Protección de derechos de Niños, Niñas y Adolescentes

Unidad 1 "Impacto del entorno y de las dinámicas familiares en el desarrollo integral del
NNA"

Introducción a la Unidad 1
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Unidad 1. Impacto del entorno y de las dinámicas familiares en el desarrollo integral del NNA

Objetivos
Analizar las dinámicas familiares en el contexto de las transformaciones de la familia y su incidencia en el desarrollo
integral de los niños desde la perspectiva del bienestar.

Identi car las funciones de la familia en relación a los hijos en el contexto de las dinámicas familiares desde la
perspectiva del bienestar de los NNA.

Valorar la parentalidad desde la incidencia que tiene en la crianza y educación de los niños desde la perspectiva de
propender a la mayor realización posible en un contexto de con icto familiar.

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Glosario Unidad 1
Revisa aquí el glosario de la unidad.

NNA: Niños, niñas y adolescentes.

Parentalidad: Capacidades prácticas de los padres para cuidar, proteger, educar a sus hijos y asegurarles un

desarrollo sano.

Moldes Mentales: Estrategias habituales que cada persona posee respecto al modo de enfocar, de reaccionar o de
interpretar la realidad en situaciones de egoimplicación, es decir, donde las personas se enfrentan a una realidad que
les compromete en sus intereses y emociones.

Bienestar Subjetivo: Dice relación con la felicidad, la valoración de la vida y con la frecuencia e intensidad de
emociones positivas y negativas.

Alienante: Que produce supresión de la identidad y desposee de personalidad al individuo (en este caso al niño).
Implica el control por sobre las decisiones y libre albedrío del sujeto.

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Importancia y transformaciones
de la familia
En el siguiente artículo abordaremos el contexto
actual de la familia como concepto y estructura
social, así como las transformaciones que ha
sufrido a lo largo de los años.

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Los cambios de la familia chilena se han dado en un contexto de complejas transformaciones y fenómenos
sociales y económicos, entre otros, que han dejado huella en la estructura y conformación de las familias.
Desde la incorporación de la madre al trabajo fuera de casa, se ha alterado el rol que desempeñaba como
única responsable del equilibrio afectivo de los hijos y de su educación, y a su turno, el padre ha pasado a
compartir paulatinamente esta labor1 . Esta situación ha sido reconocida por las legislaciones, por medio de
la igualación de derechos de hombres y mujeres y de las responsabilidades en relación a los hijos. En
particular, en cuanto asumir los derechos y deberes para con los hijos desde la corresponsabilidad y la
coparentalidad2 .

Sin embargo, al mismo tiempo, se observa una tendencia creciente a la informalidad, transitoriedad y
fragilidad de los vínculos matrimoniales y liales.

El último Informe Anual de Justicia publicado por el INE y

realizado por ese organismo en conjunto con la Corporación
Administrativa del Poder Judicial (CAPJ), durante 2018 ingresaron
a los juzgados con competencia en familia 63.752 causas por
divorcios, cifra que representa un aumento respecto a 2017, año
en que ingresaron 59.635 causas.

La cifra implica, a su vez, un 8,8% del total de litigios ingresados en 2018 por materias relacionadas con la
competencia de familia, entre las que se cuentan alimentos, impugnación de maternidad y paternidad,
vulneración de derechos y patria potestad.3

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La formación de uniones consensuadas, la ruptura de parejas y la fecundación extramatrimonial, no son una

novedad en nuestro país. De modo tal que se ha a anzado la disociación entre matrimonio y reproducción, ha
aumentado la inestabilidad de las uniones y, como consecuencia ha surgido la gura del padre ausente,
intensi cando los riesgos de los hijos.

Fuente: INE, 2020. https://www.ine.cl/estadisticas/sociales/demogra a-y-vitales/proyecciones-de-

poblacion/2020 y El Desconcierto4.

Así, la familia chilena se ha insertado en una tendencia de cambio a escala global y desde ahí se ha expuesto
a los riesgos asociados a esta tendencia. La doctrina advierte de las nuevas fuentes de vulnerabilidad que el
cambio en la familia puede provocar, sobre todo en materia de desprotección y disminución de la

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responsabilidad paterna5 . Por ello es importante que la familia asuma las consecuencias de su dinámica y
funcionamiento en el desarrollo y ejercicio de los derechos de niños y adolescentes.

En ese sentido, se ha considerado que la familia constituye el espacio para la socialización de los hijos, el
desarrollo del afecto y la satisfacción de necesidades de todo tipo (sociales, emocionales y económicas), y el
primer agente trasmisor de normas y valores, debido a que las actitudes; la estabilidad; la seguridad; los
modos de ser; y el cultivo de las diferentes dimensiones se forman en los primeros años de vida6 .

Por esta razón, se incide decididamente en los moldes mentales de los hijos7 a partir del tejido o entramado
de relaciones y vínculos atravesados por la colaboración, intercambio, poder y con icto entre miembros de la
familia– padre, madre e hijos– al interior de esta8 , pues los formatos de pensamiento ego implicativo, esto
es, los modos habituales con los que una persona se enfrenta cognoscitiva y afectivamente a la realidad y
con los que interpreta y valora su relación con ella, son construidos en gran medida por los propios sujetos
como consecuencia de sus predisposiciones y experiencias” adquiridas en la familia9 .

