Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental

Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental

No. de Oficio SGPA/DGIRA/DG/ W0048/21

Ciudad de México, a 02 de julio de 2021

2021 año de la Independencia

C. CHRISTIAN BERDON MADRIGAL

REPRESENTANTE LEGAL DE
MEXITELEFÉRICOS S.A. DE C.V.
PASEO PRESIDENTE ADOLFO
LÓPEZ MATEOS, N.º 2157
COL. MIGUEL HIDALGO
TOLUCA, ESTADO DE MÉXICO
CORREO E. cberdonm@[Link]
PRESENTE

Una vez analizada y evaluada la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad Regional (MIA-R),
correspondiente al proyecto denominado “Construcción, explotación, operación y mantenimiento del
Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2”” que en lo sucesivo se
denominará como el proyecto, presentado por la empresa Mexiteleféricos S.A. de C.V., en lo sucesivo la
promovente, con pretendida ubicación en los municipios de Ecatepec de Morelos y Tlalnepantla de Baz,
en el Estado de México y la alcaldía Gustavo A. Madero en la Ciudad de México, y

R E S U L T A N D O:

I. Que el 21 de octubre de 2020, la promovente ingresó en la Ventanilla Electrónica de la Subsecretaría

de Gestión para la Protección Ambiental de esta Secretaría, Unidad Administrativa a la cual se
encuentra adscrita esta Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA), el trámite
denominado Recepción, evaluación y resolución de la Manifestación de Impacto Ambiental en su
modalidad Regional; Modalidad A: No incluye Actividad Altamente Riesgosa correspondiente al
proyecto, para ser sometida al Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (PEIA), la cual quedó
registrada con la clave 15EM2020UW208.

II. Que el 29 de octubre de 2020, esta DGIRA, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 34,
fracción I de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), que dispone
que esta Secretaría publicará la Solicitud de autorización en materia de impacto ambiental en su Gaceta
Ecológica y en acatamiento a lo que establece el artículo 37 del Reglamento de la LGEEPA en Materia de
Evaluación del Impacto Ambiental (REIA), publicó en la Gaceta Ecológica, a través de la Publicación No.
DGIRA/039/20, el listado del ingreso de proyectos, así como la emisión de resolutivos derivados del
procedimiento de evaluación de impacto y riesgo ambiental durante el período del 22 al 28 de octubre
de 2020 (incluye extemporáneos), entre los cuales se incluyó el ingreso del proyecto.

III. Que el 04 de noviembre de 2020, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, primer párrafo
de la LGEEPA, esta DGIRA integró el expediente del proyecto, mismo que puso a disposición del público

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
MEXITELEFERICOS SA DE CV
Página
Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, 1 de 35
Alcaldía Miguel Hidalgo, C.P 11320, Ciudad de México.
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en el Centro de Información para la Gestión Ambiental (CIGA), ubicado en Av. Central # 300, Col.
Carola, Alcaldía Álvaro Obregón, C.P. 01160, Ciudad de México; asimismo, esta DGIRA incluyó el archivo
electrónico de la MIA-R en el portal electrónico de la SEMARNAT para que estuviera a disposición del
público en la siguiente liga:

[Link]

IV. Que el 17 de diciembre de 2020, con fundamento en el artículo 53 de la Ley Federal de

Procedimiento Administrativo (LFPA), esta DGIRA solicitó la opinión técnica respecto del proyecto, a las
siguientes instancias:

• Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México, mediante el oficio SGPA/DGIRA/DG/W0060
• Municipio de Ecatepec de Morelos, Estado de México, mediante el oficio SGPA/DGIRA/DG/W0062

V. Que el 17 de diciembre de 2020 con el oficio SGPA/DGIRA/DG/W0061 y con fundamento en el

artículo 25 del REIA, esta DGIRA notifico a la Alcaldía Gustavo A. Madero el ingreso del proyecto al PEIA,
con la finalidad de que realizará las observaciones que considerará oportunas.

VI. Que el 14 de enero de 2021, mediante el oficio número SGPA/DGIRA/DG/W0002, esta DGIRA con
fundamento en lo dispuesto en los artículos 35 bis segundo párrafo de la LGEEPA y 22 de su REIA,
solicitó a la promovente información adicional de la MIA-R para continuar con el PEIA del proyecto,
otorgando un plazo de hasta 60 (sesenta) días para su entrega, contados a partir de la notificación de
dicho oficio, lo cual ocurrió el día 19 de febrero de 2021, suspendiéndose así el plazo de evaluación
hasta que esta DGIRA contara con la citada información adicional.

VII. Que el 04 de marzo de 2021 con el oficio SGPA/DGIRA/DG/W0029 y con fundamento en el

artículo 25 del REIA, esta DGIRA notificó a la Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México el
ingreso del proyecto al PEIA, con la finalidad de que realizará las observaciones que considerará
oportunas.

VIII. Que el 04 de marzo de 2021 con el oficio SGPA/DGIRA/DG/W0030 y con fundamento en los
artículos 53 de la LFPA y 24 del REIA, esta DGIRA solicitó la opinión técnica a la Comisión Nacional de
Áreas Naturales Protegidas (CONANP) respecto del desarrollo del proyecto.

IX. Que el 07 de marzo de 2021, fue recibido en la Ventanilla Electrónica de la Subsecretaría de Gestión
para la Protección Ambiental de esta Secretaría, la información adicional requerida por esta Unidad
Administrativa, referida en el RESULTANDO VI del presente oficio resolutivo, dentro del plazo
establecido para tal efecto, para continuar con la evaluación en materia de impacto ambiental del
proyecto, reactivándose el plazo de evaluación.

X. Que el 10 de marzo de 2021 con el oficio SGPA/DGIRA/DG/W0031 y con fundamento en el artículo

53 de la LFPA, esta DGIRA solicitó la opinión técnica a la Dirección de la Comisión de Recursos Naturales

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
MEXITELEFERICOS SA DE CV
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Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, 2 de 35
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y Desarrollo Rural de la Ciudad de México respecto del desarrollo del proyecto.

XI. Que el 24 de marzo de 2021, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34 párrafo tercero
fracción I de la LGEEPA, la promovente ingresó en la Ventanilla Electrónica de la Subsecretaría de
Gestión para la Protección Ambiental de esta Secretaría, la publicación del extracto del proyecto,
realizada el 25 de octubre de 2020, en el periódico “El Universal”, dentro del plazo establecido para tal
efecto.

XII. Que el 30 de marzo de 2021, mediante oficio número SEDEMA/DGEIRA/DEIAR/01190/2021 de

fecha 19 del mismo mes y año, la Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental y Riesgo de la
Secretaría de Medio Ambiente de la Ciudad de México ingresó a esta DGIRA su opinión técnica en
relación al desarrollo del proyecto.

XIII. Que el 03 de junio de 2021, mediante oficio número 221A00000/083/2021 de fecha 11 de mayo
del mismo año, la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México ingresó a esta DGIRA su opinión
técnica en relación al desarrollo del proyecto.

XIV. Que el 23 de junio de 2021, la promovente ingresó en la Ventanilla Electrónica de la Subsecretaría

de Gestión para la Protección Ambiental de esta Secretaría, información en alcance para ser
considerada durante el PEIA del proyecto.

XV. Que a la fecha de emisión del presente oficio resolutivo, no se cuenta con la respuesta respecto de
la opinión técnica de la CONANP, del municipio de Ecatepec de Morelos, Estado de México y de la
Comisión de Recursos Naturales y Desarrollo Rural de la Ciudad de México, así como tampoco de la
respuesta a la notificación de la Alcaldía Gustavo A. Madero, y

CONSIDERANDO:

1. Que esta DGIRA es competente para analizar, evaluar y resolver la MIA-R del proyecto, de
conformidad con lo dispuesto en los artículos: 14, 18, 26 y 32-bis fracciones I y XI, de la Ley Orgánica
de la Administración Pública Federal; 2, 3 y 16 fracción X de la LFPA; 4, 5 fracciones II, X y XXI, 28 primer
párrafo, fracción XI, 30, 34, 35 párrafos primero, segundo y último, y 35 BIS, párrafo segundo de la
LGEEPA; 2, VII, IX, X, XII, XIII, XIV, XVI y XVII, 4 fracciones I, III y VII, 5 inciso S), 9, 10 fracción I, 11
fracción I, 13, 37, 38, 44 y 46 del REIA; 2 fracción XX, 19 fracciones XXV y XXIX y 28 fracciones I, II y
XX, del Reglamento Interior de la SEMARNAT.

2. Que por la descripción, características y ubicación de las obras y actividades que integran el proyecto,
éste es de competencia federal en materia de evaluación del impacto ambiental, por la realización de
obras dentro de un Área Natural Protegida (ANP) de carácter Federal, tal y como lo disponen los
artículos 28, fracción XI de la LGEEPA y 5, inciso S) de su REIA.

3. Que el PEIA es el mecanismo previsto en el artículo 28, primer párrafo de la LGEEPA, mediante el cual,

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
MEXITELEFERICOS SA DE CV
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Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, 3 de 35
Alcaldía Miguel Hidalgo, C.P 11320, Ciudad de México.
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la autoridad determina las condiciones a que se sujetará la realización de las obras y actividades que
puedan rebasar los límites y condiciones establecidas en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente, con el objeto de evitar o reducir al mínimo los efectos negativos de las obras y actividades
sobre los ecosistemas presentes en el sitio de ubicación del mismo. Para cumplir con este fin, la
promovente presentó una MIA, en su modalidad Regional, para solicitar la autorización del proyecto,
modalidad que si bien no corresponde con aquella aplicable de acuerdo a las obras y actividades que se
pretenden realizar, en virtud de que el proyecto se constituye como la realización de obras dentro de un
ANP de carácter Federal, se considera procedente ya que excede los alcances de información para
poder ser evaluada.

4. Que de conformidad con lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 40 del REIA, el cual dispone
que las solicitudes de consulta pública se deberán presentar por escrito dentro del plazo de diez (10)
días contados a partir de la publicación del listado de ingreso de proyectos sometidos al PEIA y
considerando que la publicación del ingreso del proyecto se llevó a cabo a través de la Publicación No.
DGIRA/039/20 de la Gaceta Ecológica de fecha 29 de octubre de 2020, el plazo de diez (10) días para
que cualquier persona de la comunidad de que se trate solicitara se llevara a cabo la consulta pública del
proyecto feneció el 12 de noviembre del mismo año, y durante el período del 30 de octubre al 12 de
noviembre de 2020, no fueron recibidas solicitudes de consulta pública.

5. Que esta Unidad Administrativa, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 35 de la LGEEPA, una
vez presentada la MIA-R, inició el procedimiento de evaluación, para lo cual revisó que la solicitud se
ajustara a las formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas
aplicables; por lo que una vez integrado el expediente respectivo, esta Dirección General se deberá
sujetar a lo que establecen los ordenamientos antes invocados, así como a los programas de desarrollo
urbano y de ordenamiento ecológico del territorio, las declaratorias de áreas naturales protegidas y las
demás disposiciones jurídicas que resulten aplicables; asimismo, se deberán evaluar los posibles efectos
de las obras o actividades en el o los ecosistemas de que se trate, considerando el conjunto de
elementos que los conforman y no únicamente los recursos que, en su caso, serían sujetos de
aprovechamiento o afectación. Por lo que esta DGIRA procede a dar inicio a la evaluación de la MIA-R
del proyecto, tal como lo dispone el artículo de mérito y en términos de lo que establece el REIA para
tales efectos.

Descripción de las obras o actividades y, en su caso, de los programas o planes parciales de desarrollo

6. Que la fracción II del artículo 13 del REIA, impone la obligación al promovente de incluir en la MIA que
someta a evaluación, una descripción del proyecto. Por lo cual, una vez analizada la información
presentada en la MIA-R, y de acuerdo con lo manifestado por la promovente, el proyecto consiste en la
construcción de un sistema de transporte de tipo teleférico con movimiento continuo circulante guiado
por grandes poleas, el cual contará con 7 estaciones, 52 postes y una longitud de 8.25 Km, esta obra
comunicará a los municipios de Ecatepec de Morelos, Tlalnepantla de Baz en el Estado de México y la
Alcaldía Gustavo A. Madero en la Ciudad de México; el proyecto presenta las siguientes coordenadas:

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
MEXITELEFERICOS SA DE CV
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Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, 4 de 35
Alcaldía Miguel Hidalgo, C.P 11320, Ciudad de México.
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Coordenadas

Estaciones

X Y

Inicio
487,584.17 2,155,954.91
E-1 Indios Verdes

Final
492,192.70 2,161,572.41
E-7 Hank González 2

De lo anterior, se tiene que con respecto a los postes, estos presentan las siguientes coordenadas:

