UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE DURANGO

CAMPUS LOS MOCHIS

LICENCIATURA EN COMERCIO EXTERIOR Y ADUANAS

REDACCIÓN APLICADA AL COMERCIO EXTERIOR

PRESENTA:
ANETH CRISTINA OLGUIN ROMÁN

ASESORA:
M.C. ALEJANDRA GUADALUPE RODRÍGUEZ DOMÍNGUEZ

LOS MOCHIS, SINALOA, JULIO 2022

ÍNDICE

Introducción……………………………………………………………………………………3

Resúmenes

Resumen 1. Evolución De La Aduana En México………………………………………....4

Resumen 2. Proceso De Despacho Aduanero En México……………………………….8

Resumen 3. La Apertura Del Comercio Contribuye Al Bienestar Social…………….....10

Ensayos

Ensayo 1. La Importancia Del Transporte Marítimo En El Comercio Internacional…...11

Ensayo 2. Las Rutas Marítimas Mas Importantes Para La Comercialización De

Mercancías…………………………………………………………………………………….17

Ensayo 3. La Importancia De La Documentación En El Transporte Internacional De

Mercancías……………………………………………………………………………………..24

Ensayo 4. Documentación Necesaria Para El Intercambio De Mercancías En

México..31

Ensayo 5. Tratados De Libre Comercio En México………………………………………..39

Monografía

Tratamiento De Mercancías Peligrosas En México………………………………………..48

Fichas de control de lectura

Ficha 1…………………………………………………………………………………………..68

Ficha 2…………………………………………………………………………………………..70

Ficha 3…………………………………………………………………………………………..73

Ficha 4…………………………………………………………………………………………..76

1
Ficha 5……………………………………………………………………………………….79

Ficha 6……………………………………………………………………………………….82

Ficha 7……………………………………………………………………………………….85

Ficha 8……………………………………………………………………………………….88

Glosario………………………………………………………………………………………91

Conclusiones………………………………………………………………………………..93

Referencias………………………………………………………………………………….94

2
INTRODUCCIÓN

La actividad comercial en el exterior se ha dado desde los primeros siglos en el mundo

entero, estando vinculada a la actividad humana, en virtud de la necesidad de
obtención de diversos bienes o servicios para sobrevivir.

La evolución que ha tenido el comercio exterior desde sus inicios a través de la historia
presenta cuestiones de gran importancia para así entender la configuración actual que
conlleva esta actividad a lo largo del tiempo, pues desde entonces ha sufrido de
grandes modificaciones puesto que es un campo muy inestable presentándose a
cambios constantes y agregándose de nuevos aspectos que lo hacen crecer y
enriquecerse de un campo más eficiente para las operaciones comerciales; que gracias
a esto ha contribuido de manera global reduciendo en cantidad la pobreza y a difundir
los beneficios a un nivel de vida más alto. El conocer sobre el comercio exterior sigue
siendo necesario tanto para analizar sus aspectos, una balanza comercial, procesos
aduaneros, acuerdos y tratados económicos, regímenes jurídicos como también la
prioridad necesaria de mantener informados importadores y exportadores sobre su
actividad nacional e internacional constando de sabiduría en ello y así no presenten
inconveniente.

En este libro en particular se encuentra una base sólida de redacciones de diversos

factores del comercio exterior iniciando por el principal factor de donde se da esta
operación que son las aduanas y los diversos procesos que se dan en ella; como la
actividad comercial de transacciones al exterior desde su apertura que ha contribuido
al bienestar social basándose de regímenes jurídicos obligando a las personas físicas
o morales de cada país a ver la importancia y conocer tanto de los documentos
necesarios para dicho intercambio y respetar los tratados entre los países que lo
integran; como conocer algún tratamiento de mercancías que el país al que se dirija
restringa llamándolas peligrosas. El comercio exterior carece de un medio de transporte
para lograr su objetivo es por ello que en este libro se ofrece a los lectores de igual
manera la redacción a la importancia de los medios de transporte y su documentación
para llevarla a cabo, enfocándose más que nada a un medio que es el más eficaz y
eficiente siendo el medio marítimo; también se encontrara la integración resumida de

3
diferentes aspectos del libro de contratos de comercio internacional por Aníbal
Sierralta.

RESUMEN 1. LA EVOLUCIÓN DE LAS ADUANAS EN MÉXICO.

La aduana es una oficina que representa al estado nacional en las fronteras de éste;
considerada como unidades Geográficas con fronteras definidas con diferencias
políticas y culturales y enfrentadas entre sí, en México las aduanas y su normatividad
han seguido el camino señalado por las políticas económicas cuyo comercio se ha
basado hasta ahora en acuerdos multilaterales.

Antecedentes de la aduana en México

La actividad aduanal en México se inició apenas consolidada la conquista se crearon

instituciones como la casa de contratación en 1540 encargado de fiscalizar el tránsito
de bienes y personas entre la metrópoli y sus colonias; durante el primer periodo del
virreinato el comercio entre las colonias americanas fue obstaculizado por diversas
leyes y restricciones debido a que la política era que los productos debían pasar
siempre por los puertos españoles. La dinastía borbónica entre 1760 y 1808, el
panorama cambió se derribaron las barreras arancelarias entre las posesiones
españolas, con lo cual se activó la economía regional y el intercambio económico. Tras
la independencia el mantenimiento del control de los puertos sobre todo de las aduanas
era prioritario desde la perspectiva económica, el comercio exterior del país se
realizaba por el puerto de Veracruz para el comercio con España que mantuvo en
relaciones comerciales siendo España el socio comercial más importante de este
periodo. Las importaciones en México eran, en su mayoría, de bienes de consumo
sobretodo textiles y muy pocos bienes de producción las exportaciones entraron
materias primas, metales, minerales y tinturas vegetales; esta situación fue similar
durante todo el siglo XIX el comercio exterior proporcionaba casi 50% de ingreso
federal y fue y fue de suma importancia el control de las aduanas durante la reforma.

Del siglo XX al XXI

En los años noventa José Limantour, secretario de hacienda de 1893 a 1911, consolidó
una política arancelaria favorable a una sustitución de importaciones por la vía de la

4
reducción de tasas a materias primas y bienes de capital, y su aumento a bienes
finales; en 1919 en plena revolución se publicó la tarifa de aranceles, con la que se
redujeron los gravámenes a los artículos de primera necesidad y se aumentaron para
los artículos de lujo.

La aduana, desde entonces y como parte de la consolidación del Estado nacional, tuvo
un papel relevante para la protección y el fomento de la industria nacional mediante las
barreras arancelarias limitando las importaciones y estimulando con ello la producción
interna; en 1956 se implantó el permiso previo importación y en 1961 con el objetivo de
tener un sistema arancelario más congruente se adoptó la nomenclatura arancelaria de
Bruselas.

En los años setenta, la inflación orilló al examen de la estructura general de los

aranceles, con el mismo criterio de aplicar gravámenes bordados, pero mediante un
programa de implantó una devolución de impuestos a las importaciones de insumos
necesarios para la elaboración de productos terminados; a finales de los setenta la
tarifa de la ley general de importaciones fluctuaba entre 0 y 100%, aunque al decenio
siguiente se implanta otro modelo económico en el que desaparecen los permisos
previos y los aranceles disminuyeron.

En 1986, México se incorpora al GATT, con cambios en las relaciones comerciales

adquiriendo un perfil multilateral y se garantizará que las normas del comercio
internacional fueran estables y homogéneas en todo el mundo. Para 1981 se
restablecieron normas de valoración de las mercancías y se redefinieron los regímenes
aduaneros, también se simplificó la estructura administrativa. En 1996 se reformó la ley
aduanera, para lograr eficacia en la recaudación o en algún otro tipo de fallas, se
adecuó a lo requerido en el TLCAN; también se reforzó el control de los agentes
adúnales y apoderados adúnales y para 1997 se crea el SAT al cual quedó adscrita la
AGA.

La Unión Europea

En 1993 en Europa tienen 3 clases de mercados: el nacional, exterior y el interior, su

tema central entonces era la creación de la unión aduanera comunitaria la cual se

5
comenzó a gestar de 1958 al 93; la importancia de ella es que el interior de la unión
desaparece las fronteras físicas y técnicas.

Las administraciones aduaneras de los estados Integrantes de la Unión Europea

desempeñan un importante papel en la protección de los Intereses de la misma, de
igual modo lo que se establece en el programa de acción aduana y que consiste en
favorecer la instauración de una aduana informatizada paneuropea que garantice que
las actividades de las aduanas respondan a las necesidades del mercado interior,
aseguren la protección de los intereses financieros de la Unión Europea y refuercen la
protección y seguridad.

La difícil relación entre la facilitación al comercio y la seguridad

La aduana es la encargada de intervenir en el tráfico de mercancías, al aplicar los

reglamentos relativos al comercio internacional, vigila, fiscaliza y recaba datos
estadísticos de estos movimientos; percibe la tributación generada y otorga exenciones
o franquicias, entre más funciones así se ha sumado la facilitación al comercio
internacional. Entre sus funciones más importantes están: el recaudar impuestos
aduaneros, aplicar cuotas compensatorias, elaborar estadísticas del comercio exterior,
prevenir el delito aduanal, evitar el tráfico de estupefacientes, registrar controles
sanitarios y fitosanitarios, asentar el cumplimento de las RRNA, verificar los certificados
de origen de mercancías con preferencia arancelarias, controlar el uso del pago de
contribuciones al comercio exterior e impedir el tráfico de desperdicios y residuos
tóxicos de acuerdo con las legislaciones ecológicas nacionales e internacionales. La
aduana actual es el reflejo también del desarrollo de las TIC; el tema más difícil de las
aduanas es el de la seguridad, que ahora es planteado como un problema multilateral,
para México es hoy por hoy, el más complicado, pues afecta no solo a sus aduanas,
sino a todo tejido social ya que depende de la coordinación de estas y de las instancias
que vigilan la seguridad nacional y tienen la capacidad de sancionarla.

Eficacia y competitividad de las aduanas de México

La aduana moderna, además de ejercer las operaciones clásicas, adquiere nuevas

funciones relacionadas con la facilitación y el fomento al comercio a partir de su

6
eficacia y competitividad, siendo las primeras propuestas a esto el convenio
internacional para la simplificación y armonización de los regímenes aduaneros como
convenio de Kyoto pero México no se suscribió.

El servicio aduanero establece el contacto con las cámaras industriales para conocer
las necesidades de importación y exposición de las empresas, con el fin de facilitar las
operaciones mediante SAAI y el semáforo rojo; para agilizar otros procesos
administrativos se delegó la responsabilidad de clasificar y determinar el valor en
aduana y el origen de las mercancías en los agentes aduanales. La autoridad queda
así facultada solo para verificar el cumplimiento de estas normas.

Varios de los instrumentos de alta tecnología que utiliza la aduana para la inspección
permitiendo agilizar el proceso, elimina la posibilidad de mermas o maltrato de los
productos transportados, estos instrumentos son como rayos x, gamma, endoscopios,
densímetros y detectores de sustancias químicas y radioactivas, así como perros
entrenados. El comercio mundial exige no solo un transporte seguro y económico sino
también procedimientos eficaces en el despacho de las mercancías al cruzar las
fronteras.

7
RESUMEN 2. PROCESO DE DESPACHO ADUANERO.

El conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada y salida de mercancías al

territorio, los cuales deberán autorizarse ante una aduana o autoridades aduaneras y
quienes las introduzcan o extraigan del territorio, como también el agente aduanal.

Se presentarán las mercancías con el pedimento y contribuciones pagadas o aviso

consolidado ante la autoridad aduanera, para así activar el mecanismo de selección
automatizado para determinar si se debe practicar reconocimiento aduanero en caso
afirmativo, ante quien presente la mercancía. Si no se detectan irregularidades o el
resultado del mecanismo de selección automatizada determina que no hay
reconocimiento, la mercancía se entrega de inmediato.

El procedimiento del despacho inicia al realizar las contribuciones, se presenta la

mercancía con el pedimento ante el semáforo fiscal en las instalaciones de la aduana,
después el mecanismo se activa al momento de leer el código de barras en el
pedimento arrojando el resultado: reconocimiento aduanero que es la revisión
documental y examen de las mercancías de importación cerciorándose de la veracidad
de lo declarado, este se practica en aduana por verificadores aduanales estos podrán
solicitar que bajen la mercancía del transporte para revisar sus características físicas y
verificará también la documentación anexa al pedimento para verificar que sea
congruente y ampare la mercancía, verificar que cumpla con las RRNA y comprobar
que se haya pagado correctamente las contribuciones; en casos que la mercancía sea
de difícil identificación y ni conste de certeza la autoridad podrá tomar muestra de ella
para que sea enviada al laboratorios del SAT para que sea analizada y en caso de no
encontrar irregularidad la mercancía puede salir de inmediato de la aduana; el
semáforo puede arrojar desaduanamiento libre para que la mercancía sea retirada
inmediatamente sin revisión.

En caso que se encuentre una irregularidad en la mercancía o información del

pedimento se levantara un acta circunstanciada.

De manera general estos procedimientos pueden tener dos vertientes: una

irregularidad grave con embargo precautorio y una irregularidad simple.

8
La mercancía al cumplir con las formalidades del despacho podrá retirarse de la
aduana, aunque conforme a las facultades de comprobación de aduana una vez se
encuentre fuera la mercancía le podrá ser practicada una orden de verificación al
transporte, teniendo la mercancía que regresar a la aduana para otra revisión.

9
RESUMEN 3.LA APERTURA DEL COMERCIO CONTRIBUYE AL BIENESTAR
SOCIAL.

El comercio ha hecho enormes aportaciones al crecimiento y desarrollo como también

de prosperidad; como parte de un círculo de políticas y circunstancias, ha contribuido
reduciendo en cantidad la pobreza y a difundir los beneficios a un nivel de vida más
alto. Esta actividad ha acercado a los países, fomentando el entendimiento mutuo y
contribuyendo a La Paz mundial, aunque ha aumentado la preocupación por la
equidad, la distribución de ingresos, la justicia social y el empleo. Provocando el apoyo
de la opinión pública a un comercio más libre, aunque por sí solo no puede
proporcionar toda la gama de beneficios que se derivan de políticas económicas y
sociales sólidas.

Si no se entiende el lugar que ocupan los intercambios internacionales con el contexto

general, de correr el riesgo de que el comercio y de la OMC quede empañada por falta
de políticas efectivas de favorecer un crecimiento, aunque los gobiernos no ayudan de
mucho no defendiendo la importancia del comercio y de las políticas conexas
necesarias.

Esta actividad tiene un papel fundamental para desempeñar fomento del desarrollo;
como resultado de él y la inversión, los puestos de trabajos atraviesan fronteras, pero
su flujo no es unidireccional; Con la apertura del comercio se generan nuevos empleos
y se pierden otros en las economías nacionales.

Unas normas adecuadas y un entendimiento a nivel internacional sobre cómo han de

comportarse los países unos con los otros para en cuestiones comerciales, son
también un ingrediente esencial de la combinación que hace que el comercio sea
provechoso para la sociedad. Las normas inadecuadas y sesgadas crean fricciones y
desconfianza y por consiguiente reducen las oportunidades comerciales. El comercio
es un medio y no un fin en sí, tiene un lugar en un contexto socioeconómico y político
amplio abarcando aspectos en beneficios de exportación e importación. Hay riego al no
haber atención o se deja de lado la búsqueda de prosperidad una crisis de legitimidad
que socave la organización de la economía, pues los gobiernos deben responder a los
retos que plantea el desarrollo, falta de empleo, desigualdad de oportunidades, sin

10
poner en peligro las ventajas que se derivan de la especialización y la cooperación a
nivel internacional.

ENSAYO 1. IMPORTANCIA DEL TRASNPORTE MARÍTIMO.

La decisión por abordar este tema fue muy precisa por el hecho de averiguar, analizar
e indagar para conocer un poco más a fondo uno de los temas esenciales y de interés
que abarca el campo de comercio exterior y aduanas que se enfoca esencialmente en
las exportaciones e importaciones de bienes y servicios en el mundo como es que por
un medio de transporte se logra el fin de cubrir necesidades del ser humano y su país
de procedencia, casi todos los envíos internacionales necesitan emplear más de un tipo
de transporte desde su punto de origen hasta su destino final pasando por una aduana.

Cada uno de los tipos de transporte mundiales de carga y pasajeros ha desempeñado

un papel esencial en la facilitación de la diversificación geográfica del comercio en
especial el marítimo siendo la actividad de mover las mercancías de un destino a otro a
través del mar siendo una estrategia comercial para exportación e importación de
manera más sencilla y de mayor eficiencia cumpliendo el objetivo de la empresa
procedente del país a cumplir su objetivo eficaz.

El transporte marítimo es el principal modo de realizar el comercio internacional; a

diferencia de otros medios de transporte, el transporte marítimo permite en el mundo
enviar grandes cantidades de mercancía a un precio muy económico para los países.
(Perez, 2012)1

Asimismo, es prácticamente el modo económico para lograr transportar grandes

volúmenes de carga, entre puntos distantes, permitiendo que la incidencia de los
costos de transporte se vea minimiza en comparación al transporte aéreo, terrestre y
demás, en los que los volúmenes de carga son muy inferiores a este medio, pues
ofrece diversas modalidades, en cuanto a su explotación. En este ensayo se
desarrollará temas sobre el medio de transporte marítimo desde que es este medio de
transporte, como su importancia y ventajas, también como es que funciona, cuáles son
los medios de transporte marítimos que lo componen, quien regula este medio en

1
Pérez, J. (2012). El Orden Mundial. Obtenido de https://elordenmundial.com/el-transporte-maritimo/

11
México, así como los principales puertos del país que influyen mayormente en el
comercio exterior.

Garcia (2020)2 Establece que el transporte marítimo es el transporte acuático que

comunica a través de mares, océanos y canales marítimos, con el fin de conectar dos
masas de tierra, se dedica al traslado de personas, mercancías o productos de un
punto geográfico a otro.

A pesar de que el servicio de aviación ha tratado de remplazarlo, sigue siendo una de

las alternativas más rentables para la distribución de mercancías a gran escala ha
conseguido gran notoriedad y avance en las últimas divisiones, puesto que el barco es
un transporte que puede llevar grandes cantidades de mercancía, es fundamental para
el comercio internacional, por ello existe una gran demanda en este sector de
transporte.

Más del 90% del comercio mundial se transporta por mar, siendo casi imposible
cuantificar en términos monetarios su valor. Sin embargo, el comercio marítimo suele
calcularse en toneladas-millas, es decir, el tonelaje transportado multiplicado por
distancia recorrida. Durante todo el siglo pasado, el sector experimentó una tendencia
general al alza del volumen comercial total. La creciente industrialización y la
liberalización de las economías nacionales han estimulado el libre comercio y el
aumento en la demanda de productos de consumo. (Opazo, 2006)3.

Por otra parte, el progreso de la tecnología ha proporcionado de una mayor eficacia al

sector de la navegación y lo ha convertido en un medio rápido de transporte, pues el
volumen total de mercancías transportadas por mar ha aumentado; Sin embargo, tal
como sucede con todos los sectores industriales, el transporte marítimo no es inmune a
ocasionales riesgos en la economía, pero el valor del comercio mundial siempre crece;
pues la actividad marítima constituye hoy en día una fuente importante de ingresos
para muchos países en desarrollo.