Estos “moldes mentales”, con guran los pensamientos, sentimientos y las conductas de niños y adolescentes
y se adquieren desde “el vientre materno, donde se da la máxima simbiosis afectiva y la más drástica
independencia al nacer. La familia, donde se reciben cuidados, donde hay expresión cálida de los afectos,
donde emerge el “yo”, se ejercita el inicio de la autonomía y del control, y donde se resalta el aprendizaje de lo
cotidiano. La escuela y el grupo de amigos, donde se conquista el afecto y se impone un control externo; se
practica una autonomía sin respaldos, se incrementa el saber y el dominio sobre la realidad. […]”1 0 . Hasta
alcanzar el denominado bienestar subjetivo.

Este bienestar subjetivo de las personas adultas dice relación con la felicidad, la valoración de la vida y con la
frecuencia e intensidad de emociones positivas y negativas. Se obtiene a través de la satisfacción primaria,
la adaptación y la realización1 1 . La primera, sirve de motor para la armonía y la realización. La segunda
(adaptación) es fundamental para la e ciencia, la felicidad personal y la convivencia. La tercera (realización),
se hace evidente cuando respetamos las normas y se consigue la autorregulación. Todas ellas interactúan de
tal manera que provocan que las personas perciban, reaccionen e interpreten las situaciones que enfrentan
de acuerdo con su habilidad emocional, que se mani esta en la expresión, regulación y el encauzamiento de
sus emociones1 2 .

En el caso de los niños y adolescentes, la satisfacción con la vida también requiere la inclusión del bienestar
subjetivo, igual que en poblaciones adultas1 3 . En ese empeño, los factores psicológicos, psicosociales,
sociales y culturales determinan que el tránsito por esta etapa del ciclo vital se realice con mayor o menor
éxito. El desarrollo cognitivo, social y afectivo logrado en la etapa de la niñez; las condiciones materiales de
existencia; y el apoyo familiar y social proveniente de la escuela y otras instituciones de la comunidad,
desempeñan un rol principal en el bienestar que puede alcanzar el niño o adolescente1 4 .

De este modo, el bienestar no es una cuestión de azar, más bien es la consecuencia de la relación entre el
funcionamiento familiar y el niño o adolescente. Tanto es así, que una de las variables que con más
seguridad predicen el bienestar subjetivo en este nivel, es el status familiar.

La Asamblea General de la ONU decretó en la resolución 66/281

de 2012 que el 20 de marzo se celebrase el Día Internacional de la
Felicidad para reconocer la relevancia de la felicidad y el
bienestar como aspiraciones universales de los seres humanos y

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bienestar como aspiraciones universales de los seres humanos y

la importancia de su inclusión en las políticas de gobierno. El

informe del año 2020 ubica Chile en el lugar 37 en el ítem de

evaluación de vida actual (6770 puntos). Este punto evalúa la
forma en que los habitantes miden sus vidas promedio.

Nota1 5

Los niños y adolescentes consiguen mayores niveles de felicidad en ambientes estables y unidos que les
proveen de interacciones signi cativas y de un nivel de apoyo material y emocional que, generalmente,
articula positivamente su relación con el medio. Esto se ha logrado constatar en diversas culturas con
inferiores niveles de satisfacción con la vida en adultos que provienen de hogares problemáticos,
comparados con los que muestran quienes se educaron sin este tipo de di cultades1 6 .

En conclusión, dado el estado de transformación del ambiente que la familia construye, y los roles que han
asumido sus integrantes en el contexto actual de la sociedad, queda de mani esto el importante papel que
juegan en el bienestar de los niños y adolescentes las instituciones que se enmarcan en su medio particular,
como puede ser la familia y la escuela, fundamentales en el desarrollo y en el ejercicio de los derechos de
niños y adolescentes.

Las transformaciones de la familia

Como ya hemos dicho, la familia juega un papel importante; su estructura se diversi ca cada vez más, y las
funciones que desempeña se han ido transformando signi cativamente a lo largo del tiempo.

Algunas de las transformaciones más signi cativas que se han dado en la estructura familiar son:

La reducción del tamaño de las familias.

Creciente inestabilidad.

Más divorcios y separaciones.

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Aumento en el número de hogares en los que ambos cónyuges trabajan.

Incremento de los hogares uniparentales.

Incremento de familias integradas por convivientes que no formalizan legalmente su unión.

Integraciones multifamiliares.

Nuevos acuerdos para la crianza de los hijos e hijas.

Uno de los factores detonantes de este proceso de cambio ha sido la creciente incorporación de las mujeres
en el mundo del trabajo. Este fenómeno ha generado tensiones en los hogares y, en situaciones extremas,
violencia contra la mujer1 7 . La integración de las mujeres en el ámbito laboral incide en las transformaciones
de la vida familiar, lo cual se asocia con su mayor independencia económica, ampliación de sus derechos
sociales y emergencia de nuevos valores y cambios en los roles familiares1 8 .

Otros factores que han incidido en el cambio son los sociodemográ cos, tales como la reducción de las tasas
de fecundidad; disminución de uniones formales entre parejas; y el incremento de la participación laboral
femenina.