POSTES BUCLE A X Y
W1A 487601.844 2155978.785
S2A 487686.961 2156093.744
S3A 487844.299 2156306.247
W4A 487996.961 2156512.432
S5A 488139.399 2156704.810
S6A 488319.064 2156947.467
S7A 488426.733 2157092.886
S8A 488504.298 2157197.646
S9A 488599.93 2157326.806
W10A 488734.019 2157507.909
C11A 488761.881 2157545.539
S12A 488797.997 2157578.233
S13A 488844.727 2157606.224
W14A 488993.287 2157695.208
S15A 489139.580 2157782.835
S16A 489309.466 2157884.593
S17A 489445.585 2157966.126
S18A 489600.638 2158059.000
C19A 489640.776 2158083.041
POSTES BUCLE B X Y
C1B 489663.083 2158140.514
S2B 489651.452 2158228.518
S3B 489625.537 2158424.590
S4B 489593.337 2158668.214
S5B 489560.538 2158916.379
W6B 489540.067 2159071.262
S7B 489512.008 2159283.558
W8B 489497.032 2159396.868
S9B 489475.677 2159558.442
S10B 489454.368 2159719.666
S11B 489443.490 2159801.970
S12B 489465.126 2159888.103
S13B 489698.205 2160134.929
S14B 489816.080 2160259.756
S15B 489985.813 2160439.501
S16B 490093.394 2160553.427
W17B 490149.865 2160613.229
C18B 490200.493 2160666.843
POSTES BUCLE C X Y
S1C 490228.855 2160700.793
S2C 490396.865 2160735.991
W3C 490535.362 2160765.006
S4C 490793.612 2160819.110
W5C 491068.972 2160876.797
S6C 491275.326 2160920.029
S7C 491357.072 2160937.154
S8C 491478.672 2160962.629
C9C 491583.081 2160984.503
S10C 491636.386 2161013.443

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
MEXITELEFERICOS SA DE CV
Página
Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, 5 de 35
Alcaldía Miguel Hidalgo, C.P 11320, Ciudad de México.
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S11C 491692.872 2161070.299

S12C 491741.475 2161119.222
W13C 491979.405 2161358.713
S14C 492136.070 2161516.406
C15C 492175.026 2161555.618

Específicamente el Bucle A del proyecto incidirá dentro del polígono del ANP de carácter Federal
denominada El Tepeyac, decretada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de febrero de 1937, al
respecto, el teleférico se ubicará dentro de dicha ANP en una longitud de 750.0 m y se require
unicamente de la construcción de 3 postes (W4A, S5A, y S6A), de los cuales 2 de ellos S5A y S6A, se
encuentran en la zona del Cerro Zacatenco, mientras que el poste W4A, se encuentra en la zona
urbana; para la instalación de los postes se requiere construir una pila para la cimentación, la cual tendrá
una altura de 3.0 m y un diámetro aproximado de 2.02 m a 2.91 m, sobre los cuales se colocará un
poste metálico galvanizado de 23.0 m de alto que son los que sostendrán al teleférico, estos postes se
ubicarán en las siguientes coordenadas:

Postes dentro del

Zona Coordenadas
ANP Federal
X Y
W4A Urbana 487,996.96 2,156,512.43
S5A Cerro Zacatenco 488,139.39 2,156,704.81
S6A Cerro Zacatenco 488,319.06 2,156,947.46

Para el caso del ANP de caracter estatal con Categoria de Parque Nacional Sierra de Guadalupe en el
Estado de México Decretada en la Gaceta del Gobierno del Estado de México el 10 de agosto de 1976,
actualización el 20 de abril de 2013, se ubicará el Blucle C, especificamente se construirán 6 postes, los
cuales se ubicarán en las siguientes coordenadas:

Postes dentro del Coordenadas

Zona
ANP Estatal X Y
S6C 491275.326 2160920.029
S7C 491357.072 2160937.154
S8C 491478.672 2160962.629
Urbana
C9C 491583.081 2160984.503
S10C 491636.386 2161013.443
S11C 491692.872 2161070.299

En lo que respecta al ANP de caracter estatal con Categoria de Zona Sujeta a Conservación Ecologica
denominada Sierra de Guadalupe de la Ciudad de México, decretada en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el 29 de mayo de 1990, se ubicará el Blucle A, especificamente se construirán 4 postes los
cuales se ubicarán en las siguientes coordenadas:

Postes dentro del

Zona Coordenadas
ANP CDMX
X Y
S5A Cerro Zacatenco 488139.399 2156704.810
S6A Cerro Zacatenco 488319.064 2156947.467
S7A Cerro Zacatenco 488426.733 2157092.886
S8A Cerro Zacatenco 488504.298 2157197.646

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
MEXITELEFERICOS SA DE CV
Página
Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, 6 de 35
Alcaldía Miguel Hidalgo, C.P 11320, Ciudad de México.
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Con respecto a las superficies requeridas para el proyecto, la promovente señala que se requieren las
siguientes:

CONCEPTO SUPERFICIE (M2)

ESTACIONES 15,335.55
POSTES 367.38
CAMINOS 1,432.00
TOTAL 17,134.93

A continuación se presenta el desgloce de las áreas referidas en la tabla anterior:

Planta Baja Locales Almacén en Almacén Planta

Estación Planta Elevada (m2)
(m2) (m2) Planta Baja (m2) Alta (m2)
1 559.67 559.67
2 567.61 599.43
3 3,073.83 1,599.79
4 707.03 707.03 112.29
5 1,109.47 1,110.26
6 805.53 805.53 1,406.27 635.51
7 482.92 493.715
Totales 7,306.06 5,875.42 112.29 1,406.27 635.51

En lo que respecta a la construcción de los postes, se requiere de una superficie de construccion de

367.38 m2, de los cuales la superficie requerida para la construccion de los postes, caminos y
estaciones dentro de las Áreas Naturales Protegidas son las siguientes:

Superficies del proyecto

Por la instalación de los postes
Superficie de incidencia en el
21.19 m2
ANP El Tepeyac
Superficie de incidencia en el
ANP Sierra de Guadalupe del 42.39 m2
Estado de México
Superficie de incidencia en el
ANP Sierra de Guadalupe de la 28.26 m2
Ciudad de México
Por la contrucción de los caminos
1,432.00 m2
Por la instalación de estaciones
Superficie de incidencia en el
ANP Sierra de Guadalupe del 3652.84 m2
Estado de México

De lo anterior y conforme al dictamen técnico de flora presentado por la promovente, se tiene que con
el desarrollo de la obra se verán afectados un total de 48 individuos arbóreos distribuidos a los largo del
trazo del proyecto, de estos, unicamente 2 individuos de las especies Bursera fagaroides y Eucalyptus
camaldulensis se ubican dentro del ANP; derivado de lo anterior se concluye que no se requiere de la
evaluación de impactos ambientales derivados del cambio de uso de suelo en áreas forestales.
Las obras a realizar de manera general, por etapa y para el desarrollo de la obra serán las siguientes:

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
MEXITELEFERICOS SA DE CV
Página
Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, 7 de 35
Alcaldía Miguel Hidalgo, C.P 11320, Ciudad de México.
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Preparación del sitio:

• Pruebas topográficas, geológicas y geotécnicas.

• Trazo en campo del proyecto.
• Desmonte y despalme.
• Demoliciones.
• Confinamiento de la obra.

Construcción:

• Excavaciones.
• Cimentación.
• Estructura.
• Instalaciones.
• Adecuación de áreas exteriores.

Operación:

• Se contempla un horario de operación de lunes a viernes de 5:30 a 24:30 horas.

Mantenimiento:

• Mantenimiento menor, ordinario o preventivo.

• Mantenimiento correctivo.

Como obras adicionales dentro del Cerro Zacatenco, la promovente manifiesta que para la construcción
de las bases de los postes ubicados dentro del ANP se adecuará un sendero existente de 800.00 m de
longitud, el cual se encuentra junto al sitio donde pretende instalarse el poste S5A pero para llegar a los
3 postes restantes se requiere de lo siguiente:

• Poste S6A, se requiere de la construcción de un sendero de 86.0 m de longitud con un ancho de 4.0 m.
• Poste S7A, se requiere de la construcción de un sendero de 140.0 m de longitud con un ancho de 4.0
m.
• Poste S8A, a partir del poste S7A se requiere de la construcción de un sendero de 132.0 m de longitud
con un ancho de 4.0 m.

Con respecto a la construcción de los 3 senderos, de acuerdo con las dimensiones manifestadas por la
promovente se requerirá de una superficie de afectación de 1,432.0 m2

Los senderos serán adecuados con materiales de la zona y se construirán de la siguiente manera:

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
MEXITELEFERICOS SA DE CV
Página
Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, 8 de 35
Alcaldía Miguel Hidalgo, C.P 11320, Ciudad de México.
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• Definir el trazo con información topográfica y geotécnica, confirmando que no habrá afectación de
flora y fauna silvestre.
• Remoción de vegetación ruderal y/o pastizal inducido.
• Compactación del terreno.
• Conformación manual de los senderos y colocación de piedras con la finalidad de no afectar el paisaje
del ANP.

Es importante señalar que los senderos serán permanentes, ya que servirán para dar mantenimiento
preventivo y mayor al sistema eléctrico-mecánico del teleférico, para permitir el correcto
funcionamiento del sistema de transporte y evitar fallas.

De acuerdo con la información proporcionada por la promovente indica que en caso de requerirse se
instalaran oficinas de campo, bodegas de materiales, comedores y letrinas, sin embargo señala que
dentro del ANP no se requiere de la instalación de ninguna obra de apoyo.

La información sobre las características de las obras permanentes del proyecto, se detallan en el
Capítulo II de la MIA-R, información adicional e información en alcance; derivado de lo anterior, esta
DGIRA determina que la información contenida en la MIA-R presentada cumple con lo establecido en el
artículo 13 fracción II del REIA.

Vinculación con los instrumentos de planeación y ordenamientos jurídicos aplicables.

7. Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 35, segundo párrafo de la LGEEPA, así como a lo
establecido en la fracción III del artículo 13 del REIA, que señala la obligación del promovente para incluir
en las manifestaciones de impacto ambiental, en su modalidad regional, el desarrollo de la vinculación
de las obras y actividades que incluyen el proyecto con los ordenamientos jurídicos aplicables en
materia ambiental y, en su caso, con la regulación del uso de suelo, entendiéndose por esta vinculación
la relación jurídica obligatoria entre las actividades que integran el proyecto y los instrumentos jurídicos
aplicables que permitan a esta DGIRA determinar la viabilidad jurídica en materia de impacto ambiental
y la total congruencia del proyecto con dichas disposiciones jurídicas, normativas y administrativas.
Considerando que el proyecto se ubica en los municipios de Ecatepec de Morelos, Tlalnepantla de Baz en
el Estado de México y la Alcaldía Gustavo A. Madero en la Ciudad de México, esta DGIRA identificó lo
siguiente respecto de los instrumentos de planeación, jurídicos y normativos que le son aplicables:

a. Que del análisis realizado por esta DGIRA mediante el ingreso de las coordenadas al Sistema de
Información Geográfica para la Evaluación del impacto Ambiental (SIGEIA: disponible para su consulta
en [Link] y de lo reportado por la promovente, se
identificó que una parte del proyecto se encuentra dentro del polígono del ANP Federal con categoría de
Parque Nacional denominada El Tepeyac, por lo que las obras y actividades reportadas en la MIA-R se
ajustan a lo establecido en los artículos 28, fracción XI de la LGEEPA, y 5 inciso S) de su REIA, cabe
mencionar que ésta ANP no cuenta con un Programa de Manejo y dentro del Decreto de creación no
existen limitantes que prohíban el desarrollo de la obra, al respecto la promovente señaló lo siguiente:

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
MEXITELEFERICOS SA DE CV
Página
Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, 9 de 35
Alcaldía Miguel Hidalgo, C.P 11320, Ciudad de México.
 Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental
Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental
No. de Oficio SGPA/DGIRA/DG/ W0048/21

“Es importante señalar que, hacia el noreste del proyecto, se encuentra una intersección con el ANP El Tepeyac, la
cual presenta vegetación introducida. El Área Natural Protegida sobre la que se desplantará una parte del
proyecto, está reconocida como Parque Nacional, cruce con el cerro El Guerrero (ANP El Tepeyac)”

En vinculación con lo anterior, se tiene que de las obras a realizar 2 postes (S5A y S6A) se ubicarán en la
zona del Cerro Zacatenco y 1 en la zona Urbana (W4A), y que conforme a lo señalado por la
promovente se proponen medidas encaminadas a disminuir los impactos generados por el desarrollo de
la obra y mejorar la calidad ambiental del Cerro Zacatenco, por lo que el proyecto se ajusta a lo
establecido en el decreto de creación del ANP federal El Tepeyac.

b. Que del análisis realizado por esta DGIRA mediante el ingreso de las coordenadas al SIGEIA y de lo
reportado por la promovente, se identificó que el proyecto incide en las siguientes ANPs de carácter
estatal:

• ANP con categoría de Parque Estatal denominada Sierra de Guadalupe del Estado de México y su
Programa de Manejo (Publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado de México el 09 de febrero de
1999), al respecto, se tiene que dentro de esta ANP de caracter estatal unicamente se pretende la
construcción de 6 postes (S6C, S7C, S8C, S9C, S10C y S11C) y una estación denominada "La Mesa", al
respecto la promovente señaló que:

“El presente proyecto promueve la conservación de las Áreas de Conservación, por lo que se considera realizar la
mínima afectación dentro del parque, conceptualizando la implementación de obras dentro de zonas urbanas y en
las cuales los procesos de cambio han estado presentes tiempo atrás y con uso de suelo de tipo urbano, en la
siguiente imagen se puede observar que la pretendida ubicación se encuentra dentro de las áreas urbanas
ocupadas actualmente.”

Dentro de la opinión emitida por la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México, referida en el
Resultando XIII del presente, se indicó lo siguiente respecto del ANP:

En referencia a la ubicación del proyecto y en concordancia con los instrumentos de planeación territorial en
materia de ordenamiento ecológico, donde se identifica que una fracción de 20.0 metros lineales de obra se
localiza al interior del Área Natural Protegida de injerencia estatal denominada “Parque Estatal Sierra de
Guadalupe”, decretado el 10 de agosto de 1976, donde de acuerdo con su Programa de Conservación y Manejo
publicado en la Gaceta del Gobierno el día 09 de febrero de 1999, el trazo se encuentra en la zona para el
desarrollo de proyectos sustentables... una vez señalado lo anterior y considerando que la ocupación espacial del
proyecto es la zona será reducida no se identifica inconveniente para su desarrollo.

