PLIEGO DE CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA

COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS CONEXOS

“Obras científicas, técnicas, artísticas o restauración de monumentos

históricos”

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES DE ASESORÍA Y

REPRESENTACIÓN DE JURÍDICA ESPECIALIZADA PARA DISEÑO DE
ESTRATEGIAS JURÍDICAS A FAVOR DE ESTE MINISTERIO (POR LOTE).

PROCESO DE EXCEPCIÓN
MIMARENA-CCC-PEOR-2024-0002

Santo Domingo, Distrito Nacional

República Dominicana
Mayo 2024
INDICE

1.1 Objetivos y Alcance ................................................................................4

1.2 Procedimiento de selección...................................................................4
1.3 Órganos Responsables del Proceso .....................................................5
1.4 Disponibilidad y Adquisición de las Condiciones Generales para
Compras de Bienes y Servicios ......................................................................5
1.5 Condiciones Generales para Participar ................................................5
1.6 Prohibición de Contratar ........................................................................5
1.7 Conocimiento y Aceptación de las Condiciones Generales ...............7
1.8 Firma digital.............................................................................................8
1.9 Precio de la Oferta y Moneda de la Oferta ............................................8
1.10 Plazo de Mantenimiento de Oferta ........................................................8
1.11 Normativa Aplicable ...............................................................................9
1.12 Atribuciones: ...........................................................................................9
1.13 Subsanaciones ...................................................................................... 10
1.14 Circulares y Enmiendas ....................................................................... 10
1.15 Errores No Subsanables del Proceso ................................................. 11
1.16 Rectificaciones Aritméticas ................................................................. 11
1.17 Consultas............................................................................................... 12
1.18 Reclamos, Impugnaciones y Controversias ....................................... 12
2. Propuestas Técnicas y Económicas .......................................................... 13
2.1 Presentación de Propuestas Técnicas y Económicas....................... 13
2.2 Presentación a través del Sistema Electrónico de Contrataciones
Públicas (SECP). ............................................................................................ 14
2.3 Documentación a Presentar en la Oferta Técnica .............................. 14
2.4 Apertura de Propuestas Técnicas y Económicas .............................. 16
2.5 Presupuesto base o valor referencial ................................................. 16
2.6 Cronograma de Actividades ................................................................ 17
2.7 Descripción del servicio (Por Lote) ..................................................... 17
2.8 Criterios para la Adjudicación por LOTE ............................................ 20
2.9 Declaración de Desierto ....................................................................... 20
2.10 Incumplimientos y Sanciones. ............................................................. 21
2.11 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato ....................................... 21
3. Condiciones para la entrega de los servicios ........................................... 22
3.1 Vigencia del Contrato ........................................................................... 22
2
3.2 Condiciones de pago parcial .............................................................. 22
3.3 Formularios Tipo ................................................................................... 22
3.4 Anexos ................................................................................................... 23

3
El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en cumplimiento de las
disposiciones de la Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones Públicas de
Bienes, Servicios, Obras y Concesiones de fecha dieciocho (18) de agosto del dos
mil seis (2006), modificada por la Ley No. 449-06 de fecha seis (06) de diciembre del
dos mil seis (2006), convoca a todos los interesados, Instituciones Nacionales,
Extranjeras y Personas Físicas y Jurídicas a presentar propuestas para la de
acuerdo con las condiciones fijadas en las presentes Condiciones Generales.

Este documento constituye la base para la preparación de las Ofertas. Si el

Oferente/Proponente omite suministrar alguna parte de la información requerida en
las presentes Condiciones Generales o presenta una información que no se ajuste
sustancialmente en todos sus aspectos al mismo, el riesgo estará a su cargo y el
resultado podrá ser el rechazo de su Propuesta.

Los interesados deberán registrarse en el Departamento de Compras y

Contrataciones, Ubicado en la Avenida Cayetano Germosén esq. Avenida Gregorio
Luperón, Ensanche el Pedregal, según lo establecido en el Cronograma de
Actividades (Ver Numeral 2, Punto 2.6). se realizará el Acto de Apertura y Lectura
de las Ofertas Técnicas y Económicas. Ambas actividades serán realizadas en el
Departamento de Compras y la Coordinación Administrativa Financiera, en la
dirección institucional antes citada.

1.1 Objetivos y Alcance

Convocar al Proceso de Excepción para la Contratación de servicios

profesionales de asesoría y representación de jurídica especializada para
diseño de estrategias jurídicas a favor de este ministerio (por lote). Bajo la
Referencia: MIMARENA-CCC-PEOR-2024-0002, de acuerdo con las condiciones
fijadas en el presente Pliego de Condiciones específicas.

1.2 Procedimiento de selección

El Procedimiento de Selección aprobado por el Comité de Compras y Contrataciones

del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MMARN) para llevar a cabo
el presente proceso es el procedimiento de excepción para adquisición de obras
científicas, técnicas, artísticas o restauración de monumentos históricos y se
realizará mediante Etapa Única; y la adjudicación será por LOTE, al favor de los
Oferentes que presenten la propuesta que mejor cumpla con el presente Pliego de
Condiciones para Compras de Bienes y Servicios y las especificaciones requeridas,
calidad en la presentación de los productos y el mejor precio ofertado.

