Licencias Comerciales y Recaudación 2018-2019
Cargado por
galejosuLicencias Comerciales y Recaudación 2018-2019
Cargado por
galejosuUNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
ESCUELA DE POSGRADO
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO DE LOCALES
COMERCIALES E INCREMENTO DE LA RECAUDACIÓN 2018-
2019
TRABAJO DE INVESTIGACION
PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE MAESTRO EN:
DERECHO ADMINISTRATIVO Y GESTION PUBLICA
PRESENTADO POR EL BACHILLER:
MAS SERVAN DORIS MARIBEL
LIMA-PERU
2023
i
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO DE LOCALES
COMERCIALES E INCREMENTO DE LA RECAUDACIÓN 2018-
2019
ii
ASESORA:
Dr. JUAN JULIO ROJAS ELERA
ORCID: 0000-0003-4077-6439
BACHILLER:
DORIS MARIBEL MAS SERVAN
ORCID 0000-0002-1474-6917
iii
ASESORES Y MIEMBROS DEL JURADO
ASESOR (A):
Dr. Juan Julio Rojas Elera
MIEMBROS DEL JURADO
Dr. Freddy Miguel Castro Verona
Presidente
Dra. Janeth Elizabeth Churata Quispe
Secretario
Mg. Tulio Cesar Espinoza Coronado
Vocal
iv
LINEA DE INVESTIGACION
DERECHO ADMINISTRATIVO
v
DEDICATORIA
Este trabajo lo dedico a
todos mis vecinos
emprendedores, a mi comunidad
luchadora y a las familias que
quieren progresar por el Bien
común de mi país.
vi
AGRADECIMIENTO
Agradezco a mi familia por la
oportunidad que me dan, por estudiar.
Por permitirles arrancarles el tiempo que
debo dedicarles, a mis padres y
hermanas que son lo mejor que tengo, a
mis compañeros, a la Universidad, mi
maestros que siempre me apoyan y
exigen que cumpla mis sueños, y a la
vida misma que me da salud, fortaleza y
esperanza de salir adelante
vii
ÍNDICE
PORTADA i
TITULO ii
ASESOR Y TESISTA iii
ASESOR Y MIEMBROS DEL JURADO iv
LINEA DE INVESTIGACION v
DEDICATORIA vi
AGRADECIMIENTO vii
INDICE viii
INFORME ANTIPLAGIOS xii
RESUMEN xiii
ABSTRAC xv
INTRODUCCION xvi
Capítulo I Planteamiento del Problema N° de paginas
1.1. Descripción de la realidad problemática 1
1.1.1 Formulación del problema 4
1.1.2 Problema General 4
1.1.3 Problemas específicos 4
viii
1.2 Objetivos de la Investigación 5
1.2.1 Objetivo General 5
1.2.2 Objetivos específicos 5
1.3 Justificación e importancia de la Investigación 5
1.3.1 Justificación 5
1.3.1.1 Justificación social 5
1.3.1.2 Justificación metodológica 6
1.3.1.3 Justificación teórica 6
1.3.1.4 Justificación Practica 6
1.3.2 Importancia 7
1.4 Limitaciones 7
1.5 Delimitación del estudio 7
Capitulo II Marco teórico 10
2.1 Antecedentes de la Investigación 10
2.1.1 Antecedentes nacionales 10
2.1.2 Antecedentes internacionales 14
2.2 Marco legal 17
2.3 Marco teórico 18
Bases teóricas 18
ix
2.3.1 Las licencias de funcionamiento 18
2.3.1.1 Clases de Negocios 24
2.3.1.2 TUPA 26
2.3.1.3 Realiza Tramites 31
2.3.2 La Recaudación en la Municipalidad de Chorrillos
2018-2019 35
2.3.2.1 Vigencia 37
2.3.2.2 Tasas 40
2.3.2.3 Requisitos 44
2.3.2.4 Tiempo de entrega 47
2.3.2.5 Niveles de negocios 50
2.3.2.6 Ubicación de los Negocios 54
2.4 Marco Conceptual 56
2.5 Formulación de la hipótesis 60
2.6 Identificación de Variables e indicadores 61
Capitulo III Metodología 64
3.1 Diseño Metodológico 64
3.2 Población y muestra 65
3.3 Técnicas e instrumentos de recolección 66
x
3.4 Técnicas para el procesamiento de la información 66
3.5 Criterios de selección 66
3.6 Validez y confiabilidad de instrumentos 66
3.7 Técnicas de procesamiento y análisis 66
3.8 Aspectos éticos 67
Capitulo IV Resultados 68
4.1 Resultados 68
4.2 Interpretación 88
Capítulo V Discusión de resultados, conclusiones 89
y recomendaciones
5.1 Discusión de resultados 89
5.2 Conclusiones 91
5.3 Recomendaciones 93
Fuentes de Información 94
Anexo 01 62
Anexo 02 99
Anexo 03 10
xi
UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA
ESCUELA DE POSGRADO
INFORME DE VERIFICACIÓN DE SOFTWARE ANTIPLAGIO
FECHA: 22/11/23
NOMBRE DEL AUTOR (A) (ES) DORIS MAS SERVAN
ASESOR (A): JUAN JULIO ROJAS ELERA
TIPO DE PROINVESTIGACIÓN:
• PROYECTO ( )
• TRABAJO DE INVESTIGACIÓN ( x )
• TESIS ( )
• TRABAJO ACADÉMICO ( )
• ARTICULO CIENTIFICO ( )
• OTROS ( )
INFORMO SER PROPIETARIO (A) DE LA INVESTIGACIÓN VERIFICADA
POR EL SOFTWARE ANTIPLAGIO TURNITIN, EL MISMO TIENE EL
SIGUIENTE TÍTULO: LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO DE LOCALES
COMERCIALES E INCREMENTO DE LA RECAUDACIÓN 2018-2019
CULMINADA LA VERIFICACIÓN SE OBTUVO EL SIGUIENTE PORCENTAJE: 11 %
Conformidad Autor: Conformidad Asesor:
__________________ _______________________
Doris Mas Servan Juan Julio Rojas Elera
DNI N° DNI: 25578881
xii
xiii
RESUMEN
La presente Tesis Licencia de Funcionamiento de locales comerciales y la
recaudación en la Municipalidad de Chorrillos 2018-2019. Tiene por objetivo
investigar la manera como se tramitan las licencias de funcionamiento de los
locales comerciales en el distrito de Chorrillos, basados en información del 2018-
2019. Todo esto permitirá evaluar como los negocios se relacionan con el trámite
de las licencias de funcionamiento, como influye la vigencia de las licencias de
funcionamiento y esto como incide en la recaudación predial de la Municipalidad
de Chorrillos 2018-2019. Con esta investigación estableceremos los tiempos de
atención, los tipos de negocios, la vigencia de la licencia de funcionamiento para
que los negocios se formalicen, suman esos ingresos a la recaudación del
impuesto predial que recauda la Municipalidad. Siendo todo esto un factor de
enfoque global del desempeño que debe tener la municipalidad de Chorrillos ante
sus ciudadanos y la respuesta de estos representados por los negocios,
buscando ambos el bien común. El nivel de investigación es descriptiva,
explicativa, con la recolección de datos de negocios de toda la zona de Chorrillos.
El tipo de investigación es cualitativa y cuantitativa, con estadísticas y cuadros de
resultados de información basados en las encuestas e información recolectada
en la Municipalidad de Chorrillos.
xiv
Palabras claves:
Emprendimiento, tasas, compatibilidad de uso, establecimiento, galería
comercial, giro, matriz de riesgos, autonomía, gobiernos, fiscalización,
xv
ABSTRAC
This thesis examines the processing of operating licenses for commercial
premises in the district of Chorrillos, focusing on the years 2018-2019,
and its impact on property tax collection by the Municipality of Chorrillos.
The research aims to investigate the processing times of operating
licenses, the types of businesses involved, and how the validity of these
licenses influences property tax collection. By understanding the
formalization of businesses and their contribution to the municipality's
revenue, this research contributes to evaluating the overall performance
of the Municipality of Chorrillos in serving its citizens and addressing the
needs of businesses for the common good. The study adopts a
descriptive and explanatory approach, collecting qualitative and
quantitative data from businesses in the Chorrillos area. Information is
gathered through surveys and data obtained from the Municipality of
Chorrillos, and statistical analysis and tables are used to present the
research findings. Keywords: Entrepreneurship, fees, compatibility of use,
establishment, commercial gallery, sector, risk matrix, autonomy, local
government.
xvi
INTRODUCCION
La presente tesis enfoca el análisis del trámite de las Licencia de
Funcionamiento de locales comerciales y la recaudación en la
municipalidad de Chorrillos 2018-2019, en todos sus niveles desde el
momento en que el ciudadano decide tramitarlo, desde el momento en
que el ciudadano sabe la vigencia de la misma y como este trámite para
ellos, les da la seguridad de emprender el negocio de manera formal. Los
ciudadanos atravez de esta tesis fortalecerán su conocimiento del trámite
de las licencias de funcionamiento y de la importancia que debemos tener
en cuenta para el fortalecimiento de las diversas actividades que realiza
la municipalidad de índole económico, social y cultural en favor de su
distrito.
Con el tipo de investigación usada haremos un análisis descriptivo y
explicativo, que ahondara las escalas y necesidades que tiene el distrito
con el fin de formalizarse, y del valor que debe asumir la municipalidad
para su propio desarrollo.
Las partes desarrolladas ahondaran temas teóricos de experiencias de
otras municipalidades, de normas y leyes que se desarrollan en el ámbito
jurídico y de la encuesta actualizada de los diferentes negocios que se
desarrollan en el distrito de Chorrillos, en donde se medirá el nivel de
xvii
atención, la cantidad de negocios que tienen licencia de funcionamiento,
el valor de ese trámite, el tiempo de atención y lo que involucra tener la
licencia de funcionamiento, a nivel propio del negocio y de mismo
contribuyente, buscando ambos un bien común.
La tesis está dividida en capítulos
Capítulo I Planteamiento del Problema
En donde colocamos la realidad del problema, formulación del problema general,
especifico, objetivos del mismo modo, así como la Justificación en todo su ámbito,
importancia y limitaciones como la delimitación del estudio.
Capitulo II Marco teórico, vemos los antecedentes de la investigación tanto
nacional e internacional, como el marco legal, el marco teórico en general con
cada uno de las variables que son Las licencias de funcionamiento, Clases de
Negocios, TUPA, Realiza Tramites, La Recaudación en la Municipalidad de
Chorrillos, Vigencia, Tasas, Requisitos, Tiempo de entrega, Niveles de negocios,
Ubicación de los Negocios, Marco Conceptual, Formulación de la hipótesis,
Identificación de Variables e indicadores.
Capitulo III Metodología, que consta de Diseño Metodológico, Población y
muestra, Técnicas e instrumentos de recolección, Técnicas para el
procesamiento de la información, con conclusiones, recomendaciones.
xviii
CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 Descripción de la realidad problemática
En la profunda maduracion de las actividades comerciales en la sociedad, las
municipalidades son los entes administrativos que se encargan de ayudar a
facilitar y organizar los negocios de los emprendedores, negociantes y
empresarios. Buscando su formalizacion.
Por lo que la municipalidad de Chorrillos , en el constante resurgimiento de los
emprendedores y la propia necesidad de la poblacion, hace que la municipalidad
de Chorrillos no escape de esta realidad. En donde enfocamos el constante
crecimiento de la poblacion, el desorden demografico y los constantes cambios
de gestion de tramite de la misma. Por lo que ha hecho que evolucione el
comercio empresarial en general. . Al surgir estas necesidades comerciales, el
tramite de la Licencia de Funcionamiento de los diversos negocios, se vuelva el
pan de cada dia. Pero cabe indicar que no solo es el hecho de tener licencias de
funcionamiento, todas estas licencias de funcionamiento deben estar amparadas
en normas de sanidad, de infraestructura y de desarrollo economico.
Lo que debemos entender que esa licencia de funcionamiento debe tener un
ordenamiento prescrito bajo ley, en donde al contribuyente se le abra las puertas
a la formalidad y a la sociedad con la municipalidad. Ya que al cumplir con los
requisitos establecidos, hace que ambas partes se desarrollen, mejoren y
1
articulen un buen desenvolvimiento en las actividades comerciales por el BIEN
COMUN.
No solo se busca el aumento de los ingresos internos en las arcas de la
Municipalidad con el tramite de la Licencias de Funcionamiento, lo que se debe
buscar es que los negocios deban estar directamente proporcional al desarrollo
de la poblacion, y esta debe sentir su mejora constante de su status de vida, de
su comunidad y por ende de su familia.
Por lo que las municipalidades en atribucion a sus funciones establecidas, debe
tener en cuenta todos los tipos de terrenos, locales, establecimientos y tierras
aledañas de su jurisdiccion, buscando el ordenamiento juridico legal, el
ordenamiento tecnico y de infraestructura, el ordenamiento sanitario y de
seguridad, que en conjunto con las entidades encargadas en el estado, hagan de
los distritos, metropolitis emprendoras y elitistas en el ambito de su aplicacion.
Por lo que una Licencia de funcionamiento autorizada debe ser antes
inspeccionada y cumplir con todos los parametros propios de seguridad de los
negociantes en favor de los clientes, siendo la Licencia de funcionamiento la que
determine que el negocio es el optimo y el apto para la poblacion en general
Debemos tambien hacer un comparativo general, con respecto a la uso y abuso,
de los denominados permisos en general para los negocios, que en nuestro pais
se conoce como Licencias de Funcionamiento, se puede indicar que a nivel
2
provincias en Peru, en todas las plataformas investigadas, manifiestan diversos
enfoques, desde una ciudad tan poblada como Arequipa, desde una ciudad de
Sechura en Piura, hasta el departamento de Huancavelica. Podemos observar
que desde un punto de vista legal, se unifican cada una de las leyes que
corresponden, pero adicionalmente se tiene el tema de cerrar las brechas, pero
lo mas importante es el apoyo que las Municipalidades como autoridad a los
emprendedores. Todos en general, tienen las respectivas fichas de llenado como
informacion para el tramite de Licencia de Funcionamiento, mencionadas fichas,
son datos propios del local o lugar que se empieza aperturar un negocio. En
general las ciudades, provincias y distritos de Peru, a raiz de la Pandemia se
implmentaron ventanas de plataformas que informan a los empresarios y
pequeños negocios, la forma como tramitar la Licencia de Funcionamiento,
tambien en cada una de ellas se ven los otros tramites paralelos como los
anuncios publicitarios, como los duplicados de licencias de funcionamiento, la
baja de Licencias de Funcionamiento, y en cada uno de ellos se observan la
dicersidad de negocios que se pueden presentar, desde pequeños
establecimientos hasta grandes galerias en general.
En al ambito internacional desde Amercia Latina como Ecuador y Argentina, en
Europa con Alemania, asi como en Amercia del Norte los Estados Unidos, en
Africa Camerun, en Asia Japon y Oceania en Australia. Cada uno de estos paises
debidamente organizados en estados, todos de manera democratica, tambien
3
constan de provincias, en algunos casos ducados. Pero todos ellos tienen sus
propias normas y procedimientos, pero si existe una estrecha relacion de control
e inscripcion de los negocios en general, pero en la mayoria tambien participan
los orgaanismos de Seguridad de la Infraestructura, tambien hay brechas que
conquistar en cuanto a lo rural y urbano. Por lo que el tema de Licencias de
Funcionamiento o Autorizaciones o Permisos de crear negocios en relacion con
las Municipalidads o ayuntamientos, marca un concepto claro de que en general
los negocios y empresas en general merecen un tratamiento especial en funcion
al desarrollo economico y financiero de una poblacion en general, tanto nacional
como internacional.
1.1.1 Formulación del problema
¿De qué forma y para que se tramitan las licencias de funcionamiento de locales
comerciales y la recaudación en la municipalidad de Chorrillos 2018-2019?
1.1.2 Problema general
¿De qué manera y como los negocios se relacionan con las licencias de
funcionamiento de locales comerciales y la recaudación en la municipalidad de
Chorrillos 2018-2019?
1.1.3 Problemas específicos
4
¿De qué manera la vigencia de las licencias de funcionamiento de locales
comerciales incide en la recaudación de impuesto predial de la municipalidad de
Chorrillos 2018-2019?
