CAPÍTULO 26

SUSPENSIÓN DE ACTOS RECLAMADOS

Por Karen I. García Sánchez

Capítulo 26. Suspensión de actos reclamados

26.1. CONCEPTO
La suspensión del acto reclamado es una medida cautelar que paraliza o detiene la ejecución de los
actos que se reclaman en el amparo con el objeto de que se conserve la materia del juicio y evitar al
quejoso daños y perjuicios de difícil o imposible reparación que le pudiera ocasionar que se
cumplimenten.
26.2. Tipos de suspensión en el juicio de amparo
Existen dos tipos de suspensión del acto reclamado:

- De oficio, que significa que la autoridad de amparo, sin que el quejoso le solicite la medida
cautelar, decreta la paralización de los actos que se reclaman porque así lo establece la ley
de la materia. No hay forma de sustanciación.
- A petición de parte

26.3. LA SUSPENSIÓN DE OFICIO DEL ACTO RECLAMADO EN EL JUICIO DE AMPARO

INDIRECTO
26.3.1. De oficio
a) Procederá la suspensión de oficio y de plano cuando se trate de actos que importen peligro
de privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento,
incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición,
desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como la incorporación forzosa
al Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales.
b) En materia agraria, cuando se trate de actos reclamados que tengan o pueden tener por
efecto privar total o parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la propiedad, posesión
o disfrute de sus derechos agrarios del núcleo de población ejidal o comunal
c) Cuando sea un acto consistente en la extradición de un individuo
d) Cuando se trate de algún otro acto que si llegara a consumarse haría físicamente imposible
restituir al quejoso en el goce del derecho violado.

26.3.2. Autoridades que pueden decretarla

Juez de distrito, TUC, juez de primera instancia o cualquier autoridad judicial, éstas dos últimas en
el caso de competencia auxiliar.
26.3.3. Forma de decretarla
I. Por la autoridad que conozca del amparo indirecto:
a) en el auto adminosrio de la demanda
b) en el auto de incompetencia
c) en el auto aclaratorio
d) en el cuaderno que se forme con motivo de la ratificación de la demanda por el quejoso
e) en el incidente de suspensión:
a. Cuando en el amparo se reclaman varios actos y respecto de unos procede la
suspensión de oficio y de otros sólo se puede proveer con relación a ellos a petición
del quejoso, por lo que en el auto de suspensión provisional, la autoridad de amparo
decreta la suspensión de oficio respecto de los actos que así proceda y resuelve
sobre la suspensión provisional de los actos en que se haya solicitado a petición de
parte
b. cuando se abra de oficio, sujetándose a lo conducente al trámite previsto para la
suspensión a instancia de parte, cuando se reclamen actos consistentes en
deportación o extradición, e igualmente, cuando se trate de algún acto que si llegare
a consumarse, haría físicamente imposible restituir al quejoso en el goce del
derecho reclamado

II. Por el juez de primera instancia o cualquiera de los órganos judiciales en caso de competencia
auxiliar. En el cuaderno original del expediente que forme por duplicado que contenga la demanda
de amparo y sus anexos, el acuerdo que decrete la suspensión de oficio y el señalamiento preciso de
la resolución que se mande suspender
26.3.4. Medidas que debe adoptar la autoridad para la eficaz cumplimiento de la suspensión de
oficio
Comunicará sin demora la suspensión de oficio a la autoridad responsable, por cualquier medio que
permita lograr su inmediato cumplimiento
26.3.5. Efectos genéricos
a) cuando se trate de actos que importen peligro de privación de la vida, ataques a la libertad
personal fuera de procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o
destierro, extradición, desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el
artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como la
incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales, el juez de primera
instancia dentro de cuya jurisdicción radique la autoridad que ejecute o trate de ejecutar el
acto reclamado, deberá recibir la demanda de amparo y acordar de plano sobre la
suspensión de oficio, ordenará a la autoridad responsable que mantenga las cosas en el
estado en que se encuentren o que, en su caso, proceda inmediatamente a poner en libertad
o a disposición del Ministerio Público al quejoso y que rinda al juez de distrito el informe
previo.
b) Cuando el acto reclamado sea la orden de deportación, expulsión o extradición, la
suspensión tiene por efecto que no se ejecute y el interesado quede en el lugar donde se
encuentre a disposición del órgano jurisdiccional de amparo, sólo en lo que se refiere a su
libertad personal.
 c) Cuando el acto reclamado consista en la orden de traslado del quejoso de un centro
penitenciario a otro, la suspensión, si procede, tendrá por efecto que éste no se lleve a cabo
d) Cuando el acto reclamado consista en una orden de privación de la libertad o en la
prohibición de abandonar una demarcación geográfica, la suspensión tendrá por efecto que
no se ejecute o cese inmediatamente, según sea el caso.