2
García, L. M. ( 2020). EUROINNOVA. Obtenido de https://www.euroinnova.mx/blog/en-que-consiste-el-
transporte-maritimo-internacional
3
Opazo, M. (2006). Negocios Globales Logística. Obtenido de
http://www.emb.cl/negociosglobales/articulo.mvc?xid=1390

12
Las ventajas que este nos ofrece hacen referencia a su importancia dentro de la
cadena logística, ya que, representa para el comercio internacional uno de los medios
más seguro, más flexibles y más rentables; este medio de transporte, ha sido y sigue
siendo el medio más antiguo pero que de forma óptima ha logrado adaptarse a todas
las condiciones que se presenten en la industria.

Donde Principalmente Se Destaca:

Este ofrece mayor capacidad de almacenamiento; son los barcos los únicos
medios de transporte que pueden cargar grandes cantidades y volúmenes de
mercancía. Los buques portacontenedores suelen tener una capacidad de hasta
18.000 TEU, lo que hace que sea uno de los medios de transporte más utilizado
para movilizar distintos tipos de materiales y cargas de gran volumen.

Rentabilidad económica; considerando el tipo de carga, la distancia y el tiempo

de viaje, es el medio de transporte más económico de la cadena logística, si se
compara con el terrestre y aéreo.

Estabilidad ante las condiciones climáticas; mientras que en otros medios de

transporte pueden influir las condiciones climáticas, como es en el caso del
aéreo, en el marítimo no es así, ya que la misma estructura de los barcos está
diseñada para ser mucho más resistentes y robusta de manera que es ideal para
hacer frente a condiciones climáticas adversas, por lo que resulta complicado la
cancelación de los viajes debido a circunstancias meteorológicas.

Mayor flexibilidad; a la hora de movilizar mercancías nos podemos encontrar

con un gran número de cargas, en las que se puede considerar su volumen,
peso y condiciones, por lo que el transporte marítimo tiene la ventaja de
adaptarse mejor ante estas variables. (Pedrique, 2021)4

4
Pedrique, G. (2021). Veconinter. Obtenido de https://www.veconinter.com/blog/post/importancia-
del-transporte-maritimo-y-sus-principales-ventajas/217

13
En este tipo de transporte existe gran variedad de medios, no solo son barcos de carga
o buques, si no también transportes de uso común para el humano.

Tipos De Transporte Marítimo:

 Canoa. Son embarcaciones pequeñas, puntiagudas en los extremos y abiertas

hacia arriba, hechas tradicionalmente de madera. En ellas pueden mantenerse a
flote un número pequeño de personas, avanzando sobre el agua gracias a palas o
remos manuales.
 Kayak. Barco desplazado a remos o palas manuales no fijados sobre su estructura,
es largo y estrecho, permitiendo una tripulación de uno o dos pasajeros que deben
remar en sincronía para avanzar, es una embarcación recreativa.
 Lancha. Embarcación pequeña de vela, motor y/o remos, utilizada para la pesca y
transporte, así como acciones militares, de pequeña envergadura. Normalmente
poseen un motor pequeño, o incluso un fuera de borda.
 Transbordador o Ferry. Este tipo de embarcaciones, de tamaño medio, hacen la
labor de transporte entre diversos puntos de una ruta específica, llegando incluso a
ser parte del transporte urbano de ciudades costeras.
 Buque. Una embarcación motorizada, con cubierta, dotada del tamaño y solidez
necesarios para viajes marítimos de importancia, ya sea con motivo comercial
(buques mercantes) o militar (buques de guerra). Se trata del tipo de embarcación
más variado que existe.
 Transatlántico. Barcos gigantescos capaces de surcar océanos de un solo viaje
utilizados hoy en día como cruceros.
 Submarino. Se llama así a todo navío capaz de desplazarse por debajo del agua
en lugar de sobre su superficie, se les emplea en misiones científicas y militares,
más que nada, y pueden alcanzar profundidades considerables del lecho marino.
 Velero. Barco pequeño impulsado principalmente por la acción del viento sobre sus
velas, muy vinculado con los viajes turísticos y de ocio.
 Moto acuática. Vehículo ligero equivalente en sistema de conducción a la
motocicleta, pero que se desplaza a partir del impulso de agua con una turbina, se
las utiliza con fines turísticos, sobre todo.

14
 Cisterna. Se trata de un tipo de buque especializado en el transporte de materia
prima de cualquier tipo: petrolera, gasífera, mineral, maderera, etc; suelen tener
enormes dimensiones y estar tripulados únicamente por los trabajadores marítimos
de la empresa transportista. (Intelligent Logistica, 2019)5

El funcionamiento del transporte marítimo al realizar una actividad comercial

empieza en casa del exportador dónde la mercancía se recogerá una vez esté
preparada y con la confirmación de reserva y coordinación de recogida en fecha,
hora, lugar y referencia de carga, independientemente del incoterm el proceso es el
mismo, recogida de la mercancía en contenedor o bien en camión de grupaje que
irá al almacén del consolidador para agrupar esta carga junto con otras hacía el
mismo destino y compartirán espacio en un contenedor, una vez cargada la
mercancía en casa del exportador este pone el precinto si es un contenedor; este
precinto figurará en el conocimiento de embarque y le servirá a la aduana a destino
y al importador saber si la mercancía ha sufrido alguna manipulación durante el
trayecto si hay un cambio de precinto. Una vez recogida la mercancía y haya
llegado al puerto o almacén consolidador ya se puede hacer el despacho de
exportación, las instrucciones de embarque y en caso del contenedor informar del
peso de la mercancía o a la terminal antes de la llegada de la carga. Tanto para las
instrucciones cómo para el despacho se precisa factura comercial, para el despacho
concretamente la autorización de despacho, algunos destinos requieren
certificados, eur1, u otros documentos. Se deben consultar en cada caso.
Igualmente dependiendo del destino los conocimientos deberán ser originales es
decir se requiere disponer del juego físico bien impresión en origen o en destino;
Antes de la salida del buque, normalmente 48h deberán haber finalizados los
trámites aduaneros cómo la presentación de instrucciones a la naviera / empresa
consolidadora. A la salida del barco, la línea envía el conocimiento de embarque
con la fecha de salida y empieza el transporte marítimo que es puramente de puerto
de origen a puerto de llegada.

5
Intelligent Logistica. (2019). Dacher. Obtenido de https://www.dachser.com.mx/es/mediaroom/Tipos-de-
buque-por-cargas-2505

15
 No todos los servicios son directos y los contenedores pasan por otros puertos
dónde algunas veces se cambia los contenedores de barco para llegar de forma
más eficiente a destino. El receptor de la mercancía a su salida recibirá toda la
documentación del shipper, transitario en origen e igualmente la naviera una
semana antes de la llegada de la carga a destino les contactará con el aviso de
llegada informando de la fecha prevista de la importación y proporcionará los datos
de despacho para gestionar la importación de la mercancía.

Una vez se dispone del despacho de importación, se han liquidado a la aduana los
aranceles e IVA el importador podrá gestionar la entrega de su mercancía en sus
instalaciones. Depende de las condiciones de pago que tenga con la naviera /
consolidadora / transitaría deberá pagar los gastos antes de la entrega.

(Intelligent Logistica, 2019)6

“El AGUA ES LA FUERZA MOTRIZ DE TODA UNA NATURALEZA”. Leonardo da

Viaci.

Sin duda el medio de trasporte marítimo es uno de los medios más importantes y de
mayor auge en el mundo, pues en varios ámbitos ayudan al ser humano a cierta
facilidad a pesar de haber muchos más medios de transporte y uno de ellos es en
ámbito comercial, pues en esta actividad comúnmente es el medio más utilizado por
empresas para el intercambio de bienes y servicios en el mundo como ya se planteó
en este ensayo anteriormente y que ha permitido gracias a ello expandir la economía e
industrialización de sus países, permitiendo ser un medio más flexible y rentable para
su uso es por eso que las empresas mayormente recurren a él al realizar comercio
exterior y para ello es necesario llevar acabo un seriado de pasos para lograr con éxito
la actividad sin inconvenientes legales.

Este medio transporte no solo es usado en fines comerciales, aunque es en el que más
participación tiene, sino que también para usos turísticos o bien pasatiempos del ser
humano, cuenta con varios medios desde buques, veleros, submarinos, motos
acuáticas, lanchas, kayak, ferris, canoas entre otros.
6
Intelligent Logistica. (2019). Dacher. Obtenido de https://www.dachser.com.mx/es/mediaroom/Tipos-de-
buque-por-cargas-2505

16
ENSAYO 2. LAS RUTAS MARÍTIMAS MAS IMPORTANTES PARA
COMERCIALIZAR MERCANCIAS.

Conocer un poco más a fondo sobre el comercio es de gran importancia puesto que es
uno de los métodos que genera a los países tal estabilidad económica para su
desarrollo; al comercializar un país con otro, es decir, realizar un comercio exterior, es
indispensable en esta actividad comercial verse involucrada tanto como una aduana
que lleva la regulación del despacho de mercancías, como un medio de transporte.

En este ensayo se enfocará más en el medio de transporte marítimo uno de los más
importantes y usados al momento de realizar esta actividad el cual debe contar con
rutas para realizar el comercio exterior de manera ágil y eficaz generando menos
gastos económicos y mayor ganancia a la hora de realizar comercio exterior que ha
sido una de las grandes cualidades de nosotros los seres humanos; la necesidad de
comprar o vender que ha impulsado la ambición de las personas en busca de
beneficiarse y obtener lo que desea. En un mundo globalizado es fácil obtener
cualquier bien, pero hay que tener en cuenta que existió un pasado el cual carecía de
ello a falta de estrategias para comercializar y desde aquí nacen las rutas comerciales.
Trazar rutas comerciales específicas en un mapa ayuda a revelar información clave
sobre cómo los países interactúan y comercian entre sí y muestra realmente lo
interconectado que está el planeta buscando estrategias para el crecimiento de sus
países.

Las rutas comerciales son caminos para transportar todo tipo de mercancías que a su
vez se consideran como en enlaces geográficos que unen al mundo y distintas culturas
con un objetivo en común para beneficio de los países al comercializar. (Melendez,
2020)7

En este ensayo primeramente se establecerá y analizará la problemática de cómo fue

que iniciaron las primeras rutas comerciales, cuáles fueron las más importantes de
comercialización; así como dando una respuesta al porqué se empezaron a utilizar
estas; porque son importantes estas vías en el comercio entre países y las ventajas
que han tenido en el comercio exterior; como también es importante informar las rutas
7
Melendez, J. (2020). MuchaHistoria. Obtenido de https://muchahistoria.com/ruta-comercial/

17
marítimas más importantes para la comercialización hoy la actualidad y de qué manera
se encuentran establecidas.

Las rutas marítimas permiten que los buques desarrollen el transporte de mercancías
por todos los lugares del globo, el comercio marítimo sigue siendo el transporte más
utilizado en el comercio internacional, cargando el 80 % del volumen mundial y esto es
así pese a la existencia de otros medios de transporte más rápidos. El motivo es que
cuenta con ventajas respecto a otras alternativas, como son menores costes y mayor
espacio para la carga de mercancía. (Grupo Moldtrans, 2021)8

Estas rutas de mercadería son la consecuencia por las cuales se establecieron en base
a áreas donde se pudiera transportar personas y bienes desde los primeros siglos;
debido a que algunos terrenos eran difíciles de atravesar, se usaban caminos
concretos que facilitaran o al menos permitieran el cruce sin problemas, lo que con el
tiempo se volvió algo común y popular para el comercio entre diferentes zonas.

Desde el inicio de esta estrategia comercial nuestros antepasados iniciaron con rutas
fuertes y eficientes para causa de mejoría en sus países, viéndose beneficiados desde
su crecimiento industrial y económico.

Unas de las primeras rutas de auge fueron:

Ruta de la Seda

Siendo la ruta comercial más conocida de la historia, se encargaba de unir

Oriente con Occidente, Asia con Europa. Tal y como su nombre indica, el
material más codiciado transportado era la seda en una época donde solo los
chinos conocían su elaboración y era exigida por la aristocracia romana, más
allá de la seda, también se transportaban metales y piedras preciosas, junto a
telas de lana o de lino, ámbar, marfil, porcelana, especias, vidrios, coral y otros
productos, ruta la cual se extendía por China, Mongolia, India, Persia, Arabia,
Siria, Anatolia, Europa y norte de África.

Ruta del comercio triangular

8
Grupo Moldtrans. (2021). Moldtrans. Obtenido de https://www.moldtrans.com/estas-las-5-rutas-
maritimas-mas-importantes-del-mundo/

18
 Desde el siglo XVII hasta el siglo XIX, entre Europa, África y América a lo largo
del Atlántico, esta ruta involucraba a tres continentes, su principal fuente de
riqueza era el comercio de esclavos africanos, que eran capturados por élites
locales, intercambiados y enviados a América, donde eran vendidos, además, se
cargaban otros productos para ser expedidos a Europa, como azúcar, tabaco,
cacao y metales preciosos.

Ruta del Galeón de Manila

Partiendo de Acapulco, esta peligrosa ruta se encargaba de unir a la Nueva

España con Manila, en las Filipinas; debido a su dificultad, se realizaba solo dos
veces al año, ya que dependía de una corriente oceánica que permitía cruzar el
Pacífico, a través de ella se intercambiaban metales preciosos, especias,
porcelana y sedas. Una vez que la travesía era completada, los productos se
enviaban a Europa para ser vendidos.

(Lakovlev, 2016)9.

Ruta del incienso

Una de las primeras rutas comerciales, esta ruta iba desde Egipto e India a
través de Arabia, y una vez ahí las mercancías se trasladaban a Europa desde el
mar Mediterráneo, como su nombre indica, la principal mercancía transportada
era el incienso, pero también se transportaban mirra arábiga, especias indias,
ébano, seda, oro, pieles y textiles finos, la distancia total de la ruta del incienso,
era de 2.400 kilómetros, por lo que lo hacían un viaje de seis meses con 56
postas en las que descansan y reponían víveres.

(Claus, 2018)10

Logrando unir grandes distancias y conectar distintos pueblos y culturas, que se

aprovecharon no solo económicamente, sino que se enriquecieron cultural y

9
Lakovlev, Y. (2016). Transporting. Obtenido de https://timepx.blogspot.com/2016/05/rutas-comerciales-
mas-importantes-de-la.html
10
Claus, E. (2018). La vanguardia. Obtenido de
https://www.lavanguardia.com/vida/junior-report/20181010/452264755463/rutas-maritimas-magallanes-
elcano-colon-vasco-gama.html#:~:text=La%20expe

19
tecnológicamente al conocer los avances de otros grupos humanos que ellos mismos
pudieron implementar en su propio beneficio.

Si bien la tecnología de la información facilitó las telecomunicaciones y la transmisión

de información, el desarrollo de la infraestructura de transporte comercial a nivel global
se ha dedicado a profesionalizar y perfeccionar las rutas y métodos comerciales que
sostienen del sistema comercial y económico mundial; el sistema comercial de
mercancías depende en su totalidad de la logística de transporte marítimo internacional
y de la viabilidad de las rutas marítimas. La geografía juega un papel importante en la
comercialización de mercancías porque en función del territorio, se profesionalizan las
rutas y se establecen. La importancia estratégica política y comercial de estas rutas
marítimas son importantes pues influyen directamente en el tipo de restricción que
ejercen los países que surten o nutren de mercancías a otros. (Mejia, 2021)11

En nuestro mundo de hoy, la inmensa mayoría de las mercancías que se mueven en el

mundo viajan por mar, es por ello que las rutas comerciales marítimas se han vuelto
elementos de enorme importancia para el correcto funcionamiento de la economía
global, con todas las consecuencias que ello tiene en varios ámbitos en especial a la
transacción de mercancías.

Estas se enfocan en una gran ventaja para las empresas pues aumentan sus esfuerzos
de planificación logística de distribución en ellas, cumpliendo con tiempos determinados
más eficientes y así aumentando los insumos; es necesario saber que las rutas deben
ser planificadas para evitar algún tipo de contratiempos, al igual que es necesario
disponer de herramientas tecnológicas que hoy en día facilitan la actividad en sus
procesos.

Los movimientos de las mayorías de las mercancías son posible gracias al transporte
marítimo, las rutas marítimas más importantes del mundo son las del Atlántico Norte,
las que unen Europa y América del Sur; las que unen Europa y África Occidental con el
Índico para llegar hasta China y Japón. También son muy relevantes las rutas

11
Mejia, J. N. (2021). Caliescribe. Obtenido de https://caliescribe.com/es/03042021-2211/politica/20793-
politica/la-importancia-de-las-rutas-maritimas-para-la-geopolitica-y

20
transpacíficas, que unen Asia y América haciendo uso de la corriente del Kuroshio.
(Geografia Infinita, 2022)12

Principales Rutas Marítimas más Importantes:

Canal de Suez

Su importancia reside en que conecta el océano Índico con el mar Mediterráneo,

lo que evita que los barcos tengan que rodear todo el continente africano; se
sitúa en Egipto y tiene la característica de ser un canal artificial, construido para
agilizar el comercio internacional, se estima que unas veinte mil embarcaciones
transitan por este canal cada año, lo que supone el 15 % del comercio
internacional.

Estrecho de Ormuz

Se define de forma rápida como el estrecho del golfo Pérsico, transporta el 20 %

del petróleo del mundo. Separa Omán de Irán, país que tiene un gran control
sobre este paso y lo utiliza en ocasiones como herramienta de negociación en
conflictos internacionales, El puerto del estrecho de Ormuz se localiza en Dubái.

Estrecho de Gibraltar

Conecta el mar Mediterráneo con el océano Atlántico. Se estima que pasan unos
ochenta mil buques cada año, es un paso estratégico de incalculable valor, de
ahí que Gran Bretaña esté interesada en mantener la soberanía del peñón de
Gibraltar; este estrecho separa África y Europa, siendo la distancia entre los dos
continentes de apenas catorce kilómetros en su punto más cercano.

Canal de Panamá

Es una obra de ingeniería realizada a principios del siglo XX, se localiza en el

mar Caribe y separa el océano Atlántico del Pacífico, la construcción de este
canal, que funciona mediante esclusas, supuso un impulso definitivo al comercio
internacional. Fue capaz de acortar enormemente los tiempos destinados al

12
Geografia Infinita. (2022). geografiainfinita. Obtenido de https://www.geografiainfinita.com/2021/03/las-
puntos-estrategicos-de-las-rutas-maritimas-mundiales/

21
 transporte de mercancías; se estima que unos 12 000 barcos transitan cada año
por él.

(Grupo Moldtrans, 2021)13

Figura 1. Mapa Comercio Marítimo

Fuente: Tomado de El Orden Mundial, (2021)14

El mapa del comercio marítimo en el mundo está marcado por grandes rutas de
circunnavegación se puede observar el reparto de las rutas marítimas en el mundo,
uniendo las principales rutas desde las más importante en el planeta, en esta imagen
se muestran tanto anillos de circunnavegación como los principales canales y
estrechos, como los puntos según el índice de conectividad mundial.

Evidentemente, las rutas marítimas siguen teniendo y tendrán un papel fundamental en

el transporte de mercancías pese a la existencia de alternativas más rápidas, la mano
del hombre, creando zonas de paso artificiales entre continentes, ha favorecido el
impulso del comercio internacional en sus mercancías como se plantea en este ensayo

13
Grupo Moldtrans. (2021). moldtrans. Obtenido de https://www.moldtrans.com/estas-las-5-rutas-
maritimas-mas-importantes-del-mundo/
14
El Orden Mundial. (2021). EOM. Obtenido de https://elordenmundial.com/mapas-y-graficos/principales-
rutas-comerciales-maritimas-del-mundo/

22
como al pasar de los años siguen surgiendo rutas tan importantes y beneficiadoras
para los países, brindándoles tal estabilidad. Esto, en conclusión, ha acortado los
tiempos del transporte marítimo entre dos puntos cualesquiera del globo terráqueo
gracias a la globalización al paso de los años y las nuevas tecnologías ofreciendo
mejores beneficios al comercio.

