SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
HISTORIA DE LA SALUD OCUPACIONAL
ACTIVIDADES
Para alcanzar el propósito enunciado anteriormente, iniciemos consultando a
cerca del marco histórico de la Salud Ocupacional en la prehistoria, edad
antigua, medía y moderna.
1. A continuación realice un mapa conceptual e indague los términos
desconocidos de la lectura y defínalos.
2. Realice un debate de discusión que permita el intercambio de ideas
entre Instructor y Aprendices, tenga en cuenta que un debate permite
que cualquier participante inicie un tema de discusión y se genere una
cadena de inquietudes que nos servirán para profundizar el tema a
tratar.
Elaborado por: Enderson Sánchez y Liliana Durán
Instructores Centro de Servicios Financieros
HISTORIA DE LA SALUD OCUPACIONAL
LA SALUD OCUPACIONAL EN LA PREHISTORIA
COMUNIDAD PRIMITIVA
Desde el momento de la oscuridad en los tiempos no escritos que solo se
conocen por las teorías de los evolucionistas y los hallazgos de la
Paleontología, cuando el hombre empieza a caminar sobre sus dos
extremidades aventurándose sobre el medio circundante y evoluciona de la
conciencia animal al homo-sapiens (Homínidos con cerebro), el hombre ha
sufrido un cambio revolucionario y comienza a dominar el mundo que lo rodea.
Entre el Paleolítico y el Neolítico aparece el hombre en la naturaleza lo cual da
inicio a importantes sucesos con el uso y construcción de herramientas de
trabajo, inicialmente basándose en piedras y palos y luego se produce el
dominio del fuego.
Hay una transición entre la etapa de recolector (régimen comunitario en la
propiedad de instrumentos y distribución equitativa de los alimentos) a una
etapa de agricultor y ganadero. A causa de las infecciones, el combate con
fieras, la falta de vestido apropiado para el clima y en general el medio
ambiente hace que la población se vea diezmada, es un ser materialista el cual
considera que el ataque de una fiera o la caída de un árbol son accidentales
pero la definición de la enfermedad no es definida por lo cual lo lleva a hacer
interpretaciones mágicas o fetichistas y pensando que la enfermedad es
causada por demonios o peor enviada como castigo de los dioses.
El hombre hace cambios de vida y de estado de salud, es así como los pueblos
remplazan el pescado y la carne por los vegetales lo cual trae como
consecuencia la aparición de caries, se observa que entre cazadores y
recolectores las coronas de los dientes se gastaban hasta el nivel de las encías
pero irónicamente no aparecía la caries, en cambio los pueblos que se
alimentaban con vegetales y en especial con maíz se presentaba las caries a
temprana edad presumiblemente a los 25 años de edad ya se habían perdido
varias piezas dentales.
Para el caso los pescadores se observa osteomas del canal auditivo que
consistía en el crecimiento óseo que ocluye el conducto auditivo y puede
producir sordera mecánica a causa de las inmersiones al bucear los hombres,
en la mujer se observa una lesión en las articulaciones del tobillo patología
producida por estar mucho tiempo en cunclillas escamando mariscos. y
cazadores se presentan problemas gastrointestinales en un 2% de la
población, y para los vegetarianos y sedentarios el rango es mayor (18% al
25%). Otra de las lesiones fue la osteoporosis de las vértebras cervicales en
hombres y mujeres producida por llevar cargas ajustadas a la frente mediante
un capacho (cuerda) en actividades como la minería, la construcción y el
comercio, estos pesos oscilaban entre 40 y 50 kilos.
Elaborado por: Enderson Sánchez y Liliana Durán
Instructores Centro de Servicios Financieros
EDAD ANTIGUA
A continuación, un breve recuento de los hechos representativos en materia de
seguridad de las sociedades más importantes del mundo antiguo como son
Egipto, Mesopotámica, Grecia y Roma.