¿De qué manera la vigencia de las licencias de funcionamiento de locales
comerciales incide en la recaudación de impuesto predial de la municipalidad de
Chorrillos 2018-2019?
1.2 Objetivos de la investigación
1.2.1 Objetivo general
Determinar de qué manera se tramitan las licencias de funcionamiento de los
locales comerciales y la recaudación en la municipalidad de Chorrillos 2018-2019
1.2.2 Objetivos específicos
Evaluar de qué manera las clases de negocios se relacionan con las licencias de
funcionamiento de locales comerciales y la recaudación en la municipalidad de
Chorrillos 2018-2019
Determinar de qué manera la vigencia de las licencias de funcionamiento de
locales comerciales incide en la recaudación de impuesto predial de la
municipalidad de Chorrillos 2018-2019
1.3 Justificación e importancia de la investigación
1.3.1 Justificación
1.3.1.1 Justificación Social
5
La presente investigación informara a los residentes de Chorrillos
emprendedores, la manera como se tramitan las licencias de funcionamiento
y explicara a donde se van las recaudaciones recibidas. Las cuáles deberían
y deben fomentar el desarrollo y bienestar de la población Chorrillana, como
el resurgimiento de mejoras a nivel general.
1.3.1.2 Justificación Metodológica
Presentaremos en este trabajo los diversos procesos de recaudación,
información y desarrollo del trámite de las licencias de funcionamiento, así
como las formas de pago. También la evolución de aplicativos y mesas de
partes virtuales, que se están desarrollando en la Municipalidad de Chorrillos.
1.3.1.3 Justificación Teórica
Se demostrará con esta investigación, el verdadero sentido del trámite de las
licencias de funcionamiento y por ende su recaudación. En donde se analizará
los montos alcanzados, los tipos de recaudación y los cuidados que se deben
tener en el procedimiento de dicho trámite, que busca el ordenamiento
general de los negocios en Chorrillos
1.3.1.4 Justificación Practica
La presente demostrara de manera dinámica las funcionalidades del trámite
de licencia de funcionamiento, así como va evolucionando los pagos durante
el periodo investigado. Todo esto apunta a la formalización de los negocios
6
en Chorrillos. Buscando el ordenamiento, el surgimiento y mejora continua de
las actividades económicas de la comuna Chorrillana.
1.3.2 Importancia
La importancia de este trabajo, consiste en que, de alguna manera, se
buscara el mejor desenvolvimiento del proceso de trámite de licencia de
funcionamiento y su recaudación. Buscando que este proceso sea el más
factible, ordenado y adecuado a la necesidad del ciudadano. Siendo esto
directamente proporcional a que el Municipio con estos permisos, apoye,
sostenga y mejora la calidad de funcionamiento de los negocios, la
sostenibilidad del ambiente y por ende el resurgimiento de los
emprendedores circunscritos en la Municipalidad de Chorrillos.
1.4 Limitaciones del estudio
La falta de datos exactos y confiables de la Municipalidad de Chorrillos
La cantidad de informalidad en los negocios, que no son directamente
Proporcional a la recaudación de la Municipalidad
La política de desorden y desgobierno de la Municipalidad de Chorrillos
1.5 Delimitación del estudio
El estudio se realizará en el entorno de la Municipalidad de Chorrillos
Utilizaremos datos propios de la Municipalidad colocados en el portal de la
7
misma
Se hará muestras de comparación con la Lima Central y otros distritos de
manera solo comparativa
Se hará un estudio con los comerciantes de la zona
8
MARCO TEORICO
CAPITULO II
9
CAPÍTULO II: MARCO TEORICO
2.1 Antecedentes de la investigación
2.1.1 Antecedentes nacionales
Br. Ketty Julissa Estrada Tahúr, (2018) en la tesis titulada “Percepción calidad del
Servicio de Licencias de Funcionamiento en usuarios, según género de la
Municipalidad Metropolitana Lima 2018, Universidad Particular Cesar Vallejo,
Nos habla de manera relevante del desarrollo que deben tener las
municipalidades en función a la modernización a nivel mundial. Se debe implantar
a mayor medida el desarrollo de la calidad en el servicio de las actividades que
la municipalidad brinda a los ciudadanos de todo grupo social. También se
expone la competencia entre empresas, se usa el ejemplo de Chile que busca
desde todos los entes de gestión municipal la calidad del servicio, es decir la
mejora continua del servicio, para que los ciudadanos lo perciban. La
investigación será en grupos sociales y estos dan como resultados poco
satisfactorios, y que, a pesar de contar con las normas generales dadas por el
estado, el servicio todavía es lento y no se informa prioritariamente a los
ciudadanos de todas las ordenanzas municipales, del flujo de los recaudos y de
todos los ingresos recibidos por la municipalidad. Lo cual todo esto debe servir
para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
10
Onésimo Mego Núñez (2011) en la tesis titulada “Propuesta de un sistema de
gestión de calidad para la mejora del servicio en la municipalidad provincial de
Chiclayo, Lambayeque”, Universidad Nacional de Trujillo.
Este trabajo busca identificar el nivel de servicio de la municipalidad,
específicamente la de Chiclayo, divide su estudio en los pobladores de cada una
de las regiones, zonas y poblados y de los proveedores que se relacionan con la
municipalidad, cada una de estas en sus diferentes necesidades absorbidas por
la municipalidad. Las calificaciones se dan desde muy bueno a malo. En función
a ese estudio se quedó en que la atención de la municipalidad presenta un
servicio regular, que hay servicios con mayor debilidad como el de las obras, del
tema social, del tema territorial y los negocios, los trabajadores necesitan
capacitación, debe identificarse el liderazgo de las autoridades de la municipales,
también la infraestructura de la municipalidad para atención a los usuarios no
tiene proporción con la demanda de atención y por ultimo debe ser una constante
la búsqueda de la calidad total en favor de los ciudadanos.
Cherly Lee Conisilla Delgado, Luis Alberto Espinoza Falcón, Rafael Parra Erick y
Elizabeth Lidia Soto Servano (2018), en la tesis titulada “Planeamiento
estratégico para el distrito de San Borja”, Pontificia Universidad Católica del
Perú”,
11
El presente trabajo, nos habla de la cantidad de pobladores por kilómetro
cuadrado, en donde la densidad está totalmente poblada. El distrito se
caracteriza por amplio crecimiento de centros comerciales, y ser uno de los
distritos que recibe más licencias de construcción, todo esto propiciara en amplio
desarrollo, pero sin dejar que existe un gran tránsito de unidades y mediante una
matriz FODA, mejorara el control del tránsito y de instituciones que aporten al
distrito. Ya que este obligara de alguna manera que los mismos habitantes de
San Borja se desarrollen en el distrito, teniendo prioridad y buscando su propio
desarrollo. Y cuidando y mejorando el ciclo vías y áreas verdes que es lo que
busca la población.
Julio Cesar Cárdenas Uriarte, Ricardo Andrés Sulca Flores y Víctor Gustavo
Tateishi Serruto (2017) “Facilidad de hacer negocios en la ciudad de Piura”,
Pontificia Universidad Católica del Perú,
El trabajo expresado de manera cuantitativa y de carácter descriptivo, usa
indicadores que busca medir las brechas entre el costo y el tiempo que se utiliza
con todos los indicadores en función, en la facilidad de hacer un negocio, utiliza
el cuadro Excel, acopia información de todos los participantes y los mide en
función al papel que desempeñan, por ejemplo, abogados, funcionarios,
gerentes, contratistas. Todos estos cuestionarios basados en entrevistas a los
involucrados, todos bajo una normativa especificando las brechas en términos y
12
costos. Tomando estos datos estadísticos en diagramas PERT (diagramas para
proyectos)
Edgar Alex Mateo Verastegui (2012), en la tesis titulada “Evaluación de la Gestión
en la municipalidad provincial de Huancayo de 1996 al 2010”, Universidad
Nacional del Centro del Perú
La presente tesis trata de evaluar los periodos de gobierno de las autoridades
municipales, en donde los analiza con 5 servicios como saneamiento-salubridad-
salud, seguridad ciudadana, abastecimiento, comercialización de productos y
servicios, promoción del desarrollo económico local, organización del espacio
físico y uso del suelo. Hace un estudio de cada uno de los periodos de gobierno,
buscando la eficiencia y los avances de cada área en la cual desempeñan las
funciones. Busca llegar a evidenciar el perfil de la administración, el uso del
presupuesto y lo resultados idóneos para la gestión municipal.
Br. Fredy Herrera Rengifo (2017), en la tesis titulada “Contribución de la Ley
marco de licencia de funcionamiento en la eficiencia del procedimiento de
otorgamiento en Bellavista 2006-2015”, Universidad Cesar Vallejo
El autor nos habla de los logros obtenidos por la Municipalidad de Bellavista, en
cuanto a la atención de licencias de funcionamiento desde los periodos del 2005
al 2015. Todo esto ha contribuido significativamente en la eficiencia de la
Municipalidad, haciendo los estudios respectivos se ha concluido que de 41
13
licencias de funcionamiento a la fecha se entregan 108 licencias, reduciendo los
tiempos de 21 días a 8 días. Todo esto aplicando correctamente la Ley de marco
de procedimientos de licencias de funcionamiento N° 28976. Así mismo se pide
que las demás gestiones administrativas se mejoren a fin de dar más efectividad
en la gestión municipal y sea favorecido los contribuyentes y usuarios de la
Municipalidad.
2.1.2 Antecedentes Internacionales
Jacquelin Morales Santa Cruz (2012), en la tesis titulada “Esquema de
ordenamiento urbano y proyectos estratégicos para el poblado de San pedro de
las Huertas” Universidad San Carlos de Guatemala
El estudio narra en general la problemática del poblado San Pedro de Huertas,
su crecimiento desordenado, basados en la parte física de sus territorios, veredas
estrechas, pistas sin señalización. No hay un control y uso eficiente del territorio.
La población no dimensiona el tema del tráfico, de las áreas libres, de su
arquitectura y lo peor no aprovechado sus inmuebles antiguos, así como el aire
libre y la naturaleza que posee, debiéndose recuperar los espacios turísticos y
coloniales en beneficio económico y social de la población.
Daniel Alberto Cravacoure (2015), en la tesis titulada “La intermunicipalidad en
Argentina”, Universidad de Jaén Argentina
14
La presente nos habla de la Intermunicipalidad en Argentina, que busca la
transformación, la alternativa de tener redes nacionales de gobierno, de
gobiernos locales y la participación de las municipalidades Esta se debe basar
de en iniciativas comerciales, atravez de diversos estudios en cada una de las
escalas tanto territorial-provincial, interprovincial y transfronterizo. De las 23
provincias se deben articular los niveles de integración. Buscando los niveles de
cooperación y asociatividad. Se busca el fortalecimiento para construir una
herramienta válida para el desarrollo local. Se deben realizar coordinaciones de
planificación y concertación de estrategias y proyectos regionales.
Lamentablemente tenemos una debilidad estructural, novedad asociativa
históricamente sostenible durante el tiempo. También nos detalla la dotación de
recursos extras, de que debe existir una agenda más publica para el desarrollo
de planes, programas y proyectos. Ya que la falta de estos procesos y la poca
comunicación. Hace que lo científico-tecnológico, se pierda por temas ajenos
como la política, las ideas personalistas, impide que las demandas y necesidades
de la población se cumplan. Y esto no se cumple pese al tema testimonial, la falta
de preparación de las autoridades en general.
Las experiencias sostenibles, apelan al financiamiento nacional y provincial.
Buscando adoptar proyectos específicos a nivel nacional, en Argentina los
alcaldes monopolizan las acciones de gestión y eso conjuntamente con la alta
15
inestabilidad de las políticas públicas en Argentina y de los malos resultados que
ellos logran.
Ivan Andreu Barbera (2009), en la tesis “Modernización y nueva gestión pública
en los ayuntamientos del campo de Tarragona”
El estudio narra en general la problemática del poblado San Pedro de Huertas,
su crecimiento desordenado, basados en la parte física de sus territorios, veredas
estrechas, pistas sin señalización. No hay un control y uso eficiente del territorio.
La población no dimensiona el tema del tráfico, de las áreas libres, de su
arquitectura y lo peor no aprovechado sus inmuebles antiguos, así como el aire
libre y la naturaleza que posee, debiéndose recuperar los espacios turísticos y
coloniales en beneficio económico y social de la población.
Jacquelin Morales Santa Cruz (2012), en la tesis titulada “Esquema de
ordenamiento urbano y proyectos estratégicos para el poblado de San pedro de
las Huertas” Universidad San Carlos de Guatemala
El estudio narra en general la problemática del poblado San Pedro de Huertas,
su crecimiento desordenado, basados en la parte física de sus territorios, veredas
estrechas, pistas sin señalización. No hay un control y uso eficiente del territorio.
La población no dimensiona el tema del tráfico, de las áreas libres, de su
arquitectura y lo peor no aprovechado sus inmuebles antiguos, así como el aire
16
libre y la naturaleza que posee, debiéndose recuperar los espacios turísticos y
coloniales en beneficio económico y social de la población.
Jacquelin Morales Santa Cruz (2012), en la tesis titulada “Esquema de
ordenamiento urbano y proyectos estratégicos para el poblado de San pedro de
las Huertas” Universidad San Carlos de Guatemala
El estudio narra en general la problemática del poblado San Pedro de Huertas,
su crecimiento desordenado, basados en la parte física de sus territorios, veredas
estrechas, pistas sin señalización. No hay un control y uso eficiente del territorio.
La población no dimensiona el tema del tráfico, de las areas libres, de su
arquitectura y lo peor no aprovechado sus inmuebles antiguos, así como el aire
libre y la naturaleza que posee, debiéndose recuperar los espacios turísticos y
coloniales en beneficio económico y social de la población. Todo esta ha
generado la búsqueda de resultados en la gestión, hacer de la burocracia más
funcional. Ir por la modernización con la utilización de medios electrónicos,
buscando la mejora continua. Todo esto con una ética social, buscando el ISO y
con esto establecer la innovación en la gestión de procesos, en tiempos y costos
en beneficio de la población.
2.2 Marco legal (opcional)
• La Constitución Política del Perú
• Decreto Supremo N° 010-2020-Produce Ley N° 30877 Bodegueros
17
• Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30877 Ley
General de Bodegueros
• Decreto Supremo N° 009-2020 Produce
• Decreto Supremo que modifica el Decreto Supremo N° 011-2017
Lineamiento para determinar los Giros o Afines
• Decreto Supremo N° 163-2020 PCM. Decreto Supremo que aprueba el
texto Único ordenado de la Ley N° 28976 Ley de Marco de Licencias de
funcionamiento
• Decreto Supremo N° 200-2020 PCM. Decreto Supremo que aprueba los
procedimientos administrativos estandarizados de licencias de
funcionamiento y licencias provisionales de Bodegas
• Ordenanza N° 365-2019-MDCH
• Ley N° 28976 Marco de Licencia de Funcionamiento de las
Municipalidades distritales y provinciales
• Ley N° 227972 Ley Orgánica de Municipalidades distritales y provinciales
• Ley N° 27444 Ley de procedimiento administrativo general
• Ordenanza N° 336-2018-MDCH. Decreto de Alcaldía N° 829-2018-MDCH
2.3 Marco teórico
Bases Teóricas
2.3.1 Las Licencias de Funcionamiento de locales comerciales
18
La Licencia de funcionamiento, es la autorización que otorgan las
Municipalidades, para el buen desarrollo de las actividades económicas
(comerciales, industriales o de prestación de servicios). Texto único ordenado de
Ley N°28976 Ley del Marco de Licencia de Funcionamiento
Con las licencias de funcionamiento los negocios empiezan sus actividades
económicas y comerciales. Con este inicio, también se busca la formalidad
empresarial, que ayude al progreso de su negocio, que le de sostenibilidad en el
tiempo buscando la mejora del distrito y de la comunidad en general.
Entiéndase que los establecimientos que cuentan con licencia de funcionamiento
pueden desarrollar también como actividad de servicio de entrega a domicilio
para la distribución exclusiva de sus productos y servicios, sin necesidad de
realizar ningún trámite adicional. Texto único ordenado de Ley N°28976 Ley del
Marco de Licencia de Funcionamiento
Según lo descrito, y estando en momentos actuales, configura una anotación
importante en el desarrollo de las actividades comerciales en general, y son las
municipalidades en el apoyo a la masa laboral, ya que el hecho de hacer delivery,
acarrea una responsabilidad ante la comunidad.