26.3.6. Ámbito de vigencia

Estará vigente a partir de que la autoridad de amparo decrete la concesión de la suspensión de plano
hasta que cause ejecutoria la sentencia dictada en amparo
26.4. LA SUSPENSIÓN A PETICIÓN DE PARTE DEL ACTO RECLAMADO EN EL JUICIO
DE AMPARO INDIRECTO
26.4.1. Autoridades que pueden decretarla
Juez de distrito y TUC
26.4.2. Forma de decretarla
En el cuaderno correspondiente al incidente de suspensión
26.4.3. Efectos respeto del auto de suspensión provisional
En el auto se puede resolver de tres formas:
a) conceder la suspensión provisional de los actos reclamados;
b) Negar la suspensión provisional de los actos reclamados
c) Conceder la suspensión provisional respecto de unos actos reclamados y negarla por otros.

26.4.4. Subtipos de suspensión

Provisional (se resuelve en el cuaderno relativo al incidente de suspensión que se forma con una
copia de la demanda de amparo y del auto del cuaderno principal en el que el juez de distrito y el
TUC provean sobre el mismo) y definitiva
26.4.4.1. Requisitos para conceder la medida
26.4.4.1.1. Requisitos legales
I. Que la solicite el quejoso; y
II. Que no se siga perjuicio al interés social ni se contravengan disposiciones de orden público.
Se considerará, entre otros casos, que se siguen perjuicios al interés social o se contravienen
disposiciones de orden público, cuando, de concederse la suspensión:
I. Continúe el funcionamiento de centros de vicio o de lenocinio, así como de
establecimientos de juegos con apuestas o sorteos;
II. Continúe la producción o el comercio de narcóticos;
III. Se permita la consumación o continuación de delitos o de sus efectos;
IV. Se permita el alza de precios en relación con artículos de primera necesidad o de
consumo necesario;
 V. Se impida la ejecución de medidas para combatir epidemias de carácter grave o el
peligro de invasión de enfermedades exóticas en el país;
VI. Se impida la ejecución de campañas contra el alcoholismo y la drogadicción;
VII. Se permita el incumplimiento de las órdenes militares que tengan como finalidad la
defensa de la integridad territorial, la independencia de la República, la soberanía y
seguridad nacional y el auxilio a la población civil, siempre que el cumplimiento y
ejecución de aquellas órdenes estén dirigidas a quienes pertenecen al régimen castrense;
VIII. Se afecten intereses de menores o incapaces o se les pueda causar trastorno emocional o
psíquico;
IX. Se impida el pago de alimentos;
X. Se permita el ingreso en el país de mercancías cuya introducción esté prohibida en
términos de ley o bien se encuentre en alguno de lo supuestos previstos en el artículo
131, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; se
incumplan con las normas relativas a regulaciones y restricciones no arancelarias a la
exportación o importación, salvo el caso de las cuotas compensatorias, las cuales se
apegarán a lo regulado en el artículo 135 de esta Ley; se incumplan con las Normas
Oficiales Mexicanas; se afecte la producción nacional;
XI. Se impidan o interrumpan los procedimientos relativos a la intervención, revocación,
liquidación o quiebra de entidades financieras, y demás actos que sean impostergables,
siempre en protección del público ahorrador para salvaguardar el sistema de pagos o su
estabilidad;
XII. Se impida la continuación del procedimiento de extinción de dominio previsto en el
párrafo segundo del artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. En caso de que el quejoso sea un tercero ajeno al procedimiento, procederá
la suspensión;
XIII. Se impida u obstaculice al Estado la utilización, aprovechamiento o explotación de los
bienes de dominio directo referidos en el artículo 27 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.

