Indicadores Económicos del Estado - Feb 2024
Indicadores Económicos del Estado - Feb 2024
de la actividad económica
y financiera del Estado
FEBRERO 2024
Principales indicadores del Estado
Elaboración y Coordinación:
Intervención General Administración del Estado
Oficina Nacional de Contabilidad
[Link]
NIPO: 225-24-015-3
Índice
PRINCIPALES INDICADORES
CONTABILIDAD DE CAJA
Ingresos no financieros 8
Texto 10
Ingresos impositivos homogéneos 11
Pagos no financieros 12
Texto y gráfico 13
Texto y gráficos 15
CONTABILIDAD NACIONAL
Recursos no financieros 18
Texto y gráficos 19
Empleos no financieros 21
Texto y gráfico 22
-3-
Saldo de las operaciones no financieras del Estado
Datos acumulados a finales de febrero
En millones de euros y porcentaje sobre el PIB
CONTABILIDAD DE CAJA
2023 2024
Pro-memoria:
PIB utilizado 1.461.889 1.542.894
-4-
Saldo de las operaciones no financieras del Estado
Datos acumulados a finales de febrero
En millones de euros y porcentaje sobre el PIB
2023 2024
Pro-memoria:
PIB utilizado 1.461.889 1.542.894
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Déficit (-) o Superávit (+) de caja no financiero
Contabilidad de caja
En millones de euros
EN MILLONES DE EUROS
DÉFICIT (-) O SUPERÁVIT (+) DE CAJA 7.381 9.028 22,3 371 851 129,4
Pro-memoria:
PIB utilizado 1.461.889 1.542.894
-6-
DÉFICIT (-) o SUPERÁVIT (+) DE CAJA SALDO PRIMARIO EN CAJA
CIFRAS ACUMULADAS CIFRAS ACUMULADAS
EN MILLONES DE EUROS EN MILLONES DE EUROS
0 20.000
-10.000 10.000
-20.000 0
-30.000 -10.000
-40.000 -20.000
-50.000 -30.000
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D
A finales de febrero de 2024, el Estado ha obtenido un superávit de caja no financiero por importe de 851 millones, superior en 480
millones al de 2023 que fue de 371 millones. Esta evolución se debe a que el incremento de los ingresos no financieros en un
10,6% ha superado en 1,6 puntos porcentuales al de los pagos no financieros, que se ha situado en el 9,0%. En términos del PIB, el
superávit de caja equivale al 0,06%, 0,03 puntos porcentuales más que en 2023.
Los ingresos no financieros, una vez descontada la participación de las Administraciones Territoriales, han sido 31.756 millones,
3.037 millones más que en 2023. En términos del PIB suponen el 2,06%, 0,10 puntos porcentuales más que en 2023. Del total de
ingresos, los procedentes de impuestos directos y cotizaciones sociales, aumentan un 14,2%. Dentro de estos, los ingresos por IRPF
avanzan un 10,0%, con 15.020 millones, y los del Impuesto sobre Sociedades, como consecuencia de las devoluciones realizadas,
han pasado de una cifra negativa de 6.027 millones, a otra también negativa de 6.288 millones. La recaudación por impuestos
indirectos crece un 7,3%, por el avance de los ingresos por IVA en 848 millones hasta los 14.541 millones, y en menor medida de
los Impuestos Especiales en 303 millones con 1.004 millones. El resto de los ingresos, con un volumen de 5.272 millones, se
incrementa un 14,7%. Este aumento se debe, principalmente, a las transferencias recibidas que han pasado de 818 millones en
2023 a 1.717 millones en 2024. Los ingresos del capítulo de tasas, precios públicos y otros ingresos han aumentado un 9,8% hasta
2.864 millones, principalmente, por los reintegros de operaciones corrientes que han pasado de 77 millones en 2023 a 419
millones en 2024. Mencionar también los ingresos correspondientes a los gravámenes temporales(1) , el energético y sobre
entidades de crédito y establecimientos financieros de crédito, que han sido 1.455 millones. En cambio, los ingresos patrimoniales
con 690 millones descienden un 40,9%, debido a que en 2023 los ingresos por dividendos de la Sociedad Estatal de Loterías y
Apuestas del Estado (SELAE) fueron 400 millones, sin correspondencia en este ejercicio, y al descenso de los ingresos procedentes
de las subastas de derechos de emisión de gases y efectos invernaderos en 241 millones.
El total de pagos no financieros ha sido 30.905 millones, un 9,0% superior al de 2023 debido, principalmente, a los pagos de
ejercicios cerrados que han supuesto 6.749 millones frente a los 4.275 millones del año anterior. En relación con el PIB el total de
pagos no financieros equivale al 2,00%, 0,06 puntos porcentuales más que en 2023. Las transferencias corrientes, que
representan más del 60% de los pagos, con 18.946 millones se han incrementado un 11,4%, en parte, por las correspondientes al
programa de subvenciones y apoyo al transporte terrestre, cuyos pagos han pasado de 53 millones en 2023 a 1.000 millones en
2024. Además, los pagos correspondientes a las inversiones reales y a las transferencias de capital crecen en 607 y 547 millones
respectivamente, mientras que los destinados a los gastos financieros han disminuido en 738 millones, desde los 4.650 millones
de 2023 hasta los 3.912 millones de este ejercicio.
Si de la cifra de déficit o, en su caso, superávit se descuentan los pagos correspondientes a los gastos financieros se obtiene el
saldo primario. A finales de febrero de 2024 se ha obtenido un superávit primario de 4.763 millones, un 5,1% inferior al de 2023.
En términos del PIB representa el 0,31%, 0,03 puntos porcentuales menos que en 2023.
(1) Ambos gravámenes tienen la naturaleza jurídica de prestación patrimonial de carácter público no tributario y se regirán por lo dispuesto en su Ley de creación (Ley
38/2022, de 27 de diciembre) y, supletoriamente, por la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria,
así como por sus normas de desarrollo.
