Escuela Profesional de

Ingeniería Industrial

OCCUPATIONAL HEALTH AND

SAFETY

Sesión N° 11
Safety in constructions and Mining
Security

Docente: Mg. Alexander Morales Suen

 CONSTRUCCIÓN EN LA ACTUALIDAD

Las construcciones representan uno de los ambientes laborales más peligrosos,

teniendo en cuenta la cantidad de riesgos que allí se encuentran, por eso es
fundamental que todas las empresas de obra establezcan desde un principio una
planificación para la prevención de riesgos laborales en la construcción.
En el marco legal general, la Ley N° 29783 “ Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo ”
establece las disposiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo para todos los
sectores económicos, así como las normas sectoriales D.S. N° 010-2009-VIVIENDA,
que aprueba la Norma Técnica de Edificación G.050 “Seguridad durante la
Construcción” y la R.S. N° 021-83-TR, “Normas Básicas de Seguridad e Higiene en
Obras de Edificación”, se especifica que las empresas que realicen actividades de
construcción están obligadas a cumplirlas.

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 CARACTERÍSTICAS EN LABORES DE CONSTRUCCIÓN

 Peligro constante
 Corta duración
 Diversidad de tareas
 Alta rotación de personas
 Influencia del clima, etc.

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 TIPOS DE ACCIDENTES EN LA CONSTRUCCIÓN

Golpes recibidos por:

 Caídas de material desde altura.
 Materiales transportados.
 Materiales proyectados.

Accidentes por contacto:

 Con la electricidad.
 Con objetos punzantes o cortantes.
 Clavos alambres y por clavos.

Atrapamiento por:
 Máquinas de transmisión polea-correa.
 Derrumbes.

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Caídas del trabajador:
 Desde el andamio.
 A través de aberturas en el piso.
 Desde escaleras y techos.
 En superficies de tránsito.

Atropello con:
 Vehículos que avanza.
 Vehículos en retroceso.

Sobreesfuerzo por:
 Posición incorrecta al levantar carga.
 Exceso de carga.

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 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
R.N.E NORMA G.050

REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES (RNE)

La presente Norma se aplica a todas las actividades de construcción, es decir, a los trabajos de
edificación, obras de uso público, trabajos de montaje y desmontaje y cualquier proceso de
operación o transporte en las obras, desde su preparación hasta la conclusión del proyecto.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

Toda obra de construcción, deberá contar con un Plan de Seguridad y Salud que garantice la
integridad física y salud de sus trabajadores, sean estos de contratación directa o subcontrata y
toda persona que de una u otra forma tenga acceso a la obra.
Aunque el plan de seguridad y salud debe estar basado en el estudio de seguridad y salud, no
existe obligación de que la estructura de ambos documentos coincidan. El plan de seguridad y
salud, sobre todo, deberá tener una estructura que lo haga un documento útil y dinámico. Se
trata de un documento que debe servir para planificar, organizar y controlar las actividades que
afectan a la seguridad y salud de la obra.
Estándares de Seguridad y Salud y Procedimientos de Trabajo

Previo a la elaboración de estándares y procedimientos de trabajo, se deberá hacer un análisis de

riesgos de la obra, con el cual se identificarán los peligros asociados a cada una de las actividades y se
propondrán las medidas preventivas para eliminar o controlar dichos peligros. Luego se identificarán los
riegos que por su magnitud, sean considerados «Riesgos Críticos» los mismos que deberán ser
priorizados y atendidos en forma inmediata.

Programa de Capacitación

El programa de capacitación deberá incluir a todos los trabajadores de la obra, profesionales, técnicos y
obreros, cualquiera sea su modalidad de contratación. Dicho programa deberá garantizar la transmisión
efectiva de las medidas preventivas generales y específicas que garanticen el normal desarrollo de las
actividades de obra, es decir, cada trabajador deberá comprender y ser capaz de aplicar los estándares
de Seguridad y Salud y procedimientos de trabajo establecidos para los trabajos que le sean asignados.

