SEMANA 1 y 2
1.¿Qué es la administración pública?
La administración pública es el conjunto de organizaciones y actividades que gestionan y
ejecutan las políticas y servicios públicos del Estado. Su objetivo principal es satisfacer las
necesidades de la sociedad mediante la provisión de servicios públicos, la implementación
de políticas gubernamentales y la regulación de diversas áreas de la vida social y
económica.
En resumen, la administración pública se encarga de:
1. **Implementar políticas**: Ejecutar las decisiones y políticas formuladas por el gobierno.
2. **Proveer servicios públicos**: Ofrecer servicios esenciales como educación, salud,
seguridad, transporte, entre otros.
3. **Regulación y control**: Supervisar y regular actividades económicas, sociales y
ambientales para garantizar el bienestar público.
4. **Gestión de recursos**: Administrar los recursos humanos, financieros y materiales del
Estado de manera eficiente y transparente.
La administración pública se divide en diferentes niveles y entidades, como ministerios,
gobiernos regionales y locales, y organismos autónomos, todos coordinados para asegurar
el funcionamiento eficaz del Estado.
2.¿Qué artículos de la construcción lo respalda ?
Art. 90 - Art.149
Estructura del Estado
3.¿Qué es el estado?
Art.43 - Art.54 estado Nacion y territorio
El Estado peruano es la organización política que ejerce su autoridad sobre el territorio y la
población de Perú, regulando y administrando la vida social, económica y política del país.
Los elementos básicos del Estado peruano son:
1. **Territorio**: Comprende la superficie terrestre, el mar territorial, el espacio aéreo y el
subsuelo donde el Estado peruano ejerce su soberanía.
2. **Población**: Los ciudadanos y residentes que viven dentro del territorio peruano.
3. **Gobierno**: La estructura que administra y dirige el país, incluyendo el Poder Ejecutivo,
el Poder Legislativo y el Poder Judicial.
4. **Soberanía**: La capacidad del Estado peruano de gobernarse a sí mismo y tomar
decisiones independientes de otras naciones o autoridades externas.
4. ¿Cómo es la organización política del Perú - Estructura del Sector Público?
Claro, aquí tienes la organización política del Perú, incluyendo los
1. Poder Ejecutivo:
- **Presidente de la República**: Jefe de Estado y de Gobierno, elegido por sufragio
directo.
- **Consejo de Ministros**: Conformado por ministros que dirigen los distintos sectores del
gobierno, como salud, educación, economía, entre otros.
- **Ministerios**: Cada uno a cargo de áreas específicas de la administración pública.
2. Poder Legislativo:
- **Congreso de la República**: Es unicameral y está compuesto por congresistas
elegidos por voto popular. Su función principal es la creación de leyes, la fiscalización del
Ejecutivo y la representación de la ciudadanía.
3. Poder Judicial:
- **Corte Suprema de Justicia**: La más alta instancia judicial en Perú.
- **Cortes Superiores, Juzgados Especializados y de Paz**: Encargados de administrar
justicia en diversas áreas del derecho.
4. Organismos Constitucionales Autónomos:
• No son parte de ningún poder el Estado.
• Sus titulares (jefes) responden directamente al Congreso y a la
opinión pública.
• En la mayor parte de estos organismos, los procedimientos de
designación contemplan la participación del Poder Ejecutivo,
Legislativo y Judicial.
• Los titulares son inamovibles por períodos de tiempo o condiciones
predeterminadas.
1. **Defensoría del Pueblo**: Protege los derechos fundamentales de las personas.
2. **Jurado Nacional de Elecciones (JNE)**: Organiza y supervisa los procesos
electorales.
3. **Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)**: Gestiona la logística de los
procesos electorales.
4. **Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)**: Administra la
identificación de los ciudadanos.
5. **Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)**: Regula la política monetaria y
mantiene la estabilidad financiera.
6. **Contraloría General de la República**: Supervisa el uso de los recursos públicos.
7. **Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS)**: Regula el sistema financiero y
de seguros, así como las Administradoras de Fondos de Pensiones.
8. **Ministerio Público (Fiscalía de la Nación)**: Investiga y persigue los delitos.
9. **Tribunal Constitucional**: Interpreta y vela por el cumplimiento de la Constitución.
10. **Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU)**:
Regula y supervisa la calidad de la educación superior universitaria.
5. **Gobiernos Regionales y Locales**:
- **Gobiernos Regionales**:
2 órganos: consejo regional y gobierno regional
Administran cada una de las regiones del país, con competencias en planificación,
presupuesto y desarrollo regional.
- Gobiernos Locales (1842)
Municipalidades Provinciales (195), Distritales (1647) y centros poblados y
mancomunidades: Gobiernan a nivel local, encargándose de la administración de los
servicios públicos y el desarrollo urbano.
[Link] Público
Art. 74 - Art. 84
Régimen Tributario y Presupuestal
Artículo 77.- Presupuesto Público
La administración económica y financiera del Estado se rige por el
presupuesto que anualmente aprueba el Congreso. La estructura del
presupuesto del sector público contiene dos secciones: Gobierno Central
e instancias descentralizadas.
Semana 3
INTERRELACIÓN ENTRE PODERES Y ORGANISMOS AUTÓNOMOS
Semana 4
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL SECTOR PÚBLICO
Todas las entidades tienen responsabilidades diferentes, PERO todas tienen necesidades
comunes.