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Ingresos no financieros
Contabilidad de caja
Millones de euros
En el mes de FEBRERO
- Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) 12.186 3.591 15.777 12.676 3.590 16.266 4,0 3,1
*IVA. Importaciones 1.804 - 1.804 1.490 - 1.490 -17,4 -17,4
*IVA. Operaciones interiores 10.382 3.591 13.973 11.186 3.590 14.776 7,7 5,7
- Impuestos Especiales 237 1.189 1.426 582 1.190 1.772 145,6 24,3
* Alcohol y bebidas derivadas 43 49 92 41 49 90 -4,7 -2,2
* Cerveza 12 17 29 11 18 29 -8,3 -
* Productos intermedios 3 1 4 3 1 4 - -
* Labores del Tabaco 106 309 415 284 309 593 167,9 42,9
* Hidrocarburos 126 702 828 239 702 941 89,7 13,6
* Electricidad -95 111 16 -44 111 67 -53,7 318,8
* Carbón - - - 3 - 3 - -
* Envases plástico no reutilizables 42 - 42 45 - 45 7,1 7,1
- Impuesto sobre Primas de Seguro 221 - 221 242 - 242 9,5 9,5
- Tráfico exterior 243 - 243 180 - 180 -25,9 -25,9
- Impuesto sobre Gases Fluorados 2 - 2 1 - 1 -50,0 -50,0
- Impuesto sobre Transacciones
29 - 29 18 - 18 -37,9 -37,9
Financieras
- Impuesto sobre determinados
73 - 73 75 - 75 2,7 2,7
Servicios Digitales
- Otros 11 - 11 14 - 14 27,3 27,3
TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS
1.878 - 1.878 1.851 - 1.851 -1,4 -1,4
INGRESOS
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 420 - 420 1.093 - 1.093 160,2 160,2
TOTAL INGRESOS NO FINANCIEROS 18.740 9.508 28.248 21.023 9.654 30.677 12,2 8,6
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Ingresos no financieros
Contabilidad de caja
Millones de euros
- Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) 13.693 7.182 20.875 14.541 7.182 21.723 6,2 4,1
*IVA. Importaciones 3.932 - 3.932 3.429 - 3.429 -12,8 -12,8
*IVA. Operaciones interiores 9.761 7.182 16.943 11.112 7.182 18.294 13,8 8,0
- Impuestos Especiales 701 2.378 3.079 1.004 2.379 3.383 43,2 9,9
* Alcohol y bebidas derivadas 59 97 156 58 97 155 -1,7 -0,6
* Cerveza 23 34 57 23 35 58 - 1,8
* Productos intermedios 2 3 5 2 3 5 - -
* Labores del Tabaco 283 618 901 453 618 1.071 60,1 18,9
* Hidrocarburos 468 1.404 1.872 501 1.404 1.905 7,1 1,8
* Electricidad -188 222 34 -140 222 82 -25,5 141,2
* Carbón 11 - 11 13 - 13 18,2 18,2
* Envases plástico no reutilizables 43 - 43 94 - 94 118,6 118,6
- Impuesto sobre Primas de Seguro 402 - 402 442 - 442 10,0 10,0
- Tráfico exterior 455 - 455 389 - 389 -14,5 -14,5
- Impuesto sobre Gases Fluorados 21 - 21 19 - 19 -9,5 -9,5
- Impuesto sobre Transacciones
58 - 58 40 - 40 -31,0 -31,0
Financieras
- Impuesto sobre determinados
74 - 74 89 - 89 20,3 20,3
Servicios Digitales
- Otros 12 - 12 15 - 15 25,0 25,0
TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS
2.609 - 2.609 2.864 - 2.864 9,8 9,8
INGRESOS
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 762 - 762 1.429 - 1.429 87,5 87,5
TOTAL INGRESOS NO FINANCIEROS 28.719 19.016 47.735 31.756 19.309 51.065 10,6 7,0
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Ingresos no financieros
Contabilidad de caja
Los ingresos totales obtenidos por el Estado hasta febrero de 2024 han ascendido a 51.065 millones, cifra superior en un 7,0% a la del año 2023.
De esta cifra recaudada, 45.018 millones procede de los impuestos, antes de descontar la participación de las administraciones territoriales en los
tributos del Estado, y ha superado en un 6,2% la recaudación impositiva del año anterior. En términos homogéneos el crecimiento de los ingresos por
impuestos aumenta hasta el 6,7%, al efectuar determinadas correcciones como el ajuste en el ritmo de las devoluciones al de una campaña tipo,
aplazamientos, suspensiones de deudas, o actuaciones de control, ya que hay que considerar los primeros meses del año recogen una parte importante
de las devoluciones. La participación territorial de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales en los tributos del Estado por las entregas a
cuenta ha sido de 19.309 millones, un 1,5% superior a la del año anterior. De esta cifra 18.902 millones corresponden a las Comunidades Autónomas,
un 1,5% más que en el año anterior, y 407 millones a las Corporaciones Locales, con un aumento interanual del 2,9%
En cuanto al resto de los ingresos de carácter no financiero, los procedentes de las cotizaciones sociales han ascendido a 375 millones, un 4,2% mas
que en 2023 y los demás ingresos no financieros, a 5.272 millones, con un aumento del 13,9% respecto a febrero de 2023, con mayores ingresos en
todos los capítulos, sobre todo en los de transferencias, como se verá mas adelante, excepto en el de ingresos patrimoniales, que se reduce un 40,9%
por el adelanto en 2023 del segundo pago del dividendo a cuenta de los beneficios de 2022 de SELAE, que suele realizarse en junio.
El impacto de las medidas normativas y de gestión en los ingresos impositivos es desarrollado por la AEAT en sus Avances mensuales de recaudación
tributaria, en los que valora los aumentos y disminuciones en la recaudación por las medidas adoptadas en el año actual así como en el precedente
cuando estas tengan vigencia en el momento del análisis. En el informe correspondiente al mes de febrero señala un impacto negativo en la
recaudación del año 2024 de 1.253 millones, repartido entre el IRPF, Sociedades e IVA, ya que en los Impuestos Especiales, este impacto normativo es
positivo, con un aumento de los ingresos respecto al año anterior de 102 millones, de los que 48 millones se deben al Impuesto especial sobre envases
de plástico no reutilizables y 54 millones a la subida del tipo en el Impuesto sobre la Electricidad desde el 0,5% al 2,5% en el primer trimestre de 2024.
Los menores ingresos por los cambios normativos en el IRPF son de 510 millones, de 277 millones en el Impuesto de Sociedades y de 559 millones en
el IVA. De todos ellos, el de mayor impacto cuantitativo ha sido el incremento en la reducción de los rendimientos de trabajo, que ha supuesto una
minoración de ingresos en el IRPF de 484 millones. En segundo lugar, la reducción del IVA a los productos alimentarios ha tenido un efecto negativo en
la recaudación de 442 millones y los cambios en la regulación de los aplazamientos de 157 millones repartidos entre todos los impuestos. En cuanto al
impacto de las devoluciones hay que mencionar una devolución extraordinaria en el Impuesto sobre Sociedades derivada de la sentencia del TC que
declara la inconstitucionalidad de determinadas medidas adoptadas en el RDL 3/2016, por un importe en torno a 300 millones. A continuación se
describen brevemente los ingresos de cada capítulo del Presupuesto del Estado:
Impuestos directos y cotizaciones sociales: sus ingresos ascienden en enero a 19.693 millones, un 8,4% más que en el mismo mes de 2023.
Los ingresos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) han aumentado un 7,2% con 24.768 millones; este crecimiento sube hasta el
9,4% si se incorporan los ingresos que se han perdido por la aplicación de los cambios normativos y de gestión arriba mencionados. En términos
homogéneos el aumento interanual es del 8,0%. Los ingresos procedentes del conjunto de las retenciones (de trabajo y actividades profesionales, de
reten
capital y del gravamen de loterías) representan el 96,9% de la totalidad de ingresos procedentes del impuesto, y han ascendido a 24.008 millones, un
1,2% más que en 2023. Entre los demás conceptos de este impuesto mencionar los pagos fraccionados de las empresas personales, que corresponden
al devengo del cuarto trimestre de 2023, con unos ingresos de 1.095 millones, un 10,2% más que los del año anterior. Por último, señalar que la
asignación tributaria a la Iglesia Católica ha pasado de 35 millones en 2023 a 184 millones en este ejercicio, debido al retraso a enero de 2024 de la
liquidación de 2023. En cuanto a las principales retenciones:
- las retenciones del trabajo y actividades profesionales han ascendido a finales de febrero a 21.095 millones, con un crecimiento interanual del 7,1%
que esta afectado de forma negativa por la rebaja de tipos en las rentas más bajas como consecuencia del incremento en la reducción por
rendimientos del trabajo. Las retenciones que proceden del empleo público, sobre salarios y pensiones, han ascendido 5.823 millones, con un
aumento del 7,7%, inferior al crecimiento que experimentaron el año anterior del 10,6%, que recogía dos efectos en 2022 la paga adicional
compensatoria realizada en las pensiones por la desviación del IPC y en 2023 el incremento de las pensiones del 8,5%. En las retenciones del sector
privado, la tasa de crecimiento a finales del segundo mes del año es similar el 7,5%, con una recaudación de 16.049 millones, de los que 9.194
millones corresponden a las Grandes Empresas, con un aumento del 9,6%, y 6.885 millones a las Pymes, con un avance del 5,0%, inferior en 4,6 p.p
al estar más afectadas estas por la medida normativa de aumento en las reducción por rendimientos de trabajo, que ha supuesto una minoración de
los ingresos de 257 millones, mas de la mitad del impacto total de la medida.
