Mantenimiento Correctivo Maquinaria Cotopaxi
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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE COTOPAXI
ÍNDICE
SECCION I CONVOCATORIA
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SECCION I
CONVOCATORIA
Se convoca a los profesionales, artesanos, micro y pequeñas empresas, o actores de la economía popular y
solidaria, de manera individual o asociativa que se encuentren habilitados en el Registro único de Proveedores –
RUP, que tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, que cumplan los parámetros de contratación preferente (tipo
de proveedor y localidad) de acuerdo a lo que establece los artículos 50 y 52 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública – LOSNCP, legalmente capaces de contratar, a que presenten sus ofertas para
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO ESPECIALIZADO DE MANTENIMIENTOS CORRECTIVOS PARA LA
MAQUINARIA PESADA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE
COTOPAXI
Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del Portal Institucional del SERCOP
(www.compraspublicas.gob.ec), siempre que estén registrados en la categoría del producto, CPC,
correspondiente, podrán auto invitase, hasta antes de la fecha límite para presentación de ofertas para participar
en el procedimiento.
1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP; únicamente el oferente que
resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE COTOPAXI el valor de 0,00000 dólares de Estados Unidos de
América, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública –LOSNCP.
2. Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 2 y máximo de 5 días), contado desde
la fecha de publicación del proceso, de acuerdo a lo que establezca GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE COTOPAXI. La Comisión Técnica absolverá obligatoriamente
todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término de (mínimo de 2 y máximo de 5 días)
subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular preguntas y aclaraciones.
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presente en forma física o en forma electrónica, el precio de la misma siempre deberá subirse a través del portal
institucional, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la presentación de la oferta. La falta de ingreso del
precio de la propuesta en el Portal, será causa de descalificación de la oferta. Los oferentes deberán tener en
cuenta que la oferta económica registrada en el mencionado portal deberá coincidir con la oferta económica
entregada en forma física. De existir diferencia en el monto que consta en la oferta física y el registrado
electrónicamente, la entidad contratante remitirá al SERCOP la petición de ajuste debidamente sustentada. La
apertura de las ofertas se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas. El acto
de apertura de ofertas será público y se efectuará en TARQUI 507 y QUITO, Referencia: DEPARTAMENTO DE
COMPRAS PUBLICAS.
Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes
interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.
6. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el pliego,
conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP.
7. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la entidad
contratante relacionados con la partida presupuestaria:
La partida presupuestaria ha sido emitida por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Se otorgarà un
anticipo del:
Forma de pago: Otra de 100%. Los pagos se realizarán contra entrega mensuales de los servicios, previa
presentación de la factura correspondiente, recibidos a entera satisfacción del administrador de contrato, se
presentarán las Ordenes de trabajo respectivas, el correspondiente informe del Administrador de Contrato y el acta
entrega recepción parcial firmada por el contratista o su delegado.
8. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones del
SERCOP y el presente pliego.
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SECCIÓN II
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de origen ecuatoriano
de mejor costo, en los términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, para la CONTRATACIÓN DEL
SERVICIO ESPECIALIZADO DE MANTENIMIENTOS CORRECTIVOS PARA LA MAQUINARIA PESADA DEL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE COTOPAXI.
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es 285.494,00000 (Doscientos Ochenta y Cinco Mil
Cuatrocientos Noventa y Cuatro dólares 00000/100000 centavos), NO INCLUYE IVA, de conformidad con el
siguiente detalle:
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Total: 285.494,00000
Las especificaciones técnicas y/o términos de referencia para la presente contratación se detallan a continuación:
Términos de Referencia
• Antecedentes
La estructura organizacional de gestión por procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado se alinea con su
misión consagrada en la Constitución de la República, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía
y Descentralización y el Direccionamiento Estratégico Institucional. Además, se sustenta en la filosofía y enfoque
de servicio público. Las tareas y actividades que se desarrollan en la Institución, constituyen parte de los procesos
para la generación de productos y servicios, cuyos resultados intermedios y finales responden a la demanda
ciudadana. En atención al Memorando N° GADPC-GA-2023-0575, de fecha 27 de julio del 2023 en el cual
dispone la Ing. Magaly Villalba Pozo DIRECTORA DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA, la elaboración del
proceso de “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO ESPECIALIZADO DE MANTENIMIENTOS CORRECTIVOS PARA
LA MAQUINARIA PESADA DEL GADPC” y recibida el 27 de julio del 2023 a las 15:54 horas en la cual el Ing.
