7T: Seguimos avanzando
– Transformación económica: La primera transformación está dirigida a la economía, a fin de
modernizar todos los métodos y las técnicas de producción de riquezas nacionales que lleven a la
consolidación de la diversificación económica para crear un nuevo modelo exportador.
– Independencia plena: La segunda está relacionada con la independencia plena, con el objetivo de
“actualizar y expandir” la doctrina bolivariana en sus dimensiones política, científica, cultural,
educativa y tecnológica, que implica una nueva Venezuela en la ciencia, la tecnología y la cultura.
– Consolidación de la paz y seguridad ciudadana: Otra propuesta que busca perfeccionar el
modelo de convivencia ciudadana, de garantía de justicia, goce de los derechos humanos y
salvaguarda de la paz social y territorial, que incluya la defensa y desarrollo de la Guayana Esequiba.
– Recuperación de la protección social: Transformación que busca modificar de manera total el
modelo de protección humanista, para acelerar la recuperación del estado de bienestar, así como sus
misiones y grandes misiones y afianzar “los valores del socialismo venezolano”.
– Proceso de repolitización: La quinta propuesta está centrada en la política, la cual consideró
indispensable para consolidar la democracia directa, con ética republicana.
– Ecología: La relacionada con el medioambiente o ecológica, conlleva el enfrentamiento a la crisis
climática, formar conciencia y proteger al pueblo del impacto ambiental, proteger la Amazonía y las
reservas naturales de la voracidad capitalista.
– Geopolítica: Una última transformación abarca la geopolítica, la cual plantea la inserción y el
liderazgo de Venezuela en la nueva configuración mundial y como parte de ello “proponemos
reconstruir la integración latinoamericana y caribeña”, y fortalecer los Brics (Brasil, Rusia, India, China
y Sudáfrica).
Inicia el debate nacional rumbo a las 7T luego del llamado del jefe de Estado al debate nacional para
que, en consenso, comunidades, organizaciones, movimientos, venezolanas y venezolanos,
discutieran el tema económico, además de la salud, la educación y otros elementos de gran interés
rumbo al 2030.
A esta consulta, el presidente Maduro señaló que “los venezolanos y venezolanas tenemos una
visión, un proyecto y una bandera. Una visión histórica, una visión estratégica, tenemos grandes
metas hacia el 2030 y más, tenemos el programa de trabajo, tenemos la experiencia, la buena
experiencia; los mejores asesores, y tenemos integradas cuatro generaciones: la generación
fundacional, la generación intermedia, la generación joven y la generación más joven. Unidos como
pueblo”.
2T“PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artículo 1. La República Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y
fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional
en la doctrina de Simón Bolívar, el Libertador.
Son derechos irrenunciables de la Nación la independencia, la libertad, la soberanía, la
inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminación nacional.
Artículo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y de
Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación,
la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad
social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político.
Artículo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el
respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una
sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía
del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en
esta Constitución.
La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.
El presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro Moros resaltó, este martes,
que él fue el único candidato que presentó un plan coherente de Gobierno, garantizando la Patria y el
desarrollo integral de la nación.
“Las 7 Grandes Transformaciones que Venezuela necesita, rumbo al 2030, fueron escritas por el
Pueblo a través de un proceso de Consulta, Debate y Acción (CDA) en más de 63 mil asambleas, a lo
largo y ancho del país. Ningún otro candidato presentó, ante el país y el CNE, un programa
coherente, nosotros con este plan seguiremos desarrollando integralmente a la Nación. ¡Patria, Patria
y más Patria es lo que viene!”, posteó el Mandatario Nacional en su cuenta en la red social X.
El Jefe de Estado, destacó además que el plan de gobierno de las 7 Transformaciones que presentó
junto a su postulación fue creado por el pueblo en asambleas por toda Venezuela, reflejando la
integración perfecta de los objetivos históricos propuestos por el Comandante Hugo Chávez.
Plan de la Patria 2025[411]
“Nosotros no venimos de la nada. Nosotros sí
tenemos un proyecto (...) Nosotros habíamos elaborado
antes del 4 de febrero un muy modesto documento, lo
llamamos el Libro Azul. Soñadores, éramos soñadores.