- las retenciones de capital han aumentado en 2024 un 25,3%, hasta 1.924 millones, de los que 1.265 millones proceden de retenciones del capital
mobiliario, con una tasa de aumento del 34,2% influida principalmente por los intereses de las cuentas bancarias, en especial los de las cuentas del
Tesoro. Las retenciones de arrendamientos crecen un 5,3% hasta 506 millones y las que gravan las ganancias patrimoniales de los fondos de
inversión, con 152 millones, aumentan un 35,7%.
Los ingresos netos del Impuesto de Sociedades presentan una cifra negativa de 6.288 millones, después de descontar las devoluciones, un 4,3%
superior a los 6.027 millones negativos del año anterior. Los ingresos brutos del impuesto son escasos al comienzo del año, con 1.485 millones
mientras que las devoluciones realizadas son habitualmente elevadas, alcanzado a finales de febrero la cifra de 7.773 millones, superior en un 5,5% a
las del año anterior. Los ingresos procedentes de las retenciones de capital en el impuesto de sociedades han ascendido 807 millones, un 23,5%
superiores a los del año anterior. Por último, mencionar que el concepto de liquidaciones practicadas por la Administración muestra un importe negativo
de 297 millones consecuencia de la devolución arriba mencionada de importe cercano a los 300 millones.
Impuestos indirectos: los ingresos de este capítulo han aumentado un 4,5%, con 26.100 millones.
Los ingresos del Impuesto sobre el Valor Añadido han ascendido a 21.723 millones, un 4,1% más que en 2023. Hay que tener en cuenta que la mayor
parte de los ingresos de este impuesto corresponden a devengos de 2023, devengos de noviembre y diciembre y último trimestre de pymes y pagos
fraccionados de las empresas personales. Los ingresos brutos de este impuesto, con 25.243 millones, aumentan un 2,1% respecto a 2023, mientras
que en aquel año el aumento que registraron respecto a febrero de 2022 fue del 6,0% debido al impacto del alza en los precios. Las devoluciones se
han reducido un 8,8%. Los ingresos homogéneos del IVA aumentan en un 4,4%.
La recaudación de los Impuestos Especiales se ha incrementado un 9,9% respecto a 2023, con 3.383 millones, debido principalmente al aumento en
170 millones de los ingresos del Impuesto sobre las Labores de Tabaco, hasta los 1.071 millones, junto a la mayor recaudación proporcionada por los
impuestos de Hidrocarburos, Electricidad e Impuesto sobre los Envases de plástico no reutilizables, en conjunto 132 millones más.
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Ingresos impositivos homogéneos
(Incluye la participación de las Administraciones Territoriales y otros ajustes)
Millones de euros
IMPUESTOS DIRECTOS
- Renta de personas físicas 7.354 8.176 11,2 23.160 25.005 8,0
- Renta de sociedades -226 -178 -21,1 17 170 -
- Otros impuestos 210 289 37,6 714 838 17,4
IMPUESTOS INDIRECTOS
- Impuesto sobre el valor añadido (IVA) 14.186 15.146 6,8 22.132 23.103 4,4
- Impuestos especiales 1.468 1.814 23,6 3.163 3.467 9,6
- Otros impuestos 579 530 -8,5 1.022 994 -2,7
INGRESOS IMPOSITIVOS HOMOGÉNEOS 23.572 25.777 9,4 50.208 53.577 6,7
Fuente: AEAT e IGAE
Del resto de los ingresos del capítulo de impuestos indirectos, señalar el aumento en un 10,0% de los ingresos del Impuesto sobre Primas de
Seguro hasta 442 millones, la disminución del 14,5% en los ingresos del Tráfico exterior hasta 389 millones y el incremento del 20,3% en la
recaudación del Impuesto sobre determinados Servicios Digitales, con 89 millones.
Tasas, precios públicos y otros ingresos: la recaudación de este capítulo ha sido de 2.864 millones, con un aumento del 9,8%. Destacan por
su elevado importe los ingresos del concepto de reintegros de presupuestos cerrados, con 405 millones frente a los 64 millones de 2023, la
mayor parte por ajustes de saldos de la UE por recurso RNB. En febrero se ha ingresado el pago anticipado del 50% de la cantidad a satisfacer
en septiembre de los dos Gravámenes temporales, con un importe conjunto igual al del año anterior, 1.455 millones, pero con distinta
distribución ya que 612 millones corresponden al Gravamen energético, 206 millones menos que en 2023, y 843 millones al Gravámen
sobre Entidades de crédito y establecimientos financieros de crédito, 206 millones más que en 2023. Entre el resto de conceptos de este
capítulo, los ingresos derivados de las diferencias entre los valores de reembolso y emisión de Deuda Pública ascienden a 564 millones, un
2,1% más que en el año anterior.
Transferencias corrientes recibidas: aumentan un 87,5%, hasta 1.429 millones. El motivo de este aumento es el reintegro al Estado del
saldo pendiente de la liquidación definitiva del sistema de financiación de 2020, por importe de 759 millones, cuya cobertura financiera se
realiza desde el presupuesto del Estado, como se detalla en el apartado de los pagos, mediante la dotación adicional contemplada en la
Disposición adicional 7 del RD 8/2023. El resto de las transferencias de las Entidades Locales ha sido de 20 millones, la misma cifra que el
año anterior, y corresponde a entregas a cuenta por la participación en los ingresos del Estado. Las transferencias recibidas de las
Comunidades Autónomas han disminuido un 7,8%, con 599 millones, de los cuales 578 millones son las entregas a cuenta recibidas por el
Estado de algunas comunidades frente a 628 millones en 2023, y 20 millones son los ingresos derivados de las contribuciones concertadas y
compensaciones financieras del País Vasco y Navarra.
Ingresos patrimoniales: a finales de febrero disminuyen un 40,9%, desde 1.167 millones en 2023 hasta 690 millones. El motivo principal es
el adelanto a enero de 2023 del ingreso por parte de SELAE del segundo pago del dividendo a cuenta de los beneficios, pago que :
habitualmente se hace en junio, por importe de 400 millones. También han descendido los resultados de las subastas de derechos de
emisión de gases de efecto invernadero desde 534 millones a 293 millones, un 45,2% así como los derivados de las subastas del espectro
del 5G que en 2023 fueron de 36 millones, sin ingreso en hasta la fecha este año. Entre los aumentos citar el de los intereses de los
depósitos desde 151 millones el pasado año a 351 millones en 2024, principalmente por los de las cuentas del Tesoro, que han crecido un
149,1%, con 296 millones más hasta 327 millones en 2024.
Enajenación de inversiones reales: los ingresos han disminuido un 58,1% con 18 millones en 2024. La mayor parte se debe a reintegros de
operaciones de capital (reintegros de subvenciones y ayudas por incumplimiento, defectos...).
