UNIVERSIDAD CENTRAL

CARRERA:
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
RÉGIMEN ADUANERO DE ADMISIÓN TEMPORAL
PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO “RITEX”

INTEGRANTES: Berna Choque Dayci Esmeralda

Fernández Limachi Yessica

Mamani Vino Miriam Maritza

Quiroga Pacheco Stefanny Mishel

Rocha Onishi Leda Esneida

Suarez Vedia Milenka Elizabeth

Vargas Duran Delfín Alejandro

Materia: Comercio Internacional II

Docente: Lic. German Averanga Espejo

 LA PAZ – BOLIVIA

2024

TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN............................................................................................................................1
I. ANTECEDENTES....................................................................................................................2
1.1. Historia del RITEX............................................................................................................2
II. DESARROLLO........................................................................................................................6
2.1. Definición..........................................................................................................................6
2.2. Objetivo del RITEX...........................................................................................................7
2.3. Importancia del RITEX.....................................................................................................7
2.3.1. Promoción de Exportaciones......................................................................................7
2.3.2. Mejora de la Competitividad......................................................................................7
2.3.3. Incentivo a la Inversión..............................................................................................7
2.3.4. Participación en Exportaciones..................................................................................8
2.3.5. Marco Legal................................................................................................................8
2.4. RITEX PASIVO................................................................................................................8
2.5. RITEX ACTIVO................................................................................................................8
2.6. Mercancías admitidas bajo este régimen...........................................................................9
2.7. Mercancías no admitidas bajo este régimen....................................................................10
2.8. Beneficios y obligaciones del RITEX.............................................................................10
2.8.1. Beneficios.................................................................................................................10
2.8.2. Obligaciones.............................................................................................................11
III. MARCO LEGAL................................................................................................................11
3.1. Constitución Política del Estado......................................................................................12
3.2. Tratados y acuerdos internacionales................................................................................12
3.3. Ley general de aduanas....................................................................................................14
3.4. Senavex y RITEX............................................................................................................15
3.5. Reglamento del RITEX...................................................................................................16
3.6. Ventajas fiscales aduaneros.............................................................................................17
3.7. Fiscalización y control aduanero.....................................................................................18
3.8. Sanciones por incumplimiento.........................................................................................19
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.............................................................................20
BIBLIOGRAFIA............................................................................................................................21
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INTRODUCCIÓN

El Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (RITEX) es un

régimen aduanero que permite la importación temporal de mercancías al territorio aduanero

nacional, con suspensión del pago de tributos aduaneros, siempre y cuando sean utilizados en

operaciones de perfeccionamiento activo y luego sean reexportadas dentro de un plazo

determinado.

En el contexto actual, la importación temporal de mercancías es un mecanismo común

utilizado por las empresas para obtener materiales e insumos necesarios para la producción y el

procesamiento de bienes. Sin embargo, la importación temporal de mercancías también puede

generar problemas aduaneros y fiscales, ya que las empresas deben cumplir con los requisitos y

regulaciones establecidos por la Aduana Nacional y demás entidades competentes.

En este sentido, el objetivo de este trabajo es analizar el RITEX y su aplicación en

Bolivia, con el fin de identificar las ventajas y desventajas de este régimen aduanero y proponer

recomendaciones para su mejora y optimización.

Para lograr este objetivo, se realizarán una serie de análisis, incluyendo la revisión de la

legislación y regulaciones aplicables, la evaluación de la experiencia de las empresas que han

utilizado el RITEX y la identificación de las mejores prácticas y soluciones para la

implementación efectiva de este régimen aduanero.

 2

I. ANTECEDENTES

I.1. Historia del RITEX

En la década de los 80`s en Bolivia, el país tuvo una de las crisis económicas más severas

de la historia, a la llegada de Víctor Paz Estenssoro a la presidencia en el año 1985, se

implementaron medidas que tenían el objetivo principal de frenar la Hiperinflación, el resultado

fue favorable, se logró cumplir el objetivo principal, pero sin embargo se necesitaban de

incentivos para lograr un mayor crecimiento económico y de políticas que ayuden a aliviar la

deuda externa.

