1

2
 INTRODUCCIÒN

La Administración Escolar, es una disciplina que en los últimos tiempos ante la

"sociedad de conocimiento" está haciendo un llamado a los actores educativos
para que recuperen la capacidad de crear un nuevo futuro. Con mayor
imaginación y con base en las posibilidades que somos capaces de visualizar
como factibles.

Existe una nueva visión en donde las oportunidades y el cambio, han pasado de
una visión mecanicista y causal de la naturaleza hacia una visión muy diferente.
Similar a la de un escenario o un teatro diseñado.

En este digesto nos interesamos en reconocer el valor del ser humano

como individuo, el de la sociedad más humana y fraternal, igualitaria y respetuosa
del otro, lo cual explica por qué encontrarán diferentes propuestas teóricas,
interpretativas que se acercan más a la Administración, la Planeación y
la Organización Escolar.

De esta manera, el programa de trabajo de la materia contempla en dos unidades

los conceptos fundamentales 1. Administración, los procesos que la acompañan y
2. Proceso Administrativo Educativo La planeación, la organización y
la gestión como factores determinantes para explicar a la Administración
Educativa.

3i
 1. CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN APLICADO A LA EDUCACIÓN.

La educación y su comunidad o actores (alumnos, docentes, institución, etc.)

necesitan de un proceso que los ayude a alcanzar sus objetivos. En este punto, la
Administración general cuenta con una rama denominada Administración
educativa, la cual imprime orden a las actividades que se realizan en las
organizaciones educativas para el logro de sus objetivos y metas. Puede afirmarse
que esta disciplina es un instrumento que ayuda al administrador a estudiar la
organización y estructura institucional educativa, y le permite orientar sus
respectivas funciones.

La administración escolar está dirigida a la ordenación de esfuerzos; a la

determinación de objetivos académicos y de políticas externa e interna; a la
creación y aplicación de una adecuada normatividad para alumnos, personal
docente, administrativo, técnico y manual, con la finalidad de establecer en la
institución educativa las so de enseñanza-aprendizaje y un gobierno escolar
eficiente y exitoso.

Es objetivo primordial de toda Administración educativa eficiente el de facilitar el

proceso de enseñanza -aprendizaje, mediante la maximización de los recursos de
la institución; y para lograrlo se requiere de la realización de actividades que los
especialistas y estudiosos han resumido en cinco tareas establecer relaciones
entre la escuela y la comunidad; desarrollar planes y programas de estudios;
agrupar los alumnos; gestionar y administrar los recursos materiales, humanos y
financieros; y establecer la organización y estructura institucional.

Justamente, quien logra una administración escolar efectiva, de éxito, tiene

amplias habilidades directivas que incluso pueda desarrollar una gama de
dinámicas e implemente entre la población docente y no docente la del juego
como rutina de aprendizaje.

4
 1.1 PRINCIPIOS
Las administraciones educativas están obligadas a ser responsables y
sostenibles, es decir, deben contar con principios bien definidos y aplicables,
pues las mismas sostienen un sin número de relaciones y su producto, los
graduados o profesionales, serán su reflejo cuando se inserten laboralmente
en la sociedad.
Con base a lo anterior, Frederick W. Taylor le imprimió cuatro principios a la
Administración general, aduciendo que los mismos eficientan el trabajo
productivo dentro de las organizaciones, y son: análisis científico del trabajo,
selección de personal, ad ministración de la cooperación y supervisión
funcional.

Imagen No. 1
Principios de la Administrativo Educativo

Fuente: Los principios de la Administración Educativa, según la UN Global Compact

5
  Desarrollar las capacidades de los alumnos para que sean los futuros
generadores de valor sostenible para las empresas y la sociedad en
general, y a trabajar para una economía global integrada y sostenida.
 Incorporar en las actividades académicas y planes de estudio los
valores de la responsabilidad social mundial, tal como se refleja en
iniciativas internacionales, como es el caso del Pacto Mundial de
Naciones Unidas.
 Crear marcos educativos, materiales, procesos y entornos que permitan
experiencias eficaces de aprendizaje para un liderazgo responsable.
 Comprometerse con una investigación conceptual y empírica de que los
avances en nuestra comprensión sobre el papel, la dinámica y el
impacto de las corporaciones en la creación de valor sostenible social,
ambiental y económico.
 Interactuar con los directores de las corporaciones empresariales para
ampliar el conocimiento de sus desafíos en el cumplimiento de las
responsabilidades sociales y ambientales y para explorar conjuntamente
efectivos de enfrentar tales desafíos.
 Facilitar y apoyar el diálogo y el debate entre los educadores, negocios,
gobierno, consumidores, medios de comunicación, organizaciones de la
sociedad civil y otros grupos interesados y las partes interesadas sobre
temas críticos relacionados con la responsabilidad social global y la
sostenibilidad.

1.2 FUNCION

La administración educativa eficiente mejora los procesos administrativos y

gerenciales, eleva su calidad de gestión y satisfacer las necesidades y
expectativas de los usuarios. En la actualidad, la administración educativa maneja
planes, programas, proyectos, presupuestos, modelos, mapas, sistemas,
estrategias, personal, docentes, alumnos, infra estructura, materiales, equipo,

6
comunicaciones y otros, con lo cual tratan de asegurar el logro de los objetivos y la
maximización de los resultados en las instituciones escolares.
Todos los precedentes aspectos representan tareas en su principio, que
seguidamente se convierten en actividades, las cuales forman parte de alguna de
las funciones o momentos de la Administración educativa; esto es que, la
Administración educativa es un proceso, el cual que conformado por los
momentos o funciones siguientes: planificación, organización, dirección,
coordinación, ejecución y control; los que son expuestos en un posterior acápite.