Transferencias de capital: los ingresos recibidos hasta febrero son 288 millones, de los cuales 260 millones proceden del FEDER, mientras
que el año anterior fueron de 51 millones. De las empresas privadas se han recibido 26 millones, sin correpondencia el año anterior.
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Pagos no financieros
Contabilidad de caja
Millones de euros
GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 173 189 9,2 376 502 33,5
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PAGOS NO FINANCIEROS PAGOS NO FINANCIEROS
TASAS DE VARIACIÓN INTERANUAL
EN MILLONES DE EUROS
SOBRE CIFRAS ACUMULADAS
2022 2023 2024 % Variación 2023/2022
300.000 % Variación 2024/2023
100
250.000 80
200.000 60
40
150.000
20
100.000
0
50.000 -20
0 -40
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D
Los pagos no financieros efectuados por el Estado hasta finales de febrero de 2024 han sido 30.905 millones, un 9,0% superiores a
los de 2023. Este aumento se debe, principalmente, a los pagos de ejercicios cerrados que crecen un 57,9% y se sitúan en 6.749
millones.
Los gastos de personal, avanzan un 2,5% hasta 3.014 millones. Dentro de estos, los sueldos y salarios crecen un 4,6% hasta los
2.519 millones. No obstante, si se descuentan los pagos de ejercicios cerrados que en 2024 han sido 51 millones, el aumento de los
sueldos y salarios sería del 2,5%. Recordar que en 2023 se había producido una subida salarial del 2,5% sobre las retribuciones
vigentes a 31 de diciembre de 2022, que recogían un incremento del 3,5%, mientras que en febrero de 2024 las retribuciones del
personal al servicio de las administraciones públicas se mantienen en el mismo nivel de diciembre de 2023 que consolidó en el 3,0%.
Las cotizaciones sociales bajan un 9,8% hasta los 470 millones, principalmente, por el descenso de los pagos a MUFACE desde 265
millones en 2023 hasta 205 millones en 2024.
Los gastos corrientes en bienes y servicios avanzan un 33,5% hasta 502 millones, fundamentalmente, por los pagos efectuados por el
Ministerio de Defensa que han pasado de 50 millones en 2023 a 158 millones en 2024, de los cuales, 67 millones corresponden a
los gastos operativos de las Fuerzas Armadas, frente a los 23 millones de 2023. Por el contrario, los pagos realizados por el Ministerio
de Sanidad en el programa Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de Europa (REACT-EU), principalmente, por la
compra de vacunas para la COVID-19 han descendido un 27,6% hasta los 55 millones. Mencionar también, los del programa
elecciones y partidos políticos con 21 millones, y los de acciones en favor de los inmigrantes con 49 millones, sin correspondencia en
2023. Los pagos correspondientes a los gastos financieros con 3.912 millones descienden un 15,9%, debido al distinto calendario de
los pagos por intereses de deuda.
Las transferencias corrientes han sido 18.946 millones, un 11,4% superiores a las de 2023. Las efectuadas a la Seguridad Social
crecen un 22,7%, principalmente, por las destinadas a la atención a la dependencia que han supuesto 586 millones, sin
correspondencia en 2023. La aportación para financiar los complementos de pensiones mínimas del sistema, al igual que en 2023, ha
0 0
sido 1.210 millones, y la del Ingreso Mínimo Vital 516 millones, un 3,2% más. Las transferencias a las CCLL suben un 24,8%, por el
abono de 759 millones de la dotación adicional de recursos para compensar la parte pendiente del saldo global negativo de la
liquidación de 2020, y de 108 millones de ayudas directas para la reducción del precio del billete de transporte a usuarios habituales.
Las transferencias a las Familias e ISFL aumentan un 12,9%, en parte, por el crecimiento de las pensiones de clases pasivas en un
6,9%, con 3.121 millones, cifra que recoge la revalorización de las mismas en un 3,8%, frente al 8,5% de 2023. Por el contrario, las
transferencias a los OOAA con 146 millones descienden un 51,2%, debido en parte a que en este ejercicio todavía no se ha realizado
ninguna transferencia al SEPE, frente a los 85 millones de 2023. Las transferencias a las Comunidades Autónomas con 3.427
millones bajan un 0,9%, por la disminución de las entregas a cuenta en un 7,9% hasta 2.508 millones, de los anticipos concedidos a
cuenta del sistema de financiación en un 21,7% con 117 millones, así como de los pagos realizados en programas educativos en 111
millones hasta los 269 millones. Estos descenso, se han compensado en parte con el abono de 209 millones de ayudas directas para
la reducción del precio del billete de transporte a usuarios habituales. Las transferencias al exterior se reducen un 9,6%, debido a la
menor aportación a la Unión Europea por el recurso propio basado en la RNB, 1.326 millones en 2024 frente a 1.489 millones de
2023, así como de los Recursos Propios Tradicionales 310 millones, un 30,4% menos. Por último, el apartado de otras transferencias
recoge en 2023 pagos destinados al apoyo público al consumo de combustibles (RDL 6/2022) por importe de 385 millones. En 2024
este resto incluye 626 millones correspondientes al programa de subvenciones y apoyo al transporte terrestre.
Los pagos correspondientes a las inversiones reales, se incrementan un 51,1% hasta 1.795 millones, principalmente, por los
realizados por el Ministerio de Defensa que pasan de 391 millones en 2023 a 821 millones en 2024, de los cuales, 405 millones
corresponden a los programas especiales de modernización un 31,1% más que el año anterior. Los pagos correspondientes al
programa de creación de infraestructuras de carreteras, ejecutado por el Ministerio de Transporte y Movilidad sostenible, han sido de
677 millones, un 36,7% superiores a los de 2023.
Las transferencias de capital realizadas, avanzan un 25,0% y se sitúan en 2.736 millones. Las efectuadas a las empresas privadas,
que se recogen en el apartado de otras transferencias, han pasado de 325 millones en 2023 a 1.097 millones en 2024. Además, se
han transferido a la CNMC para financiar los costes del sector eléctrico 158 millones, sin correspondencia en 2023.
-13-
Necesidad (-) o capacidad (+) de endeudamiento
Contabilidad de caja
Millones de euros
VARIACIÓN NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 35.095 24.706 -29,6 16.239 28.379 74,8
NECESIDAD (-) O CAPACIDAD (+) DE ENDEUDAMIENTO -27.714 -15.678 -43,4 -15.868 -27.528 73,5
VARIACIÓN NETA DE PASIVOS FINANCIEROS 27.714 15.678 -43,4 15.868 27.528 73,5
-14-
NECESIDAD (-) O CAPACIDAD (+) DE PRINCIPALES PASIVOS FINANCIEROS NETOS
ENDEUDAMIENTO EN MILLONES DE EUROS
EN MILLONES DE EUROS
Prestamos en divisas
Deuda en divisas
2022 2023 2024 Prestamos en moneda nacional
Deuda interior
Letras del Tesoro
25.000 100.000
0
75.000
-25.000
50.000
-50.000
25.000
-75.000
-100.000 0
-125.000 -25.000
E F M A M J J A S O N D 2022 2023 2024
A finales de febrero de 2024, la necesidad de endeudamiento del Estado ha sido de 27.528 millones, un 73,5% superior a la de
2023. Mientras, el superávit de caja no financiero del Estado, ya comentado anteriormente, se ha incrementado en 480 millones, los
activos financieros han registrado un crecimiento neto de 28.379 millones superior en un 74,8% al de 2023. Este aumento se ha
debido al conjunto de depósitos del Estado, tanto en el Banco de España, como en otras instituciones financieras, que presentan un
crecimiento neto de 31.980 millones, frente a los 20.417 millones de 2023.