Es entonces que surgen medidas para incentivar el libre comercio, se presentan medidas

para atraer capitales extranjeros “la capitalización”, mediante este mecanismo se logró uno de los

objetivos principales que era frenar la inflación, pero aún no se generaba un nivel de desarrollo

suficiente para lograr una economía estable.

Se buscaban medidas que apoyen una mayor apertura al mercado externo, de incentivos

que logren eliminar barreras para el comercio, en el año 1990 se da origen al “Programa de

Internación Temporal para Exportación”

En ese año, en el gobierno de Jaime Paz Zamora se crean medidas para el fomento a las

Exportaciones en el país, entre estas medidas se creó:

 Régimen de Zonas Francas

 Régimen de Internación Temporal y Maquila

 3

La internación temporal de materias primas en el país con suspensión de pago de tributos

aduaneros tenía como objetivo la transformación de materias primas e insumos y generar valor

agregado para su posterior exportación.

En ese año se promulgaron 2 Decretos Supremos:

-El D.S.22410 que es el “Régimen de Zonas Francas, Internación Temporal y Maquila”

-El D.S.22526 que es “El Reglamento de las Zonas Francas, Internación Temporal y Maquila”

En este programa se autoriza la Internación Temporal al país de bienes destinados al

ensamblaje, transformación o elaboración industrial de mercancías de exportación, con

suspensión de gravámenes e impuestos a la importación.

El programa permitía la importación de:

 Maquinaria y equipos destinados al ensamblaje, transformación o elaboración de

mercancías para la exportación.

 Partes y piezas que se destinen totalmente al ensamblaje de mercancías de

exportación. -Materias Primas e insumos que se destinen a la transformación o

elaboración de mercancías para la exportación.

 Envases y embalajes que se destinen totalmente a contener mercancías para la

exportación.

 Materiales y otros bienes que se integren directamente en el ensamblaje,

transformación o elaboración de mercancías para la exportación.

La importación de materias primas, insumos, materiales y otros bienes de producción

debía tener como objetivo la generación de valor agregado.

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Las empresas que se incorporaban a este régimen según el D.S. podían importar bienes

aprobados en el Programa de Internación Temporal para la Exportación, sin pagar:

1. Gravamen Arancelario Consolidado (GAC)

2. Impuesto al Valor Agregado (IVA)

3. Impuesto al Consumo Especifico (ICE)

4. Impuesto a las Transacciones (IT)

Se realizaba la suspensión del pago de impuestos y gravámenes con una boleta de garantía

bancaria que era equivalente al 100% del valor de los impuestos y gravámenes.

El plazo de permanencia de mercancías era:

 Máximo de 24 meses para las maquinarias y equipos.

 Máximo de 6 meses para el resto de los bienes internados temporalmente

El D.S. 22526 se define al régimen de Internación Temporal para exportación como

RITEX, también se modifica el objeto del régimen determinando bienes que pueden ser

incorporados al RITEX, los bienes que ingresan al régimen son:

1. La maquinaria, equipos, aparatos, instrumentos, herramientas y accesorios, piezas, partes de

repuestos, cuando intervengan en el proceso de producción.

2. Los envases, materiales de empaques o marbetes para identificación del producto.

3. Materias Primas.

4. Los productos semielaborados.

5. Los bienes intermedios que sean incorporados a otros bienes terminales transformados o

6. ensamblados en el país.
 5

7. Las materias químicas o de otra naturaleza que sean determinables en cantidad y calidad

necesaria para su utilización en el proceso, aunque se consuman o desaparezcan sin

incorporarse en el producto final. No incluye combustible.

8. Los moldes, dados matrices, partes, utensilios y otros dispositivos cuando sirvan de

complemento a otros aparatos, maquina o equipos destinados exclusivamente a someter al

proceso, las mercaderías objeto del RITEX.

9. Maquinaria, aparatos e instrumentos destinados a la reparación de los equipos de producción.

10. Las muestras, modelos, patrones y artículos similares con fines de investigación e instrucción, así

como aquellos bienes que faciliten el mejor control, incremento o eficiencia de la producción o

comunicación de la empresa.