Imagen No. 2
Funciones de la Administración Educativa

Fuente: Los principios de la Administración Educativa, según la UN Global Compact

7
 1.3 LAS PRINCIPALES FUNCIONES ADMINISTRATIVAS

Dentro de un proceso de ejecución de la Administración Educacional. Siempre

encontramos determinados períodos, momentos o funciones administrativas, que
dan vida y eficacia al proceso de administrar. Estas herramientas son a grandes
rasgos las siguientes:

1. Planificación
2. Ejecución
3. Organización
4. Dirección
5. Coordinación
6. Control
7. Evaluación

Imagen No. 2

Diagrama del Proceso Administrativo Educativo

Fuente: Monografías estudio sobre el Proceso Administrativo Educativo

8
 1.4 CARACTERÍSTICAS GENERAL ES DE LA ADMINISTRACIÓN
EDUCATIVA
La administración escolar se refiere a la ordenación de esfuerzos, a la
determinación de objetivos académicos y de política externa e interna, a la
creación y aplicación de una adecuada normatividad para alumnos, personal
docente, administrativo, técnico y manual; todo ello con la finalidad de establecer
en la institución educativa las condiciones para que se desarrolle un adecuado
proceso de enseñanza-aprendizaje y un gobierno escolar eficiente y exitoso.

1.5 OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

Una administración escolar eficiente tiene como fin primordial facilitar el proceso
de enseñanza-aprendizaje. Para lograr tal objetivo requiere de la realización de
actividades, que los especialistas y estudiosos de la administración escolar han
resumido en siete tareas:

Cuadro No.1

Objetivos de la administración Educativa

1. Relaciones entre la escuela y la comunidad.

2. Desarrollo de planes y programas de estudios.

3. Grupos de alumnos.

4. Recursos materiales.

5. Recursos humanos.

6. Recursos financieros.

7. Organización y estructura.

Fuente: http://administracionedu.blogspot.com/

9
 1.3.1 RELACIONES ENTRE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Y LA COMUNIDAD
En su desarrollo, el proceso educativo no se limita a establecer la relación
pedagógica educador-educando dentro del aula, sino que considera las relaciones
que se originan entre todos los miembros de la comunidad educativa (educandos,
educadores, empleados, autoridades escolares y padres de familia) quienes por la
vía de una participación acorde con sus funciones y atribuciones enriquecen el
proceso mismo en forma significativa.

1.3.2 DESARROLLO DE PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIOS

Cuadro No. 2

Esta tarea se 1. Interpretar los lineamientos técnicos para el manejo de los

refiere a las programas de estudio.
actividades que el 2. Controlar que el proceso de enseñanza-aprendizaje se desarrolle
personal docente y vinculando la teoría con la práctica, considerando en todo momento
directivo realizan el medio en que habita el alumno y en el que se ubica la escuela.
con los objetivos 3. Adoptar las estrategias más adecuadas para mejorar la aplicación
de: de los programas de estudio de cada grado.
4. Discutir la aplicación de métodos, técnicas y procedimientos que
permitan el logro de objetivos del plan y los programas de estudio.
5. Establecer los procedimientos de evaluación del trabajo de
alumnos y docentes.

Cuadro Desarrollo de planes y programas de estudios

Fuente: http://administracionedu.blogspot.com/

10
 1.3.3 GRUPOS DE ALUMNOS
El cumplimiento de esta tarea reviste dos fases la integración de los grupos
escolares y la asignación de los mismos a los profesores.

La integración de grupos puede hacerse asumiendo diferentes criterios: por

edades, por sexos, por calificaciones, etcétera. Todos ellos tienen su razón de ser,
aunque la integración de los grupos escolares debe seguir el criterio de acercarse
lo más posible a la vida real; es decir preceder de conformidad con los alumnos
experimentan cotidianamente, en la convivencia de niñas y niños de diversas
edades y con coeficientes intelectuales diversos.

En la asignación de grupos a los docentes, el director o directora de la escuela

habrá de tomar en cuenta la preparación, la preferencia, la edad y todos aquellos
criterios que le permitan hacer la más adecuada elección para la atención de cada
uno de los grados escolares.

1.3.4 RECURSOS MATERIALES

Para el desarrollo armónico del proceso de enseñanza-aprendizaje se requiere de
instalaciones materiales indispensables. El edificio escolar influye positiva o
negativamente según las condiciones que ofrezca para el desarrollo de las
actividades educativas. Si ha sido construido exprofesamente para dicha actividad
estará correctamente orientado, con ventilación e iluminación adecuada, dispondrá
de los anexos necesarios como laboratorios, talleres, biblioteca, sanitarios,
canchas deportivas, patio de actividades recreativas, bodega, etcétera.

1.3.5 RECURSOS HUMANOS

Corresponde al director del plantel la integración del equipo de trabajo en el que
prevalezcan permanentemente relaciones laborales, pedagógicas y sociales
comprometidas con los objetivos de la institución educativa. El director o directora
del plantel educativo manejará su posición de liderazgo en el ámbito del plantel, de

11
modo tal que permita la conservación y fortalecimiento de su papel como líder de
la comunidad escolar con la aplicación de las técnicas de sensibilización,
motivación y relaciones humanas.

1.3.6 RECURSOS FINANCIEROS

Esta tarea se refiere a la administración de los ingresos y egresos del plantel
educativo. El director o directora de la escuela es el o la responsable de ejecutar
los recursos propios del plantel con transparencia y eficacia para lo cual se
requiere de una previsión adecuada de los recursos financieros necesarios para la
operación de la escuela y definirla en el programa operativo anual de la misma.

1.3.7 ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA

Se refiere a la distribución y orden que se dará a los órganos del plantel educativo
para el logro de los objetivos propuestos. Para tal efecto se requiere:

Cuadro No. 3

1. Que los integrantes de la comunidad educativa conozcan sus funciones y

atribuciones y actúen en consecuencia con las mismas.

2. Asignación de comisiones de trabajo y horarios para desarrollar las

funciones asignadas a cada uno de los miembros del personal de la unidad
administrativa.

3. Establecimiento de las condiciones en que se delegará la autoridad o

responsabilidades y las personas que habrán de asumirlas, según las
circunstancias que viva la comunidad educativa.