23
ENSAYO 3. DOCUMENTACIÓN UTILIZADA EN EL TRANSPORTE
INTERNACIONAL DE MERCANCÍA.
El comercio internacional es una actividad que el hombre ha desempeñado desde hace
mucho tiempo, exportar e importar no es más que vender y comprar considerando tres
importantes variables; como lo es cumplir los requerimientos del cliente, efectuar los
trámites de la aduana y desarrollar una efectiva logística que entregue la mercancía en
el punto acordado.
Esta actividad comercial no está exento de fricciones, que originan costos, esos costos
del comercio se ven afectados por políticas y procedimientos internos muy diversos,
entre los que cabe destacar las medidas de reglamentación no arancelarias, las
restricciones de acceso a los mercados, la disponibilidad de financiación para el
comercio y los costos e impedimentos generales a la actividad empresarial, los
requisitos de documentación y requisitos aduaneros, los procesos administrativos y
demás demoras que trae consigo; además, esos obstáculos surgen en todos los
eslabones de la cadena del comercio internacional.
La globalización permite que muchas empresas accedan a proveedores y clientes en el
extranjero con mayor facilidad, lo que genera una gran competencia; siendo factores
claves para la permanencia y competitividad de las empresas internacionales el precio,
la calidad y la oportunidad de entrega al cliente.
Lo anterior solamente se consigue con una adecuada planeación y coordinación
teniendo como principal punto llevar en orden y cumplimiento una excelente
documentación a la hora de comercializar teniendo en cuenta el medio de transporte
que es el punto más importante, pues esta coordinación y requerimiento es el paso
principal para que una mercancía al querer ser exportada o importada pueda salir o
entrar por la aduana de un país sin problema alguno y se logre un comercio justo y
equitativo cumpliendo con las políticas y leyes de cada país, pues es muy importante
que cada uno cuente con estos dos factores para poder lograr un buen desarrollo en él.
El transporte no es sólo llevar la carga de un lugar a otro, sino se trata de todo un
subproceso complejo determinado como logística de transporte internacional, el cual
merece atención por ser crucial para el crecimiento tanto económico y comercial de un
país.

24
En este ensayo se planteará desde un inicio, que es la documentación aduanera, los
diversos documentos que se requieren para exportar o importar de forma general
cuáles son, como también ejemplos de estas documentaciones que requiere cada
medio definiendo cada uno de ellos y su composición, basándose también en ejemplos
de manera internacional de lo que cada país pide para exportar o importar mercancías.
La aduana es una oficina pública gubernamental, aparte de ser una constitución fiscal,
que está situada en puntos estratégicos del país, estos puntos son, por lo general,
costas, fronteras, terminales internacionales de transporte de mercancía como
aeropuertos o terminales ferroviarios, esta oficina como bien se sabe está encargada
de controlar las operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el tráfico
internacional de mercancías que se importen y exporten desde un país extranjero y
cobrar los impuestos establecidos por las leyes comerciales regidas por el país; se
podría afirmar que las aduanas fueron creadas para regular mercancías y recaudar
tributo de ello, que por su naturaleza pueden afectar o mejorar el crecimiento de un
país.
En esta estancia es donde se lleva acabo el despacho que es el encargado de que
una mercancía para salir o entrar al país esté en todos los lineamientos en principal
cumpla y lleve la documentación de dichas mercancías al momento de comercializar.
La documentación para realizar importaciones y exportaciones, poco a poco, se han ido
simplificando para así agilizar el transporte de las mercancías por las aduanas, así
pues, una vez tengamos todos los documentos necesarios habrá que presentarlos a las
autoridades aduaneras para que las mismas puedan verificarlos y aprobarlos y, de este
modo, nos permitan llevar a cabo nuestra operación de forma correcta, algunos de los
documentos que se requieren ya sea para importar son los siguientes:
 Inscripción en el RFC.
 Encargo conferido.
 Padrón de importadores.
 Certificado de origen.
 Factura comercial.
 VUCEM. Pedimento de importación.
 Lista de empaque.

25
  Certificado de origen.
 Documento del transporte.
 Documentos que avalen el cumplimiento de las regulaciones y
restricciones no arancelarias, tales como: certificados sanitarios,
certificados de calidad, permisos, etc.
(Ceballos, 2022)15

Es importante tener en cuenta que un error aparentemente inocuo en la documentación

puede causar retrasos con potencial devastador para el mercado, cada documento
juega un rol diferente y es importante no sólo asegurarse de que la información
expuesta en cada documento es exacta, sino de que es consistente en todos los
documentos.

Cada medio de transporte que existe para el tráfico de mercancías tiene sus políticas,
reglas y requerimientos ante la entrada y salida de mercancías que es regulada e
impuesta por aduana, teniendo ellos que tener cierto cumplimiento para operar de
forma, más eficiente; en base a los requerimientos de México los cuales engloban la
documentación podrían ser:

En cuanto al medio Marítimo:

Aplica para vías navegables marítimas, ríos y lagos; la carga se embarca en

contenedores especiales, puede trasladar grandes pesos y volúmenes tanto de
mercancías sólidas como líquidas, en tanto al documento de este medio de transporte
se conoce como conocimiento de embarque (Bill of Landing B/L), es uno de los
documentos más importantes del transporte marítimo internacional, se trata de un
contrato que emite la empresa naviera, con el fin de acreditar o confirmar que la
mercancía se ha recibido correctamente a bordo para ser transportada a su destino;
este documento podría considerarse un certificado/prueba de propiedad de las
mercancías transportadas es por ello que deberá reflejar con claridad ciertos datos
relevantes como: quién es el expedidor, cuál es la compañía naviera, qué mercancías
se transportan, en qué buque han sido cargadas y quién es el consignatario, entre otras
15
Ceballos, A. (2022). Documentos y Requisitos para Importar a México. Obtenido de
https://www.comercioyaduanas.com.mx/comoimportar/requisitosparaimportar/lista-de-requisitos-y-
documentos-para-importar/

26
cosas, además una vez en el destino, el Bill of Lading Original deberá ser presentado
para que la empresa naviera pueda liberar la mercancía, se convierte en una prueba
clara de que las mercancías han sido recibidas en el destino.

Existe la opción de emitir Sea Way Bill, también conocido como “Express Release Bill o
Lading” o “Straight Bill of Lading”, él Sea Waybill es utilizado cuando el expedidor toma
la decisión de liberar su control sobre la carga inmediatamente, es decir que la
mercancía puede ser entregada a la persona identificada en el documento, sin que ésta
tenga que presentar documento alguno para reclamar la carga, sino únicamente
acreditar su identidad, únicamente cumple una función probatoria, por lo que carece de
toda cualidad de título de valor. (JCV, 2019)16.

En cuanto al medio Terrestre:

Entre sus ventajas están los menores costos y menores daños en las cargas, por vía
terrestre se puede transportar cualquier cantidad, tipo y tamaño de carga. El
documento de transporte se conoce como carta de porte, es imprescindible para
comprobar la veracidad del traslado de los productos y para garantizar que, tanto la
empresa exportadora como importadora, conozcan los términos del transporte de la
mercancía y sepan cuáles son las rutas de la misma, sus beneficios se plantean en
acreditar la legal estancia y/o tenencia de los bienes o mercancías durante el traslado
en territorio nacional, así como identificar su origen y destino, permite identificar los
montos de retención del IVA que se efectúan por concepto de servicios de
autotransportes, informa respecto a las mercancías, orígenes, puntos medios, destinos,
propietarios, arrendatarios y/u operadores que intervienen en el traslado de
mercancías, fortalece el comercio formal, combate la informalidad y el contrabando.

(Pustilnick, 2022)17

16
JCV. (2019). Documentos imprescindibles del transporte marítimo. Obtenido de
https://jcvshipping.com/los-6-documentos-imprescindibles-del-transporte-maritimo/
17
Pustilnick, M. (2022). ¿Qué es una carta porte y por qué la necesitas para circular tus mercancías?
Obtenido de https://mundi.io/exportacion/que-es-una-carta-porte/

27
En cuanto al medio Aéreo:

Es el medio de transporte ideal para el traslado de mercancías de gran valor y en caso

de viajes urgentes o especiales, el documento de transporte aéreo se conoce como
guía aérea (Airway Bill o AWB); es un documento que acredita el contrato del
transporte internacional por vía aérea, como es lógico, toda empresa de transporte de
mercancías por avión conoce no solo de su existencia, sino de su importancia, sirve
como recibo para el remitente pues indica que el transportista ha aceptado los bienes
en el listado y que se compromete a llevarlos al aeropuerto, siempre, eso sí,
cumpliendo las directrices que se recogen en este AWB. Se emite por la aerolínea o
por el propio consolidador y contiene el nombre del destinatario, el número del vuelo, el
aeropuerto de salida o llegada y el importe del flete; además, tendrá que reflejar la
fecha de emisión o los detalles de la carga, entre otros, este tendrá que ser entregado
en el país destino al importador. (Grupo Moldtrans, 2021)18

En cuanto al medio Ferroviario:

Aunque en la actualidad este medio de transporte es muy poco utilizado, hay países
que siguen utilizando este medio de manera efectiva. El documento de transporte
ferroviario se conoce como talón de embarque o CIM, es un documento que acredita el
contrato de transporte y funciona como un título de propiedad sobre la mercancía, esta
carta tiene que ser expedida por la compañía ferroviaria desde donde se emiten las
mercancías y tiene que realizarse en el idioma del país de origen con una traducción al
idioma del país al que se entregará la mercancía, esta debe contener destinatario,
expedidor, denominación de la mercancía, prescripción de franqueo, tipo de
contenedores o vagones, itinerarios y declaraciones del remitente en relación con
artículos de CIM, se hacen distinciones también entre envío de vagones o de detalles y
según quien corresponda cargarlo. (Dueñas, 2021)19

En seguimiento con el documento de transporte debe ser emitido por las empresas
porteadoras, capitanes, pilotos, conductores o por los propietarios de los medios de

18
Grupo Moldtrans. (2021). ¿Por qué es imprescindible el AWB para el transporte de mercancías por
avión? Obtenido de https://www.moldtrans.com/awb-por-que-es-imprescindible-para-el-transporte-aereo/
19
Dueñas, C. M. (2021). Documentos de Transporte Ferroviario. Obtenido de
https://www.dripcapital.com/es-mx/recursos/blog/documentos-transporte-ferroviario

28
transporte de mercancías y ellos están obligados a exhibir, cuando las autoridades lo
requieran, los documentos que amparen los medios de transporte y las mercancías que
conduzcan, así como a transmitir en documento electrónico a las autoridades
aduaneras y a los titulares de los recintos fiscalizados, la información relacionada con
la mercancía y su transportación, antes de su arribo al territorio nacional o la salida del
mismo.

El medio de transporte, el flete y la preparación para embarcar la mercancía desde el

país de origen y hasta el país de destino son elementos logísticos que pueden afectar
los costos y beneficios del comercio, es por ello, el transporte internacional es un
elemento fundamental en la logística del proceso de exportación puesto que de él
dependerá la eficiencia, rapidez y el lugar de entrega de la mercancía, para seleccionar
el transporte adecuado se deben tomar en cuenta algunos factores tales como: el tipo
de mercancía a exportar, el empaque y embalaje, la urgencia del envío, la
disponibilidad de los medios de transporte, las tarifas, entre otros.

Figura 1. Documentos de Transporte Internacional.

Fuente: Tomado de Llamazares, (2016)20

20
Llamazarez, O. (2016). Documentos De Transporte Internacional Más Utilizados. Obtenido de
https://www.globalnegotiator.com/blog/documentos-de-transporte-internacional/

29
Los documentos para exportacion e importacion mostrados en la figura uno son de
aquellos en los que se hizo incapie en lo planteado a lo largo de este ensayo para cada
medio de transporte como lo es la carta porte, talon de embarque, guía aerea y
conocimiento de embarque (B/L) , pues queda en claro que los documentos que son
impuestos para llevar acabo el comercio exterior por las politicas o leyes comerciales
que regula la estancia de aduana son de suma importancia para el trafico de
mercancias que sale y entra de un pais a otro previniendo diferentes aspectos que
puedan dañar al pais; es necesario tener presente que al hayarse un error en ellos
puede causar retraso en toda operación, es por eso, que la informacion recabada debe
ser consistente y veridica en cada documento, se recomienda que ademas del
documento de transporte el exportador o importador contrate un seguro con el objetivo
de recompensar al asegurado por cualquier perdida o daño que pudiera sufrir la
mercancia traficada, todos estos aspectos se concluyen que son elementos logisticos.

Es importante mencionar que esta documentacion solo es uno mas a los documentos
requeridos por aduana pero de igual forma cada uno debe contar con los lineamientos
indicados.

30
ENSAYO 4. DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA EL INTERCAMBIO DE
MERCANCÍAS EN MÉXICO.

El comercio exterior se rige como todo ámbito de ciertas políticas y reglas para operar;
hoy en día el Mercado de bienes y servicios tiene un objetivo claro que es el ir
eliminando toda restricción y documentación de barreras al comercio para que así
exista mayor circulación de mercancías y los países y sus sectores empresariales se
vean beneficiados a esta actividad comercial.

La aduana que es la dependencia pública que está bajo mandato del estado ubicadas
en zonas fronterizas, litorales y ciudades más importantes del país, con el objetivo de
chequear estas mercancías de comercio que ingresan o egresan del país; esta tiene
sus múltiples propósitos pero su principal es el administrar este tránsito apegadas a sus
políticas, es decir, ella indicará los ciertos requisitos para la importación o exportación
de las mercancías y se verifique su cumplimiento de acuerdo a las políticas y leyes
que las regula; para todo este proceso se posiciona un instrumento de ayuda para que
toda esta operación rija de la mejor manera y que la importación o exportación no tenga
inconveniente en aduana; es una persona física registrada ante el SAT relacionada en
materia de comercio exterior que trabaja mediante una patente otorgada por el
gobierno aunque trabaja independiente de él, que es el Agente Aduanal su labor se
relaciona con los trámites requeridos para que las mercancías atraviesen la frontera
mexicana, ya sea para importación o exportación y como no son procedimientos muy
sencillos administrar es por ello, las empresas requieren de la intervención de un
agente aduanal, capaz de brindarles asesorías sobre comercio exterior, llevar a cabo el
despacho de los productos y verificar la logística de todo el proceso para que así la
empresa no tenga inconveniente al momento de llevar a cabo su operación.

La documentación para el tráfico de mercancías se maneja como uno de los requisitos

de auge a presentar con ayuda del agente aduanal ante aduana al momento de llevar a
cabo cualquier operación ante aduana, cada estancia de cada país en el mundo cuenta
en específico con documentación distinta en base a sus políticas comerciales para
llevar acabo las operaciones de comercio exterior.

31
En este ensayo se planteará y desarrollará a profundo el tema sobre estas
documentaciones para el tráfico de mercancías en México, como puntos a desarrollar
se plantearán que es esta documentación, objetivo, base legal que la regula, cuál es la
documentación de manera específica requerida para exportar y para importar en
México tanto grandes como pequeñas cantidades; definiendo cada uno de ellos, como
también documentos adicionales para mercancías específicas y un plus mencionando
ciertos requisitos para este tráfico.

Para todo tipo de exportación e importación requieren de papeleo muy preciso para
satisfacer, entre otros, el cumplimiento del contrato y los controles de las autoridades
de los países por los que una mercancía discurre independientemente del transporte en
que será llevada; los flujos globales de mercancías no son posibles sin que exista un
flujo global de información que estos son los documentos para el tráfico de estas; este
flujo tiene que intercambiarse entre las partes que son interesadas, incluyendo tanto a
las autoridades y los intermediarios de transporte, esta información puede ser
intercambiada ya sea impresa o electrónica.

La documentación para el tráfico de mercancías no se administra ni se regula por sí

sola, pues es una política comercial más impuesta por el gobierno que carece de cierta
supervisión y protección basándose en algún documento legal hecha por el mismo, en
este caso es la Ley Aduanera impuesta en la presidencia de Zedillo en diciembre de
1995 y reformada en 2021, quien se encarga de regular todo lo relacionado con el
tráfico de estas mercancías.

Ley Aduanera (2021)21. Establece a lo anteriormente mencionado que el agente

aduanal, la agencia aduanal y quienes introduzcan o extraigan mercancías del territorio
nacional para destinarlas a un régimen aduanero, están obligados a transmitir en
documento electrónico o digital como anexos al pedimento, la información que a
continuación se describe, la cual deberá contener el acuse generado por el sistema
electrónico aduanero, conforme al cual se tendrá por transmitida y presentada:

I. En importación:
21
Ley Aduanera. (2021). Cámara de Diputados. Obtenido de
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LAdua.pdf

32
a) La relativa al valor y demás datos relacionados con la comercialización de las
mercancías, contenidos en el comprobante fiscal digital o documento equivalente,
cuando el valor en aduana de las mismas se determine conforme al valor de
transacción, declarando el acuse correspondiente que se prevé en el artículo 59-A de la
presente Ley. b) La contenida en el conocimiento de embarque, lista de empaque, guía
o demás documentos de transporte, y que requiera el Servicio de Administración
Tributaria mediante reglas, declarando el acuse que se prevé en el artículo 20, fracción
VII de la presente Ley o el número de documento de transporte que corresponda.

c) La que compruebe el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no

arancelarias a la importación, que se hubieran expedido de acuerdo con la Ley de
Comercio Exterior, siempre que las mismas se publiquen en el Diario Oficial de la
Federación y se identifiquen en términos de la fracción arancelaria y de la
nomenclatura que les corresponda conforme a la Tarifa de la Ley de los Impuestos
Generales de Importación y de Exportación.

d) La que determine la procedencia y el origen de las mercancías para efectos de la

aplicación de preferencias arancelarias, cuotas compensatorias, cupos, marcado de
país de origen y otras medidas que al efecto se establezcan, de conformidad con las
disposiciones aplicables.

e) La del documento digital en el que conste la garantía efectuada en la cuenta

aduanera de garantía a que se refiere el artículo 84-A de esta Ley, cuando el valor
declarado sea inferior al precio estimado que establezca la Secretaría.

f) El dictamen emitido por las personas morales autorizadas conforme al artículo 16-C,

segundo párrafo, fracción I de esta Ley, que avale el peso, volumen u otras
características inherentes a las mercancías o, en su caso, el certificado vigente que
avale que los mecanismos de medición con los que cuente el importador, están
debidamente calibrados en los términos del segundo párrafo, fracción II del citado
artículo.

33
II. En exportación:

a) La relativa al valor y demás datos relacionados con la comercialización de las

mercancías, contenidos en el comprobante fiscal digital o documento equivalente,
declarando el acuse que se prevé en el artículo 59-A de la presente Ley. Inciso
reformado DOF 25-06-2018

b) La que compruebe el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no

arancelarias a la exportación, que se hubieran expedido de acuerdo con la Ley de
Comercio Exterior, siempre que las mismas se publiquen en el Diario Oficial de la
Federación y se identifiquen en términos de la fracción arancelaria y de la
nomenclatura que les corresponda conforme a la Tarifa de la Ley de los Impuestos
Generales de Importación y de Exportación.