26.4.4.1.1.1. Caso de excepción

El órgano jurisdiccional de amparo excepcionalmente podrá conceder la suspensión, aún cuando se
trate de los casos previstos en este artículo, si a su juicio con la negativa de la medida suspensional
pueda causarse mayor afectación al interés social.
Cuando el quejoso que solicita la suspensión aduzca un interés legítimo, el órgano
jurisdiccional la concederá cuando el quejoso acredite el daño inminente e irreparable a su
pretensión en caso de que se niegue, y el interés social que justifique su otorgamiento.
26.4.4.1.2. Requisitos de procedencia cuando se promueva contra actos que afecten un interés
legítimo
Cuando el quejoso que solicita la suspensión aduzca un interés legítimo, el órgano jurisdiccional la
concederá cuando el quejoso acredite el daño inminente e irreparable a su pretensión en caso de que
se niegue, y el interés social que justifique su otorgamiento.
En ningún caso, el otorgamiento de la medida cautelar podrá tener por efecto modificar o restringir
derechos ni constituir aquéllos que no haya tenido el quejoso antes de la presentación de la
demanda.
26.4.4.1.3. Requisitos de efectividada
Consiste en fijar una garantía bastante para reparar el daño e indemnizar los perjuicios que con
aquélla se causaren si no obtuviere sentencia favorable en el juicio de amparo.
Cuando con la suspensión puedan afectarse derechos del tercero interesado que no sean
estimables en dinero, el órgano jurisdiccional fijará discrecionalmente el importe de la garantía.
26.4.4.1.3.1. Exhibición de la garantía exigida por la autoridad de amparo en el auto de suspensión
La exhibición de la garantía que fije la autoridad de amparo deberá presentarse ante ella, por lo que
el auto en que conceda la suspensión surtirá efectos desde luego, aunque se interponga el recurso
que corresponda, pero dejará de surtirlos si el quejoso no llena, dentro de los cinco días siguientes al
de la notificación, los requisitos que se les hayan exigido para suspender el acto reclamado,
debiendo existir declaración expresa de la autoridad de amparo que ha dejado de surtir efectos. Sin
embargo, ello no significa que si no se ha ejecutado el acto reclamado no pueda exhibir la garantía
fijada.
Se deberá exhibir mediante billete de depósito del BANSEFI
26.4.4.1.3.2. Caso de excepción
La Federación, los Estados, el Distrito Federal y los municipios estarán exentos de otorgar las
garantías que esta Ley exige.
26.4.5. MEDIDAS QUE DEBE ADOPTAR LA AUTORIDAD PARA EL EFICAZ
CUMPLIMIENTO DE LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL A PETICIÓN DE PARTE
En los casos en que proceda la suspensión conforme a los artículos 128 y 131 de esta Ley, si
hubiere peligro inminente de que se ejecute el acto reclamado con perjuicios de difícil reparación
para el quejoso, el órgano jurisdiccional, con la presentación de la demanda, deberá ordenar que las
cosas se mantengan en el estado que guarden hasta que se notifique a la autoridad responsable la
resolución que se dicte sobre la suspensión definitiva, tomando las medidas que estime
convenientes para que no se defrauden derechos de tercero y se eviten perjuicios a los interesados,
hasta donde sea posible, ni quede sin materia el juicio de amparo.
26.4.6. Revocación del auto de suspensión provisional
Cuando en autos surjan elementos que modifiquen la valoración que se realizó respecto de la
afectación que la medida cautelar puede provocar al interés social y el orden público, el juzgador,
con vista al quejoso por veinticuatro horas, podrá modificar o revocar la suspensión provisional.
26.4.7. Exhibición de la garantía exigida por la autoridad de amparo en el auto de suspensión
provisional
No es necesario
26.4.8. Improcedencia de la suspensión provisional del acto reclamado
Cuando no se reúnan los requisitos del 128, 129 y 138 de la Ley de Amparo no se otorgará la
suspensión
26.4.9. Consecuencias jurídicas que produce la negativa de la suspensión provisional del acto
reclamado
Deja en aptitud a las autoridades responsables para ejecutar el acto
26.4.10. ámbito de vigencia de la suspensión provisional