Organización y estructura

Fuente: http://administracionedu.blogspot.com/

12
 2. PROCESO ADMINISTRATIVO EDUCATIVO

2.1 LA PLANIFICACIÓN
La Administración Educacional, en cuanto disciplina especifica del ordenamiento y
coordinación racional del proceso de E-A, introdujo la teoría general de sistemas,
para el mejor manejo y obtención de los objetivos planteados en el ámbito
educacional.

La teoría de sistemas la podemos conceptualizar como el conjunto de elementos,

entre los cuales hay coherencia y unidad de propósito o fin. La teoría de sistemas
es aplicable a cualquier plan o proyecto que busque ser científico.

De acuerdo a lo anterior podemos aseverar que la Administración Educacional,

debe necesariamente cumplir una serie de pasos para la obtención de sus
aspiraciones, entre los que destaca como inicio o punto de partida
del procedimiento, la Planificación.

Por planificación podemos entender el primer paso del proceso administrativo,

cuyo objetivo es definir los objetivos o logros a cumplir, ya sean estos objetivos
generales o específicos, macro institucionales o solo de la institución, precisar
que tiempo nos tomará lograr estas metas, que tipo de recursos pondremos a
disposición de los objetivos que nos guían.

La planificación Educacional, al estar inserta dentro del macro proceso social,

debe abordar a lo menos dos problemas centrales de la comunidad:

 Problema Político: Se refiere a las necesidades y a la selección jerarquizada

de los objetivos básicos de la comunidad, con relación a mejorar la
participación en las decisiones políticas que los incumben y que les permitirán
mejorar sus condiciones de vida.

 Problema Económico: Se relaciona con la adecuación de recursos escasos y

de uso alternativo ante fines múltiples y jerarquizables.

13
De esta forma la planificación se convierte en una herramienta que sirve de hoja
de ruta al sistema educativo, a la vez que se inserta plenamente de manera
informada en las necesidades de la comunidad, permitiendo que la Educación se
convierta en un poderoso instrumento de movilidad social.
Podríamos decir que la planificación es una absoluta necesidad dentro de una
organización de carácter formal, ya que la Planificación permite lo siguiente:

 Reducir la incertidumbre frente a los cambios y la angustia frente al futuro

 Concentrar la atención y la acción en el logro de los objetivos propuestos
 Propiciar una operación económica, el hecho de concentrar la atención en
los objetivos provoca reducir los costos, es decir buscar el mayor beneficio
con el menor costo.
 Facilitar el control, permite el saber lo que se quiere hacer, permite
encontrar la máxima eficiencia organizacional.”

Implica la previsión de situaciones y acontecimientos; evita la dispersión de

actividades; y conduce al logro de los objetivos. Sus ventajas son:

 Reduce la incertidumbre frente a los cambios y la angustia frente al futuro.

 Concentra la atención y la acción en el logro de los objetivos propuestos.
 Propicia una operación económica. El hecho de concentrar la atención en
los objetivos provoca reducir los costos, es decir, buscar el mayor beneficio
con el menor costo.
 Facilita el control; permite el saber lo que se quiere hacer; permite encontrar
la máxima eficiencia organizacional.

Esta fase consiste en definir los objetivos o logros a cumplir, ya sean estos
generales o específicos, macro-institucionales o solo de la institución; consiste
también en precisar que tiempo nos tomará lograr estas metas; que tipo de
recursos se pondrán a disposición de los objetivos que nos guían; se puede

14
afirmar que es la coordinación y antes, entre las diversas unidades participantes
en el proceso enseñanza-aprendizaje, con el fin de alcanzar los objetivos
predeterminados

La Planificación implica la previsión de situaciones y acontecimientos dentro de

una perspectiva espacio temporal, caracterizada por plazos que se concretan en
planes, programas y proyectos.

Evita la dispersión de actividades y conduce al logro de los objetivos; permite

racionalizar el uso de los recursos financieros evitando así el despilfarro de los
mismos. La buena planificación conduce a hacer las cosas con eficiencia, pues
esta no es casual; no hay eficiencia sin una buena planificación. Esta función se
justifica en la educación, pues contribuye al desarrollo de las fuerzas productivas
atendiendo la formación y capacitación de recursos humanos.

La planificación debe ser un proceso científico y coherente en el cual hay que

aplicar técnicas, métodos y conocimientos para lograr los objetivos a corto,
mediano y largo plazo. Al realizar la planificación, se debe dar participación a
todos los actores del proceso educativo y partir de la realidad, del contexto
socioeconómico – cultural de la comunidad a que pertenecen. Esta función se
desarrolla en cinco pasos:

 Diagnóstico.
 Determinación de objetivos.
 Elección de estrategias.
 Ejecución del plan.
 Evaluación de resultados y mecanismos de ajuste.

15
 2.2 EJECUCIÓN

Se refiere a la puesta en práctica de lo planificado, dentro de plazos establecidos y

en función de los objetivos propuestos. El éxito de esta acción depende del control
que se llegue a establecer para determinar si los resultados de la ejecución
concuerdan con los objetivos propuestos.

2.3 ORGANIZACIÓN

Es un sistema diseñado para alcanzar ciertas metas y objetivos. Estos sistemas

pueden, a su vez, estar conformados por otros subsistemas relacionados que
cumplen funciones específicas.

En otras palabras, una organización es un grupo social formado por personas,

tareas y administración, que interactúan en el marco de una estructura sistemática
para cumplir con sus objetivos.

Cabe destacar que una organización sólo puede existir cuando hay personas que
se comunican y están dispuestas a actuar en forma coordinada para lograr su
misión. Las organizaciones funcionan mediante normas que han sido establecidas
para el cumplimiento de los propósitos.

Es fundamental que para que esas organizaciones puedan realizar las tareas que
se le han encomendado y para que puedan lograr los fines que se han marcado,
es necesario que cuenten con una red de recursos. Entre ellos deben incluirse los
humanos, los tecnológicos, los económicos, los inmuebles, los naturales o los
intangibles.

