Órgano Interno de Control
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Marco Jurídico
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 5/II/1917 sus reformas y
adiciones.
2. Leyes:
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, D.O.F. 29-XII-1976 sus
reformas y adiciones.
• Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, D.O.F. 31-XII-1982
sus reformas y adiciones.
• Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos,
D.O.F. 13-VI-2002.
• Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado Reglamentaria del
Apartado "A" del artículo 123 Constitucional, D.O.F. 28-XII-1963 sus reformas y
adiciones.
• Ley Federal del Trabajo, D.O.F. 01-IV-1970 sus reformas y adiciones.
• Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social, D.O.F. 9-I-1943 sus reformas y
adiciones.
• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, D.O.F. 30- III- 2006.
• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, D.O.F. 04-I-
2000, D.O.F. 07-VII-2005 y DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
• Ley de Planeación, D.O.F. 05-I-1983 sus reformas y adiciones.
• Ley Federal de Procedimiento Administrativo, D.O.F. 04-VIII-1994 sus reformas y
adiciones.
• Ley de Amparo, D.O.F. 10-I-1936 sus reformas y adiciones.
• Ley de Ingresos de la Federación, Vigencia anual.
• Ley General de Bienes Nacionales, D.O.F. 08-I-1982.
• Ley del Servicio de Tesorería de la Federación, D.O.F. 31-XII-1985.
• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental,
D.O.F. 11-VI-2002.
• Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, D.O.F. 11-VI-2003.
• Ley Federal sobre Metrología y Normalización, D.O.F. 19-V-1999.
• Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado, D.O.F. 31-XII-2004.
• Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo, D.O.F. 01-XII-2005.
• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, D.O.F. 30-III-2006
3. Códigos:
• Código Federal de Procedimientos Civiles, D.O.F. 24-II-1942 sus reformas y adiciones.
• Código Fiscal de la Federación, D.O.F. 31-XII-1981 sus reformas y adiciones.
• Código Civil Federal, D.O.F. 26-III-1928 sus reformas y adiciones.
• Código Penal Federal, D.O.F. 02-II-2002 sus reformas y adiciones.
• Código Federal de Procedimientos Penales, D.O.F. 30-VIII-1934 sus reformas y
adiciones.
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4. Reglamentos:
• Reglamento de Organización Interna del IMSS, D.O.F. 19-VI-2003, reformas y
adiciones.
• Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social, D.O.F. 18-IX-2006
• Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública, D.O.F. 12-XII-2003.
• Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público, D.O.F. 20-VIII-2001.
• Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, D.O.F. 20-VIII-2001.
• Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
D.O.F. 28– VI-2006.
• Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación, D.O.F. 25-III-
1994 sus reformas y adiciones.
• Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental, D.O.F. 11-VI-2003.
• Reglamento Interior del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública,
D.O.F., 11- VI-2003.
5. Decretos:
• Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2001 – 2006, D.O.F.
30-V-1995.
• Decreto por el que se aprueba el programa especial de mediano plazo
denominado Programa de Modernización de la Administración Pública 1995-2000,
D.O.F. 28-V-1996.
• Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de
los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de
separarse de su empleo, cargo o comisión, D.O.F. 14-IX-2005.
6. Acuerdos:
• Acuerdo por el que se fijan criterios para la aplicación de la Ley Federal de
Responsabilidades de los Servidores Públicos, en lo referente a familiares de los
Servidores Públicos, D.O.F. 11-II-1983.
• Acuerdo por el que se establece el procedimiento para la recepción y disposición de los
obsequios, donativos o beneficios en general que reciban los servidores públicos,
D.O.F. 26-VII-1994.
• Acuerdo que establece la información relativa a los procedimientos de licitación pública
que las dependencias y entidades de la administración pública federal deberán remitir a
la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo por transmisión electrónica o en
medio magnético, así como la documentación que las mismas podrán requerir a los
proveedores para que éstos acrediten su personalidad en los procedimientos de
licitación pública, D.O.F. 11-IV-1997.
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• Acuerdo que establece las disposiciones de carácter general en materia de
racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria, Vigencia anual.