Desde que la autoridad de amparo resuelve sobre la suspensión provisional del acto reclamado hasta
que se pronuncie el auto de suspensión definitiva.
26.4.11. Recurso contra el auto de suspensión provisional
QUEJA
26.4.12. Momento para solicitar la suspensión del acto reclamado
Mientras no se dicte sentencia ejecutoria en el amparo
26.5. TRÁMITE DE INCIDENTE DE SUSPENSIÓN
La autoridad de amparo indirecto deberá formar el cuaderno relativo al incidente de suspensión con
copia de la demanda de amparo y el auto donde ordena su formació; pedirá a las autoridades
responsables su informe previo, que deberán rendir dentro del plazo de cuarenta y ocho horas,
acompañándole copia de la demanda y los anexos que estime convenientes. Concederá o negará la
suspensión provisional y, citará a las partes para que una audiencia denominada incidenteal dentro
del plazo de cinco días.
26.5.1. Informe previo
En el informe previo la autoridad responsable se concretará a expresar si son o no ciertos los actos
reclamados que se le atribuyan, podrá expresar las razones que estime pertinentes sobre la
procedencia o improcedencia de la suspensión y deberá proporcionar los datos que tenga a su
alcance que permitan al órgano jurisdiccional establecer el monto de las garantías correspondientes.
Las partes podrán objetar su contenido en la audiencia.
26.5.1.1. Requerimiento en casos urgentes
En casos urgentes se podrá ordenar que se rinda el informe previo por cualquier medio a disposición
de las oficinas públicas de comunicaciones.
26.5.1.2. Autoridades que no están obligadas a rendir informe
Tratándose de amparo contra normas generales, las autoridades que hayan intervenido en el
refrendo del decreto promulgatorio de la norma general o en su publicación, únicamente rendirán el
informe previo cuando adviertan que su intervención en el proceso legislativo o de creación de la
norma general, se impugne por vicios propios.
26.5.1.3. Falta de informe previo
La falta de informe previo hará presumir cierto el acto reclamado para el sólo efecto de resolver
sobre la suspensión definitiva.
26.5.2. Notificación del auto de suspensión provisional al tercero interesado
Cuando haya tercero, se notificará personalmente
26.5.3. Pruebas en el incidente de suspensión
En el incidente de suspensión, únicamente se admitirán las pruebas documental y de inspección
judicial. Tratándose de los casos a que se refiere el artículo 15 de esta Ley, será admisible la prueba
testimonial.
26.5.3.1. Facultad de la autoridad de amparo para allegarse de pruebas
La autoridad de amparo tiene la facultad de solicitar documentos y ordenar diligencias que
considere necesarias, a efecto de resolver sobre la suspensión definitiva.
26.5.3.1. Facultad de la autoridad de amparo para allegarse de pruebas
El órgano jurisdiccional podrá solicitar documentos y ordenar las diligencias que considere
necesarias, a efecto de resolver sobre la suspensión definitiva.
26.5.3.2. Inaplicabilidad de las disposiciones relativas a la admisión de pruebas respecto a la
audiencia con relación al incidente de suspensión.
Para efectos de este artículo, no serán aplicables las disposiciones relativas al ofrecimiento y
admisión de las pruebas en el cuaderno principal. No obstante puede pedirse el diferimiento
26.5.3.3. Pruebas que obren en el principal para acreditar el interés jurídico o legítimo
Cuando el quejoso ofrezca documentos con su demanda de amparo y desee que obren en el
cuaderno incidenteal que se forme con motivo de la suspensión, será necesario que al presentar la
demanda se exhiban dos copias simples de los documentos citados, para que la autoridad de
amparo, de oficio, sin que se solicite expresamente su compulsa para que obren en el incidente y al
sresolver sobre la suspensión tengan valor probatorio
26.5.4. Alegatos en el incidente de suspensión
Sí, pero por escrito o or vía electrónica
26.5.5. La audiencia incidental
El desarrollo de la audiencia incidental es más sencillo que el de la audiencia constitucional, sin
embargo, el acta respectiva debe contener los siguientes requisitos:

