Unidad 4.

Instituciones electorales
jurisdiccionales y en materia penal
4.1 El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF)
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) es el órgano
especializado del Poder Judicial de la Federación que representa la máxima autoridad
jurisdiccional en la materia electoral, con excepción de las acciones de
inconstitucionalidad que competen a la Suprema Corte de Justicia de la Nación
(SCJN). El TEPJF es un órgano permanente, colegiado, dotado de plena jurisdicción,
que encabeza la impartición de justicia electoral en México y cuyas resoluciones son
definitivas e inatacables (CPEUM, artículo 99).
El marco jurídico que sirve de sustento a las actividades del TEPJF se integra por:
o La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).
o La Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación (LOPJF).
 o La Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral
(LGSMIME).
o La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LEGIPE).
o Los tratados internacionales firmados por el Ejecutivo y ratificados por el
Senado.[1]
o El Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
(RI).
Unidad 4. Instituciones electorales jurisdiccionales y en materia penal

4.1 El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

(TEPJF)
4.1.1 Atribuciones y facultades
La función principal del TEPJF es velar por que todos los actos y resoluciones de las
autoridades electorales —tanto la nacional como las locales— se sujeten a los
principios de constitucionalidad, convencionalidad y legalidad, y garanticen a los
ciudadanos el ejercicio de sus derechos político-electorales.
El TEPJF solo puede resolver sobre estos asuntos si un ciudadano, candidato o partido
político reclama ante él un hecho específico a través de uno de los medios de
impugnación existentes. En los asuntos que conoce y resuelve, tiene la atribución de
declarar la no aplicación para casos concretos de normas electorales por ser contrarias
a la Constitución,[1] de esta forma garantiza la coherencia del sistema jurídico, protege
los derechos de los ciudadanos y los principios democráticos establecidos en la
Constitución Federal (CPEUM, artículo 99; Tesis XXII/2018 INAPLICACIÓN DE LEYES
ELECTORALES. EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIÓN ESTÁ FACULTADO PARA DETERMINAR SUS EFECTOS).
Asimismo, es competente para resolver en forma definitiva e inatacable sobre los
siguientes elementos (LOPJF, artículo 186):
o Impugnaciones sobre las elecciones federales de diputados, senadores y de
presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
o Controversias con motivo de actos y resoluciones del INE que violen normas
constitucionales, convencionales o legales.
o Actos y resoluciones de las autoridades electorales locales administrativas y
jurisdiccionales, que puedan resultar determinantes para el desarrollo del
proceso electoral respectivo o el resultado final de las elecciones, cuando se
viole algún precepto constitucional.
 o Actos y resoluciones que violen los derechos político–electorales de los
ciudadanos.
o La determinación e imposición de sanciones en materia electoral.
Como órgano jurisdiccional, el TEPJF emite jurisprudencia obligatoria para las Salas
que lo integran, para el Instituto Nacional Electoral (INE), así como para los
Organismos Públicos Locales Electorales (Ople), cuando esta trate sobre los derechos
político-electorales de los ciudadanos o cuando se hayan impugnado actos o
resoluciones de dichas autoridades (LOPJF, artículo 233). Es importante precisar que
las Salas Regionales no tienen competencia para inaplicar la jurisprudencia emitida por
la Sala Superior, aun en el supuesto de realizar control de constitucionalidad y
convencionalidad, porque ello implicaría desconocer su carácter obligatorio y vulnerar
los principios de certeza y seguridad jurídica (Jurisprudencia
14/2018 JURISPRUDENCIA DE SALA SUPERIOR. LAS SALAS REGIONALES
CARECEN DE FACULTADES PARA INAPLICARLA; SUP-REC-37/2018).
Las Salas del TEPJF son órganos de última instancia,[2] lo que significa que no existe
un órgano o medio de impugnación que proceda en contra de sus determinaciones.
Por lo tanto, el cumplimiento de sus resoluciones es obligatorio. Además, las sesiones
de resolución de todas las salas son públicas, de manera que cualquier persona puede
acudir a presenciarlas o seguirlas a través de televisión o internet (CPEUM, artículo
99.2; LOPJF, artículo 185).

La función principal del TEPJF es velar por que todos los actos y resoluciones de las
autoridades electorales —tanto la nacional como las locales— se sujeten a los
principios de constitucionalidad, convencionalidad y legalidad, y garanticen a los
ciudadanos el ejercicio de sus derechos político-electorales. El TEPJF la ejerce
mediante sus Salas y emite jurisprudencia obligatoria para estas, el INE y los Ople. El
cumplimiento de sus resoluciones es obligatorio y sus sesiones de resolución son
públicas.
[1] Siempre que deriven de la aplicación directa de la misma, ya que el control
constitucional es competencia exclusiva de la SCJN, mediante las acciones de
inconstitucionalidad.
[2] Con excepción de lo relativo a las sentencias dictadas en juicios de inconformidad o
en aquellas en las que hayan determinado la no aplicación de una ley electoral por
considerarla contraria a la CPEUM, en donde la Sala Superior es segunda y última
instancia, a través del recurso de reconsideración.

4.1 El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF)

4.1.2 Estructura orgánica
A pesar de que la reforma electoral de 2014 ordenó la creación de tres Salas
Regionales adicionales, solamente una de ellas se encuentra ya en funciones (LOPJF,
artículo transitorio segundo del 23 de mayo de 2014). Por lo que el TEPJF ejerce sus
funciones jurisdiccionales de manera permanente a través de una Sala Superior y seis
Salas Regionales, una de las cuales es la Sala Regional Especializada.
La demarcación territorial de las Salas Regionales existentes hasta antes de la reforma
corresponde a las cinco circunscripciones plurinominales en que se divide el país —la
sede de cada una se encuentra en la capital de la entidad cabecera de circunscripción
en cada caso—, mientras que la Sala Regional Especializada fue asentada en Ciudad
de México, igual que la Sala Superior. La sede de las dos Salas Regionales restantes
será determinada, en su momento, por la Comisión de Administración del TEPJF
(LOPJF, artículo 192).
 Elaboración propia con base en LOPJF, artículos 187 y 192
Haz clic en la imagen para ver el recurso