En este sentido, la tasa de natalidad en Chile (número de

nacimientos por cada mil habitantes en un año) en 2017 fue de
alrededor de 12,43‰, y el índice de fecundidad (número medio de
hijos por mujer) de 1,65. De igual modo, se registraron 61.320
matrimonios, un 1,8% menos que el año 2016 (62.464) y 6.222
acuerdos de unión civil, un 15 % menos (1.052) respecto a 2016.
Por último, la tasa de participación laboral de las mujeres alcanzo
47, 7 un 0,1 puntos más alto que el año 2016.

Nota1 9

En este estado de cosas, se pueden identi car diversos tipos de familia: la nuclear, biparentales,
monoparentales, y las unipersonales.

Según estudios los hogares clasi cados como “nucleares” -de nidos por la presencia de al menos un
progenitor e hijos son todavía el tipo predominante en nuestro país con un 54,1% a nivel nacional. Sin
embargo, el porcentaje de hogares biparentales, es decir, donde están ambos padres presentes, ha
disminuido en favor de los monoparentales, que pasaron de ser el 8,6% en la medición de 1992 a 12,7% en el

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último Censo, misma realidad constatada para los hogares unipersonales que pasaron de 8,5% a 17,8% en el
mismo periodo. “Esto implica que hay un número mayor de personas viviendo solas, pero también que hay
más hogares donde existe un solo progenitor -habitualmente, una mujer”, que asume como jefa de hogar.
Según la encuesta, el 58,4% del total tiene como jefe de hogar a un hombre, mientras que un 41,6% a una
mujer. Sin embargo, la mayoría de los hogares monoparentales está a cargo de una mujer (85%), mientras
que en los hogares biparentales el 78% de los jefes de hogar son hombres.2 0

En consecuencia, se puede plantear que las transformaciones han incidido en el modelo ideal de familia —el
nuclear—. Dicho modelo ha cambiado en la práctica, adecuándose a los procesos sociales, económicos y
culturales de las sociedades contemporáneas.

Finalmente, todos estos aspectos repercuten en la constitución de las familias, así como en las funciones
que estas deben desempeñar. Por un lado, existen mayores espacios de acción y libertad sobre todo en el
caso de las mujeres debido a que cuentan con recursos económicos que les han permitido adquirir mayor
independencia2 1 .

"Pon el cursor sobre cada elemento destacado para desplegar el contenido".

1. La incorporación de las mujeres al trabajo ha signi cado un crecimiento económico para la sociedad. Tanto profesionales como
de o cio, las mujeres que se integran al espacio laboral han permitido que las familias obtengan mayor estabilidad en sus hogares e
independencia para ellas. Sin embargo, aún existen problemáticas respecto a las desventajas laborales que ellas enfrentan.

2. En Chile y el mundo, las diferencias asociadas entre hombres y mujeres referidas al trabajo, son considerables. Desde el salario,
hasta la edad y monto de jubilación, además de los tipos de trabajo referidos a cada uno, fomentan desigualdades que cada año,
disminuyen lentamente con nuevas políticas de trabajo.

3. Según las estadísticas de Género y Empleo de la Encuesta Nacional de Empleo, 2010 – 2017 del Instituto Nacional de
Estadísticas, la tasa de participación laboral femenina aumentó en siete años, tres puntos porcentuales a nivel nacional, llegando a
un 48,5% el 2017.

4. Las mujeres se han incorporado al mundo del trabajo sin abandonar los roles tradicionalmente asignados, por tanto, junto con el
trabajo siguen siendo las principales responsables de la mantención de la casa y el cuidado de los hijos, esto ha derivado que
muchas se desempeñen en jornadas parciales, las que generalmente no están sujetas a ningún tipo de regulación, además de
generar menores ingresos.

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Fuente: La mujer y el trabajo. Dirección del trabajo del gobierno de Chile.

Por otra parte, la incorporación al trabajo obedece a veces más a una necesidad que un aspecto de
realización personal, especialmente tras la separación.

De acuerdo con el último Informe Anual de Justicia publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y
realizado por ese organismo en conjunto con la Corporación Administrativa del Poder Judicial (CAPJ),
durante 2018 ingresaron a los juzgados con competencia en familia 63.752 causas por divorcios, cifra que
representa un aumento respecto a 2017, año en que ingresaron 59.635 causas. La cifra implica, a su vez, un

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8,8% del total de litigios ingresados en 2018 por materias relacionadas con la competencia de familia, entre
las que se cuentan alimentos, impugnación de maternidad y paternidad, vulneración de derechos y patria
potestad.

La mayoría de las causas por divorcio ingresadas en 2018, es decir, 32.111, fueron por común acuerdo, en
tanto que 29.370 correspondieron a cese de convivencia y 2.264, a divorcio por culpa (cuando se da término
al matrimonio por falta imputable al otro cónyuge, y que esta constituya una violación grave de los deberes y
obligaciones del matrimonio o para con los hijos).

En tanto, las causas de divorcio terminadas ese año (que pueden haber sido ingresadas en 2018 o en
períodos anteriores) llegaron a 62.197. La mayor parte de ellas, vale decir, 45.296 casos, terminaron con una
sentencia, mientras que en 11.311 causas no se dio curso a la demanda, en 3.493 hubo abandono del
procedimiento, en 1.016 casos hubo desistimiento, en 867 se retiró la demanda y 214 se debió a otros
factores. Informe anual de justicia 2018.2 2

Como indican Estudios de la Universidad Mayor, en efecto, una mujer que se separa en Chile tiene 24% de
probabilidades de caer en situación de pobreza. "Eso es independiente de su educación, aunque mientras
más baja la educación de la mujer, mayor es la probabilidad (57%)".