Esteban Terán JEFE DE LA UNIDAD DE MANTENIMIENTO Y REPARACION DE MAQUINARIA Y VEHICULOS
mediante sumilla inserta indica “Ing. Sebastián León realizar los trámites correspondientes para el proceso de
contratación de servicio”
• Objetivos
Contratar un servicio especializado de mantenimiento correctivo para la maquinaria pesada del parque automotor
del GADPC. Realizar los mantenimientos correctivos de la maquinaria pesada del parque automotor del GADPC
de manera oportuna permitiendo evitar paralizaciones en lo frentes de trabajo. Asegurar el óptimo desempeño de
la maquinaria pesada al realizar los respectivos trabajos.Disponer de un servicio oportuno y eficiente de
mantenimientos mecánicos, eléctricos y electrónicos de cada una de las maquinarias pesadas del parque
automotor del GADPC. Realizar trabajos de suelda, refuerzos y calibraciones con equipos especiales acordes a la
labor a desempeñar.
•Alcance
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• Metodología de trabajo
El servicio especializado de mantenimiento correctivo se ejecutará bajo la siguiente metodología: 1. Reporte por
parte del operador de la maquinaria pesada en hojas de Solicitud y Mantenimiento de Vehículos y Maquinarias del
GADPC. 2. El responsable de la UMRMV designará a un mecánico/técnico para realizar el reporte del daño, de no
existir los repuestos para corregir estos daños imprevistos se procede al numeral 3. 3. Se enviará una solicitud de
mantenimiento correctivo a la Gestión Administrativa, para el respectivo conocimiento y seguimiento del Director/a.
4. El administrador de contrato deberá llenar y legalizar la orden de trabajo en el formato establecido por la
UMRMV. 5. El contratista con un plazo máximo de 48 horas estará en la obligación de emitir la hoja de ingreso de
la maquinaria pesada y una prefactura en la cual se respetarán los valores de cada ítem del contrato en la cual se
acordará el tiempo que se llevará a cabo en la ejecución del mantenimiento. 6. De existir daños ocultos o
reparaciones no consideradas se indicará el monto por los mismos, al existir los señalados el contratista deberá
emitir un informe técnico detallando los daños encontrados con sus respectivos valores de reparación,
documentos que los entregará al administrador de contrato para la correspondiente autorización y determinación
del tiempo que se llevará a cabo en la ejecución del mantenimiento. 7. El administrador de contrato notificará al
técnico afín, para que realice el seguimiento y verificación del mantenimiento, el cual emitirá un informe técnico
general de los trabajos realizados. 8. Una vez transcurrido el tiempo establecido para el mantenimiento, el
administrador de contrato, técnico afín y operador, realizarán la prueba de ruta para verificar que la maquinaria
pesada esté operativa y que el daño ha sido corregido. 9. Elaboración de las actas de conformidad y entrega
recepción por parte del Administrador de contrato para su respectiva legalización y facturación. 10. El
administrador de contrato por cada pedido de arreglo en el que se requiera el cambio o reemplazo de partes,
recibirá los repuestos o partes que han sido reemplazadas al finalizar dichos trabajos, y conjuntamente con el
contratista y el operador realizará el ingreso a la Gestión de Almacén de la Institución, con un acta-entrega
recepción de repuestos usados. 11. El contratista deberá llevar un control llamado “Historial de Mantenimientos”
por cada maquinaria pesada ingresada a sus talleres en la localidad (físico y digital), en donde se colocarán los
trabajos realizados incluyendo el estado del repuesto utilizado, los servicios realizados, valores por cada servicio o
bien utilizado, observaciones en caso de haberlas con fecha de ingreso, una copia de estos documentos deben
ser entregados a la UMRMV del GADPC para el registro en el historial de mantenimientos en la unidad.
• Plazo de ejecución
Plazo de ejecución: 365 días, tipo: DESDE CUALQUIER OTRA CONDICIÓN DE ACUERDO A LA
NATURALEZA DEL CONTRATO
Otra de 100%. Los pagos se realizarán contra entrega mensuales de los servicios, previa presentación de la
factura correspondiente, recibidos a entera satisfacción del administrador de contrato, se presentarán las Ordenes
de trabajo respectivas, el correspondiente informe del Administrador de Contrato y el acta entrega recepción
parcial firmada por el contratista o su delegado.
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• Condiciones de pago
El contratista no podrá interrumpir el servicio de mantenimiento para el que fue contratado, aduciendo la demora o
el retraso en el cumplimiento de obligaciones por parte de la entidad contratante, cuando se refiera a aspectos
administrativos ajenos al GADPC, la interrupción del servicio durante el plazo de ejecución del contrato provocará
el cálculo de multas respectivo.
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SECCION III
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 90 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.
3.3 Precio de la oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en el Portal
Institucional del SERCOP, información que se completará en el formulario de oferta económica.
Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier omisión se interpretará
como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta más ventajosa.
(Para el caso de prestación de servicios: El precio de la oferta deberá cubrir todas las actividades y costos
necesarios para que el oferente preste los servicios objeto de la contratación en cumplimiento de los términos de
referencia correspondientes y a plena satisfacción de la entidad contratante).