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Mecanismos de Supervisión y Control

La responsabilidad de supervisar el cumplimiento de estándares de seguridad y salud y

procedimientos de trabajo, quedará delegada en el jefe inmediato de cada trabajador.
El responsable de la obra debe colocar en lugar visible. El Plan de Seguridad para ser presentado
a los Inspectores de Seguridad del Ministerio de Trabajo.

DECLARACIÓN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES

Informe del Accidente

El Responsable de Seguridad de la obra, elevara a su inmediato superior y dentro de las 24 horas

de acaecido el accidente el informe correspondiente. El Informe de accidentes se remitirá al
Ministerio de Trabajo y Promoción Social.

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Formato para Registro de Índices de Accidentes

El registro de índices de accidentes deberá llevarse mensualmente de acuerdo al formato

establecido.
Aún cuando no se hayan producido en el mes accidentes con perdida de tiempo o reportables,
será obligatorio llevar el referido registro, consignando las horas trabajadas y marcando CERO
en los índices correspondientes al mes y tomando en cuenta estas horas trabajadas para el
Índice Acumulativo.
La empresa llevará un registro por cada obra y a su vez elaborará un reporte consolidado
estadístico de seguridad.

Registro de Enfermedades Profesionales

Se llevará un registro de las enfermedades profesionales que se detecten en los trabajadores

de la obra, dando el aviso correspondiente a la autoridad competente.

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EQUIPO BASICO DE PROTECCIÓN PERSONAL

Las obligaciones y criterios en el uso de los Equipos de Protección Personal (EPP) son :
 Todo el personal que labore en una obra de
construcción, debe contar con el EPP acorde con los
peligros a los que estará expuesto.
 El EPP básico, de uso obligatorio mientras el
trabajador permanece en obra, se compone de:
uniforme de trabajo, zapatos de seguridad, casco y
guantes.
 Para labores donde existe circulación de vehículos u
operación de equipos y maquinarias, se hace
imprescindible el empleo de chaleco reflectivo.
 En caso el personal esta expuesto a riesgos
específicos, debe utilizar lentes de seguridad, tapones
para oídos, mascara para soldar, botas, arnés, etc.
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CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL DESARROLLO DE UNA OBRA DE CONSTRUCCIÓN:

Accesos, circulación y señalización dentro de la obra:

Toda obra de edificación contará con un cerco de protección que limite el área de trabajo. Este
cerco deberá contar con una puerta con elementos adecuados, será controlada por un vigilante
que registre el ingreso y salida de materiales y personas de la obra.

 El área de trabajo estará libre de todo elemento punzante (clavos, alambres, fierros, etc.) y de
sustancias tales como grasas, aceites u otros, que puedan causar accidentes por
deslizamiento.
 Se deberá alertar adecuadamente la presencia de obstáculos que pudieran originar
accidentes.
 En las horas diurnas se utilizarán barreras, o carteles indicadores que permitan alertar
debidamente el peligro.
 En horas nocturnas se utilizarán, complementariamente balizas de luz roja, en lo posible
intermitentes.
 En forma periódica se realizarán charlas acerca de la seguridad en la obra.
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Almacenamiento y manipuleo de materiales
Se debe tener en cuenta lo siguiente:

 El área de almacenamiento deberá disponer de una área de maniobra

para permitir fácil acceso al personal y los equipos.
 Los anaqueles y estantes contarán con indicaciones como: nombre,
cantidad del producto almacenado.
 Los materiales deben ser apilados en áreas niveladas (horizontales) y
estables (que no se hundan).
 Los pallets (parihuelas) deben estar en buena condición.
 Las pilas de ladrillos deberán estibarse en forma cruzada uno con otro y su
altura no podrá exceder de 2.40 m.
 El personal de almacenes y todo el personal de obra en general deberá
recibir capacitación específica sobre las Hojas de Seguridad del Material
(MSDS) que manipula.

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Protección en trabajos con riesgo de caída
Uso de Escaleras
Durante el uso de escaleras de mano se tendrán en cuenta las siguientes precauciones:

 Antes de usar una escalera, ésta será inspeccionada visualmente para el estado real de la escalera.
 Estarán apoyadas sobre el piso firme y nivelado, no se apoyarán sobre ladrillos, piedras, etc.
 Se usará calzado antideslizante, cuidando que la suela este limpio de grasa y barro.
 La altura máxima de una escalera no debe exceder más de 5 m de longitud.
 No serán utilizadas por dos o más trabajadores a la vez.
 El personal obrero debe tomar con ambas manos de los peldaños.
 El ascenso y descenso se hará de frente, agarrándose con las dos manos.
 No se subirá con herramientas en las manos, para eso se usará el portaherramientas.
 Nunca se moverá la escalera mientras alguna persona esté subida en ella.

