Organismos electorales y
fiscalización de partidos
políticos
ORGANISMOS ELECTORALES TEMPORALES
Los Organismos Electorales Temporales, contribuyen al cumplimiento de los fines y
objetivos del Tribunal Supremo Electoral.
Sus integrantes deben ejercer funciones en una circunscripción territorial, sin sujeción a
ningún elemento externo que interfiera en sus decisiones o lineamientos de trabajo y
asegurar la imparcialidad que requiere el proceso electoral.
Sentencia de Inconstitucionalidad 139-2013
El Art. 209 de la Constitución de la República que: “La ley establecerá los organismos
necesarios para la recepción, recuento y fiscalización de votos y demás actividades
concernientes al sufragio y cuidará de que estén integrados de modo que no predomine
en ellos ningún partido o coalición de partidos”
COMPOSICIÓN DE ORGANISMOS ELECTORALES TEMPORALES
5 MAGISTRADOS/AS PROPIETARIOS
• Organismo
TSE 5 MAGISTRADOS/AS SUPLENTES
Colegiado .
70 INTEGRANTES PROPIETARIOS
• Juntas Electorales
14 Departamentales (JED) 70 INTEGRANTES SUPLENTES
220 INTEGRANTES PROPIETARIOS
• Juntas Electorales
44 Municipales (JEM) 220 INTEGRANTES SUPLENTES
85,620 integrantes de JRV
• Juntas Receptoras de Se asignan 700 electores/as por
8,562 Votos (JRV)
cada JRV:
Requisitos para integrar OET
- Ser de nacionalidad
salvadoreña
- Ser mayor de 21 años RESIDENCIA OBLIGATORIA EN
JED - Tener estudios - No tener afiliación partidaria EL MUNICIPIO
superiores Arts. 92, 97 y 101 CE
Todas las personas propietarias y
- No tener ninguna
- Ser mayor de 21 años inhabilidad suplentes de JED, JEM y JRV, deben
mencionada en los Arts. 74
JEM - Estudios de educción
y 75 residir en el departamento y
media
de la Constitución municipio donde ejercerán sus
- Recibir previamente la funciones, lo cual comprobarán
- Mayor de 18 años capacitación
JRV - Saber leer y escribir
con su DUI vigente. Art. 117 CE.
correctamente -Ser acreditado/a por el TSE
Art. 101 CE.
JUNTA ELECTORAL DEPARTAMENTAL (JED)
● Es un Organismo Electoral Temporal (OET) que representa al TSE de manera colegiada, en el
departamento donde tiene autoridad electoral
Recibir protesta de ley de integrantes de las JEM
Vigilar el correcto funcionamiento de las Juntas Electorales Municipales, sus
delegados y delegadas, y de las Juntas Receptoras de Votos
Principales
Llevar el registro de inscripción de candidatos y candidatas a Consejos Municipales
atribuciones
Requerir el auxilio y asistencia de las autoridades competentes para garantizar el
de la JED orden y la pureza del proceso eleccionario
Denunciar ante las autoridades competentes, las infracciones a las leyes
electorales, que comentan autoridades o particulares, dando cuenta de ello al TSE
Junta Electoral Municipal (JEM)
● Es un Organismo Electoral Temporal (OET) que coordina y supervisa el proceso electoral
y las Juntas Receptoras de Votos (JRV) de su municipio. Art. 98 - Código Electoral
Recibir protesta de ley de integrantes de JRV y dar posesión de sus cargos, por lo menos 20 días
antes de la elección de que se trate
Principales Entregar a las JRV, por sí misma o por medio de sus delegados o delegadas, todos los objetos y
atribuciones papelería que se requiera en le proceso electoral
de JEM
Supervisar, por sí o por medio de delegados o delegadas la integración de las JRV al momento de
iniciar la votación y tomar las medidas pertinentes para su legal integración; tomando en cuenta lo
establecido en los Arts. 190 y 191 CE
Junta Electoral Municipal (JEM)
Dar cuenta a la JED, al TSE, al Fiscal Electoral y a la JVE, de las alternaciones al orden
público y requerir la asistencia de las autoridades para el buen desarrollo de las
elecciones
Vigilar estrictamente el funcionamiento de las JRV. Además, deberá a través de sus
Principales delegados o delegadas, velar por la seguridad del traslado de los paquetes
atribuciones electorales.