3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP
completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, se presentará en un sobre
que contenga la siguiente ilustración:
COTIZACIÓN
SOBRE ÚNICO
Señor(a)
CECIBEL GEOCONDA MATUTE REINOSO
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Presente
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No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.
El Secretario de la Comisión Técnica recibirá las ofertas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta
entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.
3.5 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 365 días, contado DESDE
CUALQUIER OTRA CONDICIÓN DE ACUERDO A LA NATURALEZA DEL CONTRATO.
3.6 Forma de pago: Otra de 100%. Los pagos se realizarán contra entrega mensuales de los servicios, previa
presentación de la factura correspondiente, recibidos a entera satisfacción del administrador de contrato, se
presentarán las Ordenes de trabajo respectivas, el correspondiente informe del Administrador de Contrato y el acta
entrega recepción parcial firmada por el contratista o su delegado.
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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Para la verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos, se estará a la metodología cumple/ no
cumple
4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de las ofertas se evaluará considerando la presentación del
Formulario de la oferta completo y requisitos mínimos previstos en el pliego.
I. Formulario de la Oferta
Observación:
Los oferentes deberán revisar al detalle de los Términos de Referencia, que corresponde al estudio
completo que sustenta este proceso de Cotizacion de Servicios y que fundamenta cada uno de los
requisitos contemplados en este pliego, de manera que no exista confusión alguna del servicio que se
está contratando por necesidad institucional. Los oferentes deberán presentar su oferta en el modelo de
pliego de los procedimientos de Cotización de Servicios, según lo establece la Normativa Secundaria del
Sistema Nacional de Contratación Pública, mediante Resolución Nro. R.E-SERCOP-2023-0134, publicada
en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 367, de fecha 03 de agosto de 2023 y que entró en
vigencia el día 09 de agosto de 2023, se solicita a los participantes interesados en el presente proceso
llenar los formularios de manera obligatoria que forma parte de anexo FORMULARIO 1.1 y FORMULARIO
1.3 de la oferta, adicional a los formularios que emite directamente el MFC Ofertas firmados
electrónicamente de forma INDEPENDIENTE según sea el caso y se dará cumplimiento al artículo 32 del
RGLOSCNCP, donde señala que la oferta y sus anexos deben estar firmados electrónicamente a través del
aplicativo firmaEc, mismo que deberán ser cargado en el sistema oficial de contratación del Estado
(SOCE) en el aplicativo de Modulo Facilitador de Contratación Ofertas. La recepción de las ofertas en el
presente proceso de contratación será con entrega únicamente a través del Sistema Oficial de
Contratación del Estado (SOCE), esto de conformidad con el artículo 74 del Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en el que señala textualmente: “Presentación de
ofertas. -La oferta se deberá presentar únicamente a través del Portal COMPRASPÚBLICAS hasta la fecha
límite para su presentación, debidamente firmada electrónicamente, […]”. La comisión podra efectuar
visitas a los talleres disponibles por el oferente.
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
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La entidad contratante deberá verificar que cada oferente en la oferta que ha presentado, de cumplimiento
expreso y puntual a las especificaciones técnicas de los bienes que se pretende adquirir o, términos de referencia
para los servicios que se pretende contratar, de conformidad con lo detallado en el numeral 2.3 del pliego.
La entidad contratante verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la relación que se determine
con respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones expedidas por el SERCOP.
La entidad contratante deberá verificar si alguno o algunos o todos los oferentes acreditan origen ecuatoriano de
los bienes o servicios propuestos, conforme la Resolución que el SERCOP haya emitido para el efecto, quienes
continuarán en el procedimiento.
Únicamente en el caso de que ninguna de las ofertas presentadas acreditare origen ecuatoriano, la entidad
contratante considerará y analizará las ofertas de origen extranjero que se hubieren presentado.
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Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos, pasarán a la etapa de evaluación de
ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificadas.
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
*Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o aquel (aquellos) que
considere pertinente(s).
4.2 Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación
por puntaje.
Parámetro sugerido
Micro y Pequeñas Empresas y/o Actores de la Economía Popular y Solidaria – Mypes y EPS Participación Local
Oferta Económica
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Parámetro sugerido
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2 ESPACIO FÍSICO LATACUNGA El taller deberá estar ubicado dentro de los límites
urbanos del cantón Latacunga de la provincia de
Cotopaxi, espacio físico no menor a 500 m2 y
garantizar que los trabajos se realizarán en un área
con cubierta. El espacio físico debe ser
correspondiente a un área cercada y segura para
mantener la
5 SERVICIO DE GRÚA, WINCHA Y/O El oferente deberá contar con servicio de grúa, wincha
PLATAFORMA y/o plataforma o a su vez presentar un convenio
actualizado y legalizado con una empresa que preste
este servicio para cubrir el mismo en atenciones
emergentes de ser el caso
Parámetro Valoración
Experiencia general 10
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Parámetro Valoración
Experiencia específica 15
Oferta económica 50
Subtotal 85
VAE 5
MYPES y EPS 5
Total: 100
1 GARANTÍA DE CALIDAD 1
4 CERTIFICADO DE COMPROMISO 1
Total: 5
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SECCIÓN V
Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los términos y condiciones del
contrato.