Con todas estas condiciones de políticas y requisitos es importante revisar cada caso,
para saber si una mercancía requiere documentos específicos. Al igual que las
pequeñas cantidades, hay varios factores que determinan los trámites para grandes
cargas. En específico, los documentos más importantes para importar a México son:

 Inscripción en el RFC. Cualquier importador, debe de estar inscrito en el Registro

Federal de Contribuyentes (RFC), ante el Servicio de Administración Tributaria
(SAT), con la actividad empresarial adecuada. En caso de ser persona moral,
deberás incluir la actividad importadora en el acta constitutiva.
1. Adicional a tu RFC, deberás solicitar tu FIEL (Firma Electrónica Avanzada) en el
SAT.
2. Tu situación fiscal debe de estar al corriente.
 Encargo conferido. Debes de contar con los servicios de un agente aduanal o
apoderado aduanal. En algunos casos, no se necesita agente aduanal,
especialmente para pequeñas importaciones.
 Realizar el encargo conferido al agente aduanal
 Padrón de importadores. Te debes de inscribir en el padrón de importadores, y si
fuera necesario, al padrón de importadores específicos.

34
 Certificado de origen. Un documento que prueba de dónde vienen tus mercancías,
para que te apliquen preferencias arancelarias. Es decir, tendrás preferencias
comerciales, gracias a los tratados. Si no aplica tratado, no lo necesitarás.
 Factura comercial. Cualquier importación debe estar acompañada por una factura,
la cual deberá tener precios reales del proveedor.
 Regulaciones y restricciones no arancelarias. Dependiendo de la clasificación
arancelaria de tus mercancías, debes presentar las regulaciones y restricciones no
arancelarias a las cuales esté sujeta la mercancía (avisos, normas oficiales
mexicanas, permisos, etc.)
 Pedimento de importación. Debes de cumplir con la presentación de un
pedimento de importación, que es el pasaporte de las mercancías. Es decir, el
documento que comprueba la estancia legal de las mercancías en México. Este
documento se debe de conservar al transportar los productos y archivar
posteriormente, como cualquier documento contable. Lo elabora tu agente aduanal.
(Ceballos, 2022)22
Es de auge mencionar que, durante el punto de la importación, las mercancías pasarán
por el despacho aduanero, que comprende todos los actos y formalidades al importar
mercancías a México, éstas se realizan en aduana por parte de autoridades aduaneras,
consignatarios de mercancías, propietarios, poseedores o tenedores en las
importaciones, así como los agentes aduanales; como importador se deberá de
presentar la mercancía ante la aduana, las mercancías podrán pasar por un
reconocimiento aduanero, o simplemente ser liberadas para su desaduanamiento libre,
es decir, que no sufran ninguna revisión. En caso de un reconocimiento aduanero,
podrán ser confiscadas las mercancías y ahí se podría iniciar un PAMA (Procedimiento
Administrativo en Materia Aduanal); después de la importación deberás de conservar tu
documentación aduanal y de impuestos, en caso de que alguna autoridad decida
verificar la documentación y las mercancías, también podría haber efectos legales
posteriores en una auditoría.

22
Ceballos, A. (2022). Documentos y Requisitos para Importar a México. Obtenido de
https://www.comercioyaduanas.com.mx/comoimportar/requisitosparaimportar/lista-de-requisitos-y-
documentos-para-importar/#peque%C3%B1as

35
Realizar una exportación del país a otro destino es un proceso riguroso, el cual,
cumpliendo al pie de la letra con todos requisitos de exportación en México, puede
convertirse en una operación muy automática en la cual solo debes asegurarte de que
todo se encuentre en orden y tener precaución por si algunos de los documentos
necesarios para exportar en México deben actualizarse. Estos son:
 RFC: el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) es uno de los requisitos para
exportar en México dado por el SAT, esta clave indica si eres una persona física
o moral y sirve para realizar cualquier actividad económica lícita por la que esté
obligada a pagar impuestos.
 Padrón de exportadores sectorial: este requisito de exportación en México es
únicamente indispensable si tienes pensando exportar mercancías como
alcohol, cerveza, tequila, bebidas alcohólicas fermentadas (vinos), bebidas
alcohólicas destiladas (licores), cigarros y tabacos labrados, bebidas
energizantes, minerales de hierro y sus concentrados como el oro, plata y cobre,
plásticos, caucho, madera, vidrio, hierro y acero, aluminio.
 Factura comercial: es uno de los documentos necesarios para exportar en
México y sirve para identificar al vendedor y al comprador de bienes o servicios.
En este documento es vital detallar puntos como número de factura, fecha de
embarque, medio de transporte, entrega y términos de pago, listado completo de
bienes y servicios, precios, descuentos y cantidades.
 Encargo conferido: es uno de los documentos básicos para exportar
mercancías, impuesto por la Ley Aduanera en México. Sirve para indicarle al
SAT que los agentes aduanales pueden hacer despachos de mercancía a
nombre de la empresa exportadora.
 Carta de instrucciones al agente aduanal: es, tal como su nombre lo indica,
un documento que indica una serie de instrucciones al agente aduanal para
realizar un despacho aduanero.
 Lista de empaque: permite conocer los detalles de las mercancías a exportar.
Entre los datos que deben incluirse en ella son los siguientes: Información del
exportador, Información del importador, Marcas, Número de los bultos, Lugar y
fecha de emisión, Modo de embarque, Cantidad de bultos, Descripción de la

36
 mercancía, Total de los pesos brutos/netos, Tipo de embalaje, Firma y sello del
exportador
 Certificado de origen: es uno de los más esenciales que se necesita para
exportar en México, el certificado de origen, conforme a los Tratados
Internacionales a los que pertenece el país, se utiliza para obtener un trato
preferencial al especificar que tus mercancías son de origen mexicano.
 Documento del transporte: en la logística del proceso de exportación,
aspectos como el medio de transporte, el flete y el embalaje de la mercancía
desde el país de origen hasta su destino pueden afectar los costos y beneficios
del comercio, por lo tanto, el documento del transporte es uno de los
documentos para exportar en México de gran importancia, pues garantiza la
eficiencia, rapidez y el lugar de entrega.
 Documentos que avalen el cumplimiento de las regulaciones y
restricciones no arancelarias: las regulaciones arancelarias son los aranceles
(impuestos) que se aplican en la entrada o salida de mercancía de un país a
otro. Estos pueden ser: Ad valorem: aplicados sobre el valor de la mercancía;
Específicos: aplicados sobre la unidad de medida; Mixtos: combinación de los
dos primeros.
(Kontarovsky, 2021)23
En algunas mercancías específicas, deberás de presentar documentos adicionales
como:

1. Certificado de peso-volumen
2. Certificado fitosanitario
3. Packing list
4. Certificado zoosanitario
5. Conocimiento de embarque o guía aérea.
6. Certificado de calidad
7. Orden de compra
8. Carta de crédito

23
Kontarovsky, S. (2021). Documentos para exportar en México. Obtenido de
https://mundi.io/exportacion/documentos-necesarios-para-exportar/

37
 9. Certificado de análisis
10. Certificado de inspección
11. Certificado Kosher
12. Certificado Halal

(Ceballos, 2022)24

Es importante observar como varios factores dependen para que una actividad
comercial basada y regulada por sus propias políticas se lleve a cabo, como se planeta
en los párrafos anteriores de este ensayo la documentación para el intercambio de
mercancías es uno de estos factores al igual de importante que los demás; pues el
cumplimiento de estos con ayuda de un agente aduanal en la mayoría de las
actividades depende de que una mercancía entre al territorio o salga, su objetivo es
constar de la veracidad de lo que se importa o exporta como también pagos,
situaciones legales del importador y exportador, cada país del mundo impone estos
mediante sus policías comerciales; en el caso de México que cuenta con sus diversos
documentos tanto para importar como para exportar son regulados por una política
comercial que se sustenta de una ley la cual regula toda la actividad aduanera; así
como ya se mencionó el despacho de las mercancías se lleva en las estancias de
gobierno publicas situadas en puntos estratégicos ya sea fronteras, litorales o ciudades
principales que son las aduanas.

24
Ceballos, A. (2022). Documentos y Requisitos para Importar a México. Obtenido de
https://www.comercioyaduanas.com.mx/comoimportar/requisitosparaimportar/lista-de-requisitos-y-
documentos-para-importar/#peque%C3%B1as

38
ENSAYO 5. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN MÉXICO.

La decisión por abordar este tema fue muy precisa por el hecho de averiguar, analizar
e indagar para conocer un poco más a fondo uno de los temas más esenciales y de
interés que abarca el campo de comercio exterior y aduanas que se enfoca
esencialmente en las exportaciones e importaciones de bienes y servicios en el mundo,
con el fin de cubrir necesidades del ser humano y por lo tanto Los Tratados de Libre
Comercio son el pilar fundamental para la mejora de las transacciones para cada país
con el fin de que las importaciones y exportaciones cumplan su objetivo de la mejor
manera, es decir sin obstáculo alguno; puesto que gracias a estos tratados se
encargaran de acordar lo necesario.

Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo
plazo entre los países y sus gobiernos que busca dar firmeza y solidez a los mercados
del país para los productos con el fin de desarrollar una oferta exportable competitiva,
que a su vez genere más y mejores empleos como también el incremento de su
economía sin tantos obstáculos.

Los Tratados de Libre Comercio o acuerdos en México hacen que los mercados de
bienes y servicios del país rijan de una circulación de bienes y servicios con más
facilidad, también que exista tales relaciones entre gobiernos negociando tales temas
para llegar a estos acuerdos, la competitividad y acceso a una mayor diversidad de
productos y servicios; su potencial para el desarrollo económico, estrategias de
aplicación óptimas para los acuerdos existentes, cuestiones que afectan al comercio
detrás de las fronteras y sobre todo los tipos así como sus principales objetivos que
dependen de ofrecer buenas soluciones para el comercio.

Los Tratados son regulados por la Organización Mundial de Comercio, quien vela para
que se cumplan las normas y regulaciones propuestas en los tratados y que éste a su
vez esté fundamentando en las leyes de comercio internacional, han dado pie a un
intercambio de mercancías mayor y con más facilidad entre las naciones realizando un
acuerdo formal y mutuo entre las naciones implicadas, pues toda actividad que rija

39
entorno al comercio se sujetara de sus políticas comerciales como autoridades que lo
regulan para que se desarrolle en un buen entorno sin percances.

En el presente ensayo se informará de todo lo enfocado en Los Tratados de Libre

Comercio que rigen en México, iniciando desde que son los mismos y sus objetivos, un
poco de sus antecedentes en el país, cual es la base legal en el país de ellos,
identificar los tratados que existen en México y como es que han beneficiado a los
países miembros; también identificar como es que gracias a estas negociaciones
sucede la eliminación de barreras que afecten o mermen el comercio entre las zonas
que firman el tratado.

Hay varios factores que afectan las transacciones entre naciones: el económico, el
cultural, el estratégico y el político, es este último factor el determinante en los llamados
Tratados de Libre Comercio.

Un Tratado de Libre Comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben

dos o más países para acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la
reducción de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de
profundizar la integración económica de los países firmantes, un TLC incorpora
además de los temas de acceso a nuevos mercados, otros aspectos normativos
relacionados al comercio, tales como propiedad intelectual, inversiones, políticas de
competencia, servicios financieros, telecomunicaciones, comercio electrónico, asuntos
laborales, disposiciones medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de
solución de controversias, los TLC tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen
vigentes a lo largo del tiempo por lo que tienen carácter de perpetuidad. (Lozano,
2016)25

Los Tratados de Libre Comercio traen consigo beneficios que están relacionados no
sólo con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos para la economía en su
conjunto; permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no
arancelarias al comercio; contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas
(dado que es posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos);
25
Lozano, M. (2016). ¿Qué son los Tratados de Libre Comercio? Obtenido de
https://utel.edu.mx/blog/menu-profesional/facultad-de-economia-y-administracion/que-son-los-tratados-
de-libre-comercio/

40
facilitan el incremento del flujo de inversión extranjera al otorgar certidumbre y
estabilidad en el tiempo a los inversionistas; ayudan a competir en igualdad de
condiciones con otros países que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos
comerciales similares así como a obtener ventajas sobre los países que no han
negociado acuerdos comerciales preferenciales; y, fomentan la creación de empleos
derivados de una mayor actividad exportadora, asimismo, la apertura comercial genera
una mayor integración del país a la economía mundial, lo que hace posible reducir la
variación de su crecimiento, el nivel de riesgo en el país y el costo de financiamiento de
la actividad privada en general, sin embargo, no todos los sectores de la economía se
benefician de igual manera con los tratados de libre comercio, hay sin duda productos
de mayor sensibilidad en el proceso de negociación que deben ser protegidos con
determinados mecanismos de defensa comercial, en cambio, los efectos negativos
sobre ciertos productos también pueden atenuarse y de mejor manera si se toma las
medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo caso incentivar su
reconversión hacia actividades con un mayor potencial de crecimiento.

Los objetivos principales de un TLC son:

 Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio entre las zonas que
firman el tratado.

 Promover las condiciones para una competencia justa.

 Incrementar las oportunidades de inversión.

 Proporcionar una protección adecuada a los derechos de propiedad

intelectual.

 Establecer procesos efectivos para la estimulación de la producción nacional

y la sana competencia.

 Fomentar la cooperación entre países miembros.

 Ofrecer una solución a controversias.

41
 (Lozano, 2016)26

La evolución de estos Tratados en México ha beneficiado la economía pues la adapto a

las grandes corrientes de la globalización; ha crecido en importancia debido a la
integración de los mercados, cada vez más los gobiernos, las empresas y la población
en general recienten los efectos de este desmoronamiento de fronteras en términos
económicos, culturales y sociales.

Entre 1991 y 1992, Carlos Salinas de Gortari (siendo en ese entonces presidente de
México hasta el año 1994), George Walker Bush (que ejerció su papel como presidente
de Estados Unidos de América del 2001 al 2011) y Brian Mulroney (siendo el ex primer
ministro de Canadá y finalizando su carrera ministerial en 1993) llegaron a un acuerdo
por medio de la negociación con el fin de establecer una zona de libre comercio,
además de eliminar barreras arancelarias, entre otros propósitos, de esta forma México
entra en Los Tratados de Libre Comercio y nace el primero llamado TLCAN (Tratado de
Libre Comercio de América del Norte). México se había convertido en un gran país
exportador gracias a ellos, entre 1990 y 2000 México exporta tres veces más que otros
países, y para 2009, México ya ocupa el lugar número 12 en el mundo por sus
exportaciones; su comercio exterior (importaciones + exportaciones), que representaba
39% del PIB en 1991, rebasó el 60% en 2005; entre 1993 y 2012, la tasa media de
crecimiento de las exportaciones mexicanas fue de 10.9% y siguió incrementando
hasta hoy. (Moreno, 2022)27

El libre comercio, es la dinámica comercial regida por las llamadas leyes de la oferta y
la demanda, es decir, por los factores que participan en el mercado, con las menores
formas de intervención del estado como ente regulatorio, se trata de una situación
comercial abierta, en la que las transacciones están poco controladas mediante
impuestos, restricciones y otras trabas artificiales; el libre comercio es una de las
principales banderas del liberalismo, una corriente social, política y económica, se

26
Lozano, M. (2016). ¿Qué son los Tratados de Libre Comercio? Obtenido de
https://utel.edu.mx/blog/menu-profesional/facultad-de-economia-y-administracion/que-son-los-tratados-
de-libre-comercio/
27
Moreno, M. Á. (2022). Historia e impacto del T-MEC en México. Obtenido de
https://relacionateypunto.com/historia-e-impacto-del-t-mec-en-mexico/

42
aplica tanto al comercio interno de un país, como al intercambio externo o internacional
de una región o de dos países.

Al identificarse como una política de libre comercio, es necesario que se base o sujete
de una ley que por ende la regulara para que sea llevado a cabo y rija de la mejor
manera posible sin incidencias, en México, durante la presidencia de Carlos Salinas de
Gortari publicada en el DOF el día dos de enero del año de mil novecientos noventa y
dos, al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos,
presidencia de la república y que el congreso ha servido dirigirse, decreta la Ley Sobre
la Celebración de Tratados, que tiene por objeto:

Regular la celebración de tratados en el ámbito internacional. Los tratados sólo

podrán ser celebrados entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y
uno o varios sujetos de derecho internacional público. (Ley Sobre la Celebracion
de Tratados, 2021)28

Estos Tratados permiten el acceso de agentes productivos y tecnologías de punta,

además de aumentar la competencia en el mercado interno, estimulando la innovación
y la productividad, este proceso también proporciona productos más baratos y variados
a los consumidores de los distintos países pertenecientes a tal acuerdo, por lo tanto, al
ampliar la participación en el comercio internacional aumentará la productividad y la
competitividad de la economía de cada país y garantizará la sostenibilidad de su
crecimiento económico, buscando ser un país desarrollado.

Existen varios tipos de ellos, pues se pueden negociar entre dos países (bilateral) o
más de dos que en ese caso se marcarían como (multilateral); México en su actualidad
cuenta con ambos en el país y los que en totalidad son 13 Tratados de Libre Comercio
firmados con 46 países, los cuales son:

1. Tratado de Libre Comercio México - Estados Unidos - Canadá (T-MEC)

28
Ley Sobre la Celebración de Tratados. (2021). Cámara de Diputados. Obtenido de
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/216_200521.pdf

43
Este es uno de los más reconocidos Tratados de Libre Comercio en los que
participa México, los países participantes son Estados Unidos y Canadá y entró
en vigor el 1 de enero de 1994. Entre su principal beneficio se encuentra el
reducir los costos para promover el intercambio de bienes entre los tres países.

2. Tratado Integral y Pacifista de Asociación Transpacífico (CPTPP)

Este acuerdo era conocido como el Tratado de Asociación Transpacífico (TPP,

por sus siglas en inglés), sin embargo, ante la salida de Estados Unidos, los
países de México, Australia, Canadá, Chile, Japón, Malasia, Nueva Zelanda,
Perú, Singapur y Vietnam buscaron continuar con su vigencia. La característica
principal de este Tratado incluye: sustancial acceso a mercados, enfoque
regional sobre los compromisos, afrontamiento de nuevos desafíos comerciales,
comercio incluyente y plataforma para la integración regional.

3. Tratado de Libre Comercio México - Colombia

Este es uno de los más recientes Tratados de Libre Comercio con los que
cuenta México firmado en el año 2011, México y Colombia llegaron a los
acuerdos de facilitar el intercambio comercial y responder a los cambios en los
procesos productivos y la relocalización de la proveeduría de insumos en la
región.

4. Tratado de Libre Comercio México - Chile

Otro país perteneciente a la lista de Tratados de Libre Comercio que tiene

México es Chile firmando en 1999 dicho acuerdo, este ha tenido como finalidad
liberalizar una zona comercial y crear procedimientos eficaces para la aplicación
y cumplimiento del Tratado, su administración y solución de controversias.

5. Tratado de Libre Comercio México - Unión Europea (TLCUEM)

El TLCUEM en el cual participan un gran número de países: Alemania, Austria,

Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda, Itália,
Luxemburgo, Portugal, Reino Unido, Suecia, Chipre, Eslovenia, Malta, República
Checa, Hungría, Polonia, Estonia, Eslovaquia, Letonia y Lituania. Este Tratado

44
de Libre Comercio en México entró en vigor el 1 de julio del 2000 y sus
principales objetivos han sido; fomentar el desarrollo de los intercambios de
bienes y servicios, liberalizar preferencial, progresiva y recíprocamente el
comercio de bienes y servicios, dinamizar la actividad comercial y económica.