• Acuerdo mediante el cual se da a conocer el Manual de Normas para el Ejercicio del
Gasto en la Administración Pública Federal, Vigencia anual.
• Acuerdo por el que se establecen las bases y lineamientos conforme a los cuales las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, formularán y
presentarán sus programas anuales de requerimientos inmobiliarios destinados o
utilizados para oficinas públicas, D.O.F. 30-VIII-1992.
• Acuerdo que establece lineamientos para la contratación de los servicios de telefonía de
larga distancia por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal, D. O F. 07-V-1997.
• Acuerdo por el que se expide el Clasificador por Objeto del Gasto en la Administración
Pública Federal, D.O.F. 13-X-2000.
• Acuerdo por el que se crea la Comisión para la Transparencia y el Combate a la
Corrupción en la Administración Pública Federal, como una comisión intersecretarial de
carácter permanente, D.O.F. 04-XII-2000.
• Acuerdo por el que se establece el Manual de Requerimientos de Información a
Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal y a la Procuraduría
General de la República, D.O.F. 30-V-2001.
• Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la presentación de los
programas de mejora regulatoria 2005-2006, de mejora de las dependencias y
Organismos descentralizados de la Administración Pública Federal, D.O.F. 11-VIII-
2005.
• Acuerdo por el que se adscriben orgánicamente las unidades administrativas de la
Secretaría de la Función Pública y se establece la subordinación jerárquica de
servidores públicos previstos en su Reglamento Interior, D.O.F. 31-VIII-2005.
• Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el funcionamiento de los
Comités de Control y Auditoría, D.O.F. 12-IX-2005.
• Acuerdo para la rendición de cuentas de la Administración Pública Federal 2000-2006,
D.O.F. 14-IX-2005.
• Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los servidores públicos
al separarse de su empleo, cargo o comisión, para realizar la entrega-recepción del
informe de los asuntos a su cargo y de los recursos que tengan asignados, D.O.F. 13-X-
2005.
• Acuerdo por el que se establecen las normas de operación del registro de servidores
públicos sancionados, D.O.F.13-X-2005.
• Acuerdo por el que se establecen los lineamientos que regulan la disposición contenida
en el artículo 38 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
relativa a la propuesta que resulte económicamente más conveniente para el Estado,
D.O.F. 13-X-2005.
• Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que deberán observar las
dependencias y los Organismos descentralizados de la Administración Pública Federal,
para la recepción de promociones que formulen los particulares en los procedimientos
administrativos a través de medios de comunicación electrónica, así como para las
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notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitudes de informes o
documentos y las resoluciones administrativas definitivas que se emitan por esa misma
vía, D.O.F. 17-I-2002.
• Acuerdo que establece las normas que determinan como obligatoria la presentación de
las declaraciones de situación patrimonial de los servidores públicos, a través de
medios de comunicación electrónica, D.O.F. 19-IV-2002.
• Acuerdo para la difusión y transparencia del marco normativo interno de la gestión
gubernamental, D.O.F. 06-XII-2002.
7. Otras disposiciones:
• Normas para la administración y baja de bienes muebles de las dependencias de la
Administración Pública Federal, D.O.F. 03-IX-2001.
• Lineamientos para la formulación del informe de rendición de cuentas de la
Administración Pública Federal 2000-2006, así como para la elaboración e integración
de libros blancos, D.O.F. 13-X-2005.
• Lineamientos y Criterios Técnicos y Operativos del Proceso de Atención Ciudadana,
emitidos por la Subsecretaría de Atención Ciudadana y Normatividad de la Secretaría
de la Función Pública, vigentes a partir del 20 de mayo de 2002, sus modificaciones y
adiciones.
• Lineamientos para la aplicación de recursos federales destinados a la publicidad y
difusión, y en general a las actividades de comunicación social, D.O.F. 22-XII-1992.
• Lineamientos para la contratación de seguros sobre bienes patrimoniales, a cargo de
las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, D.O.F. 02-V-1994.
• Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal en los procedimientos de contratación de seguros de bienes
patrimoniales y de personas, D.O.F. 04-VIII-1997.
• Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal en la recepción, procesamiento y tramite de las solicitudes de acceso a
la información gubernamental que formulen los particulares, así como en su resolución
y notificación, y la entrega de la información en su caso, con exclusión de las solicitudes
de acceso a datos personales y su corrección emitido por el Instituto Federal de Acceso
a la Información Pública, D.O.F. 18-VIII-2003.
• Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal en la recepción, procesamiento, trámite, resolución y modificación de
las solicitudes de acceso a datos personales que formulen los particulares, con
exclusión de las solicitudes de corrección de dichos datos, emitidos por el Instituto
Federal de Acceso a la Información Pública, D.O.F. 25-VIII-2003.
• Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal para notificar al Instituto Federal de Acceso a la Información Pública,
los índices de expedientes reservados emitido por el Instituto Federal de Acceso a la
Información Pública, D.O.F. 9-XII-2003.
• Lineamientos generales para la Organización y conservación de los archivos de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal emitido por la
Secretaría de Gobernación, D.O.F. 20-II-2004.
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Marco Jurídico
• Lineamientos de protección de datos personales emitidos por el Instituto Federal de
Acceso a la Información Pública, D.O.F. 30-IX-2005.
• Lineamientos para la entrega de la información y los datos que los sujetos obligados
contemplados en el inciso a) fracción XIV del articulo 3 de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental generaran para la
elaboración del informe anual que el Instituto Federal de Acceso a la Información
Pública presenta ante el H. Congreso de la Unión, D.O.F. 27-I-2006.
• Oficio-Circular por el que se dan a conocer los lineamientos y procedimiento para el
control, seguimiento y cobro de las sanciones económicas, multas y pliegos de
responsabilidades, D.O.F. 15-I-1998.
• Oficio-Circular No. SP/100/765/98 por el cual se ordena a los servidores públicos de la
Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, (ahora Secretaría de la Función
Pública) y de sus órganos administrativos desconcentrados de los niveles a que se
refiere el acuerdo publicado en el Diario Oficial de la federación de fecha 5 de
septiembre de 1983, deberán rendir un informe por escrito al separarse de sus empleos,
cargo o comisión de los asuntos de su competencia y entregar los recursos financieros,
humanos y materiales que tengan asignados para el ejercicio de sus atribuciones a
quienes los sustituyan, D.O.F. 5-VI-1998.
• Oficio-Circular que fija las normas a que se sujetará la administración de los bienes
muebles y el manejo de almacenes, D.O.F. 21 VI-1988.
• Oficio-Circular por el que se emiten los lineamientos generales para la elaboración y
presentación de los informes y reportes del sistema de información periódica.
• Oficio-Circular: 388V/99 del 7-VI-99 y 425V/99 del 21-VI-99.
• Oficio-Circular por el que se da a conocer el Código de Ética de los Servidores Públicos
de la Administración Pública Federal, D.O.F. 31 VII-2002.
7.1 Normatividad de Auditoría Gubernamental:
• Guía General de Auditoría 001.
• Normas Generales de Auditoría Pública Nuevo Apartado.
• Guías específicas.
• Fondos y valores.
• A servicios personales.
• A la aplicación de estímulos a la productividad, eficiencia y calidad en favor de los
servidores públicos de las dependencias y entidades.
• De adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público.
• De arrendamiento, enajenación y adquisición de bienes inmuebles.
• De almacenes e inventarios de bienes de consumo.
• Para las operaciones de afectación, baja y destino final de bienes muebles.
• Operaciones de seguros sobre bienes patrimoniales.
• Para verificar el cumplimiento de los supuestos de los artículos 60 de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 78 de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Informe e integración de
expedientes.
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Marco Jurídico
• Guía de Auditoría de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (Mayo
2004).
• Guía para la solicitud de información y datos a terceros en forma personal (Junio 2004).
• Al desempeño de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
• De servicios.
• Para la revisión de sistemas de contabilidad gubernamental.
• De sistemas informáticos.
• A presupuestos.
