Universidad Nacional Experimental

Francisco de Miranda
Área de Ciencias Para La Salud
Programa de Medicina
Unidad Curricular: TRABAJO COMUNITARIO II

CONSEJOS
COMUNALES
BACHILLERES:

Carrasquero Robersy. C.I: 25.605.641

Cariello Ángela. C.I: 27.096.588

Licda.: Rhyris Ledezma Chirinos Alexandra. C.I: 26.697.804

Lugo María. C.I: 26.218.825

Sánchez María. C.I: 25.723.199

Rodríguez Josbel. C.I: 26.391.188

Zárraga Elianny. C.I: 26.058.619

 1. CONSEJOS COMUNALES:
1.1 DEFINICIÓN DE TÉRMINS BÁSICOS

1.1.1. COMUNIDAD
Una comunidad es un grupo de individuos que tienen ciertos elementos en común,
tales como el idioma, costumbres, valores, tareas, visión del mundo, edad, ubicación
geográfica (un barrio, por ejemplo), estatus social entre otros.

1.1.2. ÁREA VECINAL

Es la asociación en que se organizan los vecinos, es decir, las personas que conviven
en una comunidad, y que se organiza legalmente como institución para su participación en
la vida pública (el denominado movimiento vecinal) y el logro de fines comunes.
El territorio de la comunidad, que es el que define el área dentro de la cual actúa cada una
de las asociaciones de vecinos, puede ser un barrio, una ciudad, un pueblo, una
urbanización o cualquier otra forma de agrupación urbana. Son organizaciones que se
forman en el centro de la comunidad y que provienen de los movimientos y dinamismo de
los integrantes que se sienten movidos a reunirse por razones de buena vecindad.

1.1.3. DENSIDAD POBLACIONAL

La densidad de población, denominada población relativa (para diferenciarla de
la absoluta, la cual simplemente equivale a un número determinado de habitantes en cada
territorio), se refiere al número promedio de habitantes de un país, región, área urbana o
rural en relación a una unidad de superficie dada del territorio donde se encuentra ese país,
región o área. F. J. Monkhouse la define como el promedio de habitantes por unidad
superficial en un determinado territorio.

1.1.4. ESPACIO TERRITORIALES.

Es donde se asienta el territorio. Desde la tradición social, el territorio se entiende

como el sistema socioecológico que reúne la sociedad y el medio que ésta habita. El
territorio se estudiará tanto en sus relaciones verticales (entre sociedad y medio físico),
como en sus características (organización económica, política, demográfica, espacio
construido, medio físico en cuanto condiciona a la sociedad…) como en sus relaciones
horizontales (entre los diversos subterritorios que lo conforman).

1.1.5 MANCOMUNIDAD
Una mancomunidad es una asociación de municipios. Las mancomunidades gozan
de personalidad jurídica propia para el cumplimiento de sus fines, y pueden existir sin
límite de tiempo, o ser creadas únicamente por un tiempo determinado y para la realización
de una o más actividades concretas.
El concepto de mancomunidad es un concepto político que tiene que ver con las
diferentes posibilidades de organización política y administrativa que una región puede
tener. Cuando hablamos de mancomunidad estamos haciendo referencia a una unión de
diferentes territorios que se juntan en pos de un objetivo común que puede ser de tipo
político o económico. La mancomunidad es un fenómeno que se puede dar tanto dentro de
un país (por ejemplo, entre varias provincias) como entre diferentes regiones soberanas
entre sí (por ejemplo, entre países o territorios independientes).

1.1.7 PARROQUIA
Es la denominación de algunas entidades subnacionales en diferentes países.
En Venezuela, es la unidad político-territorial de menor rango, donde se dividen los
municipios, la división administrativa está dirigida por un Prefecto (nombrado por el
Alcalde), además la parroquia constitucionalmente está compuesta por una junta parroquial.
Desde las elecciones de 1992 la ciudadanía elegía directamente a los representantes de las
juntas parroquiales, en el año 2005 por primera vez se realizaron comicios para elegir las
juntas parroquiales de forma separadas a las de gobernador y alcalde, desde esa fecha no se
han realizado más elecciones parroquiales con la intención de sustituirlas por las juntas
parroquiales comunales.

