ciudadanía

6 Estado democrático y ciudadanía

Construyo normas y asumo acuerdos y leyes

La legalidad y las normas sociales
1 En parejas, dialoguen sobre las normas sociales que regulan la convivencia escolar.
Luego, respondan las preguntas.
• ¿Qué normas sociales consideran que son fundamentales para asegurar una
convivencia escolar democrática?

• ¿Por qué las normas tienen carácter de obligatoriedad en una comunidad?

Las normas jurídicas y la legalidad

2 Lee los siguientes casos y explica qué característica de las normas jurídicas se
aplica en cada uno. Luego, responde la pregunta.

A En el país X, las sanciones para B Un juez ordenó el desalojo C Los familiares del estudiante
quienes manejan en estado de de varios inquilinos de un atropellado en la carretera
ebriedad son drásticas. Incluyen edificio porque no pagaban Central denunciaron que el
prisión efectiva y la suspensión la renta más de un año. Para empresario que conducía la
del permiso de conducir de por conseguir desalojarlos, ordenó camioneta ofreció una alta suma
vida. En otros países, en cambio, la intervención de la policía de dinero para evitar la denuncia
solo se les impone una multa y de algunos miembros del y evadir así su responsabilidad
y se suspende su permiso por serenazgo. penal.
dos años.

A.

B.

C.
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

• ¿Por qué es importante que las normas jurídicas sean coercitivas

y generales? Explica.

58
 ciudadanía
Tema 1: La legalidad y el Estado

Delibero sobre asuntos públicos

La institucionalidad en democracia
3 Lee la página 84 del Texto escolar y el siguiente diálogo. Luego, responde las
preguntas.
Para poner En realidad,
orden en el país, es el buen gobierno
necesario que gobierne depende de la institucionalidad Es cierto.
un presidente con amplias democrática. Por ello, Pero también es
facultades. El Congreso los partidos políticos deben importante la labor
obstaculiza al Gobierno, involucrarse más con la fiscalizadora de la población
por eso deberían población y atender sus a través de la sociedad
cerrarlo. requerimientos. civil y la prensa,
por ejemplo.

Pero el Congreso
es clave para mantener
la democracia. Deberíamos
pensar en cómo fortalecerlo
para favorecer el
buen gobierno.

El ciudadano radical La activista comprometida La delegada política El periodista informado

• ¿Crees que los argumentos de los personajes contribuyen a fortalecer la

institucionalidad democrática? Marca Sí o No. Luego, explica por qué.

El ciudadano radical La activista comprometida La delegada política El periodista informado

Sí - No Sí - No Sí - No Sí - No

_______________________ _______________________ _______________________ _______________________

_______________________ _______________________ _______________________ _______________________
_______________________ _______________________ _______________________ _______________________
?éuq roP¿

_______________________ _______________________ _______________________ _______________________

_______________________ _______________________ _______________________ _______________________
_______________________ _______________________ _______________________ _______________________
_______________________ _______________________ _______________________ _______________________
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

• Según tu opinión, ¿cuál es la importancia del Congreso en el sistema democrático?

• ¿Crees que la prensa cumple un rol determinante para la democracia? ¿Por qué?

UNIDAD 6 59
 ciudadanía

Participo en acciones que promueven el bienestar común

Representación y participación ciudadana
1 En parejas, lean la página 86 del Texto escolar y los siguientes casos. Luego,
desarrollen lo que se indica. Muchos
ciudadanos están en
contra de modificar
A B C la Constitución respecto a las
Queremos
La municipalidad que el Parlamento elecciones. El Gobierno tiene que
tiene que escuchar dé un proyecto de ley encontrar alternativas para
nuestras opiniones sobre que proteja a los animales garantizar un debido
el nuevo corredor en peligro de extinción proceso.
vial que pretenden en el país.
construir.

• Expliquen qué mecanismos de participación y control ciudadano deben aplicarse en

cada caso.

Caso A Caso B Caso C

_________________________________ _________________________________ _________________________________

_________________________________ _________________________________ _________________________________
_________________________________ _________________________________ _________________________________
_________________________________ _________________________________ _________________________________
_________________________________ _________________________________ _________________________________

• Reflexionen y respondan.
– ¿Qué acciones propondrían para fomentar la participación ciudadana en su
localidad? Mencionen dos ejemplos. 228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

– ¿Qué iniciativa legislativa plantearían para promover el desarrollo económico

de su región? Fundamenten.