11. Otros equipos y repuestos, siempre que contribuyan al mejoramiento de las condiciones en que

laboren los trabajadores directamente vinculados en el proceso productivo de los programas de

RITEX.

El plazo de permanencia de las mercancías bajo el programa RITEX según D.S. 225263

se modificó de la siguiente manera:

1. Hasta 3 meses para las muestras, modelos, patrones y artículos similares destinados a fines de

demostración, instrucción o exposición en ferias.

2. Hasta 6 meses para las materias primas, productos semielaborados, etiquetas, marbetes,

materias químicas o de otra naturaleza utilizados en el proceso.

3. Hasta 5 años para maquinaria, equipo, piezas, partes de repuestos, moldes, dados, matrices

demás equipo que se utilice en establecimientos acogidos al RITEX.

Este plazo de permanencia de las mercancías podía ser prorrogado previa solicitud debidamente

justificada y la renovación de las garantías correspondientes.

 6

La primera definición que se le da a RITEX era “Programa de Internación Temporal para

Exportación” en el D.S.22410 del año 1990 “Régimen de Zonas Francas, Internación Temporal y

Maquila, posteriormente en el D.S.22526 en el mismo año (El Reglamento de las Zonas Francas,

Internación Temporal y Maquila) se define como “Régimen de Internación Temporal para las

Exportaciones (RITEX)”, pero ya en la (Ley de Desarrollo y Tratamiento Impositivo de las

Exportaciones) de 1993 se define como Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento

Activo.

El RITEX surge como un instrumento de la liberación económica para generar una mayor

apertura al comercio exterior apoyando el libre mercado en materia de exportaciones y como una

medida generadora de empleos para el país, este Régimen a la vez también es una medida la cual

permite generar crecimiento económico ya que una vez que se realizan estas importaciones por

parte de las empresas RITEX, están condicionadas a ingresar en su proceso productivo estas

materias primas para luego exportarlas, es decir mediante el régimen se ingresan materias primas

para posteriormente darles valor agregado y luego exportarlas, por lo tanto esto generaba una

fuente de empleos.

En la actualidad en Bolivia Ley General de Aduanas y D.S. 28532 proporcionan un marco

legal necesario para su funcionamiento y regulación y sigue siendo una herramienta esencial para

las empresas Bolivianas ya que con la exoneración de tributos ayuda a las empresas a reducir

costos.

II. DESARROLLO
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II.1. Definición

El RITEX es el Régimen Aduanero de Admisión Temporal para Perfeccionamiento

Activo dentro el cual se permite el ingreso de ciertas mercancías a territorio aduanero nacional,

con suspensión del pago de los tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas en un período de

tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a una transformación, elaboración o

reparación.

II.2. Objetivo del RITEX

El objetivo del Régimen de Importación Temporal para Perfeccionamiento Activo

(RITEX) en Bolivia, según la Ley N° 1990 de 28/07/1999 y el Decreto Supremo N° 28532, es

promover la exportación y mejorar la competitividad de las empresas nacionales mediante la

suspensión del pago de tributos en la importación de materia prima e insumos, siempre y cuando

sean utilizados en el proceso productivo o incorporados en un bien que debe ser exportado dentro

de los plazos establecidos

II.3. Importancia del RITEX

El Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (RITEX) es de gran

importancia en Bolivia por varias razones:

II.3.1. Promoción de Exportaciones

El RITEX es una estrategia clave para promover las exportaciones al permitir la

importación de insumos y materia prima exenta del pago de tributos, siempre y cuando sean

utilizados en el proceso productivo o incorporados en un bien que se exporte dentro de los plazos

establecidos.
 8

II.3.2. Mejora de la Competitividad

Al suspender el pago de tributos en la importación de insumos, el RITEX beneficia al

sector exportador y mejora la competitividad de las empresas. Esto es fundamental para que

puedan competir a nivel internacional.

II.3.3. Incentivo a la Inversión

El RITEX se considera un importante incentivo fiscal para atraer inversiones en el sector

turístico y otros, al permitir la importación libre de impuestos de bienes como vehículos, equipos

e instrumentos necesarios para las operaciones.