La Sala Superior, con sede en Ciudad de México, se integra por siete

magistrados que duran en su encargo nueve años y se renuevan de forma
escalonada (CPEUM, artículo 99; LOPJF, artículo 187), razón por la cual algunos de
los magistrados de la actual integración del pleno tienen un encargo de seis, otros
de ocho y el resto de nueve años. Los magistrados que integran la Sala Superior
son propuestos por la SCJN y electos por la Cámara de Senadores mediante el voto
de las dos terceras partes de los miembros presentes (CPEUM, artículo 99).
Asimismo, los magistrados de la Sala Superior eligen a su presidente mediante
votación, quien dura en el cargo cuatro años, con posibilidad de reelegirse un
periodo más (CPEUM, artículo 99).
La Sala Superior funciona en pleno con al menos cuatro de sus integrantes y sus
resoluciones se pueden adoptar por mayoría, excepto cuando realiza el cómputo
final y la declaración de presidente electo de los Estados Unidos Mexicanos,
ocasión en que debe sesionar al menos con seis magistrados (LOPJF, artículo 187).
En los casos en que la decisión sobre un asunto determinado se encuentre
empatada, el magistrado presidente cuenta con voto de calidad para dictar el
sentido de una sentencia. Si alguno de los magistrados difiere del sentido de la
resolución adoptada por la mayoría de sus compañeros, tiene la opción de exponer
sus motivos y realizar un voto particular. Asimismo, puede emitir un voto
concurrente cuando comparta el sentido de la resolución, pero discrepe de los
argumentos y consideraciones que la sustentan (RITEPJF, artículo 11).
Entre las principales atribuciones de la Sala Superior se tienen las siguientes
(RITEPJF, artículo 10):
o Resolver sobre las apelaciones que interpongan los servidores del TEPJF; la
declaración formal sobre los criterios de jurisprudencia; sobre las cuestiones
de competencia entre las Salas del TEPJF, y las cuestiones incidentales que
se susciten en los medios de impugnación de su competencia.
o Designar, mediante insaculación, a los magistrados de la Sala Superior que
habrán de integrar la Comisión encargada de elaborar el proyecto de cómputo
final y, en su caso, la declaración de validez de la elección y la de presidente
electo de los Estados Unidos Mexicanos.
o Designar al secretario y subsecretario General de Acuerdos de la Sala
Superior.
o Designar, a propuesta que le formule el presidente del Tribunal Electoral, al
magistrado de la Sala Superior que realizará el engrose del fallo cuando el
proyecto de sentencia del ponente no hubiere sido aprobado por la propia
Sala.
o Denunciar, por conducto del presidente del Tribunal Electoral, la contradicción
de tesis al Pleno de la Corte.
o Elegir, por mayoría de votos, al presidente interino o sustituto. En caso de
empate, será designado el magistrado de la Sala Superior de mayor
antigüedad en el cargo o, en su caso, el de mayor edad de entre los
propuestos.
o Integrar comités ordinarios o extraordinarios de magistrados de Sala Superior,
de Salas Regionales o mixtos, para que, con fines operativos, puedan
desconcentrarse las funciones conferidas al Tribunal Electoral. La integración
de los Comités, sus facultades, deberes y obligaciones serán reguladas en el
Acuerdo General que al efecto se emita.
o Emitir los acuerdos que impliquen una modificación en la sustanciación del
procedimiento ordinario de los medios de impugnación.
o Ordenar la publicación en el Diario Oficial de la Federación de los Acuerdos
Generales que considere pertinentes.
 o Ordenar la práctica de investigaciones relacionadas con procedimientos de
responsabilidad administrativa que sean de su competencia.
o Conocer y resolver, en el ámbito de su competencia y conforme a las
disposiciones aplicables, los procedimientos de responsabilidad
administrativa.
Al igual que el INE, la Sala Superior del TEPJF cuenta con las facultades de
atracción y delegación al respecto de la resolución de los asuntos:
a) Facultad de atracción. Cuando se presente alguno de los siguientes supuestos
en los asuntos que estén bajo la jurisdicción de las Salas Regionales (LOPJF,
artículo 189 bis):
o Se trate de medios de impugnación que, a su juicio, por su importancia y
trascendencia así lo ameriten.
o La Sala Regional que conozca del medio de impugnación lo solicite.
o Exista solicitud razonada y por escrito de alguna de las partes,
fundamentando la importancia y trascendencia del caso.
Por ejemplo, la Sala Superior suele ejercer la facultad de atracción cuando, a través
de la resolución de un caso, se puede constituir un criterio jurídico relevante para
casos futuros, abonando a los principios de certeza y seguridad jurídica.
b) Facultad de delegación. La Sala Superior podrá remitir para su resolución a las
Salas Regionales los asuntos de su competencia en los que hubiere establecido
jurisprudencia, atendiendo a un principio de racionalidad que privilegie la pronta y
expedita impartición de la justicia electoral (LOPJF, artículo 189, fracción XVII).
 Actual integración de la Sala Superior del TEPJF

Presidencia de la Sala Superior

El magistrado electoral que sea designado presidente, también lo será del TEPJF
(LOPJF, artículo 190). Entre sus principales atribuciones se encuentran (LOPJF
artículo 191; RITEPJF, artículo 13):
o Turnar a los magistrados electorales de la Sala Superior los expedientes para
que formulen los proyectos de resolución.
o Requerir cualquier informe o documento que pueda servir para la
sustanciación o resolución de los expedientes al INE; autoridades federales,
estatales o municipales; partidos, agrupaciones y organizaciones políticas; y
particulares, siempre que no haya obstáculo para resolver dentro de los
plazos establecidos en la ley.
o Convocar a sesiones públicas o reuniones internas de magistrados
electorales y demás personal jurídico, técnico y administrativo del TEPJF.
o Conducir las sesiones de la Sala Superior y conservar el orden durante las
mismas.
o Enviar a la SCJN los informes relativos a las sentencias sobre la no aplicación
de leyes en materia electoral contrarias a la Constitución.
o Remitir al Pleno de la SCJN, las denuncias de contradicción de Tesis, entre
las sustentadas por el propio TEPJF y la Corte.
 o Realizar las gestiones ante la SCJN para publicar la Jurisprudencia y Tesis
relevantes emitidas por el TEPJF, en el Semanario Judicial de la Federación y
su Gaceta.
o Dictar los acuerdos necesarios para el correcto funcionamiento del TEPJF, así
como expedir los manuales e instructivos para el cumplimiento de las
atribuciones del Tribunal.
o Presidir la Comisión de Administración, convocar a sesiones ordinarias o
extraordinarias y vigilar el cumplimiento de sus acuerdos.
o Designar y remover al secretario administrativo.
o Rendir un informe anual de labores ante el Pleno de la SCJN, los miembros
del TEPJF y los del Consejo de la Judicatura Federal, así como ordenar su
publicación en una edición especial.
La presidencia de la Sala Superior puede crear, dentro de las áreas que le están
adscritas, las comisiones y direcciones generales necesarias del personal jurídico,
administrativo y técnico, para el buen funcionamiento del TEPJF, además de vigilar
el correcto funcionamiento de los comités y comisiones de la Sala Superior
(RITEPJF, artículo 13, fracciones VI y XIII).
Entre los órganos auxiliares se encuentra el Comité Académico y Editorial, instancia
consultiva creada con la intención de orientar las labores de investigación,
capacitación y editorial del TEPJF (RITEPJF, artículo 17). El Comité se integra por
quien ejerce la presidencia del TEPJF, tres magistradas/os de la Sala Superior
designadas/os por la propia Sala y cinco personas externas elegidas por la Sala, de
entre personalidades reconocidas en el ámbito profesional, académico y editorial.
Todos los integrantes duran cuatro años en el cargo y al menos una persona debe
tener trayectoria y experiencia en temas de género (RITEPJF, artículo 17). En el
Comité también participan los titulares de la Escuela Judicial Electoral y de la
Dirección General de Documentación con voz, pero sin voto (RITEPJF, artículo 17,
fracción III).
En caso de que el titular de la presidencia renuncie, se elegirá uno nuevo, quien
solo ejercerá el cargo hasta la conclusión del periodo que se dejó inconcluso
(LOPJF, artículo 190). Sin embargo, cuando se trata solo de ausencias, los
procedimientos que se llevan a cabo varían en función del periodo, como se
muestra a continuación:

