PROGRAMA DE INVESTIGACION FORMATIVA

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

TEMA:

SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO

AUTORES:
 Baltazar García, Mercedes Milcíades (100%)
 Cáceres Valle, Carolain Brigitte (100%)
 Martínez Santamaria, Wilma Keiko (100%)
 Suarez Santa Cruz, Nivia Yenny (100%)

CICLO:
IV
ASESOR:

CPC. Aredo García, Marvin Omar

SEMESTRE ACADEMICO

2024 – 01

TRUJILLO – PERÚ

2024
 INDICE
I. INTRODUCCIÓN............................................................................................................... 3

II. DESARROLLO.................................................................................................................. 4

2.1 DEFINICION................................................................................................................. 4

2.2 OBJETO Y FINALIDAD................................................................................................ 4

2.3 COMPONENTES.......................................................................................................... 4

2.4 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES................................................................................6

2.5. AMBITO DE APLICACIÓN............................................................................................ 8

2.6 CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO........................8

2.7 DIRECCION GENERAL DE ABASTECIMIENTO...........................................................9

2.8 ORGANISMO SUPERVISOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE)..........11

2.9 CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS.........................................................................11

2.10 AREAS INVOLUCRADAS EN LA GESTION DE LA CADENA DE ABASTECIMIENTO

PUBLICO......................................................................................................................... 11

2.11 PROGRAMACION MULTIANUAL DE BIENES Y SERVICIOS..................................12

2.12 SISTEMA INFORMÁTICO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA (SIGA)........................13

III. CONCLUSIONES................................................................................................................. 13

IV. RECOMENDACIONES......................................................................................................... 14

V. EVIDENCIAS......................................................................................................................... 15

VI. ANEXOS............................................................................................................................... 17

VII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS....................................................................................18

 I. INTRODUCCIÓN
Este trabajo tiene el propósito de dar a conocer sobre el sistema de abastecimiento de
la administración pública, cuanto es importante el abastecimiento en el mundo, es la
forma en que se organizan y se realizan las funciones de gobierno del Estado.
Principalmente, se refieren a las actividades del poder Ejecutivo. Los titulares de este
poder van desde el presidente de la república, gobernadores, y presidentes
municipales, a nivel federal, estatal y municipal, respectivamente. Los electores eligen
a sus representantes, con el entendimiento de que las personas electas tendrán
suficiente conocimiento y la capacidad para implementar programas y políticas
públicas que sirgan mejor a sus necesidades. Para este fin, los representantes
públicos tienen que ser apoyados y auxiliados por las diversas redes de la
administración pública

El Sistema Nacional de Abastecimiento juega un papel crucial en la administración

pública de una nación, siendo responsable de asegurar la entrega eficaz y puntual de
bienes, servicios y obras esenciales para el funcionamiento de las entidades del
Sector Público. A través de regulaciones específicas, coordinación entre instituciones y
supervisión especializada, este sistema busca mejorar los procedimientos de
adquisición, gestión y disposición de recursos, fomentando la transparencia, la
eficiencia y el uso económico de los recursos públicos. La unificación de diversas
entidades y organismos bajo un marco normativo común, como se indica en el Decreto
Legislativo N.º 1439, facilita una gestión armonizada que apoya el logro de metas
institucionales y el desarrollo sostenible del país.
II. DESARROLLO

2.1 DEFINICION
El Sistema Nacional de Abastecimiento es un conjunto integral de
principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos
destinados a la provisión de bienes, servicios y obras. Estas actividades se
llevan a cabo a través de la Cadena de Abastecimiento Público, con el
objetivo de alcanzar resultados efectivos y garantizar el uso eficiente y
eficaz de los recursos públicos (D. L. 1439, 2018).

2.2 OBJETO Y FINALIDAD

La norma mencionada está destinada a regular el Decreto Legislativo N°
1439, el cual se enfoca en el Sistema Nacional de Abastecimiento. Este
sistema es fundamental para gestionar de manera efectiva y eficiente los
recursos necesarios para las operaciones de las entidades públicas (D. L.
1439, 2018).