II.3.4. Participación en Exportaciones

El RITEX ha tenido una participación significativa en las exportaciones de Bolivia,

representando el 1,67% del valor total de importaciones en 2016 y el 2,96% en 2020,

especialmente en sectores como la minería..

II.3.5. Marco Legal

El RITEX está respaldado por un sólido marco legal que incluye la Ley General de

Aduanas, el Código Tributario Boliviano y varios decretos supremos que regulan su aplicación..

II.4. RITEX PASIVO

El Régimen de Admisión Temporal para el Perfeccionamiento Activo (RITEX) es un

régimen aduanero que permite el ingreso temporal de mercancías al territorio aduanero nacional,

con suspensión del pago de tributos aduaneros, para ser sometidas a operaciones de

perfeccionamiento pasivo y luego ser reexportadas.

 Ventajas
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Permite la importación temporal de mercancías para ser reparadas, restauradas o

acondicionadas en Bolivia, sin pagar tributos aduaneros.

Requiere la presentación de una garantía para asegurar la reexportación de las mercancías.

 Desventajas

No es tan amplio como el RITEX activo, ya que solo se aplica a operaciones de perfeccionamiento pasivo.

II.5. RITEX ACTIVO

El Régimen de Admisión Temporal para el Perfeccionamiento Activo (RITEX) es un

régimen aduanero que permite el ingreso temporal de mercancías al territorio aduanero nacional,

con suspensión del pago de tributos aduaneros, siempre y cuando sean utilizados en operaciones

de perfeccionamiento activo y luego sean reexportadas.

 Ventajas:
Permite la importación temporal de mercancías para ser utilizadas en operaciones de

perfeccionamiento activo y luego ser reexportadas, sin pagar tributos aduaneros.

Requiere la presentación de una garantía para asegurar la reexportación de las mercancías.

 Desventajas:

No es tan amplio como el RITEX pasivo, ya que solo se aplica a operaciones de perfeccionamiento activo

El RITEX pasivo y activo beneficia al sector exportador en la suspensión del pago de

tributos en la importación de materia prima e insumos, con la condición de que los mismos sean

utilizados en el proceso productivo o incorporados en un bien y exportados en un plazo de hasta

360 dias.
 10

II.6. Mercancías admitidas bajo este régimen

El Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (RITEX) permite el

ingreso temporal de ciertas mercancías al territorio aduanero nacional, con suspensión del pago

de tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas en un período de tiempo determinado, luego

de haber sido sometidas a una transformación, elaboración o reparación.

Mercancías Admitidas:

 Materias Primas: Podrán ser objeto de admisión temporal las materias primas,

insumos, partes y piezas materialmente incorporadas en el producto compensador.

 Catalizadores: Podrán ser objeto de admisión temporales catalizadores, aceleradores

o ralentizadores que se utilizan en el proceso de producción y que se consumen al ser

utilizados para obtener el producto compensador.

 Insumos: Podrán ser objeto de admisión temporal insumos o repuestos no utilizados.

 Sobrantes: Podrán ser objeto de admisión temporal sobrantes de insumos o repuestos.

 Mercancías sin reparación: Podrán ser objeto de admisión temporal mercancías sin

reparación, reexportación de la mercancía sin el proceso de reparación

 Automotores: Podrán ser objeto de admisión temporal automotores, aeronaves,maquinaria,

motores, equipos u otro tipo de mercancía que requiera alguna de las operaciones

II.7. Mercancías no admitidas bajo este régimen

El Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (RITEX) no admite

ciertas mercancías debido a su naturaleza o uso. Estas mercancías no pueden ser objeto de

admisión temporal bajo este régimen aduanero.

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No se admitirán bienes de capital, como maquinaria, equipo, herramientas, repuestos,

combustibles, hidrocarburos, lubricantes y energía eléctrica.

No se admitirán mercancías que no estén autorizadas mediante una Resolución

Administrativa de Incorporación al RITEX emitida por el Viceministerio de Comercio Interno

II.8. Beneficios y obligaciones del RITEX

II.8.1. Beneficios

 Suspensión de Tributos: El RITEX permite la suspensión del pago de tributos aduaneros en la

importación de mercancías destinadas a ser utilizadas en operaciones de perfeccionamiento

activo y luego reexportadas.