Ilustración 1. Procedimientos a seguir en caso de ausencia del titular de la

presidencia
 Elaboración propia con base en LOPJF, artículo 190, último párrafo

Ponencias
La Sala Superior se integra por siete ponencias, una a cargo de cada magistrado
electoral. A su vez, cada ponencia se integra por secretarios de estudio y cuenta,
secretarios instructores y personal de apoyo.
A cada ponencia se le turnan[1] los asuntos para ser sustanciados, cuyos proyectos
de sentencia luego se someten a consideración y votación del pleno durante las
sesiones públicas.
Cada ponencia puede solicitar el apoyo de la Secretaría General de Acuerdos para
ejecutar notificaciones o pedir información relacionada con la actividad jurisdiccional
del TEPJF. Para la adecuada sustanciación y resolución de los medios de
impugnación que conozcan, también pueden requerir el apoyo técnico de las
distintas áreas del TEPJF (RITEPJF, artículo 15, fracción V).

Secretaría General de Acuerdos

Es la principal área de apoyo para las tareas jurisdiccionales de la Sala Superior. Se
integra por un secretario o secretaria general, por la persona titular de la
subsecretaría, por la persona titular de la Unidad de Estadística e Información
Jurisdiccional, además de diversas áreas de apoyo (RITEPJF, artículo 21).
Las principales atribuciones de la Secretaría General de Acuerdos son (LOPJF,
artículo 201; RITEPJF, artículo 21):
o Apoyar al presidente del TEPJF en las tareas que le encomiende.
 o Verificar el quórum legal, dar cuenta, tomar las votaciones y realizar el acta de
las sesiones de la Sala Superior.
o Llevar el control del turno de los expedientes a los magistrados electorales.
o Supervisar el debido funcionamiento de la Oficialía de Partes de la Sala
Superior y de los archivos jurisdiccionales de la Sala Superior y las Salas
Regionales.
o Expedir los certificados de constancias que se requieran.
o Llevar el registro de las sentencias relativas a la no aplicación de leyes
electorales y auxiliar al presidente del TEPJF para hacerlas del conocimiento
de la SCJN.
Para el desempeño de sus funciones, la Secretaría General de Acuerdos se
apoyará de las siguientes áreas (RITEPJF, artículos 21-39):
o Subsecretaría General de Acuerdos. Encargada de apoyar en el desarrollo
de la actividad jurisdiccional de la Secretaría, cubrir las ausencias temporales
de su titular; publicar oportunamente la lista de asuntos a resolverse en cada
sesión pública en los estrados de la Sala Superior y en la página de Internet
del TEPJF; apoyar a las Secretarias Generales de las Salas Regionales, en el
ámbito de su competencia; llevar el control de los archivos no judiciales de la
Secretaria General, entre otras.
 o Unidad de Estadística e Información Jurisdiccional. Diseña, implementa y
supervisa la operación de los sistemas de información y documentación de los
asuntos jurisdiccionales del TEPJF, además de elaborar estudios estadísticos
de carácter técnico, útiles para la toma de decisiones y la planeación de la
actividad jurisdiccional.
o Unidad de Vinculación con las Salas Regionales. Da seguimiento al
registro de asuntos ingresados, turnados, atraídos y delegados a las Salas
Regionales.
o Oficina de Actuaría. Es la encargada de realizar en tiempo y forma las
notificaciones y diligencias en los asuntos que lo requieran.
o Oficialía de Partes. Coordina la recepción de documentos y pruebas,
además de identificar e integrar los expedientes.
o Archivo Institucional. Es la oficina que integra y ordena los archivos
jurisdiccional y administrativo; funciona de conformidad con lo dispuesto por la
normatividad en materia de transparencia aplicable al TEPJF.
o Archivo Jurisdiccional. Integra los expedientes de asuntos concluidos de la
Sala Superior y las Salas Regionales.