Muy varsavskyano. Y ahí colocamos, primero, la
satisfacción de las necesidades sociales, humanas,
para definir el objetivo nacional, el Proyecto Nacional”.
Hugo Chávez Frías
[382]Plan de la Patria 2025
SECTOR TELECOMUNICACIONES E INFORMÁTICA
Debemos avanzar hacia una explosión masiva del conocimiento, de tecnología de
innovación, en función de las necesidades sociales y económicas del país y de la
soberanía nacional
Hugo Rafael Chávez Frías
Ciudad Guayana, 19 de febrero de 2006
POLÍTICAS ESTRUCTURANTES
• CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA LA DESCOLONIZACIÓN Y DESARROLLO DEL PLAN DE
LA PATRIA. Desarrollar en todo el territorio nacional la infraestructura necesaria para que toda
la sociedad tenga acceso oportuno y eficaz a las telecomunicaciones, informática y servicios
postales.
• GARANTIZAR A LA SOCIEDAD EL ACCESO A LAS APLICACIONES INFORMÁTICAS
CRÍTICAS Y NECESARIAS, bajo plataformas libres y colaborativas, así como la creación de
una nueva cultura científico- Tecnológica orientada para alcanzar la soberanía plena.
• CONTRIBUIR A LA GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONTENIDOS DIGITALES EN MATERIA
DE TELECOMUNICACIONES, INFORMÁTICA, SERVICIOS POSTALES Y EN OTROS
SECTORES, con predominio de valores nacionales, reconocimiento del carácter multiétnico y
pluricultural de nuestros pueblos y principios inherentes al socialismo.
• GARANTIZAR LA CREACIÓN Y APROPIACIÓN DEL CONOCIMIENTO PARA EL
DESARROLLO, LA PRODUCCIÓN Y EL BUEN USO DE LAS TELECOMUNICACIONES, la
informática y los servicios postales.
• Desarrollo en todo el territorio nacional de la infraestructura necesaria para que toda la sociedad
tenga acceso oportuno y eficaz a las telecomunicaciones, informática y servicios postales.
METAS
• 100% de líneas telefónicas fijas residenciales respecto a los hogares al 2025.
• 100% de penetración de usuarios al servicio de internet al 2025.
• 100% de personas alfabetizadas tecnológicamente.
• Dotación de 7.500.000 computadoras Canaimas a estudiantes y docentes al 2020 y 10.205.000
entregadas al 2025.
• Incorporar 852 transmisores para optimización de uso de espectro radioeléctrico, de Televisión
Digital Abierta en su fase IV.
• Brindar servicios de voz y datos a través del satélite Simón Bolívar a 12.416 estaciones remotas
instaladas y a los habitantes.
• Ampliar la cobertura de Red de Fibra Óptica.
En este sentido, el artículo 5 de la vigente Constitución otorga de manera intransferible la soberanía
al pueblo venezolano quién podrá ejercerla de forma directa e indirectamente; y el artículo 6, define al
Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela, como democrático, participativo, electivo,
alternativo, pluralista y de mandatos revocables. Se consagra de forma expresa la participación como
un derecho para todos los ciudadanos y ciudadanas (artículo 62); (3) como lo afirman Bracho y
Álvarez, (2001: 247) el ciudadano es llamado a la participación en la decisión de los asuntos públicos,
como un derecho y como un deber al cual debe acercarse, sea en forma directa o a través de sus
representantes.
DEL SISTEMA SOCIO ECONÓMICO
Capítulo I
Del Régimen Socio Económico y de la Función del Estado en la Economía
Artículo 299. El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en
los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente,
productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia
digna y provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá
el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor
agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del
país, garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad
del crecimiento de la economía, para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una
planificación estratégica democrática participativa y de consulta abierta.
Artículo 300. La ley nacional establecerá las condiciones para la creación de entidades
funcionalmente descentralizadas para la realización de actividades sociales o empresariales, con el
objeto de asegurar la razonable productividad económica y social de los recursos públicos que en
ellas se inviertan.