Asimismo, es importante señalar que tanto en el Programa de Manejo como en el Decreto del ANP
Sierra de Guadalupe no se presentan limitantes para el desarrollo de la obra, ya que este se ubicará en
una zona para el desarrollo de proyectos sustentable, urbana y en el sitio donde pretende desarrollarse
la estación La Mesa cuenta con vegetación de tipo pastizal inducido, por lo que no se requiere de la

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
MEXITELEFERICOS SA DE CV
Página
Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, 10 deMiguel
Alcaldía 35 Hidalgo, C.P 11320, Ciudad de México.
 Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental
Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental
No. de Oficio SGPA/DGIRA/DG/ W0048/21

evaluación derivada del cambio de uso de suelo en áreas forestales, por lo que conforme al análisis
realizado a la información presentada por la promovente y lo señalado en la opinión de la Secretaría del
Medio Ambiente del Estado de México de se concluye que el proyecto es congruente con lo establecido
en el decreto y programa de manejo del ANP.

• ANP con categoría de Zona Sujeta a Conservación Ecológica, denominada Sierra de Guadalupe de la
Ciudad de México, al respecto, es importante señalar que dentro de esta ANP se pretenden construir 4
postes (S5A, S6A, S7A y S8A), la rehabilitación de las brechas existentes y la construcción de 1 brecha
de 272.0 m y otra de 86.0 m, todas con un ancho de 4.0 m para poder llegar a 3 sitios en los que
pretenden instalarse 3 postes, con respecto a estas obras se construirán en la Zona de Conservación
definida por el Programa de Manejo (Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 08 de
noviembre de 2016) del ANP Sierra de Guadalupe como Zona de Restauración Ecológica, y con respecto
a las reglas administrativas aplican las siguientes:

“De las actividades y usos prohibidos

Regla 131. Con fundamento en la LAPTDF y su Reglamento, y en la aplicación supletoria de la normatividad

federal a que hubiere lugar, son actividades prohibidas dentro del ANP las siguientes:
…
IV. Abrir senderos, brechas o caminos con excepción de aquellos que estén plenamente justificados y autorizados
por la SEDEMA, a través de la DGCORENA, debido a su impor-tancia para el manejo y conservación de los
ecosistemas y de ser el caso, para ser usados para la visitación y educación ambiental;
…
XXI. Establecer construcciones con fines habitacionales o infraestructura de desarrollo urbano en el territorio
protegido;
…"

De lo anterior, se tiene que para el caso de las obras y actividades referentes a los senderos y la
construcción de infraestructura de desarrollo urbano se encuentran como actividades prohibidas dentro
del Programa de Manejo del ANP Sierra de Guadalupe y dado que el desarrollo de la obra dentro del
polígono del ANP consisten en la construcción de 4 postes para la operación de un teleférico y la
apertura de dos senderos para la construcción y mantenimiento de los postes, se determina que no se
ajustan a lo establecido en el Programa de Manejo del ANP Sierra de Guadalupe; en relación a esto, y de
acuerdo a la información ingresada por la promovente, justifica técnicamente la construcción del
proyecto dentro del ANP y la construcción de los senderos de la siguiente manera:

“Cabe mencionar también que en los sistemas de teleféricos, el trazo entre estaciones es obligado sea una línea
recta por el soporte del cable sobre los postes (si no fuera una línea recta perfecta, el cable se descarrilaría)
motivo por el cual el trazo está técnicamente obligado a cruzar por el Cerro de Zacatenco (considerado como una
ANP, Categoría Suelo de conservación) partiendo de la Estación Tanque de Agua en San Juan Ixhuatepec hacia la
única zona disponible en el CETRAM de Indios Verdes asignada por el gobierno de la CDMX. Por este motivo el
trazo se convierte inamovible en esa zona.

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
MEXITELEFERICOS SA DE CV
Página
Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, 11 deMiguel
Alcaldía 35 Hidalgo, C.P 11320, Ciudad de México.
 Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental
Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental
No. de Oficio SGPA/DGIRA/DG/ W0048/21

...
Referente a la construcción de caminos y/o brechas permanentes es de suma importancia ya que a través de
estos se realizara el mantenimiento a la infraestructura, ya que es relevante para evitar accidentes o tener un mal
control de funcionamiento del teleférico, cabe mencionar que sin este mantenimiento se podrán tener accidentes
que involucrarían pérdidas humanas los que utilizarían este medio de transporte, cabe mencionar que se esta
integrando en la MIA-R las medidas de compensación en la construcción de los caminos permanentes y la
infraestructura, ya que serán la base para la construcción y mantenimiento de la infraestructura que pueden servir
como brechas cortafuegos que por su ubicación beneficiaria el Área Natural Protegida

(El resaltado es de esta DGIRA)

En relación a lo antes expuesto y en lo que respecta a los accidentes que involucrarían vidas humanas, la
promovente manifiesta que:

Es necesario mencionar que derivado de cuestiones técnicas y de operación del Mexicable no es viable modificar el
trazo del proyecto, para salvar las restricciones establecidas en el Programa de Manejo del ANP por donde cruza el
proyecto. Por otra parte, la ruta elegida brinda condiciones de seguridad, evitando riesgos por el uso del teleférico
por la población beneficiada; derechos que se encuentran como primordiales en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, por lo que tomando en cuenta los Criterios de solución y en virtud de que con el trazo
del proyecto que sería en línea recta se verían salvaguardados los derechos de la personalidad jurídica, a la vida, a
la integridad personal, a la protección a la familia, mismo que son mencionados en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, resultando primordial el sobreponer estos derechos ante lo establecido en el
PMANPSG en relación a la regulación ambiental.

Además de lo antes mencionado, la promovente resalta que la integridad personal es una prioridad y se
encuentra reconocida en la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de
Costa Rica), publicado en el Diario Oficial de la Federación para su debida observancia el 24 de mayo de
1981, donde se indica a la letra que:

“…los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado estado, sino que tienen
como fundamento los atributos de la persona humana, razón por la cual justifican una protección internacional, de
naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece del derecho interno de los Estados
americanos”.

Asimismo, la promovente señala que los derechos de vida e integridad física se encuentran incluidos
dentro del artículo 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual estipula que:

“Artículo 29. En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de cualquier otro que ponga a la
sociedad en grave peligro o conflicto…
(…)
…no podrá restringirse ni suspenderse el ejercicio de los derechos a la no discriminación, al reconocimiento de la

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
MEXITELEFERICOS SA DE CV
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Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, 12 deMiguel
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personalidad jurídica, a la vida, a la integridad personal, la propiedad…”

(el resaltado es de esta DGIRA)

Por lo anterior y derivado de que con en caso de no realizarse la obra tal como esta proyectada, se vería
comprometida la integridad personal y la vida de los usuarios del teleférico, por un descarrilamiento, si
el trazo del teleferico no fuera una línea recta, por lo que es necesario autorizar el cruce del proyecto
por el ANP con la finalidad de que el proyecto siga la trayectoria planteada, así como la construcción de
los senderos para el mantenimiento preventivo, asimismo, es importante resaltar que la promovente
señala que la obra propuesta conlleva beneficios ambientales, entre los que resaltan los siguientes:

• Con el uso del teleférico se verá disminuido el uso de transporte automotriz, con lo que se verán
minimizadas las emisiones de contaminantes al medio.
• Los senderos que pretenden construirse tendrán la función de servir como brechas cortafuego,
senderos para la investigación y para el acceso a sitios dentro del ANP para monitoreo.
• Conformación de una brigada contra incendios con un camión cisterna para mitigar cualquier incendio
que se pueda provocar en el cruce del proyecto con la ANP.
• Acciones de reforestación anuales en el ANP durante los 30 años de operación de acuerdo a lo
convenido con la autoridad local.

Aunado a lo anterior, la promovente manifiesta que se solicitarán los permisos correspondientes ante la
unidad administradora de esta ANP; al respecto, dentro de la opinión emitida por la Dirección de
Evaluación de Impacto Ambiental y Riesgo de la Secretaría de Medio Ambiente de la Ciudad de México,
referida en el Resultando XII del presente, se indicó lo siguiente respecto del ANP:

... la opinión técnica fundada y motivada, particularmente referida a si las obras y actividades del Proyecto que se
realizarán en el ANP Sierra de Guadalupe son congruentes con los usos de suelo establecidos en el Programa
General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal y con el Programa de Manejo del ANP Sierra de Guadalupe
, deberá ser emitida por la DGSANPAVA de la SEDEMA...

Derivado de todo lo anterior y de la revisión al análisis realizado por la promovente, y en virtud de que
las obras y actividades del proyecto no se alínean a lo estipulado por el Programa de Manejo del ANP
Sierra de Guadalupe de la Ciudad de México, es imprescindible resaltar que con la construccion de los
postes en los sitios propuestos por la promovente dentro de esta ANP reduciran el riesgo de un
descarrilamiento y que derivado de esta situación pudieran acontecer graves accidentes tal como lo
manifiesta la promovente dentro de la información presentada, lo que tendria como consecuencia la
vulneración de derechos como la vida, la integridad física de las personas y la propiedad. En ese sentido
y a efecto de prevenir un posible peligro para los bienes jurídicos tutelados como son la vida, la
integridad física de las personas y la propiedad, se concluye que éstos prevalecen por sobre lo
establecido en el Programa de Manejo del ANP Sierra de Guadalupe; aunado a lo anterior se tiene que:

• La implementación de las medidas permitirán mejorar la calidad ambiental dentro del ANP Sierra de

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
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Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, 13 deMiguel
Alcaldía 35 Hidalgo, C.P 11320, Ciudad de México.
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Guadalupe de la CDMX, tales como un Programa de Restauración de Servicios Ambientales, la

conformación de brigadas contra incendios y el uso de los senderos como brechas cortafuego y para el
monitoreo del ANP.

• La promovente será la responsable de obtener los permisos y autorizaciones que sean requeridos para
la construcción de obras dentro del ANP Sierra de Guadalupe de la CDMX.

[Link] de acuerdo con lo manifestado por la promovente y a lo corroborado por esta DGIRA mediante el
SIGEIA, la zona donde se ubica el proyecto se encuentra regulada por los siguientes instrumentos
jurídicos:

• Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México (MOETEM) (Publicado en el
Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno” del Estado de México, el 04 de junio de 1999. Actualizado, el 19
de diciembre de 2006 en el Periódico Oficial del Estado. El 27 de mayo de 2009 se publicó en el
Periódico Oficial la modificación a la política de conservación establecida en el POETEM), conforme al
cual el sitio del proyecto incide en las siguientes Unidades Ecológicas:

Criterios de regulación
UE Uso predominante Política ambiental
ecológica
143-165, 170-178, 185,
Fo-2-708 Forestal Restauración
196, 201-205.
143-165, 170-178, 185,
Fo-2-164 Forestal Restauración
196, 201-205.
An-5-163 Área Natural Protegida Protección 82-108

Al respecto, derivado del análisis a los criterios ecológicos aplicables, no se identificó contravención
alguna sobre la viabilidad ambiental del proyecto, ya que éste se refiere a la construcción de un
teleférico que se realizará en una zona urbana, por lo que no se requiere de la evaluación derivada del
cambio de uso de suelo en áreas forestales y que se ajusta a lo establecido en el Programa de Manejo
del ANP Sierra de Guadalupe del Estado de México, aunado a lo anterior la promovente implementará
las medidas para minimizar los impactos ocasionados por el desarrollo de las obras y actividades, por lo
que se concluye que el proyecto es acorde a lo establecido en el instrumento de política ambiental en
comento. De lo anterior y en relación a la opinión técnica emitida por la Secretaría del Medio Ambiente
del Estado de México, referida en el Resultando XIII del presente, se indicó lo siguiente:

“Derivado del análisis respecto de la Actualización del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado
de México se identifica que el uso predominante forestal en la zona dejo de ser compatible con el uso ocupacional
actual a causa del acelerado e intenso crecimiento de los asentamientos humanos que conforman la Zona
Metropolitana del Valle de México; en lo que se refiere a la unidad identificada como Área Natural Protegida, ésta
sigue presente, sin embargo si límite no es vinculante con lo establecido en el decreto del área estatal cercana a
esta unidad...”

Por lo antes expuesto y derivado del análisis realizado por esta DGIRA a la vinculación del proyecto con

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
MEXITELEFERICOS SA DE CV
Página
Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, 14 deMiguel
Alcaldía 35 Hidalgo, C.P 11320, Ciudad de México.
 Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental
Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental
No. de Oficio SGPA/DGIRA/DG/ W0048/21

el MOETEM y lo señalado por la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México, se tiene que para
el caso de los criterios ecológicos aplicables a la UE en la cual incide el trazo del proyecto, éstos no
limitan el desarrollo de la obra por lo que las obras y actividades propuestas se alinean a los criterios
aplicables establecidos en el instrumento jurídico antes señalado.

• Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal (PGOEDF) (Publicado en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal el 01 de agosto de 2000), conforme al cual el sitio del proyecto incide en la
Unidad Ambiental Forestal de Conservación, al respecto, se tiene que de acuerdo a la Tabla de Usos de
Suelo se presenta lo siguiente:

Forestal de
Sector Actividad general Actividad especifica
conservación
Mantenimiento y
rehabilitación de caminos, Autorizado
Infraestructura y
Redes e instalaciones brechas y senderos
servicios
Construcción de caminos y
Prohibido
brechas

Al respecto de lo anterior y dado que el proyecto se ubica en la unidad ambiental definida como Forestal
de Conservación, se tiene que con respecto al mantenimiento de senderos, estos se encuentran como
permitidos, por lo que la rehabilitación de un sendero de 800.0 m no presenta limitantes; sin embargo,
para el caso de la construcción de los senderos para construir los postes S6A, S7A y S8A, se tienen
como prohibidos, por lo que el PGOEDF, limita el desarrollo de esta obra, no obstante, dentro de la
vinculación realizada por la promovente se señala que:

"Referente a la construcción de caminos y/o brechas permanentes es de suma importancia ya que a través de
estos se realizara el mantenimiento a la infraestructura, ya que es relevante para evitar accidentes o tener un mal
control de funcionamiento del teleférico, cabe mencionar que sin este mantenimiento se podrán tener accidentes
que involucrarían pérdidas humanas los que utilizarían este medio de transporte, cabe mencionar que se esta
integrando en la MIA-R las medidas de compensación en la construcción de los caminos permanentes y la
infraestructura, ya que serán la base para la construcción y mantenimiento de la infraestructura que pueden servir
como brechas cortafuegos que por su ubicación beneficiaria el Área Natural Protegida"

Al respecto se retoma la vinculación realizada para el PGOEDF, respecto a que para el desarrollo de la
obra se requiere de la construcción de senderos para la construcción y mantenimiento del teleférico, ya
que si no se realiza el mantenimiento preventivo pudieran ocasionarse accidentes que involucrarían a los
usuarios del sistema de transporte, por lo que derivado de esto, se aplica lo establecido en el
Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica), publicado en el
Diario Oficial de la Federación para su debida observancia el 24 de mayo de 1981, donde se indica a la
letra que:

“…los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado estado, sino
que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, razón por la cual justifican una
protección internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
MEXITELEFERICOS SA DE CV
Página
Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, 15 deMiguel
Alcaldía 35 Hidalgo, C.P 11320, Ciudad de México.
 Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental
Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental
No. de Oficio SGPA/DGIRA/DG/ W0048/21

del derecho interno de los Estados americanos”.

Asimismo, la promovente señala que los derechos de vida e integridad física se encuentran incluidos
dentro del artículo 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual estipula que:

“Artículo 29. En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de cualquier otro que
ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto…
(…)
…no podrá restringirse ni suspenderse el ejercicio de los derechos a la no discriminación, al
reconocimiento de la personalidad jurídica, a la vida, a la integridad personal, a la protección a la
familia…”

(el resaltado es de esta DGIRA)

Derivado de todo lo anterior y de la revisión al análisis realizado por la promovente, y en virtud de que
las obras y actividades del proyecto no se alínean a lo estipulado por el PGOEDF, es imprescindible
resaltar que con la construccion de los senderos en los sitios propuestos por la promovente dentro de
esta ANP reduciran el riesgo de que el pudieran acontecer graves accidentes debido a la falta de
mantenimiento del teleférico tal como lo manifiesta la promovente dentro de la información
presentada, lo que tendria como consecuencia la vulneración de derechos como la vida, la integridad
física de las personas y la propiedad. En ese sentido y a efecto de prevenir un posible peligro para los
bienes jurídicos tutelados como son la vida, la integridad física de las personas y la propiedad, se
concluye que éstos prevalecen por lo establecido en el PGOEDF; aunado a lo anterior se tiene que:

- La implementación de las medidas permitirán mejorar la calidad ambiental dentro del ANP Sierra de
Guadalupe de la CDMX, tales como un Programa de Restauración de Servicios Ambientales, la
conformación de brigadas contra incendios y el uso de los senderos como brechas cortafuego y para el
monitoreo del ANP.

- La promovente será la responsable de obtener los permisos y autorizaciones que sean requeridos
para la construcción de obras dentro del ANP Sierra de Guadalupe de la CDMX.

• Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Ecatepec (POELME) (Publicado en la

Gaceta del Municipio de Ecatepec el 29 de mayo de 2011), conforme al cual el sitio del proyecto incide
en las Unidades de Gestión Ambiental (UGA’s) números 04-B, 01-ANP, 09-HA y 13-MX; al respecto,
cada una de las UGA’s presentan los siguientes criterios:

UGA Política Criterios de regulación ecológica

ANP01, ANP02, ANP03, ANP04, ANP05, ANP06, ANP07, ANP08, ANP09,
ANP10, ANP11, ANP12, ANP13, ANP14, ANP15, ANP16, ANP17, ANP18,
ANP19, ANP20, ANP21, ANP22, ANP23, ANP24, ANP25, ANP26, ANP27,
01-ANP Protección
ANP28, ANP29, ANP30, ANP31, ANP32, ANP33, ANP34, ANP35, ANP36,
ANP37, ANP38, ANP39, ANP40, ANP41, ANP42, ANP43, ANP44, AI02,
AI03 y AI04

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
MEXITELEFERICOS SA DE CV
Página
Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, 16 deMiguel
Alcaldía 35 Hidalgo, C.P 11320, Ciudad de México.
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Restauración y
04-B B01
Aprovechamiento
09-HA Aprovechamiento HA01, HA02, CL01, CL02, CL03, CL04, EQ04, EQ07 y EQ09
MX01, MX02, MX03, MX04, MX05, HA01, HA02, CL01, CL02, CL03, CL04,
13-MX Aprovechamiento
CU02, CU03, CU04, EQ04, EQ07 y EQ09

Del análisis a cada uno de los criterios establecidos para las UGA’s antes señaladas, se tiene que
ninguno de estos le es aplicable al desarrollo de la obra, y si bien el proyecto incide en el ANP Sierra de
Guadalupe del Estado de México, conforme al análisis realizado al Decreto de creación y al Programa de
Manejo, no existen limitantes para el desarrollo de la obra, ya que el proyecto se realizará en una zona
urbana, por lo que se ajusta a lo establecido en el POELME.

d. Programa Delegacional de Desarrollo Urbano en Gustavo A. Madero (Publicado en la Gaceta Oficial

del Distrito Federal el 12 de agosto de 2010.), conforme al cual la promovente presentó la siguiente
vinculación:

Acciones estratégicas Acciones Vinculación

El proyecto se enfoca a solucionar los
Implementar acciones para la p r o b l e m a s d e c o n f l i c t o v i a l q u e s e
ampliación y conservación de la encuentran en la zona, lo que es congruente
infraestructura urbana y de las con las acciones que se plantean en el
instalaciones gubernamentales, Programa Delegacional de Desarrollo,
Desarrollo Urbano
así como el mejoramiento de los asimismo, a fin de que se solventen los
(Construcción, ampliación y
s e r v i c i o s p ú b l i c o s y l a conflictos viales e insertarse en un concepto
conservación de la
c o n s e r v a c i ó n d e l m e d i o sustentable, el proyecto establece una serie
infraestructura pública)
ambiente, con el propósito de de medidas de prevención, mitigación y
garantizar a la población las compensación que reducirán los efectos
condiciones necesarias para su n e g a t i v o s p o t e n c i a l e s q u e p u d i e r a n
transitar y confort. generarse con la implementación del
proyecto.
El proyecto contempla la contratación del
servicio de agua tratada mediante pipas para
Fomento de la cultura cívica del
la etapa de construcción, asimismo,
aprovechamiento y reutilización
establecerá un Programa de concientización
del agua tanto potable como
ambiental, en el cual se tratará el tema del
tratada y residual.
agua y se establecerán las medidas
necesarias para la conservación del recurso.
En este sentido, con la construcción del
Medio Ambiente (Protección proyecto se pretende dar solución al conflicto
al medio ambiente) vial que se presenta en la zona, asimismo, la
R e d u c c i ó n d e e m i s i o n e s operación del proyecto agilizará el flujo de
c o n t a m i n a n t e s p o r g a s e s usuarios, cabe destacar que se llevarán a
e m i t i d o s p o r v e h í c u l o s . cabo las medidas necesarias para el control
Adecuaciones a la estructura vial de emisiones durante la construcción del
que agilicen la circulación. proyecto, por ejemplo, se establecerá un
Programa de Mantenimiento Preventivo y
Correctivo de la Maquinaria que opere en las
etapas de construcción del proyecto.

En virtud de la vinculación realizada por la promovente y dado que con el desarrollo de la obra se
pretende incentivar el uso de un medio de transporte que beneficiará tanto al medio ambiente como a
los habitantes de la región, debido a la reducción de emisiones al ambiente, por lo que se determina que
el proyecto se ajusta a lo establecido en el Plan de Desarrollo.

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
MEXITELEFERICOS SA DE CV
Página
Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, 17 deMiguel
Alcaldía 35 Hidalgo, C.P 11320, Ciudad de México.
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[Link] conforme a lo manifestado por la promovente y al análisis realizado por esta DGIRA, se
encuentran las siguientes Normas Oficiales Mexicanas aplicables al proyecto:

Norma Oficial Mexicana Vinculación con el proyecto

NOM-041-SEMARNAT-2015.- Que establece los límites
máximos permisibles de emisión de gases contaminantes
provenientes del escape de los vehículos automotores en La promovente dará cumplimiento a las mismas,
circulación que usan gasolina como combustible, publicada mediante la realización de acciones de
en el Diario Oficial de la Federación el 06 de marzo de 2007. verificación a maquinaria, vehículos y equipo que
NOM-045-SEMARNAT-2017.- Protección ambiental.- se utilicen durante el desarrollo de obras y
Vehículos en circulación que usan diésel como combustible.- actividades proyecto; por lo que, la obra cumple
Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de con lo señalado en las presentes normas.
prueba y características técnicas del equipo de medición.

La promovente llevará a cabo los cuidados para

NOM-052-SEMARNAT-2005.- Que establece las
el manejo y disposición de sustancias peligrosas,
características de los residuos peligrosos, el listado de los
sujetándose a lo dispuesto en la normatividad
mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por
aplicable y contratando los servicios de
toxicidad al ambiente, publicada en el Diario Oficial de la
empresas autorizadas, con lo que dará
Federación el 18 de octubre de 1993.
cumplimiento a lo que establece esta norma.
Dentro de la información presentada por la
NOM-059-SEMARNAT-2010.- Que se refiere a la protección
promovente se indica que en el SAR existen
ambiental-especies nativas de México de flora y fauna
especies de fauna listadas en categoría de
silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su
riesgo, por lo que realizará medidas y acciones
inclusión, o cambio-lista de especies en riesgo, publicada en
de para evitar la afectación de las poblaciones de
el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2010.
dichas especies.
NOM-080-SEMARNAT-1994.- Que establece los límites
La promovente llevará a cabo el mantenimiento
máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del
a la maquinaria utilizada, de tal manera que no
escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos
se rebasen los límites establecidos en la norma;
motorizados en circulación y su método de medición,
por lo que el proyecto, se ajusta a lo establecido
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de
por la presente norma.
diciembre de 1994.

De acuerdo con las obras y actividades del proyecto, esta DGIRA considera que las normas
anteriormente citadas, le aplican y deberá sujetarse a ellas durante las etapas de preparación del sitio y
construcción.

En relación a todo lo anterior, esta DGIRA no identificó alguna contravención del proyecto, a la
normatividad jurídica y de planeación ambiental, que impida su viabilidad; derivado de lo anterior, esta
DGIRA determina que la información contenida en la MIA-R presentada cumple con lo establecido en el
artículo 13 fracción III de su REIA.

Descripción del sistema ambiental regional y señalamiento de tendencias del desarrollo y deterioro de la
región.

[Link] la fracción IV del artículo 13 del REIA el análisis, dispone la obligación del promovente de incluir en
la MIA-R una descripción del sistema ambiental regional, así como señalar las tendencias del desarrollo y
deterioro de la región; es decir, primeramente se debió delimitar el sistema ambiental regional (SAR)
correspondiente al proyecto, para posteriormente poder llevar a cabo una descripción del citado
sistema ambiental; asimismo, debió identificarse cuáles son las tendencias de desarrollo que propician la

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problemática ambiental en el mismo.

En relación a este apartado, la promovente manifestó que delimitó el SAR con base en el polígono del
ANP Sierra de Guadalupe y la hidrología. Con referencia a los componentes bióticos y abióticos del SAR,
la promovente describió sus características en el Capítulo IV, de éstas, la información más relevante es
la siguiente:

Hidrología. El SAR se encuentra en la Región Hidrológica 26 denominada Pánuco y en las subcuencas “D”
Río Moctezuma y “P” Lagos de Texcoco y Xaltocan; la promovente manifiesta que dentro del SAR se
ubican como corrientes principales a los ríos de Los Remedios, Tlalnepantla y San Javier los cuales se
han visto afectados en su calidad ambiental debido a las actividades antropogénicas y el desarrollo
urbano presentes en la zona; es importante señalar que con el desarrollo de la obra no se pretende
afectar ninguna corriente de tipo intermitente y/o perenne y conforme a lo manifestado por la
promovente, específicamente dentro del ANP El Tepeyac no se verá afectado el patrón de
escurrimiento, además de que para la rehabilitación de los caminos se pretende utilizar materiales de la
zona para permitir la infiltración y por ende no afectar el flujo hídrico en la zona.

Flora: De acuerdo con lo manifestado por la promovente y lo corroborado por esta DGIRA, la vegetación
y usos de suelo existentes en el SAR son Matorral xerófilo, Bosque de quercus Agricultura de temporal y
uso urbano, siendo este último el predominante dentro del SAR; es importante tomar en cuenta que el
presente proyecto se realizará, principalmente, en un uso de suelo urbano, con la presencia de algunos
árboles provenientes de la reforestación urbana que se ha realizado en toda la Ciudad de México, tales
como: “laurel llorón” (Ficus benjamina), “pirul” (Schinus molle), “álamo temblón” (Populus tremuloides),
“trueno” (Ligustrum lucidum), “casuarina” (Casuarina equisetifolia), “fresno” (Fraxinus uhdei),
“jacaranda” (Jacaranda mimosifolia) y ”grevilea” (Grevillea robusta).