Comisión de Administración
Es el órgano encargado de velar, en todo momento y en el ámbito de su
competencia, por la autonomía del TEPJF y por la independencia e imparcialidad de
sus integrantes (RITEPJF, artículo 166). Se integra por (LOPJF, artículo 205):
o La persona titular de la presidencia del TEPJF, a quien también le
corresponde presidir la Comisión de Administración.
o Un magistrado o magistrada electoral de la Sala Superior, quien se designa
por sorteo.
o Tres miembros del Consejo de la Judicatura Federal, a saber: el magistrado
de circuito de mayor antigüedad, un consejero designado por la Cámara de
Senadores y un consejero designado por el presidente de la República.
o La persona que se desempeñe como secretario administrativo del Tribunal
será el secretario de la Comisión y acudirá a las sesiones con voz y voto.
La Comisión podrá sesionar con tres de sus integrantes y sus resoluciones se
tomarán por unanimidad o por mayoría de los comisionados presentes. En caso de
empate, el presidente tendrá voto de calidad (LOPJF, artículo 206).
Las principales atribuciones de la Comisión de Administración son (LOPJF, artículo
209; RITEPJF, artículo 167):
o Elaborar el proyecto de reglamento interno del TEPJF y someterlo a la
aprobación de la Sala Superior.
o Emitir acuerdos generales para determinar la sede de las Salas Regionales.
o Expedir normas internas en materia administrativa.
o Establecer las disposiciones generales para el ingreso, carrera, escalafón,
régimen disciplinario y remoción, así como las relativas a estímulos y
capacitación del personal del Tribunal.
o Destituir o suspender a los magistrados de las Salas Regionales cuando
cometan faltas o conductas graves y comunicarlo a la SCJN.
o Resolver, por causa fundada y motivada, la suspensión, remoción o cese del
personal jurisdiccional y administrativo de las Salas Regionales.
o Conocer y resolver las quejas administrativas y sobre responsabilidad de los
servidores públicos del TEPJF.
o Integrar una lista con los nombres de las personas que podrán fungir como
peritos ante las Salas del Tribunal y actualizarla anualmente.
o Aportar al presidente del TEPJF los elementos necesarios para elaborar el
anteproyecto de presupuesto del Tribunal y que este pueda proponerse al
presidente de la SCJN.
o Ejercer el presupuesto y administrar los bienes muebles e inmuebles del
Tribunal.
 o Aprobar, previa opinión de la Sala Superior, las reformas a la normativa en
materia de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos
Personales, así como las políticas y lineamientos en la materia.
Para el ejercicio de sus funciones, la Comisión cuenta con una Secretaría
Administrativa, una Coordinación Técnica Administrativa y órganos auxiliares, cuyas
funciones se explican a continuación (LOPJF, artículos 186, fracción VIII y 211;
RITEPJF, artículos 170-188 y 207-210):
o Secretaría Administrativa. Planea, organiza, dirige, controla y evalúa la
administración de los recursos humanos, financieros, materiales y técnicos del
TEPJF. Para el eficaz y debido desempeño de sus funciones, contará con el
apoyo de las direcciones generales de Recursos Humanos; de Recursos
Financieros; de Adquisiciones, Servicios y Obra pública; de Protección
Institucional; de Sistemas; de Planeación y Evaluación Institucional; de
Administración Regional, y de Mantenimiento y Servicios Generales.
o Coordinación Técnica Administrativa. Apoya en la elaboración de la
convocatoria, el orden del día y la carpeta de información y documentación de
los asuntos a tratar en las sesiones, ordinarias y extraordinarias, y establece
un sistema de registro de los acuerdos tomados en las sesiones de la
Comisión.
o Delegaciones administrativas. Son áreas de apoyo para la presidencia de
cada Sala Regional, encargadas de administrar sus recursos humanos,
materiales y financieros.
o Visitaduría Judicial. Es responsable de inspeccionar el funcionamiento
jurisdiccional de las Salas Regionales, el desempeño de sus servidores
públicos y sustanciar procedimientos de responsabilidad administrativa en el
ámbito de su competencia.
o Contraloría Interna. Debe verificar el adecuado ejercicio del presupuesto de
egresos del TEPJF y el cumplimiento de las metas y actividades previstas en
los programas, subprogramas y proyectos aprobados. A partir de las
auditorías y revisiones de control que realice, podrá formular observaciones y
recomendaciones a las distintas áreas del Tribunal. También podrá iniciar y
sustanciar procedimientos de investigación y de responsabilidades
administrativas que considere necesarios.
o Dirección General de Investigación y Responsabilidades
Administrativas. Es el órgano encargado de investigar faltas administrativas
en los términos de la Ley General de Responsabilidades administrativas.
o Escuela Judicial Electoral. Es una institución educativa especializada con
registro ante la Secretaría de Educación Pública (SEP), que tiene como tareas
la formación, investigación, capacitación, difusión y actualización del personal
 jurisdiccional y administrativo del TEPJF, así como de otras autoridades e
instituciones electorales, partidos, agrupaciones políticas o ciudadanas a
través de cursos, diplomados, especialidades, maestrías y doctorado,
conforme a los planes y programas académicos correspondientes.
o Defensoría Electoral. Se encarga de prestar los servicios de defensa y
asesoría electorales, ante las Salas del TEPJF, en favor de los pueblos,
comunidades indígenas y personas que los integren de forma gratuita.

Direcciones generales
Además de las áreas ya señaladas, el TEPJF cuenta con direcciones generales
adscritas a su presidencia, cuyas principales atribuciones se describen a
continuación (RITEPJF, artículos 194-206):
o Dirección de Jurisprudencia, Seguimiento y Consulta. Compila,
sistematiza y publica la jurisprudencia, tesis y criterios emitidos por las Salas
del TEPJF, además de coordinar el desahogo de las consultas sobre la
actividad jurisdiccional del Tribunal.
o Dirección de Comunicación Social. Planea, diseña y dirige las políticas de
comunicación institucional del TEPJF con el propósito de incentivar una mejor
 difusión y comprensión de los derechos político-electorales y del sistema de
justicia electoral que los garantiza.
o Dirección General de Igualdad de Derechos y Paridad de
Género. Asegura el cumplimiento de la normatividad aplicable en materia de
igualdad de género, no discriminación e igualdad de oportunidades para
mujeres y hombres, con base en el desarrollo de programas y acciones que la
garanticen.
o Dirección General de Documentación. Propone, coordina y administra los
planes, programas, proyectos y servicios en materia de información y
documentación, en apoyo a las actividades jurisdiccionales, académicas y
administrativas del TEPJF, así como los destinados al público en general.
o Dirección General de Relaciones Institucionales Internacionales. Es
responsable de establecer y promover vínculos entre el TEPJF e instituciones
y organismos electorales internacionales con el fin de fortalecer la
cooperación y el desarrollo de proyectos interinstitucionales en materia
electoral.
o Dirección General de Relaciones Institucionales Nacionales. Establece y
promueve vínculos entre el TEPJF e instituciones y organismos electorales
nacionales para el fortalecimiento de los valores democráticos y la
cooperación interinstitucional.
 o Dirección General de Asuntos Jurídicos. Representa legalmente los
intereses del TEPJF; participa, propone y coordina los programas de
actualización y sistematización de la normativa jurídico-administrativa interna.
o Dirección General de Transparencia, Acceso a la Información y
Protección de Datos Personales. Se encarga de dar trámite a las solicitudes
de acceso a la información y protección de datos personales, así como de
vigilar el cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia y
archivo.