 Incentivo a la Exportación: El RITEX fomenta la exportación de mercancías, ya que las empresas

pueden importar materia prima e insumos sin pagar tributos aduaneros, siempre y cuando sean

utilizados en el proceso productivo o incorporados en un bien que debe ser exportado dentro de

los plazos. establecidos.

 Promoción de la Competitividad: El RITEX beneficia al sector exportador en la suspensión del

pago de tributos en la importación de materia prima e insumos, con la condición de que los

mismos sean utilizados en el proceso productivo o incorporados en un bien y exportados en un

plazo de hasta 360 días.

II.8.2. Obligaciones

 Presentación de Documentación: Las empresas deben presentar la documentación requerida

por la Aduana Nacional, incluyendo la Declaración de Admisión Temporal para

Perfeccionamiento Activo (RITEX), para obtener la autorización para la importación temporal de

mercancías.
 12

 Uso de Mercancías: Las mercancías importadas bajo el RITEX deben ser utilizadas en

operaciones de perfeccionamiento activo y luego reexportadas dentro del plazo establecido.

 Pago de Tributos: Las empresas deben los tributos aduaneros correspondientes pagas en caso

de no cumplir con las condiciones establecidas en el RITEX.

 Cumplimiento de Normas: Las empresas deben cumplir con las normas y regulaciones

establecidas por la Aduana Nacional y la Ley 1990, incluyendo la presentación de la

documentación requerida y el pago de los tributos aduaneros correspondientes.

III. MARCO LEGAL

III.1. Constitución Política del Estado

La Constitución Política del Estado (CPE) de Bolivia no menciona específicamente el Régimen de

Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (RITEX). Sin embargo, existen algunos artículos

relacionados con el comercio exterior y la política económica que podrían aplicar al RITEX:

 El artículo 306 de la CPE establece que "el Estado definirá una política industrial y comercial que

garantice una oferta de bienes y servicios para cubrir suficientes de forma adecuada las

necesidades del mercado interno". El RITEX podría considerarse una herramienta para promover

la industria y el comercio al facilitar la importación temporal de insumos para la exportación.

 El artículo 308 señala que "el Estado promoverá y apoyará la exportación de bienes y servicios

para mejorar su inserción en la economía mundial e incrementar los ingresos nacionales". El

RITEX, al suspender el pago de tributos en la importación de insumos para exportación, podría

enmarcarse dentro de esta política de promoción de exportaciones.

 El artículo 311 establece que "el Estado definirá una política fiscal que mantenga la

sostenibilidad de las finanzas públicas, privilegiará la estabilidad económica y evitará la

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dependencia de recursos no renovables". El RITEX, al suspender temporalmente el pago de

tributos, podría analizarse en el contexto de esta política fiscal.

III.2. Tratados y acuerdos internacionales

El Régimen de Importación Temporal para Perfeccionamiento Activo (RITEX) en Bolivia

se basa en tratados y acuerdos internacionales que facilitan el comercio exterior y la promoción

de las exportaciones.

 Acuerdos Internacionales: El Ministerio de Economía y Finanzas de Perú menciona que

los acuerdos internacionales son fundamentales para el comercio exterior y la promoción

de las exportaciones. En Bolivia, el RITEX se enmarca dentro de esta política de

promoción de exportaciones y mejora de la competitividad de las empresas.

 Tratados y Acuerdos: La Organización de los Estados Americanos (OEA) destaca la

importancia de los tratados y acuerdos internacionales en la diplomacia internacional y la

resolución de conflictos. En Bolivia, el RITEX se beneficia de estos acuerdos para

facilitar el comercio exterior y la promoción de las exportaciones.

Los tratados y acuerdos internacionales que tiene Bolivia son:

 Acuerdo de Comercio entre Bolivia y los Pueblos: Este acuerdo establece las

condiciones de comercio entre Bolivia y otros países, incluyendo la importación y

exportación de bienes y servicios.

 Acuerdo de Complementación Económica entre Bolivia y Venezuela: Este

acuerdo establece las condiciones de comercio y cooperación entre Bolivia y

Venezuela, incluyendo la importación y exportación de bienes y servicios.