Conforme al dictamen técnico de flora presentado por la promovente, se tiene que se verán afectados
un total de 48 individuos arbóreos distribuidos a los largo del trazo del proyecto y es importante
resaltar que, en el sitio del ANP se localizan relictos de matorral xerófilo, así como algunos árboles
introducidos por las acciones históricas de reforestación, sin embargo, conforme a lo manifestado por la
promovente dentro del ANP solo serán afectados directamente, dos individuos arbóreos, uno de
Eucalyptus camaldulensis y otro de Bursera fagaroides; derivado de lo anterior, se determina que no se
requiere de la evaluación de impactos ambientales derivados del cambio de uso de suelo en áreas
forestales.

Fauna. En relación a la fauna, la promovente manifestó que, una vez realizados los estudios
bibliográficos, se tiene que dentro del SAR hay registro de especies de reptiles, aves y mamíferos;
asimismo se tiene que con respecto a la zona del ANP y de acuerdo a los estudios de campo realizados
se encontró que las especies de fauna se han visto reducidas debido a la presión antropogénica que se
presenta en la zona, sin embargo, fue posible encontrar al menos un individuo de cada una de las
especies reportadas para el SAR, de estas las más relevantes debido a que se encuentra catalogadas
bajo algún estatus de riesgo conforme a la NOM-059-SEMARNAT-2010, son Accipiter cooperii, Falco

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peregrinus y Leptonycteris yerbabuenae, bajo el estatu de protección especial las cuales de acuerdo a lo
manifestado por el promovente pueden verse afectadas por el desarrollo de la obra, son embargo, se
propone la implementación de medidas encaminadas a disminuir las afectaciones de estas especies,
tales como disuasores, y acciones de monitoreo y rescate de fauna para evitar afectaciones a estas
especies.

Diagnóstico Ambiental del SAR. El SAR se ha visto afectado por las actividades antropogénicas tales
como la construcción de infraestructura vial, las actividades agrícolas y la construcción de
asentamientos humanos, mismas que han ocasionado la alteración de la calidad del aire y el cambio de
uso del suelo, eliminando vegetación nativa, reduciendo a determinados sitios (ANP’s) la presencia de
vegetación forestal.

Problemática ambiental detectada en el SAR: A partir del análisis de los componentes del SAR, se
concluye que en el sitio del proyecto existen actividades que ponen en riesgo su estructura, como es la
construcción de asentamientos humanos, el crecimiento de la mancha urbana y la operación de las vías
de comunicación existentes, lo que ha ocasionado la pérdida de vegetación natural y por ende el
incremento en el riesgo de erosión del suelo y la eliminación de hábitat para la fauna nativa, provocando
así la fragmentación del ecosistema.

Tendencias de Desarrollo y Deterioro de la Región. El mayor proceso de cambio que se genera dentro
del SAR delimitado, es la construcción de asentamientos humanos y el crecimiento de la mancha
urbana, por lo que se espera continúe el desarrollo de las comunidades cercanas al sitio del proyecto y
por ende la reduccion de flora y fauna silvestre.

Derivado de todo lo anterior, esta DGIRA determina que la información contenida en la MIA-R
presentada cumple con lo establecido en el artículo 13 fracción IV de su REIA.

Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales, acumulativos y residuales y

Estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales, acumulativos y residuales, del
sistema ambiental regional.

9. Que las fracciones V y VI del artículo 13 del REIA, disponen la obligación del promovente de incluir en
la MIA-R la identificación y evaluación de los impactos ambientales acumulativos y residuales, ya que
uno de los aspectos fundamentales del PEIA, es la identificación, descripción y evaluación de los
impactos ambientales que el proyecto potencialmente puede ocasionar en el SAR, considerando que el
procedimiento se enfoca prioritariamente a los efectos que por sus características son relevantes o
significativos, y consecuentemente pueden afectar la integridad funcional y las capacidades de carga de
los ecosistemas. Así como las estrategias para la prevención y mitigación de los impactos ambientales
acumulativos y residuales identificados dentro del SAR en el cual se incluye el proyecto.

De acuerdo con lo antes referido, en la MIA-R, la promovente estableció los posibles impactos
ambientales que podrían generarse por la realización del proyecto y sus respectivas estrategias

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preventivas y de mitigación, siendo los más sobresalientes aquellos enlistados en la tabla siguiente:

Medidas de mitigación, prevención y/o compensación propuestas por la

Impactos ambientales
promovente
· Se evitarán derrames de combustibles o lubricantes que puedan afectar al suelo.
· Se retirará escombro y residuos de materiales de construcción del sitio del
Posible alteración de la proyecto.
calidad del suelo, por · Se construirán las obras de drenaje necesarias para permitir el libre flujo hídrico en
derrame accidental de la zona.
residuos peligrosos, vertido · Se colocarán, en diferentes sitios de la obra, contenedores adecuados y rotulados
de residuos sólidos urbanos para depositar y acopiar los residuos sólidos urbanos para su posterior recolección y
y de construcción. disposición final.
· Programa de Reforestación.
· Rescate y Reubicación de Flora Silvestre
· Ahuyentamiento de fauna, previo a las actividades de preparación del sitio.
Afectación a las especies · Programa de rescate y reubicación de fauna silvestre.
de fauna silvestre. · Colocación de disuasores de fauna con la finalidad de evitar la afectación de aves
y mamíferos voladores.
· Mantenimiento de mofles y escapes en camionetas y camiones, para reducir la
emisión de ruido y contaminantes a la atmósfera.
· Se cubrirán los vehículos de transporte del material con una lona impermeable, de
Deterioro de la calidad del
tal forma que se evite la dispersión de polvo o material.
aire por partículas
· Regar con agua las áreas de trabajo para evitar la dispersión de polvos.
suspendidas y emisiones
· Los equipos y maquinaria que se utilicen en cada actividad durante las etapas de
de gases contaminantes.
construcción, deberán estar dotados de inhibidores de gases. Se debe evitar
cualquier emisión innecesaria de gases de combustión, por lo que es necesario evitar
dejar en marcha aquellos vehículos o maquinaria que no se estén utilizando.
· Control de emisiones de ruido (operación de maquinaria y equipo), en niveles
Contaminación auditiva por mínimos, a través de acciones planeadas, realizadas en tiempo mínimo y en el mejor
el uso de maquinaria y horario, así como en el mantenimiento de maquinaria y/o equipo, (protectores
vibraciones. auditivos de forma que no reciba ruidos mayores a los 68 dB, por lapsos menores a
15 minutos, el límite máximo permisible será de 100 dB).
Contaminación del suelo · Implementación de un Programa de manejo de residuos sólidos y líquidos,
por la generación de peligrosos y no peligrosos, que contempla la instalación de contenedores adecuados,
residuos peligrosos y no mismos que serán entregados a empresas especializadas para el manejo de dichos
peligrosos. residuos.

Asimismo, con el fin de verificar el cumplimiento de todas las obligaciones ambientales del proyecto en
sus diversas etapas de implementación y el cumplimiento de todas y cada una de las medidas de
mitigación, prevención y/o compensación propuestas, la promovente implementará un Programa de
Vigilancia Ambiental (PVA).

Al respecto, esta DGIRA analizó la información proporcionada por la promovente para la evaluación de
los impactos ambientales a derivar por la ejecución del proyecto, e identifica como más importantes a la
afectación del suelo por derrames incidentales de hidrocarburos y por la disposición inadecuada de los
residuos sólidos generados y la afectación de aves y mamíferos voladores. Asimismo, concluye que las
medidas de prevención, mitigación y compensación propuestas por la promovente en la MIA-R son
ambientalmente viables de llevarse a cabo; sin embargo, por tratarse de impactos ambientales que
afectan a un Área Natural Protegida de carácter Federal y especies en la NOM-059-SEMARNAT-2010,
esta DGIRA considera que las mismas son insuficientes para evitar y/o reducir otros impactos
ambientales identificados a generar por la ejecución del proyecto, que si bien no implica la inviabilidad
del mismo, es necesario establecer medidas complementarias para prevenirlos o mitigarlos.

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De lo anteriormente expuesto, esta DGIRA encontró que en la MIA-R presentada se identificaron,

describieron y evaluaron los posibles impactos ambientales que por la realización de las obras y
actividades del proyecto, podrían suscitarse en el SAR del cual forma parte, como son, el
desplazamiento de la fauna, la alteración de la calidad del aire en la etapa de construcción y la alteración
de calidad del suelo y del agua por la generación y el vertido de residuos, diseñando las medidas
necesarias para su prevención, mitigación y/o compensación; por lo que, esta DGIRA concluye que la
información contenida en la MIA-R presentada cumple con lo establecido en el artículo 13 fracciones V y
VI de su REIA.

Pronósticos ambientales regionales y, en su caso, evaluación de alternativas.

10. Que la fracción VII del artículo 13 del REIA, establece que la MIA-R debe contener los pronósticos
ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas para el proyecto. En este sentido, dicha
información es relevante desde el punto de vista ambiental, ya que el pronóstico ambiental permite
predecir el comportamiento del sistema ambiental sin el proyecto, con el proyecto pero sin medidas de
mitigación y con el proyecto incluyendo las medidas de mitigación, a efecto de evaluar el desempeño
ambiental del mismo, garantizando que se respetará la integridad funcional del ecosistema a partir de
una proyección teórica de las posibles implicaciones ambientales que generaría el proyecto de manera
espacial y temporal.

De acuerdo con lo anterior y a lo descrito en la MIA-R del proyecto evaluado, el estado actual del SAR se
encuentra alterado, derivado de las actividades antropogénicas, la construcción de asentamientos
humanos, de infraestructura urbana, vial, la emisión de contaminantes y el crecimiento de la mancha
urbana, lo que ha ocasionado la eliminación de la vegetación, el aumento en los niveles de ruido y
contaminación del aire, con respecto al ANP El Tepeyac ha recibido presión debido a las actividades de
la población no existiendo Programa de Manejo de dicha área, instrumento de gestión necesario para
poder encaminar las medidas de protección, regulación, restauración y conservación de los recursos
naturales, por lo que se espera continué el crecimiento de la mancha urbana si no se regula la
construcción dentro del ANP; el escenario con la inclusión del proyecto sin considerar las medidas de
mitigación, es que se verá afectada la calidad del aire por el polvo generado, el suelo por el derrame de
aceites y generación de residuos, el movimiento de terracerías y las emisiones de los motores de
combustión interna y el suelo por la generación de residuos, el desplazamiento de la fauna aérea se
vería afectado por la operación del proyecto y se presentaría un incremento en los niveles del ruido
generado por la operación del teleférico. Por otro lado, en el escenario previsto con el desarrollo del
proyecto aplicando todas y cada una de las medidas de mitigación propuestas por la promovente en el
Capítulo VI de la MIA-R, se verán disminuidos los impactos generados por el desarrollo de la obra,
además de que como beneficios a la sociedad se tiene que, la construcción de infraestructura permitirá
mejorar el sistema de transporte en la zona, se incentivara el uso de transporte verde y por ende se
verán disminuidas las emisiones contaminantes generadas por los vehículos automotores, por lo que se
espera que mejore el sistema de transporte en la zona y mejore la seguridad de los usuarios del
teleférico.

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Derivado de lo anterior, esta DGIRA determina que la información contenida en la MIA-R presentada
cumple con lo establecido en el artículo 13 fracción VII de su REIA.

Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan los resultados de
la manifestación de impacto ambiental.

11. Que de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 13 fracción VIII del REIA, el promovente, debe hacer
un razonamiento en el cual demuestre la identificación de los instrumentos metodológicos y de los
elementos técnicos que sustentan la información con la que dio cumplimiento a las fracciones II a VII del
citado precepto, al respecto, esta DGIRA considera que la documentación presentada por la
promovente en la MIA-R y en la información adicional, contiene la información metodológica y
elementos técnicos que sustenta los resultados de la MIA-R, entre otros: información bibliográfica,
coordenadas de ubicación del trazo del proyecto y del SAR, imágenes satelitales, evidencias
fotográficas, planos temáticos, estudios hidrológicos e hidráulicos, listados florísticos y faunísticos;
listados de actividades e impactos ambientales potenciales a generar, a través de las metodologías para
el análisis de evaluación de los impactos como lo son las matrices y los indicadores; información que
evidencia las condiciones y calidad de los componentes ambientales del sitio del proyecto y del SAR en
que se insertará, lo que permite dar seguimiento a la forma en que se realizó dicha caracterización de
los componentes ambientales, la identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales
acumulativos y residuales del SAR, así como los propios del proyecto a través de matrices e indicadores
de impacto ambiental; y evaluar la congruencia de las medidas preventivas y de mitigación propuestas
por la promovente para reducir al mínimo los efectos negativos al ambiente; y con base en ello,
determinar la viabilidad ambiental del proyecto.

Derivado de lo anterior, esta DGIRA determina que la información contenida en la MIA-R presentada
cumple con lo establecido en el artículo 13 fracción VIII de su REIA.