La cartera de valores, acciones y participaciones, ha registrado un aumento neto de 341 millones. En 2024 se han realizado pagos
por 343 millones, de los cuales, 260 millones, se han destinado a la Sociedad Mercantil Estatal de Infraestructuras Agrarias S.A.
(SEIASA) y 83 millones a contribuciones en Instituciones Financieras Multilaterales. Además, se han obtenido ingresos por importe de
2 millones. En 2023 en este periodo sólo se obtuvieron ingresos por 1 millón.
Los préstamos netos concedidos por el Estado han registrado una disminución de 243 millones, un 32,1% inferior a la de 2023. Los
pagos realizados han pasado de 461 millones en 2023 a 962 millones en 2024, de los cuales, 956 millones se han destinado a
programas de investigación, desarrollo e innovación. Por otro lado, los ingresos por cancelaciones han sido 1.205 millones, superiores
en un 47,1% a los de 2023, debido principalmente a los reembolsos realizados por distintas empresas privadas que han sido 828
millones frente a los 451 millones, del año anterior. Entre el resto de ingresos, cabe mencionar los reembolsos de las sociedades
mercantiles estatales (la mayoría de NAVANTIA) que han sido 233 millones, un 3,1% más que en 2023.
Las aportaciones patrimoniales netas han aumentado en 961 millones, de los cuales 500 millones corresponden a la aportación
realizada a la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI) y 461 millones al ADIF. En 2023 el aumento fue de 40 millones,
de los que 30 millones correspondieron a la aportación al Consorcio de la Zona Franca de Cádiz.
Los pasivos financieros netos han aumentado en 27.528 millones frente a los 15.868 millones de 2023. Esta evolución se debe a los
títulos de deuda interior negociable a medio y largo plazo, que han aportado recursos netos por importe de 29.175 millones, un 39,7%
más que en 2023. Las Letras del Tesoro, al superar las amortizaciones a las emisiones, han registrado una disminución neta de 893
millones en 2024 y de 2.061 millones en 2023. Los préstamos netos en moneda nacional han disminuido en 91 millones, como
consecuencia de la amortización parcial de préstamos otorgados por el Banco Europeo de Inversiones (BEI). En 2023 los préstamos
netos en moneda nacional disminuyeron en 1.696 millones, de los cuales, 1.350 millones correspondieron a la amortización de
préstamos asumidos por el Estado procedentes del Fondo de Financiación de Pago a Proveedores (FFPP), y 346 millones a la
amortización parcial de préstamo otorgados por el BEI.
Si del incremento neto registrado por el conjunto de los pasivos financieros se deducen las posiciones activas de tesorería en el
Banco de España, que en 2024 han aumentado en 31.980 millones, un 56,6% más que en 2023. Los pasivos financieros pasarían a
tener una disminución neta de 4.452 millones en 2024 inferior en un 2,1% a la de 2023.
-15-
Necesidad (-) o Capacidad (+) de financiación
Contabilidad nacional. Revisión Estadística 2019
Millones de euros
EN MILLONES DE EUROS
Pro-memoria:
PIB utilizado 1.461.889 1.542.894
-16-
CAPACIDAD (+) o NECESIDAD (-) DE SALDO PRIMARIO
FINANCIACIÓN EN MILLONES DE EUROS
EN MILLONES DE EUROS
2022 2023 2024 2022 2023 2024
20.000 20.000
0 0
-20.000
-20.000
-40.000
-40.000 -60.000
-60.000 -80.000
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D
A finales de febrero de 2024, el Estado ha obtenido un déficit en términos de contabilidad nacional de 9.466 millones, superior en un
1,0% al del mismo mes de 2023, con 9.373 millones. En términos del PIB, el déficit de 2024 equivale al 061%, 0,03 puntos porcentuales
menos que el año anterior. El déficit primario, descontando los intereses, ha sido de 5.071 millones y representa el 0,33% del PIB, 0,07
puntos menos que el de 2023. El aumento de los recursos ha sido del 3,0% mientras que el de los gastos ha sido del 2,5%.
Los recursos no financieros se han situado en 30.546 millones, 887 millones más en 2023. Del total de los ingresos, el 83,7%, 25.572
millones, corresponde a impuestos, con un aumento del 7,5%, que supone 1.779 millones más respecto al año anterior. De este aumento,
1.222 millones se debe a la rúbrica de impuestos corrientes sobre la renta, el patrimonio, etc., que, con 7.414 millones, se incrementan
un 19,7%. De ellos, 5.336 millones proceden del IRPF con un aumento del 25,9%, 467 millones al Impuesto sobre Sociedades, con un
descenso del 29,6%, 791 millones al Impuesto sobre la Renta de No Residentes, con un aumento del 19,1% y 843 millones al Gravamen
temporal de Entidades de crédito y Establecimientos financieros de crédito, cuyos ingresos han aumentado en 206 millones. En segundo
lugar, los ingresos de los impuestos sobre la producción y las importaciones avanzan un 3,3%, 579 millones más, con 18.133 millones, de
los que 12.999 millones corresponden al IVA, 427 millones más, cuyo incremento se debe en parte al comienzo de la subida de tipos
impositivos desde el uno de enero de 2024 en distintos bienes esenciales en la producción y en el consumo, que se habían rebajado como
consecuencia de las tensiones de precios. Los demás ingresos de la rúbrica han aumentado un 3,1%, con 5.134 millones, de los que
3.370 millones son de los Impuestos especiales, con un aumento del 9,7%, 297 millones más, y 612 millones del Gravamen temporal
Energético, 205 millones menos que en 2023. Los ingresos por cotizaciones sociales hasta febrero se reducen un 1,1%, con 972 millones,
y el resto de ingresos, con 4.002 millones, disminuye un 18,0%, 881 millones menos, de los cuales 400 millones se deben al dividendo a
cuenta de beneficios recibido de la Sociedad Estatal de Loterías y Apuestas del Estado (SELAE) en 2023, sin correspondencia en el mismo
mes de 2024 y 277 millones a la cooperación internacional corriente.
Los empleos no financieros del Estado han ascendido a 40.012 millones, 980 millones mas que en el mismo mes de 2023. El incremento
se debe principalmente a los mayores intereses devengados, con 876 millones más hasta 4.395 millones, al mayor gasto en
transferencias entre administraciones públicas, con 23.906 millones, 674 millones más, a las prestaciones sociales distintas de las
transferencias sociales en especie, que han crecido en 255 millones, con 3.317 millones, principalmente por el mayor desembolso en
pensiones de clases pasivas, que se ha incrementado en un 6,9%, hasta 3.121 millones, entre otras razones, por la revalorización en
2024 del 3,8% de las pensiones contributivas, porcentaje que se aplica sobre el gasto consolidado de 2023 en el que la revalorización fue
del 8,5% También han aumentado las transferencias corrientes diversas en 189 millones, hasta 351 millones por la asignación tributaria a
la Iglesia Católica, que con un total de 184 millones recoge en este año el retraso de la liquidación de 2023. Avances de menor importe se
registran en los consumos intermedios con 47 millones más, la remuneración de asalariados, con 67 millones más, en la que hay que
recordar que todavía no se han incrementado las retribuciones salariales de 2024 respecto a la subida salarial consolidada a finales de
2023 del 3,0%, no obstante, incorporan una tasa superior en 0,5 p.p a la de febrero de 2023 del 2,5%, ya que fue en el mes de octubre
cuando se aplicó, como consecuencia de la evolución del IPC, un porcentaje adicional del 0,5% con efectos retroactivos desde el uno de
enero. Entre los gastos que descienden destacan las subvenciones, con 508 millones menos, hasta 640 millones, principalmente las
CCLL
subvenciones a los productos por el descenso de los recursos destinados a la financiación de los costes del sistema eléctrico en 362
millones, con un volumen de 329 millones, así como por la ausencia de subvención destinada a la financiación de la tarifa de último
recurso (TUR) en el gas natural, que en 2023 fue de 205 millones. Las otras subvenciones a la producción aumentan en 57 millones,
hasta 103 millones, de los cuales 81 millones corresponden a ayudas al transporte por carretera y 15 millones a ayudas al precio del AATT al marg
gasóleo de los productos agrarios, ambos sin correspondencia en 2023. También descienden las ayudas a la inversión, con 270 millones
menos y un gasto de 144 millones.