Todavía más, los ingresos del núcleo familiar de una mujer que se separa bajan -en promedio- 46%. Si la cifra
se desglosa por quintil, los extremos son los más afectados: mientras el primer quintil (más pobre) sufre una
caída de ingresos de 47,4%, en el quinto es de 61,1%. En el segundo quintil es de 38%, en el tercero, 36,7% y en
el cuarto 40,2%.

Eso signi ca que una mujer ABC1 casada pasará de un nivel de ingreso promedio de $ 2.618.998 a $
1.018.970 si se separa. En el otro extremo de la escala social, la cifra es más dramática: de $ 201.433 pasan
a apenas $ 106.049. Mientras que la clase media también evidencia los efectos: de un ingreso familiar
promedio de $ 837.385 bajarán a uno de $ 500.873. Parte importante de la reducción económica, se debe a
que las pensiones de alimentos no se pagan y las mujeres son las que más dependen de ese aporte: 73,5%
de las causas de alimentos son presentadas por mujeres, establece la Corporación de Asistencia Judicial
(CAJ).2 3

Así, tras la separación la familia se convierte en un espacio de producción y reproducción de desigualdades

sociales en la medida en que restringe el igual acceso de oportunidades y norma la desigual distribución de
los recursos entre sus integrantes.

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REFERENCIAS

[1] Gallego Henao, Adriana María (2012) p. 328.

[2] Acuña, Marcela, (2013) p.27; Viveros, Edison, (2010), p.1 y Lathrop, Fabiola (2009), p. 213.

[3] Disponible en INE. Por otra parte, los ingresos y términos de “Relación Directa y Regular” en Tribunales con competencia en materia de
Familia. Ingresos durante los años 2018, 2017 y 2016 (107268, 107636 y 113299); terminadas en los mismos años (87714, 89607, 91980).
Corte de Apelaciones, ingresos (1584, 1446, 1316) y terminadas (1335, 1414 y 1278). Corte Suprema, ingresos (34, 20, 29) y terminadas (39, 27
y 39). Boletín estadístico de Infancia. Estudios de la Corte Suprema.

[4] El Desconcierto/ publicado 15 de enero de 2019.

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[5] Páez-Martínez, R. M., (2008), p. 269; Valdivia, Carmen, (2008), p. 20.

[6] Palomar-Lever, Joaquina (2017), p. 90

[7] Hernández, Pedro (2005), p. 17.

[8] Gallego, Adriana (2012), p. 333.

[9] Hernández (1991), p. 405.

[10] Hernández, Pedro (2005), p. 21.

[11] Cuadra L. Haydée y Ramón Florenzano, (2003), p. 84; Gómez, Viviola (2007), p. 314

[12] Oyano Díaz, Emilio (2007), p. 180.

[13] Casas, Ferran et al (2015), p. 7.

[14] Castella Sarriera, Jorge et al, (2012), p. 274.

[15] La resolución reconoce además la necesidad de que se aplique al crecimiento económico un enfoque más inclusivo, equitativo y
equilibrado, que promueva el desarrollo sostenible, la erradicación de la pobreza, la felicidad y el bienestar de todos los pueblos. World
Happiness Report 2020 MARCH 20, 2020. https://worldhappiness.report/ . También en https://www.un.org/es/observances/happiness-day

[16] Díaz, Guillermo (2001), p. 575.

[17] El año 2016 se registraron 114. 867 casos de violencia intrafamiliar de los cuales el 80,64 % corresponde a victimas mujeres, el año
2017 se registraron 113.529 casos de los cuales 80. 11 % son víctimas mujeres y el año 2018, 110.057 de los cuales 79, 62 % son mujeres. Red
chilena contra la violencia de mujeres. Dossier informativo 2018 – 2019: violencia contra las mujeres en Chile.

[18] Piedra Guillén (2007), p. 40.

[19] Anuario de Estadísticas vitales INE (2018) https://www.ine.cl/docs/default-source/nacimientos-matrimonios-y-defunciones/publicacion

es-y-anuarios/anuarios-de-estad%C3%ADsticas-vitales/estad%C3%ADsticas-vitales-cifras-provisionales-2018.pdf?sfvrsn=cac482ba_4

[20] Disponible en: https://uautonoma.cl/ceges/cuanto-han-cambiado-los-hogares-chilenos-en-las-ultimas-decadas/ . Aunque disminuyó 10

puntos respecto a la medición de 2002, la mayoría de las familias es biparental con hijos (28,8%). El tipo de familia que más aumentó
porcentualmente fue el unipersonal, que pasó de 11,6% hace 25 años a 17,8% en 2017. Economía y negocios on line (4 de mayo de 2018).

[21] Tamez-Valdez y Ribeiro-Ferreira (2016), p. 245.

[22] Informe anual de justicia 2018. ne.cl/docs/default-source/justicia/publicaciones-y-anuarios/difusión/informe-anual-justicia-2018.pdf?

sfvrsn=4f64d6f6_2

[23] Artículo en La Tercera 29 SEP 2013. Disponible en: https://www.latercera.com/noticia/el-impacto-del-divorcio-en-la-mujer-pierde-hasta-60

-de-ingresos/

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Las funciones de la familia en

relación con los hijos
En este breve artículo conocerás las funciones
básicas de la familia, centrales para un buen
desarrollo de los niños, niñas y adolescentes.
¡Acompáñanos!