1.1.8. PODER POPULAR

El poder popular es una propuesta para la construcción del socialismo mediante un
modelo de democracia participativa y protagónica en la que se sustentaría la organización
del Estado socialista.
Se basa en la voluntad general (soberanía popular) y consiste en dos ejercicios, el
directo y el indirecto:
El primero es la transferencia de competencias desde el gobierno a
la comunidad organizada en consejos locales electos en asambleas populares.
El segundo es a través del sufragio, tanto para la elección de representantes a las
distintas instancias del poder popular, como para la toma de decisiones trascendentales en
los diversos tipos de referéndum disponibles en cada legislación nacional.
La Ley Orgánica del Poder Popular publicada el 21 de diciembre de 2010 en Gaceta
Oficial Nº 6011 nos da la respuesta:
Poder Popular

Artículo 2. El Poder Popular es el ejercicio pleno de la soberanía por parte del

pueblo en lo político, económico, social, cultural, ambiental, internacional, y en todo
ámbito del desenvolvimiento y desarrollo de la sociedad, a través de sus diversas y
disímiles formas de organización, que edifican el estado comunal.

1.1.9 CONSEJO COMUNAL

El consejo comunal es la forma de organización más avanzada que pueden darse los
vecinos de una determinada comunidad para asumir el ejercicio real del poder popular, es
decir, para poner en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad. Es además, la
instancia básica de planificación, donde el pueblo formula, ejecuta, controla y evalúa las
políticas públicas. Así, incorpora a las diferentes expresiones organizadas de los
movimientos populares. El consejo comunal también es la base sobre la cual se construye la
democracia participativa y protagónica que plantea la Constitución Bolivariana. Así como
una casa puede derrumbarse fácilmente si su base no es suficientemente fuerte, así también
puede ocurrir con la nueva democracia que estamos construyendo: ella sólo será invencible
si su base es fuerte y esa base son los consejos comunales.
Según el ordenamiento legal venezolano, los consejos comunales:

“son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas

organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten
al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la
construcción de una sociedad de equidad y justicia social”

Artículo 2 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales (LOCC) de 2009

En otras palabras, un consejo comunal es una forma de organización de la comunidad,
donde el "pueblo organizado" es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas
públicas, asumiendo así, el ejercicio del "poder popular", es decir, poniendo en práctica las
decisiones adoptadas por la comunidad.

 Misión
Promover y consolidar la democracia participativa y protagónica, mediante la
promoción y el fortalecimiento de todos aquellos programas y proyectos comunitarios que
propicien el ejercicio de la corresponsabilidad social en la gestión pública, para el
fortalecimiento de las potencialidades y resolver los problemas de la comunidad.
 Visión
Generar un cambio revolucionario en la comunidad que propicie un desarrollo
armónico local, logrando elevar el espíritu y nivel de los pobladores, garantizando
seguridad, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad, en el crecimiento
de la economía comunal, para garantizar una justa distribución de la riqueza, mediante una
planificación estratégica, democrática, participativa y de consulta abierta de las y los
habitantes de la comunidad, en ambiente de sana paz y ética
Hoy día se tiene el conocimiento de la existencia de 6 Consejos Comunales:
1. Ciudad Federación: Un consejo comunal que cubre las manzanas 4 y 5, ubicadas
en la primera etapa.
2. Bicentenario: Un consejo comunal que se encarga de la manzana número 3,
ubicada también en la primera etapa.
3. CIUFEDE: Un consejo comunal que cubre las manzanas 6 y 7, ubicadas en la
primera etapa.
4. Federación en marcha: Un consejo comunal que cubre las manzanas 9 y 10.
Forma parte de la segunda etapa
5. Unión de vencedores: Consejo comunal que cubre las manzanas 3 y 4, vigente es
en la segunda etapa.
 6. 13 de abril: Es el consejo comunal encargado de la manzana número 6 de la
segunda etapa.
Se tienen también gran cantidad de comités, que cada uno ejerce funciones distintas,
para el bien común de la comunidad. Algunas de estas son: El Comité de Salud, El comité
de Educación, Comité de Tierra Urbana o Rural, Comité de Vivienda y Hábitat, Comité de
Economía Popular, Comité de Alimentación y Defensa del Consumidor, Comité de Cultura,
Comité de Seguridad Integral, Comité de Recreación y Deportes, Comité de Medios
Alternativos Comunitarios y Comité de Familia e Igualdad de Género. También se cuenta
con dos mesas técnicas, que son: Mesa Técnica de Agua, Mesa Técnica de Energía y Gas.