Dentro de las transferencias entre AAPP, hay que señalar el descenso de los recursos destinados al sistema de financiación en un 0,7%,
hasta 17.048 millones, y el aumento de transferencias a las administraciones territoriales distintas de las del sistema de financiación en
un 45,9%, hasta 1.659 millones, como consecuencia del desembolso pendiente en febrero por importe de 759 millones, de la dotación
adicional y extraordinaria prevista en la DA 88 de la LPGE para 2022, para dar cobertura financiera al saldo global negativo de la
liquidación definitiva del sistema de financiación de 2020.
-17-
Recursos no financieros
Contabilidad nacional. Revisión Estadística 2019
Millones de euros
TOTAL RECURSOS NO FINANCIEROS (1) 15.265 15.637 2,4 29.659 30.546 3,0
2023 2024
RECURSOS NO FINANCIEROS RECURSOS NO FINANCIEROS
13% 3%
3% 10%
4%
4%
59%
24%
21% 59%
Impuestos sobre la producción y las importaciones Impuestos sobre la producción y las importaciones
Impuestos sobre la renta
Impuestos sobre la renta
Rentas de la propiedad
Rentas de la propiedad
Cotizaciones sociales
Cotizaciones sociales
Otros recursos
Otros recursos
-18-
RECURSOS NO FINANCIEROS RECURSOS NO FINANCIEROS
MILLONES DE EUROS TASAS DE VARIACIÓN INTERANUAL
CIFRAS ACUMULADAS SOBRE CIFRAS ACUMULADAS
% Variación 2024/2023
2022 2023 2024 % Variación 2023/2022
300.000 35
250.000 25
200.000 15
150.000 5
100.000 -5
50.000 -15
0 -25
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D
A finales de febrero de 2024, los recursos no financieros del Estado se han situado en 30.546 millones de euros, cifra superior en
un 3,0% a la de febrero de 2023 con 29.659 millones.
Del total de los ingresos, en torno al 84,0%, 25.572 millones corresponde a impuestos, con un aumento del 7,5%, 1.779 millones
más, respecto al mismo periodo de 2023. Los ingresos por cotizaciones sociales se sitúan en 972 millones, con un descenso del
1,1%, y el resto de ingresos con 4.002 millones, disminuyen un 18,0%, 881 millones menos, de los cuales 400 millones se deben al
dividendo a cuenta de beneficios recibido de la Sociedad Estatal de Loterías y Apuestas del Estado (SELAE) en 2023, sin
correspondencia en 2024. Además descienden de manera significativa la cooperación internacional corriente en un 79,8%, 277
millones menos, y las ayudas a la inversión en 602 millones.
* Los impuestos sobre la producción y las importaciones aumentan un 3,3% hasta situarse en 18.133 millones, de los cuales,
12.999 millones corresponden a ingresos por IVA, cifra superior en un 3,4% a la de 2023. En términos brutos, los ingresos por este
impuesto se sitúan en 13.319 millones, con un aumento del 2,7% respecto a 2023 y las devoluciones solicitadas descienden un
18,2% respecto al mismo periodo de 2023. Este aumento del IVA, como ya sucedía en el mes de enero, rompe la tendencia
observada durante 2023, con descensos de distinta magnitud como consecuencia, entre otras causas, de las rebajas temporales de
tipos que se fueron implementando como consecuencia de las tensiones de precios y que desde el uno de enero de 2024
comienzan, en su gran mayoría, a incrementarse de forma escalonada. En los dos primeros meses de 2024 el tipo impositivo del IVA
de la electricidad, del gas y de las entregas, importaciones y adquisiciones intracomunitarias de gas natural, briquetas y pellets
procedentes de la biomasa y la madera para leña ha sido del 10,0%, mientras que en el mismo periodo de 2023 fue del 5%.
Respecto al calendario de estos cambios normativos, indicar que este no es homogéneo, en el caso del IVA de la electricidad este
incremento será de aplicación hasta finales del mes de febrero, debido a que el precio mayorista en ese mes fue inferior a los 45
euros por MWh; desde el uno de marzo subirá hasta el 21%, excepto para los titulares perceptores del bono social con condición de
vulnerable severo. En el caso del gas, la subida será hasta el treinta uno de marzo y en el de los combustibles naturales hasta el
treinta de junio para, a partir de estas fechas en ambos casos, subir hasta el tipo general del 21%. En cuanto a las rebajas de tipos
de determinados productos alimenticios que estaban en el 0% o en el 5% en enero de 2023, estos se mantienen hasta el treinta de
junio de 2024
También se ha reactivado desde el uno de enero de 2024 el Impuesto sobre el Valor de la Producción de la Energía Eléctrica (IVPEE),
al tipo impositivo que tenía en el momento de la suspensión del 7,0%, si bien el cálculo de los pagos fraccionados recoge una cierta
progresividad. El Impuesto sobre la Electricidad pasa del 0,5% que tenía desde mediados de septiembre de 2021 al 2,5% para el
primer trimestre de 2024.
Los demás impuestos incluidos en esta rúbrica se sitúan en 5.134 millones, con un aumento del 3,1%. De entre las figuras
recogidas en este importe mencionar entre las que más crecen, el Impuesto sobre la Electricidad con un incremento de 48 millones,
desde 34 millones en 2023 hasta 82 millones en 2024, debido, entre otras razones, al aumento del tipo impositivo antes
mencionado. El Impuesto sobre los Envases de plástico no reutilizables ha recaudado 81 millones, mientras que en 2023, ejercicio
en el que entró en vigor, la recaudación fue de 39 millones. Los ingresos del Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales
aumentan un 20,3%, 15 millones más, hasta 89 millones, los del Impuesto Especial sobre las Labores del Tabaco en un 18,9%, 170
millones más, hasta 1.070 millones, en menor medida, el Impuesto sobre Primas de Seguro en un 9,7%, 39 millones más, hasta
442 millones. Entre las figuras en las que desciende la recaudación, el Gravamen Temporal Energético, desde 817 millones en 2023
hasta 612 millones en el año en curso, y las subastas de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, con un 4,0% menos
de ingresos hasta 476 millones,
* Los impuestos corrientes sobre la renta, el patrimonio, etc. se sitúan en 7.414 millones, cifra superior en un 19,7% a la del mismo
periodo de 2023. De este importe, 843 millones corresponden al Gravamen Temporal de Entidades de Crédito y Establecimientos
Financieros de Crédito, con un aumento del 32,3% respecto al año anterior, 5.336 millones proceden del IRPF, con un aumento del
25,9%, 1.097 millones más, 791 millones del Impuesto sobre la Renta de No Residentes, con un aumento del 19,1%. Como
novedad de este mes mencionar el descenso de la recaudación del Impuesto sobre Sociedades en un 29,6% respecto a febrero de
-19-
2023, hasta situarse en 467 millones, debido a unas devoluciones extraordinarias por importe de algo más de 300 millones, como
consecuencia de la declaración de inconstitucionalidad y nulidad de algunos apartados de la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del
Impuesto sobre Sociedades, en la redacción dada por el Real Decreto-Ley 3/2016, de 2 de diciembre, por el que se adoptan medidas
en el ámbito tributario dirigidas a la consolidación de las finanzas públicas y otras medidas urgentes en materia social.