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Independiente, de todas las di cultades que atraviesa, la familia sigue cumpliendo funciones básicas para el
desarrollo de los NNA.

La primera de ellas es la función material o económica, indispensable para poder desempeñar el resto de los
roles que le corresponden.

La segunda es la función afectiva, es en el seno del hogar y de la familia donde el NNA, recibe las primeras
muestras de amor y cariño, lo cual redundará luego en el fomento de una personalidad segura o insegura.

La tercera es la función social, esta última alude a la idea de contribuir a la sociedad mediante la
reproducción y el trabajo.

En este sentido, la Convención de los Derechos de los niños

(1989), reconoce en su preámbulo y en el artículo 18, la familia
como grupo prioritario de la sociedad y el medio natural para el
crecimiento y bienestar de todos sus miembros, especialmente
de los niños.

Desde la intervención social, la familia tiene un papel clave en el desarrollo de los niños, ya que es el espacio
desde donde comienzan a descubrir el mundo, a relacionarse, a interactuar con el entorno y desarrollarse
como seres sociales.

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De la familia depende el equilibrio dentro de la sociedad y el mantenimiento de nuestra especie. Sin

embargo, el desarrollo de esta no puede verse mediante el cumplimiento de una u otra de las funciones, sino
de la combinación efectiva de todas y cada una de ellas1 .

Así pues, sobre la familia, y a menudo sobre la gura de los padres, recae la responsabilidad de promover
valores, actitudes, y comportamientos saludables y responsables que favorezcan el desarrollo sano del NNA.
Pero para desarrollar esta función, con frecuencia, la familia necesita apoyo y respaldo para afrontar los
cambios que se han descrito. Evidentemente, esta necesidad de apoyo es aún más importante para aquellas
familias que atraviesan situaciones difíciles o viven en contextos socialmente desfavorables.

Dada la vital importancia de las funciones que ejerce la familia, y las di cultades añadidas generadas por los
cambios sociales, es imprescindible que los padres o miembros de esta que ejercen este rol, dispongan de
competencias y recursos para poder afrontar y dar respuesta a las diferentes problemáticas y necesidades
familiares.

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REFERENCIAS

[1] Martínez Vasallo (2010), p. 527.

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La parentalidad
Es cierto que no hay un manual para ser un “buen
padre”, sin embargo existen competencias
básicas que deben estar presentes para asegurar
el bienestar y desarrollo social del niño. ¡Sigamos
aprendiendo!

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El concepto de parentalidad hace referencia a las actividades desarrolladas por los padres y madres para
cuidar y educar a sus hijos, al tiempo que promueve la socialización. La parentalidad no depende de la
estructura o composición familiar, sino que tiene que ver con las actitudes y la forma de interaccionar en las
relaciones paterno y materno- liales1 .

Cada persona tiene una forma de interaccionar y una predisposición para poder ejercer de padre o madre,
siguiendo unos patrones que seguramente ha vivido durante su infancia y/o adolescencia. Sin embargo,
estos patrones deben permitir a la familia ejercer unas funciones en relación con los hijos, que en términos
generales se concretan en las funciones señaladas en el apartado anterior.

En la parentalidad es posible distinguir dos dimensiones, la biológica, que tiene que ver con la procreación, y
la social, que tiene que ver con la existencia de capacidades para cuidar, proteger, educar y socializar a los
hijos2 . La capacidad para ejercer este segundo tipo de parentalidad se adquiere principalmente en las
familias de origen de los padres a través de sus historias de relación, especialmente con sus propios padres,
y es lo que llamamos competencias parentales3 .

En la parentalidad se distingue la dimensión biológica y la dimensión social.

1. La falta de competencias parentales

La mayoría de los padres y las madres, probablemente pueden asumir la parentalidad social como una
continuidad de la biológica, y sus hijos serán cuidados, educados y protegidos por ellos. Pero esto no será
posible para un grupo de NNA porque, a pesar de que sus padres tuvieron la capacidad de engendrarlos, no

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poseen las competencias para ejercer una práctica parental adecuada.

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En este contexto, algunas de las situaciones que pueden llevar a incompetencias parentales son:

A. Las fuentes de carencia y estrés, tales como violencia intrafamiliar, consumo de tóxicos o presencia de
enfermedades mentales en uno o ambos padres.

B. Contexto familiar con características desfavorables en que situaciones de pobreza, desempleo, exclusión social o
inmigración pueden provocar que padres y madres que, a pesar de contar con la disposición y las competencias
adecuadas para hacerse cargo de los niños, no encuentren en su entorno los elementos para poder ejercer con su
función parental4 .

A todo lo anterior se añaden las propias características de NNA: las características del menor, su
vulnerabilidad y su resiliencia, se tendrán en cuenta para poder potenciar determinadas competencias
parentales en los padres.

Así, por ejemplo, en el caso de los niños adoptados, las familias

deben tener en cuenta que, a menudo, estos niños y niñas
provienen de entornos donde les ha faltado la protección, el
afecto, la estimulación y la educación necesarias para poder
desarrollarse de forma adecuada.

También, hay que tener en cuenta las características de resiliencia de los menores con una adaptación
personal y social mejor de la que cabría esperar teniendo en cuenta las condiciones adversas en que viven.