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 Acuerdo de Libre Comercio entre Bolivia y Chile: Este acuerdo establece las

condiciones de comercio y cooperación entre Bolivia y Chile, incluyendo la

importación y exportación de bienes y servicios.

 Acuerdo de Comercio entre Bolivia y México: Este acuerdo establece las

condiciones de comercio y cooperación entre Bolivia y México, incluyendo la

importación y exportación de bienes y servicios.

 Acuerdo de Comercio entre Bolivia y la Unión Europea: Este acuerdo establece las

condiciones de comercio y cooperación entre Bolivia y la Unión Europea, incluyendo

la importación y exportación de bienes y servicios.

 Acuerdo de Comercio entre Bolivia y Japón: Este acuerdo establece las condiciones

de comercio y cooperación entre Bolivia y Japón, incluyendo la importación y

exportación de bienes y servicios.

 Acuerdo de Comercio entre Bolivia y Corea: Este acuerdo establece las condiciones

de comercio y cooperación entre Bolivia y Corea, incluyendo la importación y

exportación de bienes y servicios.

 Acuerdo de Comercio entre Bolivia y Estados Unidos: Este acuerdo establece las

condiciones de comercio y cooperación entre Bolivia y Estados Unidos, incluyendo la

importación y exportación de bienes y servicios.

 Acuerdo de Comercio entre Bolivia y Perú: Este acuerdo establece las condiciones

de comercio y cooperación entre Bolivia y Perú, incluyendo la importación y

exportación de bienes y servicios.

 Acuerdo de Comercio entre Bolivia y Colombia: Este acuerdo establece las

condiciones de comercio y cooperación entre Bolivia y Colombia, incluyendo la

importación y exportación de bienes y servicios.

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Estos tratados y acuerdos internacionales han sido importantes para el comercio en Bolivia,

ya que han permitido la reducción de aranceles y la eliminación de barreras comerciales, lo

que ha incrementado las exportaciones y las importaciones del país.

III.3. Ley general de aduanas

La Ley General de Aduanas de Bolivia no menciona específicamente el Régimen de

Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (RITEX). Sin embargo, establece

disposiciones generales sobre los regímenes aduaneros y la importación temporal de mercancías:

El Artículo 1 establece que, salvo lo dispuesto en convenios internacionales vigentes, la

importación, exportación, tránsito aduanero y almacenamiento de mercancías se sujetarán a las
normas de la Ley General de Aduanas y demás disposiciones legales conexas.
El Artículo 4 señala que la Aduana Nacional ejerce su plena potestad en la zona primaria del
territorio aduanero nacional, y en la zona secundaria realizará funciones de vigilancia y control
aduanero.
El Artículo 5 establece que la Aduana Nacional tiene competencia y atribuciones para la
recaudación, fiscalización y control de los tributos aduaneros, así como la determinación de la
deuda aduanera y la cobranza coactiva.
El Artículo 77 menciona el despacho anticipado, que permite acogerse a este procedimiento aun
cuando las mercancías no hayan sido presentadas ni entregadas a la administración aduanera de
destino.
Si bien la Ley General de Aduanas no regula específicamente el RITEX, este régimen se

enmarca dentro de las disposiciones generales sobre importación temporal y despacho aduanero

establecidos en la ley. El RITEX se encuentra reglamentado en el Decreto Supremo 28523 y en

normas específicas de la Aduana Nacional.

III.4. Senavex y RITEX

El Servicio Nacional de Verificación de Exportaciones (Senavex) es una entidad

gubernamental boliviana que se encarga de verificar y controlar las exportaciones del país. En el

contexto del Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (RITEX), Senavex
 16

juega un papel clave en la autorización y supervisión de las operaciones de importación temporal

para perfeccionamiento activo.

El RITEX es un régimen aduanero que permite la importación temporal de mercancías al

territorio aduanero nacional, con suspensión del pago de tributos aduaneros, siempre y cuando

sean utilizados en operaciones de perfeccionamiento activo y luego sean reexportadas dentro de

un plazo determinado. Senavex es responsable de autorizar y supervisar estas operaciones,

garantizando que se cumplan los requisitos y regulaciones establecidas.

