en caso suspensión de partículas por la
circulación de vehículos en las zonas urbanas.
Levantamiento Manual de Carga
- Se deberán de seguir los protocolos para levantamiento manual de carga estipulado en el
Reglamento de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales. Los senderos por donde transitará el personal deben ser mejorados previo a
la movilización de las tuberías. Se debe contar con el personal necesario para evitar la
sobrecarga de los trabajadores.
Actividades Eléctricas
- En caso de trabajos con electricidad, utilizar zapatos y herramientas aislantes y no utilizar
objetos de metal durante la actividad. Tampoco se deberá trabajar durante periodos de
lluvia, ni en jornadas nocturnas. Los trabajos de electricidad solo los deberán realizar
personal competente en la materia.
- Durante los trabajos con electricidad se deberán de desconectar los equipos de la corriente
y se deberá aislar la parte en que se vaya a trabajar de cualquier posible alimentación. El
equipo será bloqueado en posición de apertura y señalizado; se deberá comprobar mediante
un verificador, la ausencia de tensión en cada una de las partes eléctricamente separadas de
la instalación; poner a tierra el sistema y señalizar la zona de trabajo.
- Rotular adecuadamente la caja de distribución o generador de energía.
- Se prohíbe soldar bajo la lluvia.
- En caso de uso de cilindros de acetileno y oxígeno, estos deben estar separados de la fuente
de calor, protegidos del sol y resguardados de contactos eléctricos. Además, se deben de
utilizar en carretillas y ser colocados de manera vertical.
Saneamiento
- Se deberá proveer de agua destinada para consumo humano que cumpla con los parámetros
establecidos en la Norma Técnica para la Calidad de Agua Potable publicada en el Diario
Oficial La Gaceta el 04 de octubre de 1995.
- Se deberá mantener limpias y ordenadas las zonas de trabajo, oficinas, bodegas, entre otros.
- Contar en los frentes de trabajo con agua purificada para consumo.
Manejo de Asbestos
- Los trabajadores deberán ser instruidos y capacitados previo a toda actividad y
especialmente de esta.
- El Contratista deberá realizar los análisis de riesgos laborales.
- En caso de transporte de tubería de asbesto, el contratista deberá usar el EPP indicado en el
Capítulo 10 del Plan de Salud y Seguridad Ocupacional.
- La tubería con ACM (con contenido de asbesto) deberá ser humedecida previo a su
movilización.

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- Se deberá rotar al personal en el transporte de la tubería.

Conducta de los Trabajadores
- En ningún momento los empleados deben usar o estar bajo influencia de alcohol, narcóticos
o substancias similares que alteren la mente mientras estén trabajando (terminantemente
prohibido fumar mientras se operan maquinarias). Los empleados que se sorprendan bajo
la influencia o consumiendo estas sustancias, inmediatamente deben ser separadas del lugar
de trabajo.
PROCEDIMIENTO DE CONFORMACIÓN Y LEGALIZACIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA DE HIGIENE
Y SEGURIDAD
Según lo estipulado en el Capítulo VI del Reglamento General de Medidas Preventivas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, la Comisión Mixta de Higiene y Seguridad
es un organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de salud y seguridad
dentro de la empresa
El Contratista deberá Conformar y legalizar la Comisión Mixta de Higiene y Seguridad de acuerdo
a lo estipulado en el Reglamento de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
El procedimiento a seguir para la constitución y legalización de la Comisión Mixta de Higiene y
Seguridad en el siguiente:
- El Contratista deberá presentar una solicitud dirigida al director general de la Secretaría
de Trabajo, en la cual requerirá a este ente la inspección del proyecto, esta debe estar
acompañada por la escritura de la empresa y el permiso de operación, ambos
documentos autenticados; tras la inspección, dicha Secretaría constituirá y legalizará la
Comisión Mixta de Higiene y Seguridad mediante un Acta que será entregada a la
empresa solicitante.
CAPACITACIONES Y ENTRENAMIENTOS
El Contratista deberá implementar un programa de capacitaciones en materia de salud y
seguridad ocupacional, un programa propuesto es la siguiente:

- Las capacitaciones son todas aquellas formas de inducción, sensibilización y orientación

del personal sobre los temas concernientes al Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS)
en materia de salud y seguridad ocupacional, con el objetivo de minimizar los riesgos
laborales y proteger la salud de los trabajadores.
- Para la prevención de los riesgos laborales, es necesario sensibilizar al personal sobre
los peligros que se afrontarán en cada una de las actividades de rehabilitación del
sistema de agua potable.
- Previo al comienzo de una actividad, los trabajadores involucrados en la misma, así
como los nuevos trabajadores contratados, deberán recibir las inducciones sobre: los
procedimientos seguros para realizar los trabajos, riesgos de la actividad, medidas de
control de dichos riesgos, equipo de protección obligatorio, manejo de contingencias;
se deberá de prestar especial atención a los trabajos en las alturas, retiro y colocación
tubería, soldadura, excavaciones, entre otros. Estos temas deben ser incentivados
diariamente al inicio de cada jornada laboral, con charlas breves de 10 minutos y

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semanalmente con temas específicos, los temas propuestos para las capacitaciones
impartidas por el contratista serán las siguientes:
- Normas de conducta.
- Riesgos laborales.
- Forma de comunicar accidentes o enfermedades.
- Obligatoriedad en el uso de equipo de protección personal.
- Organización en el trabajo.
- Protección auditiva.
- Enfermedades profesionales.
- Alcoholismo y tabaco.
- Manejo de hojas de seguridad de productos químicos.
- Estrés térmico e hidratación.
- Seguridad vial.
- Trabajos en las alturas
- Levantamiento manual de carga.
- Enfermedades infectocontagiosas
- VIH-SIDA y otras enfermedades infectocontagiosas
- Productos químicos del proyecto
- Como actuar en casos de emergencias
- Otros temas de salud y seguridad laboral.

Se deberán utilizar los medios de apoyo apropiados para que los receptores reciban el mensaje
de las capacitaciones con claridad, tomando en cuenta el nivel de escolaridad, lenguaje y
sensibilidad cultural; se pueden utilizar trifolios, cartulinas, presentaciones con proyectores, u
otros como elementos de apoyo al momento de impartir las charlas. Las capacitaciones o charlas
deberán ser impartidas en un sitio apto para este fin dentro del plantel y en horarios diurnos.
Para el control de contingencias el personal deberá recibir capacitaciones para control de las
principales emergencias: inundaciones, condiciones climáticas adversas como tormentas
intensas, accidentes laborales, accidentes viales, incendios (uso de extintores y medidas de
prevención). Para verificar que los trabajadores manejan los protocolos se deberán realizar
simulacros para cada una de las emergencias.
El Contratista deberá presentar el programa de capacitación mensual con la incorporación de
los temas propuestos en el presente plan. Cada capacitación deberá ser documentada y se
deberá reportar los listados de asistencia de los trabajadores y los temas impartidos.
Los simulacros son una excelente técnica de evaluación de la eficiencia del Plan de Emergencia
y un soporte importante del programa de capacitación, pues aseguran la competencia del
personal asignado y la calidad de los procedimientos. Por estas razones se realizarán simulacros
periódicos de emergencia (simulando las condiciones de emergencias en diferentes escenarios
y para distintos eventos), involucrando a todo el personal participante.
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL Y PROTECCIÓN COLECTIVA
El equipo de protección personal debe ser proporcionado a todos los empleados sin costo
alguno, y se debe de reponer cada vez que este se dañe por el uso. El EPP más utilizado en este
proyecto es:

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Cascos:
De acuerdo a la normativa ANSI Z89.1-2009, los cascos usados en el proyecto serán los
siguientes:
1. Para actividades constructivas en general se utilizarán cascos tipo II, que protegen
contra impactos superiores, frontales, posteriores y laterales; clase G (Generales), que
protegen y disminuyen de accidentes ocasionados por descargas eléctricas menores,
hasta 2,200 voltios.
2. Para el caso de actividades que involucren manipulación de sistemas eléctricos, se
deberá usar un casco tipo II, clase E, que protegen de accidentes ocasionados por
descargas eléctrica.
Los colores de los cascos que se proponen son: blanco para ingenieros, jefes o altos mandos, y
amarillos para los obreros.

Cascos tipo II, Clase G y clase E.

Chalecos
De acuerdo a la normativa ANSI 107-2015, los chalecos a utilizar para los proyectos de
rehabilitación del sistema de agua, serán Tipo O, clase 1, los cuales son recomendados para
personal que no estará expuesto al tráfico vehicular.

Delantal para Soldar:

En caso de actividades de soladura, el personal deberá portar delantal o mandil de cuero y no
utilizará el chaleco de seguridad.

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Zapatos de Seguridad
De acuerdo a la normativa ASTM F 2413-18, el calzado a utilizar durante los trabajos en zonas
secas será el zapato de seguridad contra impactos (I), compresión (C), protección del
metatarsiano (Mt), protección disipativa estática (SD), aislante eléctrico (EH), resistente a la
perforación (PR); en caso de trabajos en el agua, se utilizan botas resistentes al agua y con
propiedades dieléctricas, con puntera de acero que cumpla con la norma de seguridad.

Polainas
En caso de actividades de soldadura, se deberá utilizar polainas fabricados con cuero grueso y
flexible, que permiten la protección de parte inferior del soldador y su ropa contra salpique y
escorias.

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Protección de Rostro
Gafas de Seguridad
Durante trabajos de perforación, excavación y aquellos otros que posean riesgos de partículas
de proyección, se deberán usar gafas de seguridad con las normas técnicas ANSI Z87.1, (Alto
impacto), no obstante, si solo hay levantamiento de polvo, se podrán usar gafas tipo goggles.

Pantalla Facial
De acuerdo al Artículo 290 del Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales, para los trabajos de soldadura se deberán utilizar
pantallas faciales que resistan las proyecciones de metal fundido y dispondrán de visor para el
filtrado de las radiaciones. Este filtro estará protegido por un cubre filtro de cristal transparente,
que deberá resistir las proyecciones de metal fundido. Las pantallas que se utilizarán para
soldadura eléctrica, no deberán de tener ninguna parte metálica en su exterior.

Protección Auditiva
Cuando el nivel de ruido en un puesto o área de trabajo sobrepasa el margen de seguridad
establecido en el Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y

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Enfermedades Profesionales, será obligatorio el uso de elementos o aparatos individuales de

protección auditiva. Los protectores auditivos ofrecerán la atenuación suficiente y aquellos
insertos serán de uso personal no transferible, y los externos podrán cambiar de portador
siempre y cuando se sometan a un proceso de supervisión adecuado que no afecte sus
características técnicas y funcionales. La protección auditiva puede ser orejeras o tapones
siempre que atenúen el nivel de ruido, de acuerdo al Manual Técnico de la Administración de
Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA), sección III, capítulo 5, apéndice F.

