Desarrollo de las PYMES y generación de
empleo y renta como foco de Inclusión Social
Dr. Miguel Angel Alarcón Ríos
Asunción, Paraguay Junio 2006
CONCLUSION FINAL - OBJETIVO GENERAL
Es necesario, contribuir al fortalecimiento de las instituciones
intermedias, públicas y privadas, de apoyo a las PYMES, a fin de que
por medio del diseño e instrumentación de programas y acciones,
ayude a elevar la competitividad de las PYMES.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Entender la definición y características de las PYMES
• Crear conciencia sobre las PYMES
• Importancia de las PYMES en la economía
• La problemática de las PYMES
• Intervención de las Pymes en el mercado de trabajo
• Pymes y creación del empleo ¿una relación directa?
• La pequeña y mediana empresa “Hoy”
• Los cursos de acción
La DEFINICIÓN de PYMES depende del tamaño de las economías y de los
criterios cualitativos o cuantitativos que se tengan en cuenta.
También difiere la participación de las PyMEs en los PBI de los distintos
países.
CARACTERISTICAS DE LAS
PYMES
• Son Unidades económicas de carácter
familiar con carencias de capital
operativo y de difícil acceso al sistema
financiero formal, por los que recurren
a los sistemas informales de créditos
PEQUEÑAS EMPRESAS
A) RECURSOS HUMANOS:
hasta 30 EMPLEADOS
A) ACTIVOS PRODUCTIVOS
hasta U$S 30.000
C) VENTAS ANUALES:
hasta U$S 150.000
EMPRESAS MEDIANAS
A) RECURSOS HUMANOS:
hasta 100 EMPLEADOS
B) ACTIVOS PRODUCTIVOS
hasta U$S 100.000
C) VENTAS ANUALES:
hasta U$S 500.000
CARACTERIZACIÓN DE PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA
Sector Industrial.
Personal Ocupado 300 empleados
Ventas anuales (sin IVA ni impuestos internos) $18.000.000
Activos productivos $10.000.000
Sectores Comercial y de Servicios.
Personal ocupado 100 empleados
Ventas anuales (sin IVA ni impuestos internos) $12.000.000
Patrimonio Neto $12.500.000
Sector Minero.
Personal ocupado 300 empleados
Ventas anuales (sin IVA ni impuestos internos) $18.000.000
Activos productivos $10.000.000
Sector Transporte.
Personal ocupado 300 empleados
Ventas anuales (sin IVA ni impuestos externos) $15.000.000
Sector Agropecuario.
Ingreso bruto anual (sin IVA ni impuestos internos) $1.000.000
Capital productivo $3.000.000
CREAR CONCIENCIA SOBRE LAS PYMES
Buscar un espacio de intercambio entre personas vinculadas a la
problemática del desarrollo productivo, con énfasis en las PyMEs, tanto
desde el punto de vista de la investigación académica como desde el
ámbito de las instituciones (instituciones públicas y/o privadas, u
organizaciones no gubernamentales).
Generar un espacio de reflexión en torno a nuevas formas de pensar y
actuar sobre la problemática y el rol de las PyMEs en un nuevo modelo
de desarrollo.
Propiciar el intercambio de distintas experiencias institucionales de
apoyo y asistencia a Pequeñas y Medianas Empresas, fomentando
instancias de cooperación y articulación entre ellas.
Fortalecer una mirada local, regional, nacional e internacional sobre el
tema de las Pequeñas y Medianas Empresas.
LA IMPORTANCIA DE LAS PYMES EN LA ECONOMÍA
Asegura el mercado de trabajo mediante la descentralización de la
mano de obra. Cumple un papel esencial en el correcto
funcionamiento del mercado laboral.
Tienen efectos socioeconómicos importantes ya que permiten la
concentración de la renta y la capacidad productiva desde un número
reducido de empresas hacia uno mayor.
Reducen las relaciones sociales a términos personales más estrechos
entre el empleador y el empleado favoreciendo las conexiones
laborales ya que, en general, sus orígenes son unidades familiares.
Presentan mayor adaptabilidad tecnológica y menor costo de
infraestructura.
Obtienen economía de escala a través de la cooperación
interempresaria, sin tener que reunir la inversión en una sola firma.
LA PROBLEMÁTICA DE LAS PYMES
La ventaja competitiva de las PyMEs es su capacidad de adaptación, de
adelantarse, de identificar los cambios más rápidamente.
Las desventajas se centran en aquellos hechos, llamados por la teoría
económica “fallas de mercado” que ponen a ciertos actores en
desventajas respecto a otros, como por ejemplo el costo del dinero que
no es igual para una gran empresa que opera en el mercado de capitales o
se financia internacionalmente que para una PyME.
Los graves niveles de desempleo y desocupación, nos permite decir, que
“la problemática de las PyMEs es la problemática política más importante
por la particular desestructuración que han sufrido este tipo de
empresas.”
Existen un conjunto de problemas u obstáculos que pueden llamarse
“problemas internacionales” de las PyMEs.
- Acceso al crédito y costo financiero.
- Carga impositiva y costos burocráticos
- Costos de transacción
- Capacitación de Gestión.