Los instrumentos de gestión son aquellos documentos donde se plasman todas
las actividades de fortalecimiento y desarrollo institucional. La Ley Orgánica de
19
Municipalidades, establece diversos tipos de instrumentos de gestión y
desarrollo, cuya aplicación varía según las necesidades y posibilidades de la
Municipalidad. Entre los que tenemos el PDMC (Plan de Desarrollo Municipal
Concertado), Instrumentos de gestión y desarrollo Urbano y/o Rural que incluyen
Procesos de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres, Texto Único de
Procedimientos Administrativos, según Metodología de determinación de Costos,
según Decreto Supremo N° 064-2010-PCM, la Metodología de determinación de
Costos (MDC), establecida por la Presidencia del Consejo de ministros (PCM).
Perú indicadores de Gestión Municipal 2019-INEI
Lo desarrollado con respecto a los documentos de Gestión de las
municipalidades distritales, sobre todo. Marca la importancia del trámite a realizar
con respecto a la Licencia de funcionamiento, ya que se debe hacer estricto
cumplimiento a todos los planes de Desarrollo Municipal, y que por medio de la
Licencia de Funcionamiento a los negocios en general se deben cumplir.
La presente norma tiene por objeto establecer las disposiciones reglamentarias
de la Ley N° 30877. Ley General de Bodegueros, que reconoce el valor social de
la actividad bodeguera, a fin de dinamizar la competitividad y productividad de
estas unidades económicas. Decreto Supremo N° 010-2020-PRODUCE
20
Con la presente norma, se establece la urgencia de los procedimientos para
tramitar las Licencia de Funcionamiento de estos negocios, ya que ayudan a la
economía afligida por la Pandemia y es de necesidad pública.
A nivel institucional, en la entidad edil de Lima, el otorgamiento de licencia de
operación y funcionalidad, cuenta con un espacio específico encargado de llevar
acabo el análisis y control en la apertura de un negocio a corto, mediano o plazo
definitivo, en donde la calidad de atención es una preocupación de los que tienen
la responsabilidad de brindar el servicio en el centro de atención por las
constantes quejas de los usuarios por la demora en la tramitación, los costos
altos que pagan los usuarios para obtener la autorización de funcionamiento, la
evaluación rígida en cuanto a la zonificación, compatibilidad de usos y
condiciones de Defensa Civil en seguridad para la mejora en las actividades
económicas en un establecimiento. Br. Ketty Julissa Estrada Tafur (2018).
Percepción de la calidad del servicio de licencias de funcionamiento en usuarios,
según género, de la Municipalidad Metropolitana de Lima 2018.
Lo que debemos entender que son las municipalidades que son las responsables
de colocar sus prerrogativas con respecto al trámite de Licencia de
Funcionamiento de los negocios, salvaguardando sus responsabilidades, desde
la ubicación geográfica, de la seguridad del entorno y propio del negocio, así
como el desarrollo global de la comunidad que forma parte.
21
La Licencia Municipal de Funcionamiento constituye un ejemplo específico de las
limitaciones y condicionalidades que se pueden establecer a las libertades
empresariales, en un Estado constitucional, el Estado interviene, estableciendo
límites o condiciones (en sentido negativo) a tales derechos y libertades
empresariales, para tutelar otros derechos individuales, colectivos o intereses
generales. En este sentido adelantando lo que señalará más adelante
consideramos que el Estado constitucional debe desarrollar un rol garantista y
equilibrado, que tutele el ejercicio y la vigencia de todos los derechos
involucrados. (p.76) Según (Martínez, Doig, Castillo, & Tello, 2012). Br. Fredy
Herrera Rengifo (2017) en la tesis Contribución de la ley marco de licencia de
funcionamiento, en la eficiencia del procedimiento de otorgamiento en Bellavista
2006-2015.
Débenos entender que de alguna manera el estado, al establecer el formalismo
de un negocio, con el proceso de trámite de la Licencia de Funcionamiento, debe
amparar, socorrer y proteger el desarrollo de mencionado negocio como un socio
estratégico del desarrollo de la Nación.
Las licencias de funcionamiento, a través del tiempo, forman parte de los
procedimientos administrativos, y estos han sido modificados, reestructurados y
simplificados en favor del contribuyente. Los negocios en las diferentes
municipalidades buscan ser socios estratégicos de sus actividades en el bien
22
común, ya que por ejemplo el desarrollo de Bodegas en esta pandemia ha ido
restructurando sus procedimientos con el afán de buscar la mejora económica
del distrito.
Debemos también entender que las instituciones, dependencias del gobierno,
embajadas o delegaciones, así como el cuerpo de bomberos, templos, etc. No
es necesario contar con licencia de funcionamiento, ya que los fines que tienen
son de servicio al ciudadano, pero si estas entidades deben contar con reglas de
seguridad propias ya establecidas, como el control e INDECI, Defensa Civil y
Seguridad en el Trabajo.
También con respecto a la coyuntura del COVID 19, se han aplicado y
simplificado los tramites de la licencia de funcionamiento, y por esto ha sido
importante el apoyo del estado que tiene como representación la municipalidad
ha ayudado a que los emprendedores y negociantes acudan a su trámite, y sea
la formalidad de cada uno de ellos el inicio de sus actividades y buscar la
sostenibilidad en el tiempo.
A su vez se debe de tener en cuenta que las licencias de funcionamiento sirven
para que exista un orden y control de las áreas urbanas y rurales, cuyo control
debe estar en función a la cantidad de supervisores o fiscalizadores que las
municipalidades cuenten. Todas las municipalidades reciben un presupuesto
general del estado y con ese presupuesto hacen obras y se mantienen, pero este
23
tipo de trámites busca y colabora con el ingreso a las arcas de la municipalidad.
Para el bien de la ciudadanía y por ende de su propio distrito en general. El fin es
el bien común de todos en general.
2.3.1.1 Clases de negocios
Los locales comerciales se dividen en diversos rubros, categorías y extensión.
También se les puede determinar como un inmueble o parte del mismo instalado
con carácter permanente, en la que se desarrollan las actividades. Ley N° 28976
Ley Marco de la Licencia de Funcionamiento.
Debemos entender con respecto a los locales comerciales y a sus diversas
presentaciones, surgen en función a la necesidad del ciudadano, o a la actividad
a fin a la cual muestre más actitud y destreza. Como por ejemplo los restaurantes,
que en su oportunidad son los más solicitados, pero siempre cubriendo las
normas de seguridad, saneamiento y ubicación.
Las disposiciones establecidas en el presente Decreto Supremo son de
observancia obligatoria para todas las municipalidades provinciales y distritales
a cargo de la tramitación de los procedimientos administrativos de licencia de
funcionamiento y de licencia provisional de funcionamiento para bodegas.
Decreto Supremo N° 200-2020-PCM
24
Las bodegas en general, se volvieron focos de emprendimiento en la sociedad,
de alguna solucionaron o ayudaron en la economía de algunos ciudadanos, por
lo que se le dio la importancia económica del caso.
Recordemos que los diversos tipos de negocios fueron reinventados y por esta
pandemia pudieron ser modificados sin tramites adicionales, claro que si se
tienen establecimientos adicionales deben tener licencias de funcionamiento para
cada uno de ellos
Las transferencias de las licencias de funcionamiento entre los negocios, se
pueden realizar directamente, siempre y cuando se cumpla con los requisitos
establecidos con los giros de los negocios y la zonificación establecida. Por lo
que al transferir deben ser rigurosamente supervisados por un personal fiscalizar
y así tener la seguridad que los pasos utilizados.
Cada uno de los negocios son evaluados verificando su perfil, el servicio que
ofrecen y son las gestiones municipales las que deben liderar la eficiencia de sus
actividades, ya que las municipalidades al ser elegidas por los mismos
integrantes de la municipalidad, deben ser constantemente evaluadas y
consideradas en el progreso de la comuna.
Todas las clases de los negocios que conforman el grupo del distrito deberían
ser diversos y contar con el apoyo de la municipalidad, buscar el impulso de la
25
Los tipos de negocios que existen en el distrito de Chorrillos
A continuación, los tipos de negocios en Chorrillos
Bodegas
Tiendas de Ventas de bienes en general
Tiendas de servicios en general
Restaurantes
Colegios Privados
Institutos Privados
Locales comerciales
Centros turísticos en las playas, parques
Universidades privadas
2.3.1.2 TUPA
Aprobación de formatos actualizados de Declaración jurada
26
Apruébese los formatos actualizados de Declaración Jurada contenidos en los
Anexos N° 1, 2 y 3 que forman parte integrante del presente Decreto Supremo,
conforme al siguiente:
Anexo N° 1 Formato de Declaración Jurada para Licencia de Funcionamiento
Anexo N°2 Formato de Declaración Jurada para informar el desarrollo de
actividades simultaneas y adicionales a la Licencia de Funcionamiento
Anexo N° 3 Formato de Declaración Jurada para informar el cambio de giro
Todos estos formatos están en la página web de las municipalidades, y servirá
para analizar los tramites que van a realizar los ciudadanos, por lo que deben
cumplir los requisitos que especifican las municipalidades. Texto único ordenado
de Ley N°28976 Ley del Marco de Licencia de Funcionamiento
Todos estos formatos aprobados, formaron parte de TUPA de las
municipalidades provinciales y distritales, para que ayuden en el trámite
correspondiente a la Licencia de Funcionamiento de un negocio.
Que, con la aprobación de los procedimientos administrativos estandarizados de
licencia de funcionamiento y de licencia provisional de funcionamiento para
bodegas, se prevé generar predictibilidad de los administrados y reducir la
discrecionalidad a los administrados y reducir la discrecionalidad de las
27
municipalidades que no cuenten con su TUPA adecuado a las disposiciones
vigentes del Texto Único ordenado de la Ley N° 28976 Ley del Marco de Licencia
de Funcionamiento y los formatos actualizados de Declaración Jurada,
aprobados por Decreto Supremo N° 163-2020-PCM, de la Ley general de
Bodegueros, y su Reglamento, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 010-
2020-produce, de tal manera que facilite la apertura de negocios y empresas
evitando toda complejidad innecesaria, lo que coadyuvara con el desarrollo del
país en el contexto de reactivación económica. Decreto Supremo N° 200-2020-
PCM
Todos estos procedimientos recién establecidos, forman parte del paquete de
medidas a nivel económico que se da por el tema de la Pandemia. Se busca que
los procedimientos de trámite de Licencia de Funcionamiento se uniformicen, se
adecuen y sean más expeditos en su realización general.
Tenemos que tener en cuenta que la Constitución política del Perú, establece a
las municipalidades la facultad de ejercer los actos de gobierno administrativos y
jurídicos que establece, por lo que todas las normas, decretos, textos están
emanadas de la constitución, por lo que queda formalmente establecido.
Todos los TUPA, en cada una de las organizaciones gubernamentales
representan, un documento de gran valor, ya que ayudan a defender los
procedimientos establecidos por Ley, cabe indicar que conjuntamente con las
28
ordenanzas municipales, el TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS, es la que sopesa los acuerdos o políticas llevadas a cabo
por la entidad, pero que estás se deben tener un fiel cumplimiento en cada uno
de sus preceptos, ya que ayuda a que las municipalidades puedan tener ingresos
en sus arcas, y estos les ayuda a que mejoren el ornato de su distrito.
Para esto debemos determinar que los tributos municipales son un agraven sobre
una propiedad o posesión inmobiliaria. Y que dicha contribución deben pagarla
todos los propietarios de un inmueble, ya sea vivienda, oficina, edificio o local
comercial. Los arbitrios municipales son tasas que se pagan por una
contraprestación o servicio o mantenimiento de un servicio público,
individualizado por un contribuyente. Todo esto figura en cada uno de los
documentos, leyes y ordenanzas de la municipalidad.
La Municipalidad de Chorrillos se preocupa por el desarrollo integral de sus
vecinos, de brindarles una buena calidad de vida y bienestar, lo cual es definido
en su misión: Crear mejores condiciones para el desarrollo integral de la
comunidad con oportunidades de inversión, en base al conocimiento de las
necesidades y potencialidades del Distrito, con la finalidad de mejorar la calidad
de vida de la población, brindándole bienestar que se manifieste en confianza en
la Gestión Municipal, mediante la prestación de servicios municipales y obras
públicas eficientes y oportunas. La municipalidad de Chorrillos cuenta con un
29
Plan Operativo Institucional del 2017, que muestra su visión y misión, donde al
2030 poder ser un distrito moderno, con mucho orden, que sea muy turístico,
además de saludable y que esté integrado. De tal forma que le ofrezca a sus
ciudadanos seguridad en lo referente a lo económico y social. Además de contar
con 8 objetivos.
Primero: Fortalecer la planificación económica, social, administrativa, urbana y
de seguridad
Segundo: Fomentar la recreación, la cultura y los deportes,
Tercero: Apoyar con la asistencia de los asegurados del sistema previsional
Cuarto: Mejorar los servicios en el distrito en servicios, áreas verdes y recolección
de residuos sólidos
Quinto: Modernizar el distrito en infraestructura para el transporte, recreación y
deportes,
Sexto: Enfocarse en la seguridad y la protección de los ciudadanos
Séptimo: Mejoras en el transporte, seguridad del tráfico y mantenimiento de las
vías
30
Octavo: Fomentar actividades de carácter social y asistencial en los sectores más
necesitados, con participación ciudadana. Todo esto involucra la gestión de los
recursos humanos, materiales y financieros con el propósito de garantizar el
soporte necesario para la gestión institucional correspondiendo las siguientes
subactividades:
(a) control y fiscalización
(b) gestión jurídica
(c) gestión de planificación
(d) recaudación y fiscalización tributaria
(e) registro, supervisión y difusión de derechos vitales
(f) ordenamiento urbanístico, control de actividades comerciales
Todo esto se describe ya que dentro del TUPA y todas las ordenanzas deberán
ayudar al fortalecimiento del distrito
2.3.1.3 Realiza tramites
31
REQUISITOS
1)-Rellenar declaración jurada de licencia de funcionamiento.
2)-Rellenar declaración jurada de las condiciones de seguridad en la edificación.
3)-Resolución del MINSA y/o declaración jurada (En caso de BOTICA, CENTRO DE
SALUD)
4)- Copia de título de profesión (referencial) (En caso de BOTICA, CENTRO DE SALUD)
5)- Certificado de habilidad profesional (referencial) (En caso de BOTICA, CENTRO DE
SALUD)
6)-Ficha RUC.
7)-Vigencia poder y/o declaración jurada (En caso de ser PERSONA JURÍDICA).
8)-Contrato de alquiler y/o (PU). (referencial)
9)-Copia DNI. (referencial). Página Web munichorrillos.gob.pe
Todos estos requisitos, presentados el contribuyente puede obtener su Licencia
de Funcionamiento, que lo ayudara al inicio de sus actividades y brindar el
servicio a la sociedad.
32
Atribuciones del Concejo municipal Articulo 9 Crear modificar, suprimir o exonerar
de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos, conforme a Ley. Ley N°
27972 Ley Orgánica de Municipalidades (plataforma de la Municipalidad de
Chorrillos)
Bajo esta prerrogativa, las municipalidades cumplen con informar a la comunidad
de los tramites respectivos a realizar y de las tasas que se debe abonar, por lo
que es importante tenerlo en cuenta para el desarrollo de la actividad económica.
Las competencias y funciones Específicas. Articulo 79 Organización del espacio
físico y uso del suelo. 3.- Funciones específicas exclusivas de las
municipalidades distritales
3.6 Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, y realizar
fiscalización de: 3.6.1 Habilitaciones urbanas. 3.6.2 Construcción, remodelación
o demolición de inmuebles y declaratorias de fábrica.
3.6.4. Apertura de establecimientos comerciales, industriales y de actividades
profesionales de acuerdo con la zonificación. Ley N° 27972 Ley Orgánica de
Municipalidades
Con esta Ley, se establece que las municipalidades deben salvaguardar su
territorio, ordenándolo, fiscalizándolo y cuidándolo de cualquier perjuicio que se
33
realice, por lo que son las licencias un mecanismo de control de mencionadas
actividades.
Según el TUPA, están obligados las personas naturales, jurídicas o entes
colectivos tanto nacionales como internacionales, a formalizar con su Licencia de
funcionamiento, incluyendo las empresas del Estado.