Protección de Vías Respiratorias

Para actividades contra el polvo se deberán utilizar mascarillas KN95 o KF94, las cuales será
cambiadas diariamente.

Protección de Manos
De acuerdo al artículo 303 para la protección de manos y brazos se deberán usar:
- Guantes de cuero para manipular objetos con bordes cortantes o abrasivos.
- Guantes de hule, caucho o plástico, para protección de ácidos o sustancias alcalinas, etc.
- Guantes de cuero para trabajos de soldadura eléctrica y autógena.
- Para maniobras de electricidad deberán usarse los guantes fabricados de caucho,
neopreno o material plástico, que lleve mercado en forma indeleble el voltaje máximo
para el cual han sido fabricados.

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Capote
En caso de que la actividad lo amerite y se realicen trabajos con llovizna, el contratista deberá
proporcionar capotes de dos piezas.

Equipo para Trabajos en las Alturas

Para actividades a realizar en alturas superiores a dos metros, se deberá de contar con el
siguiente equipo:
- Arnés.
- Sistema de línea de vida horizontal, las cuales deben estar diseñadas para mantener un factor
de seguridad de al menos el doble del impacto de carga.
- Cuerdas de seguridad para sujetar el arnés a la línea de vida horizontal. Esta deberá tener si es
posible amortiguador y gancho conector.
- Anclaje de las líneas de vida deben ser capaz de soportar hasta 5,000 libras por persona o
mantener el factor de seguridad de al menos el doble de impacto de carga.

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Este equipo debe estar certificado.

Equipo de Protección Personal para Manejo de Asbesto
Para trabajos de traslado de la tubería de asbesto se deberán usar mascarilla auto filtrante de
tipo P3, P100 o N100, que proporciona protección frente a niveles altos de polvo y fibras.

Se deberán utilizar overoles de cuerpo entero (tipo hazmat) para protección del cuerpo y gafas
de seguridad tipo goggles.

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CÓDIGO DE CONDUCTA
El Contratista deberá de firmar las normas de conducta para el personal de la obra, con el
objetivo de contribuir a garantizar el cumplimiento de medidas, acciones, normas y obligaciones
de índole ambiental, sociales y de seguridad ocupacional a través de la inclusión de cláusulas
específicas en los contratos y documentos de orden legal que se desarrollen entre el
subproyecto y sus contratistas, asociados, proveedores y concesionarios cualquier otra actividad
que así lo requiera.
A continuación, se presente el modelo que deberá firmar por el Contratista, junto con el
contrato:
NORMAS DE CONDUCTA PARA EL PERSONAL DIRECTO, CONTRATADO, INCLUYENDO
PERSONAL COMUNITARIO
Yo, _______________________________________________, reconozco que la adhesión a las
normas de seguridad ambientales, sociales, de salud y las normas de prevención de la violencia
basada en género (VBG) es importante. La violencia de género es un término general para
cualquier acto dañino que se perpetra contra la voluntad de una persona y que se basa en
diferencias socialmente atribuidas (es decir, de género) entre hombres y mujeres. La violencia
de género incluye actos que infligen daño o sufrimiento físico, mental o sexual; amenazas de
tales actos; y coacción y otras privaciones de libertad, ya sea en la vida pública o privada. Esto
incluye los siguientes conceptos:
1. Acoso Sexual, incluidos avances sexuales no deseados, solicitudes de favores
sexuales y otras conductas verbales o físicas no deseadas de naturaleza sexual.
2. Abuso Sexual, lo que significa actividad, una amenaza o intrusión física real de
naturaleza sexual, ya sea por la fuerza o bajo condiciones desiguales o coercitivas.
3. Explotación Sexual, lo que significa cualquier abuso real o intento de abuso de
posición vulnerable, abuso de poder de confianza, con fines sexuales, que incluyen,
entre otros, el aprovechamiento monetario, social o político de la explotación sexual
de otro.
Estoy de acuerdo en que mientras trabajo en el subproyecto:
1. Desempeñaré mis funciones de manera competente y diligente;
2. Cumplir con estas Normas de Conducta y todas las leyes, reglamentos y otros
requisitos aplicables, incluidos los requisitos para proteger la salud, la seguridad y el
bienestar del personal de otro contratista y de cualquier otra persona;
3. Cumplir con las medidas de bioseguridad COVID-19, según la normativa nacional y
los lineamientos de la OMS y el Banco Mundial;
4. Mantener un ambiente de trabajo seguro, incluyendo:
a. Asegurar que los lugares de trabajo, maquinaria, equipos y procesos bajo el
control de cada persona sean seguros y sin riesgos para la salud;
b. Usar el equipo de protección personal requerido;
c. Utilizar medidas apropiadas relacionadas con sustancias y agentes
químicos, físicos y biológicos; y
d. Seguir los procedimientos operativos de emergencia aplicables.

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5. Informar situaciones de trabajo que creo que no son seguras o saludables y

retirarme de una situación laboral que creo razonablemente presenta un peligro
inminente y grave para mi vida o salud o la de otros;
6. Tratar a otras personas con respeto, y no discriminar a grupos específicos como
mujeres, personas con discapacidad, trabajadores migrantes o niños;
7. Cumplir con una política de cero alcoholes durante las actividades laborales y
abstenerse del uso de estupefacientes u otras sustancias que puedan dañar las
facultades en todo momento.
8. No usar lenguaje o comportamiento hacia mujeres, niños u hombres que sea
inapropiado, acosador, abusivo, sexualmente provocativo, degradante o
culturalmente inapropiado;
9. No participar en ninguna forma de acoso sexual, incluidos avances sexuales no
deseados, solicitudes de favores sexuales y otras conductas verbales o físicas no
deseadas de naturaleza sexual con el personal del subproyecto o personas en las
comunidades donde trabajo;
10. No participar en la Explotación Sexual, lo que significa cualquier abuso real o intento
de abuso de posición vulnerable, abuso de poder de confianza, con fines sexuales,
que incluyen, entre otros, el aprovechamiento monetario, social o político de la
explotación sexual de otro;
11. No participar en Abuso Sexual, lo que significa actividad, una amenaza o intrusión
física real de naturaleza sexual, ya sea por la fuerza o bajo condiciones desiguales o
coercitivas;
12. No participar en ninguna forma de actividad sexual con personas menores de 18
años, excepto en caso de matrimonio preexistente;
13. No utilizar la prostitución de ninguna forma en ningún momento;
14. No participar en contacto o actividad sexual con niños menores de 18 años, incluido
el cuidado personal o el contacto a través de medios digitales. La creencia errónea
con respecto a la edad de un niño no es una defensa. El consentimiento del niño
tampoco es una defensa ni una excusa.
15. A menos que exista el pleno consentimiento13 por todas las partes involucradas, no
tendré interacciones sexuales con miembros de las comunidades circundantes. Esto
incluye relaciones que impliquen la retención o promesa de prestación real de
beneficios (monetarios o no monetarios) a los miembros de la comunidad a cambio
de sexo (incluida la prostitución).
16. Completar cursos de capacitación relevantes que se brindarán en relación con los
aspectos ambientales y sociales del Subproyecto, incluidos los asuntos de salud y
seguridad, y Explotación y Abuso Sexual (EAS) y de Acoso Sexual (ASx);
17. Denunciar violaciones a estas Normas de Conducta; y

13
consentimiento se define como la elección informada que subyace a la intención, aceptación o acuerdo libre y
voluntario de un individuo de hacer algo. No se puede obtener consentimiento cuando dicha aceptación o acuerdo
se obtiene mediante amenazas, fuerza u otras formas de coerción, secuestro, fraude, engaño o tergiversación. De
acuerdo con la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, el Banco Mundial considera que los
niños menores de 18 años no pueden dar su consentimiento, incluso si la legislación nacional del país en el que se
introduce el Código de Conducta tiene una edad menor. La creencia errónea con respecto a la edad del niño y el
consentimiento del niño no es una defensa.

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18. No tomar represalias contra ninguna persona que denuncie violaciones a estas
Normas de Conducta.
Con respecto a los niños menores de 18 años:
1. Informar a mi empleador sobre la presencia de niños en el sitio de construcción o
involucrados en actividades peligrosas.
2. Siempre que sea posible, asegurarme de que haya otro adulto presente cuando
trabaje cerca de niños.
3. No invitar a mi casa a niños no acompañados que no sean parientes de mi familia, a
menos que estén en riesgo inmediato de sufrir lesiones o en peligro físico.
4. No utilizar computadoras, teléfonos móviles, cámaras de video y digitales ni ningún
otro medio para explotar o acosar a los niños o para acceder a la pornografía
infantil.
5. Cumplir con toda la legislación local pertinente, incluidas las leyes laborales en
relación con el trabajo infantil y los estándares del Banco Mundial sobre el trabajo
infantil y la edad mínima.
6. Tener la precaución necesaria al fotografiar o filmar a niños.
Sanciones
Entiendo que, si infrinjo este Código de conducta individual, mi empleador tomará medidas
disciplinarias que podrían incluir:
1. Advertencia informal.
2. Advertencia formal
3. Entrenamiento adicional.
4. Pérdida de hasta una semana de salario.
5. Suspensión de empleo (sin pago de salario), por un período mínimo de 1 mes hasta
un máximo de 6 meses.
6. Terminación del empleo.
7. Informe a la policía si se justifica.
Entiendo que es mi responsabilidad asegurar que se cumplan los estándares ambientales,
sociales, de salud y seguridad. Que me adheriré al plan de gestión de seguridad y salud
ocupacional de mi empleador. Que evitaré acciones o comportamientos que puedan
interpretarse como violencia basada en género. Cualquiera de estas acciones constituirá
una infracción de este Código de conducta individual. Por la presente reconozco que he leído
el Código de Conducta Individual y estoy de acuerdo en cumplir con los estándares contenidos
en el mismo y entiendo mis roles y responsabilidades. Entiendo que cualquier acción
inconsistente con este Código de conducta individual o no actuar ordenado, puede resultar en
una acción disciplinaria y puede afectar mi empleo continuo.

Firma: _________________________________________
Nombre en letra de imprenta: ___________________________________
Identidad: __________________________________
Fecha: __________________________________
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SEÑALIZACIÓN
La señalización es muy importante en los proyectos pues ayuda a prevenir, informar, restringir
actividades, y advertir sobre peligros.
A continuación, se indica la señalización laboral que el Contratista deberá usar para el proyecto,
cuando aplique su uso, sin embargo, si existe otra rotulación necesaria que no aparezca en este
Plan y que sea necesaria, el Contratista lo podrá colocarla.
Rótulos ocupacionales:
Tabla 23. Rótulos ocupaciones para el subproyecto

Lugares de ubicación del rótulo Rótulos de seguridad

Cuando exista almacenamiento de material

inflamable en el subproyecto como: tanques
de oxígeno y acetileno, hidrocarburos, entre
otros.

Se utilizará en lugares o espacios donde se

ubiquen los extintores.