de la JEM Conocer y resolver cualquier situación que interfiera en el buen desarrollo de la
votación e informar a la JED y al TSE, sobre quejas relacionadas al proceso electoral
Recibir las actas y la documentación que le entreguen sus delegados o delegadas, o
las JRV y con base en estas, elaborar un Acta General Municipal Preliminar del
Escrutinio
Equipos distritales de apoyo logístico a las JEM
Los equipos distritales de apoyo logístico dependerán jerárquicamente de la JEM y
funcionarán en los 262 distritos, como parte de las medidas necesarias para garantizar
las actividades logísticas y de soporte operativo a las 44 JEM
Los equipos distritales de apoyo logístico Gestor logístico distrital
Tendrán su sede en el distrito Quienes integren los equipos de apoyo
correspondiente y estarán conformados logístico, podrán denominarse gestor
con un máximo de cinco personas; cuatro logístico distrital y sus funciones son
de ellas a propuesta de aquellos partidos exclusivamente de apoyo logístico-
políticos contendientes que hayan
obtenido el mayor número de votos en la operativo a la JEM de la que dependa,
última elección legislativa. La quinta dentro del distrito donde haya sido
persona será propuesta por el partido que nombrado o nombrada.
en el sorteo de la JEM del municipio de Están en la obligación de recibir la
que se trate, hubiere resultado integrante
de dicha JEM. capacitación impartida por la Dirección de
Capacitación y Educación Cívica para el
correcto desempeño de sus funciones.
DELEGADOS O DELEGADAS de JEM (características)
● Art. 95 inc. 8 CE.
Las personas delegadas son capacitadas previamente por el TSE para el correcto desempeño de sus
funciones
De acuerdo al Código Electoral, las JEM nombrarán a las personas delegadas que sean necesarias, en los
municipios que tengan más de tres centros de votación.
Este nombramiento se hace a propuesta de los partidos que integran la JEM
Sus funciones son desempeñadas en el centro de votación asignado y es de apoyo a la JEM
Inician un día antes de la elección y finalizan un día después
Ejercerán el voto en el lugar que les corresponde, de acuerdo al Registro Electoral
JUNTA RECEPTORA DE VOTOS (JRV)
La JRV es un Organismo Electoral Temporal (OET) juramentado por la JEM, la cual, de manera
colegiada representa al TSE. Su finalidad es facilitar a la ciudadanía el derecho al voto y realizar el
escrutinio de la votación en su mesa.
Recibir de la JEM o por medio de sus delegados/as, el día de la votación, el
paquete electoral, bajo su responsabilidad
Principales Realizar el escrutinio preliminar, voto por voto, al finalizar el proceso de
atribuciones votación y consignar los resultados en el acta correspondiente
Devolver a la JEM o a sus delegados y delegadas, los materiales y documentos
electorales, al finalizar la votación
DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES SOBRE FISCALIZACIÓN
Arts. 77 Inc. 2 Cn Formas de vigilancia
● Los partidos políticos legalmente inscritos tienen derecho
de vigilancia sobre la elaboración, organización, Del derecho de vigilancia permanente
publicación y actualización del Registro Electoral
Del derecho de vigilancia temporal
Arts. 209 Inc. 2 Cn
Los partidos políticos y coaliciones contendientes, tienen
derecho de vigilancia sobre todo el proceso electoral
Vigilancia Permanente
● La Junta de Vigilancia Electoral (JVE) es un INTEGRACIÓN DE LA JVE
organismo de carácter permanente,
encargado de fiscalizar las actividades y Art. 132 CE.
funcionamiento de las dependencias del TSE,
de los organismos temporales y del Registro DIRECTOR O8DIRECTORA
Nacional de las Personas Naturales (RNPN),
bajo los términos, establecidos en el Art. 131
del Código Electoral
Propietario/a y suplente, designado/a por
cada partido político legalmente inscrito
PARTIDOS LEGALMENTE INSCRITOS
Acreditaciones
ANTE LA JED ANTE LA JEM
Un representante
propietario o
propietaria y su - Un representante
respectivo suplente. propietario o propietaria.