Entre las funciones de Senavex en el RITEX se encuentran:

1. Autorización de operaciones RITEX: Senavex es responsable de autorizar las

operaciones de importación temporal para perfeccionamiento activo, verificando que las

empresas cumplan con los requisitos establecidos.

2. Supervisión de operaciones RITEX: Senavex supervisa las operaciones de importación

temporal para perfeccionamiento activo, garantizando que se cumplan los plazos y

condiciones establecidos.

3. Control de garantías: Senavex es responsable de controlar las garantías presentadas por

las empresas para asegurar el pago de los tributos aduaneros en caso de incumplimiento.

4. Verificación de documentos: Senavex verifica los presentados por las empresas,

incluyendo la Declaración de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo

(RITEX) y otros documentos de soporte.

III.5. Reglamento del RITEX

El Reglamento del RITEX se encuentra reglamentado por el Decreto Supremo N° 25706

de 14 de marzo de 2000, y ha sido modificado por varios decretos supremos posteriores,

 17

incluyendo el Decreto Supremo N° 3543 de 25 de abril de 2018 y el Decreto Supremo N° 4266

de 15 de junio de 2020.

El Reglamento del RITEX establece las condiciones y requisitos para la admisión

temporal de mercancías, incluyendo la presentación de documentos, la autorización de

operaciones y el cumplimiento de plazos y condiciones establecidos. También establece las

facultades y atribuciones de la Aduana Nacional para el control y supervisión de las operaciones

de importación temporal.

Entre las disposiciones clave del Reglamento del RITEX se encuentran:

 Admisión Temporal: El Reglamento establece que las mercancías pueden ser admitidas

temporalmente al territorio aduanero nacional con suspensión del pago de tributos

aduaneros, siempre y cuando sean utilizadas en operaciones de perfeccionamiento activo

y luego sean reexportadas dentro de un plazo determinado.

 Presentación de Documentos: Las empresas deben presentar documentos específicos,

incluyendo la Declaración de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo

(RITEX), para obtener la autorización para la importación temporal.

 Autorización de Operaciones: La Aduana Nacional autoriza las operaciones de

importación temporal, verificando que las empresas cumplan con los requisitos

establecidos.

 Cumplimiento de Plazos y Condiciones: Las empresas deben cumplir con los plazos y

condiciones establecidos en el Reglamento del RITEX, incluyendo la presentación de

documentos y la reexportación de las mercancías dentro del plazo autorizado.

 Facultades y Atribuciones de la Aduana Nacional: La Aduana Nacional tiene

facultades y atribuciones para el control y supervisión de las operaciones de importación

 18

temporal, incluyendo la verificación de documentos y la aplicación de sanciones en caso

de incumplimiento.

III.6. Ventajas fiscales aduaneros

El Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (RITEX) en Bolivia

ofrece varias ventajas fiscales aduaneras, incluyendo:

1. Suspensión del pago de tributos aduaneros: Las mercancías admitidas bajo el RITEX

están exentas del pago de tributos aduaneros, incluyendo derechos de importación,

impuestos y otros cargos de importación, durante el plazo de admisión temporal.

2. No pago de impuestos: Las mercancías admitidas bajo el RITEX no están sujetas al pago

de impuestos, incluyendo impuestos sobre la renta, impuestos sobre la propiedad y otros

impuestos.

3. No pago de derechos de exportación: Las mercancías admitidas bajo el RITEX no están

sujetas al pago de derechos de exportación, incluyendo derechos de exportación y otros

cargos de exportación.

III.7. Fiscalización y control aduanero

La Aduana Nacional de Bolivia ejerce facultades de fiscalización y control sobre las

operaciones del Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (RITEX), con el

objetivo de garantizar el cumplimiento de las normas y regulaciones establecidas.

Algunas de las principales acciones de fiscalización y control de la Aduana Nacional en el

RITEX incluyen:

1. Verificación de Documentos
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 La Aduana Nacional verifica la documentación presentada por las empresas RITEX,

incluyendo la Declaración de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo

(RITEX) y los documentos de soporte.

 Las mercancías admitidas temporalmente están exentas de la presentación de la

Declaración Andina del Valor.