60
 ciudadanía
Tema 2: La participación ciudadana

Vigilancia y participación ciudadana

2 En grupos, dialoguen sobre las obras públicas y los servicios locales de su distrito.
Luego, apliquen la estrategia “Evaluar la gestión de las autoridades locales”.
1. Datos informativos: Estrategia
• Distrito:
Evaluar la gestión de las
• Provincia: autoridades locales
• Región: Para evaluar la gestión de las
autoridades locales, se deben
• Alcalde: tener en cuenta los siguientes
aspectos:
• Años de gestión: 1. Los datos informativos.
2. Obras públicas: – Nombres del distrito,
provincia y región.
• Obras ejecutadas:
– Nombre de la autoridad
local.
– Periodo de gestión.
• Beneficiarios: 2. La ejecución de obras
públicas.
– Obras ejecutadas.
• Calidad: – Beneficiarios: ¿A quiénes
benefician? ¿De qué
manera?
• Gasto público: – Calidad: ¿Es óptima,
regular o deficiente?
¿Por qué?
– Gasto público: ¿Se
3. Gestión de servicios:
están invirtiendo
• Servicios locales: adecuadamente los
recursos? ¿Por qué?
3. La gestión de los servicios.
– Servicios locales: limpieza,
• Cobertura:
parques y jardines,
seguridad ciudadana, etc.
– Cobertura: ¿Se brindan en
• Calidad: toda la localidad? ¿De qué
manera?
– Calidad: ¿Es óptima,
• Gasto público: regular o deficiente?
¿Por qué?
– Gasto público: ¿Se
están invirtiendo
4. Conclusiones:
adecuadamente los
recursos? ¿Por qué?
4. Las conclusiones.
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

3 En parejas, discutan sobre la importancia del presupuesto participativo. Luego,

expliquen qué beneficios políticos y técnicos traería a su localidad.

a.

b.

UNIDAD 6 61
 ciudadanía

Delibero sobre asuntos públicos

Una ciudad inclusiva
1 En parejas, analicen los siguientes casos y dialoguen sobre el uso de los espacios
públicos. Luego, respondan las preguntas.

A B C

kcotsrettuhS
En el barrio de Alberto, los vecinos Rosario vive frente al parque Mateo tiene una discapacidad
han colocado rejas en las calles Las Almendras del distrito de física, por lo que usa una silla de
debido a los constantes robos. Villa, donde muchas personas se ruedas para desplazarse. Él enfrenta
La junta vecinal determinó que las reúnen para practicar danza, algún varias dificultades cuando acude
puertas permanezcan cerradas deporte o solo para descansar. Sin al hospital para sus terapias de
desde las 11:00 p. m. hasta las embargo, una ordenanza municipal rehabilitación, pues no encuentra
6:00 a. m. del día siguiente. Muchos prohibió las reuniones en el parque, veredas continuas ni rampas de
vecinos están inconformes por esta una decisión que ha generado el acceso en las calles ni en los
determinación, pues consideran que reclamo de los vecinos, quienes principales comercios.
se está vulnerando su derecho al creen, además, que es un intento
libre tránsito. por privatizar el parque.

• ¿Qué aspectos limitan el uso de los espacios públicos? Planteen alternativas que
ayudarían a construir una ciudad más inclusiva en cada caso.

A.

B.

C.

• ¿Consideran que los espacios públicos de su localidad favorecen la interacción

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

social de la población? ¿Por qué?

• ¿Qué acciones propondrían para mejorar el acceso a los servicios básicos en su

localidad?

62
 ciudadanía
Tema 3: El espacio público y la seguridad vial

Construyo normas y asumo acuerdos y leyes

La seguridad en la vía pública Es cierto,
2 Lee la página 91 del Texto escolar y el siguiente diálogo. Luego, se les debe mejorar las
responde las preguntas.
condiciones de trabajo. Pero
eso no justifica el maltrato a
También es los pasajeros ni las infracciones
importante la labor a las normas
fiscalizadora de las autoridades, de tránsito.
El peatón consciente
pues, por ejemplo, muchos
vehículos circulan en la
ciudad sin SOAT.

Para
solucionar La funcionaria municipal
el problema de
la inseguridad vial,
peatones y conductores La pasajera reflexiva
Muchas veces nos
deben aprender las culpan por infringir las
reglas de tránsito, normas de tránsito, pero deben
y respetarlas. comprender que trabajamos
con mucha presión, ya que
no tenemos un sueldo fijo ni
beneficios laborales.
El chofer preocupado

• ¿Crees que los argumentos de los personajes promueven la seguridad en la vía

pública? Marca Sí o No. Luego, explica por qué.

El peatón consciente La funcionaria municipal El chofer preocupado La pasajera reflexiva

Sí - No Sí - No Sí - No Sí - No

_______________________ _______________________ _______________________ _______________________

_______________________ _______________________ _______________________ _______________________
?éuq roP¿

_______________________ _______________________ _______________________ _______________________

_______________________ _______________________ _______________________ _______________________
_______________________ _______________________ _______________________ _______________________
_______________________ _______________________ _______________________ _______________________
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

• Según tu opinión, ¿cuán importante es el SOAT?