Artículo 301. El Estado se reserva el uso de la política comercial para defender las actividades
económicas de las empresas nacionales públicas y privadas. No se podrá otorgar a personas,
empresas u organismos extranjeros regímenes más beneficiosos que los establecidos para los
nacionales. La inversión extranjera esta sujeta a las mismas condiciones que la inversión nacional.
Artículo 302. El Estado se reserva, mediante la ley orgánica respectiva, y por razones de
conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias, explotaciones, servicios y bienes de
interés público y de carácter estratégico. El Estado promoverá la manufactura nacional de materias
primas provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables, con el fin de asimilar,
crear e innovar tecnologías, generar empleo y crecimiento económico, y crear riqueza y bienestar
para el pueblo.
Artículo 303. Por razones de soberanía económica, política y de estrategia nacional, el Estado
conservará la totalidad de las acciones de Petróleos de Venezuela, S.A., o del ente creado para el
manejo de la industria petrolera, exceptuando las de las filiales, asociaciones estratégicas, empresas
y cualquier otra que se haya constituido o se constituya como consecuencia del desarrollo de
negocios de Petróleos de Venezuela, S.A.
Artículo 304. Todas las aguas son bienes de dominio público de la Nación, insustituibles para la vida y
el desarrollo. La ley establecerá las disposiciones necesarias a fin de garantizar su protección,
aprovechamiento y recuperación, respetando las fases del ciclo hidrológico y los criterios de
ordenación del territorio.
Artículo 305. El Estado promoverá la agricultura sustentable como base estratégica del desarrollo
rural integral, a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la población; entendida como la
disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional y el acceso oportuno y
permanente a éstos por parte del público consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzará
desarrollando y privilegiando la producción agropecuaria interna, entendiéndose como tal la
proveniente de las actividades agrícola, pecuaria, pesquera y acuícola. La producción de alimentos es
de interés nacional y fundamental para el desarrollo económico y social de la Nación. A tales fines, el
Estado dictará las medidas de orden financiero, comercial, transferencia tecnológica, tenencia de la
tierra, infraestructura, capacitación de mano de obra y otras que fueran necesarias para alcanzar
niveles estratégicos de autoabastecimiento. Además, promoverá las acciones en el marco de la
economía nacional e internacional para compensar las desventajas propias de la actividad agrícola.
El Estado protegerá los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras artesanales, así
como sus caladeros de pesca en aguas continentales y los próximos a la línea de costa definidos en
la ley.
Artículo 306. El Estado promoverá las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propósito de
generar empleo y garantizar a la población campesina un nivel adecuado de bienestar, así como su
incorporación al desarrollo nacional. Igualmente fomentará la actividad agrícola y el uso óptimo de la
tierra mediante la dotación de las obras de infraestructuras, insumos, créditos, servicios de
capacitación y asistencia técnica.
1T Artículo 117 Todas las personas tendrán derecho a disponer de bienes y servicios de calidad, así
como a una información adecuada y no engañosa sobre el contenido y características de los
productos y servicios que consumen; a la libertad de elección y a un trato equitativo y digno.
Artículo 320. El Estado debe promover y defender la estabilidad económica, evitar la vulnerabilidad de
la economía y velar por la estabilidad monetaria y de precios, para asegurar el bienestar social.
3T Artículo 332 El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden público, proteger a los
ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y
asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de conformidad con la ley,
organizará: 1.
Artículo 3. El gobierno de la República de Venezuela es y será siempre democrático,
representativo, responsable y alternativo. Artículo 4. La soberanía reside en el pueblo, quien la
ejerce, mediante el sufragio, por los órganos del Poder Público.
Artículo 129 Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser
previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural. El Estado
impedirá la entrada al país de desechos tóxicos y peligrosos, así como la fabricación y uso de armas
nucleares, químicas y biológicas.
Artículo 14. El Ejecutivo Nacional, a través de la Autoridad Nacional Ambiental, desarrollará las
normas técnicas ambientales, en coordinación con los organismos competentes, atendiendo a los
objetivos previstos en la presente Ley y las que la desarrollen.