En los sitios de trabajo de la microcuenca, en

los planteles, zonas de estacionamiento de
vehículos y cerca de lugares de
almacenamiento de hidrocarburos o
material inflamable.

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Lugares de ubicación del rótulo Rótulos de seguridad

Se ubicará en zonas de planteles y sitios de

trabajo para indicar la ruta de evacuación en
caso de una emergencia.

Se colocará en zonas restringidas como

bodegas, oficinas, entre otros.

Se colocará en los sitios seguros que elija el

Contratista para reunir a todos los
empleados en caso de emergencias.

Se colocará en zonas donde se ubiquen los

botiquines.

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Lugares de ubicación del rótulo Rótulos de seguridad

Se colocará en plataformas como andamios

o sitios de alturas.

Se colocará en generadores y paneles

eléctricos, así como en el equipo con alto
riesgo eléctrico.

En frentes de trabajo y planteles.

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Lugares de ubicación del rótulo Rótulos de seguridad

En planteles o lugares de descanso.

Se colocará en todas las excavaciones para

evitar caída de personas y animales.

Rótulos que serán colocados en los caminos

de acceso vehicular, a los frentes de trabajo.

Rótulo vial que se colocará en caso de desvío

de automóviles de las rutas usadas.

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Lugares de ubicación del rótulo Rótulos de seguridad

En zonas donde el personal se encuentre

trabajando.

En zonas de salida y entrada de maquinaria

En zonas de descanso y planteles.

ASISTENCIA MÉDICA
Todos los trabajadores de este proyecto deberán estar afiliados al Instituto Hondureño del
Seguro Social (IHSS). El Contratista debe identificar los centros de salud más cercano a la
microcuenca y se deben establecer relaciones para atención de los empleados, así como vínculos
con los bomberos.

COLOCACIÓN DE SISTEMA EFICIENTE DE COMUNICACIÓN (INTERNA/EXTERNA):

En los proyectos en los cuales la señal telefónica falle, es necesario contar con un sistema de
comunicación entre las diferentes zonas de trabajo, ya que se pueden generar situaciones
particulares de labores (incidentes, fallas de equipos, emergencias, otros), por lo que se debe
implementar radio-comunicadores.

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10. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA Y PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES

INFECTOCONTAGIOSAS
Este procedimiento plantea la elaboración de las estrategias y planes operacionales genéricos
para el control y prevención de enfermedades y el manejo integrado de plagas.
1. Objetivos
Establecer los procedimientos y las técnicas de control o manejo integrado de vectores usando
tácticas combinadas o múltiples para dar información a los diferentes niveles de atención con el
fin de reforzar la vigilancia y el control de las enfermedades que representan una amenaza para
la salud pública en el país.
2. Tipo de Medida
Prevención
3. Etapa de aplicación
Construcción y Operación
4. Medidas a aplicar para las etapas del subproyecto
Las enfermedades infectocontagiosas son aquellas generadas por microorganismos, tales como
virus, bacterias, hongos y parásitos, que pueden ser transmitidas mediante el contacto directo
con pacientes infectados, su sangre o sus secreciones. De las más comunes en ciertos entornos
sociales tenemos: VIH/SIDA, tuberculosis, meningitis, gripe, COVID 19, varicela, sarampión y
otras como el dengue, zika, chikungunya, transmitidas por el zancudo Aedes aegypti.
- Todos los trabajadores deben usar de forma rutinaria elementos barrera como mascarillas,
sobre todo cuando los trabajos sean en equipo o se hayan detectado personas
enfermedades dentro del grupo de trabajo.
- El lavado de manos es muy importante, antes de los tiempos de comida, al terminar la
jornada laboral, entre otros.
- El distanciamiento es una medida esencial, mientras no se realicen trabajos que implique
el acercamiento obligatorio de los trabajadores.
- Capacitación al personal sobre las diversas enfermedades infectocontagiosas con la
colaboración del personal competente y los centros de salud para orientar al personal en
la prevención del contagio de dichas enfermedades.
- Desarrollar un programa de vigilancia epidemiológica, patología relacionada con el trabajo
y ausentismo por tales causas.
- Se deben programar jornadas de vacunación y desparasitación, de acuerdo con las
actividades de protección específica y de acuerdo a los riesgos existentes y deberán ser
incluidas dentro del cronograma que el contratista presentará mensualmente en los
Informes Mensuales de Seguridad.
- Se debe elaborar un programa de Estilos de Vida Saludable, incluyendo temas como
tabaquismo y alcoholismo, VIH- SIDA.
- En Honduras las principales enfermedades transmitidas por el vector Aedes aegypti, son el
dengue, zika, chikungunya, por lo tanto, se deberán tomar acciones encaminadas al control
del este vector, sobre todos en los planteles.
- Los trabajadores deberán presentar carnet de vacunación contra covid 19.
5. Área de acción

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Estas medidas se llevarán a cabo en las áreas intervenidas durante las etapas de construcción
del subproyecto.

6. Duración de la medida y oportunidad de aplicación

Durante la ejecución del subproyecto.

7. Seguimiento y evaluación

El especialista de salud y seguridad en el trabajo, realizará visitas de seguimiento y hará reportes

mensuales, que formarán parte de los informes semestrales presentados al Banco Mundial.

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11. PROCEDIMIENTOS DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS

OBJETIVOS
Objetivo General
Diseñar, presentar e implementar un sistema conformado por los recursos humanos, técnicos y
los procedimientos estratégicos que se activarán de manera rápida, efectiva y segura ante
posibles emergencias que se puedan presentar durante la ejecución del subproyecto de
Rehabilitación de Sistema de Agua Potable en Comayagua, Proyecto de Recuperación de
Emergencia a causa de los Ciclones Tropicales Eta e Iota en Honduras (PRE).
Objetivos Específicos
1. Establecer los procedimientos de seguridad que ha de realizar el contratista y
supervisor, o en su defecto minimizar, las lesiones y los daños provocados por
determinada emergencia.
2. Procurar mantener bajos los índices de accidentalidad, ausentismo y pérdida de tiempo
laboral.
3. Proteger las zonas de interés social, económico y ambiental localizadas en el área de
influencia del proyecto.
4. Minimizar los impactos que puedan ocasionar los diferentes tipos de contingencias al
recurso humano.
NIVELES DE EMERGENCIAS
Se han definido tres niveles en función al empleo de recursos necesarios para el control de la
emergencia y la severidad del impacto inicial.
• Nivel I: Todo evento de emergencia que puede ser manejado localmente con los recursos
propios. No requiere de ayuda de entes externos, y el encargado del área de trabajo deberá
asumir la responsabilidad por la mitigación de la emergencia.
• Nivel II: El encargado de la zona asumirá la responsabilidad en las acciones y llamará de
inmediato al Ingeniero Residente o a miembros de la Comisión Mixta de Higiene y Seguridad,
para que tomen el control de la coordinación de las acciones de control, quienes decidirán si se
necesitan recursos internos o externos.
• Nivel III: Son emergencias graves, que salen fuera del control de los encargados de la seguridad
y jefes de frentes de trabajo, que requieren acción inmediata. El encargado del área de trabajo
llamará al ente externo de inmediato como bomberos, médicos de contacto, y notificará
rápidamente al Ingeniero Residente y Responsables de Seguridad sobre las acciones tomadas.
La oficina del Ingeniero Residente es el centro de operaciones durante el manejo y control de
contingencias. Allí se debe disponer del sistema básico de información con que se cuente. Esta
oficina servirá para las comunicaciones entre coordinadores, el ingeniero residente y
trabajadores que dispone de teléfonos celulares.
TIPOS DE EMERGENCIAS EN EL SUBPROYECTO
Las emergencias o contingencias que podrían ocurrir en el subproyecto es el siguiente:

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Tabla 24. Posibles tipos de emergencia que se dan en el proyecto.

Tipos de Emergencia

Emergencias Naturales Emergencias Técnicas Emergencias Sociales

- Lluvias abundantes - Incendios. - Manifestaciones.

- Deslizamiento de tierra - Accidente vehicular. - Vandalismo.
- Sismos o terremotos. - Accidente laboral
- Desbordamiento del río e - Derrame de sustancias
inundaciones. químicas peligrosas.
- Incendios forestales. - Derrame de hidrocarburos o
aceites.
- Daño a redes de servicios
públicos.

PROTOCOLO DE GENERAL DE EMERGENCIAS

Responsables de la Zona de
Trabajo
Afrontar la emergencia y evaluar
Emergencia
la situación.
Llamar a Brigada de Emergencia o
Ingeniero Residente

Coordina la Emergencia y
Brigada de
Decreta si terminar la alarma y
Emergencia/Ingeniero
si se vuelve al trabajo o se
Residente.
solicita ayuda externa.

Ilustración 33. Protocolo general de emergencias

NÚMEROS DE TELÉFONO DE REFERENCIA

Se deben colocar los números de emergencias en las oficinas de campo de la supervisión,
además de los siguientes números:

- Ingeniero residente.
- Ingeniero asistente.
- Ingeniero Social y Ambiental.
- Miembros de Brigada de Emergencia
- Miembros de la Comisión Mixta de Higiene y Seguridad.
- Bomberos.

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- Clínica de auxilio.

ESTRATEGIAS PREVENTIVAS Y OPERATIVAS EN CASOS DE EMERGENCIAS

El Contratista deberá realizar todas las acciones para prevenir accidentes y enfermedades
ocupacionales, dichas acciones son de obligatorio cumplimiento tanto para el personal del
contratista como para los subcontratistas, así como las acciones a aplicar en caso de ocurrir una
contingencia asociada a incendios, derrames, derrumbes y accidentes ocupacionales.
A continuación, se describen algunas normas y estrategias generales preventivas para el frente
de obra civil o de construcción de la obra:
- En la ejecución de actividades solo intervendrán personas calificadas y preparadas para
realizar las labores asignadas.
- Se deben disponer de los equipos de seguridad requeridos en los sitios de trabajo como
botiquines de seguridad y camillas de rescate.
- Toda excavación debe ser cercada, protegida y señalizada para evitar que el personal se
resbale y caiga en ellas. Además, deben colocarse letreros y barreras de prevención para
evitar accidentes causados por tránsito de vehículos y peatones.
- Es importante mantener el orden y aseo de las áreas de trabajo. Al final de cada jornada se
deberá realizar orden y limpieza en cada frente de trabajo.
Seguidamente se enumera las medidas en caso de las siguientes contingencias:
Incendios:
Medidas Preventivas
La mejor manera de evitar que el fuego pueda causar lesiones al personal y daños a los bienes
con los cuales se tiene previsto llevar a cabo el proyecto, es tomar las medidas preventivas
necesarias que impidan que el fuego se genere bajo circunstancias imprevistas. Por lo anterior
se han establecido las siguientes medidas de seguridad:
- Se llevará a cabo una correcta señalización de prohibido encender fuego en las zonas de
obras.
- Se establecerá y señalizará adecuadamente un lugar para el almacenamiento de disolventes,
combustibles, carburantes, aceites y productos químicos.
- Se realizarán inspecciones periódicas de la obra con el objetivo de controlar las fuentes de
calor y la manipulación de materiales combustibles.
- Se evitará encender fuegos cerca de árboles o arbustos.
- La manipulación de combustibles, carburantes, aceites y productos químicos se llevará a cabo
en lugares restringidos.
- Verificar el buen estado de las instalaciones eléctricas y evitar la sobrecarga en estas.
- Se contará en cada área de trabajo con extintores (tipo ABC).
- Se impartirán charlas de seguridad para informar a los trabajadores de la obra aspectos de
prevención y extinción de incendios, donde se detallarán los tipos de fuego y los métodos de
extinción, así como la adaptación del agente extintor a la clase de fuego. También se explicará
la forma de uso de un extintor y el método de empleo de una boca de incendio equipada.