• ¿Cómo calificarías la seguridad en la vía pública de tu localidad? ¿Por qué?

UNIDAD 6 63
 ciudadanía
ACTIVIDADES FINALES

Mis logros personales

1 Evalúa tu capacidad para convivir en democracia y promover el bien común.
Para ello, realiza las siguientes actividades:
• Analiza las situaciones e indica si estás de acuerdo con las decisiones de los
protagonistas. Considera la siguiente escala:
TA = Totalmente de acuerdo / DA = De acuerdo / MA = Medianamente de acuerdo /
ED = En desacuerdo / TD = Totalmente en desacuerdo

¿Qué harías en una noche sin ley en tu ciudad? ¿Defenderías los derechos de otras personas?

No haría daño a nada ni No, porque cuando lo

a nadie. Es más, aun a necesité no me ayudaron.
riesgo de mi vida cuidaría Cada uno debe defender
a quienes lo necesiten. sus propios intereses.

TA DA MA ED TD
1 2 TA DA MA ED TD

¿Actuarías como mediador ante un conflicto escolar? Si el sufragio no fuera obligatorio, ¿acudirías a votar?

Por supuesto. Incluso pondría Sí, porque soy consciente de

más empeño si con ello pudiera mis responsabilidades como
terminar con la enemistad de ciudadana. Sin embargo,
dos compañeros. Mi estrategia pienso que el voto debe ser
se basaría en el diálogo y la voluntario, no obligatorio.
negociación.
TA DA MA ED TD
3 4 TA DA MA ED TD

¿Comprarías un celular sabiendo que es robado? Si fueras alcalde, ¿privatizarías un parque público?

Depende. Si nadie sabe que el No. Al contrario, programaría

celular es robado y me ofrecen actividades allí los fines de
un buen precio, sí lo compraría. semana para que las familias
disfruten del parque.

Y tú, ¿qué harías?

Y tú, ¿qué harías?
5 6
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

• Reflexiona a partir de las siguientes preguntas:

– ¿Qué valores o antivalores se pusieron de manifiesto en las situaciones
presentadas? ¿Por qué? Fundamenta.
– ¿Consideras que al evaluar las decisiones de los protagonistas evidenciaste
tu capacidad para convivir en democracia y buscar el bien común? ¿Por qué?
– ¿Cómo evaluarías tu decisión en los casos 5 y 6? ¿Crees que en ambas
demuestras un alto grado de respeto por la legalidad? ¿Por qué?

64
 ciudadanía
Mis logros personales: Interactúa con todas las personas. Maneja conflictos de manera constructiva. Delibera sobre asuntos públicos (1).
Nuestros logros colectivos: Construye normas y asume acuerdos y leyes. Participa en acciones que promueven el bienestar común (1, 2 y 3).

Nuestros logros colectivos

1 Marca en la siguiente encuesta la opción con la que te identificas.

Nivel de participación ciudadana en el logro del bien común

1. Con relación a los mecanismos de participación y control ciudadano, como el sufragio
o el referéndum...
A. Estás convencido de que constituyen formas de ejercer una ciudadanía activa que
Si predominan las respuestas A
favorece el logro del bien común.
B. Consideras que son más una obligación que un derecho, y que tienen un alcance Eres una persona comprometida
limitado en el logro del bien común. con la participación ciudadana.
Además, siempre muestras tu
C. Piensas que son factores poco o nada relevantes para el logro del bien común,
preocupación por los demás
especialmente en tu localidad.
al orientar tus acciones a la
2. Sobre la gestión de las autoridades de tu localidad o región... búsqueda del bien común.
A. Tienes pleno conocimiento de quiénes son las autoridades, su periodo de gestión
y las obras que realizan. Si predominan las respuestas B
B. Tienes un conocimiento limitado o superficial al respecto. No te gusta ejercer una ciudadanía
C. No tienes información alguna de quiénes son las autoridades ni de las obras que se participativa. Por lo general, eres
realizan en tu localidad. indiferente a los problemas de
los demás o prefieres que alguien
3. Acerca de los problemas socioeconómicos que afectan al país, como la discriminación más se haga cargo. Esta actitud te
y la desigualdad, y que impiden convivir plenamente en democracia... impide orientar tus acciones a la
A. Piensas que es fundamental que el Estado y la ciudadanía trabajen en conjunto búsqueda del bien común.
para superar estos desafíos y democratizar el país.
B. Esperas que otros hagan algo para acabar con estos problemas. Si predominan las respuestas C

C. Muestras poco interés porque consideras que son problemas que no tienen solu- Eres una persona que no participa
ción o que no te perjudican directamente. como ciudadano. Consideras que
no es importante involucrarse
4. Ante los conflictos que afectan la convivencia democrática en tu localidad o en la en los asuntos públicos, así que
escuela... nunca orientas tus acciones a la
A. Buscas intervenir siempre con el objetivo de encontrar una solución pacífica que búsqueda del bien común.
beneficie el interés común.
B. Muestras una actitud totalmente indiferente o prefieres ocuparte de tus propios
asuntos.
C. Cada vez que intervienes buscas algún provecho, ya sea personal o grupal.