2.3.1 ORGANIZACIÓN EDUCATIVA

El término organización escolar hace referencia a las normas, procedimiento

administrativo y sistema de control necesarios para su funcionamiento y que

16
denominamos colegio, como a la disciplina académica (denominada "organización
escolar") cuyo objeto de estudio son los centros educativos. Las organizaciones,
centros educativos no dejan de ser un tipo de organización, pero con
características específicas.

Estas aspiran a elaborar una teoría sobre la institución escolar que es su objeto
de estudio. Estudia cómo deben disponerse los elementos que forman los colegios
(recursos personales, ambientales, materiales, organizativos, legislativos), para
que la educación de los alumnos discurra de forma adecuada.

2.3.2 ELEMENTOS A TENER EN CUENTA

 Dirección: La deberá representar una persona que contenga los aspectos

básicos de una organización y contar con aptitudes de liderazgo.
 Planificación: Tener un diseño claro de educación y de evaluación.
 Recursos: Tener recursos suficientes para lograr los objetivos.
 Conexión con la didáctica y el orden general: Disponer de personal idóneo
y suficiente.
 Motivación alumno y maestro o profesor: Contar con conexiones científicas,
pedagógicas, revistas y otros centros.
 Pertenencia: El personal deberá demostrar pertenencia con el
establecimiento.
 Prestigio del individuo: Tener establecida buena comunicación entre
el alumno y su familia con el centro educativo.
 Trabajo con cooperación: Se deberá impulsar el trabajo en equipo,
interactuando con los maestros o profesores.
 Objetivo: Contar con metas claras en el periodo escolar.
 Control de gestión: Realizar controles y seguimiento a la planificación.
 Responsabilidades: Cada individuo en el establecimiento debe ser
responsable de su rol, llámese alumno o personal docente.
2.4 LA DIRECCIÓN

17
La función Dirección es la tercera etapa del proceso administrativo dentro del
proceso de Enseñanza – Aprendizaje, la función dirección se inserta dentro de la
etapa ejecutiva, es decir la etapa donde se realiza el acto educativo propiamente
tal. Una aproximación al concepto de Dirección nos dice que: "La dirección
constituye el aspecto interpersonal de la administración por medio de la cual los
subordinados pueden comprender y contribuir con efectividad y eficiencia al logro
de los objetivos de la organización".

La dirección en cuanto a su ejecución adquiere su mayor poder expansivo,

desarrollo y eficacia cuando conjugan en sí tres elementos esenciales:

 el poder
 el liderazgo y
 el mando.

Es una parte esencial de la administración educativa; es la encargada principal de

velar por el éxito escolar, mediante el monitoreo y evaluación constante de
aspectos como, el rendimiento académico de los alumnos, el nivel de
permanencia, deserción y promoción escolar, estrategias didácticas y pedagógicas
en las aulas, la relación maestro, alumno, padres de familia, ambiente escolar,
pertinencia curricular, entre otros.

En consecuencia, su máximo representante, es el director escolar, debe tener

claridad y conciencia de la autoridad que ejerce. “El director es la autoridad formal
de la institución educativa. Se espera de él, el ejercicio del liderazgo en las
diversas labores que desempeña y es responsable de la eficacia y del progreso de
la institución. Se constituye en un funcionario de mando medio que sirve de puente
entre las autoridades y las políticas educativas nacionales y la institución escolar.
Está encargado de dirigir una organización compuesta por diversos actores
sociales: docentes, secretarias, conserjes, alumnos, padres de familia; siendo su
labor compleja, ya que administra recursos físicos y didácticos, personas y
programas educativos. El perfil de un director de escuela es y debe ser
necesariamente multifacético, ya que la labor desempeñada es compleja y
variada. Por tanto, el rol del director no es una tarea simple en el nivel teórico y

18
tampoco lo es en el plano práctico, dada la complejidad y diversidad de tareas del
cargo y dado.

Hay que partir de la premisa que toda organización exitosa debe tener una
dirección.

Es su responsabilidad mantener unido al equipo en el marco de la misión, visión y

valores institucionales. La dirección se convierte en un componente orquestador
del accionar conjunto. En un campo tan complejo como el educativo, la dirección
se ve más exigida y demandada a ejercer funciones mejores planificadas y
controladas, puesto que, el campo de acción educativa, es altamente dinámico y
cambiante. Chiavenato (2001) indica que “cada organización es un sistema
complejo y humano que tiene características, cultura y sistema de valores propios.

La tarea directiva no es un asunto simple, requiere de una formación profunda y

una actualización constante. El director es el responsable de velar por el buen
funcionamiento de la organización educativa, lo que implica, comprender las
distintas situaciones que presentan los elementos más directos como los alumnos,
los docentes, las autoridades educativas y los padres de familia; de la misma
manera entender las dinámicas que se dan en el nivel superior con las políticas
educativas, cambios de paradigmas, así como las afectaciones derivadas de la
dinámica social.

2.4.1 CARACTERÍSTICAS DE LA DIRECCIÓN ESCOLAR EFECTIVA

La dirección escolar debe contar con la mayor efectividad posible para que le sea
factible alcanzar los objetivos y metas establecidas. La certeza de esta, depende
de la claridad y la participación de todos los elementos integrantes del centro
educativo.

2.4.2 EL DIRECTOR EFECTIVO

19
La efectividad del director del centro educativo se respalda en los indicadores de
calidad en cada una de las funciones inherentes a este cargo. Para ello, el director
efectivo debe llenar las calidades profesionales y personales para el ejercicio de
este importante cargo.

2.4.3 MODELOS DIRECTIVOS EN EDUCACIÓN

En la dirección del centro educativo, son diversas las maneras en que se actúa.
Las directoras y directores, cada uno tiene una manera peculiar de actuación,
puesto que cada individuo está dotado de una personalidad, intereses,
temperamento, habilidades y compromisos distintos.