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Finalmente se darán las instrucciones de emergencia para el personal de la obra, a fin de

conseguir una efectiva actuación en el supuesto de que se produzca una emergencia.
Las instrucciones de emergencia deberán colocarse en lugares visibles para los trabajadores en
planteles o zonas de descanso.
Posterior a adoptar las medidas preventivas descritas, el riesgo de que se genere una
emergencia de incendio es bastante baja, pero es ante la probabilidad de ocurrencia de este tipo
de emergencia que se ha establecido medidas operativas contra Incendios.
El control y revisión de los extintores es realizada mensualmente para lo cual se deberá utilizar
una ficha de control de estos.
Medidas Operativas
En las oficinas del Contratista, talleres mecánicos (si los hubiera), almacén, plantel y zonas de
descanso, se instalarán extintores de polvo químico seco, tipo ABC, que serán revisados
mensualmente y que se utilizarán en caso de emergencia de incendios. En caso de presentarse
una emergencia con la que amerite evacuar al personal, dicha evacuación hacia los puntos
principales de reunión, identificados mediante el rótulo respectivo, se hará cuando el jefe de
cuadrilla o el miembro de la Brigada de Emergencia dé la orden de evacuación y se procederá a
dirigir al personal de forma ordenada de la zona afectada y los encaminarán hacia el punto o
puntos de reunión preestablecidos.
En las zonas de descanso o zonas de trabajo habrá una lista de los servicios públicos de
referencia con los correspondientes números de teléfono para poder avisarlos en caso de
emergencia y primeros auxilios.
El personal de las Brigadas de Emergencia del proyecto será conocido por todos los trabajadores.
En caso de incendio o explosión en uno o varios sectores de la obra, las medidas a adoptar son:
- Primera intervención por el personal del frente de trabajo o Brigada de Emergencia.
- Evacuación general.
- Llamada de emergencia al equipo de bomberos y posteriormente intervención del mismo.

Inundaciones
Las inundaciones usualmente son causadas por el desbordamiento o salida de sus cauces de los
ríos y quebradas, como resultado de copiosas lluvias y extensos períodos de estos eventos, en
algunas ocasiones se dan como resultado de tormentas, huracanes u otros disturbios
atmosféricos.
Las precauciones que tiene que adoptar la obra en caso de inundación/riada/anegamiento se
refiere a la acción violenta del agua y a la protección de los equipos y de la obra.

Medidas Operativas antes de la Inundación

- Estar siempre informados sobre las condiciones meteorológicas del área en el que se
encuentra la obra.
- Los especialistas ambiental y social revisarán anualmente este plan y se asegurarán que
antes del periodo y meses de invierno (colocar meses) se sigan las acciones preventivas.

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- Contar con rótulos de precaución.

Medidas Operativas durante la Inundación
Si la causa de la inundación no es segura y cuando no pueda ser aislada, el Ingeniero Residente
declarará el estado de alarma que consiste en:
- Advertir a los entes internos y externos; con previo acuerdo del supervisor.
- Activar el protocolo de evacuación, el cual comenzarán con la orden de evacuación del
jefe de cuadrilla.
- Alejarse de los torrentes de agua.
- Buscar las zonas más altas en donde el nivel del agua no pueda llegar.
- Mantener las comunicaciones cuando sea posible.
Medidas Operativas después de la Inundación
- La Comisión Mixta de Higiene y Seguridad y/o Ingeniero Residente evaluará las
condiciones de la situación y coordinará las acciones de recuperación necesarias.
- Los jefes, supervisores y el personal designado harán una inspección en sus áreas e
informarán al Comité de Higiene y Seguridad y al Ingeniero Residente.
- No intentar atravesar a pie o con vehículos los ríos o torrentes generados por la
inundación.
Sismos o Terremotos:
Los sismos son fenómenos de movimientos breves y bruscos de la corteza terrestre a
consecuencia del paso de las ondas sísmicas originadas por la liberación de energía acumulada
en corteza terrestre.
Los sismos que no producen daño, popularmente se les denomina temblores; los que producen
daños severos se les conoce como Terremotos.
Los terremotos pueden ocurrir de repente y sin alarma previa. Sin embargo, a continuación, se
indican las medidas correctoras a adoptar en situaciones de este tipo.
Medidas Operativas
Zona de trabajo (oficinas, talleres, bodegas o almacenes)
En primer lugar, hay que tener presente que en caso de terremoto el personal tiende a
precipitarse al exterior y que esta tendencia natural constituye de por sí un peligro. Por eso se
deberá informar previamente al personal de que el comportamiento menos arriesgado es salir
de forma ordenada de los lugares cerrados a los puntos de encuentro identificados por el
contratista, por tanto, el personal deberá sobre todo mantener la calma.
Los trabajadores presentes tendrán que:
- Si están dentro de las oficinas, no colocarse debajo de las mesas o escritorios, si no a un
costado (a ser posible lejos de ventanas de cristal);
- Si están fuera, alejarse lo más posible de árboles, líneas eléctricas y de lugares donde se
realizan trabajos en alturas, y permanecer de rodillas en el suelo hasta que termine la
sacudida;
- Detener los equipos y aparatos utilizando el dispositivo de apagado o de emergencia;

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- Si se percibe olor a humo o se sospecha que se hayan producido daños en las estructuras
de las oficinas, desactivar el circuito eléctrico por medio del interruptor general;
- Cuando finalice la sacudida del terremoto, controlar si hay personas heridas y ofrecer
los primeros auxilios a quien los necesite mientras se espera que lleguen los servicios de
emergencias.
- Inspeccionar y evaluar eventuales daños estructurales en las obras o parte de la obra
(fisuras y grietas en las paredes, pilares, losas, etc.);
- Informarse y atender las indicaciones de las autoridades locales;
Conductores de Vehículos y Maquinarias:
- Si están dentro de vehículos, conducir a una zona despejada donde no obstaculicen una
posible evacuación y permanecer en el interior, apagar el equipo y poner el freno de
aparcamiento;
- Posteriormente, si la situación lo amerita deberán proceder a la evacuación a pie.
Posterior al terremoto la brigada de emergencia guiará al resto del personal en la evacuación
hacia los puntos de reunión, salvo si se producen situaciones de peligro adicionales, los
miembros del equipo de emergencia evacuarán junto a los demás trabajadores.
El coordinador de la emergencia cuando finalice la sacudida del terremoto, aplicará las
disposiciones de su competencia para la evacuación con las siguientes variantes:
- Iniciará autónomamente las operaciones necesarias para la evacuación;
- Tratará de ponerse en contacto con los bomberos y/o cuerpos de socorro (COPECO) sólo
en caso de que haya graves daños evidentes.
Accidentes Laborales
Los riesgos con que se cuentan en el sitio de proyecto requieren la aplicación de medidas
preventivas oportunas para evitar la ocurrencia de accidentes laborales, sin embargo, y ante la
probabilidad de ocurrencia de estos sucesos imprevistos, este plan, donde se establecen los
lineamientos a seguir para poder brindar atención efectiva a los trabajadores que, debido a una
condición peligrosa o acción peligrosa, sufran un accidente laboral que les genere lesiones.
El alcance del manejo de incidentes y accidentes no aplicará a aquellos sucesos que no estén
relacionados con el proyecto, por ejemplo, en el caso de que acciones bélicas o de desastres por
eventos adversos que impacten a los trabajadores del proyecto o a miembros de la comunidad.
No obstante, cuando se trate de hechos relevantes (fatalidades u otros incidentes graves)
ocurridos en el entorno del proyecto, y aunque no estén bajo su control, deben ser reportados
al Banco para ser incluidos según corresponda en algún documento del proyecto, como las
Ayuda Memorias u otros, a modo de registro.
Para atender una emergencia en la que se requiera brindar primeros auxilios, se instalarán en
los frentes con mayor presencia de personal, botiquines que cuenten con insumos y accesorios
para atender estas emergencias como camillas.

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Clasificación de Accidentes:
Leve
Incidentes relativamente menores y de efecto local que impacten negativamente en áreas
geográficas reducidas o sobre una baja cantidad de personas.
Incidentes que no generan daños significativos o irreparables.
Fallas (no-conformidades) en la implementación de las medidas de control ambiental, social o
de salud y seguridad ocupacional establecidas para los proyectos que producen impactos
inmediatos limitados.
Serios
o Incidentes que han producido o que pueden provocar un daño significativo al
ambiente, a las comunidades, o sobre los recursos naturales o culturales.
o Fallas (no-conformidades) en la implementación de las medidas de control
ambiental, social o de salud y seguridad ocupacional establecidas para los
proyectos que producen impactos significativos, o bien no-conformidades a
repetición respecto de las políticas ambientales o sociales (aun cuando cada
incidente individualmente pudiera considerarse de carácter Indicativo).
o Cuando la incapacidad para resolver las no-conformidades indicativas pueda
causar impactos significativos.
o Cuando sea complejo y/o costoso revertir el incidente o su efecto.
o Cuando pueda generar algún tipo de daño o lesiones permanentes.
o Cuando requieren de una respuesta urgente.
o Cuando podrían suponer un riesgo reputacional significativo al Prestatario o al
Banco.
Severos
o Cualquier fatalidad
o Incidentes que causaron o pueden causar gran daño al medio ambiente,
trabajadores, comunidades o recursos naturales o culturales.
o Falla para remediar incumplimientos graves que pueden causar impactos
significativos que no se pueden revertir.
o Falla para remediar incumplimientos serios que puedan potencialmente causar
impactos severos y/o que sean costoso de revertir.
o Puede resultar en altos niveles de daños o lesiones duraderos.
o Requiere una respuesta urgente e inmediata.
o Supone un riesgo reputacional importante para el Banco.
Acciones a tomar en caso de accidentes leves:
- En caso de accidentes leves, el lesionado informará a la brigada de primeros auxilios
sobre la situación y estos a su vez determinarán si solo será atendido con el botiquín de
primeros auxilios o si requerirá la atención médica llamando al Ingeniero Residente o
Especialistas Ambiental y Social para coordinar del traslado a la clínica médica.
Acciones a tomar en caso de accidentes serios o severos:
- En caso de accidentes serios o severos se requerirá atención médica inmediata y para
ello se contactará vía telefónica al Ingeniero Residente y simultáneamente al Centro
Asistencial más cercano, al 911 o Bomberos para informar la situación básica de la
lesión. Si la asistencia médica telefónico lo indica, el traslado hacia cualquier Centro
Hospitalario se realizará en los vehículos asignados al proyecto (vehículos doble cabina).