El uso y desempeño de los procesos para el trámite de las licencias de
funcionamiento, ha buscado en las entidades del estado como son las
municipalidades, buscar un camino más transparente, más ordenado, mas
realista y hasta más erudito, pero esto no se pude concretar si no existe la
voluntad de las partes, ya que son los ciudadanos que hacen los tramites, y son
ellos que ven en esos trámites engorrosos, no tener voluntad que tienen de ser
formales. Lo que se busca es un desarrollo integrado, en donde el distrito sea
más atractivo para la inversión de centros comerciales, en edificios inteligentes
que den servicio, en una población más dinámica, más informada y con más
voluntad. Para que la Licencia de funcionamiento no solo se vuelva en una
autorización, si no que forme parte de un pasaporte al progreso, ya que esto no
solo ayudara a la mejora del negocio, sino también ayudara a la mejora de la
persona, como fin supremo de la sociedad peruana. Todo el trámite realizado por
los ciudadanos debe estar respaldado por una sólida información y un solo
planteamiento. Por lo que debe recibir de su municipalidad toda la ayuda
34
necesaria en el entorno como son la seguridad ciudadana, la seguridad
climatológica y de desastres.
2.3.2 La recaudación en la Municipalidad de Chorrillos 2018-2019
La Fiscalización y el Control. Articulo 31 Fiscalización, la prestación de los
servicios públicos locales es fiscalizada por el concejo municipal conforme a sus
atribuciones y por los vecinos conforme a la presente ley. Ley N° 27972 Ley
Orgánica de Municipalidades
Para esto es importante tomar en cuenta que, es una atribución de la
Municipalidad de Chorrillos, velar por el cumplimiento de las normas de los
negocios en favor de la comunidad Chorrillana.
La administración tributaria municipal es el órgano encargado de gestionar la
recaudación de los tributos, licencias, y otros ingresos municipales. A nivel
nacional, son 1 mil 809 los municipios que brindan alguna modalidad de pago
para el cobro de tributos y/o servicios al ciudadano. Las modalidades de pago
más frecuentes brindan los municipios son: Ventanilla de la municipalidad con
efectivo (1 mil 175), y en Instituciones financieras (282). En menor número se
encuentran los municipios que brindan la modalidad de pago ventanilla de la
Municipalidad con tarjeta de crédito o débito (93) y a través de la página web o
pago en línea. A nivel nacional, al 31 de marzo de 2019, el 63% (1 mil 181) de
35
las municipalidades cuentan con personal exclusivo en la Administración
tributaria. Perú indicadores de Gestión Municipal 2019-INEI
Las municipalidades en el afán expansionista, de mejora continua y desarrollo de
su comuna, está dando facilidades a los ciudadanos de poder hacer los
respectivos pagos en diversas modalidades, para que esto ayude a la formalidad
de los negocios, de las edificaciones y del status propio del ciudadano.
Se tiene que tener en cuenta que los gobiernos locales representan al vecindario,
por lo que la recaudación que tengan las municipalidades, deben ser expuestos,
publicados y compartidos con los vecinos, ya que estos líderes de las
municipalidades, deben entender que se deben a los ciudadanos.
Debemos tener en cuenta que los gobiernos locales son impulsores de la
economía de su población, por lo que los permisos de Licencia de funcionamiento
forman parte del desarrollo económico, es decir, que el impulso al
emprendimiento, a los negocios y empresas formales, ayudaran al desarrollo de
los integrantes de la población. Todo esto en busca del desenvolvimiento general
en los servicios de agua potable, de luz, de alcantarillado, transporte, pistas,
seguridad y los negocios en general.
Todas las municipalidades constan de sus patrimonios ecológicos y tradicionales,
con esto también busca que los ciudadanos hagan un perfecto uso de los
36
mismos. Esto quiere decir que las recaudaciones que hacen las municipalidades
a cada uno de los negocios, en algunos casos no son directamente establecidos
en sus actividades, y que en muchos casos las empresas, negocios,
emprendimientos no cuentan con la ayuda de las Municipalidades, y que lo
recaudado en algunos casos no llegan a donde deben llegar, es decir, en
capacitaciones, en nuevas formas de cuidado del negocio, en campañas de
concientización, en campañas de salud, en campañas de seguridad, en
campañas en favor al cliente y sobre todo en campañas en la mejora de la
persona como en su conducta ante la sociedad. Las municipalidades con su
recaudo, no entienden a la fecha y con esta pandemia, que su misión al margen
de ser estructural (obras físicas), también deben ser obras de índole social y
cultural. Es por ello que las municipalidades deben actualizar constantemente en
esta pandemia sus páginas WEB, ya que es el medio vivo y al alcance que tienen
los negociantes que se involucran en su desarrollo personal y social, deberían
contar con toda la información efectiva.
2.3.2.1 Vigencia
La Licencia de Funcionamiento tiene vigencia indeterminada. El certificado de
inspección técnica de seguridad en edificaciones tiene vigencia dos años, a partir
de su expedición, tanto en el caso en que la inspección se realiza de manera
posterior al otorgamiento de la licencia de funcionamiento. En todos los casos,
37
los gobiernos locales, conforme a su competencia ejecutan las inspecciones
técnicas de seguridad en edificaciones y fiscalizan el cumplimiento de la
normativa en la materia, bajo responsabilidad de la autoridad correspondiente.
Texto único ordenado de Ley N°28976 Ley del Marco de Licencia de
Funcionamiento
Tenemos que entender que las licencias de funcionamiento sirven como un
certificado de actividades, y que estamos a expensas de cualquier fiscalización,
por lo que es muy importante la seguridad de cada uno de los negocios, a todo
nivel, sanitario, estructural y de edificación
El titular de la actividad, mediante comunicación simple, deberá informar a la
municipalidad el cese de la actividad económica, dejándose sin efecto la licencia
de funcionamiento, así como aquellas autorizaciones a que se refiere el art. 11
de la presente Ley. Dicho procedimiento es de aprobación automática. La
comunicación de cese de actividades podrá ser solicitada por un tercero con
legítimo interés, para lo cual deberá acreditar su actuación ante la municipalidad.
Texto único ordenado de Ley N°28976 Ley del Marco de Licencia de
Funcionamiento
Es importante indicar que las comunicaciones por el cierre del negocio son de
índole prioritario, ya que oficializa el cese de su actividad ante los posibles
problemas a futuro. En las actuales coyunturas del COVID19, los negocios no
38
tienen la necesidad formal de informar el cierre del establecimiento ya que la
comunicación puede ser simple y por medios virtuales.
El solo hecho de no tener vigencia establecida las licencias de funcionamiento,
no quita que estos negocios puedan ser sancionadas con la anulación de las
mismas, ya que, a través de la fiscalización, el negocio no responde a los
principios reales de su funcionamiento, es decir no generar perjuicio a la
ciudadanía y a los entes de su entorno.
Para elevar la satisfacción de los contribuyentes, y en el afán de que los
contribuyentes tengan claro que las Licencias de Funcionamiento tienen vigencia
constante, esto no deja de tener importancia, ya que estos permisos o
autorizaciones, hacen que en algunas oportunidades no se tenga idea de la
constante fiscalización, control y ordenamiento de los negocios, sirva como
respaldo a que deben estar vigilantes los contribuyentes, y que no deben dejar
de recibir apoyo de los entes supervisores, como INDECI, Defensa Civil y todos
los demás entes que ayuden a la seguridad de Infraestructura, de salud, de
ambiente ecológico en general. Es decir, lo que se manifiesta es que, aunque las
licencias de funcionamiento no tienen límites de vigencia, son los controles que
se hacen a los negocios lo que afirman o rechazan el desenvolvimiento del
negocio. Cabe señalar que los negocios creados de manera indiscriminada en el
ámbito geográfico y ámbito social, sin ninguna norma, precepto, política u
39
ordenamiento jurídico, no ayudan a una seguridad en conjunto, ya que por
ejemplo una entidad de venta de gas requiere de ciertas políticas, leyes,
ordenamientos y demás, para su desarrollo en el distrito, y no se puede permitir
que se desarrolle en zonas no adecuadas o en zonas en desarrollo, a pesar de
tener su licencia de funcionamiento, debe buscar otro establecimiento o ubicación
para el desarrollo general de sus actividades. Por lo que pensamos que las
municipalidades deben tener un control constante, o controles previos y
seguimientos en sus actividades de los negocios ya inscritos. Se debe pues
entender que la vigencia de las licencias de funcionamiento que tienen los
negocios deben tener o se deben asumir con un alto sentido de la
responsabilidad.
2.3.2.2 Tasas
La tasa por licencia de funcionamiento deberá reflejar el costo real del
procedimiento vinculado a su otorgamiento, el cual incluye los siguientes
conceptos a cargo de la municipalidad:
Evaluación por zonificación, compatibilidad de uso.
Inspección técnica de seguridad en defensa civil básica. Para fines de lo anterior,
la municipalidad deberá acreditar la existencia de la respectiva estructura de
costos y observar lo dispuesto por la ley de tributación municipal, decreto
legislativo Nº 776 y la ley del procedimiento administrativo general, ley Nº 27444.
40
Las rentas municipales, Articulo 69. Son rentas municipales:
2.- Las contribuciones, tasas, arbitrios, Licencias, multas y derechos
creados por su concejo municipal, los que constituyen sus ingresos propios. Ley
N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
Se da por entendido que las Licencias de funcionamiento, son tasas de ingresos
que contribuyen al arca de la municipalidad. Se convierte en una contribución y
forma parte de los ingresos propios de la municipalidad, que ayudan al
sostenimiento de la misma.
Las municipalidades podrán imponer las siguientes tasas.
c). Las licencias de Funcionamiento, son las tasas que deben pagar los
contribuyentes para operar un establecimiento industrial, comercial o de
servicios. Ley de Tributación Municipal Decreto Legislativo N° 776.
Las municipalidades en función al desarrollo de sus municipalidades y a la
reunión de sus regidores, establecen los montos a pagar de cada de las tasas de
las respectivas licencias, permisos y otros, formando parte de los ingresos de la
Municipalidad.
Respecto a la recaudación tributaria, los municipios, como parte de sus
facultades, puede exigir al contribuyente deudor el pago de la deuda tributaria,
41
bajo apercibimiento de efectuar su patrimonio. El ejercicio de esta facultad se
encuentra regulado por un procedimiento denominado ejecución coactiva. En ese
sentido, el registro Nacional de Municipalidades 2019, informa que 395
municipalidades tienen área de Ejecución Coactiva en el país. Cabe mencionar,
que el 100% de municipalidades ubicadas en la provincia de Lima cuentan con
área de ejecución coactiva. El mayor porcentaje de áreas de ejecución coactiva
en las Municipalidades se ubican en la Provincia Constitucional del Callao con el
85%, seguidos por los departamentos de Madre de Dios (45.5%), Pasco (44.8%),
Ucayali (41.2%), Lambayeque (34.2%). Perú indicadores de Gestión Municipal
2019-INEI
La recaudación que hacen las municipalidades, sirve para poder controlar las
actividades, para darle un sentido organizado, que, así como las municipalidades,
buscan estos mecanismos de control a los negocios, las municipalidades también
deben retribuir a los negocios con sus vigilancias, su fiscalización y apoyo en la
seguridad, buscando triangular al ciudadano-empresario-municipalidad.
De las Tasas. Articulo N° 72 Las Municipalidades no podrán cobrar al solicitante
de una licencia de funcionamiento por concepto de peritajes o similares
Articulo N° 73 La tasa por licencias de funcionamiento no podrá ser mayor a un
monto equivalente a 1 UIT anual. Ley de Tributación Municipal Decreto
Legislativo N° 776.
42
Todas estas tasas que se cobren por la Licencia de Funcionamiento, no pueden
ser mayor a una UIT, ya que iría en desmedro de la oportunidad de surgir con
negocios emprendedores que ayuden al desarrollo de la comunidad.
Todas las tasas a pagar están establecidas en el TUPA, y las municipalidades
evalúan los siguientes conceptos para su valoración:
• Evaluación por zonificación
• Compatibilidad de uso
• Y la verificación de las condiciones de seguridad de la edificación
Las rentas recibidas por parte del pago de tasas de los negocios y
emprendimientos por las licencias de funcionamiento, van a formar parte de los
ingresos de la Municipalidad, lo cual le ayuda al desarrollo de las actividades de
su comuna, ejercer orden, hacer obras y mejorar el buen ornato de la ciudad o
distrito.
La gestión que realizan las municipalidades con respecto al tema de gestión
administrativa, política y económica, abarca muchas otras más funciones como
el desarrollo de sus documentos de gestión, el desarrollo de sus sistemas de
control, el fortalecimiento de la seguridad ciudadana, el desenvolvimiento del
transporte, el cuidado de los monumentos históricos, el turismo, la educación, la
salud, el agua y alcantarillado, la luz y cada uno de los servicios que ofrece la
43
municipalidad y hasta el recojo de la basura, determinan de alguna manera el
pago de las tasas en cada una de sus actividades o sus trámites. Esto que quiere
decir, que conforme se va desarrollando el distrito, conforme el emprendedor
tenga mejores alternativas de desarrollo, el negociante tenga la seguridad
requerida y así todos ganen de alguna manera, las tasas de pago se verán en
algunos casos disminuida o en algunos casos las aumentan. Pero también
debemos indicar que las políticas de esta índole están realizadas de manea
MACRO, como un ente total, y que la autonomía de las municipalidades hace
que la lleven en práctica de manera inteligente. Por lo que las tasas de alguna
manera deben directamente proporcional al desempeño de la municipalidad y al
nivel económico del emprendedor en general, por lo que se debe tener en cuenta
que debe ser un círculo de actividades y de mejoras en cada una de las partes.
Es decir, los clientes, los ciudadanos, los emprendedores, los negociantes, los
empresarios, los funcionarios de la municipalidad, el alcalde y el país en general.
Todos apuntando a un solo fin la mejora, el desarrollo y sostenibilidad en el
tiempo de las buenas prácticas de gobierno y las buenas prácticas del ciudadano.
En cumplir con sus deberes y defender sus derechos.
2.3.2.3 Requisitos
Aprobación de los procedimientos Administrativos y servicios prestados en
Exclusividad, así como los respectivos requisitos. Apruébese los procedimientos
44
administrativos vinculados a los procedimientos administrativos de Licencia de
Funcionamiento, Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones (ITSE) y
Evaluación de Condiciones de seguridad en Espectáculos (ECSE), los cuales
serna incorporados al Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA
vigente de la Municipalidad de Chorrillos. Ordenanza N° 365-2019-MDCH
Con estos procedimientos, se uniformicen los requisitos para la aceptación de los
negocios en la comunidad, respaldados por las municipalidades que buscan su
ordenamiento jurídico ante posibles problemas ajenos que puedan producir las
distintas actividades económicas.
Puede otorgarse licencias que incluyan más de un giro, siempre que estos sean
afines o complementarias entre sí. Las municipalidades, mediante ordenanza,
para el ámbito de su circunscripción, deben definir los giros afines o
complementarios entre sí de acuerdo a los lineamientos que para tal fin
establezca el Ministerio de la Producción. Texto único ordenado de Ley N°28976
Ley del Marco de Licencia de Funcionamiento
Todas las licencias de funcionamiento deben ser específicas en la elección de
sus rubros y si son varios, deben asemejarse para que no haya desorden y
problemas de índole sanitario.
45
Todos los requisitos establecidos en el desarrollo de los negocios deben cumplir
con los niveles de riesgo de cada una de las edificaciones y valorando estas
edificaciones, las mediciones deben ser de niveles bajo, medio bajo, alto y muy
alto.
Los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa
en asuntos de su competencia, y una de sus competencias es el desarrollo de
las licencias de funcionamiento, es decir los permisos para que los negocios
inicien sus actividades comerciales, esto indica la Ley de Municipalidades, por lo
que debemos tenerlo en cuenta, dada la independencia de las municipalidades
en los requisitos para el trámite de la licencia de funcionamiento, no dejando de
tener en cuenta que hay normas y reglas generales a nivel Metropolitano, distrital,
departamental y provincial.