La Sala Superior se integra por siete magistrados, de los cuales uno es el titular de
la presidencia. Duran en su encargo un período improrrogable de nueve años y se
renuevan de forma escalonada. El titular de la presidencia dura cuatro años y tiene
la posibilidad de reelegirse por un periodo más.
Están adscritas a la presidencia del TEPJF, las direcciones generales de
Jurisprudencia, Seguimiento y Consulta; de Comunicación Social; de Igualdad de
Derechos y Paridad de Género; de Documentación; de Relaciones con Organismos
Electorales; de Asuntos Jurídicos, y de Transparencia, Acceso a la Información y
Protección de Datos Personales. También cuenta con la Defensoría Pública
Electoral para Pueblos y Comunidades Indígenas.
Para desarrollar la labor jurisdiccional, la Sala Superior cuenta con siete ponencias,
una por magistrado; una Secretaría General de Acuerdos y una Comisión de
Administración, entre otras áreas.
A partir de la reforma 2014, el número de Salas Regionales se amplió de cinco a
seis. Cada Sala Regional se integra por tres magistrados elegidos con el mismo
procedimiento aplicable a la Sala Superior: los propone la SCJN y son designados
con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de
Senadores (CPEUM, artículo 99, párrafo undécimo). Los magistrados de las Salas
Regionales duran en funciones nueve años improrrogables, excepto cuando sean
promovidos a cargos superiores y su renovación es escalonada (LOPJF, artículo
192).
Proceso de designación de los magistrados del TEPJF
A diferencia de la Sala Superior, las Salas Regionales solo pueden
sesionar con la presencia de todos sus integrantes. Si en una Sala Regional se
encuentran ausentes de forma temporal o definitiva dos de sus magistradas(os) por
causa de fuerza mayor o caso fortuito y existen asuntos de urgente resolución,
únicamente para este fin, las ausencias pueden ser suplidas por la o el magistrado
que determine la Sala Superior y por la persona titular de la Secretaría General o,
en su caso, por la persona que desempeñe el cargo de Secretario de Estudio y
Cuenta de mayor antigüedad de la Sala Regional (RITEPJF, artículo 50).
Asimismo, los magistrados de las Salas Regionales igualmente pueden adoptar
decisiones por unanimidad o por mayoría (LOPJF, artículo 193). En caso de que
alguno de los magistrados difiera del sentido de la resolución adoptada por la
mayoría, puede exponer sus motivos y realizar un voto particular. Asimismo, puede
emitir un voto concurrente cuando comparta el sentido de la resolución, pero
discrepe de las consideraciones que la sustentan (LOPJF, artículo 193).
El proceso para la elección de sus magistrados, su duración, su organización y las
demás reglas aplicables a la Sala Regional Especializada (SRE) está regulado por
las mismas normas que rigen a las demás Salas Regionales.
Con excepción de la SRE, las otras cinco Salas Regionales están facultadas para
resolver los medios de impugnación que promuevan los ciudadanos, candidatos,
partidos o autoridades electorales en el ámbito de su competencia. Mientras que la
SRE, que fue creada por la reforma electoral de 2014, es competente para la
resolución de los procedimientos especiales sancionadores (LOPJF, artículo 192).
El procedimiento especial sancionador es la vía para conocer conductas que
(LEGIPE, artículo 470; CPEUM, artículos 41, base III y 134.8):
o Violen las disposiciones constitucionales relativas a los medios de
comunicación social o difusión de propaganda de servidores públicos.
o Contravengan las normas sobre propaganda política o electoral.
o Constituyan actos anticipados de precampaña o campaña.

Presidencia de las Salas Regionales

Los magistrados de cada Sala Regional elegirán de entre ellos a quien será su
presidente durante tres años, quien puede reelegirse por un periodo adicional
(LOPJF, artículo 196). El procedimiento en caso de ausencia será el mismo que
para el titular de la presidencia de la Sala Superior.
Entre las principales atribuciones de las presidencias de las Salas Regionales se
encuentran (LOPJF, artículo 197; RITEPJF, artículo 51):
o Dirigir las sesiones públicas y conservar el orden durante las mismas.
o Turnar los asuntos que se presenten a la Sala entre los magistrados que la
integran.
o Informar a la Sala sobre la designación del personal jurisdiccional y
administrativo.
o Informar permanentemente al presidente de la Comisión de Administración
sobre el funcionamiento de la Sala, las impugnaciones recibidas, así como el
trámite, sustanciación y resoluciones correspondientes.
o Requerir cualquier informe o documento que pueda servir para la
sustanciación o resolución de los expedientes al INE; autoridades federales,
estatales o municipales; partidos, agrupaciones y organizaciones políticas; y
particulares, siempre que no haya obstáculo para resolver dentro de los
plazos establecidos en la ley.
o Enviar a la Sala Superior los informes relativos a la no aplicación de leyes
electorales contrarias a la Constitución.

Ponencias
Las Salas Regionales se integran por tres ponencias, una a cargo de cada
magistrado electoral. A su vez, cada ponencia se integra por secretarios de estudio
y cuenta y personal de apoyo.
De la misma manera que en la Sala Superior, a cada ponencia se le turnan los
asuntos para ser sustanciados y es donde se realizan los proyectos de sentencia
que luego se someten a consideración y votación del pleno durante las sesiones
públicas.
Los magistrados de las Salas Regionales pueden solicitar a la Secretaría General
de Acuerdos de Sala Superior información relacionada con la actividad jurisdiccional
de su Sala Regional (RITEPJF, artículo 52, fracción VI).

Secretaría General de Acuerdos de Sala Regional

Para el ejercicio de sus funciones, en cada Sala Regional se nombra a un secretario
general, cuyas funciones principales son las siguientes (LOPJF, artículos 203-4;
RITEPJF, artículo 53):
o Apoyar al presidente de la Sala en las tareas que le encomiende.
o Dar cuenta, tomar las votaciones y elaborar las actas de las sesiones
públicas.
 o Revisar los engroses de las resoluciones de la Sala respectiva.
o Supervisar el funcionamiento de la Oficialía de Partes y del Archivo
Jurisdiccional, así como verificar que las notificaciones se realicen en tiempo y
forma.
Las secretarías generales contarán con tres áreas de apoyo: Secretariado Técnico,
Oficialía de Partes, Oficina de Actuaría y Archivo Jurisdiccional (RITEPJF, artículo
55).