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Si el traslado no se puede realizar en los vehículos de la empresa debido a la gravedad

de la lesión, se contactará vía telefónica con los cuerpos de socorro más cercano para
llevar a cabo el traslado.
- Cualquiera que sea la gravedad del accidente, el encargado del sector donde ocurre
debe mantener la calma para poder tomar las medidas adecuadas oportunamente.
- Colocar al lesionado en un lugar seguro, hasta que se efectúe su traslado o hasta la
llegada de un médico competente. Por ningún motivo, se moverá al lesionado si el
accidente es grave, salvo que esté en peligro su vida (atropellamiento, caídas). En el caso
de accidentes muy graves, el lesionado sólo podrá ser movido por un médico o personal
especializado y con el equipo adecuado camillas, férulas, protector de cuello, evitando
así lesionarlo más.
- Tranquilizar al lesionado, y a los compañeros de trabajo, hasta la llegada del médico.
- Si se tiene conocimiento, se podrán aplicar las medidas de Primeros Auxilios al
lesionado, caso contrario debe esperar ayuda especializada.
Accidentes Vehiculares
Medidas Operativas
- El trabajador deberá informar la situación con calma e indicando lugar, nombre de
persona accidentada, tipo de vehículo, tipo de accidente, lesión o lesionados.
- Tomar hora del evento y de ser posible datos del otro vehículo si los hubiere.
- Comunicarse con la oficina para dar aviso del accidente al personal de la empresa,
proporcionar toda la información posible para que se valore la necesidad de hacer llegar
al lugar del accidente la ayuda de los servicios externos.
- Revisar la escena del accidente e identificar otros peligros inmediatos en el área.
- Determinar el número de personas heridas y el grado de atrapamiento de los heridos.
- Instruir a 2 personas para que se sitúen en ambos lados del camino para controlar el
tráfico vehicular para prevenir embotellamientos y permitir la llegada de la cruz roja,
bomberos, etc., en caso de ser requerida.
- Instruir a 2 personas para que se sitúen en ambos lados del camino para controlar el
tráfico vehicular para prevenir embotellamientos y permitir la llegada de la cruz roja,
bomberos, etc., en caso de ser requerida.
- Revisar el área en busca de fugas de combustibles, y mantener un extintor disponible
para su uso de inmediato en caso de incendio accidental. No permita fumar en el área.
- Si el vehículo se incendia, se debe ayudar a salir a los ocupantes y alejarse del vehículo.
Si el vehículo está en llamas y la gente no puede salir, debe usarse extintores para
controlar el fuego. Si los ocupantes del vehículo prenden en llamas, se debe apagar el
fuego con una prenda grande o frazada por sofocación, colocándolos tendidos en el
piso.
- Si alguien está aprisionado debajo del vehículo, no se debe intentar sacarlo, a menos
que haya suficientes personas con fuerza para hacerlo. Preocúpese que no haya otras
personas aprisionadas en otro costado del vehículo, antes de efectuar cualquier
movimiento.
- En volcamiento de vehículo o ante la presencia de posible lesión de columna, no se debe
mover de la posición original a las víctimas, en especial si no se sabe cómo hacerlo, pues
puede dejarlo invalido. En este caso, solicitar la presencia del médico y esperar.

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- Si es posible, tomar el pulso en el cuello o las muñecas, observar su respiración. Debe

visualizarse heridas, fracturas o hemorragias.

Derrames de Productos en Planteles o Frentes de Trabajo

A continuación, se describen una serie de medidas a seguir en caso que hay un derrame de
productos químicos o de hidrocarburos:
- Si el derrame puede tener como resultado potencial un incendio o explosión, detener
las actividades en ejecución en áreas de riesgo.
- Aislar y controlar la fuente del derrame.
- Si el producto derramado es un químico, usar elementos de protección adecuados.
- Consultar en las Hojas de Seguridad del producto derramado las recomendaciones sobre
protección personal adecuada y manejo del producto referido.
- Controlar el derrame antes que afecte áreas adyacentes.
- Realizar labores de recolección del producto derramado.
- La primera persona que observe el derrame deberá dar la voz de alarma.
- Mientras persista el derrame, eliminar las fuentes de ignición en el área así: No permitir
fumar en el área, no permitir el actuar de interruptores eléctricos, no permitir la
desconexión de las tomas de corriente.
- Se debe de cortar la electricidad en el área.
- Evacuar el área. Mantener el personal no autorizado fuera del área.
- Colocar los extintores de polvo químico tipo ABC seco alrededor del área del derrame.
No se debe aplicar agua sobre el producto derramado.
- Tratar que el producto derramado quede confinado dentro del área en la que se
presentó el derrame, construyendo diques de arena, tierra o solventes sintéticos, para
evitar que el producto derramado fluya hacia otras zonas o penetre en las alcantarillas
o ductos de servicios públicos.
- En caso de grandes volúmenes de derrames, recoger el producto derramado con baldes
de aluminio o plástico o material absorbente. Usar guantes de Látex.
- Si el volumen derramado es pequeño, secar el combustible restante con arena, trapos,
aserrín, esponjas o solventes sintéticos.
- Reanudar la operación normal en el frente de obra, cuando el área esté libre de vapores
de combustible. Los olores de gasolina son muy notorios aún por debajo de la
concentración inflamable (En el cual podrá explotar o incendiarse si es encendida). Unas
cuantas partes por millón pueden ser detectadas a través del olor por la mayoría de las
personas; cualquier olor es una señal de peligro.

Atención de Pacientes de COVID 19

Preventivas
- Antes de comenzar la jornada laboral se debe tener claro las medidas básicas de
Protección, las cuales son:
1. Distanciamiento de personas.
2. Normas de etiqueta respiratoria (uso de mascarillas)
3. Lavado de manos.

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4. Limpieza y desinfección de objetos y superficies con los desinfectantes

recomendados para clínicas y centros de salud.
5. Vigilancia en salud.
- Cualquier trabajador que se considere sospechoso por parte de otro miembro del
equipo deberá notificarlo al Ingeniero Residente
- Se evitará en todo momento exponer al sospechoso frente a los demás trabajadores o
vulnerarle de otras maneras. Se debe brindar un trato humanizado, manteniendo la
confidencialidad del caso sin divulgar datos personales o cualquier otra información
privada.
Correctivas
- El sospechoso de estar contagiado por COVID 19 será evaluado por un médico y será
remitido a un triaje o centro de salud de atención.
- El sospechoso será transportado o se transportará por su propia cuenta, con todas las
medidas de seguridad para ambos (el paciente y el conductor del vehículo) hacia el
centro de salud o lugar de atención médica más inmediato para atender los casos de
COVID-19 que ha dispuesto el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER). Si la
persona presenta síntomas de alarma como dificultad para respirar o fiebre muy alta,
se solicitará al traslado por parte de centro asistencial.
- El responsable del área de trabajo deberá de revisar los registros de los últimos
contactos y movimientos de la persona dentro de las instalaciones, para dar
seguimiento y en atención a la posibilidad de contagios de otros miembros del personal,
los que sean clasificados en riesgo alto de contagio por contacto directo con la persona
contagiada, deben permanecer en aislamiento preventivo en primera instancia y luego
adoptar las medidas que la autoridad de salud determine. Se debe de realizar las
pruebas rápidas a los sospechosos y sus contactos a cuenta de la administración.
- El sospechoso deberá realizarse un examen médico de carácter obligatorio y si resulta
negativo para COVID-19, podrá retornar a sus labores, pero antes de su reintegro deberá
entregar una constancia médica extendida por el centro de salud, hospital, o de
institución médica que atiende casos para esta enfermedad, certificando su condición
de no contagiado por COVID-19.

Mordedura de Serpiente
Generalmente en estas microcuencas hay presencias de serpientes venenosas, para lo cual, se
deberán de tener presentes medidas preventivas y correctivas. Los envenenamientos por
serpientes son zoopatías producidas al recibir mordedura con inoculación efectiva y evidente
del veneno o de la salida modificada de estos reptiles. No todas las mordeduras de serpientes
venenosas pueden llegar a causar la muerte. Puede haber ausencia de envenenamiento,
envenenamiento leve, moderado, severo.
Preventivas:
Se recomienda no apoyarse o colocar las manos sobre los árboles o vegetación.
Utilizar botas de hule, las cuales protegerán las zonas del tobillo.

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En el caso de las primeras limpiezas de maleza, solicitar acompañamiento de personal de la zona

y realizar inspecciones preliminares.
Los trabajadores no deberán desarrollar los trabajos solos, siempre deberán estar acompañados
por otro compañero.
En caso de visualizar una serpiente alejarse de la misma y avisar a la brigada de emergencia.
Correctivas
En caso de mordedura de serpientes se deben tomas las siguientes acciones de primeros
auxilios:
- Se deberá tranquilizar al afectado.
- Intentar tomar una fotografía a la serpiente para mostrársela al doctor que atenderá la
emergencia en el centro de salud.
- No se deberá colocar torniquetes a menos que haya hemorragia grave, tampoco se debe
cortar el área de la mordedura.
- No se debe dar licor, café, ni otro estimulante al paciente con mordedura.
- En caso de mordedura en el brazo, retirar anillos, reloj, brazaletes antes que el miembro
se inflame. Si la mordida es en el pie, se deberá quitar el zapato y cubrir la herida.
- Una limpieza profunda debe ser parte de los primeros auxilios.
- Llevar al paciente al centro asistencial de inmediato, cuando el paciente llega a tiempo
al hospital y se usa suero antiofídico, la mortalidad es casi cero.
-
SIMULACROS Y CAPACITACIONES
Toda persona vinculada a la construcción de la obra recibirá una inducción antes de su ingreso
en la que se le oriente acerca de las normas, políticas, requisitos, prohibiciones, hábitos y todas
aquellas consideraciones adicionales que permitan el adecuado manejo ambiental y la seguridad
de la obra.
El programa de capacitación permitirá que los trabajadores tomen parte del Plan de Salud y
Seguridad en el Trabajo y las Brigadas de Emergencias. Los simulacros son una excelente técnica
de evaluación de la eficiencia del plan de contingencias y un soporte importante del programa
de capacitación, pues aseguran la competencia del personal asignado y la calidad de los
procedimientos. Por estas razones se realizarán simulacros periódicos de emergencia
(simulando las condiciones de emergencias en diferentes escenarios y para distintos eventos),
involucrando a todo el personal participante.