- lugar, día y hora en que se tiene verificativo

- nombre completo de la persona que funge como autoridad de amparo y la denominación de
ésta
- declaración expresa de que el juez de distrito o magistrado del TUC se encuentra asistido
por el secretario con fe
- declaración del juez o magistrado de la apertura de la audiencia
- si se lleva a cabo con asistentes o sin asisntentes de las partes
- mención de que la secretaría del juzgado o tribunal hacen relación de autos, dando cuenta a
la autoridad de amparo de las constancias que lo integren
- acuerdo del juez o magistrado sobre las constancias con las que le dio cuenta la secretaria
 - apertura del periodo de pruebas
- cierre del periodo de pruebas
- apertura del periodo de alegatos
- cierre del periodo de alegatos

26.5.5.1. Divisibilidad de la audiencia incidental

La audiencia incidental es susceptible de dividirse para su celebración, cuando existan autoridades
locales como foráneas, por lo que la autoridad de amparo deberá celebrar la audiencia con relación
a las autoridades responsables locales a reserva de verificarla después de que haya transcurrido el
plazo para que las autoridades responsable foráneas para rendir su informe previo o habiéndose
solicitado lo hubieren rendido
26.5.5.2. Improcedencia del diferimiento de la autoridad incidental
NO
26.6. AUTO O RESOLUCIÓN DE SUSPENSIÓN DEFINITIVA DE LOS ACTOS
RECLAMADOS
Celebrada la audiencia, la autoridad de amparo indirecto procederá a dictar la resolución que
proceda acerca de la suspensión definitiva, la cual, en caso de concederse deberá reunir los mismos
requisitos que se requieren para el otorgamiento de la provisional o en su caso negará dicha medida
cautelar. Además analizará lo manifestado por la autoridad responsable en cuanto a la certeza de los
actos reclamados o la presunción de certeza cuando tal autoridad no rinda el informe
correspondiente.
26.6.1. Requisitos que debe contener la resolución que decida sobre la suspensión definitiva
Artículo 146. La resolución que decida sobre la suspensión definitiva, deberá contener:
I. La fijación clara y precisa del acto reclamado;
II. La valoración de las pruebas admitidas y desahogadas;
III. Las consideraciones y fundamentos legales en que se apoye para conceder o negar la
suspensión; y
IV. Los puntos resolutivos en los que se exprese el acto o actos por los que se conceda o
niegue la suspensión. Si se concede, deberán precisarse los efectos para su estricto
cumplimiento
26.6.2. Autoridades facultadas para resolver sobre la suspensión definitiva
El juez de distrito o el TUC
26.6.3. Sentido en que puede dictarse la resolución que decida sobre la suspensión definitiva
Conceder la suspensión definitiva, negarla, conceder para unos y negarla para otros; o declararla sin
materia cuando apareciere debidamente probado que ya se resolvió sobre la suspensión en otro
juicio de amparo, promovido con anterioridad por el mismo quejoso o por otra persona en su
nombre o representación, contra el mismo acto reclamado y contra las propias autoridades, se
declarará sin materia el incidente de suspensión.
26.6.4. Ámbito de vigencia de la suspensión definitiva
Desde que se decreta hasta la sentencia ejecutoria en el juicio de amparo
26.6.5. Requisitos de procedencia y requisitos de efectividad
Los mismos que la suspensión provisional
26.6.7. Medidas que debe adoptar la autoridad para el eficaz cumplimiento de la suspensión a
petición de parte
En los casos en que la suspensión sea procedente, el órgano jurisdiccional deberá fijar la situación
en que habrán de quedar las cosas y tomará las medidas pertinentes para conservar la materia del
amparo hasta la terminación del juicio, pudiendo establecer condiciones de cuyo cumplimiento
dependa el que la medida suspensional siga surtiendo efectos.
Atendiendo a la naturaleza del acto reclamado, ordenará que las cosas se mantengan en el
estado que guarden y, de ser jurídica y materialmente posible, restablecerá provisionalmente al
quejoso en el goce del derecho violado mientras se dicta sentencia ejecutoria en el juicio de amparo.
El órgano jurisdiccional tomará las medidas que estime necesarias para evitar que se
defrauden los derechos de los menores o incapaces, en tanto se dicte sentencia definitiva en el juicio
de amparo.
26.6.7.1. Restricciones a la concesión de la suspensión de los actos reclamados cuando emanen de
un procedimiento o juicio
En los casos en que la suspensión sea procedente, se concederá en forma tal que no impida la
continuación del procedimiento en el asunto que haya motivado el acto reclamado, hasta dictarse
resolución firme en él; a no ser que la continuación de dicho procedimiento deje irreparablemente
consumado el daño o perjuicio que pueda ocasionarse al quejoso
26.6.8. Aplicabilidad de las medidas adoptadas en la suspensión provisional en la resolución que se
dicte sobre la suspensión definitiva
En lo conducente, se aplicará al auto que resuelve sobre la suspensión provisional lo dispuesto para
la resolución que decide sobre la suspensión definitiva
26.6.9. Ejecución y cumplimiento de la suspensión del acto reclamado
Imposición de multa e incluso, la consignación de la autoridad responsable por la comisión del
delito previsto y sancionado en el artículo 262, fracción III de la LA. Sin perjuicio de que en caso
de incumplimiento, cuando la naturaleza del acto lo permita, el órgano jurisdiccional de amparo
podrá hacer cumplir la resolución uspensipnal o podrá tomar medidas para el debido cumplimiento
de la suspensión concedida
26.6.10. Improcedencia de la suspensión definitiva del acto reclamado
Cuando no se reúnan los requisitos
26.6.11. Auto que niega la suspensión definitiva de los actos reclamados.
Deja expedita la jurisdicción de la autoridad responsable para la ejecución del acto reclamado, aun
cuando se interponga el recurso de revisión, pero si el TCC que conozca del recurso revoca la
resolución y concediere la suspensión, los efectos de éste se retrotraerán a la fecha en que fue
notificada la suspensión provisional, o lo resuelto respeto a la definitiva, siempre que la naturaleza
del acto lo permita.
26.6.12. Revocación o modificación del auto de suspensión definitiva
La autoridad podrá modificar o revocar el auto donde se haya concedido o negado la suspensión
definitiva si ocurre un hecho superviniente que le sirva de fundamento, mientras no se pronuncie
sentencia ejecutoria en el amparo.