6. Tratado de Libre Comercio México - Israel

Este Tratado de Libre Comercio en México con Israel se firmó en el año 2000
con el objetivo de intensificar el comercio y la economía por medio de la
liberación de gravámenes y restricciones a las importaciones originarias de los
países coordinados.

7. Alianza del pacífico (AP)

Si bien la Alianza del pacífico no forma parte de los Tratados de Libre Comercio
de México, es importante dar mención, pues con su negociación, México
concretó una mayor relación comercial con Chile, Colombia y Perú, este acuerdo
ha profundizado la integración de estas economías y ha definido acciones
conjuntas para la vinculación comercial con los países asiáticos de la cuenca del
Pacífico.

8. Tratado de Libre Comercio México - Asociación Europea de Libre

Comercio (AELC)

Uno de los Tratados de Libre Comercio que tiene México actualmente es con la
Asociación Europea de Libre Comercio, entró en vigor en el año 2001 y los
miembros son República de Islandia, Reino de Noruega, principado de
Liechtenstein y la confederación suiza. Su principal objetivo es crear un espacio
comercial en un contexto de integración multinacional a través del
establecimiento de una zona libre de comercio para la apertura de oportunidades
externas de desarrollo.

9. Tratado de Libre Comercio México - Uruguay

45
El Tratado de Libre Comercio de México con Uruguay busca fortalecer la
integración económica regional y crear un mercado más extenso y seguro para
los bienes y servicios producidos en sus territorios. Este fue firmado el 15 de julio
de 2004.

10. Tratado de Libre Comercio México - Japón

El acuerdo entre México y Japón fue firmado en 2004 y entró en vigor en 2005.
Esta cooperación bilateral ha estado orientada para fortalecer el acercamiento
económico entre ambas naciones, además, brinda certidumbre jurídica, acceso
preferencial, diálogo institucional y ha sido complementario para los dos países,
pues Japón importa alrededor del 60% de su consumo de alimentos.

11. Tratado de Libre Comercio México - Perú

El Tratado de Libre Comercio con Perú se firmó en el año 2011 y el acuerdo

incorpora disciplinas en materia de accesos de mercados, reglas de origen,
reconocimiento de denominaciones de origen, salvaguardias, prácticas desleales
de comercio, obstáculos técnicos al comercio, normas sanitarias y fitosanitarias,
reconocimiento mutuo de títulos profesionales, inversión, servicios, asuntos
institucionales y solución de controversias.

12. Tratado de Libre Comercio México - Centroamérica

En el año 2011, los países de México, Costa Rica, Guatemala, Honduras, El

Salvador y Nicaragua firmaron el Tratado de Libre Comercio entre México y
Centroamérica. Este acuerdo ha permitido aumentar y facilitar el comercio en la
región, incluso, en 2016, el comercio con Centroamérica representó el 21% del
comercio de México con América Latina y el Caribe.

13. Tratado de Libre Comercio México - Panamá

El Tratado de Libre Comercio entre México y Panamá se suscribió el 3 de abril

de 2014 y entró en vigor a partir del primero de julio del año 2015. Este acuerdo
ha profundizado la integración económica del país con Centroamérica,

46
 consolidar la seguridad jurídica en las transacciones internacionales y abrir
nuevos mercados a las exportaciones mexicanas.

(Kontarovsky, mundi, 2021)29

Los Tratados de Libre Comercio como se ha planteado son una estrategia,

herramienta de ayuda para los países como una política comercial, pues su
principal objetivo es en enfoque al comercio exterior mejorando la economía de
los países dándole cierta firmeza y solidez a sus gobiernos como también
mercados, promover competencias justa, incrementar inversiones, fomentar
cooperaciones entre los países miembros del tratado y sobre todo ofrecer
soluciones a cualquier controversia que presente uno de los países que lo
firman; desde los inicios de estos tratados que fue durante la presidencia de
Carlos Salinas quien le abrió la puerta a los mismos en el país se ha observado
las evoluciones en el país pues permitió el acceso a un comercio más libre pues
adapto a las grandes corrientes para una globalización y desde sus inicios
gracias a ellos han tenido evoluciones positivas y desde entonces México ha
firmado varios de ellos tanto como bilaterales, multilaterales.

29
Kontarovsky, S. (2021). Tratados de Libre Comercio de México. Obtenido de
https://mundi.io/exportacion/tratados-comerciales-de-mexico/

47
48
TRATAMIENTO DE MERCANCÍAS PELIGROSAS EN MÉXICO.

PRÓLOGO

De tal manera que los programas universitarios están buscando sustentar sus
contenidos en competencias que permitan conformar comunidades educativas más
internacionales. Al encontrarnos cursando el tercer cuatrimestre de la licenciatura de
comercio exterior, enfocándonos en este recorrido con un sin fin de materias a cursar y
en esta ocasión nos toca conocer una de sumo interés en la cual a través de la lectura
y redacción nos habilita mayores conocimientos y enseñanzas en enfoque al comercio
exterior una actividad meramente internacional, la cual es redacción al comercio
exterior abarcando diversos temas de enfoque en ella, en esta ocasión nos invita y
motiva a realizar estas líneas de una monografía averiguando e indagando acerca de
temas en nuestro país e internacional como es el de Los Tratamientos de Mercancías
Peligrosas en México, independiente de que la materia nos incentive a realizarlo de
nosotros es la decisión de llevarlo a cabo dejando un conocimiento en ello, pues es
para México un tema en el comercio demasiado delicado para su actividad comercial
que en cierta forma daña este campo.

ÍNDICE

CAPITULO 1. Mercancías Peligrosas Y Sus Antecedentes Internacionales…

CAPITULO 2. Necesidad De Manejo De Mercancías Peligrosas…

CAPITULO 3. Clasificación Y Simbología De Mercancías Peligrosas…

CAPITULO 4. Legislación Internacional Sobre Transporte De Mercancías Peligrosas…

CAPITULO 5. Control Y Manejo Jurídico De Mercancías Peligrosas…

CAPITULO 6. Mercancías Peligrosas Para Los Diferentes Medios De Transporte…

CAPÍTULO 7. Envase Y Etiquetado De Mercancías Peligrosas Al Tratamiento De

Exportación E Importación En Documentación…

49
INTRODUCCIÓN

En las últimas décadas el mundo ha sufrido cambios significativos a partir de la

globalización, en la información y en los productos de consumo, ingresado en una
guerra desmedida para lograr cubrir la demanda que día a día se incrementa en todo el
globo. En esta acelerada carrera en búsqueda del crecimiento económico, los países
han orientado sus esfuerzos en modernizar sus aduanas, con miras a potenciar e
impulsar su desarrollo, debido a que estos ofrecen oportunidades para la economía de
una nación; Al mismo tiempo, en todo el proceso evolutivo para lograr los objetivos de
la actividad aduanera, se ha creado un espacio enorme en temas relacionados con la
seguridad de los mismos. Esta actividad hoy en día, es motivo de admiración por las
dimensiones y capacidades que ha alcanzado, aumentando su relevancia para el
transporte de mercancía a nivel mundial, sin embargo, la grande operación aduanera
generada por la demanda, hace que muchas cantidades de productos tóxicos ingresen
al territorio anualmente, generando riesgos que pueden afectar a miles de personas
resulta obvio que si las mercancías manipuladas son peligrosas el riesgo incrementa.

Una gran parte de las mercancías que se transportan a través de los puntos de
aduanas son consideradas como peligrosas por los distintos códigos o acuerdos
nacionales o internacionales correspondientes, y sus cantidades se ven afectadas, en
cada caso, por las distintas situaciones coyunturales del mercado internacional o local,
lo que supone una gran diversidad de riesgos previsibles, puesto que dichas
mercancías no solamente se consideran peligrosas por sus propias características,
sino que también influyen otros criterios como el relacionado con sus condiciones de
transporte o almacenamiento. Para entender gran parte de este estudio es básico
entender el objeto al que nos referimos, en este caso las mercancías peligrosas, no
existe ninguna publicación con una lista amplia de estas mercancías ya sean vendidas
o transportada, el abanico se estima muy amplio y con el paso del tiempo este sigue
creciendo por los continuos descubrimientos de moléculas, objetos y sustancias que
por sus efectos sobre la salud humana se clasifican como una mercancía peligrosa.

Para una mejor comprensión en el presente trabajo se abarca el desarrollo desde que
son estas mercancías peligrosas y sus antecedentes en el territorio mexicano como su

50
necesidad de uso; tanto clasificación y simbología de las mercancías peligrosas, su
legislación internacional sobre transporte ; entrando al ámbito jurídico se plantearan los
organismos y leyes que se basa para la regulación del control y manejo de
mercancías peligrosas en México, como también, las diferentes Mercancías que
transportan o no los diferentes medios de transporte y la consistencia que lleva el
envase y etiquetado de mercancías peligrosa como el tratamiento que se les da a la
exportación e importación;

Capítulo 1. Mercancías Peligrosas Y Sus Antecedentes Internacionales.

A diario consumimos una gran cantidad de productos que podrían ser considerados
como peligrosos dado que pueden llegar a suponer un riesgo para nuestra salud o
nuestra seguridad en caso de no ser utilizados o administrados de forma adecuada; un
ejemplo de estos son los medicamentos, fármacos, productos de limpieza o
carburantes como la gasolina o el carbón; estos productos como cualquier otro forman
parte del universo de mercancías que pueden o no importarse o exportarse antes de
llegar al consumidor final, no solo representarán un riesgo para quienes los consuman
sino también para aquellos que en su proceso logístico los manipulen o se encuentren
en contacto directo con estos, para evitar situaciones que puedan poner en riesgo la
vida humana, es necesario cumplir con todas las normas y regulaciones que se deben
emplear para el manejo de este tipo de mercancías y llevar a cabo una transportación
segura.´

Las mercancías peligrosas se definen como aquellos materiales o elementos con

propiedades peligrosas que, si no se controlan correctamente, suponen un riesgo
potencial para la salud humana y la seguridad, las infraestructuras o sus medios de
transporte, a menudo son reconocidas como materiales nocivos, pueden ser también
productos químicos puros, mezclas de sustancias, productos manufacturados o
artículos que puedan suponer un riesgo para los seres humanos, los animales o el
medio ambiente si no se manipulan correctamente durante su uso o durante su
transporte de exportación e importación (Rivera, 2021)30.

30
Rivera, L. (2021). Manejo de carga peligrosa para su importación o exportación. Obtenido de
http://aduanasrevista.mx/manejo-de-carga-peligrosa-para-su-importacion-o-exportacion

51
Estas mercancías por naturaleza se complementan y evolucionan desde sus inicios y
toda evolución cuenta con sus antecedentes de inicio estas mercancías tienen su
comienzo en el comercio internacional desde un ámbito jurídico.

Se comenzó a tratar en los países desarrollados a principios de la década del 50, en el

marco de la ONU, en 1953 se estableció por resolución del Consejo Económico y
Social de las Naciones Unidas 468 G (XV) el Comité de Expertos en Transportes de
Mercaderías Peligrosas que elaboró el primer sistema de clasificación e identificación
internacionalmente reconocido para el transporte de tales mercaderías, este trabajo fue
publicado en 1956 como Recomendaciones de la ONU para el transporte de
Mercancías Peligrosas y aprobado por el comité el cual armonizo también armonizó los
distintos sistemas de clasificación y etiquetado de productos químicos aplicables bajo
diversos regímenes regulatorios a diferentes sectores como por ejemplo: el transporte,
la seguridad en el trabajo, la protección del consumidor, la protección del medio
ambiente, entre otros, y fue reconfigurado como "Comité de expertos en transporte de
Mercancías Peligrosas y en el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y
Etiquetado de Productos Químicos" en 1999 . El primer antecedente en nuestro país lo
constituye la resolución de la Secretaria de Transporte (ST) N°233/86 que aprueba el
Reglamento General para el Transporte de Materia Peligroso por Carretera.

La Ley N° 24.051 sobre residuos peligrosos, sancionada en 1991, estableció en su

artículo 1° que:

"La generación, manipulación, transporte, tratamiento y disposición final de residuos

peligrosos quedaran sujetos a las disposiciones de la presente ley, cuando de tratare
de residuos generados o ubicados en lugares sometidos a jurisdicción nacional o,
aunque ubicados en territorio de una provincia estuvieren destinados al transporte fuera
de ella"

(Unknow, 2014)31.

31
Unknow. (2014). Transporte de Sustancias Peligrosas Obtenido de http://carga-
peligrosa.blogspot.com/2014/09/antecedentes-historicos.html

52
En líneas generales las normas vigentes para el transporte de cargas peligrosas
establecen los criterios fundamentales y se van actualizando en la medida que se
producen modificaciones o ampliaciones en la normativa internacional, en las
características de los vehículos o cuando se incorporan nuevas sustancias.

Capítulo 2. Necesidad De Manejo De Mercanceas Peligrosas.

Las mercancías peligrosas son utilizadas con mayor frecuencia en empresas

industriales de alta gama, como materia prima para la creación de productos. Se
deben tomar las medidas necesarias al momento de transportar este tipo de
mercancías ya que son altamente dañinas y contagiosas para los seres vivos. Se han
tomado medidas precautoriamente que ayudan al manejo de las mercancías como el
uso de simbología, etc.

El transporte de mercancías peligrosas mediante la combinación de diferentes modos

de transporte está demostrando ofrecer resultados muy satisfactorios en ahorro de
costos y mejora del nivel de servicio en las empresas, también nuevas exigencias
formativas y legislativas para todos los agentes implicados en su gestión. Sin embargo,
se deben tomar en cuenta todas las restricciones establecidas para su transporte.

Es sumamente recomendable consultar con una empresa especializada en transporte

de mercancías peligrosas antes de comenzar cualquier exportación de este tipo de
productos (Interempresas, 2009)32.

Capítulo 3. Clasificación Y Simbología De Mercancías Peligrosas.

Las Normas del Modelo de la ONU utilizan un sistema de clasificación en el que cada
sustancia o artículo peligroso se asigna a una clase, dependiendo de la naturaleza del
peligro que presenta, con independencia del medio de transporte, se organizan en
clases diferentes según el peligro que pueda suponer su transporte. que se encuentran
definidas de forma reglamentaria para su correcto conocimiento de sus características
y procedimiento de transporte seguro para todos los integrantes que movilicen este tipo

32
Interempresas. (2009). El transporte intermodal de mercancías peligrosas aporta nuevos beneficios y
exigencias a las empresas. Obtenido de https://www.interempresas.net/Seguridad/Articulos/29780-
transporte-intermodal-mercancias-peligrosas-aporta-beneficios-exigencias-empresas.html

53
de cargamentos peligrosos. Se recogen 9 clases generales con su respectiva
simbología de embalaje:

Clase 1: Materias y objetos explosivos

Son aquellos materiales que presentan riesgos de explosión o reacciones

exotérmicas y químicas produciendo gases y explosiones cómo son ejemplos de
mercancías peligrosas de clase 1: Las bombas, fuegos artificiales, detonadores
o municiones son ejemplos de estos materiales; hay seis divisiones en la Clase 1
según la reacción de los explosivos antes y después de activarse. También
existe una asignación de compatibilidad para indicar qué tipos pueden viajar
juntos.

1.1: Riesgo de Explosión Masiva

1.2: Riesgo de proyección

1.3: Riesgo de incendio y explosión leve o riesgo de proyección leve

1.4: Riesgo mínimo

1.5: Agentes explosivos

1.6: Artículos detonantes muy insensibles

Clase 2: Gases

Los gases se suelen transportar a presión para reducir su volumen y ahorrar

espacio en el transporte y el almacenamiento. Por lo que, cualquier incidente en
los recipientes contenedores, puede provocar una fuga con consecuencias
fatales tanto a nivel físico como químico.

54
2.1: Gases inflamables, como por ejemplo de mercancías peligrosas de clase 2
el reconocido gas butano.

2.2: Gases no inflamables, no tóxicos. Ejemplo: Helio.

2.3: Gases tóxicos. Ejemplo: Cloro

Clase 3: Líquidos inflamables

Esta categoría incluye los líquidos inflamables y explosivos líquidos con poca
sensibilidad. Los carburantes y combustibles, pinturas y barnices, aguarrás…son
un ejemplo de ellos.

55
Clase 4: Sólidos inflamables, sustancias que pueden experimentar
combustión espontánea, sustancias que en contacto con el agua
desprenden gases inflamables.

4.1: Materia sólidas inflamables, materias autorreactivas y materias explosivas

desensibilizadas sólidas.

4.2: Materias que pueden experimentar inflamación espontánea. Ejemplo:

carbón.

4.3: Materias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables.

Ejemplo: Sodio y Potasio.

Clase 5: sustancias comburentes y peróxidos orgánicos

La subcategoría 5.1 Clasifica las sustancias comburentes pueden provocar

fuegos al entrar en contacto con otras sustancias. Ejemplo: Nitrato Amónico.

La categoría 5.2 se refiere a los derivados del peróxido de hidrógeno y Existen

limitaciones de cantidad para cargar en una unidad de transporte, por ser un
material muy peligroso.

56
Clase 6: materias tóxicas e infecciosas
Las materias tóxicas de la clase 6.1 son venenos químicos y se debe evitar el
contacto con el cuerpo, tragándolos, inhalándolos o absorbiéndolos a través de
la piel. Ej. Metanol
Con respecto a las materias infecciosas son todas aquellas que contengan
patógenos bioinfecciosos. Ej. Virus del Ébola.

Clase 7: Sustancias radioactivas

Son materias radioactivas que emiten radiación invisible y exceden los límites
permitidos. Sus átomos son inestables y cambian de estructura por lo que
pueden provocan alteraciones y mutaciones genéticas. Ej. Uranio y Plutonio

Clase 8: sustancias corrosivas

Este tipo de sustancias provocan lesiones tanto en tejidos vivos como
materiales. Al contrario que los tóxicos, actúan desde fuera. Ej. Ácido sulfúrico,
Amoniaco.

57
 Clase 9: sustancias que presentan peligros diversos
Estas sustancias no presentan un peligro especificado en las anteriores
clasificaciones, sin embargo, entrañan otros peligros. Ejemplo: Soluciones
Adhesivas.

(OMS ESPAÑA, 2018)33

Capítulo 4. Legislación Internacional Sobre Transporte De Mercancías Peligrosas.

Con el fin de realizar un transporte seguro y de eliminar o minimizar los riesgos
derivados de estas materias las diversas legislaciones establecen una serie de
condiciones mínimas que deben cumplirse en cualquier operación de carga, descarga o
transporte. En general todas las legislaciones establecen las mercancías que se
pueden, o no, transportar y las cantidades máximas; las características y
homologaciones requeridas para embalajes y vehículos; la formación de las personas
intervinientes; el etiquetado y la documentación y las condiciones de seguridad
requeridas.

El transporte de mercancías peligrosas se realiza bajo el amparo de cinco reglamentos

o acuerdos internacionales, en función del medio de transporte utilizado.