2. Autorización de Operaciones

 La Aduana Nacional autoriza las operaciones de importación temporal para

perfeccionamiento activo, verificando que las empresas cumplan con los requisitos

establecidos.

 Los despachos aduaneros de reexportación al exterior de mercancías sujetas a admisión

temporal pueden ser efectuados a través de un declarante o directamente por la empresa

RITEX

III.8. Sanciones por incumplimiento

Las sanciones por incumplimiento con la normativa del Régimen de Admisión Temporal

para Perfeccionamiento Activo (RITEX) en Bolivia están establecidas en la Ley General de

Aduanas y demás disposiciones legales y reglamentarias. Algunas de las sanciones más comunes

incluyen:

 Multas: Las empresas que incumplen con las normas y regulaciones del RITEX pueden

ser multadas por la Aduana Nacional. Las multas pueden variar según la gravedad del

incumplimiento y pueden ser impuestas por la Aduana Nacional o por los tribunales

competentes.

 Suspensión de operaciones: Las empresas que incumplen con las normas y regulaciones

del RITEX pueden tener sus operaciones suspendidas por la Aduana Nacional. Esta
 20

suspensión puede ser temporal o permanente, dependiendo de la gravedad del

incumplimiento.

 Cancelación de admisiones temporales: Las empresas que incumplen con las normas y

regulaciones del RITEX pueden tener sus admisiones temporales canceladas por la

Aduana Nacional. Esta cancelación puede ser temporal o permanente, dependiendo de la

gravedad del incumplimiento.

 Perdida de garantías: Las empresas que incumplen con las normas y regulaciones del

RITEX pueden perder las garantías que han presentado para asegurar el pago de los

tributos aduaneros. Esta pérdida de garantías puede ser temporal o permanente,

dependiendo de la gravedad del incumplimiento.

 Sanciones penales: Las empresas y personas que incumplen con las normas y

regulaciones del RITEX pueden ser sancionadas penalmente, incluyendo multas y penas

de prisión.

Es importante destacar que las sanciones por incumplimiento con la normativa del RITEX

pueden variar según la gravedad del incumplimiento y las circunstancias específicas del caso.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. Conclusión:

En conclusión, el Régimen de Importación Temporal para Exportación (RITEX) en

Bolivia ha demostrado ser una herramienta fundamental para el desarrollo económico del país,

promoviendo la competitividad de las empresas locales en el mercado internacional. A través de

la exención de aranceles sobre insumos importados y la simplificación de trámites aduaneros, el

RITEX ha permitido a las industrias bolivianas reducir costos, mejorar la calidad de sus

productos y expandir su presencia en mercados globales exigentes. Sin embargo, el éxito

 21

continuo del RITEX depende de su capacidad para adaptarse a los desafíos cambiantes del

entorno comercial, como la competencia internacional y la demanda por prácticas sostenibles. Es

crucial que el gobierno boliviano continúe modernizando el régimen, simplificando

procedimientos y brindando apoyo técnico a las empresas para asegurar su competitividad a largo

plazo. Al mantener un equilibrio entre la promoción de exportaciones, la eficiencia en el uso de

recursos y el cumplimiento de estándares internacionales, el RITEX puede seguir siendo una

herramienta poderosa para impulsar el crecimiento económico, generar empleo y mejorar la

calidad de vida de los ciudadanos bolivianos en el futuro.

2. Recomendaciones:

 Las empresas deben cumplir con los requisitos establecidos para la incorporación al

RITEX, como ser una empresa legalmente constituida, contar con un Registro Único de

Exportación (RUEX), no tener adeudo tributario ante Aduana Nacional e Impuestos

Nacionales.

 Las empresas deben presentar su solicitud a través de la plataforma digital denominada

Empresa Digital.

 Las empresas deben tener acceso a las guías y recursos disponibles en la plataforma de

Empresa Digital para facilitar el trámite.

 Las empresas deben ser conscientes de los plazos y condiciones establecidos para la

incorporación y modificación al RITEX.

 Las empresas deben cumplir con los requisitos de llenado de los formularios y presentar

la documentación requerida para evitar observaciones y sanciones.

BIBLIOGRAFIA
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