(Acorde con las naturaleza de la contratación la entidad contratante podrá establecer condiciones adicionales que
considere pertinentes.)
El/la contratista deberá cumplir a cabalidad con todos y cada uno de los parámetros establecidos en los
Términos de Referencia, pliegos, contrato y normativa legal vigente aplicable al objeto contractual. El/la
contratista deberá suscribir el contrato dentro del plazo establecido en la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública. El/la contratista deberá entregar los servicios de la contratación en los
talleres tanto en el cantón Latacunga como en el cantón la Maná, también se ejecutará el servicio en los
frentes de trabajo en caso de requerirlo y el valor de transporte y logística deberá cubrirlo el contratista.
Las instalaciones donde el/la contratista preste los servicios deberán estar ubicados en el cantón
Latacunga y la secundaria en el cantón La Maná provincia de Cotopaxi. En caso de que la maquinaria
pesada requiera un arreglo inmediato, el/la Contratista se trasladará a realizar los trabajos respectivos a
los frentes de trabajo en cualquiera de los 7 cantones de la Provincia de Cotopaxi, donde se encuentre
dicha maquinaria pesada y el valor de transporte y logística deberá cubrirlo el contratista. Guardar reserva
de la información del estado de la maquinaria institucional proporcionada por el administrador del
contrato. Deberá cumplir con lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial 061 y normas anexas a la Normativa
Municipal (permiso de uso de suelos, patentes, permiso del Cuerpo de Bomberos), deben estar
actualizados en el taller de Latacunga y La Maná. Deberá contar con un espacio físico apto, amplio e
idóneo, de fácil acceso dentro de la ciudad de Latacunga y La Maná. El/la contratista deberá
comprometerse a atender de manera prioritaria y según la necesidad Institucional a la Maquinaria Pesada
del GADPC. Bajo ningún concepto se podrá retener ninguna máquina perteneciente a este contrato ya que
son unidades del estado e indispensable en la Institución. No deberá por ninguna causa, razón o
circunstancia incrementar los precios en los servicios, piezas, partes. En el caso de producirse daños,
raspones, hundimientos o pérdida de bienes al interior y exterior de los maquinas dentro del taller del
Contratista serán de responsabilidad del mismo quien realizará su reparación inmediata, sin costo alguno
para el GADPC. Es responsabilidad del Contratista proporcionar los materiales, repuestos e insumos que
sean necesarios para brindar el servicio de mantenimiento correctivo para las maquinas con calidad y
garantía. El contratista deberá emitir un certificado de calidad indicando que los repuestos a utilizarse en
los mantenimientos correctivos sean repuestos nuevos GENUINOS Y/O ORIGINALES, para lo cual el
Administrador de Contrato del GADPC verificará la calidad de repuestos y servicios, por lo que el
Contratista le permitirá el ingreso a sus Talleres. El Contratista deberá estar disponible para los arreglos
los 365 días del año, los 7 días de la semana, las 24 horas del día, debido que las máquinas pueden sufrir
algún desperfecto durante la jornada de trabajo, y las mismas no pueden permanecer sin atención e
inmovilizadas. El Contratista deberá entregar la garantía técnica a la suscripción del contrato. El tiempo
que debe cubrir dicha garantía en los repuestos y mano de obra que fueron autorizados por el
Administrador de Contrato durante una vigencia de 1 año, desde la puesta en marcha posterior al
respectivo mantenimiento. El contratista deberá disponer del servicio de grúa, wincha o plataforma para el
traslado de la maquinaria pesada, servicio que se cubrirá en los 7 cantones las 24 horas del día, con
respectiva asistencia técnica, esto cuando sea solicitado por el Administrador del contrato y el valor de
transporte y logística deberá cubrirlo el contratista. En caso de existir alguna omisión en los
procedimientos de servicio de mantenimiento, o un desperfecto mecánico en la maquinaria pesada que
derivó del servicio de mantenimiento, el Administrador de contrato ....REVISAR TÉRMINOS DE
REFERENCIA
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Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo 5 días
contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
Para el caso de servicios, de ser necesario, previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los
contratos complementarios en un plazo 10 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.
Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo previsto
en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
(Acorde con las naturaleza de la contratación la entidad contratante podrá establecer condiciones adicionales que
considere pertinentes.)
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