Análisis Técnico

12. Que en adición a lo anteriormente expuesto, esta DGIRA procede al análisis de lo dispuesto en el
artículo 44 primer párrafo del REIA, que señala que al evaluar las manifestaciones de impacto ambiental
la Secretaría deberá considerar:

I. Los posibles efectos de las obras o actividades a desarrollarse en el o los ecosistemas de que se trate,
tomando en cuenta el conjunto de elementos que los conforman, y no únicamente los recursos que
fuesen objeto de aprovechamiento o afectación;
II. La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las
capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos
indefinidos, y…

En relación con lo anterior, esta DGIRA realizó el análisis de las características de las obras y actividades
requeridas que se describen en la MIA-R, a fin de ponderar la relevancia de los impactos ambientales que

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se pueden derivar por el desarrollo del proyecto, y así determinar su viabilidad ambiental, considerando
las condiciones ambientales de la zona de influencia, así como las medidas de mitigación y
compensación presentadas por la promovente para evitar o reducir al mínimo los efectos negativos al
ambiente, concluyendo que la ejecución del proyecto ocasionará impactos ambientales que no
representan riesgo alguno para la integridad funcional del SAR, toda vez que éste ya se encuentra
perturbado por actividades antropogénicas.

13. Que una vez valoradas tanto las condiciones ambientales que prevalecen en el SAR donde se
desarrollará el proyecto, como las características y naturaleza de las obras y actividades que lo
conforman, y evaluados los impactos ambientales que sobre los componentes ambientales más
relevantes podrían generarse por la realización del proyecto, esta DGIRA destaca los siguientes puntos
que fueron determinantes para la toma de decisión:

a) Respecto a los ordenamientos aplicables y la legislación ambiental, y conforme a lo señalado en el

Considerando 7 de este oficio, el proyecto es congruente con lo establecido por la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, el Decreto de creación del ANP Federal con carácter de Parque
Nacional denominada El Tepeyac, Decreto de creación y Programa de Manejo del ANP con categoría de
Parque Estatal denominada Sierra de Guadalupe, el Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del
Estado de México, el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Ecatepec y por el
Programa Delegacional de Desarrollo Urbano en Gustavo A. Madero; no así con lo establecido en el
Programa de Manejo del ANP con categoría de Zona Sujeta a Conservación Ecológica, denominada
Sierra de Guadalupe de la Ciudad de México y con el Programa General de Ordenamiento Ecológico del
Distrito Federal no obstante, la realización de la obra es viable de realizarse conforme al análisis
realizado en el Considerando 7; asimismo, se dará cumplimiento con lo establecido en las Normas
Oficiales Mexicanas tal como se menciona en dicho Considerando, a las cuales deberá sujetarse la
realización del mismo durante las etapas de preparación del sitio y construcción.

b) Para la evaluación y dictaminación del proyecto, esta DGIRA partió del hecho de que el mismo se
ubica en un SAR el cual se ha visto afectado por las actividades antropogénicas, ya que es un sitio cuyas
características ambientales originales han sido modificadas por la construcción de asentamientos
humanos, el crecimiento de la mancha urbana y la operación de la infraestructura vial lo que a afectado
la calidad del aire, con respecto al ANP se tiene que la afectación es mínima y aplicando las medidas se
mitigaran los impactos generados con el desarrollo de la obra.

c) El proyecto no busca la utilización de los recursos naturales; sin embargo su construcción requiere de
la afectación en una superficie de 17,134.93 m2, por lo que la promovente propone la implementación
de un Programa de Rescate y Reubicación de Flora Silvestre y un Programa de Restauración de Servicios
Ambientales, para la compensación de los impactos ocasionados por el desarrollo del proyecto.

d) Si bien, dentro de la zona del proyecto fueron encontradas especies de fauna silvestre listadas en
alguna categoría de riesgo de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2010, la promovente propone
implementar medidas para prevenir la afectación de las poblaciones de las especies de fauna, como lo

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son el ahuyentamiento previo al inicio de actividades del proyecto, el rescate y reubicación de fauna
silvestre y colocación de disuasores para el ahuyentamiento de aves y mamíferos voladores para evitar
accidentes.

e) No se prevé que los impactos ambientales que fueron identificados para el proyecto, puedan causar
desequilibrios ecológicos; aunado a que la promovente ejecutará diversas medidas de prevención,
mitigación y compensación que permitan reducir el impacto de este proyecto.

f) Con el desarrollo del proyecto se beneficiará a las localidades cercanas al trazo de la obra pues se
mejorará el transporte en la zona, además de mejorar la calidad de vida de los habitantes y la calidad
ambiental por la disminución de emisiones contaminantes al ambiente por el uso de un transporte
verde, se disminuirá de manera considerable el tiempo de recorrido y se incrementará la seguridad de
los usuarios que se transportan del municipio de Ecatepec en el Estado de México a la Alcaldía de
Gustavo A. Madero en la Ciudad de México.

De acuerdo con lo anterior, y a que el proyecto no tiene por objeto la utilización de los recursos
naturales presentes en el sitio de pretendida ubicación, esta DGIRA considera que el desarrollo del
mismo no compromete la integridad funcional de los ecosistemas presentes en el SAR, ni generará
impactos ambientales relevantes a dichos ecosistemas, que pudieran ocasionar un desequilibrio
ecológico. Por otra parte, serán aplicadas las medidas de prevención, mitigación y compensación
propuestas por la promovente y las establecidas por esta DGIRA en el presente oficio; de esta manera,
se tiene que la resolución que emite esta DGIRA considera las especificaciones del artículo 44 del REIA y
está sustentada en el análisis de los efectos del proyecto sobre los ecosistemas de que se trata,
tomando en cuenta el conjunto de los elementos y recursos que los conforman, y respetando la
integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos
recursos.

14. Que con base en los razonamientos técnicos y jurídicos expuestos en los considerandos que
integran la presente resolución, en donde se considera la valoración de las características que en su
conjunto forman las condiciones ambientales particulares del sitio de pretendida ubicación del proyecto,
según la información establecida en la MIA-R, esta DGIRA emite el presente oficio de manera fundada y
motivada, bajo los elementos jurídicos aplicables vigentes en la zona, de carácter federal, a los cuales
debe sujetarse el proyecto, considerando factible su autorización, siempre y cuando la promovente
aplique durante su realización de manera oportuna, las medidas de prevención, mitigación y
compensación señaladas tanto en la documentación presentada en la MIA-R, como en la presente
resolución, minimizando así las posibles afectaciones de tipo ambiental que pudiera ocasionar.

En apego a lo expuesto y con fundamento a lo que disponen los artículos: 1, 8 párrafo segundo y 29 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 14, 18, 26 y 32 Bis en su fracción XI de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal; 2, 3 fracción XIII Bis, 4, 5 fracciones II, X y XXI, 28 primer
párrafo, fracción XI, 30, 34, 35 párrafos primero, segundo, tercero, cuarto fracción II y último, 35 BIS,
párrafo segundo y 176 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 2, 13, 16

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fracción X y 57, fracción I de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 2, 3 fracciones VII, IX, X,
Xll, XIII, XIV, XVI y XVII, 4 fracciones I y III y 5 inciso S), 9, 10 fracción I, 11 fracción I, 13, 17, 21, 24, 37,
38, 39, 44, 45 fracción II, 46, 47, 48, 49 y 51 del Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del
Impacto Ambiental y a lo establecido en los artículos del Reglamento Interior de la SEMARNAT, 2,
fracción XX, 19, fracciones XXIII y XXV y 28 fracciones I y II; el Decreto de creación del ANP Federal con
carácter de Parque Nacional denominada El Tepeyac, Decreto de creación y Programa de Manejo del
ANP con categoría de Parque Estatal denominada Sierra de Guadalupe, el Modelo de Ordenamiento
Ecológico del Territorio del Estado de México, el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del
Municipio de Ecatepec, el Programa de Manejo del ANP con categoría de Zona Sujeta a Conservación
Ecológica, denominada Sierra de Guadalupe de la Ciudad de México, el Programa Delegacional de
Desarrollo Urbano en Gustavo A. Madero y las NOM-041-SEMARNAT-2015, NOM-045-SEMARNAT-
2017, NOM-052-SEMARNAT-2005, NOM-059-SEMARNAT-2010 y NOM-080-SEMARNAT-1994; esta
DGIRA en el ejercicio de sus atribuciones, con sustento en las disposiciones y ordenamientos invocados
y dada su aplicación en este caso y para este proyecto, objeto de la evaluación que se dictamina con
este instrumento, determina que es ambientalmente viable, por lo tanto ha resuelto AUTORIZARLO DE
MANERA CONDICIONADA, debiéndose sujetar a los siguientes

T É R M I N O S:

PRIMERO.- La presente autorización en materia de Impacto Ambiental, se emite en referencia con los
aspectos ambientales derivados de las obras y actividades por la realización de obras dentro de un Área
Natural Protegida de carácter Federal, para la ejecución del proyecto denominado “Construcción,
explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable
Ecatepec Tramo 2””, con ubicación en los municipios de Ecatepec de Morelos y Tlalnepantla de Baz, en
el Estado de México y la alcaldía Gustavo A. Madero en la Ciudad de México.

Las características y coordenadas del proyecto se indican en el Considerando 6 del presente oficio
resolutivo y en el Capítulo II de la MIA-R presentada.

SEGUNDO.- La presente autorización, tendrá una vigencia de 20 (veinte) meses para llevar a cabo las
actividades de preparación del sitio y construcción y de 30 (treinta) años para la operación y
mantenimiento, vigencia que estará condicionada a la construcción del proyecto. El primer plazo
comenzará a surtir efecto a partir de la fecha de notificación del presente oficio; el plazo de operación y
mantenimiento iniciará al término del primero. Ambos períodos podrán ser modificados a solicitud de la
promovente, presentando el trámite CONAMER SEMARNAT-04-008, previa acreditación de haber
cumplido satisfactoriamente con todos los términos y condicionantes del presente resolutivo, así como
de las medidas de prevención, mitigación y/o compensación establecidas por la promovente en la MIA-
R.

Para lo anterior, deberá solicitar por escrito a la DGIRA la aprobación de su solicitud, con antelación a la
fecha de su vencimiento. Asimismo, dicha solicitud deberá acompañarse de la validación del
cumplimiento de los Términos y Condicionantes emitida por la Delegación de la PROFEPA en la Zona

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
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Metropolitana del Valle de México, en donde indique que ha dado cumplimiento a los Términos y
Condicionantes del oficio resolutivo en mención, o en su defecto, podrá presentar un avance de
cumplimiento de los Términos y Condicionantes que lleve hasta el momento de su solicitud, el cual
deberá estar firmado bajo protesta de decir verdad.

El informe referido deberá detallar la relación pormenorizada de la forma y resultados alcanzados con el
cumplimiento de los Términos y Condicionantes establecidos en la presente autorización. En caso de no
presentar ninguno de los documentos anteriormente descritos, no procederá dicha gestión.

TERCERO.- De conformidad con los artículos 35 último párrafo de la LGEEPA y 49 del REIA, la presente
autorización se refiere única y exclusivamente a los aspectos ambientales de las obras y actividades
descritas en su Término PRIMERO para el proyecto, sin perjuicio de lo que dispongan las autoridades
locales en el ámbito de su competencia y dentro de su jurisdicción, quienes determinarán las diversas
autorizaciones, permisos, licencias, entre otros, que se requieran para la realización de las obras y
actividades del proyecto en referencia.

CUARTO.- La presente resolución se emite únicamente en materia ambiental por las obras y actividades
descritas en el Término PRIMERO del presente oficio, que corresponden a la evaluación de los impactos
ambientales derivados de la realización de obras dentro de un Área Natural Protegida de carácter
Federal, tal y como lo disponen los artículos 28, fracción XI de la LGEEPA y 5, inciso S) de su
Reglamento.

En este sentido, la presente resolución no exime a la promovente de tramitar y obtener la autorización

correspondiente para la realización de obras y actividades en un Área Natural Protegida de carácter
Federal, ante la Comisión Nacional del Áreas Naturales Protegidas; así como los correspondientes
permisos ante las dependencias encargadas del Área Natural Protegida de carácter Estatal Sierra de
Guadalupe del Estado de México y de la Ciudad de México.

QUINTO.- La presente resolución no autoriza la construcción, operación y/o ampliación de tipo alguno
de obras y/o actividades que no estén listadas en el Término PRIMERO del presente oficio; sin embargo,
en el momento que la promovente decida llevar a cabo cualquier obra y/o actividad diferente a la
autorizada, directa o indirectamente vinculada al proyecto, deberá hacerlo del conocimiento de esta
DGIRA, atendiendo lo dispuesto en el Término SÉPTIMO del presente oficio.

SEXTO.- La promovente queda sujeta a cumplir con la obligación contenida en el artículo 50 del REIA, en
caso de que se desista de realizar las obras y actividades del proyecto, motivo de la presente
autorización, para que esta DGIRA proceda, conforme a lo establecido en su fracción II y en su caso,
determine las medidas que deban adoptarse a efecto de que no se produzcan alteraciones nocivas al
ambiente.

Para lo anterior, deberá presentar a esta DGIRA, el trámite CONAMER SEMARNAT-04-005 “Aviso de
desistimiento de la autorización en materia de impacto ambiental”, el cual deberá acompañarse de la

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
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validación del cumplimiento de los Términos y Condicionantes emitida por la PROFEPA en la Zona
Metropolitana del Valle de México, en donde indique que ha dado cumplimiento a los Términos y
Condicionantes del oficio resolutivo.