Cada uno de los requisitos los cuales están actualizados a la fecha por el
COVID19, sintetizan de alguna manera la burocracia continua, ya que ante la
obligatoriedad de que las entidades públicas, como en este caso las
municipalidades deben contar con una mesa de partes virtual, para que se
puedan realizar los trámites correspondientes, son los requisitos que de alguna
manera hacen que no se avance en la formalidad, por lo que se debería tener en
cuenta la ilación de estos, es decir tener una inscripción como ciudadana de cada
uno de los requisitos, ejemplo, DNI sacarlo de RENIEC, inscripción del negocio
46
o la empresa sacarlo de la SUNARP, y de ahí lo del RUC sacarlo directamente
de la SUNAT. Esto aplacaría de alguna manera el tramite engorroso de quererse
formalizar por parte de los emprendedores, negociantes y empresarios, vivimos
en un mundo globalizado y ya es momento de tomar conciencia de que tanto las
municipalidades como nosotros los contribuyentes debemos buscar mejoras para
el desarrollo general de las actividades que queremos desarrollar. Cabe
mencionar que todo esto está inmerso en un solo concepto, mejorar el status de
la población, mejorar el nivel de vida de la población y sobre todo el bienestar
general de la población. Para esto existen factores económicos con la PEA, en
donde los usos de las licencias de funcionamiento ayuden en la mejora de este
indicador social. Por su puesto teniendo en cuenta que ambos son socios
estratégicos de su desarrollo global en un pais como el nuestro, llamado PERU.
El Departamento de Autorización Municipal de Funcionamiento (DAMF), forma
parte de la Subgerencia de Autorizaciones Comerciales de la gerencia de
Desarrollo Económico. Es el encargado de programar, dirigir, ejecutar y coordinar
las actividades administrativas para la obtención de Licencias de funcionamiento,
incluyendo las autorizaciones de anuncios o avisos publicitarios, así como los
ceses de licencias.
2.3.2.4 Tiempo de entrega
47
Que así mismo, con la modificación del artículo 8 de la precitada Ley N° 28976,
se simplifica el procedimiento para el otorgamiento de la licencia de
funcionamiento en establecimientos cuya edificación sea calificada con nivel de
riesgo bajo medio, el mismo que ahora cuenta con la calificación de aprobación
automática, además de reducir el plazo máximo para la emisión de la licencia y
su notificación de 8 (ocho) días hábiles cuando se trate de edificaciones
calificadas con nivel de riesgo alto o muy alto, con la finalidad de promover
mejores condiciones regulatorias y de esta forma generar un impacto positivo en
la económica nacional dinamizando la inversión. Decreto Supremo N° 200-2020-
PCM
Todos los tramites en la actualidad, aparte de ser vía on line, deben ser más
expeditas y rápidas, ya que al ser una Licencia de funcionamiento un certificado
que ayuda al inicio de un negocio, en la actualidad ayuda a la economía general
de la nación.
Durante el año 2018, el 62.0% (1 mil 161) de municipalidades a nivel nacional,
otorgaron un total de 76 mil 118 licencias de funcionamiento para
establecimientos en el ámbito de su jurisdicción. La mayor cantidad de
autorizaciones se otorgaron para el sector servicios con 52.9% (40 mil 234), le
sigue el sector comercio con 42.9% (32 mil 692). Perú indicadores de Gestión
Municipal 2019 INEI
48
Como vemos las licencias de funcionamiento, son más requeridas en el rubro
servicios, por lo que, con esto, vemos que los emprendedores buscan satisfacer
sus necesidades con el talento propio. En relación a los tiempos, los
procedimientos con mayor duración son: autorización para anuncios publicitarios
(60 días), licencia de funcionamiento (15 días), verificación de la 45 zonificación
y compatibilidad de uso (10 días) y registro nacional de proveedores (10 días).
Por el lado de los costos, los procedimientos que representan una mayor
inversión son: (a) otorgamiento de escritura pública antes notario público (2.88%
del PBI per cápita), Licencia de funcionamiento (1.35% del PBI per cápita),
elaboración de la minuta de constitución (0.96% del PBI per cápita), y verificación
de la zonificación y compatibilidad de uso (0.96% del PBI per cápita). Julio Cesar
Cárdenas Uriarte, Ricardo André Sulca Flores, Víctor Gustavo Tateishi Serruto,
(2017). En la tesis “Facilidad de hacer negocios en la ciudad de Piura”
Todos los tipos de Licencias como se ve en lo descrito, establecen límites de
días, pero lo que se quiere lograr es la eficiencia de las mismas, ya que todos
estas licencias o permisos están involucrados las actividades económicas en
general.
Se han establecido en algunas municipalidades y las leyes establecidas un
máximo de 8 días, lo que se busca es mejorar el margen de atención de cada
una de las municipalidades y todo se hace en función a las inspecciones y
49
fiscalizaciones que se realizan, por lo que deben cumplir con todos los requisitos
de seguridad y bien común.
En cada gobierno municipal las reglas constantemente van variando, van
modificándose y en algunos casos hasta se simplifican y abrevian, pero no se
debe perder la ilación de las mismas ya que el punto es buscar la eficiencia de
este trámite y porque no la eficacia. Pero lamentablemente son las personas que
no cogen de lo bueno para seguir invirtiendo desde una manera técnica en la
mejora global de los distritos.
A si como hablamos de la vigencia de la Licencia de funcionamiento y que está
amarrado con el tiempo de entrega de la misma, nos hace concientizar de que
este tiempo que cada vez es más breve, ayuda a que el negociante, emprendedor
y empresario lo utilice de la mejor manera posible para que el inicio de sus
actividades sea más inmediata y expedita. Para que con esto la formalidad no
sea un pretexto y se lo tome como una pérdida de tiempo.
2.3.2.5 Niveles de negocios
En el sector servicios, las licencias de funcionamiento para restaurantes y otros
establecimientos de comidas y bebidas fueron las más expedidas durante el año
2018, alcanzando un total de 18 mil 50, que representa el 44.9% del total de
licencias en este sector, Le siguen en importancia las licencias para actividades
50
profesionales, científicas y técnicas (4 mil 500), peluquerías y otros
establecimientos de belleza (3 mil 972) y hoteles y otros establecimientos de
hospedaje (3 mil 131)
Para el funcionamiento de establecimientos de comercio, las municipalidades
otorgaron con mayor frecuencia a bodegas y otros establecimientos de expendio
de abarrotes con 16 mil 146, que representa el 49.4% del total de licencias en
este sector, le siguen las prendas de vestir (6 mil 832), farmacias y boticas (3 mil
47), ferreterías (2 mil 353) y para la venta de calzados (1mil 153). Perú
indicadores de Gestión Municipal 2019-INEI
Todos los niveles de negocios, están dados por los rubros, por los tamaños y por
el tipo de capital con el que cuentan a esta información debemos agregar que es
importante sintonizar con estas actividades, clasificarlas y ordenarlas, para que
de alguna manera las obligaciones sean parecidas y tengamos patrones de
control y fiscalización, para la mejora continua.
Las actividades simultaneas y adicionales que pueden desarrollarse con la sola
presentación de una Declaración Jurada, de acuerdo con lo establecido en el
Decreto Supremo N° 046-2017-PCM que prueba el Texto Único Ordenado de la
Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia de funcionamiento y los formatos de
Declaración Jurada, deben seguir los siguientes criterios de manera concurrente:
51
No deben afectar las condiciones de seguridad
No pueden ser de riesgo alto ni muy alto
Deben ocupar un área menor al que ocupa el giro del negocio
No deben alterar de manera estructural la infraestructura del establecimiento, ni
el desarrollo del giro del negocio. Decreto Supremo N° 009-2020-PRODUCE
Todas las actividades aprobadas, deben tener un verdadero control en su
desarrollo, por lo que no deben perjudicar a la comunidad, lo que debe hacer en
general estos negocios buscar el progreso general, global y compartido Estado-
ciudadano y gobierno local.
Las licencias de funcionamiento, también abarcan en algunos municipios y en las
grandes galerías los terrenos utilizados por estacionamientos, los toldos por
espacios para clientes y otros espacios públicos que deben ser tomados en
cuenta al momento de solicitar una Licencia de funcionamiento de cualquier
negocio o empresa solicitante.
Las municipalidades deben también poner énfasis en la artesanía, la pesca y
otras actividades primarias propias o pertenecientes al distrito, porque amarrada
a la parte tributaria se debe fomentar las micro y pequeñas empresas. También
se sebe explotar
52
Todo el catastro del Distrito de Chorrillos, está basado en un desorden total, por
lo que las diferentes gestiones de los alcaldes, lo único que han hecho o hacen
es buscar el desorden. Mientras los asentamientos humanos crecen, se pierden
más los espacios verdes, la parte aledaña al mar pierde prestancia y lo peor el
deterioro de los lugares inalcanzables de desarrollo se han vuelto habitables de
manera desmedida, por lo que el distrito ya perdió el orden general de su
desarrollo, a cada momento hay invasiones, a cada momento hay levantamientos
de posesión y lo peor a cada momento la alcaldía los avala. No tomando en
cuenta que los límites entre distritos y sobre todo el estudio de suelos hace de
que se corra el riesgo de que los habitantes caigan en desgracia. Pero son los
afanes poco transparentes que hacen de Chorrillos y su parte económica, se
vuelva cada vez más accidentada y precaria.
En Chorrillos se puede apreciar la supervivencia de una singular arquitectura de
los tiempos de esplendor conviviendo con el modernismo y la tranquilidad de su
hermosa bahía.
Los rincones Chorrillanos imprescindiblemente en una visita turística son: su gran
Malecón, con tradicionales casonas y modernos edificios, la bajada de baños,
sus populosas playas, la hacienda e iglesia Villa y la única reserva ecológica
existente en la Ciudad Capital; los PANTANOS DE VILLA.
Aún quedan en pie en la parte más antigua del balneario, algunos monumentos
históricos artísticos como son:
53
Ranchos del siglo XIX muy característicos por su disposición con corredores
centrales completamente enrejados hasta su parte superior, una típica calle con
casas antiguas es el Jr. Enrique Palacios, en este lugar el tiempo parece haberse
detenido, conduciéndonos al esplendoroso pasado de un balneario que alguna
vez fue el más importante de la Costa Peruana.
2.3.2.6 Ubicación de los negocios
La Licencia de Funcionamiento se otorga en el marco de un único procedimiento
administrativo, el mismo que para las edificaciones calificadas con nivel de riesgo
bajo o medio está sujeto a aprobación automática y para edificaciones calificadas
con nivel de riesgo alto y muy alto, es de evaluación previa con silencio
administrativo positivo. Las municipalidades se encuentran obligadas a realizar
acciones de fiscalización posterior de conformidad con lo previsto en el artículo
32 de la Ley N°27444 Ley del Procedimiento Administrativo General o norma que
la sustituya. Texto único ordenado de Ley N°28976 Ley del Marco de Licencia de
Funcionamiento
Durante el 2018 según las estadísticas del INEI, la Municipalidad de Chorrillos en
el Sector servicios es aproximadamente del 52.9%, negocios de servicios y un
42.9% de comercio directo de bienes. INEI 2019, con estos datos debemos
entender que conforme se van ordenando los procedimientos y se van ubicando
los locales, se vuelven más eficientes los mecanismos de control en general.
54
Es importante tener en cuenta que las municipalidades deben tener como parte
informativa en sus establecimientos o en sus páginas WEB los siguientes datos,
para ayudar al ciudadano emprendedor a formar un negocio:
Plano de zonificación, índice de suelos del distrito, estructura de costos de los
tramites y las solicitudes o formularios requeridos
Debemos recordar que los negocios están ubicados en el distrito de
Chorrillos:
Consta de 26 Urbanizaciones, 3 Parcelaciones, 7 Habilitaciones
Urbanas, 2 Lotizaciones, 5 Cooperativas de Viviendas, 20 Asociaciones
de Vivienda, 2 Fundos, 4 Villas, y 107 Asentamientos Humanos.
El distrito de Chorrillos es uno de los distritos de Lima con mayor número de
Asentamientos Humanos, donde se concentra la mayor población de Chorrillos y
donde se encuentra la población que linda con la pobreza Urbana.
En donde lamentablemente no existe el principio de autoridad, en donde los
pobladores y en conjunto con la autoridad se ve un desarrollo ficticio e
insignificante por la falta de valores y principios que por lo menos debe aparentar
una autoridad.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
55
Chorrillos se encuentra ubicada en el Departamento de Lima, Provincia de Lima,
en la Costa Peruana a orillas del Mar (Océano Pacífico), a una distancia
aproximada de 20 km. del centro de la ciudad de Lima, Capital del Perú.
ALTITUD Y LIMITES
Chorrillos se encuentra a 43 m. sobre el nivel del mar.
Por el norte, con el distrito de Barranco; por el noreste, con el distrito de Santiago
de Surco; por el este, con el distrito de San Juan de Miraflores; por el sureste,
con el distrito de Villa El Salvador; y por el oeste con el Océano Pacífico.
POBLACIÓN Y DENSIDAD POBLACIONAL (HAB./KM2)
La población estimada en Chorrillos al 2002 es de 310,000 habitantes; 156,550
hombres y 153,450 mujeres.
La densidad poblacional es de aproximadamente 6,270.03 habitantes por km2.
Con todos estos datos podemos expresar que los limites no están debidamente
establecidos, y que en algunos casos la municipalidad no coloca datos reales,
debido a su falta de idoneidad y del servicio a la comunidad.
Todos estos datos son cogidos de la página principal de la Municipalidad de
Chorrillos
2.4 Marco conceptual
• Licencias de Funcionamiento
56
Permisos para el inicio de actividades comerciales de un negocio o empresa
• Locales Comerciales
Establecimientos, lugares o centros de desarrollo comercial, en donde existe el
mercado de la demanda y oferta, con clientes, proveedores y empleados
• Niveles de Negocios
Son los tamaños, espacios y extensiones que posee el negocio o empresa para
poder delimitar la responsabilidad de sus actividades económicas
• Recaudación en las Municipalidades
Es el monto, dinero o tasa establecida que abona el comerciante, que influye en
el recaudo general de la gestión municipal
• Texto Único de Procedimientos Administrativos
Es el documento de gestión que la Municipalidad en esta ocasión informa,
coordina y hacer cumplir para todos los trámites y gestiones propias de la
Municipalidad
• Realizar trámites administrativos
Es el acto del ciudadano libre e independiente de realizar operaciones propias
para asumir responsabilidades que fortalezcan su interés propio y el de la
comunidad
57
• Requisitos para las licencias de funcionamiento
Son los diferentes documentos que sirven para tener los permisos,
autorizaciones que dan las municipalidades para el inicio de sus actividades
comerciales
• Ubicación de los Negocios
Son las diferentes áreas geográficas, catastrales que son usadas por los
negocios dentro de la jurisdicción de Chorrillos
ITSE Inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones
ECSE Evaluación de condiciones de seguridad de espectáculos
PDMC Plan de Desarrollo Municipal concertado
MDC Metodología de Determinación de Costos
Compatibilidad de Uso
Consiste en evaluar el negocio en donde se desarrollará geográficamente y
ponerle una categoría especifica
Establecimiento
Es un inmueble, local o instalación física
Galería Comercial
58
Es una inmobiliaria que agrupa establecimientos que cuenta con bienes y
servicios para el público
Giro
Es el rubro o la actividad que realizara el negociante
Inspección Técnica de Seguridad en Edificación
Sirve para evaluar el riesgo y las condiciones de seguridad de la edificación
o el negocio que se quiere aprobar
Matriz de riesgos
Esto es un instrumento que sirve para medir las Consiste en evaluar el
negocio en donde se desarrollará geográficamente y ponerle una categoría
especifica
Mercado de abastos
Es un local cerrado que hay puestos o espacios delimitados y con diferentes
rubros
Modulo o stand
Espacio ordenado, acondicionado y especifico, dentro de un centro
comercial
Puesto
59
Es un espacio que se encuentra dentro de un mercado de abastos y es
exclusivamente para venta de los comerciantes
Riesgo de colapso en edificación
Es el posible deterioro de una edificación que no tiene una estructura bien
estructurada
Riesgo de Incendio en Edificación
Es la posible realización de un incendio dentro de una edificación
Zonificación
Es un conjunto de normas técnicas que sirven para regular los suelos
2.5 Formulación de la hipótesis (Para Enfoques cuantitativos)
2.5.1 Hipótesis general Los tramites de las licencias de
funcionamiento de locales comerciales incide significativamente en la
recaudación de la municipalidad de Chorrillos 2018-2019
2.5.2 Hipótesis específicas
Las clases de negocios incide significativamente en relación a las
licencias de funcionamiento de locales comerciales y la recaudación en
la Municipalidad de Chorrillos 2018-2019
60
La vigencia de las licencias de funcionamiento de locales comerciales incide
significativamente en la recaudación del impuesto predial de la municipalidad de
Chorrillos 2018-2019
2.6 Identificación de variables e indicadores
Licencias de funcionamiento de locales comerciales
La Recaudación en la Municipalidad de Chorrillos 2015-2019
2.6.1 Definición conceptual de variables
Desde un término completo, las licencias de funcionamiento son un permiso
obtenido, como un servicio municipal, que tiene un costo o valor que ayuda a
mejorar a la ciudadanía, representada por la Municipalidad
La recaudación es un medio de acopio de tasas valorizadas en dinero que los
ciudadanos dan por el servicio obtenido …
2.6.2 Definición operacional
La licencia de funcionamiento y la recaudación de las licencias de
funcionamiento, forman parte de las operaciones activas económicas de la
población económicamente activa y el de la municipalidad.