A partir de la reforma 2014, el número de Salas Regionales se amplió de cinco a

seis, aunque sigue pendiente la creación de dos adicionales. Cada Sala Regional se
integra por tres magistrados elegidos con el mismo procedimiento aplicable a la
Sala Superior y duran en su encargo nueve años. Las Salas Regionales solo
pueden sesionar con la presencia de todos sus integrantes.

4.2 Los tribunales electorales locales

La Constitución determina que en cada entidad federativa deben existir autoridades
jurisdiccionales especializadas en materia electoral (CPEUM, artículo 116). La LEGIPE
señala que las autoridades electorales jurisdiccionales locales son los órganos
jurisdiccionales especializados en materia electoral de cada entidad federativa, que
gozan de autonomía técnica y de gestión en su funcionamiento e independencia en sus
decisiones. También establece que los tribunales locales no podrán pertenecer a los
poderes judiciales de las entidades federativas (LEGIPE, artículo 105).
Además de la legislación local, las normas jurídicas que fundamentan la actuación de
las autoridades electorales jurisdiccionales locales son:
o La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).
o La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LEGIPE).

Tribunales Electorales Locales de Jalisco y de Chiapas

4.2.1 Atribuciones
Los magistrados de los tribunales electorales locales son responsables de resolver los
medios de impugnación interpuestos en contra de todos los actos y resoluciones
electorales locales (LEGIPE, artículo 106.3). Las leyes locales deben regular el sistema
de medios de impugnación jurisdiccionales por los cuales se resuelvan las
controversias que se susciten con motivo de los procesos electorales locales, así como
las derivadas de los actos y resoluciones que emitan las autoridades administrativas
electorales locales. Estos procedimientos jurisdiccionales tienen por objeto garantizar
los principios de certeza y definitividad de las diferentes etapas de los procesos
electorales, así como el de legalidad de los actos y resoluciones de las autoridades en
la materia (LEGIPE, artículo 111).
Cabe precisar que las sentencias de los tribunales electorales locales no son
definitivas, ya que pueden ser impugnadas ante el TEPJF, instancia que puede
confirmar, revocar o modificar la sentencia impugnada (LOPJF, artículo 186, fracción
III, inciso b).
Los magistrados de los tribunales electorales locales son responsables de resolver los
medios de impugnación interpuestos en contra de todos los actos y resoluciones
electorales locales.

4.2.2 Estructura orgánica

A partir de la reforma 2014, los tribunales locales se integran por un número impar de
magistrados que va de tres a cinco, que actúan en forma colegiada. Los magistrados
electorales locales permanecen en el cargo por siete años y son renovados de forma
escalonada, la Cámara de Senadores es la responsable de nombrarlos por dos
terceras partes de sus integrantes (CPEUM, artículo 116, base IV, inciso c, núm. 5;
LEGIPE, artículos 106 y 108.1).
La legislación electoral establece que el nombramiento del magistrado presidente se
lleva a cabo mediante una votación y que debe ser elegido por la mayoría de sus
colegas magistrados, pero también señala que el procedimiento preciso para el
nombramiento se debe establecer en las leyes estatales (LEGIPE, artículos 108.2 y
109.3).
Asimismo, las leyes electorales locales deben determinar cómo cubrir una vacante
temporal de alguno de los magistrados y, en caso de una vacante definitiva, se debe
comunicar a la Cámara de Senadores para que provea el procedimiento de sustitución
(LEGIPE, artículos 109.1 y 109.2).

Las autoridades electorales jurisdiccionales locales son los órganos especializados en

materia jurídico-electoral de cada entidad federativa; gozan de autonomía técnica y de
gestión en su funcionamiento e independencia en sus decisiones. Los tribunales
locales no pueden pertenecer a los poderes judiciales de las entidades federativas y se
integran por un número impar: de tres a cinco miembros.

4.3 La Suprema Corte de Justicia de la Nación

(SCJN)
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) es la autoridad constitucional
jurisdiccional máxima en el ordenamiento jurídico mexicano; sus resoluciones son
definitivas e inatacables. En materia electoral, es competente para conocer de las
acciones de inconstitucionalidad, mediante las que se plantea la no conformidad de las
leyes con la Constitución, exigiendo a través de un juicio la invalidación de la norma
impugnada.
La SCJN sustenta su actuación a las siguientes normas jurídicas:
o La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).
o La Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación (LOPJF).
o La Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artículo 105 de la CPEUM
(LRCPEUM).

4.3.1 Atribuciones en materia electoral y estructura

orgánica
En materia electoral, la SCJN conoce y resuelve las acciones de inconstitucionalidad
en contra de leyes electorales (federales y locales) que pueden ser contrarias a la
Constitución Federal. En estos casos, las resoluciones del Pleno se toman por
unanimidad o mayoría de cuando menos ocho votos (LOPJF, artículo 7.1).
Como se muestra en la siguiente ilustración, la SCJN se integra de forma colegiada por
11 ministros y funciona en Pleno o en dos salas conformadas por cinco ministros cada
una. Estas salas conocen de diversas materias: la primera sala atiende asuntos de
materia civil y penal; la segunda conoce y resuelve sobre materias administrativas y
laborales. La SCJN tiene su sede en Ciudad de México.

Ilustración 2. Estructura orgánica de la SCJN

 El pleno podrá sesionar con 7 ministros, con excepción de las controversias
constitucionales y las acciones de inconstitucionalidad, para las que se requieren
al menos 8 ministros.
Elaboración propia
El ministro presidente no integra ninguna de las salas, pues sus funciones se centran
en presidir las sesiones del Pleno y en administrar a la SCJN como institución. El
presidente tiene voto de calidad en caso de empate, representa a la SCJN y ejerce la
presidencia del Consejo de la Judicatura Federal (LOPJF artículos 2, 7.3 y 14).
Los ministros duran 15 años en el cargo y el procedimiento para nombrarlos es el
siguiente: el presidente de la República propone una terna a la Cámara de Senadores,
la cual, previa comparecencia de las personas propuestas y con el voto de las dos
terceras partes de sus miembros presentes, designa a los ministros (CPEUM artículos
94, párrafo penúltimo y 96).
El Pleno se integra por los 11 ministros, pero puede sesionar con la presencia de siete,
con excepción de las sesiones en que se resuelvan acciones de inconstitucionalidad,
donde se requiere la presencia de por lo menos ocho ministros (LOPJF, artículo 4).
La SCJN es la autoridad constitucional jurisdiccional máxima en el ordenamiento
jurídico mexicano; es competente para conocer y resolver las acciones de
inconstitucionalidad, las cuales pueden iniciarse respecto a leyes o normas generales
electorales (federales o locales) que se consideren incompatibles con el contenido
constitucional. El ministro presidente no integra ninguna de las salas, pues sus
funciones se centran en presidir las sesiones del Pleno y en administrar a la SCJN. Los
ministros duran 15 años en el cargo. El Pleno puede sesionar con la presencia de siete
ministros, pero en sesiones en que se resuelvan acciones de inconstitucionalidad, se
requiere la presencia de por lo menos ocho.