En consecuencia, todos estos factores pueden aminorar los efectos negativos de los contextos de riesgo
para los NNA.

2. Elementos para medir las competencias parentales

La Ley 19.968 de Tribunales de Familia, establece entre sus objetivos el conocer y resolver las causas
relacionadas al derecho de cuidado personal de los niños, niñas o adolescentes; y los derechos y deberes del
padre o madre que no tenga el cuidado, entre otras materias que también derivan de las relaciones de
familia. Con lo anterior, el legislador pone el acento en el derecho de los NNA a ser cuidados, más que el
derecho-deber de los padres de asistirlos.

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Al respecto, la ley establece que en el caso de separación, si no existe acuerdo entre los padres sobre quien
detentará el cuidado, será necesario recurrir a los Tribunales de Familia para solicitar el derecho al cuidado
personal de estos. Ante esos casos, el artículo 45 señala que el juez, de considerarlo pertinente, puede
solicitar un informe pericial a profesionales expertos, cuyo objetivo es evaluar las habilidades parentales de
ambos padres, con el n de determinar cuál resulta más idóneo para que se le otorguen los cuidados
personales de los NNA, o evaluar a otros, si los padres se encuentran inhabilitados física y/o moralmente.

“Las partes podrán recabar informes elaborados por peritos de su con anza y solicitar que éstos sean citados
a declarar a la audiencia de juicio, acompañando los antecedentes que acreditaren la idoneidad profesional
del perito. Procederá la prueba pericial en los casos determinados por la ley y siempre que, para apreciar
algún hecho o circunstancia relevante para la causa, fueren necesarios o convenientes conocimientos
especiales de una ciencia, arte u o cio. Los informes deberán emitirse con objetividad, ateniéndose a los
principios de la ciencia o a las reglas del arte u o cio que profesare el perito. Asimismo, el juez, de o cio o a
petición de parte, podrá solicitar la elaboración de un informe de peritos a algún órgano público u organismo
acreditado ante el Servicio Nacional de Menores que reciba aportes del Estado y que desarrolle la línea de
acción a que se re ere el artículo 4°, n° 3.4, de la ley N° 20.032, cuando lo estime indispensable para la
adecuada resolución del con icto”.

-- Artículo 45 de la ley 19.969. Procedencia de la prueba pericial.--

Consecuentemente con lo expuesto, las habilidades parentales que debe tener el padre que obtenga el
cuidado personal del NNA, serán estimadas conforme al enfoque teórico al que se adscriba el profesional
perito. Sin embargo, a la luz de diferentes estudios mayoritariamente internacionales, es posible identi car
algunos factores comunes que permiten comprender de mejor forma este fenómeno tan complejo de
operacionalizar.

En ese sentido, los aspectos que se suelen valorar de los padres son:

A. El estilo educativo, puesto que permite identi car el modo que utilizan los padres para educar a sus hijos y cómo
in uye en estos, conforme a las experiencias vividas, la personalidad de cada uno y de la pareja.

B. Las aptitudes educativas que poseen de acuerdo a la experiencia de crianza y que facilitan ponerse en el lugar del
NNA, de modo de poder empatizar con sus emociones y necesidades.

C. Las creencias y expectativas que tienen hacia la educación de los hijos, la responsabilidad que conlleva y la
capacidad de afrontar las di cultades educativas de forma positiva.

D. Los principios educativos de la familia y su in uencia en el desarrollo del rol de padre y madre.

Respecto de las habilidades, se intenta establecer aquellas que permiten enfrentarse a las di cultades de
crianza y educación. Por ejemplo, la capacidad de la familia para pedir ayuda en caso necesario, para
resolver problemas y para buscar información que les pueda favorecer a desarrollar su rol.

Así pues, desde un punto de vista sistémico, la evaluación comprende los padres, los hijos y al contexto social
donde se desarrollan.

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Sallés y Ger indican que es necesario evaluar los estilos educativos, modelos de crianza, nivel de conciencia
de cómo afectan sus actuaciones a los hijos, capacidad para conectar con los estados emocionales y
necesidades de los hijos, aspectos de personalidad, dinámica familiar y hábitos saludables. Agregan que es
necesario comprobar en qué grado la familia nuclear satisface sus necesidades básicas, tanto físicas como
emocionales y que se debe estimar la dimensión del entorno familiar y de la red social y comunitaria5 .

La evaluación de todos estos aspectos permite comprender la situación familiar y, una vez detectados los
puntos fuertes y débiles, se podrá potenciar una parentalidad positiva que se centre, por encima de todo, en
el bienestar del NNA.

Los principales instrumentos que se utilizan para la valoración de las competencias son:

La entrevista, debido a que constituye una herramienta que admite

valorar aspectos relevantes de las experiencias de vida y
educativas.

La observación de las dinámicas familiares a través de visitas, con

el n de estimar la calidad de la interacción entre padres e hijos y
las relaciones que se establecen.

Las pruebas psicométricas, aplicadas por medio de cuestionarios

que juzgan la capacidad de un padre o madre para proporcionar la
atención y el cuidado adecuado a una persona en situación de
dependencia.

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El trabajo en red, pues reúne a diversos servicios o instituciones que

tienen una relación directa con la familia, y a menudo se convierte
en una importante fuente de información que permite contrastar y
veri car las hipótesis planteadas.