4
1.3 Órganos Responsables del Proceso
Los responsables de este proceso de excepción es el Comité de Compras y
Contrataciones del Ministerio de Medio Ambiento y Recursos Naturales, a través del
Departamento de Compras y Contrataciones para la adquisición de los bienes y
servicios a ser adquiridos en la persona de la Máxima Autoridad Ejecutiva de la
Institución.
El Comité de Compras y Contrataciones está integrado por cinco (05) miembros:
• El funcionario de mayor jerarquía de la institución, o quien este designe, quien
lo presidirá;
• El director Administrativo Financiero de la entidad, o su delegado;
• El Consultor Jurídico de la entidad, quien actuará en calidad de Asesor Legal;
• El responsable del Área de Planificación y Desarrollo o su equivalente;
• El responsable de la Oficina de Libre Acceso a la Información.

1.4 Disponibilidad y Adquisición de las Condiciones Generales para

Compras de Bienes y Servicios

El Pliego de Condiciones estará disponible de forma gratuita para quienes lo

soliciten, en el Departamento de Compras, Ubicado en la Avenida Cayetano
Germosén esq. Avenida Gregorio Luperón. Ensanche el Pedregal., Distrito Nacional,
Santo Domingo, República Dominicana en horario de 08:00: a.m. a 03:00 p.m., en la
fecha indicada en el Cronograma de Actividades, en la sección transparencia, página
web de la institución (www.ambiente.gob.do) y en el Sistema Electrónico de
Contrataciones Públicas de la Dirección General de Compras y Contrataciones
(https://comunidad.comprasdominicana.gob.do/STS/DGCP/Login.aspx ) para todos
los interesados.

Aquellos interesados que descarguen las Condiciones Generales por cualquiera de

estas dos vías deberán notificarlo enviando un correo electrónico a
[email protected] con sus datos de contacto, para fines de cualquier
notificación necesaria.

1.5 Condiciones Generales para Participar

Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera que haya adquirido las
Condiciones Generales para Compras de Bienes y Servicios, tendrá derecho a
participar en el presente Proceso de Compras por Excepción, siempre y cuando
reúna las condiciones exigidas y no se encuentre afectada por el régimen de
prohibiciones establecido en el presente documento.

1.6 Prohibición de Contratar

5
No podrán participar como Oferentes, en forma directa o indirecta, las personas
físicas o sociedades comerciales que se relacionan a continuación:

1) El Presidente y Vicepresidente de la República; los Secretarios y

Subsecretarios de Estado; los Senadores y Diputados del Congreso de la
República; los Magistrados de la Suprema Corte de Justicia, de los demás
tribunales del orden judicial, de la Cámara de Cuentas y de la Junta Central
Electoral; los Síndicos y Regidores de los Ayuntamientos de los Municipios
y del Distrito Nacional; el Contralor General de la República y el Subcontralor;
el Director de Presupuesto y Subdirector; el Director Nacional de
Planificación y el Subdirector; el Procurador General de la República y los
demás miembros del Ministerio Público; el Tesorero Nacional y el
Subtesorero y demás funcionarios de primer y segundo nivel de jerarquía de
las instituciones incluidas bajo el ámbito de aplicación de la Ley 340-06.
2) Los jefes y subjefes de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, así como el
jefe y subjefes de la Policía Nacional;
3) Los funcionarios públicos con injerencia o poder de decisión en cualquier
etapa del procedimiento de contratación administrativa;
4) Todo personal de la entidad contratante;
5) Los parientes por consanguinidad hasta el tercer grado o por afinidad hasta
el segundo grado, inclusive, de los funcionarios relacionados con la
contratación cubiertos por la prohibición, así como los cónyuges, las parejas
en unión libre, las personas vinculadas con análoga relación de convivencia
afectiva o con las que hayan procreado hijos, y descendientes de estas
personas;
6) Las personas jurídicas en las cuales las personas naturales a las que se
refieren los Numerales 1 al 4 tengan una participación superior al diez por
ciento (10%) del capital social, dentro de los seis meses anteriores a la fecha
de la convocatoria; o
7) Las personas físicas o jurídicas que hayan intervenido como asesoras en
cualquier etapa del procedimiento de contratación o hayan participado en la
elaboración de las especificaciones técnicas o los diseños respectivos, salvo
en el caso de los contratos de supervisión;
8) Las personas físicas o jurídicas que hayan sido condenadas mediante
sentencia que haya adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente
juzgada por delitos de falsedad o contra la propiedad, o por delitos de
cohecho, malversación de fondos públicos, tráfico de influencia,
prevaricación, revelación de secretos, uso de información privilegiada o
delitos contra las finanzas públicas, hasta que haya transcurrido un lapso
igual al doble de la condena. Si la condena fuera por delito contra la

6
 administración pública, la prohibición para contratar con el Estado será
perpetua;
9) Las empresas cuyos directivos hayan sido condenados por delitos contra la
administración pública, delitos contra la fe pública o delitos comprendidos en
las convenciones internacionales de las que el país sea signatario;
10) Las personas físicas o jurídicas que se encontraren inhabilitada en virtud de
cualquier ordenamiento jurídico;
11) Las personas que suministraren informaciones falsas o que participen en
actividades ilegales o fraudulentas relacionadas con la contratación;
12) Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas
administrativamente con inhabilitación temporal o permanente para contratar
con entidades del sector público, de acuerdo a lo dispuesto por la presente
ley y sus reglamentos;
13) Las personas naturales o jurídicas que no estén al día en el cumplimiento de
sus obligaciones tributarias o de la seguridad social, de acuerdo con lo que
establezcan las normativas vigentes;

PÁRRAFO l: Para los funcionarios contemplados en los Numerales 1 y 2, la

prohibición se extenderá hasta seis (6) meses después de la salida del cargo.