Para eso existen los Sistemas Administrativos, encargados de regular el uso de recursos en
las entidades públicas. Además:
• Dan estabilidad a las formas de hacer las cosas en el tiempo.
• Dan uniformidad a las acciones del estado.
• Permiten gerenciar y controlar una organización inmensa.
• Si funcionan: Generan predictibilidad y transparencia.
• Si NO funcionan: Costos de transacción e ineficiencia.
11 SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
Cada entidad pública
(nacional, regional o local)
cuenta con una oficina o un
ente rector por cada sistema
administrativo.
En Perú, los sistemas administrativos del sector público están regulados por diversas leyes
y normas que definen sus funciones y la entidad responsable de cada uno. Descripción de
los 11 sistemas administrativos del sector público peruano, junto con los organismos
rectores correspondientes:
### Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
1. **Abastecimiento**
- **Función**: Gestión de la adquisición de bienes, servicios y obras necesarias para el
funcionamiento del sector público.
- **Organismo Rector**: Dirección General de Abastecimiento.
- **Ejemplo**: Proceso de licitación para la compra de equipos médicos.
2. **Presupuesto Público**
- **Función**: Planificación, ejecución y control del presupuesto del Estado.
- **Organismo Rector**: Dirección General de Presupuesto Público.
- **Ejemplo**: Elaboración del Presupuesto General de la República.
3. **Endeudamiento Público**
- **Función**: Obtención y gestión de financiamiento a través de préstamos y emisiones
de deuda.
- **Organismo Rector**: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público.
- **Ejemplo**: Emisión de bonos soberanos para proyectos de infraestructura.
4. **Contabilidad**
- **Función**: Registro y control de las operaciones financieras y económicas del sector
público.
- **Organismo Rector**: Dirección General de Contabilidad Pública.
- **Ejemplo**: Preparación de estados financieros anuales del gobierno.
5. **Tesorería**
- **Función**: Administración de los flujos de efectivo y custodia de los fondos públicos.
- **Organismo Rector**: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público.
- **Ejemplo**: Gestión de pagos a proveedores del Estado.
6. **Inversión Pública**
- **Función**: Planificación, ejecución y evaluación de proyectos de inversión pública.
- **Organismo Rector**: Dirección General de Programación Multianual de Inversiones.
- **Ejemplo**: Construcción de una carretera financiada con recursos públicos.
### SERVIR
7. **Gestión de Recursos Humanos**
- **Función**: Administración del personal del sector público, incluyendo reclutamiento,
capacitación y evaluación del desempeño.
- **Organismo Rector**: Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR).
- **Ejemplo**: Implementación de programas de capacitación para funcionarios públicos.
### Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
8. **Defensa Jurídica del Estado**
- **Función**: Proporcionar asesoría legal y representación jurídica a las entidades
públicas.
- **Organismo Rector**: Procuraduría General del Estado.
- **Ejemplo**: Defensa del Estado en litigios internacionales.
Conjunto de normas, instituciones y procedimientos que tienen como
objetivo principal proteger los intereses del Estado en el ámbito jurídico.
Este sistema busca garantizar la defensa de los derechos e intereses del
Estado en los procesos judiciales y administrativos en los que se vea
involucrado.
### Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)
9. **Modernización de la Gestión Pública**
- **Función**: Promover la implementación de reformas y mejoras en los procesos
administrativos y de gestión del sector público.
- **Organismo Rector**: Secretaría de Gestión Pública.
- **Ejemplo**: Digitalización de trámites gubernamentales.
Conjunto de políticas, normas, instrumentos y acciones orientadas a
mejorar la eficiencia, transparencia y calidad de los servicios públicos en
un país. Este sistema busca promover la innovación, la tecnología y la
mejora continua en la gestión de las entidades públicas.
### Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN)
10. **Planeamiento Estratégico**
- **Función**: Desarrollo y coordinación de planes estratégicos a nivel nacional y
sectorial.
- **Organismo Rector**: Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
- **Ejemplo**: Elaboración del Plan Bicentenario: El Perú hacia 2021.
Conjunto de políticas, normas, instrumentos y acciones que tienen como
objetivo principal establecer una visión de largo plazo y definir las metas
y objetivos estratégicos de un país. Este sistema busca orientar la toma
de decisiones y la asignación de recursos públicos hacia el logro de los objetivos
### Contraloría General de la República
11. **Control**
- **Función**: Supervisión y evaluación del cumplimiento de normas y correcta utilización
de los recursos públicos.
- **Organismo Rector**: Contraloría General de la República.
- **Ejemplo**: Auditoría de cuentas públicas para detectar irregularidades.
Conjunto de normas, instituciones y procedimientos que tienen como
objetivo principal supervisar y fiscalizar la gestión de los recursos
públicos en un país. Este sistema busca garantizar la transparencia, la
legalidad y la eficiencia en el uso de los fondos públicos, así como
prevenir y detectar posibles actos de corrupción
Estos sistemas y sus respectivos organismos rectores aseguran la adecuada gestión de los
recursos públicos y la transparencia en la administración pública del Perú, conforme a las
leyes y regulaciones vigentes.
Semana 5