33
OMS ESPAÑA. (2018). TIpos de mercancías peligrosas. Obtenido de
https://omsespana.com/blog/cuales-los-9-tipos-mercancias-peligrosas/

58
Según Grupo Ibertransit, (2018)34 establece que existen más de 12.000 mercancías
catalogadas como peligrosa, por lo que requieren de un tratamiento y un protocolo
especializado para que garantizar la seguridad durante el transporte, todas estas
condiciones y medidas de seguridad quedan recogidas en el ADR (Acuerdo Europa
relativo al Transporte Internacional de Mercancías Peligrosas por Carretera). El ADR,
como su propio nombre indica, es el acuerdo que regula principalmente el transporte de
mercancías peligrosas por carretera que entra en vigor el 1 de enero de 1968, este
acuerdo, regula y establece la normativa para transportar cada tipo de carga,
estableciendo las características de los embalajes que se deben utilizar, el
acondicionamiento óptimo del vehículo y el etiquetado que debe llevar adjunto cada
tipo de mercancía, todo ello con el objetivo de reducir el riesgo que puede conllevar
este tipo de operaciones. Además del ADR, también existen otros acuerdos que
regulan el transporte de mercancías peligrosas en otros medios de transporte. El RID,
es la normativa que regula el transporte de este tipo de cargas por ferrocarril. El
equivalente de estos tratados en el transporte marítimo es el código IMDG (Marítimo
Internacional de Mercancías Peligrosas) y el reglamento para el transporte aéreo se
establece en el OACI (Organización de Aviación Civil Internacional). Estos códigos y
acuerdos son de obligado cumplimiento, por lo que antes de realizar el transporte de
algún tipo de mercancía peligrosa deberemos consultar los reglamentos mencionados
anteriormente y cerciorarnos del cumplimiento de todos los requerimientos
especificados.

El objetivo de esta normativa no es otro que garantizar la seguridad de las personas y

el medio ambiente que puedan estar en contacto con estas mercancías, así como
establecer un plan de acción en caso de que ocurriera algún inconveniente.

A grandes rasgos, la legislación que regula el transporte de mercancías peligrosas

establece 4 puntos de gran relevancia. Estos puntos los exponemos a continuación:

34
Grupo Ibertransit. (2018). Transporte de mercancías peligrosas: normativa y regulaciones. Obtenido de
https://ibertransit.com/transporte-de-mercancias-peligrosas-normativa/

59
  Los vehículos que transporten mercancías peligrosas están obligados a llevar
dos paneles naranjas, en la parte posterior y delantera del vehículo, con borde
negros y reflectantes que sean visibles.
 La mercancía que se transporta debe ir con el embalaje y el etiquetado
estipulado por la ley.
 El vehículo que transporte este tipo de cargas deberá haber superado todas las
inspecciones obligatorias.
 El transportista deberá estar formado en la materia y deberá tener los
conocimientos necesarios sobre la seguridad en el transporte. Al mismo tiempo,
también, deberá conocer los protocolos de actuación en caso de que ocurriera
cualquier tipo de accidente (Grupo Ibertransit, 2018)

Capítulo 5. Control Y Manejo Jurídico De Mercancías Peligrosas.

Mercancías peligrosas son cargas que por su naturaleza y peligrosidad requieren de un

manipuleo adecuado y tomando las precauciones necesarias debido a que las mismas
ponen en riesgo la vida humana y la instalación o lugar donde se trabajan pueden tener
sus consecuencias como causar enfermedades, dependiendo de gases tóxicos,
venenosos y hasta incluso puede causar explosión. En ocasiones existen fallas durante
el traslado de las mercancías ya sea por inconsciencia, ignorancia, indiferencia,
negligencia y corrupción; para evitar situaciones peligrosas se necesita cumplir con
todas las normas y regulaciones que se deben emplear en este tipo de manejo de
mercancías y cooperara para hacer un transporte seguro.

Las regulaciones del control y manejo de mercancías peligrosas, son una serie de
lineamientos obligatorios que establecen la forma adecuada y segura de presentar los
bultos listos para su transporte, así como la documentación necesaria. Los organismos
que estas respaldan son:

 ONU: Organización de las Naciones Unidas es el Organismo que establecen

reglas obligatorias para transportar mercancías clasificadas como peligrosas.
Naciones Unidas, en conjunto con los países desarrollados, que han
implementado una serie de barreras de acceso a sus países respecto a las

60
 cargas; es así que, han dispuesto una serie de Certificaciones que las empresas
deben tener, para evitar complicaciones al momento de ingresar al país. Estas
certificaciones son: PBIP (código de Protección a Buques e Instalaciones
Portuarias), BIOTERRORISMO, BASC (Business Anti-Smuggling Coalition o
Coalición Empresarial Anticontrabando), NIMF-15.
 OMC: Organización Mundial de Comercio, se ocupa de las normas globales que
rigen el comercio entre los países; garantiza que las corrientes comerciales
circulen con la máxima fluidez, seguridad, previsibilidad y libertad posibles.
 OMA: Organización Mundial de Aduanas, cuya misión es incrementar la
eficiencia de las administraciones de aduanas, contribuyendo al bienestar
económico y a la protección social de sus miembros, favoreciendo de esta forma
un entorno aduanero honesto, transparente y previsible, esto permite el
desarrollo del comercio internacional lícito y lucha eficaz contra las actividades
ilegales.
 Secretaría de Relaciones Exteriores: conduce la política comercial exterior de
México mediante el diálogo, la cooperación, la promoción del país, así como
coordinar la actuación internacional del Gobierno de la República.
 Secretaria de Economía: formula y conducir las políticas de comercio exterior,
interior, abasto y precios del país, sus acciones encaminadas a promover el
crecimiento económico, mediante el impulso e implementación de políticas que
detonen la competitividad y las inversiones productivas lícitamente (Ceballos A. ,
2022)35.

Capítulo 6. Mercancías Peligrosas Para Los Diferentes Medios De Transporte.

Hablando en términos de comercio exterior es importante buscar y tomar las medidas

necesarias para un transporte exitoso al momento de comercializar con otros países,
llevar a cabo una buena logística; es de suma importancia que la mercancía sea
verificada para optar por el mejor medio de transporte para transportar la mercancía.

35
Ceballos, A. (2022). Organismos de Comercio Exterior. Obtenido de
https://www.comercioyaduanas.com.mx/comercioexterior/comercioexteriormexico/organismos-comercio-
exterior/

61
Sin embargo, existe mercancía qué es sumamente peligrosa y es necesario tomar
medidas extremas para su transportación, se deben cumplir legalmente los requisitos
que les solicita las políticas de gobierno de cada país, para el cuidado del transportista
y las personas durante se lleva a cabo este proceso, como sobre todo la seguridad
para el territorio al ingresar. El responsable principal desde la perspectiva preventiva de
este tipo de operaciones es la empresa de transporte. Por este motivo, es vital
seleccionar una empresa experta en el transporte para que el traslado y la carga y
descarga se ejecute respetando todos los protocolos y, al final, la operación se realice
con éxito; cabe destacar que cada modo de locomoción (carretera, ferrocarril,
transporte marítimo y transporte aéreo) tiene sus propias particularidades.

Con el paso del tiempo la clasificación de mercancías ha ido evolucionando,

actualmente las mercancías consideradas peligrosas en los diferentes tipos de
transporte son las siguientes;
En el ámbito del transporte marítimo internacional, las mercancías se clasifican según
sean carga general a granel (sólidos, líquidos y gases) o carga general o convencional
empaquetada, envasada o embalada en sacos, bidones, cajas, jaulas, palés o
contenedores.

● Explosivos

● Gases.

● Líquidos inflamables.

● Sólidos inflamables. (Alvarez, 2019)36

Según la DGT, las mercancías peligrosas son aquellas materias y objetos cuyo
transporte por carretera está prohibido o autorizado exclusivamente bajo las
condiciones establecidas o en otras disposiciones específicas y que obligan a disponer
de un permiso específico para transportarlas.

36
Alvarez, A. (2019). Certificación IMO para Mercancías Peligrosas. Obtenido de
https://www.sertrans.es/mercancias-peligrosas/clasificacion-imo-para-mercancias-peligrosas/

62
 El transporte terrestre permite el traslado de cargamentos especiales de todo tipo a
un precio muy reducido, como maquinaria, materiales de construcción de grandes
dimensiones, productos congelados, químicos, hidrocarburos e incluso estas
mercancías peligrosas que requieren de mucho cuidado, las cuales son:
i. Objetos y materias explosivas.
ii. Gases.
iii. Líquidos inflamables.
iv. Materias autorreactivas, materias explosivas desensibilizadas sólidas y
materias sólidas inflamables.
v. Materias susceptibles de experimentar una inflamación espontánea.
vi. Materias que desprenden gases inflamables al establecer contacto con el
agua.
vii. Materias comburentes.
viii. Peróxidos orgánicos.
ix. Materias tóxicas.
x. Materias infecciosas.
xi. Materias radioactivas.
xii. Materias corrosivas.
xiii. Objetos y materias peligrosas de carácter diverso.
( Grupo Moldtrans, 2018)37
Según (Gomez, 2017)38, indica que las mercancías que se pueden trasladar por
transporte aéreo. Debido a que es un medio de transporte costoso, no todas las
mercancías son óptimas para su traslado en avión ya que las cantidades máximas
autorizadas por bulto son menores e influye demasiado el tipo de embalaje.
Esto es lo que se suele transportar por vía aérea:
● Muestras de sustancias químicas
● Mercancías que tienen como destino final zonas de conflicto, por ejemplo, en
guerra.
37
Grupo Moldtrans. (2018). Tipos de mercancías peligrosas que se transportan por vía terrestre.
Moldtrans. Obtenido de https://www.moldtrans.com/tipos-de-mercancias-peligrosas-que-se-transportan-
por-via-terrestre/
38
Gómez, C. (2017). Mercancías peligrosas vía Aérea. Obtenido de https://www.sertrans.es/mercancias-
peligrosas/transporte-aereo-de-mercancias-peligrosas/

63
Capítulo 7. Envase Y Etiquetado De Mercancías Peligrosas Al Tratamiento De
Exportación E Importación En Documentación.

La prevención de riesgos laborales que un país impone como política debe obligar a la
empresa importadora o exportadora a adoptar las medidas adecuadas para que las
personas que intervengan en esta transacción reciban todas las informaciones
necesarias sobre los riesgos para la seguridad y la salud derivados de su actividad, así
como de las medidas, actividades de protección aplicables y obligatoriedad que tienen
los fabricantes, importadores y suministradores de envasar y etiquetar adecuadamente
los productos utilizados en el trabajo.

Envasado:

Deben ser colocadas en envases y embalajes de buena calidad, incluidos los

GRG (IBC) o los grandes embalajes. Éstos deberán ser suficientemente sólidos
para resistir golpes y los esfuerzos habituales durante el transporte. Los envases
para la comercialización de mercancías peligrosas deberán cumplir las
siguientes condiciones:

● Estar diseñados y fabricados de tal modo que no sean posibles pérdidas de

contenido (siempre que no dispongan de dispositivo especiales de seguridad).

● Los materiales con los que estén fabricados y sus cierres no deberán ser
atacables por el contenido, ni formar combinaciones peligrosas con el cierre.

● Los envases y cierres deberán ser fuertes y sólidos.

● Los recipientes con un sistema de cierre reutilizable habrán de estar diseñados

de forma que pueda cerrarse el envase varias veces sin pérdida de su contenido
o movimiento que genere consecuencia en él.

● Las sustancias muy tóxicas, tóxicas o corrosivas que puedan llegar al público
en general, deberán disponer de un cierre de seguridad para niños y llevar una
indicación de peligro detectable al tacto.

64
 ● Las sustancias nocivas, extremadamente inflamables o fácilmente inflamables
que puedan llegar al público en general deberán disponer de una indicación de
peligro detectable al tacto.

(Garcia G. , 2022).39

Etiquetado:

Todo producto, sustancia o preparado, clasificado como peligroso debe incluir en

su envase una etiqueta bien visible que es la primera información básica que
recibe el usuario sobre los peligros inherentes al mismo y sobre las precauciones
a tomar en su manipulación. Esta etiqueta, redactada en el idioma oficial del
Estado, contendrá:

● Nombre de la sustancia. Si la sustancia está incluida en el anexo I se utilizará

la nomenclatura que figura en el mismo; en caso de no estar incluida se utilizará
la nomenclatura utilizada en el inventario del país.

● Nombre, dirección y teléfono del fabricante o importador. Es decir, del

responsable de su comercialización.

● Símbolos e indicaciones de peligro normalizadas para destacar los riesgos

principales.

Las etiquetas en lo general deben:

1. Tener unas dimensiones mínimas de 250 mm x 250 mm, con una línea del
mismo color que el símbolo, trazada a 12,5 mm del borde en todo el
perímetro;
2. Corresponder a la etiqueta de la clase de las mercancías peligrosas de que
se trate en lo que se refiere al color y al símbolo; y
39
García, G. (2022). Envase y embalaje para mercancías peligrosas demanda una regulación avanzada.
Obtenido de https://thefoodtech.com/normatividad-y-certificaciones/envase-y-embalaje-para-mercancias-
peligrosas-demanda-una-regulacion-avanzada/#:~:text=Las%20mercanc%C3%ADas%20peligrosas
%20deben%20ser,esfuerzos%20habituales%20durante%20el%20transporte.

65
 3. Llevar el número de la clase o de la división (y en el caso de las mercancías
de la Clase 1, la letra correspondiente del grupo de compatibilidad) de las
mercancías peligrosas de que se trate.

(Subils, 2003).40.

Cuando el bulto ya está listo, cada envío de mercancías peligrosas debe incluir
un certificado o declaración firmada, que haga constar que la carga que se
presenta para su transporte ha sido clasificada, identificada, embalada, marcada
y etiquetada, de acuerdo con lo que se establece en las regulaciones al
Tratamiento de Mercancías Peligrosas.

Documentos necesarios que tendrán que ser mostrados a oficiales a cargo de la

aplicación de la ley en caso de que se soliciten para su tratamiento:

Figura 1. Documentación probatoria a mercancías peligrosas.

Fuente: http://www.barradecomercio.org/?p=733#.YrknWXbMLIU.

 Documento de Embarque (B/L, AWB, Carta porte)

 Declaración de mercancías peligrosas del embarcador.
 Notificación al Transportista.
 Notificación a las Autoridades Competentes.

40
Subils, J. B. (2003). Clasificación, envasado y etiquetado de las sustancias
peligrosas. Obtenido de https://www.insst.es/documents/94886/326775/ntp_635.pdf/d21b42fc-3672-
41e4-8498-44678fd72e11

66
  Documentos de licencia de conducir y certificados relacionados a ésta.
 Documentos de registro (tarjeta del tractor, permisos, etc.)
 Prueba de seguro.
 Permisos especiales para carga de tamaño o peso extra grande.
 Permiso de impuesto de combustible
 Lista de carga peligrosa (documento donde se anotan todas las cargas
con clasificación de carga peligrosa transportadas en la nave. Este
documento indica claramente la clasificación de la carga conforme al
sistema de clasificación de cargas peligrosas, para adoptar todas las
medidas de seguridad durante el viaje, transferencia o almacenamiento.
La lista es confeccionada por el embarcador y entregada a la agencia de
nave y de estiba para coordinar debidamente la faena de embarque o
desembarque, debido a su alto nivel de peligrosidad. Este documento es
entregado a la autoridad aduanera, quienes a la vez son representantes
del país, tanto durante el proceso comercial).
(Barra Nacional De Comercio Exterior, 2019).41

CONCLUSIÓN

Las cargas peligrosas requieren de una señalización apropiada para identificar,

mediante símbolos de carácter internacional, el peligro latente del producto, esta
información permite adaptar las medidas de precaución necesarias para evitar graves
accidentes a tal fin que en la actualidad se dispone de un reglamento general de
seguridad industrial que recoge las principales recomendaciones internacionales para
el manejo, transporte y almacenamiento de carga peligrosa en las áreas de
transportación. Por medio de la señalización, de las marcas y etiquetas se puede
establecer cuales se pueden poner juntos y cuáles no, para así encontrar la manera
adecuada para manipularlo.

Los usos de productos peligrosos han sido necesarios desde hace millones de años,
con el paso del tiempo se ha hecho cada vez más usual comercializar y con el

41
Barra Nacional De Comercio Exterior. (2019). Control y Manejo de Mercancías Peligrosas. Obtenido de
http://www.barradecomercio.org/?p=733#.YrknWXbMLIU

67
crecimiento de los países, crecen las necesidades. Algunos países no producen lo que
otros y de ahí nace la globalización, las necesidades humanas y la inteligencia es
infinita, y han crecido los métodos para introducir todo tipo de mercancías en una sana
comercialización gracias a las políticas comerciales y organismos internacionales que
incentivan el comercio.
Los productos y materiales peligrosos son vitales para algunas personas, mas sin
embargo para otras son altamente peligrosos, el uso excesivo de este tipo de
productos conlleva consecuencias; hablando de la globalización, en todos los países
son demandantes este tipo de productos, por ello se tomaron las medidas precautorias
necesarias para cuidar los productos desde su creación, hasta su distribución y venta,
asimismo a la sociedad, dándoles un buen tratamiento. La importancia creciente de los
sectores químicos, petroquímicos, petroleros y energético y la ubicación de estos tipos
de industrias lejos de los lugares de consumo provoca que el transporte de mercancías
peligrosas en nuestro país constituya un hecho cotidiano.

68
FICHA DE CONTROL DE LECTURA
Nombre del alumno: Olguin Román Aneth Cristina.
Fecha: jueves 21 de Abril del 2022.
Numero de Ficha: 1
De la página 37 a la página 41
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA OBRA LITERARIA
AUTOR(ES) Aníbal Sierralta Ríos.
TÍTULO DE LA OBRA Contratos del Comercio Internacional.
AÑO DE PUBLICACIÓN 2018.
PAÍS Perú.
EDITORIAL Fondo Editorial

Glosario

Recíproco.
Vislumbrar.
Devenir.
Auspicio.
Reflexión personal sobre el texto
América Latina logra incorporarse al mercado desde los años 60, consiguiendo buenos
resultados mejorando tecnologías y políticas permitiendo impulsar aperturas de
nuevos mercados para mejorar la competitividad, productividad, comercialización y
administración; comprobando que la mejor estrategia es actuar con el exterior con los
logros obtenidos de materias primas y sectores industriales realizándose un Comercio
Internacional siendo el intercambio de bienes y servicios entre estados o países

69
encontrándose sujeto a cambios tan rápidos y complejos.
Aspectos como trasformaciones políticas e innovaciones tecnológicas marcan la
historia del comercio siendo impulsores y a raíz de esto surgen cuatro etapas como la
del inicio del comercio global este periodo tuvo su partida con la evolución al medio de
transporte facilitando al comercio el traslado en grandes volúmenes de mercancías y
llegando a su destino con más rapidez recorriendo largas distancias permitiendo
establecer nuevas rutas comerciales y obteniendo como consecuencia nuevas
situaciones económicas, impulsos industriales y ajustes en la balanza de pagos y es
así como América Latina incrementa sus exportaciones siendo esta la manera más
importante de captar divisas; en este periodo se paraliza la primer guerra mundial
viéndose grandes cambios económicos y políticos. Las grandes fluctuaciones forman
parte de una etapa más la cual se da cuando el mundo se ve impactado por la
demencia y ambición tras el fin de la primera guerra mundial anulándose tratados
comerciales, interrumpiéndose flujos de comercio e intercambio, concluido esto
aparecen medidas de protección de las manufacturas nacionales, pero al atravesarse
la gran depresión entra una nueva crisis y los aranceles se elevan provocando gran
contracción al comercio tardándose años para poder salir de ello surgieron nuevos
tratados comerciales creando un nuevo sistema económico internacional surgiendo
posteriormente el BM Y FMI. Años después surge una segunda gran fluctuación al
iniciar una segunda guerra mundial dejando gran depresión, aunque es aquí donde
surgió el gran cambio como la aparición del comunismo, se acaba el colonialismo
europeo, descubrimiento del petróleo y sus derivados entre otros.