• Para la evaluación al desempeño del personal adscrito a los Órganos Internos de
Control.
• Para verificar el cumplimiento del proceso de integración del informe de transición
administrativa 1994-2000.
• Boletín A. Carácter y obligatoriedad de las normas y lineamientos que regulan el
funcionamiento de los órganos internos de control.
• Secretaría de la Contraloría General de la Federación X-1992.
• Boletín B. Normas Generales de Auditoría Pública.
• Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo IX-1997.
• Boletín C-001. Marco de actuación de los órganos internos de control en las
• dependencias del sector central.
• Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo XII-1996.
• Boletín C-002. Marco de actuación de los Delegados de Contraloría en las dependencias
y órganos desconcentrados de la Administración Pública Federal Centralizada.
• Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo XI-1996.
• Boletín C-003. Marco de relación entre los órganos internos de control, órganos
desconcentrados y entidades.
• Secretaría de la Contraloría General de la Federación X-1992.
• Boletín C-004. Marco de actuación de los órganos internos de control de las entidades
del sector paraestatal.
• Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo XII-1996.
• Boletín C-005. Disposiciones Jurídico-Administrativas aplicables a las dependencias,
órganos desconcentrados y entidades de la Administración Pública Federal.
• Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo X-1997.
• Boletín D. Bases Generales del Programa Anual de Control y Auditoría. Lineamientos
Generales para la Planeación y Ejecución.
• Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo IX-1996.
• Boletín D-430. “Sistemas Informáticos”.
• Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo. III-1997.
• Boletín D-500. “Seguimiento”.
• Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo VI-1997.
• Boletín F-012. Participación de las Contralorías Internas en el Control y Seguimiento del
Gasto Público Federal.
• Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo 5-V-1997.
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Marco Jurídico
• Boletín G-001. Lineamientos que regulan el funcionamiento de los Comités de Control y
Auditoría.
• Secretaría de la Contraloría General de la Federación. III-1993.
• Manuales y Guías
• Manual de Auditoría Gubernamental.
• Manual General de Auditoría Manual de Auditoría Pública.
• Manual de Auditoría Pública.
• Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo. VII-1994.
• Manual de Requerimientos de Información a Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Federal y a la Procuraduría General de la República. Mayo 20
de 2001.
• Guía General de Auditoría Pública para los Órganos Internos de Control y de Control
Interno.
• Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo. 26-V-1999.
• Guías Específicas de Auditoría.
• Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo. 26-V-1999.
• Guía técnica DGCEGP-001. Guía técnica para la verificación y realización de los
procesos de afectación, baja y destino final de bienes muebles a cargo de las
dependencias.
• Secretaría de la Contraloría General de la Federación XI-1993 (Secretaría de Contraloría
y Desarrollo Administrativo).
• Guía para la elaboración de informes e integración de expedientes de los casos con
presunta responsabilidad de servidores públicos, emitidos por la Secretaría de la
• Función Pública en Abril–2000.
• Guía para la Revisión de Aseguramiento de Calidad (RAC) y Anexos.
• Guía general para revisiones de control.
• Guía para el mejoramiento de controles internos en los procesos.
• Guía para evaluación de riesgos.
• Guía para adopción de mejores prácticas.
• Guía para evaluación y seguimiento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental.
• Guía para monitoreo de operaciones.
• Guía para la promoción del Ambiente Ético y Cultura de Control y Riesgos.
• Guías para evaluación de tecnologías de información y específicas.
• Guía para la Evaluación y Seguimiento de Programas Gubernamentales.
• Guía para verificación de Metas Presidenciales.
• Guía para evaluar el funcionamiento de los comités institucionales 16/04/2004.
• Modelo de Administración de Riesgos (MAR).
• Recomendaciones para clasificar los resultados de revisiones de control (LFTAIPG).
7.2 Planes y Programas:
• Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, D.O.F. 30-V-2001.
• Principios Básicos de Contabilidad Gubernamental.
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Marco Jurídico
• Tesis jurisprudenciales.
• Normatividad Interna del Instituto Mexicano del Seguro Social, que regula los diversos
aspectos para su operación.