26.6.13. Recurso contra el auto de suspensión definitiva
Recurso de revisión
26.6.14. Procedencia del recurso de revisión contra el auto de suspensión definitiva solo en contra
de los requisitos de efectividad.
Deberá promover el recurso de revisión en el que expresará los agravios que considere le cause la
resolución recurrida y sólo por cuánto a esos requisitos de efectividad
26.7. LA SUSPENSIÓN EN EL AMPARO CONTRA NORMAS GENERALES
26.7.1. Cuando se reclame una norma general autoaplicativa
Cuando no se señale un acto concreto de aplicación, la suspensión se otorgará para impedir los
efectos y consecuencias de la norma en la esfera jurídica del quejoso
26.7.2. Cuando se reclame una norma general heteroaplicativa
Se otorgará para impedir los efectos y consecuencias de la norma en la esfera jurídica del quejoso y,
además con relación con los efectos y consecuencias subsecuentes del acto de aplicación.
26.7.3. Cuando se reclame una norma general en que su ejecución deba intervenir un particular
El efecto de la suspensión será que la autoridad responsable ordene a dicho particular la inmediata
paralización de la ejecución, efectos o consecuencias de dicho acto o, en su caso, que tome las
medidas pertinentes para el cumplimiento estricto de lo establecido en la resolución suspensional.
26.8. LA SUSPENSIÓN EN CASO QUE SE SEÑALEN ACTOS RECLAMADOS
CONSISTENTES EN UN PROCEDIMIENTO DE REMATE
26.8.1. De inmuebles
La suspensión permitirá el curso del procedimiento hasta antes de que se ordene la escrituración y
entrega de los bienes al adjudicatario
26.8.2. De muebles
El efecto de la suspensión será impedir la entrega del bien material al adjudicatario
26.9. LA SUSPENSIÓN EN CASO QUE SE SEÑALEN ACTOS RECLAMADOS
CONSISTENTES EN LA EJECUCIÓN DE UN LAUDO LABORAL
La ejecución se concederá en los casos en que, a juicio del presidente del tribunal respectivo, no se
ponga a la parte que obtuvo, si es la obrera, en peligro de no poder subsistir mientras se resuelve el
juicio de amparo, en los cuales solo se suspenderá la ejecución en cuanto exceda de lo necesario
para asegurar la subsistencia.
26.10. LA SUSPENSIÓN DE LOS ACTOS RECLAMADOS EN MATERIA PENAL
26.10.1. De actos reclamados en la vía de competencia auxiliar
En los lugares donde no resida juez de distrito y especialmente cuando se trate de actos que
importen peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento,
incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición, desaparición
forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea
nacionales, el juez de primera instancia dentro de cuya jurisdicción radique la autoridad que ejecute
o trate de ejecutar el acto reclamado, deberá recibir la demanda de amparo y acordar de plano sobre
la suspensión de oficio
26.10.2. De una orden de deportación, expulsión o extradición
Cuando el acto reclamado sea la orden de deportación, expulsión o extradición, la suspensión tiene
por efecto que no se ejecute y el interesado quede en el lugar donde se encuentre a disposición del
órgano jurisdiccional de amparo, sólo en lo que se refiere a su libertad personal.
26.10.3. De una orden de traslado a reos
Cuando el acto reclamado consista en la orden de traslado del quejoso de un centro penitenciario a
otro, la suspensión, si procede, tendrá por efecto que éste no se lleve a cabo.
26.10.4. De una orden de privación de la libertad o prohibición de abandonar una demarcación
geográfica
Cuando el acto reclamado consista en una orden de privación de la libertad o en la prohibición de
abandonar una demarcación geográfica, la suspensión tendrá por efecto que no se ejecute o cese
inmediatamente, según sea el caso. El órgano jurisdiccional de amparo tomará las medidas que
aseguren que el quejoso no evada la acción de la justicia, entre ellas, la obligación de presentarse
ante la autoridad y ante quien concedió la suspensión cuantas veces le sea exigida.
De acuerdo con las circunstancias del caso, la suspensión podrá tener como efecto que la
privación de la libertad se ejecute en el domicilio del quejoso.
26.10.5. De actos que afecten la libertad personal dentro de un procedimiento del orden penal
Cuando el amparo se pida contra actos que afecten la libertad personal dentro de un procedimiento
de orden penal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 166 de esta Ley, la suspensión
producirá el efecto de que el quejoso quede a disposición del órgano jurisdiccional que conozca del
amparo, sólo en lo que se refiere a dicha libertad, pero a disposición de la autoridad que deba
juzgarlo, para la continuación del procedimiento.
26.10.5.1. Por delito que sea considerado como grave
La suspensión producirá el efecto de que el quejoso quede a disposición del órgano jurisdiccional
que conozca del amparo, sólo en lo que se refiere a dicha libertad, pero a disposición de la autoridad
que deba juzgarlo para la continuación del procedimiento.
26.10.5.2. Por delito que no sea considerado como grave
Se concederá la suspensión provisional y la definitiva
26.10.5.2.1. Si la orden se ha ejecutado
El efecto de la suspensión consisitirá en que el quejoso sea puesto en libertad, bajo las medidas de
aseguramiento que el órgano jurisdiccional de amparo estime necesarias a fin de que no evada la
acción de la justicia, quede vinculado al proceso penal para los efectos de su continuación y pueda
ser devuelto a la autoridad responsable para la continuación de la causa, en caso de que no obtenga
la protección de la justicia federal.
26.10.5.2.2. Si la orden no se ha ejecutado
En los casos en que la orden de aprehensión no se haya ejecutado y se trata de delito no considerado
grave, la suspensión tendrá por efecto que las cosas se mantengan en el estado en que se encuentran
o sea para que el quejoso no sea privado de su libertad con as medidas de aseguramiento y
condiciones que señale la autoridad de amparo.
26.10.5.2.2.1. Medidas de aseguramiento y condiciones
a) Exhiba garantía a criterio del juez o tribunal;
b) Se presente a firmar el libro de quejosos un día a la semana
c) cumpla con todas las prevenciones y obligaciones que se le señalen en el auto de
suspensión
d) el auto de que se trata estará condicionado a:
a. Si el acto emana de autoridades distintas a las señaladas como responsables no
surtirán efectos la suspensión concedida
b. Si el quejoso es sorprendido en delito o falta administrativa flagrancia, no surtirá
efectos la suspensión de los actos reclamados concedida.