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12. PLAN DE MONITOREO Y SUPERVISIÓN

El Procedimiento de Monitoreo y Supervisión se formula para verificar la inserción de la
dimensión ambiental y social para el Subproyecto Rehabilitación del Sistema de Agua Potable,
Cuidad de Comayagua, pues representa la materialización de todas las medidas que se previeron
tanto a nivel de diseño del Subproyecto, como aquellas desarrolladas a lo largo de la evaluación
ambiental y social realizada y las exigidas por la normativa ambiental aplicable.
Los lineamientos aquí establecidos buscan conformar una herramienta que favorezca la
participación activa de los pobladores/beneficiarios en el subproyecto Rehabilitación del
Sistema de Agua Potable, Cuidad de Comayagua promotores y del Estado en la vigilancia y
control ambiental y social, durante las diversas fases de desarrollo del subproyecto.
Medidas a aplicar para etapas del subproyecto

Por otra parte, una vigilancia continua de las actividades contempladas en el subproyecto,
permitirá detectar oportunamente la aparición de impactos ambientales y sociales no previstos
en la evaluación ambiental y determinar la necesidad de proponer nuevas medidas ambientales
o modificar los alcances de las ya consideradas en todas las etapas del subproyecto, como aquí
se presenta a continuación.

Partes responsables

La ejecución, vigilancia de Control y Seguimiento es responsabilidad de UEP, cuyo equipo

supervisor deberá mantener una vigilancia continua de las actividades realizadas por los
empleados, las empresas contratistas y cualquier otra obra y operación del subproyecto desde
el punto de vista ambiental y social.

Para lograr esto último, el equipo de supervisores o gestores ambientales y sociales deberá estar
compuesto principalmente por personal con experiencia en la inspección de obras, en el manejo
de personal, en el uso de computadoras y elaboración de informes escritos, con conocimientos
de la legislación ambiental y social vigente y aquella aplicable al Subproyecto. Este personal
deberá conocer la Evaluación Ambiental (EA) y especialmente sus impactos y el Marco de
Gestión Ambiental y Social (MGAS), es decir, las medidas ambientales y sociales asociadas al
desarrollo (construcción y operación) del subproyecto. Es fundamental que este personal posea
la capacidad de comunicación con las comunidades y las entidades gubernamentales encargadas
de la vigilancia y supervisiones oficiales del subproyecto.

Seguimiento y Evaluación

El seguimiento de la calidad ambiental en el área a ser afectada por el subproyecto, se logra a

través de la ejecución de las siguientes tareas específicas:

• La identificación de los componentes ambientales y sociales a ser afectados.

• La identificación de las variables ambientales y sociales claves que permitirán detectar
variaciones en las características de dichos componentes.
• La definición de un plan de monitoreo para cada una de ellas.
A continuación, la ficha de control y monitoreo.

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

Procedimiento Gestión de Desechos Sólidos e Infecciosos

• Colocar en el frente Fotografías de los Empresa
Generación y manejo de
de trabajo y sitios de recipientes para constructora
residuos comunes, tipo
generación de desechos
municipal, como
desechos de alimentos, desechos,
envolturas, sanitarios, recipientes con tapa
etc., generados por los para su resguardo
trabajadores temporal.
participantes y por • Usar siempre las Registro de cada
limpieza las áreas de tapas de los cuanto se realiza el
trabajo. contenedores y depósito de basura en Empresa
almacenar lo el lugar establecido por constructora
residuos por un la municipalidad,
período no mayor a fotografías
tres días para evitar
o reducir la
presencia de
vectores como
roedores e insectos,
que puedan generar
riesgos a la salud
humana. Capacitar Facturas de la empresa
al personal para el que presta el servicio
adecuado uso de los de alquiler y Empresa
recipientes. mantenimiento de las constructora
letrinas, fotografías en

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

• Almacenar los los informes

residuos por presentados por el
periodos cortos que especialista ambiental
eviten rebasar la de la empresa
capacidad de los contratista
contenedores y
Copia del permiso
áreas asignadas
autorizado por la
para su
alcaldía
almacenamiento en
Empresa
el sitio de obra. constructora
• Instalar una letrina
portátil con el
debido protocolo y
presentar la copia
de factura de pago
por este servicio; o
dar mantenimiento
a una que estuviera
en el sitio de la obra.
• Solicitar el permiso a
la UMA para el sitio
de disposición de
residuos sólidos
domésticos y de la
construcción.

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

• Almacenar todos los Fotografía de las Empresa

Generación y manejo de
residuos en sitios áreas destinadas constructora
residuos inertes, como
designados y para este tipo de
desechos de demolición,
adaptados para el desechos y registro
excavaciones y residuos
resguardo adecuado de manejo de los
de materiales de
de este tipo de desechos incluidos
construcción.
en los informes
residuos, hasta ser
generados por el
transportados para
especialista
su disposición final
ambiental de la
en sitios autorizados empresa
por la UMA. constructora
• Utilizar recipientes
adecuados para el
depósito de
residuos comunes y
residuos de
construcción; y
asignar áreas
especiales para
escombros, con
delimitación y
señalización.
• Gestionar y Fotografía del área y Empresa
Generación y manejo de
almacenar registro del material constructora
residuos peligrosos como
temporalmente de que ingresa y sale del
residuos peligrosos como
forma diferenciada área de desechos
el asbesto (tuberías)
peligrosos

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

aquellos residuos
que se hayan
identificado que
contienen
materiales
peligrosos y
asegurar que no
representen un
peligro para el
Empresa
medio ambiente ni constructora
para la salud y
seguridad de los
trabajadores.
Copia de la lista con las
• Identificar la sustancias peligrosas
existencia de identificadas
sustancias
peligrosas,
previamente a las
actividades de
demolición y evitar
la mezcla de
Empresa
residuos de
constructora
demolición con
estas sustancias,
que deberán ser
almacenados y

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

manejados como
residuos peligrosos.
• Proporcionar a los
trabajadores el Listas de entrega de Empresa
Equipo de EPP y fotografías de los constructora
Protección Personal trabajadores al
(EPP) adicional momento de realizar
correspondiente las actividades
(protección ocular y constructivas
respiratoria).
• Reducir a un nivel Empresa
aceptable la carga constructora con la
física de los Copia del registro de asistencia de la
trabajadores según entrada y salida de empresa
la dificultad y dureza cada trabajador supervisora y la
de este tipo de UGA
trabajo.
• Proporcionar a los Empresa
trabajadores contratista
Fotografías, lista de
capacitación para
asistencia e informe de
retirar productos
la capacitación
que contengan
asbesto.
Fotografías de las
• Realizar los trabajos bolsas de empaque de
de desmonte y asbesto e informe

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

retiro con la mínima generado por el Empresa

actividad de corte o especialista ambiental contratista
rompimiento del contratista
utilizando
procedimiento
húmedos para no
generar polvo. fotografía de las bolsas
rotuladas
• Los residuos u otros
materiales como
equipos de Empresa
protección contratista
personas, trapos,
bolsas que resulten
contaminados con
asbesto deben Fotografías de
considerarse como maquinaria siendo
residuos peligrosos. utilizada al momento
• Utilizar sistemas de de realizar los trabajos
extracción en caso de que aplique
localizada
(aspiradora
industrial) para los
trabajos que
contemplen retiro
de asbesto o Empresa
recubrimiento en contratista

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

polvo. si se utilizan
sistemas de
aspiración portátiles Fotografías de las
deben estar dotados bolsas de empaque o
de filtro absoluto de del tipo de transporte
alta eficacia para que haya sido
tener una buena considerado para su
disposición final
retención

• El material de
asbesto debe
empacarse en big
bag de polipropileno
u otros tipos de Empresa
embalajes que contratista
faciliten su
confinamiento.
• Si el material de Fotografías de las
asbesto es y no bolsas rotuladas y
presenta facilidad facturas de las
de desprendimiento compras de las bolsas e
implementos para
de fibras podrá ser
rotulación
empacado a granel
o sin ser empacado,
transportado bajo
lona o cubierta.

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

• Todo material que

contiene fibra de
asbesto deberá sr
rotulado con el fin
de prevenir la
manipulación
Empresa
inadecuada tanto
contratista
durante el
transporte como la
disposición final. Copia de la constancia
• Se sugiere la o permiso otorgado
disposición de los por la municipalidad
residuos de asbesto
en caso de relleno
sanitario en una
zona separada y una
celda especialmente
asignada para tal fin
autorizada por la
municipalidad.
• En caso de depositar
en una escombrera
los residuos de
asbesto su manejo
debe ser dirigido a Empresa
prevención de la contratista

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

generación de polvo
o fibras y el Permiso otorgado por
cubrimiento será la municipalidad
constante con tierra
de los escombros
depositados.
Ningún tipo de
residuos de asbesto
podrá ser sometido
a procesos de
trituración
• Gestionar y obtener
los permisos y
autorizaciones
necesarias para el
manejo y
disposición final de
los residuos
peligrosos, de
acuerdo con lo
establecido en la
legislación aplicable.
• Desarrollar y aplicar Copia de facturas de Empresa
Manejo inadecuado de
un procedimiento pago por el constructora
desechos / residuos
para limpieza de mantenimiento de
peligrosos generados por
letrinas y limpieza las letrinas,
actividades de
fotografías del área

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

remediación realizadas en de suelos de las letrinas

el sitio de obra. contaminados por incluyendo los
letrinas rotas, que basureros.
evite la
transferencia de
contaminantes
hacia las aguas
subterráneas y los
suelos aledaños.
• Aplicar las Informe con las
remediaciones con medidas y fotografías
los residuos
peligrosos durante
la construcción de la
obra. Empresa
• Aplicar las medidas constructora
del Plan de
Seguridad y Salud
Ocupacional (PSSO) Informe del plan de
seguridad con
en lo que se refiere a
fotografías, registros,
limpieza de
listas de asistencia y
derrames de demás medios de
productos químicos verificación
y el procedimiento pertinentes.
de manejo integral Empresa
de residuos, para constructora

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

evitar la
transferencia de
contaminantes al
suelo y agua.
• Capacitar al
personal
participante en la
obra para la
aplicación de los
procedimientos Informe de
mencionados y capacitación con
proporcionar el fotografías, listas de
equipo de asistencia
protección personal
necesario.

Empresa
constructora con la
ayuda de la
supervisión y UGA

• Supervisar y Informe de Empresa

Quema de desechos o
capacitar al personal capacitación con constructora con
desperdicios dentro o
sobre la prohibición la ayuda de la
fuera de la obra.