* Las transferencias, corrientes y de capital, recibidas de otras administraciones públicas crecen un 2,0%, 41 millones más hasta los
2.118 millones. Este aumento se debe, principalmente, a los mayores recursos recibidos de determinadas Comunidades Autónomas
de régimen común por Fondo de Garantía de los Servicios Públicos Fundamentales, con un total de 1.284 millones en 2024 frente a
1.171 millones en 2023. Este aumento se ha compensado, en parte, con los menores recursos recibidos, también por determinadas
comunidades de régimen común, por Fondo de Suficiencia Global, que han pasado de 628 millones en 2023 a 578 millones en
2024. También ha sido mayor la transferencia recibida del Servicio de Empleo Público Estatal (SEPE) en la que se recoge la cuota de
formación profesional en un 8,5% hasta 229 millones.
* Los ingresos incluidos en las rentas de la propiedad descienden un 3,5% hasta 1.033 millones, debido al ingreso en 2023 del
dividendo a cuenta de SELAE por importe de 400 millones ya mencionado. En sentido contrario, indicar los mayores ingresos por
intereses desde 640 millones a finales de febrero de 2023 a 992 millones en el mismo periodo de 2024. Dentro de esta rúbrica han
crecido los intereses procedentes de cuentas bancarias, desde 159 millones hasta 351 millones, de los cuales, 327 millones
corresponden a la remuneración de los depósitos de la cuenta del Tesoro Público en el Banco de España, frente a 131 millones a
finales de febrero de 2023. También han aumentado en 174 millones los intereses procedentes del Fondo de Financiación a
Comunidades Autónomas (FFCCAA) hasta 370 millones, y en 2 millones los del Fondo de Financiación a Corporaciones Locales
(FFCCLL) hasta 8 millones.
* El resto de recursos, con 512 millones, desciende en 875 millones. Dentro de este resto se incluyen diversas rúbricas con distinta
evolución, de las cuales destaca el descenso de las transferencias recibidas de otros sectores de la economía, como se refleja en la
cooperación internacional corriente, con una disminución del 79,8%, 277 millones menos, hasta 70 millones, y de las ayudas a la
inversión en 602 millones, desde 620 millones hasta 18 millones en 2024.
-20-
Empleos no financieros
Contabilidad nacional. Revisión Estadística 2019
Millones de euros
Recursos propios de la UE basados en el IVA y la RNB 1.228 951 -22,6 1.933 1.821 -5,8
Ayuda a la inversión y otras transferencias de capital 314 148 -52,9 451 183 -59,4
Formación bruta de capital fijo 476 486 2,1 972 988 1,6
TOTAL EMPLEOS NO FINANCIEROS (1) 20.705 21.420 3,5 39.032 40.012 2,5
(1) Dato provisional
2022 2023
PRINCIPALES EMPLEOS PRINCIPALES EMPLEOS
8%
21% 8%
9%
24% 11%
60%
59%
-21-
EMPLEOS NO FINANCIEROS EMPLEOS NO FINANCIEROS
CIFRAS ACUMULADAS TASAS DE VARIACIÓN INTERANUAL
EN MILLONES DE EUROS SOBRE CIFRAS ACUMULADAS
200.000 20
150.000 10
100.000 0
50.000 -10
0 -20
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D
A finales de febrero de 2024, los empleos no financieros del Estado se han situado en 40.012 millones, con un aumento del 2,5%
respecto al mismo periodo de 2023. En este segundo mes del año, los aumentos más significativos se han registrado en los intereses,
en las transferencias a otras administraciones públicas y en las prestaciones sociales, destacando en los descensos las rúbricas de
subvenciones y de ayudas a la inversión.
Los consumos intermedios han aumentado un 4,6%, con 1.078 millones.
La remuneración de asalariados aumenta un 2,2%, hasta 3.140 millones, de los cuales 2.491 millones corresponden a retribuciones
salariales, con un incremento del 2,7% respecto a febrero de 2023. Recordar que las retribuciones salariales de 2024 no se han
incrementado respecto a la subida salarial consolidada a finales de 2023 que fue del 3,0%, no obstante, supone una tasa superior en
0,5 puntos porcentuales a la aplicada en el mismo mes de 2023 del 2,5%, ya que fue en el mes de octubre cuando se aplicó como
consecuencia de la evolución del Índice general de precios al consumo un porcentaje adicional del 0,5% con efectos retroactivos desde el
uno de enero. Las cotizaciones sociales aumentan un 0,3%, con un gasto de 649 millones
Los intereses devengados, con 4.395 millones, registran el mayor aumento nominal de todas las rúbricas, 876 millones, un 24,9%.
Las subvenciones se han reducido un 44,3%, 508 millones menos, hasta 640 millones. Este menor gasto se produce en las
subvenciones a los productos que descienden un 51,3%, 565 millones menos hasta 537 millones. El descenso principal tiene lugar en
los recursos destinados a la financiación de los costes del sistema eléctrico, con 362 millones menos y un volumen de gasto de 329
millones. Asimismo mencionar en 2024 la ausencia de subvención destinada a la financiación de la tarifa de último recurso (TUR) en el
gas natural, que en febrero de 2023 fue de 205 millones. Por el contrario, las otras subvenciones a la producción aumentan en 57
millones, desde 46 millones en febrero de 2023 hasta 103 millones en 2024, de los cuales 81 millones corresponden a ayudas a
empresas de transporte por carretera (RDL 20/2022 y RDL 5/2023), y 15 millones a ayudas al precio del gasóleo de los productos
agrarios (RD 20/2022), ambas sin correspondencia en 2023, año en el que se concedieron ayudas al sector de transporte y a empresas
intensivas consumidoras de gas por 25 y 14 millones, respectivamente.
El gasto en prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales en especie se ha incrementado un 8,3% respecto a febrero de
2023, con 3.317 millones, principalmente por el mayor desembolso de pensiones de clases pasivas, que ha aumentado en un 6,9%,
hasta 3.121 millones, entre otras razones por la revalorización en 2024 del 3,8% de las pensiones contributivas, porcentaje que se aplica
sobre el gasto consolidado de 2023 en el que la revalorización fue del 8,5%. En esta rúbrica se recogen también las deducciones
familiares en el IRPF por maternidad, familia numerosa, personas con discapacidad a cargo, etc que, en conjunto, ascienden a finales de
febrero a 176 millones, 54 millones más que en 2023. La dotación de la línea directa de ayuda a personas físicas con bajo nivel de
ingresos es de 2 millones, 1 millón mas que en 2023.
La cooperación internacional corriente ha descendido un 49,9% con 179 millones. La aportación al FED ha descendido un 14,6%, con
43 millones.
Las transferencias corrientes diversas, que recogen en su mayor parte transferencias al sector hogares, han pasado de 162 millones a
351 millones, de los cuales 184 millones corresponden a la asignación tributaria a la Iglesia Católica frente a 35 millones en 2023. Este
aumento se debe a un retraso de la liquidación del ejercicio 2023 al mes de enero de 2024.