Artículo 83 La salud es un derecho social fundamental, obligación del Estado, que lo
garantizará como parte del derecho a la vida. El Estado promoverá y desarrollará políticas
orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios.
Hablar entonces de una tesis geopolítica nacional, no es más que referirse a un
esquema de fusionamiento conformado por un cuerpo de leyes orgánicas,
tratados internacionales y algunas regulaciones administrativas (contradictorios
unos a otros), referidos respectivamente a problemas de ordenamiento del
territorio, a problemas fronterizos (y más que fronterizos, de delimitación y
limítrofes) y al establecimiento de la “competencia” administrativa a cada
organismo involucrado en el asunto.
Esto obedece- entre otras causas- al desinterés y al conocimiento que sobre la
material ha demostrado el Estado venezolano, concentrando todos sus
esfuerzos en lograr la consolidación político- económica, así como también
debido a la creación burocrática de una suerte de organismos ineficientes e
incompetentes en el tratamiento del asunto; pues, el origen de tales
organizaciones no responde a una acción coherente y planificada sobre el
tema, sino más bien al funcionamiento del centralismo burocrático en su
necesidad de justificar la distribución y el consumo que de manera improductiva
hace de la renta petrolera.
Artículo 24. Le corresponde al Ministerio de Relaciones Interiores la
planificación y la realización de las actividades del Ejecutivo Nacional en el
comprende las relaciones políticas de éste con los demás organismos del
Poder Público y en particular las siguientes actividades:
18°. La formulación y coordinación de la política interior de fronteras y los
planes de desarrollo fronterizo…” 26
El resto de los ministerios tienen igual competencia – pero de manera directa-
en la cuestión fronteriza y de acuerdo a la naturaleza de sus gestiones.
Revisada, de manera general, la normativa legal en el que se basa el Estado
Venezolano para la formulación de sus políticas fronterizas, es fácil observar
que en ninguno de los casos se ha tomado en consideración que existen
factores fundamentales que inciden de manera directa en su funcionamiento y
desarrollo, como lo son: las condiciones físico- ambientales de cada una de
ellas, la poca presencia de población, las dificultades con los medios de
comunicación, las dificultades con los medios de comunicación, la carencia de
infraestructura vial y de servicios, que en gran medida, afectan su definitiva
vinculación física, económica, social, etc., con el resto del país.
La situación descrita tiene su origen, entre otras causas, a que éstas áreas
nunca se han considerado importantes para el funcionamiento político-
económico en que sustenta el Estado Venezolano, ya que el resto del país le
ha sido suficiente, pues este espacio contiene centros económicos y de
decisión política que tradicionalmente han sido importantes para el
funcionamiento de dicho Estado, además de contener los recursos humanos y
económicas que le aseguran su supervivencia, sin embargo es preciso hacer
resaltar –tal como se señalo en líneas anteriores- que a partir de algunas de las
formas de descentralización del poder (elecciones uninominales de la mayoría
de los concejales; de alcaldes y gobernadores), actualmente se abren nuevas
acciones para la definitiva vinculación de estás áreas al resto del contexto
nacional, desde distintos puntos de vista: espacial, social, económico, político,
etc., ya que la presencia del liderazgo local en el poder, supone un mayor
compromiso con la región o localidad y no con los partidos o las agrupaciones
políticas como tradicionalmente ha ocurrido.
En síntesis, toda la situación descrita sobre el funcionamiento político-
económico del Estado venezolano y su relación con la problemática fronteriza
y de seguridad y defensa como elementos fundamentales del “posible enfoque
geopolítico nacional”, no es contradictoria con respecto al funcionamiento del
mimo- por el afán y la necesidad de apropiarse y de distribuir un ingreso
petrolero entre los principales centros político- económico y en cuyo disfrute no
logra participar el resto del país, incluyendo a las áreas fronterizas.
A esto se agrega el funcionamiento de la Administración Pública, caracterizada
por la aparición burocrática de organismos e instituciones autónomos que no
son considerados los más adecuados para enfrentar los problemas sobre la
materia generando solamente dispersión e incoherencia sobre la situación