2.4.4 FUNCIONES DEL DIRECTOR

 Trabajar por la cultura y la identidad de la institución y sostener sus valores,

rituales y costumbres.
 Explicitar las concepciones acerca del aprendizaje, el conocimiento y el rol
docente como marco teórico referencial que de sustento al proyecto
pedagógico.
 Explicitar los criterios para hacer programaciones didácticas: relación de
contenidos, diseño de objetivos y estrategias, organizar el tiempo y el
espacio.
 Construir normativas que regulen la vida cotidiana de la institución y de sus
diferentes colaboradores.
 Definir o discutir criterios de logros de aprendizaje y evolución para
estudiantes.
 Definir el perfil de docentes y funcionarios afines (por ejemplo,
bibliotecarios) al que se tiende en esa institución con ese proyecto
pedagógico.
 Gestar la capacitación.
 Supervisar el que hacer de la institución y los equipos.
 Definir criterios respecto de la relación con la comunidad educativa.

20
  Evaluar permanentemente la calidad del proyecto pedagógico en procesos
y resultados.
 Impulsar proyectos creativos e innovadores.
 Planificación de estrategias para lograr esas metas.
 Definición del proyecto institucional a la comunidad.
 Fijación de metas prioritarias tendientes al mejoramiento de la organización
escolar.
 Coordinación e integración de las actividades de la institución y vinculación
con el exterior.

El director de una institución es al mismo tiempo, el impulsador de proyectos, es

quien establece, de manera participativa con los de la comunidad educativa, los
objetivos y políticas y quien revisa sistemáticamente procesos y resultados, realiza
las correcciones necesarias.

2.4.5 OBLIGACIONES DEL DIRECTOR

De acuerdo a La Ley de Educación Nacional (1991) en su artículo 37, Congreso

de Guatemala 12-91 pp.18 las obligaciones de los directores, que se encuentran
relacionadas con la función administrativa, son las siguientes:

 Tener conocimiento y pleno dominio del proceso administrativo de los aspectos

técnico pedagógicos y de la legislación educativa vigente relacionada con su
cargo y centro educativo que dirige.
 Planificar, organizar, orientar, coordinar, supervisar y evaluar todas las
acciones administrativas del centro educativo en forma eficiente.
 Asumir conjuntamente con el personal a su cargo la responsabilidad de que el
proceso de enseñanza-aprendizaje se realice en el marco de los principios y
fines de la educación.
 Responsabilizarse por el cuidado y buen uso de los muebles e inmuebles del
centro educativo.

21
 Mantener informado al personal de las disposiciones emitidas por las
autoridades ministeriales.
 Representar al centro educativo en todos aquellos actos oficiales o
extraoficiales que son de su competencia.
 Realizar reuniones de trabajo periódicas con el personal docente, técnico,
administrativo, educandos y padres de familia de su centro educativo.
 Propiciar y apoyar la organización de asociaciones estudiantiles en su centro
educativo.
 Apoyar y contribuir a la realización de las actividades culturales, sociales y
deportivas de su establecimiento.
 Propiciar las buenas relaciones entre los miembros del centro educativo
interpersonales de la comunidad en general.
 Respetar y hacer respetar la dignidad de los miembros de la comunidad
educativa.
 Promover acciones de actualización y capacitación técnico-pedagógica y
administrativa en coordinación con el personal docente.
 Apoyar la organización de los trabajadores educativos a su cargo.


2.5 INTEGRACION

Entendemos por integración, el seleccionar al personal competente para los

puestos de la organización; es reunir todos los elementos materiales, económicos,
técnicos y humanos necesarios para alcanzar los objetivos, y como de éstos
cuatro elementos el más variable, cambiante y difícil de controlar es el ser
humano; es importante hacer hincapié en; la selección del personal,
adiestramiento y desarrollo del personal, así como la auto motivación para el logro
de metas cada vez más altas.

22
 2.5.1 ETAPAS DE LA INTEGRACIÓN:

 Reclutamiento: Tiene por objeto hacer de personas totalmente extrañas a

la empresa, candidatos a ocupar un puesto en ella, tanto haciéndolos
conocidos a la misma, como despertando en ellos el interés necesario
 Selección: Tiene por objeto escoger entre los distintos candidatos aquellos
que para cada puesto concretos sean los más aptos.
 Introducción: Tiene por fin articular y armonizar el nuevo elemento al
grupo social del que formara parte en la forma más rápida y adecuada.
 Desarrollo: Busca desenvolver las cualidades innatas que cada persona
tiene para obtener su máxima realización posible.

Por el reclutamiento se hace de un extraño un candidato, por la selección se

toman de los candidatos a los buenos candidatos solamente, por la introducción
se hace del buen candidato un empleado y por el desarrollo se hace del empleado
o trabajador un buen empleado.

2.5.1.1 Integración De Recursos Humanos:

Principios

 El hombre adecuado para el puesto adecuado. Los hombres deben poseer

las características que la empresa establezca para desempeñar un puesto.
Los recursos humanos deben adaptarse a las características de la
organización y no ésta a los recursos humanos. Puede ocurrir que en los
altos niveles administrativos y directivos si exista cierta adaptación de la
función al hombre, pero en términos generales tratándose de los niveles
medios e inferiores, es lógico que el hombre se adapte a la función.

23
  Provisión de elementos necesarios. La dirección debe estar consciente de
los elementos que los puestos requieren para la eficiente realización de su
trabajo, debe dotarse a cada miembro de la organización, de los elementos
administrativos necesarios para hacer frente en forma eficiente a las
obligaciones del puesto.

 La importancia de la introducción adecuada. El momento en que el

elemento humano ingresa a la empresa es trascendental, pues de él
dependerán su adaptación al ambiente de la empresa, su desenvolvimiento,
su desarrollo y su eficiencia dentro de la misma.

2.5.1.2 Técnicas de Integración de Recursos Humanos

La integración hace de personas externas a la empresa, miembros debidamente

articulados en su jerarquía, para ello se requieren de cinco pasos, que son:

 Reclutamiento. Tiene por objeto hacer de las personas ajenas a la

empresa, candidatos a ocupar un puesto en ella.