2.6.3 Operacionalización de variables
61
ANEXO 01
VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES METODOLOGIA
NIVELES DE
PRIMERO: LICENCIAS DE CLASES DE NEGOCIOS TUPA INVESTIGACION
FUNCIONAMIENTO DE
LOCALES COMERCIALES REALIZAR TRAMITES DESCRIPTIVA,
EXPLICATIVA
RECOLECCION DE DATOS
TIPO DE INVESTIGACION
SEGUNDO: RECAUDACION VIGENCIA REQUISITOS
DE LICENCIAS DE CUALITATIVA Y
FUNCIONAMIENTO TASAS TIEMPO DE ENTREGA CUANTITATIVA
NIVELES DE NEGOCIOS MUESTREO
UBICACIÓN DE LOS NEGOCIOS ESTADISTICA,
RESULTADOS DE
BALANCES MUNICIPALES
DECRETOS
ORDENANZAS
62
METODOLOGIA
CAPITULO III
63
CAPÍTULO III: METODOLOGÍA
3.1 Diseño metodológico
El diseño de investigación es Descriptiva
3.1.1 Tipo de investigación
El tipo de la presente investigación es cualitativa y cuantitativa, esto quiere
decir, que van a primar factores estrictamente basados en las encuestas y
en esas encuestas las preguntas abarcan a personas dueñas de negocios
o empresas desde el punto de vista formal, la población es totalmente
limitada, es decir el ámbito de aplicación es el distrito de Chorrillos con sus
urbanizaciones y asentamientos humanos. Se uso como formas de obtener
información, la entrevista personal, la llamada telefónica, el whasap y con
las respuestas dadas y con análisis concienzudo, se armó las estadísticas
y tablas de información, para sustentar lo investigado.
3.1.2 Nivel de investigación
Descriptiva Explicativa, es decir, al realizar las encuestas a los negociantes
y población económicamente activa, se plasma, la falta de información y
hasta la ignorancia del mismo, las Municipalidades no solo deben ser entes
fiscalizadores y controladores, sino que utilizando mecanismos de
comunicación y servicio a los negociantes, debe asumir el rol de apoyo y
vigilancia a sus actividades económicas que darán mejoras al distrito en
general. Por lo que se explica la falta de Información por parte de la
municipalidad de Chorrillos a la población, lo que debe tomar posición a las
64
autoridades y ordenar los procesos administrativos, de comunicación y
difusión, en favor de la población.
3.1.3 Diseño
Recolección de datos, la recolección de datos se hizo por las encuestas
realizadas y se utilizó las herramientas tecnológicas y manuales necesarias
para poder darle el soporte real.
3.1.4 Método
El método utilizado es el Estadístico: Por muestreos que se realizaron con
las preguntas y respuestas entabladas y desarrolladas.
3.2 Población y muestra
Ciudadanos con negocio formal e informal del distrito de Chorrillos
50 encuestados divididos por zonas que está fijado en el portal de la
Municipalidad
Buenos Aires de Villa
Cocharcas
San Genaro
Las Delicias de Villa
Héroes del Pacifico
Nueva Granada
Matellini
Otros
3.3 Técnicas e instrumentos de recolección de datos
3.4.1 Técnicas
Encuesta
65
3.4.2 Instrumentos
Formulario de encuestas Google
3.4 Técnicas para el procesamiento de la información.
Preguntas establecidas con respuestas relacionadas (Anexo 2)
3.5 Criterios de selección
Con respecto a los criterios utilizados en el tema de estudio y encuestas realizados,
es decir, la búsqueda del personaje al cual nos dará la información que se solicita
en el tema de investigación. Tenemos lo siguiente:
Solo incluimos a personas que poseen negocios establecidos en la jurisdicción de
Chorrillos y se excluye a las personas que no tienen negocios activos en la
jurisdicción de Chorrillos
3.6 Validez y confiabilidad de instrumentos
La utilización del instrumento de la encuesta, es totalmente valida y confiable, ya
que la realización de la misma, se hizo en base a personas con negocios y cada
una de ellos fueron totalmente transparentes en sus respuestas, que no solo
catalogan la falta de comunicación, información y difusión departe de la
Municipalidad, si no que esta investigación pone en tela de Juicio que la
Municipalidad no solo deben ser entes de fiscalización o control, también deben ser
entes de apoyo y mejora en su distrito y por ende a la población.
3.7 Técnicas de Procesamiento y Análisis
La recopilación de datos, la investigación de información con respecto al
tema elegido, y en su análisis en general. Demuestra que por medio de esta
investigación, queremos demostrar que la parte jurídica, económica y social
de los negocios, sigue sin tomar un rumbo directo en el desarrollo de una
66
población en general. Por mas que se tenga en cuenta las fichas, los datos
y mesas de parte en general. Las municipalidades no son proactivas en la
reciprocidad con la población, es por ello que la presente busca llegar a la
población y a la Municipalidad, para que atravez de lo descrito en el
presente, se tome en cuenta para el BIEN COMUN dela población y
autoridad.
3.8 Aspectos éticos
Información con evidencias reales y búsqueda de respuestas a la investigación para
mejorar el desarrollo empresarial y de negocios. La ética en el desarrollo de la investigación,
es un valor importante que constituye una remembranza de la realización de las actividades
realizadas, con probidad, con integración y comunicación asertiva. Las consideraciones
éticas de la investigación constituyen una recolección de información a través de preguntas
simples pero directas, para dar un análisis practico y sustentado, sobre la importancia del
involucramiento de los negociantes en la formalidad y desarrollo de su actividad económica,
buscando y sosteniendo un BIEN COMUN entre autoridad y poblador.
Amplia recolección de información que será investigada para el aporte respectivo de los
encuestados y su propia realidad económica.
67
RESULTADOS
68
CAPÍTULO IV:
RESULTADOS
TABLA 01
1.- ¿Usted vive en Chorrillos?
OBJETIVO:
Saber la cantidad de personas encuestadas, para tomar como patrón la investigación
desarrollada.
USTED VIVE EN CHORRILLOS PORCENTAJE CANTIDAD
SI 96% 23
NO 4% 1
TOTAL 100% 24
FIGURA 01
USTED VIVE EN CHORRILLOS
4%
96%
SI NO
INTERPRETACION:
Los resultados obtenidos nos indican que casi al 100% las personas a cargo del estudio
forman parte del Distrito de Chorrillos y será el campo de acción.
TABLA 02
69
2.- ¿Usted trabaja en Chorrillos?
OBJETIVO:
Es importante saber si trabajan o no trabajan en Chorrillos, para poder delimitar el estudio
realizado.
USTED TRABAJA EN
CHORRILLOS PORCENTAJE CANTIDAD
SI 83% 19
NO 17% 5
TOTAL 100% 24
FIGURA 02
USTED TRABAJA EN CHORRILLOS
17%
83%
SI NO
INTERPRETACION:
Según los resultados obtenidos, el 83% de los encuestados trabaja en Chorrillos, lo que da
una perspectiva clara de los encuestados, sobre un conocimiento claro del estudio.
TABLA 03
3.- ¿Tiene Usted un negocio en Chorrillos?
70
OBJETIVO:
Este dato, ya nos introduce en la parte medular del tema, es decir, enfocarnos en la
actividad comercial que necesita Licencia de Funcionamiento
USTED TIENE NEGOCIO EN
CHORRILLOS PORCENTAJE CANTIDAD
SI 83% 19
NO 17% 4
TOTAL 100% 23
FIGURA 03
USTED TIENE NEGOCIO EN CHORRILLOS
17%
83%
SI NO
INTERPRETACION:
Como vemos el 83% de nuestros encuestados, cuentan con negocio, lo que permite
ser más específico nuestro estudio a realizar
TABLA 04
4.- ¿Su negocio es vender bienes?
OBJETIVO:
Tiene por objetivo diferenciar entre los dos grandes grupos de productos de negocios como
son bienes y servicios. Lo cual el presente nos describe a los bienes
71
SU NEGOCIO VENDE
BIENES PORCENTAJE CANTIDAD
SI 33% 8
NO 67% 16
TOTAL 100% 24
FIGURA 04
SU NEGOCIO VENDE BIENES
33%
67%
SI NO
INTERPRETACION:
En el universo de los encuestados vemos que el 67% se encarga de vender artículos, es
decir bienes, tangibles y se demuestra que es de mayor valor, por ser un negocio más
asequible, al alcance de los ciudadanos.
TABLA 05
5.- ¿Su negocio es para dar servicios?
OBJETIVO:
Tiene por objetivo, saber la cantidad de los negocios o ciudadanos que prestan el producto
denominado Servicio, ya que es propio de las habilidades propias de las personas.
SU NEGOCIO DA
SERVICIOS PORCENTAJE CANTIDAD
72
SI 46% 11
NO 54% 13
TOTAL 100% 24
FIGURA 05
SU NEGOCIO DA SERVICIOS
46%
54%
SI NO
INTERPRETACION:
Como vemos el 46%, que se acerca a la mitad de los ciudadanos, se dedica al tema de
prestar servicios a los clientes, por lo que Chorrillos es un distrito de talentos.
TABLA 06
6.- ¿Conoce personas en Chorrillos que tienen negocio con Licencia de
Funcionamiento?
OBJETIVO:
Con esta pregunta tenemos por objetivo, inducir a los encuestados en el
conocimiento propio de la Licencia de Funcionamiento, como un certificado que abre
las puertas a un mejor desenvolvimiento de las actividades económicas.
CONOCE PERSONAS EN
CHORRILLOS QUE TIENEN
LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO PORCENTAJE CANTIDAD
SI 79% 19
NO 21% 5
73
TOTAL 100% 24%
FIGURA 6
CONOCE PERSONAS EN CHORRILLOS QUE
TIENEN LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
21%
79%
SI NO
INTERPRETACION:
Con el 79% que han dado una respuesta positiva que conoce personas o negocios con
Licencias de Funcionamiento, esto me da a entender que la presente es de conocimiento
general de los ciudadanos
TABLA 07
7.- ¿Sabe que es una licencia de funcionamiento?
OBJETIVO:
Con esta pregunta queremos dar a entender el verdadero sentido que tiene las Licencias de
Funcionamiento, y que no es documento de poca difusión y de conocimiento general.
SABE USTED QUE ES UNA
LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO PORCENTAJE CANTIDAD
SI 92% 23
NO 8% 1
TOTAL 100% 24
FIGURA 07
74
SABE USTED QUE ES UNA LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO
8%
92%
SI NO
INTERPRETACION:
Como se demuestra en el resultado del 92%, todos los ciudadanos en general tienen
conocimiento pleno que es la Licencia de Funcionamiento, por lo que concluimos que no hay
ninguna excusa por no tenerla.
TABLA 08
8.- ¿Sabe dónde se saca la licencia de funcionamiento?
SABE DONDE SE SACA LA
LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO PORCENTAJE CANTIDAD
SI 92% 22
NO 8% 2
TOTAL 100% 24
OBJETIVO:
Esta pregunta tiene por objetivo, la oportunidad que da la Municipalidad de Chorrillos a los
ciudadanos, ya ahora contribuyentes.
FIGURA 08
75
SABE DONDE SE SACA LA LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO
8%
92%
SI NO
INTERPRETACION:
Como se demuestra en el diagrama el 92% de los encuestados, tiene conocimiento
del lugar a donde debe acudir para realizar el trámite de la Licencia de
Funcionamiento.
TABLA 09
9.- ¿Sabe cuánto tiempo demora en sacar una licencia de funcionamiento?
OBJETIVO:
Tenemos que saber la dimensión del tiempo con lo que cuentan los ciudadanos para realizar
sus trámites correspondientes.
SABE CUANTO SE
DEMORA EN SACAR LA
LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO PORCENTAJE CANTIDAD
SI 42% 10
NO 54% 14
TOTAL 100% 24
FIGURA 09
76
SABE CUANTO SE DEMORA EN SACAR LA
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
54% 46%
SI NO
INTERPRETACION:
Según los resultados obtenidos el 46% de los ciudadanos tiene conocimiento el
tiempo que demora, sabiendo también que en la actualidad han mejorado los tiempos
TABLA 10
10.- ¿Sabe los requisitos para sacar la Licencia de Funcionamiento?
OBJETIVO:
Esta pregunta tiene por objetivo ahondar en el conocimiento general del ciudadano,
confirmando su conocimiento.
SABE LOS REQUISITOS
PARA SACAR LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO PORCENTAJE CANTIDAD
SI 54% 13
NO 46% 11
TOTAL 100% 24
FIGURA 10
77
SABE LOS REQUISITOS PARA SACAR
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
46%
54%
SI NO
INTERPRETACION:
Como se muestra, más del 50%, específicamente 54% sabe de los requisitos generales que
se necesitan para el trámite de Licencia de Funcionamiento y eso nos da entender que si los
negocios pueden ser progresistas.
TABLA 11
11.- ¿Sabe en que ayudaría a su negocio tener licencia de funcionamiento?
OBJETIVO:
Esta pregunta, es un valor importante en el desarrollo de los negocios, es decir, si el
negociante cumple con tener su licencia de funcionamiento, también sabrá de sus
beneficios de la misma.
SABE EN QUE AYUDARA A
SU NEGOCIO TENER
LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO PORCENTAJE CANTIDAD
SI 71% 17
NO 29% 7
TOTAL 100% 24
FIGURA 11
78
71%
INTERPRETACION:
El 71% de los ciudadanos encuestados, si sabe en que la ayudara el poseer su Licencia de
Funcionamiento, por lo que hace más imprescindible que todos los negocios tengan su
Licencia de Funcionamiento y así el progreso de todo el Distrito.
TABLA 12
12.- ¿Tiene todo su establecimiento en perfecto estado físico estructural?
OBJETIVO:
Uno de los requisitos de cada uno de los distritos y en general. Es que la
Infraestructura de local al cual se pide la Licencia de Funcionamiento este en perfecto
estado y se adecue al rubro a desarrollar.
TIENE SU
ESTABLECIMIENTO EN
PERFECTO ESTADO
FISICO ESTRUCTURAL PORCENTAJE CANTIDAD
SI 88% 21
NO 12% 3
TOTAL 100% 24
FIGURA 12
79
12%
INTERPRETACION:
Como vemos, el 88% si tiene su local en perfecto estado, por lo que cada uno de los
ciudadanos, es consciente de que su local debe estar en perfecto estado.
TABLA 13
13.- ¿Considera que el rubro elegido ayuda a su mejora económica?
OBJETIVO:
Saber que el negocio elegido por los ciudadanos, no solo ayudará a su economía
personal/familiar, sino que también contribuirá en el desarrollo general del Distrito
CONSIDERA QUE EL
RUBRO ELEGIDO EN SU
NEGOCIO AYUDA EN SU
MEJORA ECONOMICA PORCENTAJE CANTIDAD
SI 96% 23
NO 4% 1
TOTAL 100% 24
FIGURA 13
80
4%
96%
INTERPRETACION:
Como vemos es contundente que los ciudadanos están conscientes, de que la única
de salir adelante es siendo emprendedor y tener su propio negocio, que lo ayude a
progresar.
TABLA 14
14.- ¿Experimenta que la municipalidad de Chorrillos apoya a su desarrollo
comercial?