1.2. EXPLICACIÓN DE LOS OBJETOS Y RESPONSABILIDADES.

Los principales son:

 Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad.

 Integrar a la comunidad garantizando su participación en la formulación de
propuestas y/o proyectos.
 Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la Comunidad para
discutir sobre la situación política, social, económica, cultural, entre otras, en el
ámbito comunal.
 Viabilizar ideas y propuesta para que la comunidad organizada las presente ante el
Consejo Local de Planificación Pública.
 Promover la creación de nuevas organizaciones de base cuando fuere
necesario.
 Organizar, planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y
mantenerlo actualizado.
 Elaborar el árbol de necesidades de la comunidad, para detectar y diagnosticar los
problemas comunes a solucionar.
 Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan Único de Trabajo, para crear y
desarrollar proyectos de mediano y largo plazo.
 Gestionar el auxilio financiero y técnico para la realización de proyectos, a través
de entidades de apalancamiento, acompañamiento y préstamo de recursos.
 Ejercer la Contraloría Social, en todas las actividades que se desarrollan en la
comunidad, especialmente durante el desarrollo de proyectos de inversión.
 Informar permanentemente a la comunidad sobre el control, seguimiento y
evaluación de los proyectos comunitarios.
 Entregar a los Consejos Parroquiales la jerarquización de la problemática para la
inversión social anual en la comunidad.
 Suscribir convenios de asociación con otros Consejos Comunales vecinos, para
la creación de Núcleos de Desarrollo Endógeno o complejos industriales integrales.
 Suscribir convenios nacionales e internacionales, para propósitos de
capacitación, adiestramiento y transferencia de tecnología, con entidades como
PDVSA, INCE, Universidades, Institutos Técnicos, Consultores, etc.
 Apoyar al Consejo Local de Planificación Pública, en la creación de redes de
Consejos Comunales, para abordar macro proyectos de desarrollo endógeno y de
producción social.
 Promover el desarrollo cultural y turístico del ámbito de su jurisdicción.
 Cooperar con las autoridades locales, en la realización de operativos
colectivos en beneficio de la comunidad.
 Proteger el medio ambiente, la conservación de la naturaleza y del patrimonio
histórico, así como la defensa del paisaje, la salubridad pública y la defensa
civil.

1.3. INSTANCIAS EXISTENTES DENTRO DEL CONSEJO

COMUNAL

A los fines de su funcionamiento, los Consejos Comunales están integrados por:

 El Órgano Ejecutivo que reúne a los voceros y voceras de cada comité de trabajo.
 La unidad de Gestión Financiera, como órgano económico- financiero.
 La Unidad de Contraloría Social, como órgano de control.