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

de la quema de fotografías, listas de supervisión y

desechos o asistencia UGA
desperdicios dentro
y fuera de la obra.
• La disposición final
de todos los tipos de
desechos será
realizada
únicamente en
sitios autorizados,
alejados de posibles
fuentes de
abastecimiento de
agua.
• Evitar la Permiso otorgado Empresa
Generación y
acumulación de por la municipalidad, contratista
acumulación de residuos
desechos y/o fotografías de los
sólidos y de construcción
materiales de basureros
en el sitio de la obra.
construcción sobre
aceras y/o vías
públicas,
asegurando de esta
manera el libre
tránsito de
peatones.
Asimismo, el

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

contratista deberá
abstenerse de apilar
desechos en cursos
de agua, áreas
verdes o cualquier
otro sitio no
autorizado por la
UMA respectiva.
• Trasladar material • Facturas de compra Empresa
Traslado de desechos sin
de desecho usando de lonas en caso de contratista
la protección adecuada,
causando dispersión de carpas que eviten la que aplique,
los mismos en la vía. dispersión de los fotografías de las
mismos. volquetas o
transporte
•Colocar una seleccionado
cubierta de lona u utilizando las lonas
otro material al
medio de transporte
que lleve los
residuos al sitio
autorizado por la
municipalidad.
Procedimiento de Gestión Integral de Residuos Líquidos y Manejo de Lodos

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

• Capacitar en el Informe de la
manejo de capacitación con
derrames de fotografías, listas de
sustancias asistencia de los
peligrosas, y participantes
supervisar a los
Copia de los reportes
trabajadores para su
del mantenimiento
cumplimiento.
brindado a la
• Asegurar que los maquinaria
Derrame de sustancias medios de
peligrosas en el suelo. transporte de
materiales y
residuos sólidos no
estén
contaminando los
suelos por derrames
de líquidos.
Aplicar el PSSO y el
Plan de atención a
emergencias.
• Evitar derramar Fotografías del taller
Depósito de líquidos en
desechos líquidos y registros del
fuentes de
como pintura, mantenimiento
abastecimiento de agua.
solventes, mezcla de brindado por la
concreto, empresa.
combustibles,
aceites y otros

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

hidrocarburos en las
microcuencas de
este proyecto Rio
Majada y Matazano
especialmente si se
utilizan como fuente
de abastecimiento
de agua potable.
• Para los residuos
líquidos generados
en actividades de
remediación de
sistemas
hidrosanitarios,
establecer los
lineamientos para la
disposición final,
incluyendo aguas
residuales y lodos
generados por la
limpieza.
• Los residuos
líquidos deben ser
tratados antes de su
eliminación o
envasados y

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

eliminados en el
sitio autorizado para
este fin.
• Supervisar y
capacitar a los
trabajadores para el
cumplimiento de Fotografías de los
este procedimiento. envases y áreas
destinadas para la
gestión de residuos
líquidos

Informe de
capacitación,
fotografías y listas de
los participantes
• Indicar que las aguas Permiso de la
Estancamiento de
servidas se municipalidad
líquidos en zonas
transitadas por personas. canalizan a través de
la conexión
domiciliar municipal
o manejados por
medio de un sistema
de fosa séptica (fosa
más filtro) que
canalice el vertido

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

de los desechos Informe de la

líquidos. capacitación
• Supervisar y incluyendo fotografías,
capacitar a los listas de asistentes de
trabajadores para la los participantes
aplicación del
procedimiento de
gestión integral de
Fotografías de las
residuos líquidos.
obras incluidas en los
• Construir Cunetas, informes generados
cajas de registro de por el especialista
agua y saneamiento, ambiental
canalización de
aguas lluvias.
• Dar mantenimiento
continuo a los
drenajes, aguas
estancadas y
barriles que
contengan agua en
el sitio de
intervención, para
evitar la
proliferación de
vectores.

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

• Asegurar que los Bodega

Manejo inadecuado de
sobrantes de impermeabilizada con
desechos líquidos tóxicos.
pinturas, aceites o envases para el
hidrocarburos sean almacenamiento
almacenados en la óptimo de los residuos
bodega de
almacenamiento.
• Para los residuos
líquidos generados
en actividades de
remediación de
sistemas
hidrosanitarios,
establecerá
lineamientos para
su manejo y
disposición final,
incluyendo aguas
residuales y lodos • Fotografías de los
generados por la trabajadores
limpieza.
utilizando las EPP,
• Proporcionar el registro de entrega y
equipo de compra de las EPP
protección personal
y los insumos
necesarios para la

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

protección de los
trabajadores.
• Instalar una letrina Fotografías de las
Generación y disposición
por 10 trabajadores letrinas y copia del
inadecuada de aguas
y asegurar su mantenimiento
residuales.
limpieza y brindado por una
mantenimiento, en empresa especializada
los sitios de en el manejo de
letrinas portátiles
intervención en
cuanto haya
presencia de
trabajadores, en
especial cuando se
encuentren en
reparación los
servicios habituales.
• Limpieza de fosas
sépticas.
• Asegurar que en el
sitio de intervención
se tiene acceso a
servicios de agua
potable y que existe
conexión a la red Fotografías
sanitaria (en la
medida posible).

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

Procedimiento de Manejo de Materiales y Equipos de Construcción

• El contratista Copia del permiso
Utilización de materiales
de construcción. deberá obtener el
material necesario,
de un banco de
material autorizado
por la
Municipalidad.
• Supervisar que el
contratista utilice Informe de
únicamente cumplimiento de los Empresa
materiales lineamientos con contratista
fotografías y demás
provenientes del
medios de verificación
banco de materiales
necesarios
autorizados y
conservar los
comprobantes
correspondientes.
(si aplica la
extracción de
material)

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

• Supervisar y Informe de Empresa

Administración deficiente
capacitar a los capacitación con contratista
de los materiales de la
trabajadores para el listas de asistencia y
obra.
adecuado Manejo fotografías.
de Materiales y
Equipos de
Construcción según Informe de
cumplimiento
el Programa de
demostrando que
Manejo de
los trabajadores
Materiales y
cumplen con las
Equipos de medidas en las que
Construcción, que fueron capacitados.
establece los Copia del registro del
lineamientos para cálculo de material. Empresa
el manejo óptimo constructora
de los materiales. Fotografías del sitio
• De requerirse de acopio
compra de material demostrando el
de acuerdo con las correcto manejo de
necesidades de la material
obra y sin
excedentes,
cuantificar el
volumen adecuado
para evitar que
terminen
convirtiéndose en

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

residuo como
consecuencia del
“no uso” o de “sitio
de almacenamiento Empresa
saturado que contratista
implique impactos
de calidad del aire y
obstáculo de
circulación para los Fotografías del área
peatones.
• Asignar áreas de
almacenamiento
temporal de
materiales cercanas
a los frentes de
trabajo,
debidamente
delimitadas y
señalizadas, y
utilizar los
materiales
siguiendo
rigurosamente la
programación de las
actividades
establecidas

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

conforme al diseño
de la escuela.
• Desarrollar y aplicar
Materiales desordenados Informe de
y mal ubicados del sitio de un Plan de
Seguridad y Salud cumplimiento del PSSO
almacenamiento. con fotografías y
Ocupacional
demás medios de
(PSSO), que incluya
verificación que
seguridad en el
apliquen.
almacenamiento de
materiales dentro
de la obra.
Capacitar y
supervisar a los
trabajadores para la Empresa
aplicación de los constructora
procedimientos.
• Mantener
ordenados los
materiales dentro
de la bodega,
separados por tipo Informe de
y peligrosidad. cumplimiento del PSSO
• Colocar la con fotografías y
señalización de demás medios de
riesgos necesaria y verificación que
los rótulos que apliquen.
indiquen el

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

contenido de cada
contenedor o
recipiente.
• Supervisar y Informe de
Derrame de productos
capacitar a los capacitación con
químicos por
trabajadores del listas de asistencia y
almacenamiento
procedimiento fotografías.
inadecuado.
establecidos dentro
del PSSO.
Informe de
• Evitar el uso de
cumplimiento Empresa
zonas verdes para el
demostrando que los constructora
almacenamiento
trabajadores cumplen
temporal de con las medidas en las
materiales de medidas en las que
construcción fueron capacitados
establecidos en el
Plan de atención de
emergencias.
• Supervisar y
Almacenamiento de
capacitar a los Informe de
materiales de
trabajadores para capacitación con listas
construcción al aire libre,
que se establezca la de asistencia y
expuestos al sol y lluvia. Empresa
obligación de fotografías.
contratista
asignar áreas
específicas con
delimitación y

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

señalización, dentro Informe de

del sitio de obra, y cumplimiento
cubrir los demostrando que los
materiales trabajadores cumplen
almacenados para con las medidas en las
prevenir la medidas en las que
dispersión de sus fueron capacitados.
residuos, así como
la posibilidad de
derrames sobre
suelo desnudo.
• Supervisar a los
trabajadores de las
acciones a seguir
para la seguridad en
el almacenamiento
de materiales
dentro de la obra y
que están
contenidas en el
Programa de
Manejo de
Materiales y
Equipos de
Construcción y
PSSO. Capacitar y
supervisar a los

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

trabajadores para la
aplicación de estos
procedimientos.
• Supervisar y Informe de
Uso de las instalaciones
intervenidas como sitio de capacitar a los capacitación con listas
almacenamiento. trabajadores sobre de asistencia y
los requisitos fotografías.
mínimos para
garantizar la calidad
de los materiales
almacenados y las Empresa
características de Informe de
contratista con el
los sitios de cumplimiento
apoyo de la
almacenamiento. demostrando que los
supervisión y
trabajadores cumplen
• El sitio de UGA
con las medidas en las
almacenamiento de
medidas en las que
materiales deberá
fueron capacitados.
contar con:
• Agua destinada
para consumo
humano que
cumpla con los
parámetros
establecidos en la Informe de
Norma Técnica Para cumplimiento del PSSO
la Calidad de Agua con fotografías y
Potable, publicada demás medios de

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

en el Diario Oficial verificación que

La Gaceta el 04 de apliquen.
octubre de 1995.
• Letrinas portátiles
para la disposición
de excretas
generadas por los
constructores, las
que recibirán
mantenimiento y
desinfección
periódica.
• Contar con un
botiquín en el área
de trabajo, mismo
permanecerá
abastecido con los Informe de
medicamentos y cumplimiento con
materiales fotografías y demás
necesarios para medios de verificación
atender que apliquen.
emergencias en
caso de accidentes
laborales.
• Contar con
extintores en el área
de trabajo y

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

capacitar a los
trabajadores de su
uso.
Procedimiento de la Calidad del Aire

Regar con agua las Fotografías del Empresa

Cortes y demolición,
superficies secas momento en el que contratista
desbroce, movimientos
donde se realizan esté realizando el riego
de tierra y excavaciones,
excavaciones y dentro del informe de
con generación de
movimiento de seguimiento.
partículas suspendidas en
materiales, y en vías
el aire.
de circulación, para
reducir la emisión de
polvos por
movimiento de
materiales y por la
erosión inducida por
el viento.