Egipto (4000 a. De. J.C.). Durante las épocas de las civilizaciones
mediterráneas se destaca en Egipto una especial consideración para los
guerreros, embalsamadores y fabricantes de armas, los cuales tenían leyes
especiales para realizar su trabajo y evitar accidentes de trabajo.
Las medidas de protección estaban dadas por el Faraón y se implementaron en
las grandes urbes o ciudades con talleres reales.
Mesopotámica (2000 a. De. J. C). En Mesopotámica los aspectos de seguridad
social se ven en el código legal, el cual fue creado por el Rey Hammurabi y en
nombre de este rey se llamo luego el código de Hammurabi, dicho código
unifica las leyes de los pueblos Babilonios, grabándolas en una piedra como
símbolo de fortaleza para que todos los ciudadanos conocieran sus derechos y
deberes.
Grecia (1000 a. de. J.C.). En Grecia se estableció una sociedad de formación
económica social esclavista. Este sistema hizo posible la aparición de grandes
culturas como la del Estado Griego y el Imperio romano, desarrollándose en
Grecia el espacio ideal para el desarrollo intelectual, en cambio en Roma el
espacio fue para la guerra.
Hipócrates
Padre de la medicina moderna, describe en el siglo IV antes de Jesucristo por
primera vez, la intoxicación por Plomo como una enfermedad ocupacional.
• Plinio el viejo (23-79 D.C.)
Plinio el viejo en su enciclopedia de ciencias naturales describe un número de
enfermedades ocupacionales, a las que clasifica como “enfermedades de los
esclavos”, al referirse a los trabajadores de la manufactura y la minería;
comenta el uso de pedazos de lino a manera de respiradores por los
refinadores de minio, sulfuro rojo de Mercurio
• Galeno y Celso
Incluyen también en sus escritos breves comentarios sobre enfermedades
debidas a exposiciones de origen ocupacional.
Roma en el aspecto de seguridad por ser un Estado en el cual el trabajo fue
hecho exclusivamente por esclavos, pero legislo en relación con la salud
pública en beneficio de sus ciudadanos, protegiéndolos y tomando medidas
contra las plagas y enfermedades que afectaran las ciudades.
ROMA:
Elaborado por: Enderson Sánchez y Liliana Durán
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No aporto mucho en el aspecto de salud Ocupacional por ser un Estado en el
cual el trabajo fue hecho exclusivamente por esclavos, pero legisló en relación
con la salud pública en beneficio a sus ciudadanos, protegiéndolos y tomando
medidas contra las plagas y enfermedades que afectaran las urbes (ciudades).
Se observa como en muchas civilizaciones antiguas y especialmente Roma
nacen agrupaciones o asociaciones de personas para protegerse: (de las
calamidades, accidentes, muerte, etc.), sin ser organizada por el Estado y con
un carácter voluntario de personas que se unen en busca de ayuda mutua.
EDAD MEDIA
En el año 476 después de Cristo con la invasión de los pueblos bárbaros cae el
imperio romano y se inicia el periodo denominado Edad Media el cual llega
hasta el año 1453, fecha en que Constantinopla es invadido por los turcos.
En esta época se forman los Estados y recae sobre éste la responsabilidad de
proteger al ciudadano, circunstancia que posteriormente fundamento el
nacimiento de la salud pública. Científico.
Sistema corporativo.
Las corporaciones de oficios consagraban en sus estatutos algunas medidas
tendientes a proteger a los trabajadores accidentados. Los edictos de Rotary,
dictados en Italia en el año 645, fueron unas de las primeras normas
legislativas destinadas a proteger de los accidentes de trabajo a los obreros de
la construcción.
En épocas antiguas, el trabajo no era peligroso, ya que se realizaban en forma
manual, además que la mano de obra recibía capacitación profesional pasando
por diversos grados de aprendiz y oficial; de tal manera que se puede afirmar
que en el régimen gremial y corporativo, aunque no existió sistema legal
jurídico sobre la prevención de accidentes de trabajo, las corporaciones se
encargaron de desarrollar medidas de protección para los trabajadores y
preparar a los mismos técnicamente, además que les proporcionaban
asistencia médica.