2.3 COMPONENTES

2.3.1 Visión Sistémica e Integral:

o La cadena de abastecimiento público está diseñada para asegurar que

todos los bienes, servicios y obras necesarios para las entidades
públicas sean provistos de manera eficiente y con una trazabilidad clara
(D. L. 1439, 2018).
o Se busca que las actividades dentro de esta cadena estén
interrelacionadas, permitiendo así una coordinación óptima y el logro de
objetivos estratégicos y operativos (D. L. 1439, 2018).

2.3.2 Aprovisionamiento y Trazabilidad:

 Asegurar el aprovisionamiento implica que las entidades puedan

obtener los bienes y servicios que necesitan en el momento adecuado y
en las cantidades correctas (D. L. 1439, 2018).
 La trazabilidad se refiere a la capacidad de rastrear cada uno de los
pasos y componentes dentro de la cadena de abastecimiento, desde la
adquisición hasta la utilización final (D. L. 1439, 2018).

2.3.3 Optimización de Recursos Públicos:

  Uno de los objetivos clave es optimizar el uso de los recursos públicos,
asegurando que se empleen de manera eficiente y eficaz (D. L. 1439,
2018).
 Se garantiza que los bienes, servicios y obras cumplan con las
condiciones necesarias en términos de necesidad, conservación,
oportunidad y destino (D. L. 1439, 2018).

2.3.4 Programación Multianual y Gestión de Adquisiciones:

 La programación multianual permite planificar a largo plazo las

necesidades de bienes, servicios y obras (D. L. 1439, 2018).
 La gestión de adquisiciones se enfoca en la obtención de estos
recursos de manera efectiva, siguiendo procesos que aseguren la mejor
relación calidad-precio (D. L. 1439, 2018).

2.3.5 Administración de Bienes:

 Implica la gestión adecuada de los bienes ya adquiridos, asegurando su

conservación y uso óptimo dentro de las entidades públicas (D. L. 1439,
2018).

2.4 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

 Economía: Se refiere a una gestión que aplica criterios de simplicidad y

ahorro en el uso de bienes, servicios y obras, utilizando los recursos públicos
de manera razonable y maximizando el valor del dinero (D. L. 1439, 2018).

 Eficacia: Se trata de una gestión orientada al logro de metas y objetivos,

utilizando los recursos disponibles en el momento requerido y cumpliendo con
las normas y procedimientos establecidos (D. L. 1439, 2018).

 Eficiencia: Implica una gestión que emplea los medios necesarios con
criterios de calidad, buscando siempre el máximo rendimiento de los recursos
humanos y materiales asignados (D. L. 1439, 2018).

 Oportunidad: Se asegura que las áreas involucradas en la gestión de la

Cadena de Abastecimiento Público suministren a las entidades los bienes,
servicios y obras de manera oportuna, dentro de las fechas programadas, para
el cumplimiento de sus funciones y actividades (D. L. 1439, 2018).
  Predictibilidad: Consiste en realizar procedimientos y elaborar información
que generen confianza y certidumbre en las decisiones de los actores,
mediante el empleo de criterios uniformes y objetivos en el desarrollo de las
actividades del Sistema (D. L. 1439, 2018).

 Racionalidad: Se refiere a una gestión que utiliza métodos y procedimientos

lógicos para optimizar el uso eficiente de los fondos públicos (D. L. 1439,
2018).

 Sostenibilidad Ambiental, Social y Económica: Se basa en una gestión que

promueve el desarrollo sostenible en la Cadena de Abastecimiento Público,
respetando el medio ambiente y fomentando el desarrollo social y económico,
priorizando estratégicamente las necesidades de la ciudadanía y el uso
eficiente de los recursos públicos (D. L. 1439, 2018).

 Transparencia: Significa que las entidades del Sector Público proporcionan

información clara y coherente, asegurando que las actividades de
abastecimiento sean comprendidas por todos los actores del Sistema Nacional
de Abastecimiento. La información debe ser pública, accesible, confiable y
oportuna, apoyándose en herramientas e instrumentos para el registro y
seguimiento integral del Sistema (D. L. 1439, 2018).

2.5. AMBITO DE APLICACIÓN

D. L. 1439 (2018), menciona:

Sector Público No Financiero:

a. Entidades Públicas.

b. Empresas Públicas No Financieras.

c. Otras formas organizativas no financieras que administran recursos públicos.