4.3.2 Acciones de inconstitucionalidad en materia

electoral
En materia electoral únicamente operan las acciones de inconstitucionalidad, a partir
de la reforma de 1996, y, en casos excepcionales, las cuestiones pertenecientes al
ámbito electoral también pueden resolverse por medio de controversia constitucional y
de criterios.
La acción de inconstitucionalidad es un medio de control abstracto, en el que los
sujetos legitimados para ello plantean la posibilidad de que una norma general atenta
contra las normas y principios constitucionales. Por ello, no es necesario que el actor
tenga un interés jurídico, ya que basta que la norma en cuestión se oponga al respeto
de la supremacía constitucional. La declaración de invalidez por este medio tiene
efectos generales, siempre y cuando se reúna la votación necesaria para hacerlo, que
es de ocho ministros del pleno (Suárez Camacho 2007, 156). Cuando no se alcanza la
votación exigida, la acción queda desestimada.
En el desarrollo de una acción de inconstitucionalidad en materia electoral el ministro
instructor solicita la opinión del Procurador General de la República y de las
autoridades responsables por emisión de la norma, y puede solicitar la opinión de la
Sala Superior del Tribunal Electoral. En los casos que se esté reclamando la
inconstitucionalidad de una ley emitida por el Congreso de la Unión, cada una de la
Cámaras deberá rendir su informe por separado (Mercader 2006, 360).
Las acciones de inconstitucionalidad sirven para resolver la contradicción entre una
norma de carácter general y la Constitución. En ese sentido, la acción de
inconstitucionalidad en materia electoral puede iniciarse respecto a leyes electorales
(por ejemplo, la LEGIPE, la LGPP o las constituciones y códigos electorales locales)
que se consideren incompatibles con la Constitución Federal, con la intención de que
dichas leyes se declaren inconstitucionales. La inconstitucionalidad puede declararse
por toda la ley o solo sobre alguna de sus partes.
La tabla 1 describe quiénes son los sujetos que pueden iniciar acciones de
inconstitucionalidad (CPEUM, artículo 105, fracción II).

Tabla 1. Instancias facultadas para iniciar acciones de inconstitucionalidad

Actores facultados para interponerla Materia

El equivalente al 33% de los integrantes de la Cámara En contra de

de Diputados. leyes federales.
El equivalente al 33% de los integrantes de la Cámara En contra de
de Senadores. leyes federales
o de tratados
internacionales
celebrados por
el Estado
 mexicano.
En contra de
normas
generales de
El Ejecutivo Federal, por conducto del Consejero
carácter federal
Jurídico del Gobierno.
y de las
entidades
federativas.
En contra de
las leyes
El equivalente al 33% de los integrantes de algún expedidas por
Congreso estatal. el mismo
Congreso
estatal.
Los partidos políticos con registro ante el Instituto En contra de
Nacional Electoral, por conducto de sus dirigencias leyes
nacionales. electorales
federales o
 locales.
En contra de
leyes
electorales
Los partidos políticos con registro en una entidad expedidas por
federativa, a través de sus dirigencias, la legislatura de
exclusivamente. la entidad
federativa que
les otorgó el
registro.
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos. En contra de
leyes de
carácter federal
o de las
entidades
federativas, así
como de
tratados
internacionales
 celebrados por
el Ejecutivo
Federal y
aprobados por
el Senado de la
República, que
vulneren los
derechos
humanos.
En contra de
leyes
expedidas por
Los organismos de protección de los derechos
las Legislaturas
humanos en las entidades federativas.
que vulneren
los derechos
humanos.
El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la En contra de
Información y Protección de Datos Personales (INAI). leyes de
carácter federal
 y local, así
como de
tratados
internacionales
celebrados por
el Ejecutivo
Federal y
aprobados por
el Senado de la
República, que
vulneren el
derecho al
acceso a la
información
pública y la
protección de
datos
personales.
Organismos en las entidades federativas equivalente En contra de
 leyes
expedidas por
al INAI.
las legislaturas
en la materia.
Respecto de
leyes federales
y de las
entidades
federativas en
materia penal y
El Fiscal General de la República.
procesal, así
como las
relacionadas
con el ámbito
de sus
funciones.
Elaboración propia
La acción de inconstitucionalidad debe presentarse dentro de los 30 días naturales,
contados a partir del día siguiente a la fecha en que la ley o el tratado internacional que
se impugnen sean publicados en el Diario Oficial de la Federación o en el periódico
oficial local (CPEUM, artículo 105, fracción II; LRCPEUM, artículo 60).
Tratándose de leyes electorales, la SCJN podrá solicitar la opinión del TEPJF, antes de
emitir sentencia (LRCPEUM, artículo 68.2). Contra las sentencias que dicten
sobreseimiento o improcedencia de la acción, procede el recurso de reclamación ante
la misma Corte, el que se deberá interponer dentro de los tres días siguientes a la
emisión de la sentencia (LRCPEUM, artículo 70).
Las sentencias emitidas con motivo de las acciones de inconstitucionalidad tienen
efectos generales. Es decir, en caso de que se declare la inconstitucionalidad de
alguna disposición legal o de una ley completa, esta dejará de formar parte del sistema
jurídico y no podrá aplicarse por ningún motivo. El papel de la SCJN es, por lo tanto, el
de ejercer un control de constitucionalidad en materia electoral, lo que implica que
puede declarar la invalidez de una norma que fue controvertida mediante una acción
de inconstitucionalidad, precisamente por estimarla contraria a la Carta Magna.
A continuación puedes consultar algunas acciones de inconstitucionalidad importantes
en la materia:
Elaboración propia con base en CONACIME 2016
Haz clic en la imagen para ver el recurso
Finalmente, conviene señalar que para que una norma se declare inconstitucional se
requiere de al menos 8 votos de los ministros de la SCJN (CPEUM, artículo 105).