5. Cuando se trata de defender el bien común, en casos como el uso de los espacios
públicos en tu localidad...
A. Estás a favor de que primen los intereses colectivos en beneficio de la población.
B. Prefieres no opinar o mantenerte al margen de las decisiones que se tomen.
C. Si te afecta, consideras que es mejor favorecer intereses particulares o privados.
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

2 Revisa tus respuestas y lee el recuadro de la derecha que corresponde a tu

resultado (A, B o C).

3 Compara tu resultado con uno o dos compañeros. Luego, formulen conclusiones

sobre la importancia de la participación ciudadana y la búsqueda del bien común
en las democracias.

ACTIVIDADES FINALES 65
 ciudadanía

Sistema vial y espacios

La importancia

KCOTSRETTUHS

KCOTSRETTUHS

SEGAMI YTTEG
del sistema vial
El desarrollo
y crecimiento de
una ciudad depende
en gran parte de su
sistema vial, que
posibilita el transporte

700 000 300 000 170 000

de las personas y el
traslado de carga
y alimentos, entre
otras actividades.
Cuanto más transitable
pasajeros pasajeros motos
y ordenada es una
ciudad, mayores utilizan el Metropolitano se trasladan diariamente están registradas en el
beneficios brinda a la a diario. Es el transporte por la Línea 1 del Metro país (2016). Este medio
población. público urbano y masivo de Lima, que recorre la de transporte permite
más importante. Parte ciudad de sur a este. Su el traslado rápido de los
del distrito de Comas recorrido se inicia en usuarios y la posibilidad
y llega a Chorrillos. Villa El Salvador de evitar la congestión
Fuente: Metropolitano y culmina en San Juan vehicular.
de Lurigancho. Fuente: MTC
Fuente: MTC

Espacios públicos Parques

Los espacios públicos son
lugares abiertos y libres donde
las personas pueden reunirse
o realizar actividades de
81,5 %
de limeños revelan que su
recreación, por ejemplo. Pueden principal actividad recreativa
ser parques, plazas, playas, es ir a los parques a pasear.
centros comerciales, bibliotecas,
SEGAMI YTTEG

228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

campos deportivos, etc. Si bien

las reglas que norman el uso
de los espacios públicos son
dictadas por las autoridades, es
la sociedad la que les asigna un
valor y un significado.

Fuente: Lima Cómo Vamos 2017

66
públicos en Lima

KCOTSRETTUHS

KCOTSRETTUHS

KCOTSRETTUHS

SEGAMI YTTEG
16 000 51,3 % 89 304 31,8 % de
vehículos de limeños accidentes accidentes
circulan por la avenida consideran que el de tránsito ocurrieron de tránsito a nivel
Javier Prado cada hora. transporte público a nivel nacional en el nacional son causados por
En los momentos de es uno de los tres 2016, de los cuales el exceso de velocidad.
mayor congestión, los problemas más 49 304 se produjeron El 28,2 % se producen
carros avanzan a un importantes que afectan en la región Lima. por la imprudencia
promedio de 3 km/h. la calidad de vida en la Fuente: MTC del conductor.
Es una de las avenidas ciudad. Fuente: MTC
más lentas para Fuente: Lima Cómo
transitar. Vamos 2017 que
La seguridad vial es una tarea
Fuente: MTC
Seguridad depende de todos, por eso debem
asumir actitudes responsable
sy
os

vial comprometidas para evitar accidentes.

Calles y veredas Plazas

31,1 % 30,5 %
Principales normas de
convivencia en los espacios
públicos:
• Respetar los derechos de los
de limeños opinan que la de limeños asisten a demás.
implementación de más actividades culturales
veredas ayudaría a mejorar organizadas en calles • Promover la inclusión de las
la movilidad de los peatones. o plazas. minorías.
• Resolver conflictos a través del
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

KCOTSRETTUHS

KCOTSRETTUHS

diálogo.
• Cumplir con las normas de
seguridad vial.
• Cuidar las áreas verdes, parques
y jardines.

Fuente: Lima Cómo Vamos 2017 Fuente: Lima Cómo Vamos 2017
Infografía 2 67