SÉPTIMO.- La promovente, en el supuesto de que decida realizar modificaciones al proyecto, deberá

solicitar la autorización respectiva a esta DGIRA, en los términos previstos en el artículo 28 del REIA,
con la información suficiente y detallada que permita a esta autoridad, analizar si el o los cambios
decididos no causarán desequilibrios ecológicos, ni rebasarán los límites y condiciones establecidos en
las disposiciones jurídicas relativas a la protección al ambiente que le sean aplicables, así como lo
establecido en los Términos y Condicionantes del presente oficio de resolución. Para lo anterior, previo
al inicio de las obras y/o actividades del proyecto que se pretendan modificar, la promovente deberá
notificar dicha situación a esta DGIRA, con base en el trámite CONAMER con número de homoclave
SEMARNAT-04-008. Queda prohibido desarrollar actividades distintas a las señaladas en la presente
autorización.

OCTAVO.- De conformidad con lo dispuesto por la fracción II del párrafo cuarto del artículo 35 de la
LGEEPA que establece que una vez evaluada la Manifestación de Impacto Ambiental, la Secretaría
emitirá la resolución correspondiente en la que podrá autorizar de manera condicionada la obra o
actividad de que se trate y considerando lo establecido por el artículo 47 primer párrafo del REIA que
establece que la ejecución de la obra o la realización de la actividad de que se trate deberá sujetarse a lo
previsto en la resolución respectiva, esta DGIRA establece que las obras y actividades autorizadas del
proyecto, estarán sujetas a la descripción contenida en la MIA-R, en los planos incluidos en ésta, así
como a lo dispuesto en la presente autorización conforme a las siguientes

C O N D I C I O N A N T E S:

La promovente deberá:

1. Con fundamento en lo establecido en los artículos 15, fracciones I a la V, y 28, párrafo primero, de la
LGEEPA, así como en lo que señala el artículo 44 del REIA en su fracción III, una vez concluida la
evaluación de la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría podrá considerar las medidas
preventivas, de mitigación y las demás que sean propuestas de manera voluntaria por la promovente
para evitar o reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente, esta DGIRA establece que la
promovente deberá cumplir con todas las medidas de mitigación y compensación que propuso en la
MIA-R, las cuales esta DGIRA considera que son viables de ser instrumentadas y congruentes con la
protección al ambiente del SAR del proyecto evaluado; asimismo, deberá acatar lo establecido en la
LGEEPA, su REIA, las normas oficiales mexicanas y demás ordenamientos legales aplicables al desarrollo
del proyecto sin perjuicio de lo establecido por otras instancias (federales, estatales y locales)
competentes al caso, así como para aquellas medidas que esta DGIRA está requiriendo sean
complementadas en las presentes condicionantes.

2. De conformidad con lo que establecen los artículos 35, penúltimo párrafo, de la LGEEPA y 51,

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
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fracciones II y IV de su REIA, la Secretaría podrá exigir el otorgamiento de seguros o garantías respecto

del cumplimiento de las condiciones establecidas en las autorizaciones, cuando se lleven a cabo obras y
actividades dentro de Áreas Naturales Protegidas de carácter Federal, existan especies catalogadas en
alguna categoría de riesgo conforme a la NOM-059-SEMARNAT-2010 o cuerpos de agua y con base en
lo señalado en el Considerando 7 del presente oficio, la promovente en la MIA-R indicó que el proyecto
requiere la realización de obras en un ANP Federal denominada El Tepeyac y de acuerdo a los recorridos
de campo en la zona del proyecto se encuentran especies de fauna catalogadas bajo algún estatus de
riesgo conforme a la NOM-059-SEMARNAT-2010; por lo que deberá presentar a esta DGIRA la
propuesta de adquisición de un instrumento de garantía debidamente justificado, para su análisis y
validación de manera previa al inicio de las obras y actividades del proyecto; una vez validada, la
promovente deberá implementarla.

El tipo y monto de la garantía se soportará en el Estudio Técnico Económico (ETE) que respalde los
costos de la realización de las estrategias de control, mitigación y compensación ambiental,
establecidas para el proyecto, incluyendo un desglose del monto por anualidad que se requiere para
realizar todos y cada uno de los programas ambientales considerados en el oficio resolutivo, así como
de las medidas de prevención, mitigación y compensación propuestas por la promovente en la MIA-R, de
las cuales las más relevantes fueron referidas en el Considerando 9 del presente oficio, especificando los
conceptos a realizar, así como el monto que le corresponde a cada uno de manera individual. El ETE será
revisado y en su caso avalado por esta Secretaría, de conformidad con lo establecido en el artículo 52
del REIA. Asimismo, se comunica a la promovente que una vez aprobada la propuesta de garantía
requerida, y de manera previa al inicio de las obras y actividades del proyecto, deberá ingresar el
documento original mediante el cual se ratifique que el monto validado se encuentra asegurado por una
compañía certificada para tales fines y a favor de la Tesorería de la Federación.

3. Con el objeto de conservar la biodiversidad presente en el área del proyecto en relación a individuos
de flora y fauna de especies que estén o no catalogadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 que
pudieran encontrarse, y con fundamento en lo que dispone el artículo 79 de la LGEEPA, la promovente
deberá complementar las propuestas indicadas en la MIA-R para llevar a cabo Acciones de Rescate y
Reubicación de Flora y Fauna Silvestres, y presentarlas a esta DGIRA, dentro de un plazo de tres (3)
meses previos al inicio del proyecto; dichas propuestas deberán contener, por lo menos la siguiente
información:

Acciones de Rescate y Reubicación de Flora Silvestre.

Para dar cumplimiento a lo anterior, la promovente deberá asignar en los diferentes frentes de trabajo a
personal capacitado, que en campo rescaten a los individuos de flora presentes en el sitio que pudieran
estar en riesgo por las acciones del proyecto y los reubique en áreas previamente seleccionadas bajo
criterios técnicos y biológicos. Los resultados de dichas acciones deberán registrarse en una bitácora de
campo que incluya la descripción de las actividades realizadas. La bitácora deberá contener la siguiente
información:

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
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a) Identificación y censo de las especies de flora silvestre que, considerando su importancia biológica
dentro de los tipos de vegetación a las que pertenecen, puedan ser susceptibles de protegerse y
conservarse.
b) Ubicación de las áreas destinadas para la reubicación, especificando los criterios técnicos y biológicos
aplicados para su selección.
c) Justificación de las técnicas seleccionadas para realizar el rescate por especies. En caso de que no sea
factible conservar la totalidad del individuo deberá contemplarse el rescate de partes de ellos (frutos,
semillas, esquejes, hijuelos) para su posterior desarrollo en un vivero temporal y ulterior plantación en
las áreas destinadas a la revegetación de la franja del derecho de vía del proyecto y/o sitios que así lo
ameriten.
d) Acciones emergentes cuando la sobrevivencia de los ejemplares sea menor al 65% del total de los
individuos, con base en los datos obtenidos en los incisos b) y c) anteriores, considerando un período de
seguimiento de por lo menos cinco años.
e) Calendarización de actividades y acciones a desarrollar.

Acciones de Ahuyentamiento Rescate y Reubicación de Fauna Silvestre.

Para dar cumplimiento a lo anterior, la promovente deberá asignar en los diferentes frentes de trabajo a
personal capacitado, que en campo rescaten a los individuos de fauna presentes en el sitio que pudieran
estar en riesgo por las acciones del proyecto y los reubique en áreas previamente seleccionadas bajo
criterios técnicos y biológicos. Los resultados de dichas acciones deberán registrarse en una bitácora de
campo que incluya la descripción de las actividades realizadas, que deberán contener la siguiente
información.

a) Identificación y censo de las especies de fauna silvestre que fueron reubicadas.

b) Ubicación de las áreas destinadas para la reubicación, especificando los criterios técnicos y biológicos
aplicados a su selección.
c) Descripción de las técnicas empleadas para realizar el manejo de los individuos de las especies de
fauna silvestre recatados.

Para el cumplimiento de esta condicionante, la promovente deberá incorporar al informe solicitado en el

Término NOVENO del presente oficio resolutivo, los resultados obtenidos de las acciones anteriormente
señaladas, acompañados de sus respectivos anexos fotográficos que pongan en evidencia las acciones
que para tal efecto se llevaron a cabo.

4. Considerando la presencia de aves rapaces en la zona la promovente deberá elaborar una propuesta
del Programa de Monitoreo de Aves, incluyendo murciélagos, con principal atención dentro de las áreas
de incidencia del proyecto dentro de las ANP´s, durante las diferentes etapas del proyecto. Dicha
propuesta deberá ser presentada ante esta DGIRA dentro de un plazo que no deberá exceder de tres
(3) meses previos al inicio de las actividades del proyecto, para su aprobación. Este programa deberá
ser elaborado por personal capacitado en la materia e incluirá como mínimo lo siguiente:

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
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a) Objetivos.
b) Alcances.
c) Amenazas existentes y potenciales a las poblaciones de aves y murciélagos.
d) Especies más vulnerables y acciones para su conservación.
e) Mantenimiento de una base de datos durante la vida útil del proyecto para poder identificar
incrementos o decrementos en el nivel de perturbación de poblaciones, alteraciones originadas por el
cambio climático, disponibilidad de sitios de percha, alimentación, refugio y anidación, entre otros.
f) Implementación de un programa de riesgo aviar para ahuyentar a las aves presentes en la zona, en el
que podrá considerar entre otros, la colocación de dispositivos en los postes para disuadir su uso como
áreas de anidación y percha que puedan atraer a la avifauna, repelentes sonoros, medidas visuales de
disuasión como sombras de depredadores, dispositivos electrónicos (drones), entre otros y que no
afecten el adecuado funcionamiento del teleférico.
g) Reporte de colisiones de aves contra el teleférico.
h) Acciones de prevención.
i) Acciones de respuesta.
j) Acciones de restauración.
k) Procedimiento de seguimiento, evaluación y mejora.
l) Los indicadores que se emplearan para evaluar la eficiencia de dichas acciones, mediante parámetros
cuantificables.

Los resultados obtenidos de dichas acciones, así como la documentación que evidencie su cumplimiento
deberán reflejarse en los informes establecidos en el Termino NOVENO del presente oficio resolutivo.

[Link] a esta DGIRA, dentro de un plazo que no deberá exceder de tres (3) meses previos al inicio
de las actividades del proyecto, un Programa de Restauración de Servicios Ambientales en el que se
incluyan Acciones de Reforestación y Acciones de Protección y Conservación de Suelos como medida de
compensación, considerando lo siguiente:

Acciones de Protección y Conservación de Suelos

a)Ubicación y extensión de las superficies afectadas que serán sujetas a la restauración del suelo.
b)Limpieza del sitio, descompactación y/o escarificación de los suelos, retirando todo tipo de residuos
que se hubiesen generado durante las actividades de desmonte y despalme, debiendo, en su caso,
restaurar los suelos que pudieran haber sido contaminados de manera accidental por aceites, grasas o
combustibles.
c)Estabilización y protección de taludes, para evitar los riesgos de deslizamiento o colapso de los
mismos, y garantizar la máxima estabilidad estructural, y a la vez tener una inclinación que permita la
retención de material terroso y con ello permitir condiciones para la revegetación de dichos taludes,
aprovechando para ello el material acamellonado producto del despalme. Asimismo, se procurará
reincorporar la materia orgánica al suelo mediante la pica y dispersión de material vegetal producto de
la remoción de vegetación.
d)Establecer indicadores de seguimiento para medir la eficiencia y eficacia de las medidas propuestas.

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e)Calendarizacion de actividades.

Acciones de Reforestación

a)La ubicación de las superficies, apara la ejecución de la reforestación.

b)Indicar las especies vegetales a utilizar, justificar su inclusión y la proporción en las que serán
empleadas, no deberán incluirse especies exóticas, únicamente especies nativas, conforme a la
estructura y composición presentes en el sitio.
c)Distancia de plantación (trazado), tomando en cuenta las características biológicas de las especies
que pretenden utilizarse.
d)La descripción del manejo técnico al que serán sometidas desde la fase de plantación hasta la de
establecimiento, así como la reposición de aquellos individuos que mueran, para mantener la densidad
originalmente considerada.
e)Los indicadores que se emplearán para evaluar la eficiencia del programa.

Para efecto de lo anterior, se sugiere al promovente coordinarse con la Dirección General del Sistema de
Áreas Naturales Protegidas y Áreas de Valor Ambiental (DGSANPAVA), a efecto de determinar si la
propuesta de Acciones de Reforestación y Protección y Conservación de Suelos cuentan con las medida
adecuadas para compensar los impactos ocasionados por el desarrollo del proyecto y/o en su caso,
manifieste las alternativas (recomendaciones) que considere oportunas, para obtener el mayor
beneficio y óptimo desempeño ambiental de las medidas planteadas. La promovente informará a esta
Unidad Administrativa de los acuerdos alcanzados con DGSANPAVA, a efecto de incluir los resultados
correspondientes en los informes referidos en el Término NOVENO del presente oficio resolutivo.

6. Presentar a esta DGIRA, dentro de un plazo que no deberá exceder de 03 (tres) meses previos al
inicio de las obras y actividades del proyecto, la actualización del Plan de Vigilancia Ambiental
propuesto por la promovente, el cual tendrá como objetivo el seguimiento a los impactos identificados
para el proyecto, así como la cuantificación de la eficacia de todas las medidas preventivas, de
mitigación y compensación propuestas por el mismo, y las condicionantes establecidas en el presente
oficio resolutivo. El programa deberá complementarse con los siguientes puntos:

a) Indicadores para medir el éxito de cada una de las medidas instrumentadas.

b) Acciones de respuesta cuando con la aplicación de las medidas no se obtengan los resultados
esperados.
c) Plazos de ejecución para cada una de las acciones y medidas.