Estos problemas, para facilitar su comprensión, pueden clasificarse en
dos grandes grupos:
PROBLEMAS CUANTITATIVOS:
Financiamiento
Carga Impositiva
Cargas previsionales
PROBLEMAS CUALITATIVOS
Innovación Tecnológica
Capacitación
Acceso a mercados.
INTERVENCIÓN DE LAS PYMES EN EL MERCADO DE TRABAJO
Tiene tanto aspectos positivos como negativos.
"El lado negativo se manifiesta en razón de que muchas empresas del
sector tienden a integrarse al tramo informal del mercado de trabajo.
La movilidad laboral refleja la faz positiva de la intervención de la
pequeñas y medianas empresas en el contexto del mercado de trabajo
de lo que se trata, en definitiva, es de alcanzar una mejor reasignación
de los recursos humanos, ya se trate de obreros calificados como no
calificados."
El tema de la multiplicidad de funciones que tiene el trabajador de la
empresa pyme, suele tornarse conflictivo en las discusiones gremio-
empresa.
PYMES Y CREACION DEL EMPLEO ¿UNA RELACIÓN DIRECTA?
El argumento que se esgrime para formular tal afirmación se
basa en la idea de que estas empresas utilizan más mano de
obra y menos capital que las grandes.
En primer lugar debemos distinguir entre PYMES formales y
marginales.
Las primeras se manejan dentro del mercado legal, poseen
alto nivel de capitalización y un importante uso del factor
tecnología, a la vez que suelen estar asociadas y/o
vinculadas a las grandes empresas.
Las segundas, generalmente pequeñas unidades
productivas, se caracterizan por baja dotación de capital,
producción de tipo artesanal y una combinación de mano de
obra asalariada y familiar.
PYMES Y CREACION DEL EMPLEO ¿UNA RELACIÓN DIRECTA?
Un fenómeno importante de mencionar, relacionado con la recuperación de
un determinado rango de PYMES, está dado por la caída de las tasas de
ganancia de las grandes firmas durante la ultima década, lo que las llevó a
incorporación tecnológica y cambios de la organización del trabajo mediante
la derivación de parte de su producción a empresas de menor envergadura.
Un ejemplo bien ilustrativo de tal situación en la República Argentina, es el
de las PYMES autopartistas que reemergieron merced a los cambios
operados por la industria automotriz en esos años, trasladándoles parte de
su proceso productivo.
LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA "HOY"
El panorama actual de la pequeña y mediana empresa, en general,
indica la presencia de un sentimiento generalizado de desaliento,
excepto en algunos pocos ramos.
Aún resulta arriesgada la hipótesis, “parecía ser una constante de
este tipo de organizaciones el estado de crisis permanente.”
Que si bien puede adquirir signos diferentes y aún opuestos,
también se manifiesta en situaciones de veloz crecimiento.
Cabe entonces preguntarse cuáles son los determinantes de ese
estado.
A los fines de su mejor comprensión y análisis, proponemos
dividirlos entre los de origen externo y los de origen interno y,
para cada uno, cruzar la variable de: cambio- no cambio posible.
CURVAS DE DEMANDA DE TRABAJO
ARTICULACIÓN EMPRESARIAL: ALGUNAS LECCIONES
ESPECÍFICAS
Punto de partida: problema u oportunidad percibida por muchos
Reconocimiento de intereses y objetivos dependientes unos de otros
Sostenibilidad en el tiempo si solución es resultado de proceso
participativo bajo la “propiedad“ de los interesados
Necesidad de estrecha coordinación pública-privada
CURSOS DE ACCIÓN:
Las PyMEs requieren básicamente dos conjuntos de hechos.
En primer término, aunque parezca obvio, UNA BUENA MACROECONOMIA y
un ambiente normativo y jurídico que permita tener previsibilidad en las
decisiones.
En segundo lugar un CONJUNTO DE POLÍTICAS ESPECÍFICAS que incluyen
las que se diseñen desde la Secretaria PyME, las implementadas desde otros
organismos como la CAPYME,PRO-PARAGUAY, Aduana; organismos
provinciales, municipales, etc.
HOY NO SE COMPITE SOLO CON EMPRESAS SINO QUE HAY UNA
COMPETITIVIDAD PAÍS, LO QUE EQUIVALE A DECIR QUE UNA EMPRESA
POR MÁS EFICIENTE QUE SEA SINO ESTA SITUADA EN UN MARCO
COMPETITIVO NO VA A ESTAR EN CONDICIONES DE COMPETIR.
Dicho de otra manera las empresas serán eficaces en la medida que actúen en
un ambiente adecuado, con correctos entornos de competitividad y una buena
base de servicios.
POTENCIAL DE LAS PYMES Y MERCADO NATURAL
• Debemos desarrollar empresas para dos fines
fundamentales
• Pymes de productos de exportaciones no
tradicionales
• Pymes de productos de sustitución de importaciones
ACTIVIDADES PROPICIAS PARA LAS PYMES
• Turismo rural, ecológico y de aventura.
• Pequeñas empresas agroindustriales.
• Fincas rurales de nuevos productos agropecuarios.
• Artesanía.
• Reconversión de Ciudad del Este en parque industrial
y zona franca.
• Sustitución de derivados de petróleo.
SEGMENTOS
A) COMERCIO
B) PRODUCCION
C) SERVICIOS
MUCHAS GRACIAS