70
FICHA DE CONTROL DE LECTURA
Nombre del alumno: Olguin Román Aneth Cristina.
Fecha: jueves 28 de Abril del 2022.
Numero de Ficha: 2
De la página 42 a la página 52
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA OBRA LITERARIA
AUTOR(ES) Aníbal Sierralta Ríos.
TÍTULO DE LA OBRA Contratos del Comercio Internacional.
AÑO DE PUBLICACIÓN 2018.
PAÍS Perú.
EDITORIAL Fondo Editorial

Glosario

Aglutinó
Nítidos
Hegemon
Reciproco

Reflexión personal sobre el texto

Los nuevos escenarios siendo la tercer etapa de seguimiento a la trasformación del
comercio; en la cual empiezan a delinearse los nuevos escenarios como la aparición
de la economía central planificada, el estado tuvo un rol decisivo en la economía a fin
de mantener el pleno empleo, impulso de países europeos la integración comercial,
cambios en la tecnología y en estructuras de consumo, nuevos canales de
comercialización, transformación del sistema monetario imponiendo el dólar como

71
medio de pago; así dándose un gran dominio en el comercio mundial por Estados
Unidos y Europa. Por último, se da la etapa de nuevos fenómenos políticos e
innovaciones tecnológicas llamándole el nuevo orden económico liberal, llevando
como país hegemon por el acuerdo del GATT a Estados Unidos, planteando el país
hegemon un conjunto de 10 reglas económicas y políticas para el libre mercado y
solvencia monetaria después de la crisis de la deuda externa; en esta etapa
predominan las exportaciones de servicios por encima de los bienes o manufacturas y
finalmente nace la Organización Mundial del Comercio.
El comercio estudia tanto como el flujo de financiamientos, corrientes de inversión y
tecnologías aparte de la exportación e importación siendo conducto a un desarrollo de
naciones , nos referimos a él al intercambio a través de aduanas, como también a la
transferencia de los factores básicos de producción; a su vez la consolidación de
nuevos mercados requiere de la empresa exportadora realizar un esfuerzo de radicar
inversiones en el mercado destino, a fin de consolidar presencia en un mercado en
busca de una consolidación regional o global. Las corrientes de inversión y el
predominio de marcas son las que han comenzado a dominar los mercados de
manera que el componente tecnológico del nombre o marca tiene más valor que el
producto, propiciando a que se estructure una estrategia al desarrollo de los países
latinoamericanos ya que el comercio es un mecanismo de mutua comprensión y de
interrelación.
El comercio como parte del sistema económico está basado en los aspectos
esenciales que son las diferencias y ventajas que tienen los países para producir
bienes y servicios, la interdependencia cada vez más creciente, así como las
vinculaciones multilaterales en los grandes foros mundiales junto con los intereses de
los centros del poder el cual posibilita empleos más eficientes de las fuerzas
productivas, abaratar la producción, ampliación de empresas en el mercado.
Han surgido una serie de teorías a lo largo de la historia del comercio siendo
diseñadas de acuerdo a los problemas que se fueron presentando en países que
tenían mayor volumen de operaciones comerciales internacionales; y en aquellos
donde la economía y la política estaban más interaliadas. Una de estas teorías es la
clásica que origino el librecambismo y en lo comercial consagraba la prevalencia del

72
mercado cuando la oferta superaba a la demanda, con lo cual generaba descenso de
los precios de las mercaderías pues impulsaba a que los productores disminuyeran la
oferta en el grado necesario para igualarla con la demanda. Después se da la teoría
de las ventajas comparativas, deja la ley de costos comparativos, de acuerdo con ella
el CE puede ofrecer ventajas a cada participante en todos los países, contribuyendo a
la intensificación de la productividad del trabajo. El flujo del comercio y de las
inversiones surge de una ventaja económica que un país o región tiene sobre otro en
la producción de determinado bien o servicio; también es provechoso el intercambio
cuando uno de los países puede producir todas las mercancías más baratas que otro,
siempre que existan diferencias relativas a la producción distinta de los bienes en los
dos mercados. Por otro lado la teoría de la económica Neoclásica, se centra en
obtener el máximo provecho neo de una dotación determinada de recursos
productivos, lográndose el equilibrio del sistema de manera espontánea, casi
automáticamente, por la libre competencia en un mercado competitivo, que es el único
mecanismo valido para asignar recursos escasos a través de un sistema de precios; la
relación de intercambio se determina por la intensidad y la elasticidad de la demanda
de cada país por los productos del otro; así el comercio resulta positivo cuanto más
intensa y elástica sea la demanda externa y menos elástica e intensa sea la nacional
por los productos importados.
El equilibrio entre las exportaciones y las importaciones se conservaraá en el largo
plazo debido a las variaciones de los términos de intercambio que sirven de
mecanismo de ajuste de los desniveles ocurridos entre ellas, por lo tanto, el valor del
intercambio de las mercaderías entre los países se ajusta necesariamente a las
cantidades recíprocamente demandadas la cual se lograra por la fluctuación de
precios y los términos de intercambio.

73
FICHA DE CONTROL DE LECTURA
Nombre del alumno: Olguin Román Aneth Cristina
Fecha: 5 de Mayo del 2022.
Numero de Ficha:3
De la página:53 a la página 63
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA OBRA LITERARIA
AUTOR(ES) Aníbal Sierralta Ríos.
TÍTULO DE LA OBRA Contratos del Comercio Interacional
AÑO DE PUBLICACIÓN 2018
PAÍS Perú
EDITORIAL Fondo Editorial

Glosario
Periferia
Desgravámenes
Oligopolios
Monopsonios
Versa

Reflexión personal sobre el texto

En seguimiento a las teorías por consiguiente a la teoría neoclásica, surge la teoría
cepalina partiendo desde un análisis de las economías latinoamericanas frente a la
realidad de los países industrializados y los nuevos mecanismos de intercambio,
pretendía pasar de una etapa primaria mono exportadora proponiendo la
industrialización de América latina, protegiendo su parque manufacturero, basándose
en aranceles altos para sus similares, aparte de una larga lista de prohibiciones de
importación a fin de disminuir la dependencia externa y lograr el incremento de la

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renta per cápita posibilitando la acumulación del capital siendo una de las más
grandes necesidades de los latinoamericanos; aunque lo único que ocasionó fue
reducir posibilidades de consumo y distraer recursos; con sus instrumentos de
Protección general de la industria doméstica, a través de la prohibición de
importaciones o del juego de aranceles, política cambiaria que sobrevaluó la moneda
nacional, beneficios impositivos desgravámenes por industria y por región, política
monetaria y crediticia expansiva que, al reducir en forma significativa la tasa real de
interés que llegó incluso a niveles negativos, promovió la compra de equipos
extranjeros.
Al tiempo surge una nueva teoría explicando la competitividad y el comercio
internacional ; la cual versa acerca de la manera en que compiten las naciones,
provincias, regiones y cuáles son las fuentes de su prosperidad económica, haciendo
depender la teoría de la competitividad, en cambio, de la productividad que se refiere
a la manera en que se pueden utilizar los factores de producción (mano de obra,
naturaleza y capital), de tal forma que los recursos de un país sean maximizados,
estableciéndose una relación entre la competitividad del mismo y la capacidad de sus
empresas para llegar exitosamente a los mercados internacionales , relacionadas
tanto horizontal como verticalmente, y que impulsen la competitividad por medio de
una oferta interna especializada de insumos, tecnologías y habilidades para sustentar
un proceso de innovación a lo largo de cadenas productivas habiendo compromiso
por todos desde el gobierno, productor y consumidor.
Durante la interdependencia surgieron nuevos descubrimientos cambiando ejes
monárquicos y económicos actuando sobre el comercio, en los grandes centros de
poder de las economías de mercado, se desenvolvió de manera armónica la
privatización de las empresas del Estado, la reducción de impuestos y la integración
de mercados, surgiendo el capitalismo del pueblo. Se produjeron por las dificultades
de los procesos de integración latinoamericana la Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI), Comunidad Andina de Naciones (CAN), Mercado Común del
Sur (MERCOSUR), Mercado de los países del Caribe (CARICOM) y Mercado Común
Centroamericano (MCCA), pues se produjeron particularmente por un ambicioso
esquema de sectorialización industrial, por el interés inicial en delimitar las

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tecnologías o la inversión extranjera o por esquemas de producción de tecnología de
punta cuando no se tenía un sector agropecuario fuerte y desarrollado ni centros de
formación técnica para enfrentar dichos desafíos.
A su vez, el consumidor nacional seguirá pagando el largo y alto costo de la
ineficiencia. Sin embargo, una paridad cambiaria frente a una moneda fuerte, como
es el dólar, no siempre será estimulante para el sector exportador de manufacturas,
que tiene que orientar recursos para abrir mercados asumiendo mayores costos en la
adquisición de servicios.
La interdependencia fue más ágil y practica con las medidas comerciales que
produjeron un efecto directo en el desarrollo industrial y la integración de las
naciones, generando nuevas formas de inversión; pues las políticas comerciales
debieron ser flexibles y oportunas para estimular al mercado que no controla sus
finanzas ni los mercados de divisas. El exportador bien puede ser desalentado ya
que al salir al mercado, encontrara precios no competitivos.
Es conveniente para América Latina adoptar medidas para enfrentar los problemas
de contracción de la actividad comercial en los diferentes procesos, para incrementar
el comercio intrarregional, adoptando medidas fiscales, uniformización administrativa
de aduanas, mejoramiento de canales de distribución que faciliten el intercambio
comercial; ello permitirá que los grandes mercados se unan y América Latina se
encamine efectivamente hacia una integración que ha sido negada y obstaculizada
por los grandes países industrializados.
América Latina, aun cuando avanzando el siglo XXI se encuentra en crítica situación
social, ha venido superando los regímenes políticos autoritarios y corruptos que la
agobiaron desde el inicio de los noventa. Su comercio intrazonal ha sido muy
atractivo en los últimos veinte años, tanto por el lado de las exportaciones como de
las importaciones, particularmente lo que corresponde a las exportaciones. Así, en el
correr de los años noventa, experimentó un dinámico crecimiento en sus tasas
anuales.

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FICHA DE CONTROL DE LECTURA
Nombre del alumno: Olguin Román Aneth Cristina
Fecha: jueves, 12 de Mayo del 2022
Numero de Ficha: 4
De la página 64 a la página 74
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA OBRA LITERARIA
AUTOR(ES) Aníbal Siierralta Ríos.
TÍTULO DE LA OBRA Contratos del Comercio Internacional.
AÑO DE PUBLICACIÓN 2018
PAÍS Perú.
EDITORIAL Fondo Editorial

Glosario

Cuantía
Auscultar
Epígrafes
Conexos
Volubilidad.

Reflexión personal sobre el texto

Los países latinoamericanos buscan cada vez más un fluido intercambio y

mecanismos para que su comercio mantenga su balanza de pagos que es un
instrumento que permite analizar el sector externo de la economía nacional y estudia
fundamentalmente en flujo y los negocios de un país, toda operación económica
deberá ser registrada en esta balanza al igual que cuando se produce una gestión
internacional, llevándose de acuerdo en normas de contabilidad produciendo un
crédito y débito de igual cuantía; al no ser registrada una importación, exportación,
métodos de pago saldando lo no registrado y ocultando operaciones impublicables.
Al darse un superávit o déficit se maneja un desequilibrio en ella.
Si un país desea introducirse en mercados externos deberá auscultar no solo la
demanda del bien o servicio, sino también la capacidad que tiene ese Mercado para

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pagar el monto del contrato; la capacidad de pagos es determinada por la suma de
exportaciones de bienes y servicios, la entrada por remesas y utilidades; y la entrada
de capital no monetario, en tanto la capacidad para importar de representa por esa
cantidad de pagos menos la salida de capital no monetario y la salida de remesas de
intereses, utilidades y salarios.
Los países podrán prohibir importaciones cuando su balanza se encuentre en
desequilibrio profundo en su balanza de pagos, pero también puede devaluar su
moneda, puede subir aranceles o establecer barreras; las balanzas se integran por
varios componentes o registros, pues varían según la economía y actividad
internacional; cuenta con dos epígrafes uno es la balanza de operaciones corrientes
en ella se registran cifras brutas de créditos y débitos de los bienes y servicios, renta
y transferencias unilaterales, esta balanza cuenta con tres posiciones como la
balanza comercial la cual representa el valor de exportaciones e importaciones de
bienes y servicios conexos de distribución en frontera , mientras que la balanza de
servicios registra embarques, fletes y demás servicios de distribución de mercancías,
a su valor FOB; y por último la balanza de transferencias unilaterales, pues esta
balanza registrará los traspasos de propiedad de recursos privados u oficiales.
La segunda epígrafe es la balanza de capitales la cual comprende toda operación de
activos y pasivos financieros que sobre el exterior efectúa el país, junto a ciertas
variaciones pueden afectar sus pasivos y activos en el extranjero; esta balanza es
subdividida en capitales y reservas como capitales privados o públicos considerando
inversión directa de cartera y otros capitales que abarcó los activos no enumerados;
también se registran los bonos de sector público y reconstrucción y por último
reservas que son los créditos del fondo monetario internacional u otras entidades
financieras internacionales que están disponibles para ser usados por el gobierno.
El comercio exterior para el desarrollo económico de los países latinoamericanos es
vital estimulando la demanda, aunque ha de enfrentarse al proteccionismo de los
países vigentes sobre todo en sector agrícola, teniendo que superar barreras,
regímenes de cuotas que crecen; de igual manera que sus mercados se ven
afectados por las políticas del dumping y por los subsidios que los países
desarrollados facilitan.

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La diversificación de las exportaciones que tiene América latina ha sido un medio que
ha fortalecido en cantidad la industria y también evitando la volubilidad de los
mercados permitiendo cierta independencia económica y cultural de estas naciones;
en términos cuantitativos la importancia que tiene el sector externo en las economías
nacionales, se aprecia el PIB con exportaciones totales y relación-deuda externa que
se logra comprando la cantidad desembolsada por pago de la deuda y la cantidad
recibida por exportaciones siendo para América latina una de sus fuertes presiones .
Para América Latina se tradujo un alza del PIB por el comportamiento de las
exportaciones y en base a la deuda externa ha crecido notoriamente, aunque ha
tenido sus bajas.
Algunas de las afectaciones a la deuda externa en América Latina han sido la
disminución de inversión extranjera directa, incremento de tasas de intereses, el
deterioro de los precios de materia prima, altos niveles de pobreza en estos países
reduciendo la capacidad de compra en su mercado interno.
El manejo de una política exportadora involucra una reglamentación eficiente de las
importaciones de insumos para la industria exportadora, así como de otras políticas
macroeconómicas; pero es indudable que, siendo la actividad comercial la más
dinámica, es posible que los resultados se aprecien inmediatamente para los países
latinoamericanos y así sea una solución a sus dificultades.

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FICHA DE CONTROL DE LECTURA

Nombre del alumno: Olguin Román Aneth

Cristina Fecha: jueves, 2 de Junio del 2022

Numero de Ficha: 5
De la página 75 a la página 85

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA OBRA LITERARIA

AUTOR(ES) Aníbal Siierralta Ríos.
TÍTULO DE LA OBRA Contratos del Comercio Internacional.
AÑO DE PUBLICACIÓN 2018
PAÍS Perú.
EDITORIAL Fondo Editorial

Glosario

Incidiendo

Gravan

Reflexión personal sobre el texto

Para que el comercio tenga una participación activa debe de exigir de cuatro
acciones como lo son la participación inteligente en las rondas de negociaciones
comerciales multilaterales, diseñar una política de promoción directa de las
exportaciones no tradicionales, la educación y la capacitación técnica para la
selección de tecnologías con el mejoramiento de producción y formación de
operadores; y finalmente la diversificación de mercados.

El Progreso económico de America Latina ha sido Gracias al comercio y sus

exportaciones no tradicionales; allí radica en porque los países plantean políticas y
crean infraestructura para que el sector empresarial pueda acceder a mercados
externos; en cuanto a La política de sustitución de importaciónes la cual consiste de
instrumentos para la protección general de la industria doméstica, una política
cambiaria, beneficios impositivos y una política monetaria y crediticia expansiva ; está

80
política uso muchos recursos para producir en el país bienes que se podrían comprar
fuera a menor costo, en vez de dedicar esos mismos recursos a bienes que se
podrían exportar a un menor costo para el país; pero aun así sólo funciona como vía
expansiva en un lapso de 10 a 15 años, luego del cual surgen problemas como tasas
descendentes en el crecimiento del ingreso, cuellos de botella en la balanza de pago
y los efectos sobre el empleo. Por otra parte la política de sustitución de
exportaciones que fue parte la de industrialización de América Latina, montando una
industria para las necesidades y demanda de su Mercado interno incidiendo en
aquellos productos que no tienen tradición en la balanza comercial, la cual se
determinó por la necesidad de divisas para el crecimiento del país, no es una política
económica aislada pues se basa en el objetivo nacional de cada país aunque un
programa de exportación requiere más de dinero que de financiamiento.

En enfoque a Latinoamérica al paso de los años ha ido aumentando el volumen de

sus exportaciones, este acontecimiento se logró con la participación de un buen
número de países entre ellos México, Colombia , Brasil, Costa Rica, Perú, Uruguay y
Chile; En el transcurso de los últimos veinte años, la evolución de la estructura de las
exportaciones latinoamericanas y caribeñas ha experimentado varios cambios y
modificaciones, habiéndose caracterizado por una tendencia decreciente de la parti-
cipación de sus productos primarios como manufacturas y en productos alimenticios
como hortalizas, carnes, hortalizas; como también el desarrollo tecnológico y la
compraventa de servicios a los países asiáticos, europeos y demás . El avance
exportador de estos países se ha producido por su orientación al mercado de
Estados Unidos de América, estimulada por exenciones arancelarias y de impuestos
locales, entre otros más incentivos.

Este esfuerzo indudable se ha venido efectuando en medio del desaliento que

genera el deterioro de los términos de intercambio, la ausencia del capital externo
que incentive proyectos industriales y el escandaloso aumento de las tasas de interés
de la deuda externa, que se mantiene inmoralmente hasta la fecha sin que exista una
política subregional al respecto.

El desarrollo integral de la exportaciones que toma en cuenta los dos mercados tanto

81
externos como internos se encontró con las políticas de liberación y el
desmantelamiento del estado y los estándares regulatorios; todo esto exige plantear
tal desarrollo tanto de materias primas, manufacturas, dentro de un creciente flujo de
recursos financieros pues propuesto partes de supuestos como; fortalecer el
mercado interno de manera que la demanda de productos nacionales impulse la
industria, participación de países en los foros comerciales y grupo de países
productores, La mayor demanda de manufacturas se hace sobre la base de marcas,
nombres y componentes naturales, El establecimiento de políticas orientadas a
mejorar la productividad como son las medidas cambiarias, Desarrollar, en el ámbito
académico, la formación de especialistas en contabilidad y finanzas internacionales,
como también mejorar la infraestructura física nacional y la inversión en
investigación, ciencia y tecnología. Ver el comercio exterior de una manera integral,
ya que el esfuerzo del país no solo está en el rubro de los commodities como la
explotación principalmente de minerales o pesca sino, también, en el crecimiento de
sus manufacturas y los aspectos tecnológicos derivados de la propiedad intelectual,
como es el uso o la consolidación de marcas o nombres, los sistemas de distribución
comercial y los medios facilitantes como almacenamiento, transporte y control es por
ello que un buen modelo integral de las exportaciones se integra por Commodities +
manufacturas+ servicios( mercado interno)= desarrollo integral de exportaciones;
tomando en cuenta ambos mercados.