Personajes. El desarrollo de la seguridad permaneció más o menos estancado
excepto por algunos estudios que se realizaron y que relacionamos a
continuación:
EllenBog
En el año de 1473 el médico Ellen Bog,indica que los vapores de algunos
metales pueden ser peligrosos, describe la sintomatología de la intoxicación
industrial con plomo y mercurio sugiriendo medidas preventivas.
George Agrícola
En el año de 1556 el médico y naturalista George Agrícola, escribe “de Re
Metálica” reconociendo que la aspiración de algunas partículas producía asma
y ulceraciones en los pulmones. Describe como en algunas zonas mineras de
los montes Cárpatos las mujeres llegaban a casarse hasta siete veces por la
corta duración de la vida de sus maridos, debido a las inclemencias del trabajo.
Elaborado por: Enderson Sánchez y Liliana Durán
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Paracelso
En el año de 1560 el médico Paracelso, publicó una obra titulada “La Tisis y
otras enfermedades de los mineros” donde describió varias neumoconiosis y se
dice que posiblemente él mismo murió a causa de una de ellas, debido a que
durante su infancia, trabajó por más de quince años en una mina.
Bernardo Ramazzini
En el año de 1700, Bernardo Ramazzini (1633-1714) publicó el primer libro que
puede considerarse como un tratado completo de enfermedades ocupacionales
describiendo allí una gran variedad de enfermedades relacionadas con las
profesiones hasta entonces conocidas.
Avicena
Sabio y filósofo. Escribió el canon de la medicina, basado en el razonamiento
donde trata desde la definición de medicina y su campo de acción hasta
dosificación y preparación de remedios. Su preocupación era la protección de
la salud del ser humano en especial del trabajador
EDAD MODERNA
Esta etapa comprende del año 1453 a 1914 y presenta hechos importantes en
el desarrollo de la humanidad como la revolución industrial y comercial, el
desarrollo del capitalismo, el movimiento intelectual de la ilustración donde la
razón es la única guía para llegar a la sabiduría, y la declaración de los
Derechos del Hombre y del ciudadano aprobada en Francia en 1789.
En este tiempo se perfecciona los procesos tecnológicos, apareciendo nuevas
ramas de la industria y nuevos tipos de factores contaminantes que afectan la
salud de los trabajadores, pero también se caracteriza por la dignificación del
trabajo expresado por la revolución industrial y en piases como Inglaterra se
presentan adelantos en seguridad industrial implementándose entre otras
medidas las visitas a los centros de trabajo por funcionarios del Estado
(inspectores).
Aparición del maquinismo.
Con la revolución industrial los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales se multiplicaron, ya que apareció el maquinismo y la aplicación
de la fuerza motriz a la industria. Fue así como se vio la necesidad de proteger
a los trabajadores de los riesgos profesionales.
La revolución industrial.
Con la revolución industrial se incorporaron mayor número de trabajadores,
tanto hombre como mujeres y niños es decir que el desarrollo ocasiona la
utilización de mayor cantidad de mano de obra y de sistemas mecánicos
mucho más complicados y peligrosos para quienes los manejaban,
ocasionando accidentes de trabajo o enfermedades profesionales. Es
precisamente ahí, donde nace la necesidad de aumentar el estudio preventivo
de los infortunios laborales, que buscan antes que reparar las causas de ellos,
Elaborado por: Enderson Sánchez y Liliana Durán
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prevenirlos para evitar que se produzcan. Se vela, tanto por la seguridad como
por la higiene del trabajo, de impedir los accidentes. y de conservar en las
mejores condiciones posibles al ser humano, valorado como persona que
merece toda la protección posible y como irremplazable factor en el trabajo y
en la producción.
Acontecimientos más importantes de la época.
Año 1784
En el año de 1784, una epidemia de fiebre en las fábricas de hilados de
algodón cercanas a Manchester, incitó a desarrollar la primera acción en pro de
la seguridad por parte del gobierno. Atrajo así la atención de un público
influyente sobre la explotación de los niños.