1.3.1. ORGANIZACIÓN.

La organización, funcionamiento y acción de los Consejos Comunales, se rigen

conforme a los principios de corresponsabilidad, cooperación, solidaridad,
transparencia, rendición de cuentas, responsabilidad social, equidad, justicia y autogestión
económica.
Para organizar y poner a funcionar un Consejo Comunal, es necesario seguir
algunos pasos:
1. Reunirse algunos vecinos con el propósito de formar un Consejo Comunal.
2. Solicitar a la Oficina Municipal de Consejos Comunales, toda la información
necesaria y la literatura actualizada a fin de no cometer errores.
3. Determinar la cantidad de familias que pueden componer el Consejo Comunal.
4. Decidir quiénes serán los promotores voluntarios que visitarán casa por casa a las
20 o 30 familias seleccionadas.
5. Capacitar previamente a esos voluntarios, para que expliquen brevemente a las
familias el motivo de su visita.
6. En esa misma visita, los voluntarios entregarán una invitación indicando lugar, día y
hora para que los invitados reciban toda la información complementaria.
7. Debe invitarse al Presidente y demás miembros de la junta parroquial, al Defensor
del pueblo, al Contralor municipal, al Síndico municipal y a toda autoridad conocida, así
como a todos los grupos organizados de ecología, cultura, trabajadores, Círculos
Bolivarianos, Comités de Tierras, Comités de Salud, Misión Barrio Adentro, Misiones,
Robinsón, Rivas, Sucre y Vuelvan Caras, UBES, Comités de Protección Social, etc.
8. El día de la reunión, el único punto a tratar es darle a los asistentes, toda la
información posible sobre Consejos Comunales. Se puede solicitar a la Alcaldía la
presencia de un Asesor para que ayude a esta exposición y aclare a la concurrencia
cualquier duda que surja.
9. Debe circular durante la reunión un listado de los presentes, indicando nombres y
apellidos, Cédula de Identidad, teléfono y correo electrónico.
10. Algunos de los presentes deben tomar fotografías para testificar el acto.
11. Al finalizar la reunión, se solicitará a los asistentes que propongan candidatos para
formar el grupo de Voceros Representantes de la Asamblea, llamado también Órgano
Ejecutivo de la Asamblea, que será el que durante dos años se encargará de hacer cumplir
las decisiones de la Asamblea.
12. Antes de cerrar el acto, debe acordarse en que día, lugar y hora debe llevarse a cabo
la primera reunión electoral de la Asamblea Local de Voceros, para que ésta elija por
mayoría al mencionado Órgano Ejecutivo de la Asamblea.
13. Se conoce con el nombre de Vocero, al representante de una familia. De manera tal
que en un Consejo Comunal de 20 familias, deberán haber 20 voceros.
14. Para que las reuniones de la Asamblea Local de Voceros sea válida, siempre se
contará con un quórum de la mitad más uno.
15. En esa primera Asamblea, y luego de las elecciones, se conocerá quienes son los
miembros del Órgano Ejecutivo y, a partir de ese instante, ya se cuenta con el nuevo
Consejo Comunal del sector.
16. El Órgano Ejecutivo está compuesto por Voceros Titulares y Voceros Suplentes,
entre los que aparecen los cargos de Vocero Principal, Vocero Secretario, Vocero
Administrativo, Vocero Contralor, etc.
17. El número de Voceros del Órgano Ejecutivo de la Asamblea siempre será variable.

1.4. DESCRIPCON DE LOS DOCUMENTOS DE LOS CONSEJOS

COMUNALES, INSCRIPCION Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO.

Es la entidad que debe manejar todo el dinero que ingrese al Consejo Comunal, así
como llevar un control minucioso de los gastos que realiza. Es la tercera instancia del
Consejo Comunal.
También administra los ingresos de cualquier índole que ingresen al Consejo
Comunal, incluyendo propiedades, terrenos, cesiones, donaciones, etc.
A través del Comité de Educación, promoverá la creación de las Cooperativas que
se encargarán de dirigir los proyectos industriales, agrícolas, pesqueros, turísticos, etc.
dando a los miembros de la comunidad, los talleres necesarios para ilustrarlos en materia
de cooperativismo, desarrollo sustentable, desarrollo humano, desarrollo endógeno
y producción social.
Deberá Impulsar el presupuesto participativo, jerarquizando las necesidades de la
comuna, utilizando la nueva concepción del Cooperativismo Revolucionario.
Funciones que realiza la Unidad de Gestión Financiera. (Art. 22 Ley de los
Consejos Comunales)
1. Administrar los recursos asignados, generados o captados, tanto financieros como no
financieros.
2. Promover la constitución de cooperativas para la elaboración de proyectos de desarrollo
endógeno, sostenibles y sustentables.
3. Impulsar el diagnóstico y el presupuesto participativo sensible al género, jerarquizando
las necesidades de la comunidad.
4. Promover formas alternativas de intercambio, que permitan fortalecer las economías
locales.
5. Articularse con el resto de las organizaciones que conforman el sistema micro financiero
de la economía popular.
6. Promover el desarrollo local, los núcleos de desarrollo endógeno y cualquier otra
iniciativa que promueva la economía popular y solidaria.
7. Rendir cuenta pública anualmente, o cuando lo sea requerido, por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.
8. Prestar servicios no financieros en el área de su competencia.
9. Prestar asistencia social.
10. Realizar la intermediación financiera.
11. Rendir cuenta ante el Fondo Nacional de los Consejos Comunales anualmente o cuando
este así lo requiera.
12. Promover formas económicas alternativas y solidarias, para el intercambio de bienes y
servicios.
¿Qué otras funciones realiza la Unidad de Gestión Financiera?
Entre otras responsabilidades, esta Unidad debe realizar las siguientes actividades:
a. Abrir una Cuenta Corriente en un Banco cercano a la comunidad
b. Abrir una Cuenta de Ahorros en el mismo Banco
c. Diseñar un Programa de otorgamiento de créditos a los miembros de la comunidad.
d. Llevar la contabilidad de todos los proyectos individualmente.
e. Llevar la contabilidad individual de la Cooperativa.
f. Actuar dentro de la comunidad como un mini banco, promoviendo el ahorro y
las inversiones a corto plazo.
h. Administrar todos los recursos que ingresen, o se generen, al Consejo Comunal.
g. Se encargará de tramitar, apoyando al Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal, los
documentos para la obtención de recursos ante el FIDES, LAEE, Fondafa, Inapesca, Bancos, etc.