OBJETIVO:
Esta pregunta apunta a que su formalización, debería ayudar al surgimiento en
general de la población y del distrito.
EXPERIMENTA QUE LA
MUNICIPALIDAD DE
CHORRILLOS APOYA A SU
DESARROLLO COMERCIAL PORCENTAJE CANTIDAD
SI 25% 6
NO 75% 18
TOTAL 100% 24
81
FIGURA 14
EXPERIMENTA QUE LA MUNICIPALIDAD DE
CHORRILLOS APOYA A SU DESARROLLO
COMERCIAL
25%
75%
SI NO
INTERPRETACION:
Lamentablemente no existe es retorno de los beneficios, ante las responsabilidades
dadas, por lo que vemos el 75% de la población manifiesta que no ve mejoras en su
distrito, a pesar de ser formales y responsables.
TABLA 15
15.- ¿Considera que la Municipalidad de Chorrillos ejecuta obras en favor de la
población?
OBJETIVO:
Como se ve esta pregunta no solo ayuda a ver el tema comercial, sino también en el
entorno del Distrito, en su mejora de vida comunitaria y el progreso del Distrito.
CONSIDERA QUE LA
MUNICIPALIDAD DE
CHORRILLOS EJECUTA
OBRAS EN FAVOR DE LA
POBLACION PORCENTAJE CANTIDAD
SI 54% 13
NO 46% 11
TOTAL 100% 24
FIGURA 15
82
CONSIDERA QUE LA MUNICIPALIDAD DE
CHORRILLOS EJECUTA OBRAS EN FAVOR DE LA
POBLACION
46%
54%
SI NO
INTERPRETACION:
La mayoría de las personas como más del 54% no ve obras, no ve progreso y es eso
es lamentable, ya que las municipalidades deberían buscar el progreso de sus
ciudadanos y/o contribuyentes.
TABLA 16
16.- ¿Experimenta que la Municipalidad de Chorrillos ordena el catastro territorial a
su cargo?
OBJETIVO:
Es importante saber que los catastros de la municipalidad son dinámicos y que
conforme el tiempo, se van ordenando, aclarando y modificando, pero de manera
eficiente.
EXPERIMENTA QUE LA
MUNICIPALIDAD DE
CHORRILLOS ORDENA EL
CATASTRO TERRITORIAL PORCENTAJE CANTIDAD
SI 19% 9
NO 93% 15
TOTAL 100% 24
FIGURA 16
83
EXPERIMENTA QUE LA
MUNICIPALIDAD DE CHORRILLOS
ORDENA EL CATASTRO TERRITORIAL
19%
93%
SI NO
INTERPRETACION:
Como se visualiza el 93% de los encuestados, no ven cambios ni mejoras del catastro del
distrito de Chorrillos, es por eso que los emprendedores en general están inmersos en el
informalismo. Ya que no ve el ordenamiento de su distrito.
TABLA 17
17.- ¿Conoce dónde queda la Municipalidad de Chorrillos?
OBJETIVO:
Esta pregunta apunta a que los ciudadanos y/o contribuyentes deberían tener a la
municipalidad como un apoyo en su actividad comercial y recurrir a ella para
deslindar sus interrogantes. Claro que ahora en pandemia se debe conocer la
plataforma de la municipalidad
CONOCE DONDE QUEDA
LA MUNICIPALIDAD DE
CHORRILLOS PORCENTAJE CANTIDAD
SI 100% 24
NO 0% 0
TOTAL 100% 24
FIGURA 17
84
100%
INTERPRETACION:
Todos los encuestados conocen al 100% a la municipalidad, es más, la Municipalidad
de Chorrillos ha puesto puntos adicionales de información, pero lo que no pone son
lugares de desarrollo personal, comunitario y en general.
TABLA 18
18.- ¿Está de acuerdo que los negocios deben tener licencia de funcionamiento?
OBJETIVO:
Esta pregunta se basa, para saber qué es lo que piensa los ciudadanos/contribuyentes el
hecho de tener Licencia de funcionamiento, en que le ayuda, le ayudara o le esta ayudando.
ESTA DE ACUERDO QUE
LOS NEGOCIOS DEBEN
TENER LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO PORCENTAJE CANTIDAD
SI 88% 21
NO 12% 3
TOTAL 100% 24
FIGURA 18
85
ESTA DE ACUERDO QUE LOS NEGOCIOS DEBEN
TENER LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
12%
88%
SI NO
INTERPRETACION:
Todos los encuestados, es decir, el 88% de la población manifiesta que respeta,
conoce y apoya tener licencia de funcionamiento, lo que no le parece es que esta no
repercuta en su vida diaria y comunitaria a su progreso que es de justo alcanzar.
TABLA 19
19.- ¿Sabe que puede pagar en diferentes bancos y aplicativos el derecho de la
licencia de Funcionamiento?
OBJETIVO:
Lo que queremos dar a entender que no hay ningún obstáculo para cumplir con el
aspecto económico del pago de la Licencia de Funcionamiento.
SABE QUE PUEDE PAGAR EN
DIFERENTES BANCOS Y
APLICATIVOS EL DERECHO DE
LA LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO PORCENTAJE CANTIDAD
SI 54% 13
NO 46% 11
TOTAL 100% 24
FIGURA 19
86
SABE QUE PUEDE PAGAR EN DIFERENTES
BANCOS Y APLICATIVOS EL DERECHO DE LA
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
46% 54%
SI NO
INTERPRETACION:
Como vemos solo el 54% de los encuestados sabe que las Licencia de
Funcionamiento se puede pagar por diferentes medios, esto les ayudaría a todos los
ciudadanos y/o contribuyentes a no perder el tiempo, a tener más rápido su licencia
de funcionamiento y a ser los más formal posible.
TABLA 20
20.- ¿En su negocio cuenta con Usted con artículos de limpieza y de seguridad para
el desarrollo de sus actividades?
OBJETIVO:
Tiene por objetivo establecer la importancia de tener los recursos limpieza para el
desarrollo de sus actividades en torno al COVID19
EN SU NEGOCIO
CUENTA USTED CON
ARTICULOS DE
LIMPIEZA Y DE
SEGURIDAD PARA EL
DESARROLLO DE SUS
ACTIVIDADES PORCENTAJE CANTIDAD
SI 92% 22
NO 8% 2
TOTAL 100% 24
FIGURA 20
87
EN SU NEGOCIO CUENTA USTED CON
ARTICULOS DE LIMPIEZA Y DE SEGURIDAD
PARA EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES
8%
92%
SI NO
INTERPRETACION:
La población negociante, sabe de su responsabilidad de tener Licencia de
Funcionamiento
La población activa está relacionada solo y únicamente en el distrito de Chorrillos
La mayoría de los negocios ofrece bienes como desarrollo del negocio
La Municipalidad no comunica, no informa y difunde la necesidad de tener Licencia
de Funcionamiento
La población no tiene conocimiento de como sacar Licencia de Funcionamiento y
por defecto no sirve en que ayudaría tenerla a la población, lo mas importante la
Municipalidad no es capaz de transparentar sus acciones con respecto a los
recaudos realizados
La municipalidad no ordena y no hace respetar el catastro territorial desde la historia
Al no saber sobre la información de las Licencias de funcionamiento, tampoco sabe
o es informada que hay aplicativos que ayudan a pagar los mismos
También hay artículos de seguridad y limpieza en ayuda al Plan de COVID en
general
88
CAP. V DISCUSION, RESULTADOS, CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
DISCUSION DE LOS RESULTADOS:
Primero: Hipótesis general
Podemos evidenciar que la población no tiene un conocimiento claro del verdadero
significado de la necesidad de tener licencia de funcionamiento como documento o
certificado de formalidad a las actividades económicas y como está influye en la
recaudación de los ingresos de la municipalidad. Los resultados obtenidos
evidencian de la ignorancia en general de la población y de la poca preocupación
de la Municipalidad de trascender en el tema
Por lo que esto concuerda con lo expresado por el Autor Julio Cesar Cárdenas
(2017), indica que las aportaciones realizadas por los diversos negocios aportan en
el mejoramiento de la ciudad de Piura, ya que este aporte busca minimizar de
manera paulatina las brechas de desarrollo de la Ciudad de Piura.
Pero también tenemos a la Autora Jacqueline Morales Santa Cruz (2012),
manifiesta que el crecimiento desordenado de los negocios, la invasión de terrenos
y espacios culturales con el fin económico, hace que los espacios libres y lugares
turísticos no se puedan apreciar, no se puedan aprovechar y sostener un ambiente
natural y saludable.
Segundo: Hipótesis específica 01
Según los resultados obtenidos, se concluye que las diversas clases de negocios
inciden de manera preponderante en la relación de las licencias de funcionamiento
y en su recaudación como entidad pública de cada una de las municipalidades, en
este caso en los años 2018-2019.
Los resultados obtenidos concuerdan con el Autor Freddy Herrera Rengifo (2017),
en donde manifiesta que la eficiente recaudación en el trámite de las Licencias de
89
Funcionamiento, aporta en el desarrollo conjunto del distrito y que los surgimientos
de negocios formales hacen de manera global el desarrollo del distrito en general.
Tercero: Hipótesis especifica 02
Los resultados obtenidos, nos respaldan que la vigencia de la Licencia de
funcionamiento incide en la recaudación del impuesto predial de los
establecimientos activos que forman parte de la Municipalidad de Chorrillos.
Los resultados obtenidos concuerdan con lo señalado por el Autor Edgar Alex Mateo
Verastegui, que en lo que se refiere a evaluar la gestión municipal, en donde incluye
los diversos trámites a ejecutar, por lo que está incluido la recaudación del impuesto
predial, en cada uno de los negocios de la municipalidad de Chorrillos.
90
CONCLUSIONES
Primero: Conclusión relacionado al Objetivo General
Respecto al objetivo general de la presente tesis, debemos concluir que de una
manera determinante los trámites realizados de la Licencia de Funcionamiento, incide
significamente en la recaudación de la Municipalidad.
Con esto determinamos que los contribuyentes encuestados, reafirman lo indicado,
porque al ser un requisito indispensable en la formalidad de su negocio y desarrollo.
Con la aportación realizada por el derecho a mencionado tramite ayudara en las
diversas actividades que realiza la municipalidad en el ´progreso general del Distrito.
Segundo: Conclusión relacionado al Objetivo específico 01
En relación al objetivo específico 01, se determina que los diversos negocios
establecidos por los ciudadanos, es decir, cada rubro elegido dentro de la gran
variedad de bienes y servicios, ayuda de manera constante en la recaudación de los
ingresos de la municipalidad.
Todo esto está previsto en el margen de la cantidad y calidad de los tipos de negocios
que se formalicen, ya que por intermedio de estos negocios que de alguna manera
directa e indirecta aportan en la recaudación de la Municipalidad de Chorrillos. Son los
negocios formales que son el soporte de la recaudación de la Municipalidad y con esto
estos negocios deberían recibir todo tipo de beneficio que aporte en el desarrollo del
mismo.
Tercero: Conclusión relacionado al Objetivo específico 02
91
Respecto al objetivo específico 02, La vigencia de las Licencias de funcionamiento al
ser indefinida, ha provocado en los usuarios una fortaleza necesaria en la necesidad
de adquirirlo y así poder ser negocios formales.
En la encuesta realizada, no ha dado información real de que los ciudadanos en
general están informados y que es parte de su gestión constante, por lo que tenerla
significa para el negociante una escalera a su desarrollo y progreso. Ya que al ser un
requisito indispensable en las demás acciones de formalidad de los negociantes y
como resultado también aportara en la recaudación del impuesto predial, propios del
crecimiento general de las actividades económicas.
92
RECOMENDACIONES
Primero: La presente tesis busca y recomienda que los tramites sean más ejecutivos,
más eficaces y más ordenados, por lo que al margen de colocar los pasos o requisitos
en la página web y en la misma municipalidad, se recomienda la colocación de videos
y de mayor difusión del trámite a desarrollar, así como la facilidad que se brinda con
los pagos de este trámite. De alguna manera los videos y propagandas dinámicas de
mencionado tramite dará efectividad a los diversos negocios el respaldo y la
importancia de hacerlo, pero también esto debe ser directamente proporcional a los
beneficios u ofertas de tiempo que proporcione la municipalidad.
Segundo: También, se recomienda que los diversos negocios, se les capacite a
analizar la gran variedad de los mismos, que forman un conglomerado de ingresos,
estos ingresos deben merecer el apoyo de la municipalidad. Es decir, la Municipalidad
debería tener actividades de capacitación a estos negocios, debería mantener un
orden en la ubicación de los negocios en el territorio distrital y también el apoyo en
seguridad ciudadana de los mismos.
Tercero: Recomendamos también que los negocios merecen el apoyo general de la
municipalidad, ya que como está determinado en nuestra tesis, ha contribuido de
manera activa en la recaudación del impuesto predial, y que estos ingresos en general
forman parte del ingreso de la Municipalidad, y que sin falta de orientación, de
capacitación y difusión, los ciudadanos no se van a sumar de manera positiva al
progreso del Distrito mientras no se trabaje de manera colaborativa y estratégica por
el bien común de ambas partes.
93
FUENTES DE INFORMACIÓN
Referencias bibliográficas
Organización Municipal de la Contraloría General de la Republica
https://www.google.com/search?q=organizacion+municipal+de+la+contraloria+
general+de+la+republica&oq=organizacion+municipal+de+la+contraloria+gene
ral+de+la+republica&aqs=chrome..69i57.165018j0j7&sourceid=chrome&ie=UT
F-8
Compendio Estadístico 2019. Sistema Estadístico Nacional Provincia y Lima
Metropolitana. Desarrollo Económico y Planificación Municipal del Instituto
Nacional de Estadística e Informática
https://www.google.com/search?q=compendio+estad%C3%ADstico+inei+2019
&ei=tkAUYfSfArfW5OUPqpeP8AI&oq=compendio+estadistico&gs_lcp=Cgdnd3
Mtd2l6EAEYBjIFCAAQgAQyBQgAEIAEMgUIABCABDIFCAAQgAQyBQgAEIA
EMgUIABCABDIFCAAQgAQyBQgAEIAEMgUIABCABDIFCAAQgAQ6BAgAEE
M6CggAELEDEIMBEEM6CwgAEIAEELEDEIMBOg4ILhCABBCxAxDHARDRA
zoFCC4QgAQ6DggAEIAEELEDEIMBEMkDOgUIABCSAzoICAAQsQMQgwE6
CAgAEIAEELEDOg0ILhDHARCvARBDEJMCOg0IABCxAxCDARDJAxBDOgcI
ABCxAxBDOhAILhCxAxDHARCvARBDEJMCOg0IABCABBCxAxBGEPkBSgQI
QRgAUID5BliHxAdgs-
wIaAFwAngAgAHXAYgB_BmSAQYwLjIxLjGYAQCgAQGwAQDAAQE&sclient=
gws-wiz
94
Compendio Estadístico 2018. Sistema Estadístico Nacional Provincia y Lima
Metropolitana. Desarrollo Económico y Planificación Municipal del Instituto
Nacional de Estadística e Informática
https://www.google.com/search?q=compendio+estadistico+inei+2018&ei=SEE
UYd2iBqHW1sQPiKaBmA8&oq=compendio+estad%C3%ADstico+inei+2018&g
s_lcp=Cgdnd3Mtd2l6EAEYADIGCAAQFhAeOgcIABBHELADOggIABCABBCw
AzoFCAAQgARKBQg8EgExSgQIQRgAUKG7Qli-
xEJg5s5CaAFwAngAgAGYAogB2QOSAQUxLjEuMZgBAKABAcgBCcABAQ&s
client=gws-wiz
Compendio Estadístico 2020. Sistema Estadístico Nacional Provincia y Lima
Metropolitana. Desarrollo Económico y Planificación Municipal del Instituto
Nacional de Estadística e Informática
Lorena Alcázar y Miguel Jaramillo. Documento de Investigación Reforma del
Estado e instituciones Públicas. El Impacto de la licencia municipal en el
desempeño de las Microempresas en el cercado de Lima. Autor: Lorena Alcázar
y Miguel Jaramillo
Índice de Progreso Municipal Social de la Municipalidad de Chorrillos.