Año 1795
En el año de 1795 se formó la Cámara de Salud de Manchester, la que
asesoraba en relación con la legislación para reglamentar las horas y las
condiciones del trabajo en las fábricas.
Año 1811
En el año de 1811 se organizó un movimiento en protesta por el trato
infrahumano en el trabajo, este movimiento fue llamado Luddista, porque fue
desarrollado bajo la dirección de Ned Ludd conocido como un benefactor de los
pobres.
Año 1841
En el año de 1841 se promulgó la Ley de Minas la cual determinaba las
compensaciones punitivas por las lesiones previsibles causadas por
maquinaria de minas no protegida. Creó el cargo de inspectores de minas y
excluyó a las mujeres y muchachas del trabajo subterráneo, prohibiendo
igualmente que lo efectuaran niños menores de 10 años
Año 1842
En el año de 1842, Edwing Chadwick miembro de la comisión encargada de
formular las leyes de la protección de los pobres, se convirtió en la fuerza
impulsora que dio origen a un estudio titulado” Informe sobre las condiciones
sanitarias de la población obrera en la Gran Bretaña”; esta obra fue la base de
las reformas en el siglo XIX en Europa y los Estados Unidos.
SEGURIDAD EN LOS ESTADOS UNIDOS
A la par con el desarrollo de la industrialización de los ingleses a finales del
siglo XVIII en los Estados Unidos no existía estructura industrial. En este país
quedaron establecidas las primeras fábricas de hilados en el periodo
comprendido entre los años 1820 y 1840 y en donde la legislación relativa a la
seguridad vigente en Inglaterra encuentra amigos y defensores en los Estados
unidos.
Massachussets se consideró el primer estado en tomar la legislación inglesa
sobre las fábricas y también algunas cláusulas de las leyes que se referían a
las máquinas peligrosas, por ejemplo: correas de transmisión, ejes, engranajes,
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y tambores, los que la ley determinaba que debían estar bien protegidos. Este
gran adelanto en las leyes fue lo que en gran parte hizo que creciera la
industria en los Estados Unidos.
ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE VELAN POR LA SEGURIDAD
OSHA (OCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH ADMINISTRATION)
Organismo del gobierno de los Estados Unidos encargado de desarrollar y
promulgar normas de prevención de accidentes y salud ocupacional, conduce
investigaciones y realiza inspecciones para determinar el grado de
cumplimiento de las normas.
NFPA (NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION)
Organismo del gobierno de los Estados Unidos al que se suscriben centros de
servicios contra incendios, comercios e industrias. Sirve como banco de
información y generadora de normas técnicas sobre prevención y combate de
incendios.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD (NATIONAL SAFETY
COUNCIL).
Organización ubicada en los Estados Unidos, independiente, sin fines de lucro
cuyo propósito es la reducción del número y severidad de todo tipo de
accidentes, mediante la recolección y distribución de información sobre la
causa de los mismos.
CONSEJO INTERAMERICANO DE SEGURIDAD (CIAS)
Organización ubicada en los Estados Unidos, educativa, sin fines de lucro,
dedicada a la prevención de accidentes y control de pérdidas en Latinoamérica,
España y Portugal. Sus servicios son: Publicaciones mensuales, consultas,
servicios estadísticos, asesorías, material educativo entre otros.
LA SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA
Rafael Uribe: fue un abogado, periodista, diplomático y militar colombiano
nacido en Valparaíso (Antioquia) el 12 de abril de 1859 y asesinado en las
escalinatas del Capitolio Nacional de Bogotá, el 15 de octubre de 1914.
Dentro de la legislación colombiana no existió hasta hace poco normas que
permitieran a los sectores estatal y empresarial consultar lo relativo a la higiene
y seguridad industrial. Leyes y reglamentaciones sobre este tema han venido
apareciendo en Colombia y se espera que su cumplimiento mejore la calidad
de las condiciones de trabajo.