2. UNIDAD DE CONTRALORÍA SOCIAL.

2.1. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS:
2.1.1. ÓRGANO CONTROL
Los órganos de control (en el caso mexicano conocidos como Órganos Internos de
Control) son entidades de la administración pública cuya finalidad es prevenir, detectar y
abatir posibles actos de corrupción. Asimismo, promueven la transparencia y el apego a la
legalidad de los servidores públicos, mediante la realización de auditorías y revisiones a los
diferentes procesos de las instituciones gubernamentales; así como la atención de quejas,
denuncias, peticiones ciudadanas, resoluciones de procedimientos administrativos de
responsabilidades y de inconformidades.

2.1.2. CONTROL SOCIAL

Es el conjunto de prácticas, actitudes y valores destinados a mantener el orden
establecido en las sociedades. Aunque a veces el control social se realiza
 por medios coactivos o violentos, el control social también incluye formas no
específicamente coactivas, como los prejuicios, los valores y las creencias.
En este sentido, también se puede afirmar que el control social, es pues, un conjunto
de procedimientos, recursos o dispositivos, por medio de los cuales la sociedad u
otros grupos dentro de ella, consigue que la conducta de sus unidades componentes
(individuos o grupos) se conforme a lo que de los mismos se espera.

2.2. EXPLICACIÓN DE LAS FUNCIONES DEL ÓRGANO CONTROL.

Las funciones de esta instancia son extensas y permanentes, aunque las principales
son:
 Controlar que todas las actividades administrativas del Consejo Comunal sean legales y
transparentes.
 Coordinar y aplicar la contraloría social en todos los ámbitos de la comunidad.
 Ejercer el control y vigilancia de la ejecución del Plan Único de Trabajo o Plan de
Desarrollo Integral de la comunidad.
 Ejercer el control y vigilancia del proceso de consulta, planificación, desarrollo, ejecución y
acompañamiento de todos los proyectos comunitarios
2.3. REQUISITOS PARA SER MIEMBROS DEL ORGANO
CONTROL.
Para ser miembro del órgano de Control, se requiere:
 Ser honesto
 Ser habitante de la comunidad
 Ser mayor de edad
 Tener solvencia moral acreditada
 Disposición y tiempo para ejercer un control efectivo y oportuno
 Compromiso con los mandatos del Consejo Comunal
 Conocimiento de control y evaluación
 Capacidad observadora y sentido crítico
3. COMITÉ DE TRABAJO.
3.1. TERMINOLOGÍA BÁSICA: COMTÉ DE TRABAJO.
Es un grupo de personas que conoce el trabajo a realizarse durante la ejecución de
un proyecto. Por ejemplo: si hablamos de un proyecto industrial apícola, el Comité debe
estar integrado por personas que saben de apicultura, cultivo integral, horticultura,
viveros, plantas procesadoras, embotellado, etc.