PÁRRAFO ll: Para las personas incluidas en los Numerales 5 y 6 relacionadas con
el personal referido en el Numeral 3, la prohibición se aplicará en el ámbito de la
institución en que estos últimos prestan servicios.

En adición a las disposiciones del Artículo 14 de la Ley 340-06 con sus

modificaciones NO podrán ser Oferentes ni contratar con el Estado Dominicano, los
Oferentes que hayan sido inhabilitados temporal o permanentemente por la
Dirección General de Contrataciones Públicas en su calidad de Órgano Rector del
Sistema. En el caso de inhabilitación temporal, la prohibición será por el tiempo
establecido por el Órgano Rector. Tampoco podrán contratar con el Estado
dominicano los proveedores que no hayan actualizado sus datos en el Registro de
Proveedores del Estado.

1.7 Conocimiento y Aceptación de las Condiciones Generales

El sólo hecho de un Oferente participar en este Proceso de Excepción, implica pleno

conocimiento, aceptación y sometimiento por él, por sus miembros, ejecutivos y su
Representante Legal, a los procedimientos, condiciones, estipulaciones y
normativas, sin excepción alguna, establecidos en las Condiciones Generales para
Compras de Bienes y Servicios, el cual tienen carácter jurídicamente obligatorio y
vinculante.

7
1.8 Firma digital

En consonancia con las disposiciones del artículo 19 de la Ley núm. 340-06, párrafo
II del artículo 13 del Reglamento núm. 416-23, la Ley núm. 126-02 sobre Comercio
Electrónico, Documentos y Firmas Digitales, la Resolución núm. 206-2022, la
Circular núm. 012415 del Ministerio de Medio Ambiente y Recurso Naturales
(MMARN), la Circular núm. DGCP44-PNP-2022-0006 sobre implementación de la
firma digital, y la Resolución núm. IN-CGR-2023-007173 que establece las
Directrices sobre los documentos firmados digitalmente a ser admitidos en el proceso
de registro de contratos por ante la Contraloría General de la República (CGR), todos
los documentos que componen el expediente administrativo de la contratación
podrán ser firmados digitalmente, incluidas las ofertas y la suscripción de los
contratos.

1.9 Precio de la Oferta y Moneda de la Oferta

Los Precios en el formulario de Presentación de la Oferta Económica (SNCC.F.033)

deberán ser presentados por costo unitario multiplicados por las cantidades
requeridas y luego valorizar el monto total de la oferta, excluyendo cualquier
descuento que se ofrezca. Los precios cotizados por el Oferente serán fijos durante
la ejecución del Contrato y no estarán sujetos a ninguna variación por ningún motivo.

La Oferta Económica deberá presentarse en pesos dominicanos (RD$). Los precios

deberán expresarse en dos decimales (XXXX). El oferente/Proponente que cotice en
cualquier moneda distinta a pesos dominicanos (RD$), se auto-descalifica para ser
adjudicatario. Los precios no deberán presentar alteraciones ni correcciones y
deberán ser dados por la unidad de medida establecida en el Formulario de Oferta
Económica.

Será responsabilidad del Oferente/Proponente la adecuación de los precios unitarios

a las unidades de medidas solicitadas, considerando a los efectos de adjudicación el
precio consignado en la Oferta Económica como el unitario y valorándolo como tal,
respecto de otras ofertas de los mismos productos. La entidad contratante, no
realizará ninguna conversión de precios unitarios si éstos se consignaren en
Unidades diferentes a las solicitadas.

1.10 Plazo de Mantenimiento de Oferta

Los oferentes/Proponentes deberán mantener las ofertas por el termino de un (01)

año contando a partir de la suscripción del contrato.

8
1.11 Normativa Aplicable

El presente proceso de Excepción, el Contrato y su posterior ejecución se regirán

por la Constitución de la República Dominicana, Ley No. 340-06 sobre Compras y
Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, de fecha dieciocho (18)
de agosto del 2006, su modificatoria contenida en la Ley No. 449-06 de fecha seis
(06) de diciembre del 2006; y su Reglamento de Aplicación emitido mediante el
Decreto No. 416-23, de fecha catorce (14) de septiembre del 2023, por las normas
que se dicten en el marco de la misma, así como por el presente Pliego de
Condiciones y por el Contrato a intervenir.

Todos los documentos que integran el Contrato serán considerados como

recíprocamente explicativos.