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FICHA DE CONTROL DE LECTURA

Nombre del alumno: Olguin Román Aneth

Cristina Fecha: jueves, 9 de Junio del 2022

Numero de Ficha: 6
De la página 86 a la página 96

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA OBRA LITERARIA

AUTOR(ES) Aníbal Sierralta Ríos.
TÍTULO DE LA OBRA Contratos del Comercio Internacional.
AÑO DE PUBLICACIÓN 2018
PAÍS Perú.
EDITORIAL Fondo Editorial

Glosario
Constriñen
Articulan
Disímiles
Casuística

Reflexión personal sobre el texto

Desde hace 30 años el comercio internacional ha iniciado con una corriente tendente
a conocer sus elementos jurídicos y a darles a estos un orden o un peso en el
conjunto; es decir el derecho del comercio internacional que pretende englobar como
objeto de su estudio la regulación de la actividad comercial sobre la base de sus usos
y costumbres generados por los países industrializados con el propósito de entender
y actuar en los mercados externos; para cada aspecto del comercio se determina su
modelo jurídico o que política legislativa permitirá una mejor fluidez en el intercambio
comercial o una posición más segura en el mercado en los términos de eficiencia y
concordancia con los diferentes sistemas jurídicos.

El análisis jurídico del comercio internacional implica la apreciación de que una

empresa se mueve en dos mercados, con sus propias reglas y normas que obligan y
limitan el flujo de bienes y servicios, pero también la posibilidad de dar seguridad al

83
producto e individualizarlo, así como a los sujetos contratantes; todo ello es referido a
la circulación no solo en los mercados y economías diferentes, sino a través de
sistemas jurídicos distintos. Cuando empresarios nacionales o asesores llegan a
participar en negocios más allá de su frontera, a fuerzas se encontrarán sujetos a las
leyes de las naciones en las que actuarán; las normas extranjeras se pueden aplicar,
asimismo, a operaciones en las que la jurisdicción no este claramente establecida,
los derechos, excepciones y reservas que leyes extranjeras estipulan que son de
interés vital para los operadores; pues ellos afectan las relaciones comerciales y
también al producto en lo que se refiere a la marca, el nombre o los canales de
distribución.

Cada país en Latino América se mueve dentro de un sistema jurídico aunque no

todos en uno mismo, pues unos pertenecen a un sistema único y algunos que
articulan dentro de un mismo proceso de integración que tienen sus reglas
particulares; de esa manera si se proclama la libertad de comercio, la circulación de
mercancías se encontrara con ciertas limitaciones legales debido a que se moviliza
dentro de regímenes y sistemas jurídicos diversos; a ello se une la existencia de
otras restricciones que actúan sin el consentimiento de las naciones y que por
encima de ellas, establecen condiciones al movimiento internaciones de bienes y
servicios.

En merito a su soberanía todo Estado impone reglas de todo tipo y para todas las
actividades; la soberanía es la capacidad, tanto jurídica como real de decidir de
manera definitiva y eficaz en el campo socioeconómico del territorio; el Estado puede
promulgar toda ley que regule las operaciones comerciales que se celebren o
ejecuten dentro de su territorio y adoptar la política de comercio exterior que dese, de
forma que los bienes y servicios que crucen por sus fronteras se someterán
inmediatamente a su ducha jurisdicción.

Los bienes, servicios, flujos financieros y corrientes de inversión circulan entre cuatro
sistemas jurídicos distintos y complejos, de difícil entendimiento para los operadores
que salen de un sistema conocido a otro de conceptualización y categorías
diferentes. El primero es el sistema anglosajón el cual abarca todo los países

84
angloparlantes como Estados Unidos de América, Canadá, Nueva Zelanda, Australia
y el Caribe, dos son las mayores dificultades para entenderlo, desde una visión
latina: en cuanto al fondo, la superposición de los criterios y categorías jurídicas; y en
cuanto a la forma, la profusión de citas y la casuística jurisprudencial, este sistema
tiene consideraciones muy singulares basadas en algunas teorías; su normatividad
sigue la tendencia en las acciones sobre daños. En cuanto al sistema latino, es un
sistema de la ley escrita que abarca todos los países latinos de América y los
europeos, que fueron dominados en su tiempo por el imperio romano; se estructuro
en el la codificación, que es el esfuerzo de armonización y sistematización de leyes y
normas de una materia determinada o alguna rama de la práctica jurídica, todo los
ordenamientos de este sistema tienen determinadas especificidades y categorías
respecto de las obligaciones, propiedad, trabajo y sucesiones que con frecuencias
son diferentes de los otros sistemas. El tercer sistema que es el musulmán basado
en aspectos religiosos en países como Irán, Iraq, Arabia Saudita, Omán, Jordania,
Kuwait y Yemen, donde las normas jurídicas son la manifestación de la voluntad de
Dios; pues todos los musulmanes tienen la obligación de cumplir independientemente
del lugar y del soberano, la principal característica de este sistema es la estrecha
relación entre lo espiritual con lo temporal, entre la vida política y religiosa,
basándose solamente en el derecho islámico. El sistema socialista que rige en China
y en algunos países como Camboya, Corea del Norte y Cuba, donde sus fuentes son
la ley, costumbres, filosofía marxista y la jurisprudencia, el sistema es basado en
elementos filosóficos elaborados por Carlos Marx y Federico Engles que fueron
desarrollados bajo las reglas del pensamiento jusfilosófico, cuyo objetivo consiste en
hacer reinar el orden y transformar la sociedad mediante la creación den las
condiciones de un nuevo orden en el cual las ideas del Estado y Derecho
desaparecerán, la fuente principal se halla en la expresión de la voluntad popular
dirigida por el partido comunista, donde el derecho es subordinado a las condiciones
socioeconómicas y políticas predominantes, la misión de este sistema es el avance
de la sociedad hacia el socialismo y comunismo para liquidar todas las formas
feudales y capitalistas de propiedad privada y consolidar relaciones económicas

85
socialistas y alejarse del capitalismo decadente.

86
FICHA DE CONTROL DE LECTURA

Nombre del alumno: Olguin Román Aneth

Cristina Fecha: jueves, 26 de Junio del 2022

Numero de Ficha: 7
De la página 97 a la página 107

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA OBRA LITERARIA

AUTOR(ES) Aníbal Sierralta Ríos.
TÍTULO DE LA OBRA Contratos del Comercio Internacional.
AÑO DE PUBLICACIÓN 2018
PAÍS Perú.
EDITORIAL Fondo Editorial

Glosario

Reflexión personal sobre el texto

Las empresas se enfrentan no solo a regímenes jurídicos diferentes sino, también a
disposiciones de ciertos organismos internacionales. Es lo que se llama el «medio
ambiente externo». Son resoluciones y disposiciones emanadas de una vasta gama
de instituciones internacionales, que atañen a las relaciones comerciales y financie-
ras, afectando con frecuencia la acción libérrima de las «unidades productivas». Las
principales organizaciones son el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco
Mundial y la Organización Mundial del Comercio (OMC).
El Fondo Monetario Internacional Creado durante los Acuerdos de Bretton Woods en
1944, forma parte del sistema de las Naciones Unidas y es el centro del sistema
monetario internacional, su fin es fomentar un sistema mundial de tasas de cambio
estables y la libre convertibilidad de las monedas, tiene que ser considerado por
quien actúa en el comercio mundial, ya que la moneda es un tema fundamental al

87
momento de estipular el medio de pago,en el FMI están representados 173 países;
sin embargo, la influencia de los Estados Unidos de América es decisiva en todos
sus órganos, principalmente en el Comité Interino de la Junta de Gobernadores sobre
el Sistema Monetario Internacional.

El Banco Mundial el más importante grupo financiero, está compuesto por cinco
instituciones: (BIRD o BIRF, CFI, MIGA y CIADI), el Banco Mundial no solo es un
organismo de financiación sino, también, de asistencia económica, usualmente,
cuando se le plantea o requiere una operación, el banco envía al país solicitante una
misión de estudios y evaluación. Pero, además, también realiza análisis sobre el
desarrollo global; sus líneas de financiamiento son para proyectos específicos,
sectoriales, dirigidos a instituciones financieras, a asistencia técnica o a asistencia
para emergencias, el tipo de interés es variable y se fija semestralmente medio punto
por encima del coste de obtención de los recursos en los mercados internacionales,
para ser amortizado en un período de 12 a 20 años, incluyendo un período de gracia
de entre 3 a 5 años, aunque dichas líneas no cubren el total del coste del proyecto
sino, aproximadamente, el 40% del monto global, el resto de la financiación es
obtenido de los países prestatarios y de otros organismos multilaterales, así como de
bancos comerciales que suelen cofinanciar las operaciones.
La Organización Mundial del Comercio, que primero llevó por nombre GATT y por
consiguiente ronda de Uruguay opera desde 1947 y por ultimo a Organización
Mundial del Comercio. El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT), concebido en la Conferencia de Bretton Woods para liberalizar el comercio
mundial, así como arbitrar en caso de violación de acuerdos comerciales, pretendió
ser, en sus inicios, una organización relativamente informal comparada con el FMI y
el Banco Mundial; cada vez ha ido institucionalizándose más hasta llegar a la actual
Organización Mundial del Comercio (OMC). Desde 1947, actuó siempre como un foro
internacional del comercio, a través de una serie de rondas comerciales que se
realizan cada dos años, los Acuerdos de la OMC, establecen los principios de la
liberalización, así como las excepciones permitidas, incluye los compromisos
contraídos por los distintos países de reducir los aranceles aduaneros y otros

88
obstáculos al comercio, y de abrir y mantener abiertos los mercados de servicios,
además , establecen procedimientos para la solución de diferencias; prescriben la
concesión de un trato especial a los países en desarrollo; y exigen que los gobiernos
den transparencia a sus políticas comerciales.
Después de la Segunda Guerra Mundial, el comercio internacional creció, en
términos cuantitativos y en su composición, propiciando el desarrollo de normas que
buscan regular las relaciones mercantiles y las obligaciones de las partes, la
interdependencia cada vez más creciente de las relaciones comerciales exige la
formalización de los acuerdos a través de contratos, protocolos y convenios.

89
FICHA DE CONTROL DE LECTURA

Nombre del alumno: Olguin Román Aneth

Cristina Fecha: jueves, 4 de Julio del 2022

Numero de Ficha: 8
De la página 108 a la página 118

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA OBRA LITERARIA

AUTOR(ES) Aníbal Sierralta Ríos.
TÍTULO DE LA OBRA Contratos del Comercio Internacional.
AÑO DE PUBLICACIÓN 2018
PAÍS Perú.
EDITORIAL Fondo Editorial

Glosario

Diferido
Armonizada

Reflexión personal sobre el texto

El sistema económico latinoamericano (SELA) de la ONU, si bien no tiene solamente
como objetivo el desarrollo y armonización de los contratos internacionales, es un
organismo que a través de sus trabajos, asistencia, técnica e intercambio
sistematizado de la información comercial, busca contribuir al incremento del
comercio intrarregional.
El organismo mundial, a través de las entidades referidas, ha desplegado un gran
esfuerzo en el área de la contratación internacional, buscando armonizar los
diferentes sistemas jurídicos de los países miembros y de los bloques económicos
que, defendiendo sus explicables intereses, generan prácticas y modalidades que
luego pretenden imponer en las relaciones comerciales de los países del tercer
mundo.
Los Trabajos de la Organización de Estados Americanos, varios asuntos vinculados

90
al comercio internacional han sido objeto de estudio como el proyecto de convención
interamericana sobre el reconocimiento mutuo de sociedades y personas jurídicas
que este ha sido objeto de estudio, aun cuando un buen número de ellos han
quedado diferidos para posteriores investigaciones. Mientras que los trabajos del
UNIDROIT es una organización intergubernamental independiente con sede en
Roma; su finalidad es el examen de las vías y los métodos para la modernización, la
armonización y la coordinación del Derecho Privado, en particular del Derecho
Comercial, entre los estados y entre los grupos de estado; es integrado por 59
estados miembros de los cuales 11 son países de Latinoamérica, esta organización
prepara las reglas modernas y, si fuera el caso, armonizadas de Derecho Privado
entendidas en un sentido amplio. Sin embargo, la experiencia ha demostrado la
necesidad de permitir incursiones ocasionales en el Derecho Público, especialmente
cuando resulta difícil señalar líneas de delimitación firmes y claras. Las reglas
establecidas por la UNIDROIT se refieren a una unificación de reglas de Derecho
Sustantivas, particularmente de aquellas que tienen en consideración innovaciones
tecnológicas y comerciales, suministra también información y capacitación en
Derecho Privado Transnacional para juristas calificados.
Los Trabajos de la Conferencia de La Haya, es una organización internacional
compuesta por 78 estados miembros, donde su objetivo es trabajar por la
armonización de las reglas comerciales a pesar de las diferencias entre sistemas
jurídicos, a fin de que los actores del mercado internacional puedan beneficiarse de
un alto nivel de seguridad jurídica; trabaja el derecho aplicable en materia de
contratos internacionales, convenios sobre la valoración, el trust, la apostilla y
elección de foro.
Los Trabajos de Los Gremios tanto las asociaciones de empresas, comerciantes y
operadores, como las empresas proveedoras de contenedores y embaladoras, así
como las cámaras de comercio conforman un conjunto de gremios que también han
buscado establecer reglas y procedimientos sobre aspectos específicos del comercio
internacional con el fin de preestablecer pautas dentro de las cuales se puedan
realizar, en forma fluida y segura, las acciones de las unidades productivas y de los
sujetos y personas jurídicas, así como buscar la armonización contractual; uno de

91
estos gremios es la cámara de comercio internacional y las cámaras de sus países
miembros.
Los aspectos jurídicos en una operación comercial son impórtate destacar que
constan de una forma contractual con la que se vende, un embalaje y transporte
local, su marca y nombre que individualizan el producto que se comercializara,
precisión de la transmisión del riesgo y documento, entrega de los documentos que
acreditan propiedad y los medios de pago.
Cuando las relaciones comerciales van más allá del traslado de mercancías y buscan
radicarse en el país de destino o asociarse con el capital de otro país, utilizando
zonas francas, maquiladoras o joint ventures, la estrategia jurídica se hace más
compleja, suscitando una serie de problemas que pueden resumirse en tres
cuestiones; (la estructura legal de la empresa nacional en el país de origen, la
estructura legal de la unidad operativa ( persona física o moral) en el extranjero y la
naturaleza jurídica de las relaciones entre ambas).
En un procedimiento para actuar en mercados internacionales se basa de las
Relaciones Legales, Financieras y operativas que comprenden un medioambiente
nacional, extranjero e internacional; por consiguiente se basa de Alternativas Viables
de Superar o Adaptarse a estas restricciones; dependiendo de Órganos de Control
Público y Etapas y Niveles de Decisión Interna, llevando a una Estructura
Organizativa de la Empresa la cual tomara asesorías legales, asistencia técnica y
estrategias para la buena interacción en los mercados

92
GLOSARIO
Aglutinó: unir o pegar una cosa con otra de modo que resulte un cuerpo compacto.

Armonizar: poner en armonía, o hacer que no discuerden o se rechacen dos o más

partes de un todo, o dos o más cosas que deben concurrir al mismo fin.

Articulan: Perteneciente o relativo a la articulación o a las articulaciones.

Auscultar: sondear el pensamiento de otras personas, el estado de un negocio, la

disposición ajena ante un asunto.

Auspicio: protección, favor.

Casuística: Dicho de una disposición legal: Que contiene una regulación muy
pormenorizada.

Conexos: dicho de una cosa: Que está enlazada o relacionada con otra.

Constriñen: obligar, precisar, compeler por fuerza a alguien a que haga y ejecute algo.

Cuantía: medida o cantidad indeterminada o vagamente determinada de las cosas.

Desgravámenes: son deducciones que la Ley permite aplicar a la renta de un

contribuyente, con el fin de determinar la base imponible para calcular el impuesto de
un ejercicio fiscal determinado.

Devenir: llegar a ser.

Diferido: dicho de un programa de radio o de televisión: Que se emite con

posterioridad a su grabación.

Disímiles: desemejante, diferente.

Epígrafes: resumen que suele preceder a cada uno de los capítulos u otras divisiones
de una obra científica o literaria, o a un discurso o escrito que no tenga tales divisiones.

Hegemon: supremacía de cualquier tipo, más que otros.

93
Gravan: porcentaje o cifra que impone el impuesto que debe pagarse al estado.

Incidiendo: caer o incurrir en una falta, un error, un extremo.

Monopsonios: es una estructura de mercado en donde existe un único demandante o

comprador.

Nítidos: que se distingue bien, no confuso

Oligopolios: es una estructura de mercado en donde existen pocos competidores

relevantes y cada uno de ellos tiene cierta capacidad de influir en el precio y cantidad
de equilibrio.

Periferia: parte de un conjunto alejada de su centro, especialmente la de una ciudad.

Reciproco: hacer que dos cosas se correspondan.

Recíproco: igual en la correspondencia de uno a otro.

Versa: hacerse práctica o perita, por el ejercicio de algo, en su manejo o inteligencia.

Vislumbrar: ver un objeto tenue o confusamente por la distancia o falta de luz.

Volubilidad: inconstancia, tendencia a cambiar.

94
CONCLUSIÓN
Sin lugar a dudas el Comercio Exterior significa también la atracción de Inversión
Extranjera para contribuir a la generación de empleos, por lo que se constituye en una
actividad vinculada de forma esencial al crecimiento y fortalecimiento económico del
país. Asimismo, México, tiene firmados diversos Tratados y Acuerdos Comerciales, que
le han ayudado a atraer empresas extranjeras interesadas en invertir, lo que ha
impulsado en gran medida el desarrollo económico y comercial lo cual se estableció
que se les da cierta firmeza y solidez a sus gobiernos como también mercados.

La importancia del Comercio Exterior en México no solo es de carácter comercial y

atracción de Inversión Extranjera como se ha venido estableciendo, si no que su
función recaudatoria es muy importante a cómo ha ido evolucionando, cabe destacar
que es recaudado más por importación de mercancías que se realizan por las 49
aduanas del país conformándose esto por su buen proceso de despacho que se
encarga de los buenos cumplimientos de las políticas comerciales y reglas que
establece el país para la protección de su industria y su campo comercial entre ellas la
documentación necesaria para el tráfico de mercancías que se maneja como uno de los
requisitos de auge a presentar con ayuda del agente aduanal ante aduana al momento
de llevar a cabo cualquier operación ante aduana , desde la regulación de los medios
de trasporte que se establecen en el comercio exterior en el cual que se está dando el
traslado para llegar a su punto destino: en la redacción de este libro se desarrolla en
más auge al medio marítimo puesto que es un medio de los más utilizados en el país
por su eficiencia y eficacia para el exportador e importador pues presenta
aproximadamente el 90% del comercio mundial como ya se vio en el desarrollo del
texto; como también de la regulación al tratamiento de una mercancía peligrosa que
designe el país y esta tenga que ser exportada pues como se vio estas mercancías son
de necesidad para el ser humano y es necesario un correcta operación desde su
documentación especifica hasta su embalaje y etiquetado a la operación. Como bien se
estableció y redacto a lo largo de este compendio el comercio exterior es un campo

95
comercial muy grande en el cual influyen demasiados factores que lo complementan
conforme a su crecimiento, pues un país es lo que busca perfeccionar este campo ya
que es la fuente mayor de sus ingresos y mejoras.

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