- Un Jefe o Jefa por cada
centro de votación.
ANTE LA JRV
- Un Supervisor por cada
Un vigilante veinte JRV o fracción de
propietario o éstas.
propietaria y su
respectivo suplente.
De los vigilantes - art 123 CE.
Los vigilantes propietarios y suplentes deberán ser mayores de dieciocho años de edad.
Deberán estar registrados en el padrón electoral del municipio respectivo donde ejercen sus
funciones, lo cual comprobarán con su DUI.
REQUISITOS
Su calidad se acredita ante la JRV con la credencial extendida por el partido político o
coalición respectiva.
Las credenciales deberán ser debidamente selladas y podrán estar firmadas o calzadas con
facsímil.
Si el propietario no se encuentra presente, podrá actuar en cualquier momento él o la respectivo suplente. Art. 124 CE.
Para garantizar el cumplimiento de está sustitución, el propietario y suplente deberán permanecer en el centro de votación.
De los jefes de centro y supervisores - art. 125 CE.
● Cada partido político o coalición contendiente, también tendrá derecho de acreditar ante la
JEM, un jefe o jefa por cada centro de votación y un supervisor o supervisora por cada
veinte Juntas Receptoras de Votos o fracción de éstas en dicho centro, con sus
respectivos suplentes, con el objeto de dar asesoría legal a los vigilantes a que se refiere
el artículo 123 de este Código, debiendo reunir los mismos requisitos de aquellos.
Los jefes y jefas de centro de votación, representantes, supervisores
Facilidades durante la
vigilancia y vigilantes de los partidos políticos o coaliciones contendientes, se
Art.127 CE. les dará todas las facilidades necesarias para el desempeño de sus
funciones ante el organismo electoral de que se trate.
Tienen únicamente derecho a voz, el organismo competente les convocará lo debidamente
necesario.
Prohibiciones – Art. 126 Y 129 CE.
● Las candidaturas a diputación,
propietarias y suplentes
● No podrán ser nombrados o acreditados como
vigilantes, supervisores o jefes de centro en
elecciones legislativas y municipales.
Representantes o vigilantes de los partidos políticos o
Coaliciones que interrumpan gravemente de palabra o de obra
las funciones de los Organismos Electorales o interfieran el
desarrollo del proceso eleccionario, serán privados de sus
funciones y sustituidos por el suplente.
De los representantes de los partidos políticos - art. 128 CE.
Consultar en las oficinas respectivas, los registros, documentos y certificación de los mismos,
relacionados al proceso eleccionario cuando hubiere derecho.
Presentar por escrito a la consideración de las JED y JEM, ante las cuales estén acreditados,
sugerencias para la aplicación de la ley.
Vigilar la recepción de los materiales electorales, la instalación y los escrutinios de las JRV.
Facultades
Presentar por escrito ante las autoridades electorales, las peticiones que considere pertinentes.
Interponer en nombre del partido las demandas y recursos a que hubiere lugar.
Solicitar la incorporación de miembros/as debidamente acreditados en las JRV de conformidad a lo
indicado en el Art. 191 C E.
Estas mismas facultades tendrán, en lo aplicable, los vigilantes acreditados ante la JRV.
PERSONAL INVOLUCRADO EN LOS
CENTROS DE VOTACIÓN EL DÍA DE LA ELECCIÓN
ACCESO
Delegados FGR
1,98 2,00
AREA ENCEMENTADA
Miembros de JRV Delegados de JEM
3,00
S.S. ACCESO ACCESO S.S.
Delegados PDDH
Vigilantes de
Medio de Delegados PGR
Partidos Políticos Miembros de JED Comunicación
18,00
12,00
Miembros de JEM Equipos distritales
de apoyo logístico a Personal TSE
Jefes de centro y la JEM
3,00
S.S. S.S.
ZONA VERDE ZONA VERDE ACCESO Z.V.
supervisores de ACCESO
Policías Observadores
5,90 2,74 4,60 4,28 14,91 2,74 7,03
los partidos Nacionales Civiles Nacionales e
políticos (PNC) Internacionales