Para la aplicación de la norma, su interpretación o resolución de conflictos o

controversias, se seguirá el siguiente orden de prelación:

1) La Constitución de la República Dominicana;

2) La Ley No. 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios,
Obras y Concesiones, de fecha 18 de agosto del 2006 y su modificatoria
contenida en la Ley No. 449-06 de fecha seis (06) de diciembre del 2006;
3) El Reglamento de Aplicación de la Ley No. 340-06, emitido mediante el
Decreto No. 416-23, de fecha catorce (14) de septiembre del 2023;
4) Decreto No. 164-13 para fomentar la producción nacional y el fortalecimiento
competitivo de las MIPYMES de fecha diez (10) de junio del 2013.
5) Resolución No. 33-16, de fecha veintiséis (26) de abril del 2016 sobre
fraccionamiento, actividad comercial del registro de proveedores y rubro
emitida por la Dirección de Contrataciones Públicas.
6) Resolución 154-16, de fecha veinticinco (25) de mayo del 2016 sobre las
consultas en línea emitida por el Ministerio de Hacienda.
7) Las políticas emitidas por el Órgano Rector.
8) El Pliego de Condiciones Específicas;
9) La Oferta y las muestras que se hubieren acompañado;
10) La Adjudicación;
11) El Contrato;
12) La Orden de Compra.

1.12 Atribuciones:

Son atribuciones de la Entidad Contratante, sin carácter limitativo, las siguientes:

9
a) Definir la Unidad Administrativa que tendrá la responsabilidad técnica de la
gestión
b) Nombrar a los Peritos.
c) Determinar funciones y responsabilidades por unidad participe y por funcionario
vinculado al proceso.
d) Cancelar, declarar desierta o nula, total o parcialmente el Proceso de Compra
Menor, por las causas que considere pertinentes. En consecuencia, podrá
efectuar otro proceso en los términos y condiciones que determine.

1.13 Subsanaciones

Se considera que una Oferta se ajusta sustancialmente a estas Condiciones

Generales, cuando concuerda con todos los términos y especificaciones de dichos
documentos, sin desviaciones, reservas, omisiones o errores significativos. Cuando
proceda la posibilidad de subsanar errores u omisiones se interpretará en todos los
casos bajo el entendido de que la Entidad Contratante tenga la posibilidad de contar
con la mayor cantidad de ofertas válidas posibles y de evitar que, por cuestiones
formales intrascendentes, se vea privada de optar por ofertas serias y convenientes
desde el punto de vista del precio y la calidad.

No se admitirán correcciones posteriores que permitan que cualquier Oferta, que

inicialmente no se ajustaba a dichos Términos, posteriormente se ajuste al mismo.

La Coordinación Administrativa y Financiera del Ministerio de Medio Ambiente y

Recursos Naturales, informa a todos los interesados que la notificación de resultados
de la evaluación de propuestas técnicas "Sobres A" y la notificación de resultados de
proceso de Subsanación y Oferentes Habilitados para la Presentación y Lectura de
las Propuestas Económicas "Sobres B"; serán notificadas a través de nuestro portal
institucional, del Sistema Electrónico del órgano rector DGCP, por el correo
electrónico suministrados por los participantes en el Listado de Registro de
Participantes y en físico en el Departamento de Compras y Contrataciones de este
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Cabe destacar que es un deber
de los oferentes participantes visualizar o adquirir los documentos publicados en los
portales institucionales previamente mencionados.

1.14 Circulares y Enmiendas

El Departamento de Compras y Contrataciones del Ministerio de Medio Ambiente y

Recursos Naturales, podrá emitir Circulares de oficio o para dar respuesta a las
Consultas planteadas por los Oferentes con relación al contenido de las presentes

10
Condiciones Generales para Compras de Bienes y Servicios, formularios, otras
Circulares o anexos. Las Circulares se harán de conocimiento de todos los
Oferentes. Serán notificadas a todos los Oferentes que hayan adquirido las
Condiciones Generales y publicadas en el portal institucional y en el administrado
por el Órgano Rector. De considerarlo necesario, por iniciativa propia o como
consecuencia de una Consulta, el Departamento de Compras y Contracciones del
Ministerio de Medio Ambiente, podrá modificar, mediante Enmiendas, este Término
de Referencia, otras Enmiendas o anexos. Las Enmiendas se harán de conocimiento
de todos los Oferentes y se publicarán en el portal institucional y en el administrado
por el Órgano Rector.

Tanto las Enmiendas como las Circulares emitidas por el Departamento de Compras
y Contrataciones del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, pasarán a
constituir parte integral y vinculante de las presentes Condiciones Generales para
Compras de Bienes y Servicios y en consecuencia, serán de cumplimiento obligatorio
para todos los Oferentes.

1.15 Errores No Subsanables del Proceso

a) Presentar cantidades o características diferentes a lo solicitado, o excluir

algún ítem del lote necesario para la realización de la propuesta.
b) Corregir precios y cantidades en las propuestas que impliquen que el monto
total afecte su posición en la comparación.

1.16 Rectificaciones Aritméticas

Para fines de subsanaciones, los errores aritméticos serán corregidos de la siguiente

manera:

• Si existiere una discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total

obtenida multiplicando las cantidades parciales, prevalecerá la cantidad
parcial y el total será corregido.
• Si la discrepancia resulta de un error de suma o resta, se procederá de igual
manera; esto es, prevaleciendo las cantidades parciales y corrigiendo los
totales. Si existiere una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el
monto expresado en palabras.
• Si el Oferente no acepta la corrección de los errores, su Oferta será
rechazada.

11
1.17 Consultas

Podrán presentarse consultas o solicitudes de aclaraciones dentro del plazo

establecido en el Cronograma de Actividades del procedimiento. Estas se
presentarán por escrito mediante el correo [email protected], mediante
comunicación escrita dirigida al Departamento de Compras del MMARN, Ubicado en
la Avenida Cayetano Germosén esq. Avenida Gregorio Luperón, Ensanche el
Pedregal.