• Proporcionar
equipo de
protección
respiratoria a los Registro de entrega de
trabajadores y material de protección
capacitación para su a los trabajadores,
uso adecuado fotografías de los

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

durante actividades trabajadores usando el

generadoras de equipo esto como
parte de un informe de Empresa
polvo.
seguimiento. contratista
• Desarrollar y aplicar
un PSSO, que
incluya la reducción
y manejo de polvos Informe de
generados en la seguimiento del PSSO
obra. Capacitar y con fotografías,
supervisar a los registros y demás
trabajadores para la medios de verificación
que puedan aplicar.
aplicación del plan.

Empresa
contratista

• Cubrir con toldos • Fotografías de los Empresa

Traslado y
que cubran vehículos o volquetas constructora
almacenamiento de
materiales de completamente los utilizando toldo.
construcción incluyendo contenedores de las
asbesto; sin el uso de volquetas y demás
barreras que impidan la vehículos
empleados en el

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

emisión de partículas de acarreo de

polvo. materiales y/o
desechos de
construcción, a fin
de evitar la
dispersión de
materiales y la
contaminación del
aire.
• Mantener siempre
la velocidad de
vehículos por
debajo de 20 Fotografías de las
kilómetros por hora señales colocadas a lo
dentro del sitio de largo del tramo y Empresa
obra. frentes de trabajo si constructora
• Aislar aplica.
provisionalmente
las áreas más
sensibles a ser Fotografía de la
afectadas por el demarcación y
polvo y ruido dentro señalización del área.
de la obra.
• Si el material de
construcción se Empresa
debe transportar constructora

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

continuamente a la
obra, durante el
Copia del permiso
tránsito de los
otorgado de la
vehículos pesados,
contrata de agua según
se deberán corresponda si la
implementar rutinas municipalidad o la
de riego por SERNA.
aspersión de agua
una vez por día, Empresa
tomando cuidado constructora con
de no generar el apoyo de la
supervisión
escorrentías
indeseadas, a
manera de reducir al
máximo el
levantamiento de
sedimentos que
puedan afectar la
salud de las
personas que
transitan por el
lugar.
• Realizar el Fotografías del área del Empresa
Transporte de materiales
mantenimiento taller, copia de constructora
en vehículos con falta de
periódico de los registros del
mantenimiento
mecánico. vehículos,

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

maquinaria y mantenimiento que se

equipos realiza al equipo.
participantes en la
obra para garantizar
el buen
funcionamiento de
motores
(carburación) y
verificar que no
incurren en
derrames.
• Capacitar y Informe de la Empresa
Uso de maquinaria
supervisar a los capacitación con constructora
pesada sin
trabajadores para fotografías, registros
mantenimiento y
que durante las de asistencia y temas
realización de actividades
intervenciones brindados.
generadoras de ruido en
horarios no establecidos. apliquen y cumplan
con las medidas de
mitigación
siguientes:
• Los niveles de ruido
generados por la
obra no deben
exceder los límites
establecidos (85
decibeles) en la

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

legislación aplicable
y programar.
• Utilizar solamente
maquinaria con el
mantenimiento
necesario para
reducir el nivel de
ruido que genera.
• Proporcionar
equipo de
protección auditiva
a los trabajadores
que realizan Fotografías de
actividades empleados utilizando
generadoras de el equipo de Empresa
ruido y capacitarlos protección auditiva. constructora
para su adecuado
uso.
• Supervisar y Informe de Empresa
Quema de residuos
capacitar al personal capacitación con constructora
sólidos, dentro y fuera del
de las medidas de fotografías y registros
sitio de intervención.
mitigación sobre el de asistencia.
manejo de los
residuos sólidos y
residuos peligrosos.

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

• Supervisar y Informe de Empresa

Generación de olores por
capacitar a los capacitación con constructora
almacenamiento de
trabajadores sobre fotografías y
residuos en recipientes
el uso y manejo de registros de
inadecuados, fuera de
los recipientes para asistencia.
almacenes adecuados o
por tiempos prolongados. restudios sólidos.
• Evitar la
acumulación de
residuos en Copia del calendario de Empresa
recipientes sin tapa disposición final y constructora
fotografías de los
o con fugas.
recipientes para los
• Evitar la
residuos y del área
acumulación de donde están
residuos por dispuestos.
tiempos largos que
permitan su
descomposición.
Plan de Manejo de Biodiversidad

Esta medida implica la Inventario y copia de Empresa

revisión e los permisos contratista
identificación de otorgados.
Identificar ecosistemas y especies de plantas y
áreas protegidas cercanas animales que
requieren de grandes
superficies y
condiciones a nivel de

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

paisaje para mantener

una conectividad
física en el predio,
considerando
información de:
• Estudios de flora y
fauna a nivel regional
• Reportes y
publicaciones
científicas.
• Conocimiento local.
• Avistamientos
• Análisis estructural y
composición del
bosque
• Información
dasométrica de los
rodales.
• Topografía Empresa
(pendiente, contratista
exposición y altitud).
• Tipo de vegetación.
• Clima.
• Cuerpos de agua.
Tipos de suelo

Se deben establecer
Promover acuerdos
acuerdos
comunitarios
comunitarios

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

cuando las especies

de interés se
encuentren en
varios predios
particulares, ejidos
o comunidades, con
la finalidad de
asegurar las
condiciones
necesarias para
mantener la
conectividad.
Dentro de estas Informe con
prácticas se fotografías y Empresa
encuentran la demás medios de contratista
construcción de verificación que
Proteger sitios de brechas cortafuego, apliquen.
importancia crítica para la circundando las zonas
protección de especies de de protección
flora y fauna, con énfasis establecidas.
en las especies enlistadas Evitar los trabajos de
en la Lista roja de especies aprovechamiento
endémicas, amenazadas o forestal durante los
en peligro de Honduras meses de anidación Empresa
de especies contratista
identificadas.
Registrar en un
formato fecha,

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

coordenadas
geográficas,
características
físicas y biológicas Listado con fotografías,
del sitio y el tipo de coordenadas y
evidencia (visual, descripción de Empresa
auditiva, excretas o medidas en caso de contratista
huellas, entre otras) encontrar especies
de los individuos endémicas o en peligro
observados de las de extensión.
especies que son
objeto de
protección y llevar el
control
correspondiente.
Las actividades Empresa
generan residuos en contratista
lugares boscosos,
como los aceites,
lubricantes, gasolina,
Mantener libres de petróleo y grasas, los
residuos contaminantes cuales se utilizan
las áreas bajo manejo tanto para el
funcionamiento como
para el Informes de
mantenimiento de, cumplimiento con
maquinaria y equipos fotografías y demás
forestales en general.

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

Estos materiales son medios que puedan

contaminantes que no aplicar.
son parte del bosque,
los cuales deben ser
manejados
apropiadamente, Empresa
como los envases, contratista
materiales plásticos,
el vidrio, cristal,
metal, fibras no
degradables, líquidos
sintéticos (como
limpiadores, jabón,
aceites y fármacos),
residuos orgánicos
(como residuos de
alimentos, cáscaras,
cascarones y fibras
naturales), y cualquier
material que por Informes de
norma deba tener un cumplimiento con
procedimiento formal fotografías y demás
para su residuo, medios que puedan
confinación o aplicar.
reciclado.
Muchos de estos
residuos son dejados
en las áreas de trabajo

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

una vez concluidas las

actividades.
• Mantener las Empresa
áreas de trabajo y contratista
su entorno libres
de residuos,
residuos y basura
de cualquier tipo.
• Establecer
contenedores
para el
almacenamiento
de la basura y
residuos
generados, los
cuales deberán Informes de
estar clasificados cumplimiento con
(etiquetados) fotografías y demás
según la medios que puedan
naturaleza de la aplicar.
misma (como
papeles y
cartones, vidrios,
plásticos, líquidos,
piezas mecánicas,
entre otras).

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

• Los residuos
generados en las
operaciones
(restos de
herramientas, Empresa
contenedores y contratista
envases) no
deberán ser
depositados en el
bosque, caminos,
áreas de Fotografías de los
protección o contenedores para
cursos de agua. desechos sólidos.
• Depositar los
residuos de las
operaciones en
contenedores
adecuados para
su
almacenamiento
para su posterior
traslado de los
frentes de corta al
sitio designado
para este fin, para
luego ser

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

trasladados a
instalaciones
finales de
depósito y
manejo. Ubicar Empresa
los depósitos para contratista
el manejo y
almacenamiento
de los residuos y
basura generados
los sitios de
trabajo, a una
distancia mínima
de 40 m y lejos de
los cuerpos de
agua.
• No contaminar
fuentes y cursos
de agua con Fotografías de os
basura u otros frentes de trabajo.
productos, tales
como
preparaciones de
productos
fitosanitarios,
fertilizantes,

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

aceites, Empresa
combustibles, contratista
entre otros.
• Separar los
materiales de
origen orgánico
Fotografías del Sistema
del resto de los
de
residuos y, de ser
reciclaje(recipientes).
posible,
manejarlos bajo
técnicas de
compostaje.
• Colocar los
residuos de
alimentos y otros
materiales usados
por los
trabajadores en
recipientes
cerrados que sean
después llevados
a sitios
designados
oficialmente para
su disposición
final o reciclado.

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Cumple Responsable de
Medidas de implementación
Actividades Medio de verificación Observación Registro fotográfico
Mitigación
si no N/A

• Evitar quemar
residuos o basura
de cualquier tipo. Empresa
Establecer un contratista
procedimiento de
capacitación al
personal que Fotografías de los
participa respecto al basureros colocados
manejo de los en los frentes de
residuos. trabajo y del permiso
de la municipalidad
para la disposición final
de los desechos.

Matriz para la evaluación y monitore del Plan de Capacitación

Procedimiento o Medio de Cumple Responsable de la Registro

Observación
plan verificación si no N/A implementación fotográfico

Procedimiento de
Gestión Integral de
Residuos Sólidos
Comunes e
Infecciosos

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Procedimiento o Medio de Cumple Responsable de la Registro

Observación
plan verificación si no N/A implementación fotográfico
Procedimiento de
Gestión Integral de
Residuos Líquidos y
Manejo de Lodos

Procedimiento de
Manejo de
Materiales y Equipos
de Construcción

Procedimientos de
Calidad de Aire
Plan de Seguridad y
Salud Ocupacional
(PSSO)
Procedimiento de
Respuesta y
Prevención de
Enfermedades
Infecciosas
Procedimientos de
Preparación y
Respuesta a
Emergencias
Código de Conducta
para Trabajadores

Procedimiento de
Manejo de
Patrimonio Cultural

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Procedimiento o Medio de Cumple Responsable de la Registro

Observación
plan verificación si no N/A implementación fotográfico
Procedimientos de
Hallazgos Culturales
Fortuitos
Plan de Acción de
Género
Análisis Social de
Conflicto

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