26.10.6. De actos procedentes de autoridades administrativas distintas del MP

26.10.6.1. Con relación a la comisión de un delito
La suspensión se concederá para el efecto de que sin demora cese la detención y se ponga al
quejoso en libertad
26.10.6.2. Sin relación a la comisión de un delito
La suspensión se concederá para el efecto de que sin demora cese la detención, poniendo al quejoso
en libertad
26.10.7. De orden de detención del MP
Cuando el acto reclamado afecte la libertad personal del quejoso y se encuentre a disposición del
MP por cumplimiento de orden de detención del mismo, se procederá conforme a lo siguiente:
26.10.7.1. Si no se trata de delincuencia organizada
La suspensión se concederá dentro del término de cuarenta y ocho horas para el efecto de que el
quejoso sea puesto en libertad o consignado ante el juez penal correspondiente
26.10.7.2. Si se trata de delincuencia organizada
Cuando el acto reclamado afecte la libertad personal del quejoso y se encuentre a disposición del
Ministerio Público por cumplimiento de orden de detención del mismo, salvo el caso de la
detención por caso urgente, la suspensión se concederá para el efecto de que dentro del término de
cuarenta y ocho horas o en un plazo de noventa y seis, tratándose de delincuencia organizada,
contadas a partir del momento de la detención, sea puesto en libertad o a disposición ante el órgano
jurisdiccional correspondiente
Cuando el quejoso se encuentre a disposición del Ministerio Público por haber sido
detenido en flagrancia o caso urgente, el plazo contará a partir de que sea puesto a disposición.
26.10.7.3. Cualquier otro caso
En cualquier caso distinto de los anteriores y en la detención por caso urgente, en los que el
Ministerio Público restrinja la libertad del quejoso, la suspensión se concederá para el efecto de que
sea puesto en inmediata libertad o a disposición ante el órgano jurisdiccional correspondiente.
26.10.8. Revocación de la concesión de la suspensión
En caso de que se conceda la libertad del quejoso con motivo de una resolución suspensional podrá
ser revocada cuando éste incumpla con cualquiera de las obligaciones establecidas por el órgano
jurisdiccional de amparo o derivadas del procedimiento penal respectivo
26.10.9. Exigibilidad de garantía otras medidas de aseguramiento
Para la procedencia de la suspensión contra actos derivados de un procedimiento penal que afecten
la libertad personal, el órgano jurisdiccional de amparo deberá exigir al quejoso que exhiba
garantía, sin perjuicio de otras medidas de aseguramiento que estime convenientes.
26.10.9.1.Monto de la garantía
Para fijar el monto de la garantía se tomará en cuenta:
I. La naturaleza, modalidades y características del delito que se le impute;
II. Las características personales y situación económica del quejoso;
III. La posibilidad de que se sustraiga a la acción de la justicia.

Caso de excepción
No se exigirá garantía cuando la suspensión únicamente produzca el efecto de que el quejoso quede
a disposición del órgano jurisdiccional que conozca del amparo, sólo en lo que se refiere a dicha
libertad, pero a disposición de la autoridad que deba juzgarlo, para la continuación del
procedimiento.
26.10.110. Caso en que se cree que la autoridad pretende burlar la orden de libertad del quejoso o
de ocultarlo
Cuando haya temor fundado de que la autoridad responsable trate de burlar la orden de libertad del
quejoso o de ocultarlo, el órgano jurisdiccional de amparo podrá hacerlo comparecer ante él a través
de los medios que estime pertinente o trasladarse al lugar de su detención para ponerlo en libertad.
Para tal efecto las autoridades civiles y militares estarán obligadas a brindar el auxilio necesario al
órgano jurisdiccional de amparo.
26.11. LA SUSPENSIÓN DE LOS ACTOS RECLAMADOS CONSISTENTES EN
DETERMINACIÓN, LIQUIDACIÓN, EJECUCIÓN O COBRO DE CONTRIBUCIONES O
CRÉDITOS DE NATURALEZA FISCAL
Cuando el amparo se solicite en contra de actos relativos a determinación, liquidación, ejecución o
cobro de contribuciones o créditos de naturaleza fiscal, podrá concederse discrecionalmente la
suspensión del acto reclamado, la que surtirá efectos si se ha constituido o se constituye la garantía
del interés fiscal ante la autoridad exactora por cualquiera de los medios permitidos por las leyes
fiscales aplicables.
26.11.1. Caso de excepción
El órgano jurisdiccional está facultado para reducir el monto de la garantía o dispensar su
otorgamiento, en los siguientes casos:
I. Si realizado el embargo por las autoridades fiscales, éste haya quedado firme y los bienes
del contribuyente embargados fueran suficientes para asegurar la garantía del interés fiscal;
II. Si el monto de los créditos excediere la capacidad económica del quejoso; y
III. Si se tratase de tercero distinto al sujeto obligado de manera directa o solidaria al pago del
crédito.

26.12. LA SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO EN MATERIA CIVIL,

ADMINSITRATIVA Y DEL TRABAJO
26.12.1. Requisitos de procedencia y efectividad
Los mismos
26.13. LA SUSPENSIÓN DE OFICIO DEL ACTO RECLAMADO EN EL AMPARO DIRECTO
únicamente procederá de oficio la suspensión que se reclame para sentencias definitivas dictadas en
juicio del orden penal
26.13.1. Autoridades que pueden decretarla
Solamente la autoridad responsable
26.13.2. Forma de decretarla
Siempre que en el acuerso de ordene se frome el cuaderno de amparo
26.13.3. Efectos
Que no se lleve a cabo, la sentencia reclamada
26.13.4. Ámbito de vigencia
Estará vigente a partir de que se decrete la suspensión en la ejecución de la sentencia penal
reclamada hasta que reciba la comunicación de la sentencia dictada en el amparo solicitado
26.14. LA SUSPENSIÓN A PETICIÓN DE PARTE DEL ACTO RECLAMADO EN EL JUICIO
DE AMPARO DIRECTO
26.14.1. Autoridades que pueden decretarla
La autoridad responsable y el presidente del tribunal del trabajo en caso de que se reclame un laudo
en materia laboral
26.14.2. Forma de decretarla
Siempre de plano en el cuaderno de amparo que haya formadao la autoridad repsonsable al recibir
la demanda de amparo, pudiendo recibir pruebas pero sin abrir incidente alguno.
26.14.3. Efectos respecto la suspensión del acto reclamado
Los mismo
26.14.4. La suspensión del acto reclamado en materia penal
Cuando se trate de juicios del orden penal, la autoridad responsable con la sola presentación de la
demanda, ordenará suspender de oficio y de plano la resolución reclamada. Si ésta comprende la
pena de privación de libertad, la suspensión surtirá el efecto de que el quejoso quede a disposición
del Órgano jurisdiccional de amparo, por mediación de la autoridad responsable.
26.14.4.1. Requisitos
a) Exhibir garantía a criterio del juez o tribunal
b) se presente a firmar el libro de quejosos un día a la semana
c) cumpla con todas las prevenciones y obligaciones que se señalen en el auto de suspensión