Portal WEB de la Municipalidad de Chorrillos
Plan de Desarrollo concertado 2017-2021 de junio 2010 Municipalidad de
Chorrillos
Portal WEB de la Municipalidad de Chorrillos
95
Indicadores de Gestión Municipal 2020 Instituto Nacional de estadística e
Informática
Portal Web del INEI
Perú registro nacional de municipalidades del 2018 del Instituto Nacional de
estadística e informática
Portal Web del INEI
Perú registro nacional de municipalidades del 2018-Instituo Nacional de
Estadística e Informática
Portal Web del INEI
Planeación estratégica Chorrillos 2011 del Instituto Nacional de Estadística e
Informática
Portal Web de la Municipalidad de Chorrillos
Pedro Herrera Catalán, Análisis de la eficiencia del gasto municipal y de sus
determinantes.
Cristina Ana Mezzeo de Vivo. Los comerciantes limeños a fines del siglo XVIII
capacidad y cohesión de una elite 1750-1825.
Omar Cavero, Fernando Cuadros y Marcos López. Producción, trabajo y
acumulación de capital en el Perú.
96
Br. Ketty Julissa Estrada Tahúr, (2018) en la tesis titulada “Percepción calidad
del Servicio de Licencias de Funcionamiento en usuarios, según género de la
Municipalidad Metropolitana Lima 2018, Universidad Particular Cesar Vallejo
Onésimo Mego Núñez (2011) en la tesis titulada “Propuesta de un sistema de
gestión de calidad para la mejora del servicio en la municipalidad provincial de
Chiclayo, Lambayeque”, Universidad Nacional de Trujillo.
Cherly Lee Conisilla Delgado, Luis Alberto Espinoza Falcón, Rafael Parra Erick
y Elizabeth Lidia Soto Servano (2018), en la tesis titulada “Planeamiento
estratégico para el distrito de San Borja”, Pontificia Universidad Católica del
Perú”,
Julio Cesar Cárdenas Uriarte, Ricardo Andrés Sulca Flores y Víctor Gustavo
Tateishi Serruto (2017) “Facilidad de hacer negocios en la ciudad de Piura”,
Pontificia Universidad Católica del Perú
Edgar Alex Mateo Verastegui (2012), en la tesis titulada “Evaluación de la
Gestión en la municipalidad provincial de Huancayo de 1996 al 2010”,
Universidad Nacional del Centro del Perú
Br. Fredy Herrera Rengifo (2017), en la tesis titulada “Contribución de la Ley
marco de licencia de funcionamiento en la eficiencia del procedimiento de
otorgamiento en Bellavista 2006-2015”, Universidad Cesar Vallejo
97
Jacquelin Morales Santa Cruz (2012), en la tesis titulada “Esquema de
ordenamiento urbano y proyectos estratégicos para el poblado de San pedro de
las Huertas” Universidad San Carlos de Guatemala
Referencias electrónicas
Portal WEB de la Municipalidad de Lima
Portal WEB de la Municipalidad de Chorrillos
Portal WEB de la Municipalidad de Huaura
98
ANEXO N° 02 Matriz de consistencia
99
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO DE LOCALES COMERCIALES Y LA RECAUDACION EN LA MUNICIPALIDAD DE
CHORRILLOS 2018-2019
PROBLEMA OBJETIVO HIPOTESIS VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES METODOLOGIA
PRINCIPAL PRINCIPAL PRINCIPAL PRIMERO: NIVEL DE
¿DE QUE FORMA Y DETERMINAR DE QUE LOS TRAMITES DE LAS LICENCIAS DE INVESTIGACION
PARA QUE SE MANERA SE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO
TRAMITAN LAS TRAMITAN LAS FUNCIONAMIENTO DE DE LOCALES CLASES DE TUPA
LICENCIAS DE LICENCIA DE LOCALES COMERCIALES COMERCIALES NEGOCIOS DESCRIPTIVA,
FUNCIONAMIENTO DE FUNCIONAMIENTO DE INCIDE EXPLICATIVA
LOCALES LOS LOCALES SIGNIFICATIVAMENTE EN REALIZA TRAMITES
COMERCIALES Y LA COMERCIALES Y LA LA RECAUDACION DE LA RECOLECCION DE
RECAUDACION EN LA RECAUDACION EN LA MUNICIPALIDAD DE DATOS
MUNICIPALIDAD DE MUNICIPALIDAD DE CHORRILLOS 20018-2019
CHORRILLOS 2018- CHORRILLOS 2018-
2019 2019
¿DE QUE FORMA Y EVALUAR DE QUE LAS CLASES DE NEGOCIOS SEGUNDO: TIPO DE
COMO LOS NEGOCIOS MANERA LAS CLASES INCIDE RECAUDACION DE INVESTIGACION
SE RELACIONAN CON DE NEGOCIOS SE SIGNIFICATIVAMENTE EN LAS LICENCIAS DE VIGENCIA REQUISITOS
LAS LICENCIAS RELACIONAN CON LAS RELACION A LAS LICENCIAS FUNCIONAMIENTO CUALITATIVA Y
FUNCIONAMIENTO DE LICENCIAS FUNCIONAMIENTO DE CUANTITATIVA
LOCALES FUNCIONAMIENTO DE LOCALES COMERCIALES Y TIEMPO DE ENTREGA
COMERCIALES Y LA LOCALES LA RECAUDACION EN LA MUESTREO
RECAUDACION EN LA COMERCIALES Y LA MUNICIPALIDAD DE
MUNICIPALIDAD DE RECAUDACION EN LA CHORRILLOS 2018-2019 ESTADISTICA,
CHORRILLOS 2018- MUNICIPALIDAD DE RESULTADOS DE
2019?
100
CHORRILLOS 2018- BALANCES
2019 LA VIGENCIA DE LAS MUNICIPALES
DE QUE MANERA LA LICENCIAS DE DECRETOS
VIGENCIA DE LAS DETERMINAR QUE FUNCIONAMIENTO DE ORDENANZAS
LICENCIAS DE MANERA LA VIGENCIA LOCALES COMERCIALES
FUNCIONAMIENTO DE DE LAS LICENCIAS DE INCIDE NIVELES DE
LOCALES FUNCIONAMIENTO DE SIGNIFICATIVAMENTE EN TASAS NEGOCIOS
COMERCIALES INCIDE LOCALES LA RECAUDACION DE
EN LA RECAUDACION COMERCIALES INCIDE IMPUESTO PREDIAL DE LA
DE IMPUESTO PREDIAL EN LA RECAUDACION MUNICIPALIDAD DE
DE LA MUNICIPALIDAD DE IMPUESTO CHORRILLOS 2018-2019. UBICACIÓN DE LOS
DE CHORRILLOS 2018- PREDIAL DE LA NEGOCIOS
2019. MUNICIPALIDAD DE
CHORRILLOS 2018-
2019.
101
ANEXO N° 03 ENCUESTA
ENCUESTA A REALIZAR
1.- Usted vive en Chorrillos
2.- Usted trabaja en Chorrillos
3.- Tiene Usted un negocio en Chorrillos
4.- Su negocio es vender bienes
5.- Su negocio es para dar servicios
6.- Conoce personas en Chorrillos que tienen negocio con Licencia de
Funcionamiento
7.- Sabe que es una licencia de funcionamiento
8.- Sabe dónde se saca la licencia de funcionamiento
9.- Cuanto tiempo demora en sacar una licencia de funcionamiento
10.- Sabe los requisitos para sacar la licencia de funcionamiento
11.- Sabe en que ayudaría a su negocio tener licencia de funcionamiento
12.- Tiene todo su establecimiento en perfecto estado físico estructural
13.- Considera que el rubro elegido ayuda a su mejora económica personal, laboral
y social
14.- Experimenta que la municipalidad de Chorrillos apoya a su desarrollo comercial
15.- Considera que la Municipalidad de Chorrillos ejecuta obras en favor de la
Población
16.- Experimenta que la Municipalidad de Chorrillos ordena el catastro territorial a su
cargo
102
17.- Conoce donde queda la Municipalidad de Chorrillos
18.- Está de acuerdo que los negocios deben tener licencia de funcionamiento
19.- Sabe que puede pagar en diferentes bancos y aplicativos el derecho de la
licencia de
20.- En su negocio cuanta con Usted con artículos de limpieza y de seguridad para
el desarrollo de sus actividades
103
https://docs.google.com/forms/u/2/d/1KKz6_dB
j84O2z3BIHStKqnYcOQ_rORGdVMUM3tMMOe
g/edit#responses
104
También podría gustarte
- Cobranzas y Recuperación de Cartera en AmbatoAún no hay calificacionesCobranzas y Recuperación de Cartera en Ambato140 páginas
- Gestión Presupuestal en Salud 2017Aún no hay calificacionesGestión Presupuestal en Salud 2017149 páginas
- Crisis en MYPES de Lambayeque: Factores ClaveAún no hay calificacionesCrisis en MYPES de Lambayeque: Factores Clave56 páginas
- Análisis Financiero de La Rentabilidad Que Alcanza La Ferretería y PinturasAún no hay calificacionesAnálisis Financiero de La Rentabilidad Que Alcanza La Ferretería y Pinturas107 páginas
- Estudio de Factibilidad para La Venta de Artículos de ComputaciónAún no hay calificacionesEstudio de Factibilidad para La Venta de Artículos de Computación77 páginas
- Estrategia de Ventas para Inversiones DarmarygAún no hay calificacionesEstrategia de Ventas para Inversiones Darmaryg119 páginas
- Manual de Descripción de Cargos en PuertosAún no hay calificacionesManual de Descripción de Cargos en Puertos324 páginas
- Mejora de Servicio en Alimentos 2017Aún no hay calificacionesMejora de Servicio en Alimentos 2017162 páginas
- Manual de Procedimientos Recaudaciones ViachaAún no hay calificacionesManual de Procedimientos Recaudaciones Viacha129 páginas
- Planeamiento Tributario en Heavy XteelAún no hay calificacionesPlaneamiento Tributario en Heavy Xteel170 páginas
- Anteproyecto Arquitectónico Del Mercado de San MarcosAún no hay calificacionesAnteproyecto Arquitectónico Del Mercado de San Marcos158 páginas
- Tesis - Ortiz Ponce Carmen Andrea - Quispe Espinoza Marivi Irene - Romero Montes Rosa - Face (Regularización)Aún no hay calificacionesTesis - Ortiz Ponce Carmen Andrea - Quispe Espinoza Marivi Irene - Romero Montes Rosa - Face (Regularización)76 páginas
- Control Interno en Tesorería de ChorrillosAún no hay calificacionesControl Interno en Tesorería de Chorrillos169 páginas
- Centro Comercial Mall en Tacna: Tesis de ArquitecturaAún no hay calificacionesCentro Comercial Mall en Tacna: Tesis de Arquitectura137 páginas
- Control Interno en Cuentas por CobrarAún no hay calificacionesControl Interno en Cuentas por Cobrar106 páginas
- Centro de Rehabilitación en CallaoAún no hay calificacionesCentro de Rehabilitación en Callao151 páginas
- Planeamiento Financiero en ConstrucciónAún no hay calificacionesPlaneamiento Financiero en Construcción137 páginas
- Capital Computable: Teoría y MediciónAún no hay calificacionesCapital Computable: Teoría y Medición62 páginas
- Distribución de Calzado y Ventas WolfAún no hay calificacionesDistribución de Calzado y Ventas Wolf130 páginas
- Centro de Capacitación Agroindustrial en CandaraveAún no hay calificacionesCentro de Capacitación Agroindustrial en Candarave223 páginas
- Factibilidad Centro Oftalmológico QuitoAún no hay calificacionesFactibilidad Centro Oftalmológico Quito154 páginas
- Costos de Producción y Rentabilidad en CepolfiAún no hay calificacionesCostos de Producción y Rentabilidad en Cepolfi243 páginas
- Misión Ribas: Reinsertar Reclusos EducativamenteAún no hay calificacionesMisión Ribas: Reinsertar Reclusos Educativamente139 páginas
- Puerta Inteligente para DiscapacitadosAún no hay calificacionesPuerta Inteligente para Discapacitados36 páginas
- Control Interno en Inventarios de Empresas TecnológicasAún no hay calificacionesControl Interno en Inventarios de Empresas Tecnológicas104 páginas
- Metodología de Control de Costos en BloqueraAún no hay calificacionesMetodología de Control de Costos en Bloquera115 páginas
- Estudio de Prefactibilidad HospitalariaAún no hay calificacionesEstudio de Prefactibilidad Hospitalaria76 páginas
- Estudio de Prefactibilidad para La Construcción de Un Edificio de Uso Mixto Vivienda Multifamiliar y ComercialAún no hay calificacionesEstudio de Prefactibilidad para La Construcción de Un Edificio de Uso Mixto Vivienda Multifamiliar y Comercial224 páginas
- Implementación de Un Proceso Contable para La Empresa Distribuidora de Llantas AUTOLLANTAS, en La Ciudad de Guayaquil, en El Ejercicio 2013.Aún no hay calificacionesImplementación de Un Proceso Contable para La Empresa Distribuidora de Llantas AUTOLLANTAS, en La Ciudad de Guayaquil, en El Ejercicio 2013.177 páginas
- Consultoría Topográfica en TumbesAún no hay calificacionesConsultoría Topográfica en Tumbes39 páginas
- Presupuesto Financiero y Ventas en AmbatoAún no hay calificacionesPresupuesto Financiero y Ventas en Ambato141 páginas
- Control de Inventarios y Rentabilidad 2022Aún no hay calificacionesControl de Inventarios y Rentabilidad 2022111 páginas
- Estudio de Helados de Paila en SubaAún no hay calificacionesEstudio de Helados de Paila en Suba242 páginas
- Realidad Aumentada en Matemáticas 5°Aún no hay calificacionesRealidad Aumentada en Matemáticas 5°167 páginas
- Financiamiento y Rentabilidad MYPES PerúAún no hay calificacionesFinanciamiento y Rentabilidad MYPES Perú77 páginas
- Inseguridad en Comerciantes de EsmeraldasAún no hay calificacionesInseguridad en Comerciantes de Esmeraldas46 páginas
- Proyecto Creacion de Cafeteria PDFAún no hay calificacionesProyecto Creacion de Cafeteria PDF157 páginas
- Diseño de Sistema de Transferencia EléctricaAún no hay calificacionesDiseño de Sistema de Transferencia Eléctrica101 páginas
- Legalidad de Facturación en Dólares IVAAún no hay calificacionesLegalidad de Facturación en Dólares IVA49 páginas
- Presidentes de Guatemala 2017 Segunda ParteAún no hay calificacionesPresidentes de Guatemala 2017 Segunda Parte5 páginas
- Análisis de Flujos de Efectivo ErmesAún no hay calificacionesAnálisis de Flujos de Efectivo Ermes63 páginas
- Traslado y Reconstrucción de GuatemalaAún no hay calificacionesTraslado y Reconstrucción de Guatemala8 páginas
- La Mala Educacion en Guatemala (Recuperado)Aún no hay calificacionesLa Mala Educacion en Guatemala (Recuperado)12 páginas
- Caos Vial y Pérdidas en ChimaltenangoAún no hay calificacionesCaos Vial y Pérdidas en Chimaltenango11 páginas
- Cartas de Relación y Otros DocumentosAún no hay calificacionesCartas de Relación y Otros Documentos188 páginas
- Directorio de Fiscalías por DepartamentoAún no hay calificacionesDirectorio de Fiscalías por Departamento55 páginas
- Solicitud de Devolución de Vehículo en GuatemalaAún no hay calificacionesSolicitud de Devolución de Vehículo en Guatemala4 páginas
- CONTRATO DE TRABAJO Kevin EscobarAún no hay calificacionesCONTRATO DE TRABAJO Kevin Escobar4 páginas
- Reglamento de Graduación en Mecánica AutomotrizAún no hay calificacionesReglamento de Graduación en Mecánica Automotriz23 páginas
- La Monja Blanca Es La Flor Nacional de Guatemala0% (1)La Monja Blanca Es La Flor Nacional de Guatemala22 páginas
- Trabajo Legislacion Grupo No.4 ImprimirAún no hay calificacionesTrabajo Legislacion Grupo No.4 Imprimir29 páginas
- Líderes Mayas contra la Conquista EspañolaAún no hay calificacionesLíderes Mayas contra la Conquista Española3 páginas
- Convenio de Pago Municipalidad Santa MaríaAún no hay calificacionesConvenio de Pago Municipalidad Santa María5 páginas