 Selección. Tiene por objeto escoger entre los distintos candidatos, aquellos
que para cada puesto concreto sean los más aptos.

 Introducción. Tiene por finalidad, articular y armonizar al nuevo elemento al

grupo social del que formará parte, en la forma más rápida y adecuada.

 Entrenamiento. Es la enseñanza teórica-practica que se le da al trabajador

en su puesto.

 Desarrollo. Busca desenvolver las cualidades innatas que cada persona

tiene, para obtener su máxima realización posible.

24
 2.5.1.3 Reclutamiento

Deben distinguirse dos aspectos, las fuentes de reclutamiento y los medios de

reclutamiento.

Fuentes de reclutamiento:

 Escuelas. (De educación superior, técnicas, comerciales)

 Bolsa de trabajo. (Otras empresas, archivo de personal)
 Sindicatos. (Provee todo el personal sindicalizado)
 Agencias de colocaciones. (Onerosas o gratuitas)
 Personal recomendado. (Por los propios trabajadores)
 La puerta de la calle. (Personal atraído por la fama de la empresa)

Medios de reclutamiento:

Los medios de reclutamiento pueden quitar o dar valor al personal que

proporciona una fuente determinada.

 Una requisición adecuada al sindicato puede hacer que no se produzcan

malos efectos por la cláusula de admisión en un contrato colectivo, y
convertir al sindicato, muchas veces juzgado como una mala fuente de
abastecimiento, en una muy buena.

 La solicitud escrita puede hacer que, al pedir personal a otras empresas del
que ellas no requieran, o bien a nuestros actuales trabajadores,
obtengamos buenos resultados.

25
  El empleo de prensa, radio, televisión, etc., para solicitar trabajadores, ha
demostrado ser el medio adecuado por la penetración masiva que tiene,
aunque los costos pueden ser altos dependiendo del medio utilizado.

2.5.1.4 Selección

Aunque los medios usados y el orden en que se emplean suelen variar mucho,
para acomodarse a las necesidades y condiciones de cada empresa, lo más usual
es:

 Hoja de solicitud.- Suele servir como base, no solo para realizar toda la
selección, sino también para encabezar todo el expediente del personal.
Aunque el contenido es muy variable, comprende: generales del solicitante,
datos sobre trabajos anteriores, datos sobre conocimientos adquiridos, y
datos generales.

 Entrevista.- Suele ser un instrumento muy valioso para seleccionar

personal, complementa y aclara los datos de la hoja de solicitud y permite
obtener más vivamente informes sobre motivación del solicitante.

 El entrevistador deberá tener formulado un cuadro de preguntas, estar

preparado para conducir la entrevista en un ambiente de confianza y
amistad que facilite las respuestas, y tomar notas de sus observaciones.

 Pruebas psicotécnicas y/o prácticas. Las pruebas prácticas son siempre de

capacidad, mientras que las psicotécnicas podemos mencionar que son de
inteligencia, memoria, imaginación, etc.

26
  Encuestas. Estas tienen por objeto comprobar antecedentes de trabajo,
escolares, penales y sociales, que pudieran haberse obtenido en las etapas
anteriores.

 Examen médico. Suele dejarse al final del proceso, porque bien realizado
es costoso; comprende la historia clínica del solicitante, examen físico,
pruebas de laboratorio, etc.

2.5.1.5 Introducción

En la introducción tenemos los siguientes tipos:

 La introducción general a la empresa. Suele llevarse a cabo en el

departamento de personal, en él se hace firmar al solicitante el contrato de
trabajo respectivo, se hacen las anotaciones necesarias en los registros, se
toma su filiación, etc., se le da la bienvenida entregándole el manual del
empleado donde se encuentran resumidas las políticas de la empresa en
materia de personal, historia de la organización, quienes la integran, qué
produce, cuál es su organización, etc.

Suele terminarse con un recorrido por la planta, presentación personal con los
principales jefes que ha de tratar y finalmente con su jefe inmediato.

 En su departamento o sección. Se hará la explicación detallada de su trabajo a

base de la descripción de puestos correspondiente, y la presentación a sus
compañeros de trabajo, se le hará recorrer los sitios en que habrá de
aprovisionarse de materia, entregar los productos terminados, rendir informes,
cobrar su sueldo, etc.

27
 2.5.1.6 Entrenamiento:

El programa de entrenamiento persigue el objetivo de asegurar que el

personal este adecuadamente entrenado y contribuye no solamente a incrementar
la cantidad y calidad de la producción, sino también la seguridad, la satisfacción
en el trabajo y el ajuste personal de los empleados.

El propósito principal del entrenamiento en el trabajo al iniciar el empleo de un

individuo, es llevar sus conocimientos y sus habilidades hasta un nivel
satisfactorio. Conforme el empleado continua desempeñando el trabajo debe
usarse el entrenamiento para proporcionarle información adicional y darle
oportunidades para adquirir nuevas habilidades, como resultado del entrenamiento
podrá desempeñarse mejor en su trabajo actual y podrá calificar para trabajos en
un nivel superior.

El entrenamiento podrá realizarse en:

- Las oficinas principales.

- Las sucursales.
- Las instituciones dedicadas a ofrecer cursos de adiestramiento.
- Los despachos profesionales.
- Visitando otras empresas.

El entrenamiento se necesita cuando el trabajador es nuevo aun cuando posea

capacidad para el puesto; por cambio de puesto, ya sea para cubrir una vacante o
por ascenso; por cambio de sistema, maquinaria, métodos de trabajo, o
simplificación de éste; o para corregir defectos por fallas de la supervisión.

28
 2.5.1.7 Desarrollo de recursos humanos

Todo elemento que ingresa a una empresa necesita recibir un desarrollo de las
aptitudes y capacidades que posea, éste desarrollo es perpetuo, pero se hace
más necesario tratándose de trabajadores de nuevo ingreso.