1.18 Reclamos, Impugnaciones y Controversias

1. El recurrente presentará la impugnación ante la Entidad Contratante en un

plazo no mayor de diez (10) días a partir de la fecha del hecho impugnado o
de la fecha en que razonablemente el recurrente debió haber conocido el
hecho. La Entidad pondrá a disposición del recurrente los documentos
relevantes correspondientes a la actuación en cuestión, con la excepción de
aquellas informaciones declaradas como confidenciales por otros Oferentes
o Adjudicatarios, salvo que medie su consentimiento.
2. En los casos de impugnación de Adjudicaciones, para fundamentar el
recurso, el mismo se regirá por las reglas de la impugnación establecidas en
el formato de Condiciones Generales.
3. Cada una de las partes deberá acompañar sus escritos de los documentos
que hará valer en apoyo de sus pretensiones. Toda entidad que conozca de
un recurso deberá analizar toda la documentación depositada o producida
por la Entidad Contratante.
4. La entidad notificará la interposición del recurso a los terceros involucrados,
dentro de un plazo de dos (2) días hábiles.
5. Los terceros estarán obligados a contestar sobre el recurso dentro de cinco
(5) días calendario, a partir de la recepción de notificación del recurso, de lo
contrario quedarán excluidos de los debates.
6. La entidad estará obligada a resolver el conflicto, mediante resolución
motivada, en un plazo no mayor de quince (15) días calendario, a partir de
la contestación del recurso o del vencimiento del plazo para hacerlo.
7. El Órgano Rector podrá tomar medidas precautorias oportunas, mientras se
encuentre pendiente la resolución de una impugnación para preservar la
oportunidad de corregir un incumplimiento potencial de esta ley y sus
reglamentos, incluyendo la suspensión de la adjudicación o la ejecución de
un Contrato que ya ha sido Adjudicado.
8. Las resoluciones que dicten las Entidades Contratantes podrán ser
apeladas, cumpliendo el mismo procedimiento y con los mismos plazos, ante
el Órgano Rector, dando por concluida la vía administrativa.
12
Párrafo l.- En caso de que un Oferente iniciare un procedimiento de apelación, la
Entidad Contratante deberá poner a disposición del Órgano Rector copia fiel del
expediente completo.

Párrafo ll.- La presentación de una impugnación de parte de un Oferente o

Proveedor, no perjudicará la participación de éste en Licitaciones en curso o futuras,
siempre que la misma no esté basada en hechos falsos.

Las controversias no resueltas por los procedimientos indicados en el artículo

anterior serán sometidas al Tribunal Contencioso Administrativo conforme al
procedimiento establecido en la Ley 13-07, de fecha cinco (05) de febrero del 2007,
que instituye el Tribunal Contencioso, Tributario y Administrativo De igual modo, y de
común acuerdo entre las partes, podrán acogerse al procedimiento de Arbitraje
Comercial de la República Dominicana, de conformidad con las disposiciones de la
Ley No. 479-08, de fecha treinta (30) de diciembre del dos mil ocho (2008).

La información suministrada al Organismo Contratante en el proceso de Licitación, o

en el proceso de impugnación de la Resolución Administrativa, que sea declarada
como confidencial por el Oferente, no podrá ser divulgada si dicha información
pudiese perjudicar los intereses comerciales legítimos de quien la aporte o pudiese
perjudicar la competencia leal entre los proveedores.

2. Propuestas Técnicas y Económicas

2.1 Presentación de Propuestas Técnicas y Económicas

Presentación física

La Recepción de las Ofertas se efectuará en el Departamento de Compras y

Contrataciones, ubicada en el Primer Nivel de la Sede Principal del Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales ubicado en la Ave. Cayetano Germosén esq.
Gregorio Luperón, Santo Domingo, D.N., República Dominicana, según lo establecido
en el Cronograma de Actividades. La misma deberá ser presentada en un sobre
cerrado y rotulado identificado con las siguientes inscripciones:

NOMBRE DEL OFERENTE

(Sello social)
Firma del Representante Legal

13
El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MIMARENA)
IDENTIFICACIÓN DEL TIPO DE SOBRE (Sobre A o Sobre B).
REFERENCIA: MIMARENA-CCC-PEOR-2024-0002 para la Contratación de
servicios profesionales de asesoría y representación de jurídica especializada
para diseño de estrategias jurídicas a favor de este ministerio (por lote).
DIRECCIÓN: Av. Cayetano Germosén, esq. Gregorio Luperón, Santo Domingo,
República Dominicana
TELÉFONOS: 809-567-4300 Ext. 7120
CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]
[email protected]

De igual forma, el original deberá firmarse y (y selladas cuando se trate de una

persona jurídica) en todas las páginas por el oferente

2.2 Presentación a través del Sistema Electrónico de Contrataciones

Públicas (SECP).

Los(as) oferentes que presenten sus propuestas mediante el SECP, clasificarán la

documentación requerida marcando cuál pertenece al contenido de la oferta técnica
que aparecerá denominado como “Sobre A” y otro contentivo de la oferta
económica “Sobre B”.

Las ofertas presentadas en soporte electrónico deberán estar firmadas por el

(la)oferente o de ser una persona jurídica la firma del representante legal y el sello
social de la compañía.