Los profesionales peritos que trabajan por el bienestar de los NNA deben estar preparados para poder
evaluar a las familias en función de sus competencias para poder desarrollar su rol de padre o madre de
forma adecuada y/o evaluar sus potencialidades y los factores de riesgo.

Un estudio de la ciudad de Antofagasta, indicó que en la Evaluación del Nivel de Habilidades Parentales, se
contempla la obtención del relato y aplicación de técnicas e instrumentos. En la obtención del relato se
encuentran fuentes de registro que pueden ser escritas o audio. De acuerdo con lo señalado por los
profesionales, las técnicas utilizadas son entrevista semi-estructurada psicosocial; entrevista semi-
estructurada clínico pericial; observación directa, que contempla la visita domiciliaria y la escala de
observación de apego; y nalmente, la utilización del genograma como técnica complementaria.6

3. El Síndrome de Alienación Parental, un caso de

incompetencia parental
El Síndrome de Alienación Parental (SAP) es la alteración que tiene lugar en los hijos cuando censuran,
critican y rechazan a uno de sus padres de modo patológico e injusti cado por in uencia del otro padre. El
concepto de alienación comprende el “lavado de cerebro”, que implica que un progenitor, sistemática y
conscientemente, programa a los hijos en la descali cación hacia el otro, además de incluir otros factores
"subconscientes e inconscientes", utilizados por el progenitor "alienante"7 .

Algunas evidencias que demuestran su existencia son los insultos hacia el otro padre, estando el NNA
presente; obstaculizar la relación o convivencia del hijo con el otro padre; involucrar el entorno familiar en el
enfrentamiento entre padres; minusvalorar los sentimiento del NNA; desvalorizar al otro progenitor en
presencia del hijo, aludiendo cuestiones de pareja que no tienen nada que ver con el vínculo parental;
incentivar la conducta despectiva y de rechazo hacia el otro progenitor e in uir en los niños por medio
mentiras sobre el otro.

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El Síndrome de Alienación Parental es una forma grave de maltrato psicológico y requiere

de una intervención multidisciplinaria para detenerlo.

Maida y otros autores indican que, en casos menores, se puede intentar una intervención psicoterapéutica,
implementando mediación o terapia sistémica. El mediador requiere conocer bien el cuadro, entender los
motivos del padre alienante y estar atento al engaño que hay en estos casos; observar la interacción entre los
padres, evaluando las capacidades parentales de cada uno de los progenitores. En cambio, los casos
mayores requieren intervenciones terapéuticas intensivas, con aproximaciones sucesivas hacia el padre
rechazado para reconstruir la relación y el apoyo de los tribunales de justicia para que esta situación se
produzca.8

En Chile, nuestra legislación de familia no reconoce el Síndrome de Alienación Parental, sin embargo,
paulatinamente a partir de 2007 nuestra jurisprudencia ha reconocido su existencia y lo ha considerado a la
hora de dictar sentencia9 . No obstante, parece no ser su ciente, dado que constituye una vulneración a los
derechos de los niños. Actualmente, existe un proyecto de ley al respecto, presentado en el año 2008.

Con todo, aunque no esté reconocido en las leyes chilenas, se puede intentar una acción legal de protección
ante los Juzgados de Familia. También es posible demandar por el cuidado personal del niño, ya que siendo
el síndrome una forma de maltrato, una vulneración de los derechos del niño, se con gura una causal que
justi que la pérdida de este por el padre o madre alienador. Sin embargo, lo más importante es la reparación
del daño provocado al NNA, la que debe ser especí ca para el tratamiento de este trastorno, según se acaba
de ver.

Hemos visto en esta unidad que la transformación de la familia ha puesto de mani esto que las
competencias parentales son, por excelencia, el principal factor protector de NNA debido a que favorecen su
crecimiento en ambientes de aceptación, respeto, afectividad y estimulación para un desarrollo integral.

Sin embargo, la labor de los padres no termina aquí, deben ir adaptando sus respuestas a las diferentes
necesidades que tengan tanto ellos, como sus hijos en cada etapa del ciclo vital. Por todo esto, las
competencias parentales son un concepto amplio que integra todo lo necesario para que los padres lleven a
cabo la compleja labor que implica cuidar, criar y educar a los hijos. Esto lleva a re exionar acerca de todos
los factores implicados al momento de ser padres y madres, junto con las demandas que la sociedad y que el
ciclo vital de los integrantes de la familia les exigen para cumplir con su rol, de modo que resulta
imprescindible la promoción de las competencias parentales tendientes al buen trato infantil y por ende, al
bienestar NNA; partiendo de lo ya expuesto en donde niños y niñas deben tener un apego seguro con sus
adultos signi cativos para poder crecer adecuadamente; pues como se ha demostrado la vinculación es un
proceso fundamental para el desarrollo de NNA.

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REFERENCIAS

[1] Martinez Licona et al (2018), p. 2.

[2] Vargas-Rubilar y Arán-Filippetti, (2014), p.173; Pinto (2012), p. 5.

[3] Capano y Ubach (2013), p. 84.

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[4] Sallés y Ger (2011), p. 44.

[5] Sallés y Ger (2010), p. 42.