Se presentará cuando el quejoso está privado de su libertad, de modo que solicita la libertad
caucional
26.14.5. La suspensión de la resolución reclamada en materia civil, adminsitrativa y del trabajo
los mismos
26.14.5.1. Requistos de procedencia
los mismos
26.14.5.2. Requisitos de efectividad
La autoridad responsable en aquellos casos en que la suspensión sea procedente, pero pueda
ocasionar dao o perjuicio a tercero, le fijará una garantía bastante para reparar el daño e indemnizar
los perjuicios que con aquélla se casusaron si no obtiene sentencia favorable en el juicio de amparo,
misma que deberpa otorgar para que siga surtiendo sus efectos la suspensión concedida. Si afecta
derechos de tercero, no estimables en dinero, la autoridad que conozca del amparo fijará
discrecionalmente el importe de la garantía.
Tratándose de la última resolución que se dicte en el procedimiento de ejecución de un
laudo en materia laboral la suspensión se concederá en los casos en que, a juicio del presidente del
tribunal respectivo, no se ponga a la parte que obtuvo, si es la obrera, en peligro de no poder
subsistir mientras se resuelve el juicio de amparo, en los cuales sólo se suspenderá la ejecución en
cuanto exceda de lo necesario para asegurar tal subsistencia. Artículo 153. La resolución en que se
niegue
26.14.6. Exhibición de la garantía exigida por la autoridad responsable en el auto de suspensión
Tienen 5 días para exhibir la garantía que se le fije en el auto de suspensión, contados a partir del
día siguiente al que surta sus efectos la notificación del auto citado, por lo que si no lo hace dejará
de surtirlos, pero ello no significa que si no se ha ejecutado no pueda exhibir la garantía exigida en
cualquier tiempo, pues podrá exhibirla y volverá de inmediato a surtir sus efectos.
26.14.7. Improcedencia
Cuando no se reúnan los requisitos
26.14.8. ámbito de vigencia
Desde que la autoridad responsable conceda la suspensión solicitada hasta que reciba la resolución
definitiva del amparo directo que se ha interpuesto
26.14.9. Recurso en contra de las resoluciones de la autoridad responsable con relación a la
suspensión
QUEJA
26.15. CONTRAGARANTÍA Y SU PROCEDENCIA
La suspensión, en su caso, quedará sin efecto si el tercero otorga contragarantía para restituir las
cosas al estado que guardaban antes de la violación reclamada y pagar los daños y perjuicios que
sobrevengan al quejoso, en el caso de que se le conceda el amparo. No se admitirá la contragarantía
cuando de ejecutarse el acto reclamado quede sin materia el juicio de amparo o cuando resulte en
extremo difícil restituir las cosas al estado que guardaban antes de la violación. Cuando puedan
afectarse derechos que no sean estimables en dinero, el órgano jurisdiccional fijará
discrecionalmente el importe de la contragarantía.
26.15. Monto de la contragarantía
La contragarantía que ofrezca el tercero conforme al artículo anterior deberá también cubrir el costo
de la garantía que hubiese otorgado el quejoso, que comprenderá:
I. Los gastos o primas pagados, conforme a la ley, a la empresa legalmente autorizada que
haya otorgado la garantía
II. Los gastos legales de la escritura respectiva y su registro, así como los de la
cancelación y su registro, cuando el quejoso hubiere otorgado garantía hipotecaria; y
III. Los gastos legales acreditados para constituir el depósito

26.15.2. Improcedencia de su otorgamiento

No se admitirá cuando de ejecutarse el acto reclamado quede sin materia el juicio de amparo o
cuando resulte en extremo difícil restituir las cosas al estado que guardaban antes de la violación.
26.16. INCIDENTE DE PAGO DE DAÑOS Y PERJUICIOS
Cuando se trate de hacer efectiva la responsabilidad proveniente de las garantías y contragarantías
que se otorguen con motivo de la suspensión, se tramitará ante el órgano jurisdiccional que conozca
de ella un incidente en los términos previstos por esta Ley, dentro de los seis meses siguientes al día
en que surta efectos la notificación a las partes de la resolución que en definitiva ponga fin al juicio.
De no presentarse la reclamación dentro de ese plazo y previa vista a las partes, se procederá a la
devolución o cancelación, en su caso, de la garantía o contragarantía, sin perjuicio de que pueda
exigirse dicha responsabilidad ante autoridad judicial competente.