En caso de que un interesado presente oferta, tanto en formato electrónico como

soporte papel, será considerada solamente la oferta electrónica. De existir
discrepancias entre lo digitado en el SECP y la documentación cargada en este
mismo portal, prevalecerá el documento cargado por el/la oferente, siempre que esté
firmado por este/a oferente y además sellado cuando se trate de una persona
jurídica.

2.3 Documentación a Presentar en la Oferta Técnica

a) Contenido del "Sobre A"

1. Formulario (SNCC.F.034) Presentación de Oferta. SUBSANABLE.

2. Formulario (SNCC.F.042) Información sobre Oferente. NO SUBSANABLE.
3. Certificación del Registro de Proveedores del Estado (RPE), expedida por
la Dirección General de Contrataciones Públicas. Nota: El o los oferentes
14
 deben poseer la Actividad Comercial: RUBRO: 80120000 – Servicios
Legales. NO SUBSANABLE.
4. Certificación emitida por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII),
donde se manifieste que el Oferente se encuentra al día en el pago de sus
obligaciones fiscales. (los oferentes deben presentar sus propuestas con los
impuestos con vigencia dentro de los 30 días) y en caso de ser un oferente
extranjero será válido el certificado al día del pago de los impuestos en su país
de origen. SUBSANABLE.
5. Certificación emitida por la Tesorería de la Seguridad Social (TSS), donde se
manifieste que el Oferente se encuentra al día en el pago de sus obligaciones
fiscales. (Será válido el último recibo de pago la TSS) y en caso de ser un
oferente extranjero será válido el certificado al día del pago de la Seguridad
Social en su país de origen. SUBSANABLE.
6. Copia de Cédula y/o Pasaporte del responsable Legal del Contrato.
SUBSANABLE
7. Especificaciones del bien y/o servicio ofertado, incluir ficha técnica de cada
uno de los servicios ofertados que cumpla con las especificaciones técnicas
listadas en el presente Pliego de Condiciones y TDR anexos. Los oferentes
deben sellar y firmar cada una de las páginas de su oferta. NO SUBSANABLE
8. Copia del certificado de Registro Mercantil, actualizado. SUBSANABLE.
9. Formulario de debida diligencia DC-Ml-01-F02 (anexo). SUBSANABLE.
10. Certificación donde el oferente se compromete a realizar los servicios
solicitados en el plazo y con las especificaciones detalladas en el TDR anexo
a este pliego de condiciones. NO SUBSANABLE.
11. Dos (2) certificaciones por diferentes instituciones, firmadas y selladas donde
avalen la realización de su trabajo a las diferentes instituciones y compañías
del país. SUBSANABLE.
12. Carta donde el oferente acepta la forma y tiempo de pago luego de la
aprobación por parte de la Dirección Jurídica. NO SUBSANABLE.
13. Declaración firmada sobre “Compromiso ético de proveedores (as) del
Estado”, en la que se comprometan a conducirse con ética e integridad. Utilizar
Formulario anexo (Form-EI-002). SUBSANABLE.
14. Formulario Organización y experiencia del consultor (SNCC.D.043). NO
SUBSANABLE.

Nota:

• Todos los formularios cargados al proceso deben ser adecuados por el

oferente al proceso en curso.
• El proveedor seleccionado deberá contar en su Registro de Proveedores de
Estado (RPE) con la actividad comercial requerida para este proceso previo a
15
 su adjudicación, de no ser así, dicha oferta será descartada y se procederá a
adjudicar al próximo lugar que cumpla con los requisitos establecidos.

b) Contenido del "Sobre B" NO SUBSANABLE

1. Formulario de Oferta Económica SNCC.F.033. Presentado en un (1)

original debidamente marcado como "ORIGINAL" en la primera página
de la Oferta. deberá estar firmada en todas las páginas por el
Representante Legal, debidamente foliadas y deberán llevar el sello
social de la compañía.

2. Garantía de la Seriedad de la Oferta: Correspondiente al menos del

uno por ciento (1%) del monto total de la Oferta.

PARRÁFO I. La Garantía de Seriedad de la Oferta será de cumplimiento obligatorio,

mediante una Garantía Bancaria o Póliza de Fianza, emitida por una Entidad
Bancaria o Compañía Aseguradora de reconocida solvencia en la República
Dominicana y vendrá incluida dentro de la Oferta Económica “Sobre B”. La omisión
en la presentación de la Garantía de Seriedad de Oferta o cuando la misma fuera
insuficiente en el valor y/o carencia del tiempo o periodo de vigencia (un año),
conllevará la desestimación de la Oferta sin más trámite.

2.4 Apertura de Propuestas Técnicas y Económicas

La apertura de las propuestas se realizará en la fecha, lugar y hora establecidos en

el Cronograma de Actividades en el presente Pliego de Condiciones.

2.5 Presupuesto base o valor referencial

El presupuesto base para el proceso de Contratación de servicios profesionales

de asesoría y representación de jurídica especializada para diseño de
estrategias jurídicas a favor de este ministerio (por lote), asciende a la suma de
SEIS MILLONES DE PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$6,000,000.00),
incluidos los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total
de la ejecución del servicio contratado, valor que ha sido obtenido en el marco de los
estudios previos realizados y que sustentan el expediente de la presente
contratación.