Las acciones de inconstitucionalidad sirven para resolver la contradicción entre una

norma de carácter general y la Constitución. Cuando se emite una sentencia de
inconstitucionalidad, la disposición legal o ley correspondiente dejará de formar parte
del sistema jurídico y no podrá aplicarse por ningún motivo.

4.4 La Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales

(FEPADE)
La Fiscalía Especializada en Delitos Electorales (FEPADE) es la autoridad responsable
investigar y perseguir las conductas delictivas en materia electoral, así como promover
una cultura de prevención del delito (LOFGR, artículo 28). Las normas jurídicas que
fundamentan su actuación son:
o La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).
o La Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República (LOPGR).
o La Ley General en Materia de Delitos Electorales (LGMDE).
 o El Código Penal Federal (CPF).
o El Código Nacional de Procedimientos Penales (CNPP).

Edificio sede de la FEPADE en Ciudad de México

4.4 La Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos

Electorales (FEPADE)
4.4.1 Atribuciones
La FEPADE es responsable de prevenir, conocer, atender y perseguir la probable
comisión de delitos electorales federales. Para llevar a cabo estas tareas, los agentes
del Ministerio Público de la Federación deben informar de inmediato a la FEPADE de
las denuncias que reciban sobre hechos probablemente constitutivos de algún delito
electoral federal.
Para el ejercicio de sus atribuciones, la FEPADE goza de autonomía operativa y
técnica, lo que significa que en su actuación está facultada para integrar y resolver
carpetas de investigación en materia electoral federal, así como para intervenir en los
procesos legales y juicios de amparo de su competencia, con entera independencia de
las unidades de la FGR. Es decir, las actuaciones de la FEPADE no están sujetas a
aprobación, revisión o corrección por parte de las unidades centrales de dicha
dependencia, lo cual tiene como propósito garantizar la independencia de sus actos.
Entre las atribuciones de la FEPADE se encuentran (LOFRG, artículo 28):
o Realizar despliegues operativos en el ámbito local y federal en el marco de los
procesos electorales, de consulta popular y en el desarrollo de mecanismos
de democracia directa con la finalidad de que las y los Fiscales puedan
atender directamente las denuncias de la ciudadanía.
 o Informar mensualmente al Consejo General del Instituto Nacional Electoral
(INE) sobre la cantidad y naturaleza de las denuncias recibidas, el estado de
las investigaciones, así como las determinaciones o procesos según sea el
caso.
o Informar anualmente a la persona titular de la FGR, al Senado y al Comité
Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción (cuando se trate de delitos
electorales y posibles actos de corrupción cometidos desde la función pública)
sobre las actividades sustantivas para prevenir y erradicar los delitos
electorales y sus resultados, con base en la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Información Pública y otras disposiciones aplicables en la
materia.
Las autoridades de la Federación son competentes para investigar, perseguir y
sancionar los delitos cometidos en los siguientes casos (LGMDE, artículo 21):
o Durante un proceso electoral federal.
o Cuando se actualice alguna regla de competencia prevista en la ley.
o Cuando se inicien, preparen o cometan en el extranjero, siempre y cuando
produzcan o se pretenda que produzcan efectos en el territorio nacional; o
bien, cuando se inicien, preparen o cometan en el territorio nacional, siempre
y cuando produzcan o se pretenda que tengan efectos en el extranjero.
Asimismo, en la ley se plantea la facultad de atracción a cargo del Ministerio Público
Federal en los casos en que se actualicen delitos del fuero común que tengan
conexidad con delitos federales, o también cuando el INE ejerza su facultad para la
organización de algún proceso electoral local (LGMDE, artículo 21, fracción IV).
La investigación de los delitos que realiza la Fiscalía se presenta ante un juez penal
federal, encargado de decidir sobre la comisión de los delitos electorales y determinar
la pena aplicable, en su caso (LGMDE, artículo 2; CPF, artículos 51 y 52).
 Ejemplos de delitos electorales y sanciones aplicables

La FEPADE es una autoridad penal con competencias en materia electoral, dotada de

autonomía técnica. Es responsable de prevenir, conocer, atender y perseguir delitos
electorales federales. Para lo cual puede integrar y resolver carpetas de investigación
sobre posibles infracciones penales ligadas a la materia electoral federal, así como
para intervenir en los procesos legales y juicios de amparo de su competencia, con
entera independencia de las unidades de la FGR.

4.4.2 Estructura orgánica y coordinación con los

estados
La FEPADE está encabezada por un fiscal especializado que es designado por el
Fiscal General de la República de acuerdo con sus méritos y capacidades para ejercer
el cargo, así como con base en el establecimiento de un perfil específico (LOFGR,
artículo 22). A partir de su designación, el Senado cuenta con 20 días hábiles para
objetarla con el apoyo de dos terceras partes de sus miembros presentes y el Fiscal
General debe exponer las razones de su decisión; en los mismos términos se lleva a
cabo la inconformidad ante la posibole remoción de la o el titular de la FEPADE
(LOFGR, artículo 22).
A nivel local, la nueva reglamentación obliga a las entidades federativas a contar con
fiscalías especializadas en delitos electorales y establecer coordinación con la
FEPADE en materia de delitos electorales (LGMDE, artículos 22 y 24-5).
La FEPADE y las procuradurías y fiscalías de las entidades federativas deben
coordinarse, entre otros aspectos, para (LGMDE, artículo 24):
o Impulsar acuerdos que permitan prestar asistencia en materia de procuración
de justicia electoral.
o Implementar un sistema nacional de formación, actualización, capacitación y
profesionalización de los servidores públicos que participen en los procesos
de investigación y procuración de los delitos.
o Establecer protocolos estandarizados en materia de investigación y
persecución de los delitos, incluyendo el uso de la fuerza pública.
o Facilitar la cooperación e intercambio de información entre las diversas
instancias de procuración de justicia en materia de delitos electorales.
o Recopilar e intercambiar los datos y las estadísticas delictivas de delitos
electorales.
La FEPADE está encabezada por un fiscal especializado que es designado y removido
por el Fiscal General de la República, aunque ello puede ser objetado por dos terceras
partes del Senado en un periodo de 20 días hábiles. Además, la ley obliga a las
entidades federativas a contar con fiscalías especializadas en delitos electorales y
establecer coordinación con la FEPADE en la materia.