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14
Uso de Andamios
Para trabajar con seguridad en cualquier tipo de andamio se recomienda tener en cuenta lo
siguiente:

 Las plataformas de trabajo, las pasarelas y las escaleras de los andamios se montarán, protegerán
y usarán de manera que se evite que las personas y los objetos caigan.
 Serán montados por trabajadores que hayan recibido una formación adecuada y específica para
este trabajo.
 Las plataformas situadas a una altura de más de 2 m del suelo se protegerán con barandillas.
 Las barandillas serán resistentes y tendrán una altura mínima de 90 cm, compuestas por
pasamanos, barra o listón intermedio y rodapié de 15 cm.
 Antes de comenzar los trabajos, se inspeccionarán los apoyos, plataformas, barandillas, y todas
las partes sometidas a esfuerzos.
 En andamios móviles se deberá contar con estabilizadores que eviten su movimiento.
 No se moverá un andamio móvil con personal o material sobre él.

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La minería es una actividad importante para nuestra economía y forma
parte de nuestra historia desde la antigüedad. Los tipos de explotación
minera en el Perú son a cielo abierto o tajo abierto y subterráneo o
socavón.
La actividad minera está considerada como de alto riesgo, cuyos factores
de riesgo se derivan del uso de tecnología, de los métodos de trabajo y
del tipo de explotación.
En el marco legal general, la Ley N° 29783 “ Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo ” establece las disposiciones mínimas de seguridad y salud
en el trabajo para todos los sectores económicos, así como la normativa
sectorial representada por el Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería, aprobado mediante D.S. N° 024-2016-EM,
obliga a las empresas que realicen actividades mineras y actividades
conexas a la minería deben cumplirlas.

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 NORMATIVA PERUANA

Las normas que regulan el funcionamiento de la actividad minera relativas a los temas
ambientales, tributarios, sociales y laborales, pueden ser identificadas según las etapas de la
cadena de valor, es decir, de la línea de tiempo que sigue el ciclo de un proyecto de inversión
minero, que inicia por el cateo y prospección, la exploración minera y la decisión de explotar o no
el recurso, el desarrollo y construcción, la producción o explotación y el cierre de minas.

D.L. 109/81 Ley General de Minería

D.S. 014-92-EM TUO de la Ley General de Minería
D.S 024-2016-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
en Minería
Nº 023-2017-EM Modificatoria del Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional en Minería
Ley N°29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

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 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERÍA
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Articulo 54 al 99

LIDERAZGO Y COMPROMISO
La Alta Gerencia del titular de actividad minera liderará y brindará los recursos para el
desarrollo de todas las actividades en la empresa conducentes a la implementación del
SGSST.

POLÍTICA DEL SGSST

Deberá establecerse por escrito, reflejando efectivamente una actitud positiva y el
compromiso de la administración.
La Alta Gerencia del titular de actividad minera establecerá la Política de Seguridad y
Salud Ocupacional, en consulta con los trabajadores a través de sus representantes ante
el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional.

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PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Todo Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional debe ser:

a) Elaborado sobre la base de un diagnóstico situacional o la evaluación de los resultados del

programa del año anterior de cada unidad económica administrativa o concesión minera.
b) Evaluado mensualmente.
c) Mejorado en forma permanente.
d) Disponible para las autoridades competentes.
e) Integrado a nuevos conocimientos de las ciencias, tecnologías, ambiente de trabajo,
organización del trabajo y evaluación del desempeño en base a condiciones de trabajo.

REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Todos los titulares de actividad minera con más de veinte (20) trabajadores o más, deberán
contar con un Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional.
Deberá ser aprobado por el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional y actualizado toda vez
que ocurran cambios en las operaciones y procesos de las actividades mineras. 20
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Principales funciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional:
a. Hacer cumplir los estándares establecidos en el Reglamento de SSO en Minería e imponer
sanciones a los que infrinjan las disposiciones legales.
b. Elaborar y aprobar el Reglamento y Constitución del Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional.
c. Aprobar el Programa Anual de SSO, el Reglamento Interno de SSO y el Plan de Minado Anual
para las actividades mineras de explotación.
d. Programar las reuniones del comité.
e. Llevar el libro de actas de todas sus reuniones, donde se anotará todo lo tratado en las
sesiones del comité
f. Realizar inspecciones mensuales de todas las instalaciones, anotando en el Libro de
Seguridad y Salud Ocupacional las recomendaciones con plazos para su implementación y
verificar el cumplimiento de las mismas.
g. Analizar mensualmente las causas y las estadísticas de los incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales, emitiendo las recomendaciones pertinentes.
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GERENTE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Dentro de las principales funciones del Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional se tienen:

a) Verificar el cumplimiento del SGSSO, así como, la implementación y el cumplimiento de los reglamentos
internos.
b) Organizar, dirigir, ejecutar y controlar el desarrollo del Programa Anual de SSO en coordinación con los
ejecutivos de mayor rango de cada área de trabajo.
c) Paralizar cualquier labor y/o trabajo en operación que se encuentre en peligro inminente y/o en
condición subestándar que amenace la integridad de las personas, maquinarias, aparatos e
instalaciones, hasta que se eliminen las amenazas.
d) Analizar y administrar toda información relacionada a la seguridad, incluyendo las estadísticas de
incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales.
e) Asesorar a la alta gerencia y a los supervisores sobre la gestión de seguridad y salud ocupacional, los
programas de capacitación y en prácticas operativas.
f) Efectuar y participar en las inspecciones y auditorías de las labores mineras e instalaciones.
g) Asesorar en la investigación de los incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales para tomar las medidas preventivas.
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CAPACITACIÓN
El empleador titular de la actividad minera y de las empresas contratistas debe
desarrollar programas anuales de capacitación para todos los trabajadores
considerando el puesto o actividad que realizan para definir los temas de capacitación.
Estas capacitaciones serán presenciales y se realizarán dentro de las horas de
trabajo.
Todos los trabajadores, incluidos los
supervisores, personal administrativo
y la alta gerencia, deben recibir una
capacitación anual de acuerdo a lo
establecido en la Matriz de
Capacitación Básica en Seguridad y
Salud Ocupacional considerando el
año para el cumplimiento de las
horas establecidas
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EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)
Obligaciones y criterios de uso de los EPP:

 A los trabajadores que ejecutan labores especiales y peligrosas se les dotará de EPP adecuados
al trabajo que realizan.
 Los EPP deben estar en perfecto estado de funcionamiento, conservación e higiene.
 Los EPP deben cumplir con las especificaciones técnicas y contar con certificados de calidad.
 Los trabajadores expuestos a sustancias infecciosas, irritantes y tóxicas se cambiarán la ropa de
trabajo antes de ingerir alimentos o abandonar el lugar o área de trabajo. Esta ropa se dispondrá
en lugares asignados para ello.
 Todo el personal que ingresa al interior de una mina debe usar su EPP con elementos
reflectantes para que puedan ser vistos por los operadores de las maquinarias.
 De ser necesario, a los trabajadores que usen anteojos con medida, previa evaluación médica,
se les dotará de anteojos de seguridad con medida.

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y MEDIDAS DE CONTROL (IPERC)

El empleador titular de la actividad minera debe:

Identificar permanentemente los peligros, evaluar los riesgos e implementar medidas de

control, contando para ello con la participación de los trabajadores. Al inicio de toda
tarea los trabajadores identificarán los peligros, evaluarán los riesgos y determinarán
las medidas de control mediante la utilización de un IPERC
El IPERC será actualizada anualmente o cuando se haya realizado un cambio en el
sistema que afecte la seguridad y salud de los trabajadores, ocurran incidentes
peligroso o se realicen cambios en la legislación.
Mantener una copia del IPERC de línea base actualizado de las tareas a realizar en
toda labor.
PREGUNTAS

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