El desarrollo de quienes ingresan a una empresa suele dividirse en:

- Capacitación de obreros y empleados.

- Capacitación de supervisores.
- Desarrollo de ejecutivos.

Todo supervisor requiere de dos capacitaciones diversas: la que necesita como

técnico que va a dirigir un sistema especial de producción, ventas, servicios, etc.; y
la que requiere para dirigir personal como jefe.

El desarrollo de ejecutivos supone tres aspectos:

a) Capacitación. Supone dar al candidato elegido la preparación teórica que

requerirá para llenar su puesto futuro con toda eficiencia, los medios usuales
suelen ser:

- Cursos formales dentro y fuera de la empresa.

- Becas
- Folletos, bibliotecas.

b) Adiestramiento. Se trata de dar, ya no los conocimientos teóricos, sino la

práctica que es indispensable para que los primeros sean útiles, mediante:

- Rotación planeada.
- Estudio de casos.

29
- Encomienda especial de problemas.

c) Formación. Se le da una formación personal por parte de los ejecutivos

actuales para que vaya creando progresivamente el status que le dé
sentimiento de adhesión a la empresa hasta hacer de él un buen ejecutivo.

2.5.2 INTEGRACIÓN DE RECURSOS MATERIALES

Tiene como finalidad seleccionar a los proveedores confiables que garanticen el
suministro de materiales de calidad y en el momento requerido así como efectuar
el proceso de las adquisiciones y registro. Para seleccionar al proveedor se deben
tener los siguientes lineamientos.
1. Definición de los estándares y requisitos de calidad de los insumos o
producción.
2. Experiencia y capacidad de producción
3. Evaluación de su fiabilidad
4. Visitas a sus instalaciones para confirmar su confiabilidad.
La finalidad de la integración de recursos materiales es lograr que la empresa
tenga los materiales correctos que reúnan las características y especificaciones de
calidad de manera oportuna y al mejor costo.

2.5.3 INTEGRACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS

Consiste básicamente en conseguir fuentes de abastecimiento internas o externas

así como invertir los excedentes de dinero con el máximo rendimiento.

Algunas actividades que se realizan dentro del área financiera tienen como
objetivo:
1. Optimizar los recursos monetarios y asignarlos de la mejor manera
2. Formular estrategias de inversión confiables.
3. Administrar los excedentes económicos

30
 4. Manejar el dinero excedente en instrumento financiero buscando los
mejores rendimientos.

2.5.4 INTEGRACIÓN DE LOS RECURSOS TECNOLÓGICOS/

INFORMÁTICOS.

La adquisición de hardware y software depende de los recursos y la capacidad

económica de cada empresa. Puntos a considerar para la adquisición de
tecnología.
· Servicios requeridos de infraestructura de red( datos, voz, videos)
· Recursos financieros disponibles
· Tiempo estimado y duración del equipo
· Velocidad requerida
· Seguridad Informática
· Tamaño dela organización y recursos.

2.5.5 PRINCIPIOS Y TÉCNICAS DE INTEGRACIÓN

 Principio de las cosas:

1. Carácter administrativos: Es tener especialistas en cada área, empleados

conocedores y preparados para realizar sus actividades.
2. Abastecimiento Oportuno: Tener las cosas necesarias, en cantidad y
tiempo.
3. Instalación y Mantenimiento: Tener un lugar adecuado y bien
acondicionado.
4. Delegación y Control: Transmitir autoridad y hacer buen uso ella.
·

31
 Principios de las personas:
1. Ecuación de nombres y funciones: Poner en claro cuáles son las funciones
que se van a llevar a cabo, y que las personas sean las correctas para
desempeñarlas.
2. Previsión de Elementos Administrativos: Tener a la gente necesaria para
cubrir las funciones.

3. Introducción Adecuada: Saber todo acerca del lugar donde trabajas, no

tener ningún tipo de incertidumbre

2.6 COORDINACIÓN

Se concibe como el establecimiento y mantenimiento de la armonía entre las

actividades de los subsistemas de una dependencia o institución. Con esta se
persigue sincronizar y uniformizar los esfuerzos y actividades desarrolladas para
con seguir la unidad de acción en el logro de los objetivos propuestos.

La Coordinación educativa es una identidad rectora inmediata superior en su

respectivo nivel, ya sea primario, secundario o universitario; y la persona que
ejecuta esta fase se denomina coordinador educativo, cuya función es coordinar
las funciones de los departamentos y orientar las directrices de toda la
organización educativa; además, anima al personal docente a cumplir con el
sistema preventivo y el reglamento del establecimiento educativo.

Otra de sus funciones es ayudar a formar un ambiente donde la

corresponsabilidad y disciplina sean las principales características de las
relaciones humanas dentro del establecimiento.

Entre las aptitudes del coordinador educativo están: ser una persona profesional y
preparada, cultivar la cordialidad y las buenas relaciones interpersonales; tomar
decisiones informadas, comprometerse con los resultados de su acción docente,

32
evaluar la críticamente, trabajar en conjunto con sus colegas, manejar su propia
formación permanente, etc.

2.7 CONTROL

Los gerentes siempre han encontrado conveniente comprobar o vigilar lo que sé

está haciendo para asegurar que el trabajo de otros está progresando en forma
satisfactoria hacia el objetivo predeterminado. Establecer un buen plan, distribuir
las actividades componentes requeridas para ese plan y la ejecución exitosa de
cada miembro no asegura que la empresa será un éxito. Pueden presentarse
discrepancias, malas interpretaciones y obstáculos inesperados y habrán de ser
comunicados con rapidez al gerente para que se emprenda una acción correctiva.

2.6.1 ACTIVIDADES IMPORTANTES DE CONTROL

 Comparar los resultados con los planes generales.