Sector Público Financiero:

a. Banco Central de Reserva del Perú.

b. Empresas Públicas Financieras.

2.6 CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO

D. L. 1439 (2018), indica:

1. La Dirección General de Abastecimiento del Ministerio de Economía y

Finanzas, quien ejerce la rectoría.
2. El Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado.
3. La Central de Compras Públicas.
4. Las áreas involucradas en la gestión de la Cadena de Abastecimiento Público.

2.7 DIRECCION GENERAL DE ABASTECIMIENTO

La Dirección General de Abastecimiento del Ministerio de Economía y Finanzas es la

autoridad principal del Sistema Nacional de Abastecimiento. Desempeña sus
funciones y mantiene su relación con los integrantes del Sistema y de la
Administración Financiera del Sector Público, de acuerdo con las normativas que la
regulan (D. L. 1439, 2018):

Funciones:

 Ejercer la máxima autoridad técnica y normativa del Sistema Nacional de

Abastecimiento, emitiendo normas relacionadas con su ámbito de
competencia.
 Planificar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la gestión de las actividades
que conforman el Sistema Nacional de Abastecimiento.

 Aprobar la normativa y los procedimientos que regulan el Sistema Nacional de

Abastecimiento.

 Emitir directivas y normas complementarias sobre estandarización e

integración en la prestación de servicios de mantenimiento, alquiler de locales,
seguros, seguridad, distribución, almacenamiento y otras actividades
relacionadas con el Sistema.

 Establecer disposiciones para identificar, seleccionar y sistematizar buenas

prácticas en las diversas actividades desarrolladas, con el fin de promover la
mejora continua.

 Fomentar la operatividad, articulación e integración del Sistema Nacional de

Abastecimiento con las entidades del Sector Público.
  Emitir opiniones vinculantes sobre temas relacionados con el Sistema Nacional
de Abastecimiento.

 Difundir la normativa del Sistema Nacional de Abastecimiento, así como

desarrollar y promover acciones de capacitación y certificación para los
responsables de las áreas involucradas en la gestión de la Cadena de
Abastecimiento Público.

 Mantener actualizada y sistematizada la normativa del Sistema Nacional de

Abastecimiento.

 Definir los sistemas de información e informáticos del Sistema Nacional de

Abastecimiento.

 Emitir directivas para monitorear y evaluar el desempeño del Sector Público en

base a la gestión por resultados, en relación con el Sistema Nacional de
Abastecimiento.

 Proponer la delegación o encargo de funciones a los organismos públicos que

forman parte del Sistema Nacional de Abastecimiento.

2.8 ORGANISMO SUPERVISOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE)

Es una entidad técnica especializada que forma parte del Ministerio de Economía y
Finanzas. Su función principal es supervisar el cumplimiento de las normativas
relacionadas con las contrataciones del Estado, con el objetivo de fomentar las
mejores prácticas en los procesos de adquisición de bienes, servicios y obras,
conforme a lo establecido en su marco normativo y en el Decreto Legislativo
correspondiente (MEF, 2018).

2.9 CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS

La Central de Compras Públicas es una entidad pública operativa que forma parte del
Ministerio de Economía y Finanzas, cuya función es impulsar estrategias y métodos
que garanticen la eficiencia en las contrataciones públicas, siguiendo lo dispuesto en
su marco normativo y en el actual Decreto Legislativo (MEF, 2018).
2.10 AREAS INVOLUCRADAS EN LA GESTION DE LA CADENA DE
ABASTECIMIENTO PUBLICO

Las áreas responsables de la gestión de la Cadena de Abastecimiento Público tienen

la responsabilidad de planificar y gestionar el abastecimiento, así como de llevar a
cabo las actividades del Sistema de acuerdo con la normativa establecida por la
Dirección General de Abastecimiento (MEF, 2018).

Las funciones de estas áreas son las siguientes:

 Proponer normas, lineamientos y directivas internas de gestión.