Fue el general Rafael Uribe quien habló en Colombia de Seguridad en el
trabajo en una conferencia dictada en Bogotá en 1.904; años mas tarde en su
carácter de senador, propuso un proyecto ley sobre accidentes de Trabajo el
cual fue aprobado en el Congreso y vino a ser la ley 57 de 1.915.
Elaborado por: Enderson Sánchez y Liliana Durán
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ANTECEDENTES DE LA SALUD OCUPACIONAL EN ECOPETROL Y EL
COMPLEJO DE BARRANCABERMEJA
Desde los inicios de la industria de la refinación del petróleo, bajo
administración norteamericana, y luego a partir de la reversión al estado
colombiano en el año 1951, con la consecuente creación de ECOPETROL, se
ha dispuesto, dentro de los programas de atención a sus trabajadores, un
sistema de cuidado de la salud, inicialmente con un enfoque asistencial
hospitalario orientado al tratamiento de las enfermedades tropicales de alta
prevalencia en las áreas dedicadas a la explotación y refinación del crudo.
Posteriormente, el desarrollo económico y social que acompañó la expansión
de las operaciones, junto con el beneficio económico que se presentó para la
población en general, hizo que la calidad de vida del trabajador petrolero fuera
mejorando paulatinamente y que, por tanto, el sistema de atención de salud
ampliara su cobertura y alcance dentro de un enfoque más orientado a la
prevención.
En las primeras décadas de funcionamiento de la industria, la medicina y la
seguridad industrial hegemonizan lo que podría identificarse como la Salud
Ocupacional. Estas áreas tuvieron una profunda influencia de las grandes
multinacionales petroleras, las cuales definían un énfasis especial en la
seguridad técnica de los procesos esencialmente dirigida a la prevención de los
incendios y explosiones.
Esto marcó los inicios del proceso de desarrollo de la Salud Ocupacional en
ECOPETROL y definió las orientaciones posteriores hasta la aparición de
nuevos protagonistas y hechos que establecieron un cambio sustancial en su
desarrollo: Los trabajadores como sujetos activos en las decisiones que afectan
su entorno y su salud y la concertación como instrumento de búsqueda de
nuevas y mejores opciones de calidad de vida laboral.
Una relación somera de algunos hechos significativos en materia de salud
ocupacional en el Complejo Industrial de Barrancabermeja es la siguiente:
En el año de 1970 se crea el Grupo de Medicina Industrial dentro del
Departamento de Salud.
En el año de 1977 se crea el Departamento de Seguridad Industrial y Contra
incendio.
En 1988 se crea el Grupo de Ingeniería y Gestión Ambiental en la
Superintendencia Técnica.
A partir del año 1986 comienza a funcionar el Comité Paritario de Salud
Ocupacional acorde con la legislación colombiana.
EN 1.987 PROYECTO SOIP investigación para el desarrollo sostenible de
ECOPETROL y para el avance científico de la salud ocupacional colombiana.
En el año 1992 se adopta la filosofía del Control Administrativo de Pérdidas. En
Elaborado por: Enderson Sánchez y Liliana Durán
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el año 1993 se crea el Departamento Salud Ocupacional y Ambiente con la
integración de las áreas de higiene, seguridad y ambiente (HSE).
De acuerdo a lo expuesto, ECOPETROL ha tenido desde sus inicios, un interés
importante por todo lo relacionado con la protección integral de las personas,
los procesos y el ambiente, acorde con el desarrollo científico de Colombia y
con la legislación vigente en el País. Dentro de este proceso, se firma en el año
de 1987, el acuerdo convencional que dio origen al Proyecto SOIP,(Salud
Ocupacional Industria del Petróleo) por iniciativa del Sindicato y con la
aprobación de la Administración, teniendo en cuenta las oportunidades que una
investigación de este tipo representaría para el desarrollo sostenible de la
Empresa y para el avance científico de la salud.
Elaborado por: Enderson Sánchez y Liliana Durán
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