3.2. EXPLICACIÓN DE LAS FUNCIONES.

El Comité planifica, redacta, sustenta, controla y realiza un determinado proyecto
comunitario.
Eso significa, que en cuanto la Asamblea Local de Voceros sugiere un determinado
proyecto, inmediatamente debe formarse un Comité de Trabajo para ese proyecto.
De ese grupo humano, deberían trabajar en el proyecto, aquellos que están
desocupados, para ir solucionando de esa manera el problema del desempleo.
 4. VINCULACIÓN INSTITUCIONAL DE LOS
CONSEJOS COMUNALES.
4.1. IDENTIFICACIÓN DE LAS INSTITUCIONES VINCULADAS A
LOS CONSEJOS COMUNALES.
4.1.1. Vínculo entre la alcaldía y los consejos comunales.
 La Ley Orgánica del Poder Público Municipal, en su Artº 113, señala que el Alcalde
en su carácter de Presidente del Consejo Local de Planificación Pública, tiene que
promover la conformación de los Consejos Comunales en todas las parroquias de su
Municipio.
 Se reafirma en el Artº 4 de la misma Ley: la Alcaldía debe "impulsar y promover la
participación ciudadana, en el ejercicio de sus actuaciones".
 Por tanto, es competencia de la Alcaldía el gobierno y la administración de los
intereses propios de la vida local, la gestión de las actividades y servicios que
requiera la comunidad.
 De la misma manera, tiene la facultad de organizar el funcionamiento de sus
órganos y regular las atribuciones de las distintas entidades activas en su
jurisdicción. En consecuencia, debe tener una oficina destinada a la atención de los
Consejos Comunales.
 Los municipios con vocación turística, dictarán los planes locales de turismo para
promover y desarrollar esa actividad a través de los Consejos Comunales. En esos
planes se promoverá el desarrollo turístico de aquellos lugares de interés histórico,
de bellezas naturales, recreativas y de producción de artesanía, así como cualquiera
otra manifestación de interés turístico.
 El vínculo Alcaldía – Consejo Comunal debe estimular permanentemente la
creación de empresas de economía y producción social tales como cooperativas,
medianas empresas, plantas industriales, empresas autogestionarias y
congestionarias, para crear puestos estables de empleo bien remunerado.
 Los municipios y demás entidades locales deberán favorecer - dice la LOPPM, en
su Artº 260 – la constitución y desarrollo de las diversas formas de organización de
la sociedad, destinadas a la defensa de los intereses colectivos.

4.1.2. Consejo Local de Planificación Pública y Consejo Comunal.

 Los Consejos Comunales son instancias del Consejo Local de Planificación Pública,
que tendrán como función servir de centro principal para la participación y
protagonismo del pueblo en la formulación, ejecución, control y evaluación de
las políticas públicas, así como para viabilizar las ideas y propuestas que la
comunidad organizada presente como solución a sus problemas comunes.
 La ordenanza del Consejo Local de Planificación Pública deberá regular – dice el
Artº 114 de la LOPPM – todo lo relativo a la integración, organización y
funcionamiento de los Consejos Comunales.
4.2. RECONOCIMIENTO DE LA IMPORTANCIA DE LOS
CONSEJOS COMUNALES EN EL DESARROLLO DE LA
COMUNIDAD.

Un consejo comunal es una forma de organización de la comunidad donde el mismo

pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas, asumiendo así, el
ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en práctica las decisiones adoptadas por
la comunidad.

Se esperaba que para el 2008 en la República Bolivariana de Venezuela, estuviera

una nueva geometría nacional del poder y tuviera una gran importancia desde el punto de
vista del nuevo país socialista que se estaba formando. Era una de las columnas vertebrales
que conformaban los cinco motores para la construcción de la nueva República. Sin
embargo en la derrotada reforma de 2007 la nueva geometría no fue aprobada y por lo tanto
los Consejos Comunales quedaron tal como se iniciaron.

De hecho, el consejo comunal representa la instancia esencial de la organización

popular, que deberá a partir de allí arrojar la experiencia necesaria en el impulso al Poder
Comunal (antiguo Quinto Motor), se esperaba en el mediano plazo la constitución de los
Consejos de Trabajadores y Trabajadoras, de Campesinos, de estudiantes como primera
expresión de la definición constitucional de la democracia venezolana (participativa y
protagonista).
Los consejos comunales de ciudad federación son los encargados de los diferentes
aspectos en la comunidad, encargados de la logística, procesos de ahorro y de movilización
de masas para cualquier proceso a realizar. Sin los consejos comunales una comunidad no
sabría ordenarse, peleándose por los niveles poder y los niveles de mandato, teniendo un
grado desigual de organización. Por ende, los Consejos son fundamentales en cualquier
comunidad para lograr el avance y el éxito del mismo.