16
2.6 Cronograma de Actividades

2.7 Descripción del servicio (Por Lote)

Unidad de Cantidad
Lote Descripciones
Medida Solicitada
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
PROFESIONALES DE ASESORÍA Y
REPRESENTACIÓN JURÍDICA
1 ESPECIALIZADA PARA DISEÑO DE Servicio 1
ESTRATEGIAS JURÍDICAS A FAVOR
DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES.
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
PROFESIONALES DE ASESORÍA Y
REPRESENTACIÓN JURÍDICA
2 ESPECIALIZADA PARA DISEÑO DE Servicio 1
ESTRATEGIAS JURÍDICAS A FAVOR
DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES.

17
Observación: Se debe argumentar en base a los TDR (cargados en el proceso),
suministrados como parte integral y vinculante del mismo, de no ser así, se podría
conducir a la rescisión.

Dentro de los servicios a ser realizados por los oferentes adjudicados se encuentran
los siguientes, los mismos deben ser ejecutados con estricto apego a lo establecido
en los Términos de Referencia, anexos:

Análisis de expedientes: Análisis de expedientes para la emisión

de opiniones legales sobre los
expedientes litigiosos vinculados a la
materia objeto de la presente
contratación.
Consultoría Jurídica: Consultoría Jurídica especializada con
énfasis en litigios contenciosos –
administrativos, incluyendo, pero no
limitándose a litis sobre derechos,
asuntos laborales, civiles e
inmobiliarios.
Apoyo y asesoría en las estrategias del Apoyo y asesoría en las estrategias del
Departamento de Litigios y Departamento de Litigios y
Departamento de Gestión de Sanciones Departamento de Gestión de Sanciones
de la Dirección Jurídica del Ministerio de de la Dirección Jurídica del Ministerio de
Medio Ambiente: Medio Ambiente y Recursos Naturales,
respecto de la materia objeto de la
contratación.
Seguimiento a los casos que sean Seguimiento a los casos que sean
encomendados: encomendados por el Departamento de
Litigios y del Departamento de Gestión
de Sanciones de la Dirección Jurídica
del Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
Revisión y asesoría en la redacción de Revisión y asesoría en la redacción de
actos procesales, demandas, actos procesales, demandas,
instancias, escritos, recursos y instancias, escritos, recursos y
resoluciones: resoluciones vinculadas con la materia
objeto de la presente contratación.
Revisión y estudio de los documentos: Revisión y estudio de los documentos
de los casos para los cuales sean
requeridos nuestros servicios.
18
Elaboración de informes y opiniones Elaboración de informes y opiniones
Jurídicas a solicitud: jurídicas a solicitud de la Dirección
Jurídica o de la Máxima Autoridad
Ejecutiva de la institución.
Diseño de estrategias a implementar Diseño de estrategias a implementar
para la defensa o lanzamiento de para la defensa o lanzamiento de
acciones Judiciales: acciones judiciales por o en contra de
MIMARENA.
Soporte presencial; Soporte presencial en los casos que
específicamente requieran de su
presencia.
Revisión de escritos y adecuaciones a Revisión de escritos y adecuaciones a
los mismos: los mismos para casos puntuales que la
Dirección Jurídica considere que
amerita su involucramiento.
Redacción de informes descriptivos: Redacción de informes descriptivos,
respecto de nuestra participación con el
equipo jurídico interno de la institución.
Diseño de estrategias legales en Diseño de estrategias legales en
recursos administrativos, recursos recursos administrativos, recursos
contenciosos – administrativo y contenciosos –administrativo y acciones
acciones de amparo: de amparo.
Elaboración y revisión de escritos de Elaboración y revisión de escritos de
defensa, réplica, contrarréplica y defensa, réplica, contrarréplica y
Justificativos de conclusiones: justificativos de conclusiones,
asociados a litigios contencioso –
administrativos o procesos
constitucionales.
Participación en reuniones Participación en reuniones relacionadas
relacionadas a las estrategias legales y a las estrategias legales y opiniones o
opiniones o asuntos de interés del asuntos de interés del cliente,
cliente: vinculados con las funciones,
atribuciones y actuaciones
administrativas de la institución, tanto en
lo que concierne a sus relaciones con
las personas del sector privado, como
en cuanto concierne a sus relaciones
con las personas del sector público,
como en cuanto a sus vínculos con sus
servidores públicos y otros organismos
de la Administración Pública,
19
 procurando optimizar la eficacia y el
éxito de las políticas públicas
ejecutadas o planificadas por este
Ministerio.
Disponibilidad para atender a las Disponibilidad para atender a las
solicitudes de asesorías y consultas: solicitudes de asesorías y consultas.

Para el proceso de Contratación de servicios profesionales de asesoría y

representación de jurídica especializada para diseño de estrategias jurídicas a
favor de este ministerio (por lote), de acuerdo con las condiciones fijadas en el
presente Pliego de Condiciones y sus especificaciones técnicas, los oferentes
deberán tener preferiblemente la actividad comercial: 80120000 – Servicios
Legales.

Cuenta Presupuestaria Nombre de la Cuenta Presupuestaria

2.2.8.7.02 Servicios jurídicos

Los oferentes deberán tener la actividad comercial en su Registro de Proveedores

del Estado para este procedimiento, de modo contrario si no posee el rubro, será
considerado como no subsanable.