[6] Ahora bien, los instrumentos aplicados se pueden clasi car en tres categorías: test proyectivos a perceptivos, entre los que destaca el Test
de Rorschach como el instrumento común entre Psicólogos/as; pruebas psicométricas como el WAIS y 16 PF; y test proyectivos grá cos,
destacando el Test de Persona Bajo la Lluvia. Astudillo Martinez et al (2010), p. 193.

[7] Bolaños (2002), p. 27.

[8] Maida, Herskovic y Prado (2010), p. 490.

[9] Sentencia de la Corte De Apelaciones De Santiago del 31 de octubre de 2006, Rol n° 5.341-2006; Sentencia del Tribunal Constitucional del
14 de septiembre de 2010, causa 1414/2009 considerando 14°. Proyecto de Ley del Boletín n° 10516-2018.

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Resumen Unidad 1
Revisa aquí el resumen de la unidad.

El bienestar subjetivo de las personas adultas dice relación con la felicidad, la valoración de la vida y con la
frecuencia e intensidad de emociones positivas y negativas. De este modo, el bienestar es la consecuencia
de la relación entre el funcionamiento familiar y el niño o adolescente.

Algunas de las transformaciones más signi cativas que se han dado en la estructura familiar son la
reducción del tamaño de las familias; la creciente inestabilidad familiar; mayor cantidad de divorcios y
separaciones; aumento en el número de hogares en los que ambos cónyuges trabajan; incremento de los
hogares uniparentales; incremento de familias integradas por convivientes que no formalizan legalmente su
unión; integraciones multifamiliares; y nuevos acuerdos para la crianza de los hijos e hijas.

Factores sociodemográ cos como la reducción de las tasas de fecundidad; disminución de uniones formales
entre parejas y el incremento de la participación laboral femenina han incidido en las transformaciones de la
vida familiar.

Se pueden identi car diversos tipos de familia: la nuclear, biparentales, monoparentales, y las unipersonales.
Los nucleares son los predominantes en el país (54,1%). La mayoría de los hogares monoparentales está a
cargo de una mujer (85%), mientras que en los hogares biparentales el 78% de los jefes de hogar son
hombres.

La familia sigue cumpliendo funciones básicas para el desarrollo de los NNA.

1. La función material o económica.

2. La función afectiva.

3. La función social.

El concepto de parentalidad hace referencia a las actitudes y la forma de interaccionar en las relaciones
paterno y materno- liales. Es posible distinguir dos dimensiones, la biológica, que tiene que ver con la
procreación, y la social, que tiene que ver con la existencia de capacidades para cuidar, proteger, educar y
socializar a los hijos.

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Existen padres con falta de competencias parentales. Algunas de las situaciones que pueden llevar a esto
son fuentes de carencia y estrés (VIF, consumo de sustancias, enfermedades mentales, entre otras) y
contexto social desfavorable (pobreza, desempleo, entre otras). Además, a eso se suman las propias
características del NNA que pueden venir de entornos vulnerables que di cultan un desarrollo social
adecuado.

La Ley 19.968 de Tribunales de Familia, establece entre sus objetivos el conocer y resolver las causas
relacionadas al derecho de cuidado personal de los NNA; y los derechos y deberes del padre o madre que no
tenga el cuidado, entre otras materias que también derivan de las relaciones de familia.

El artículo 45 señala que el juez puede solicitar un informe pericial a profesionales expertos para evaluar las
habilidades parentales de ambos padres, con el n de determinar cuál resulta más idóneo para que se le
otorguen los cuidados personales de los NNA, o evaluar a otros, si los padres se encuentran inhabilitados
física y/o moralmente.

Sallés y Ger indican que es necesario evaluar los estilos educativos, modelos de crianza, nivel de conciencia
de cómo afectan sus actuaciones a los hijos, capacidad para conectar con los estados emocionales y
necesidades de los hijos, aspectos de personalidad, dinámica familiar y hábitos saludables. Agregan que es
necesario comprobar en qué grado la familia nuclear satisface sus necesidades básicas, tanto físicas como
emocionales y que se debe estimar la dimensión del entorno familiar y de la red social y comunitaria.

Los principales instrumentos que se utilizan para la valoración de las competencias son: entrevista,
observación de las dinámicas familiares a través de visitas, pruebas psicométricas y trabajo en red.

El Síndrome de Alienación Parental (SAP) es la alteración que tiene lugar en los hijos cuando censuran,
critican y rechazan a uno de sus padres de modo patológico e injusti cado por in uencia del otro padre. En
Chile, no se reconoce el Síndrome de Alienación Parental, sin embargo, paulatinamente a partir de 2007
nuestra jurisprudencia ha reconocido su existencia y lo ha considerado a la hora de dictar sentencia. También
es posible demandar por el cuidado personal del niño, ya que siendo el síndrome una forma de maltrato, una
vulneración de los derechos del niño, se con gura una causal que justi que la pérdida de este por el padre o
madre alienador.

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Material de profundización
Unidad 1
Revisa aquí nuevas lecturas optativas para
profundizar en tu aprendizaje.

El boletín 10516-18 que trata sobre la alineación parental.

La sentencia de la ICA de Santiago ROL 5341-06, sobre el cuidado personal de los hijos y el interés superior del
niño.

Texto: "El síndrome de la alineación parental".

Texto: "Transformaciones en las familias análisis conceptual y hechos de la realidad".

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Bibliografía Unidad 1
Revisa aquí la bibliografía de la unidad.

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