 Programar, dirigir, ejecutar y controlar la aplicación de las actividades de la
Cadena de Abastecimiento.
 Coordinar, programar, ejecutar, supervisar e informar transparentemente sobre
los procesos de contratación de bienes, servicios y obras requeridos por la
entidad del Sector Público.
 Coordinar, consolidar y elaborar la programación de los bienes, servicios y
obras requeridos por las entidades del Sector Público en sus respectivos
cuadros de necesidades.
 Coordinar, formular y programar el plan anual de contrataciones, administrar
los activos fijos y consolidar la información sobre su estado de conservación.
 Otras actividades propias del Sistema Nacional de Abastecimiento.

2.11 PROGRAMACION MULTIANUAL DE BIENES Y SERVICIOS

La Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras es una parte esencial del

proceso de Programación de Recursos Públicos de la Administración Financiera del
Sector Público. Su objetivo principal es determinar los costos de los bienes, servicios y
obras necesarios para el funcionamiento y mantenimiento de las entidades del Sector
Público, así como para el mantenimiento de los activos generados por la inversión
pública.
Para llevar a cabo esta programación, se elabora el Cuadro Multianual de
Necesidades que consiste en la planificación de las necesidades de bienes, servicios y
obras para alcanzar las metas de las entidades del Sector Público durante un período
de al menos tres (3) años (MEF, 2018).

Teniendo en cuenta que para la realización del cuadro multianual de inversiones se

requiere tener listo la programación multianual de inversiones, información del
catálogo único de bienes y servicios y la información del Registro único de
proveedores (MEF, 2018).

2.12 SISTEMA INFORMÁTICO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA (SIGA)

El registro de datos del Sistema Nacional de Abastecimiento es obligatorio para las

entidades del Sector Público y se realiza mediante el Sistema Integrado de Gestión
Administrativa (SIGA), el cual es un sistema único que debe integrar toda la
información procesada dentro del ámbito del Sistema Nacional de Abastecimiento y
debe interactuar con el Sistema Integrado de Administración Financiera de los
Recursos Públicos (SIAF-SP) (MEF, 2018).
 III. CONCLUSIONES

Basándonos en el Decreto Legislativo Nº 1439, se puede concluir que el Sistema

Nacional de Abastecimiento tiene como objetivo establecer principios, normas y
procedimientos para garantizar una gestión eficiente y eficaz de la Cadena de
Abastecimiento Público.

Se destaca la importancia de la coordinación, supervisión y evaluación de las

actividades del sistema, así como la emisión de normatividad, directivas y la
promoción de buenas prácticas.

Además, se enfatiza en la necesidad de mantener actualizada la normatividad,

promover la capacitación de los responsables y establecer sistemas de información
eficientes. Estas medidas buscan modernizar y dinamizar la administración pública
para promover el desarrollo del país, bajo el enfoque de la gestión por resultados y la
maximización del valor público
 IV. RECOMENDACIONES
 Se debe de Implementar de manera efectiva las normas y directivas emitidas
por la Dirección General de Abastecimiento del Ministerio de Economía y
Finanzas, que ejerce la rectoría del sistema.
 Garantizar la coordinación e interrelación del Sistema Nacional de
Abastecimiento con los Sistemas Administrativos del Sector Público para
asegurar la coherencia normativa y administrativa.
 Promover una gestión ágil y eficiente de la Cadena de Abastecimiento Público
bajo el enfoque de la gestión por resultados para lograr valor público.
 Mantener actualizada y sistematizada la normatividad del Sistema Nacional de
Abastecimiento, así como difundir y promover acciones de capacitación para
los responsables de las áreas involucradas en la gestión de la Cadena de
Abastecimiento Público.
 Establecer sistemas de información e informáticos eficientes para el Sistema
Nacional de Abastecimiento.
V. EVIDENCIAS
 VI. ANEXOS
Sistemas que se utiliza en el sistema nacional de abastecimiento, lo cual están
obligados a llevar en el sector público.
 VII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

1. Decreto Legislativo N°1439 del Sistema Nacional de Abastecimiento (2018).

https://up-pe.libguides.com/c.php?g=1043492&p=7605394
2. Ministerio de Economía y Finanzas (16 de setiembre de 2018). Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
https://www.gob.pe/institucion/osce/institucional