2.8 Criterios para la Adjudicación por LOTE

Las Propuestas deberán contener la documentación necesaria, suficiente y

fehaciente para demostrar los siguientes aspectos que serán verificados bajo la
modalidad “CUMPLE/ NO CUMPLE” Precio, en la cual se adjudicará a aquella que
haya cumplido con todos los requisitos técnicos a la que ofrezca el menor
precio.

Esta sección contiene los criterios que la Entidad Contratante utilizará para evaluar
técnicamente una oferta y determinar si un Oferente cuenta con las calificaciones
requeridas. Ningún otro factor, método o criterio se utilizará.

Se requiere que el oferente cumpla con todo lo establecido en las especificaciones

técnicas, y con cada requisito que demuestre la experiencia buscada.

2.9 Declaración de Desierto

La entidad contratante podrá declarar desierto el procedimiento, total o parcialmente,

en los siguientes casos:
20
a) Por no haberse presentado Ofertas de los bienes requeridos.
b) Por haberse rechazado, descalificado, o porque no sean convenientes para
los intereses nacionales o institucionales, todas las Ofertas o la única
presentada.
c) Que la institución detecte que la oferta está sobreevaluada.

En la Declaratoria de Desierto, la Entidad Contratante podrá reabrirlo dando un plazo

para la presentación de Propuestas de hasta un cincuenta por ciento (50%) del plazo
del proceso fallido.

2.10 Incumplimientos y Sanciones.

Los bienes y/o servicios brindados por el suplidor serán revisados en cada entrega,
bajo los criterios de calidad establecidos, por la unidad requirente correspondiente;
de no cumplir con uno de los criterios se le contará como 1 falta leve.

Párrafo l: se le denomina falta leve a lo siguiente:

a) Retrasos en la entrega de los bienes y/o servicios

b) Bienes y/o servicios entregados, no siendo lo solicitado
c) Entrega de bienes y/o servicios sin el conduce firmado el mismo día del
despacho o un día hábil como máximo

Párrafo ll: se le denomina falta grave la siguiente:

a) No entrega del bien y/o servicio en el tiempo establecido

b) No entrega del bien y/o servicio con las condiciones contratadas
c) La acumulación de 2 (dos) faltas leves

Las faltas leves deberán de ser subsanadas por el proveedor realizando los cambios
de acuerdo con las especificaciones contratadas y según los criterios establecidos.
Al acumular 2 faltas leves se le hará un aviso de falta grave, a la segunda falta grave,
el proveedor estará afectando su calificación para ser proveedor de la entidad
contratante.

2.11 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato

Los Adjudicatarios cuyos Contratos excedan el equivalente en Pesos Dominicanos

de Diez Mil Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica con 00/100
(US$10.000,00), están obligados a constituir una Póliza de Fianza o Garantía
Bancaria, emitida por una Compañía Aseguradora de reconocida solvencia en la

21
Republica Dominicana o una Entidad Bancaria, respectivamente, con las
condiciones de ser incondicionales, irrevocables y renovables, en el plazo de Cinco
(5) días hábiles, contados a partir de la Notificación de la Adjudicación, por el
importe del CUATRO POR CIENTO (4%) del monto total del Contrato a intervenir, a
disposición de la Entidad Contratante, cualquiera que haya sido el procedimiento y
la forma de Adjudicación del Contrato.

En el caso de que el adjudicatario sea una Micro, Pequeña y Mediana empresa

(MIPYME) el importe de la garantía será de un UNO POR CIENTO (1%). La Garantía
de Fiel Cumplimiento de Contrato debe ser emitida por una entidad de reconocida
solvencia en la República Dominicana.

La vigencia de la garantía será de un (1) año contado a partir de la constitución de

esta hasta el fiel cumplimiento del contrato.

3. Condiciones para la ejecución de los servicios

Ver TDR adjunto al proceso, los cuales se anexan como parte integral del mismo.

3.1 Vigencia del Contrato

La vigencia del Contrato será de un (1) año contado a partir de la fecha de la

suscripción de este y hasta su fiel cumplimiento, de conformidad con el Cronograma
de Entrega de Cantidad Adjudicada, el cual formará parte integral y vinculante del
mismo.

3.2 Condiciones de pago parcial

Ver TDR adjunto al proceso.

Se realizarán pagos mensuales de DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS

DOMINICANOS CON 00/100 (RD$250,000.00) impuestos incluidos, que deberán
ser retenidos por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en un
periodo no mayor a treinta (30) días luego de la aprobación de los trabajos realizados
y de la entrega de la factura con comprobante gubernamental, debidamente firmada
y sellada por parte del oferente adjudicado.

3.3 Formularios Tipo

22
El Oferente/Proponente deberá presentar sus Ofertas de conformidad con los
Formularios determinados en el presente Pliego de Condiciones Específicas, los
cuales se anexan como parte integral del mismo.

3.4 Anexos

1. TDR del proceso

2. Formulario de Oferta Económica (SNCC.F.033).
3. Presentación de Oferta (SNCC.F.034).
4. Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042).
5. Formulario de Debida Diligencia. (DC-MI-01-F02).
6. Organización y experiencia del consultor (SNCC.D.043).
7. Declaración firmada sobre “Compromiso ético de proveedores (as) del
Estado”, en la que se comprometan a conducirse con ética e integridad.
Utilizar Formulario anexo (Form-EI-002).

**Fin del Pliego**

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