 Evaluar los resultados contra los estándares de desempeño.
 Idear los medios efectivos para medir las operaciones.
 Comunicar cuales son los medios de medición.
 Transferir datos detallados de manera que muestren las comparaciones y
las variaciones.
 Sugerir las acciones correctivas cuando sean necesarias.
 Informar a los miembros responsables de las interpretaciones.
 Ajustar el control a la luz de los resultados del control.

2.8 EVALUACIÓN
La evaluación se ejecuta sobre dos campos dentro de las instituciones educativas:

 Sobre el proceso de enseñanza-aprendizaje, fundamentalmente.

 Sobre las demás actividades y procesos que se dan en las organizaciones
escolares.

33
La evaluación, sobre el proceso de enseñanza y aprendizaje, puede ser vista
como la finalización de un determinado proceso de instrucción y de educación,
pero también ella pueda ser vista como el reinicio del proceso, claro que ahora con
mayor información con respecto hasta donde hemos avanzado en el logro de los
objetivos iniciales planteados. Esto lleva a deducir que la evaluación cumple un rol
central para corregir los errores, agregar nuevas estrategias, anexar nuevas
metodologías y cono cimientos que hagan que la educación sea más precisa y
eficaz en la obtención de las metas propuestas. De allí que la Evaluación sea un
paso fundamental para una educación de calidad.

En el caso educativo, la evaluación se define como la valoración de los

conocimientos, actitudes, aptitudes, rendimiento y beneficio de
la estrategia educacional hacia un educando y a los educandos en general; o bien
como un proceso para determinar sistemática y objetivamente la pertinencia,
eficacia, eficiencia e impacto de las actividades realizadas. La evaluación es un
proceso continuo, integral y sistemático destinado a determinar hasta donde son
logrados los objetivos y que entrega información útil para la toma de decisiones
y/o retroalimentación del sistema; casi siempre es un proceso subjetivo. En la
evaluación se debe plantear como finalidad el mejorar las actividades que se
hallan en marcha y de paso ayudar a la reprogramación y a la toma de decisiones
futuras; la evaluación es siempre una información para la corrección y
perfeccionamiento de lo realizado. Al ser la evaluación un proceso del todo
complejo, es absolutamente necesario poder contar con una
determinada metodología al llegar al momento evaluativo; por esto se hable de
controles, pruebas, exámenes, participación, autoevaluación, cuestionarios de
opiniones, análisis de actividades cumplidas, etc.

34
Las tareas centrales de la evaluación son:

 Quien o que grupo debe ser evaluado.

 En qué proporción debe realizarse la evaluación: una parte de los objetivos,
el núcleo de las metas o su totalidad.
 De qué manera debe ser realizada la evaluación, la metodología y los
instrumentos - Por qué evaluar.

35
 CONCLUSIONES

1. El objetivo de la Administración educativa es el de facilitar el proceso

de enseñanza–aprendizaje, mediante la maximización de los recursos de la
institución.

2. La Administración educativa es un proceso conformado por las funciones

de planificación, organización, dirección, coordinación, ejecución
y control de todas las actividades que se ejecutan en una institución de
enseñanza.

3. La planificación es prever situaciones y acontecimientos; la ejecución

implica realizar lo planificado; la organización consiste en crear el cuerpo
social escolar; la dirección se refiere a hacer funcionar la institución
(ejecutivo) y lograr los objetivos concretos; la coordinación está
enmarcada en la sincronización de esfuerzos y actividades; mientras que
el control es eficientar el orden, disciplina y coordinación; y en la función de
evaluación se determina la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de las
actividades educativas.

4. En toda administración educativa prevalecen tres componentes básicos:

la misión institucional; los supuestos filosóficos, psicológicos y
organizacionales; y la descripción del estudiante que se espera formar.

5. El docente administrador debe de poseer y manejar aptitudes, como

dirección, liderazgo, autoridad, capacidad asesora, optimizador de tiempo y
recursos, etc.

36
6. Los actores fundamentales de la administración educativa lo constituyen el
administrador, director, supervisor y los funcionarios del ministerio de
educación.

37
 RECOMENDACIONES

1. Se hace necesario recomendar la realización de planes de acción

administrativos a corto plazo para la mayor eficiencia del proceso
enseñanza –aprendizaje.

2. Verificar mediante evaluaciones de desempeño si se están llevando a cabo

el proceso de administración dentro de la institución con el objetivo de
poder implementar estrategias que ayuden a la implementación de dichos
procesos.

3. Es necesario hacer un Plan Administrativo (Planeación), es decir, deben

plasmar sus objetivos, misión y visión como empresa, tomar en cuenta los
recursos (financiero y humano) disponibles y plantear las actividades a
realizarse indicando la distribución exacta de las actividades; basándose en
la Planeación, se logrará efectuar con simplicidad la distribución de todas
las actividades de cada área, además se designará la autoridad y
responsabilidad dentro de la institución forma sencilla, es decir, las etapas
de Organización y Dirección se lograrán fácilmente.

4. Comprobar que los colaboradores tengan el conocimiento de la filosofía

empresarial que se maneja dentro de la institución, ello conllevara a que
cumplan los objetivos que establece la organización.

5. La capacitación constante para todo el equipo de trabajo es de suma

importancia, ello conllevara a que todos los colaboradores den su mejor
aportación en su puesto de trabajo y cumplan con sus funciones

38
6. Todos los colaboradores conforman un equipo de trabajo, el cual debe
desarrollarse en una cultura organizacional saludable, desde la alta
directiva hasta los subalternos.

39
 BIBLIOGRAFIA

1. REYES PONCE, AGUSTÍN. Administración de empresas, teoría y práctica.

Primera y segunda parte. México, Editorial Limusa-Wiley, SA, 1971, 392 pp

40
 E-GRAFIA

2. Proceso administrativo educativo. Recuperado de:

http://definicion.de/planeacion-educativa/

3. Organización del proceso administrativo educativo. Recuperado de:

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CNB-Ciclo-Basico.pdf

4. Dirección educativa. Recuperado de:

http://administracionedu.blogspot.com/p/contenido.html?m=1

41
ANEXOS

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