La rúbrica de recursos propios de la Unión Europea basados en el IVA y en la RNB registra un gasto de 1.821 millones, inferior en 112
millones al de 2023, debido, principalmente, a la menor aportación por recurso RNB en un 10,9%, hasta 1.326 millones. La aportación
por recurso IVA y por residuos de envases de plástico no reciclados, aumentan en 28 y 23 millones hasta 377 millones y 118 millones
respectivamente.
Las transferencias, corrientes y de capital, dadas a otras unidades de las administraciones públicas han ascendido a 23.906 millones,
un 2,9% más que en febrero de 2023. El detalle por subsectores es el siguiente:
* a los Organismos de la administración central se han destinado 984 millones, un 37,6% menos recursos que en 2023, entre los que
destaca la transferencia a la AEAT con 201 millones, 104 millones menos que el año anterior, la transferencia a la AECID con 95
millones, el mismo importe que en 2023, entre otras.
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* a la Administración regional se han transferido 14.325 millones, un 2,4% menos recursos que en el año anterior. Por el
sistema de financiación el Estado ha transferido 13.432 millones, un 1,0% menos que en 2023; las entregas a cuenta han sido
de 13.315 millones, 101 millones menos, y 117 millones corresponden al anticipo de los recursos del sistema de financiación.
Las transferencias realizadas al margen del sistema de financiación han ascendido a 893 millones, frente a 1.117 millones en
el año anterior.
* a la Administración local se han destinado 4.382 millones, con un aumento del 20,7%, 752 millones más que en 2023. La
participación en los ingresos del Estado es de 3.616 millones, un 0,2% más que el año anterior. El resto de las transferencias
han sido de 766 millones frente a 20 millones del año anterior. Este incremento deriva de la dotación adicional prevista en la
Disposición adicional 88 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2022, que preveía la cobertura financiera por
parte del Estado del saldo global negativo de la liquidación definitiva del sistema de financiación de 2020. Hasta el uno de
enero de 2024 quedaban pendiente de desembolso 759 millones, de los cuales 724 millones corresponden a la
administración local y 35 millones a la administración regional de acuerdo con los criterios de delimitación institucional de la
contabilidad nacional, que se ha satisfecho en el mes de febrero, como establece la Disposición adicional 7 del RD 8/2023.
* a los Fondos de la seguridad social se han transferido 4.215 millones, un 26,1% más que en 2023, de los que 4.192
millones se han destinado al Sistema y 23 millones al SEPE.
Por último, las ayudas a la inversión y las otras transferencias de capital han pasado de 451 millones en febrero de 2023 a
183 millones en 2024, es decir, el descenso ha sido del 59,4%. El descenso se ha producido en las ayudas a la inversión, con
270 millones menos hasta 144 millones.
El resto de empleos asciende a 3 millones frente a 67 millones en 2023, de los que 65 millones corresponden al stock de
vacunas no consumidas.
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Sistema de financiación del Estado a las CCAA
Contabilidad nacional
Millones de euros
2023 2024
%
Entregas a Liquidación Entregas a Liquidación
Total Total
cuenta 2020 cuenta 2021
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Sistema de financiación del Estado a las CCLL
Contabilidad nacional
Millones de euros
2023 2024
%
Entregas a Liquidación Entregas a Liquidación
Total Total
cuenta 2020 cuenta 2021
RECURSOS NO FINANCIEROS - - - - - - -
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Relación entre la contabilidad de caja y la contabilidad
nacional. Revisión Estadística 2019
Millones de euros
2023 2024
Hasta finales de febrero de 2024 se ha obtenido un superávit de caja de 851 millones, mientras que en contabilidad nacional el
resultado ha sido negativo por importe de 9.466 millones.
Variación en obligaciones pendientes pago. En caja se anota el total de los pagos realizados durante el período, tanto por
operaciones presupuestarias, del ejercicio corriente como de ejercicios cerrados, como por operaciones no presupuestarias,
mientras que en contabilidad nacional se aplica el criterio del devengo, por lo que se consideran las obligaciones reconocidas.
Como consecuencia de la aplicación de estos criterios, el ajuste a realizar por esta diferencia de valoración a finales de febrero de
2024 es de 4.312 millones de menos déficit en contabilidad nacional con relación al saldo negativo de caja, lo que implica que el
total de pagos, corrientes y cerrados, ha sido superior al de las obligaciones reconocidas en dicha cantidad. En el mismo periodo
de 2023 el ajuste fue también positivo, por importe de 2.097 millones.
Intereses. En contabilidad nacional los intereses se registran siguiendo el principio de devengo y desde el enfoque del deudor, es
decir, desde la perspectiva de la unidad que emite el valor. En la contabilidad de caja el gasto de intereses se corresponde con los
pagos totales realizados con cargo al capítulo 3 del presupuesto de gastos. Por tanto, el ajuste resultante incluye, en cuanto al
distinto criterio de registro temporal de intereses, la diferencia entre el registro del presupuesto y el gasto devengado. Hasta
finales de febrero de 2024 el ajuste es negativo, de más gasto en contabilidad nacional respecto a las anotaciones en caja, por
importe de 973 millones. En el mismo periodo de 2023, el ajuste fue de 656 millones, y en sentido contrario.
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Ajuste por devolución de impuestos. De acuerdo con el criterio de la contabilidad nacional, las devoluciones de impuestos se
imputan al periodo en el que se solicitan y en el caso de que sean procedentes, con independencia del ejercicio en el que se
paguen. Este criterio ha de ser aplicado a las devoluciones del IRPF, del IS y del IVA y tanto para las devoluciones anuales como
mensuales. Esta diferencia de imputación temporal supone realizar a finales de febrero de 2024 un ajuste positivo, de mayores
ingresos en contabilidad nacional respecto a caja, por importe de 10.708 millones; a finales de febrero de 2023 el ajuste fue de
10.784 millones y en el mismo sentido.
Impuestos: caja corregida. El criterio de registro de los impuestos en contabilidad nacional es el devengo económico en el
período considerado, mientras que en caja se registran por su recaudación total en ese momento. En el caso del IVA, del IS y del
IRPF, la aproximación al momento de su devengo económico supone realizar un adelanto, de 1 a 2 meses dependiendo del
impuesto y del obligado al pago, con relación al momento en el que se reconoce
#¡DIV/0!el derecho de cobro frente al contribuyente. Por
#¡DIV/0!
ello, con el fin de adecuar el flujo de la recaudación en caja al momento de su imputación en las cuentas nacionales, es preciso
efectuar el ajuste correspondiente. En febrero de 2024 se ha practicado un ajuste negativo, de más déficit en contabilidad
nacional respecto al saldo en caja de 22.936 millones; en 2023 el ajuste fue de 22.274 millones y en el mismo sentido.
Otros ajustes netos. En este apartado se incluyen ajustes, positivos y negativos, por operaciones cuyas cuantías de manera
individual en algunos casos no resultan significativas, aunque en conjunto sí afectan al resultado; estos ajustes se derivan de la
aplicación de los diferentes criterios de valoración e imputación temporal entre la metodología de caja y de la contabilidad
nacional. El conjunto de estos ajustes hasta finales de febrero de 2024 ha tenido una incidencia negativa, de más déficit en
contabilidad nacional respecto al saldo de caja, por importe de 1.290 millones. En 2023 el ajuste neto practicado fue también
negativo, por importe de 424 millones.
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