La promovente deberá ejecutar dicho programa, e ingresar ante la Delegación de la PROFEPA en la Zona
Metropolitana del Valle de México, con copia a esta DGIRA, un reporte de los resultados obtenidos de
dichas actividades, acompañado de su respectivo anexo fotográfico que ponga en evidencia las
acciones que para tal efecto ha llevado a cabo en las distintas etapas del proyecto, conforme a lo
establecido en el Término NOVENO de la presente resolución.

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7. Previo al inicio de cualquier obra o actividad relacionada con el proyecto, y en atención a la opinión
emitida por la Dirección General de Evaluación de Impacto y Regulación Ambiental (DGEIRA), referida en
el Resultando XIII del presente oficio resolutivo, la promovente deberá tomar en cuenta los siguientes
puntos:

a)Cumplir con la normatividad ambiental vigente y las medidas de prevención, mitigación y

compensación de los impactos ambientales generados por el desarrollo del proyecto, así como las
dispuestas en la presente resolución.
b)Llevar a cabo un Proceso de Consulta Vecinal previo a la ejecución del proyecto bajo la asesoría y
supervisión del o la titular de la Unidad Departamental de Atención Ciudadana de la DGEIRA para las
actividades que se pretenden realizar dentro del territorio de la Ciudad de México y presentar los
resultados de éste Proceso en un plazo de cinco (05) días hábiles posteriores a su obtención.
c)Presentar copia cotejada de la resolución emitida por la DGIRA, a la DGEIRA en un plazo de cinco (05)
días hábiles posteriores a su obtención.
d)Presentar un escrito firmado por el representante legal del promovente, mediante el cual manifieste
bajo protesta de decir verdad que iniciarán las actividades del proyecto en el ANP Sierra de Guadalupe
de la Ciudad de México hasta contar con los resultados del Proceso de Consulta Vecinal.
e)Presentar el proyecto integral de la intervención de mejora y restauración del ANP Sierra de
Guadalupe de la Ciudad de México, referida en la Condicionante 5 del presente oficio, con el visto bueno
emitido por la DGSANPAVA de la SEDEMA, en un plazo de treinta (30) días hábiles contados a partir de
que surta efecto la notificación del oficio emitido por la DGSANPAVA.
f)Presentar informes semestrales y uno final durante la ejecución del proyecto a la DGEIRA sobre el
cumplimiento de las medidas de prevención, mitigación y compensación de los impactos ambientales
propuestos por la promovente, así como las dispuestas en el presente oficio resolutivo.

8. Con base en lo señalado en el Considerando 8 del presente oficio resolutivo, para el caso de la
afetación por el proyecto de ejemplares de arbolado urbano, la promovente deberá observar lo que a
efecto establezcan los gobiernos de la Ciudad de México y el Estado de México.

NOVENO.- La promovente deberá presentar informes del cumplimiento de los términos y

condicionantes del presente oficio resolutivo y de las medidas que propuso en la MIA-R. El informe
citado deberá ser presentado a la Delegación de la PROFEPA en la Zona Metropolitana del Valle de
México, con una periodicidad semestral durante la etapa de construcción de las obras; el primer informe
será presentado un mes posterior al inicio de las actividades de preparación del sitio del proyecto, y
posteriormente en forma anual, durante cinco (05) años a partir de la fecha de conclusión de la etapa
de construcción, tomando como base las fechas de inicio y conclusión del proyecto de acuerdo a lo
establecido en el Término DÉCIMO del presente oficio resolutivo, salvo que en otros apartados de este
resolutivo se indique lo contrario. Una copia de este informe deberá ser presentada a esta DGIRA.

DÉCIMO.- La promovente deberá dar aviso a la Secretaría del inicio y la conclusión del proyecto,
conforme con lo establecido en el artículo 49, segundo párrafo, del REIA, para lo cual comunicará por
escrito a esta DGIRA y a la Delegación de la PROFEPA en la Zona Metropolitana del Valle de México, la

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fecha de inicio de las obras y/o actividades autorizadas, dentro de los 15 (quince) días siguientes a que
hayan dado principio, así como la fecha de terminación de dichas obras, dentro de los 15 (quince) días
posteriores a que esto ocurra.

DECIMOPRIMERO.- La presente resolución a favor de la promovente es personal. Por lo que de

conformidad con el artículo 49, segundo párrafo, del REIA, el cual dispone que la promovente deberá dar
aviso a la Secretaría del cambio de titularidad de la autorización, en caso de que esta situación ocurra,
deberá ingresar un acuerdo de voluntades en el que se establezca claramente la cesión y aceptación
total de los derechos y obligaciones de la misma.

DECIMOSEGUNDO.- La promovente será la única responsable de garantizar la realización de las

acciones de mitigación, restauración y control de todos aquellos impactos ambientales atribuibles a la
operación y mantenimiento del proyecto, que no hayan sido considerados en la descripción contenida
en la MIA-R.

En caso de que las actividades autorizadas pongan en riesgo u ocasionen afectaciones que llegasen a
alterar los patrones de comportamiento de los recursos bióticos y/o algún tipo de afectación, daño o
deterioro sobre los elementos abióticos presentes en el predio del proyecto, así como en su área de
influencia, la Secretaría podrá exigir la suspensión de las actividades autorizadas en el presente oficio
resolutivo, así como la instrumentación de programas de compensación, además de alguna o algunas de
las medidas de seguridad previstas en el artículo 170 de la LGEEPA.

DECIMOTERCERO.- La SEMARNAT, a través de la PROFEPA, vigilará el cumplimiento de los términos y

condicionantes establecidos en el presente instrumento, así como los ordenamientos aplicables en
materia de impacto ambiental. Para ello ejercerá, entre otras, las facultades que le confieren los
artículos 55, 59 y 61 del REIA.

DECIMOCUARTO.- La promovente deberá mantener en su domicilio registrado en la MIA-R, copias

respectivas del expediente, de la propia MIA-R, así como del presente oficio resolutivo, para efectos de
mostrarlas a la autoridad competente que así lo requiera.

DECIMOQUINTO.- Se hace del conocimiento a la promovente, que la presente resolución emitida, con
motivo de la aplicación de la LGEEPA, su REIA y las demás previstas en otras disposiciones legales y
reglamentarias en la materia, podrá ser impugnada, mediante el recurso de revisión, conforme a lo
establecido en los artículos 176 y 179 de la LGEEPA; o acudir al Tribunal Federal de Justicia
Administrativa.

DECIMOQUINTO. - Esta Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental notificará a la empresa

MEXITELEFERICOS SA DE CV el contenido de la presente resolución, por alguno de los medios legales
previstos en el artículo 35 y demás relativos y aplicables de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo.

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
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ATENTAMENTE
EL DIRECTOR GENERAL

ING. JUAN MANUEL TORRES BURGOS

“Por un uso responsable del papel, las copias de conocimiento de este asunto son remitidas vía electrónica”

C.e.p. Horacio Bonfil Sánchez.- Director General de Gestión Forestal y de Suelos.- Encargado en suplencia por ausencia
definitiva del Titular de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental.- Correo electrónico:
[Link]@[Link].- Presente.
Claudia Sheinbaum Pardo.- Jefa de Gobierno de la Ciudad de México.- jefaturadegobierno@[Link]- Presente.
Alfredo del Mazo Maza, Gobernador Constitucional del Estado de México.- [Link]@[Link].- Presente.
Blanca Alicia Mendoza Vera.- Procuradora Federal de Protección al Ambiente.- Presente.
Patricio Rodolfo Vilchis Noriega. – Encargado de la Subprocuraduría de Recursos Naturales de la PROFEPA. -
[Link]@[Link]. - Presente.
Rafael Obregón Viloria.- Titular de la Dirección General de Sistema de Áreas Naturales Protegidas y Áreas de Valor Ambiental.-
rddgsanpava@[Link]
Jorge Rescala Pérez.- Titular de la Secretaria del Medio Ambiente del Estado de México.- correo electrónico:
gemsma@[Link].- Presente.
Roberto Aviña Carlin.- Titular de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.- [Link]@[Link].-
Presente.
Columba Jazmín López Gutiérrez. - Titular de la Dirección de la Comisión de Recursos Naturales y Desarrollo Rural de la Ciudad
de México.- cjlopez@[Link].- Presente.
Marina Robles García.- Titular de la Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México.- mrobles@[Link].-
Presente.
Francisco Chiguíl Figueroa.- Alcalde de Gustavo A. Madero.- fchiguilf@[Link].- Presente.
Luis Fernando Vilchis Contreras. - Presidente del Municipio de Ecatepec de Morelos.- [Link]@[Link].-
Presente.
Raciel Pérez Cruz.- Presidente del Municipio de Tlalnepantla de Baz.- [Link]@[Link].- Presente.
Nancy Mishel Monzón de la Cruz.- Subdelegada Jurídico y Encargada del despacho de la Delegación de la PROFEPA en la Zona
Metropolitana del Valle de México.-[Link]@[Link].- Presente.
C.c.p. Minutario de la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental.

SMMJ/RLG/JAGV/OORH

Proyecto 15EM2020UW208
Consecutivo 15EM2020UW208-7
DGIRA´s: 2101458, 2101966, 2102168, 2104197, 2104741.

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
MEXITELEFERICOS SA DE CV
Página
Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, 35 deMiguel
Alcaldía 35 Hidalgo, C.P 11320, Ciudad de México.
 Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental
Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental
No. de Oficio SGPA/DGIRA/DG/ W0048/21

ATENTAMENTE
EL DIRECTOR GENERAL

ING. JUAN MANUEL TORRES BURGOS

DIRECTOR GENERAL:
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“Por un uso responsable del papel, las copias de conocimiento de este asunto son remitidas vía electrónica”
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C.e.p. Horacio Bonfil Sánchez.- Director General de Gestión Forestal y de Suelos.- Encargado en suplencia por ausencia
2021-07-02 [Link].0
definitiva del Titular de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental.- Correo electrónico:
[Link]@[Link].- Presente.
DIRECTOR DE ÁREA:
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Sheinbaum Pardo.- Jefa de Gobierno de la Ciudad de México.- jefaturadegobierno@[Link]- Presente.
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AlfredoE/n+ed6uvk4mXQg/Z0X9X5EpWJYpNLDkGqj3hLEMLso0QH95nD+W0vV+ok8o0THsjoeFGQoegWZLqCFMS+hyjtRUwU1VJfGBcHl
del Mazo Maza, Gobernador Constitucional del Estado de México.- [Link]@[Link].- Presente.
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Blanca Alicia Mendoza Vera.- Procuradora Federal de Protección al Ambiente.- Presente.
2021-07-02 [Link].0
Patricio Rodolfo Vilchis Noriega. – Encargado de la Subprocuraduría de Recursos Naturales de la PROFEPA. -
[Link]@[Link]. - Presente.
SUBDIRECTOR DE ÁREA:
Rafael Obregón Viloria.- Titular de la Dirección General de Sistema de Áreas Naturales Protegidas y Áreas de Valor Ambiental.-
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Jorge s8xQwma3wfH95+YM/0iLxubTZRuCXGp8d038ses8ZZNkQ==
Rescala Pérez.- Titular de la Secretaria del Medio Ambiente del Estado de México.- correo electrónico:
2021-07-02 [Link].0
gemsma@[Link].- Presente.
Roberto Aviña Carlin.- Titular de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.- [Link]@[Link].-
EVALUADOR:
Presente.
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Columba Jazmín López Gutiérrez. - Titular de la Dirección de la Comisión de Recursos Naturales y Desarrollo Rural de la Ciudad
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de México.- cjlopez@[Link].- Presente.
2021-07-02 [Link].0
Marina Robles García.- Titular de la Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México.- mrobles@[Link].-
Presente.
Francisco Chiguíl Figueroa.- Alcalde de Gustavo A. Madero.- fchiguilf@[Link].- Presente.
Luis Fernando Vilchis Contreras. - Presidente del Municipio de Ecatepec de Morelos.- [Link]@[Link].-
Presente.
La versión electrónica del presente documento, su integridad y autoría se podrá comprobar a través
Raciel Pérez Cruz.- Presidente del Municipio de Tlalnepantla de Baz.- [Link]@[Link].-
de la página electrónica Presente.
de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
por medio de la
siguiente liga: [Link]
Nancy Mishel Monzón de la Cruz.- Subdelegada Jurídico y Encargada del despacho de la Delegación de la PROFEPA en la Zona
De igual manera, podrá verificar por medio del código QR para lo cual, se recomienda descargar una
Metropolitana del Valle de México.-[Link]@[Link].- Presente.
aplicación de lectura de éste tipo de códigos a su dispositivo móvil

C.c.p. Minutario de la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental.

Las presentes firmas electrónicas amparan el oficio No. SGPA/DGIRA/DG/W0048/21
de fecha 02 de julio de 2021 que consta de 35 hojas y corresponden al trámite registrado
con número de bitácora 09/MGW0255/10/20,
para el proyecto CONSTRUCCIÓN, EXPLOTACIÓN, OPERACIÓN Y SMMJ/RLG/JAGV/OORH
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE TRAN
promovido por MEXITELEFERICOS SA DE CV.

Proyecto 15EM2020UW208
Número de validación
Consecutivo 15EM2020UW208-7
09/MGW0255/10/20
DGIRA´s: 2101458, 2101966, 2102168, 2104197, 2104741.

“Construcción, explotación, operación y mantenimiento del Sistema de Transporte Terrestre en Teleférico “Mexicable Ecatepec Tramo 2””
MEXITELEFERICOS SA DE CV
HOJA DE FIRMAS
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Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, Alcaldía Miguel Hidalgo, C.P 11320, Ciudad de México.